第一篇：在赴南方考察結束時的講話

同志們：

八月中下旬，縣委組織大家到蘇南四市進行了參觀考察。考察的目的，一是感受先進地區蓬勃發展的氛圍，振奮精神，鼓舞干勁；二是學習他們的先進經驗和做法，開闊眼界，開拓思路；三是改進我們自己的各項工作，取長補短，創新業績，提高工作成效。剛才，大家就這三個方面或者其中某一方面，談了很好的感受和體會，可以看出，通過這次考察學習，大家在思想上、工作思路上都有了不同程度的提高，達到預期的目的。下面，根據考察的情況，結合我們縣的實際，我談幾點意見。

一、統一思想認識，正視存在問題，進一步增強加快發展的緊迫感。

去年全省縣域經濟工作會議上，省委、省政府確定重點抓好30個強縣和30個弱縣。平陰既不是重點支持、率先發展的強縣，也不是重點幫扶、享受補貼的弱縣，屬于前有標兵、后有追兵，加快發展的目標一刻也不能松懈。年初黨代會、人代會，我們提出了“加快發展建設經濟強縣”的戰略目標，必須堅定不移地為實現我們的目標去奮斗。這是平陰發展的客觀要求，是平陰人民的迫切愿望，是各級黨委、政府的共同責任。因此，各級各部門一定要借這次參觀學習的東風，始終保持一股旺盛的士氣，2191.cn始終保持飽滿的熱情和奮發有為的精神狀態，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，正視差距，努力奮發，堅韌不拔，契而不舍地抓好各項工作，力爭早日實現我們確定的目標。

二、牢牢把握經濟發展的關鍵環節和問題，抓好當前的重點工作。

通過這次考察我們可以看出，盡管這些先進地區的許多先天優勢我們無法學來，但有很多經驗確實值得我們借鑒。他們在工業強市、招商引資、園區建設等方面的成功實踐，也充分印證了我們現有工作思路順應發展大勢、符合平陰實際。因此，學習先進地區的經驗做法，提升平陰的發展層次和速度，必須要把握好以下幾項重點工作。

（一）抓投入，上項目，為經濟增長和長遠發展提供強力支撐。項目建設集投資、消費、出口三大拉動于一體，是促進經濟增長的重要載體和主導力量。因此，無論在什么時候、什么情況下，我們都要把項目建設擺在經濟工作的突出位置來抓。目前，國家宏觀調控政策的重要著力點是遏制部分行業、地區的盲目投資和低水平重復建設，并非是對項目建設的全面控制和緊縮，可以說，不能上的項目有，但領域很窄；能上的更多、領域更寬。如果我們在這期間放松了項目建設，就會錯失機遇，進一步拉大與發達地區的差距。因此，要一如既往地把項目建設放在經濟工作的第一位，全力以赴抓緊抓好，切實做到符合產業政策和調控方向的投入不減少，有質量有效益的速度不減慢，技術含量高、市場前景好的項目不放松。當前需要做好的有這么幾項工作。一是抓好工業園區載體建設。受今年雨水多的影響，工業園一期排水工程和二期的土地整平工作進展不是很順利。當前，雨季基本結束，冬季即將來臨，必須抓住有利時機，強化措施，加快進度，為項目落地創造條件。二是抓好在建項目。特別是6月份大項目簽約儀式上的20多個項目，要下大力抓好跟蹤落實，逐一調度，努力解決土地、項目審批、能源瓶頸制約等關鍵問題，切實提高項目履約率和資金到位率，確保完成今年的投資計劃和建設進度。三是抓好企業的技術改造。力爭使一批技術含量高、市場前景好、資源消耗低、能夠促進產業結構優化升級的重大技改項目盡快投產達效。

（二）全方位推進對外開放，進一步增擴我縣經濟的發展空間。加快發展無非需要兩大支撐：對內集聚資金、人才、技術等生產要素；對外拓展市場、謀求更大的發展空間，即“引進來”和“走出去”。蘇南四市的成功經驗也清楚的揭示了這一點。因此，我們要順應經濟全球化的大趨勢，充分利用兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更寬領域和更高層次上全方位推進對外開放，努力實現我縣開放型經濟的新跨越。一方面要切實加大招商引資力度。當前抓緊抓好招商引資工作，不僅能確保完成今年的任務，更重要的是為明年上半年項目開工和建設奠定一個好的基礎。要注意引進大項目，成長型項目，效益型項目，在這方面多做工作，多下功夫，提高招商引資的實效性。另一方面要努力保持外貿出口優勢。我們在全市十個縣市區中已經連續十多年保持了外貿出口第一的位置，但從現在的形勢看，歷城、章丘后勁很足，有超越的趨勢。因此要不斷調整出口商品結構，努力擴大醫藥產品、紡織服裝產品、優質農產品以及有特色的勞動密集型產品的出口，鞏固傳統市場，努力開拓新興市場，進一步擴大出口規模。

（三）扶持培養骨干優勢企業，努力提高經濟增長的質量和效益。工業是我縣經濟的主體和中堅力量，優勢產業和重點企業是工業經濟的領跑者和主力艦隊，抓住了這些產業和企業，就牽住了工業乃至整體經濟發展的“牛鼻子”。今年以來，受國家宏觀調控和原材料漲價的影響，我縣部分骨干企業的運行遇到很大的困難，效益明顯下滑，有的企業處于微利或保本狀態，甚至有的出現虧損。長遠來看，要引導企業適時進行結構調整、產品升級，通過調整，把高成本、高消耗、高污染、低質量、低效益、難持續的產業、產品和設備淘汰掉，要突出主導產品，推出新產品，以適應市場要求。近期，則要加強對企業運行的調度，幫助企業渡過難關。分析我縣企業效益下滑的原因，最主要的還是與成本增加有關。行業主管部門要引導企業加強企業管理，認真查找管理方面的漏洞，切實堵塞各方面的跑、冒、滴、漏，在控虧、減虧、扭虧上狠下功夫。同時，要加大改革的力度。落實科學的發展觀，最根本的就是要深化改革，通過改革來不斷解放和發展生產力，為經濟發展提供強有力的體制和機制保證。實踐證明，把瀕臨破產、難以為繼的企業搞活了，不亞于新上幾個項目。因此，我們要牢固樹立抓改革就是抓發展的觀念，切實把更多的心思用在改革上，把更多的精力放在改革上，加快平陰鋁廠改革步伐，全力支持福膠集團的合資合作項目，使這些老企業重新煥發生機和活力。

（四）抓好秋種工作，千方百計增加農民收入。下周，縣委、縣政府要召開全縣農業工作會議，會上要出臺增加農民收入的重要文件。這個會議籌備時間已經很長了，目的就是通過前期工作，廣泛征求

第二篇：在赴南方考察結束時的講話

同志們：

八月中下旬，縣委組織大家到蘇南四市進行了參觀考察。考察的目的，一是感受先進地區蓬勃發展的氛圍，振奮精神，鼓舞干勁；二是學習他們的先進經驗和做法，開闊眼界，開拓思路；三是改進我們自己的各項工作，取長補短，創新業績，提高工作成效。剛才，大家就這三個方面或者其中某一方面，談了很好的感受和體會，可以看出，通過這次考察學習，大家在思想上、工作思路上都有了不同程度的提高，達到預期的目的。下面，根據考察的情況，結合我們縣的實際，我談幾點意見。

一、統一思想認識，正視存在問題，進一步增強加快發展的緊迫感。

去年全省縣域經濟工作會議上，省委、省政府確定重點抓好30個強縣和30個弱縣。平陰既不是重點支持、率先發展的強縣，也不是重點幫扶、享受補貼的弱縣，屬于前有標兵、后有追兵，加快發展的目標一刻也不能松懈。年初黨代會、人代會，我們提出了“加快發展建設經濟強縣”的戰略目標，必須堅定不移地為實現我們的目標去奮斗。這是平陰發展的客觀要求，是平陰人民的迫切愿望，是各級黨委、政府的共同責任。因此，各級各部門一定要借這次參觀學習的東風，始終保持一股旺盛的士氣，2191.cn始終保持飽滿的熱情和奮發有為的精神狀態，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，正視差距，努力奮發，堅韌不拔，契而不舍地抓好各項工作，力爭早日實現我們確定的目標。

二、牢牢把握經濟發展的關鍵環節和問題，抓好當前的重點工作。

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通過這次考察我們可以看出，盡管這些先進地區的許多先天優勢我們無法學來，但有很多經驗確實值得我們借鑒。他們在工業強市、招商引資、園區建設等方面的成功實踐，也充分印證了我們現有工作思路順應發展大勢、符合平陰實際。因此，學習先進地區的經驗做法，提升平陰的發展層次和速度，必須要把握好以下幾項重點工作。

（一）抓投入，上項目，為經濟增長和長遠發展提供強力支撐。項目建設集投資、消費、出口三大拉動于一體，是促進經濟增長的重要載體和主導力量。因此，無論在什么時候、什么情況下，我們都要把項目建設擺在經濟工作的突出位置來抓。目前，國家宏觀調控政策的重要著力點是遏制部分行業、地區的盲目投資和低水平重復建設，并非是對項目建設的全面控制和緊縮，可以說，不能上的項目有，但領域很窄；能上的更多、領域更寬。如果我們在這期間放松了項目建設，就會錯失機遇，進一步拉大與發達地區的差距。因此，要一如既往地把項目建設放在經濟工作的第一位，全力以赴抓緊抓好，切實做到符合產業政策和調控方向的投入不減少，有質量有效益的速度不減慢，技術含量高、市場前景好的項目不放松。當前需要做好的有這么幾項工作。一是抓好工業園區載體建設。受今年雨水多的影響，工業園一期排水工程和二期的土地整平工作進展不是很順利。當前，雨季基本結束，冬季即將來臨，必須抓住有利時機，強化措施，加快進度，為項目落地創造條件。二是抓好在建項目。特別是6月份大項目簽約儀式上的20多個項目，要下大力抓好跟蹤落實，逐一調度，努力解決土地、項目審批、能源瓶頸制約等關鍵問題，切實提高項目履約率和資金到位率，確保完成今年的投資計劃和建設進度。三是抓好企業的技術改造。力爭使一批技術含量高、市場前景好、資源消耗低、能夠促進產業結構優化升級的重大技改項目盡快投產達效。

（二）全方位推進對外開放，進一步增擴我縣經濟的發展空間。加快發展無非需要兩大支撐：對內集聚資金、人才、技術等生產要素；對外拓展市場、謀求更大的發展空間，即“引進來”和“走出去”。蘇南四市的成功經驗也清楚的揭示了這一點。因此，我們要順應經濟全球化的大趨勢，充分利用兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更寬領域和更高層次上全方位推進對外開放，努力實現我縣開放型經濟的新跨越。一方面要切實加大招商引資力度。當前抓緊抓好招商引資工作，不僅能確保完成今年的任務，更重要的是為明年上半年項目開工和建設奠定一個好的基礎。要注意引進大項目，成長型項目，效益型項目，在這方面多做工作，多下功夫，提高招商引資的實效性。另一方面要努力保持外貿出口優勢。我們在全市十個縣市區中已經連續十多年保持了外貿出口第一的位置，但從現在的形勢看，歷城、章丘后勁很足，有超越的趨勢。因此要不斷調整出口商品結構，努力擴大醫藥產品、紡織服裝產品、優質農產品以及有特色的勞動密集型產品的出口，鞏固傳統市場，努力開拓新興市場，進一步擴大出口規模。

（三）扶持培養骨干優勢企業，努力提高經濟增長的質量和效益。工業是我縣經濟的主體和中堅力量，優勢產業和重點企業是工業經濟的領跑者和主力艦隊，抓住了這些產業和企業，就牽住了工業乃至整體經濟發展的“牛鼻子”。今年以來，受國家宏觀調控和原材料漲價的影響，我縣部分骨干企業的運行遇到很大的困難，效益明顯下滑，有的企業處于微利或保本狀態，甚至有的出現虧損。長遠來看，要引導企業適時進行結構調整、產品升級，通過調整，把高成本、高消耗、高污染、低質量、低效益、難持續的產業、產品和設備淘汰掉，要突出主導產品，推出新產品，以適應市場要求。近期，則要加強對企業運行的調度，幫助企業渡過難關。分析我縣企業效益下滑的原因，最主要的還是與成本增加有關。行業主管部門要引導企業加強企業管理，認真查找管理方面的漏洞，切實堵塞各方面的跑、冒、滴、漏，在控虧、減虧、扭虧上狠下功夫。同時，要加大改革的力度。落實科學的發展觀，最根本的就是要深化改革，通過改革來不斷解放和發展生產力，為經濟發展提供強有力的體制和機制保證。實踐證明，把瀕臨破產、難以為繼的企業搞活了，不亞于新上幾個項目。因此，我們要牢固樹立抓改革就是抓發展的觀念，切實把更多的心思用在改革上，把更多的精力放在改革上，加快平陰鋁廠改革步伐，全力支持福膠集團的合資合作項目，使這些老企業重新煥發生機和活力。

（四）抓好秋種工作，千方百計增加農民收入。下周，縣委、縣政府要召開全縣農業工作會議，會上要出臺增加農民收入的重要文件。這個會議籌備時間已經很長了，目的就是通過前期工作，廣泛征求意見，統一思想認識，合理確定目標，強化工作措施，掀起農民增收的高潮，力爭用三到四年的時間使農民收入有一個大的提高。關于農業和農村工作，會上還要做具體的安排部署，這里我只強調一下急需做好的秋種工作。受今年雨水多的影響，全縣許多地塊存有積水，給秋種帶來很大的困難。當前秋種工作最迫切的任務就是排澇。夏季一些農民減產或絕收，如果秋種再搞不好，種不上麥子，生活就會成為問題，引發不穩定因素。所以，各有關鄉鎮一定要高度重視，想辦法，定措施，務必在一周內把水排凈；有關部門也要加強秋收秋種的指導和服務，搞好大秋作物管理，準備好種子、化肥、農藥等物資。

（五）加快城鎮化進程，促進經濟社會協調發展。今年以來，由于政策、資金等方面的原因，我縣建設方面的部分重點工程沒有完全展開，僅啟動了道路、水利等方面的一些項目。要吸取去年的教訓，切實加強對這些工程進展情況的調度，充分利用這兩個多月的寶貴時間，加快建設進度，盡早完成建設任務。此外，各鄉鎮當前還要重點抓好濟菏高速、南水北調濟平干渠的配合服務，以此帶動“生態平陰”濟菏高速沿線綜合開發工程、生態示范區等實事工程的建設，促進城鄉和經濟社會的協調發展。

（六）全力做好財稅工作，促進全縣經濟的健康發展。從今年的財稅運行情況看，到年底前的這四個月要完成地方財政收入7000多萬的任務，面臨的困難很多。財稅部門和各鄉鎮一定要認真分析當前增收的切入點和主要稅源，加大對重點稅源的監控力度，千方百計狠抓財稅收入征繳，努力做到應收盡收，避免到年底臨時抱佛腳，確保今年收入任務的圓滿完成。同時，財政部門要結合今年財稅體制改革的情況，分析研究對鄉鎮、部門的財政體制問題，積極探索有利于全縣經濟發展的財政體制。在這里，我強調一下土地收益的問題。“經營城市”我們已經提了很多年，但一直沒有大的突破，關鍵就在于沒有認識到經營城市首先要經營土地。前段時間，我們圍繞土地經營問題，派部分同志到附近縣市進行了考察學習。從考察的情況看，我們周邊一些做得好的區縣，土地收益是我們的幾倍、十幾倍。資金寬裕了，才有能力搞城市建設。所以，一定要在這方面求得突破，不能再固守以往的成績和榮譽。近期，要抓好對針織廠、原煤氣公司、賓館南等幾宗土地的運作，盡快地、最大限度地增加政府土地收入。

另外，國慶、仲秋兩節將至，各級各部門務必要做好當前的安全生產和穩定工作，確保不出任何紕漏。

三、強化領導，狠抓落實，確保全年各項目標任務的圓滿完成能否卓有成效地做好四季度工作，圓滿完成全年的各項目標任務，關鍵在領導，重點在落實。在此，對鄉鎮和部門的領導同志提幾點要求。

（一）加強對經濟工作的學習研究，不斷提高領導能力和水平。經濟的競爭，在一定程度上就是領導水平的競爭。作為經濟建設和社會發展工作的領導者、組織者、實施者，擔負著全面建設小康社會的歷史重任，其科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，直接關系到我縣經濟發展的全局。面對新的發展形勢，面對改革建設的艱巨任務，各級領導干部一定要加強對經濟工作的學習研究，深入研究中央和省市最近出臺的一系列政策措施，研究發展變化了的形勢，研究經濟工作中帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，努力做到把握大勢，關注變數，與時俱進，順勢而為；要時刻注意本地本部門工作的微觀變化和走勢，對經濟發展中的新情況、新問題，努力做到應有預案、對有良策，從而牢牢把握發展的主動權。

（二）樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，切實加強對經濟工作的指導協調。各級各部門一定要深刻認識中央提出的樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的重大意義，切實增強貫徹落實科學發展觀和正確政績觀的自覺性和堅定性。一要堅持發展不動搖。圍繞全面協調可持續發展，在目標內涵上進一步細化，在戰略部署上進一步深化，在工作布局上進一步展開，在具體舉措上進一步落實，走出一條速度、結構、質量、效益相統一的協調快速發展的路子。二要堅持以人為本。把工作的出發點放在為人民群眾辦實事、謀實利上，堅持把實現最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，體察民意，珍惜民力，凝聚民心，使各項工作體現以人為本的科學理念。三要堅持實事求是。把實干精神和科學態度結合起來，堅持從實際出發、按客觀規律辦事，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為。

（三）改進作風，狠抓落實。到這段時間，各項工作任務艱巨而繁重，許許多多具體問題需要我們去解決，很多大事要事等著我們去抓落實。我們要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入基層，深入一線，高標準推進工作，高效率落實任務，腳踏實地干事創業。對每項決策部署的貫徹和落實，都要認真細致，雷厲風行，做到目標明確、人員明確、責任追究明確，堅決反對拖拉應付，馬虎行事。要繼續推行和完善重點工作、重大項目領導分包責任制，各級領導干部特別是主要領導要靠前指揮，現場推動，特別是對任務較重的要加大力度，強化措施，倒排時間表，跟蹤問效，扎實推進各項工作的開展。

總之，我們要借這次參觀學習的東風，再加壓力、鼓足干勁，拓寬思路、開拓創新，腳踏實地、狠抓落實，以優異的工作成績讓上級黨委、政府和人民群眾滿意。

第三篇：在赴南方考察結束時的講話

同志們：

八月中下旬，縣委組織大家到蘇南四市進行了參觀考察。考察的目的，一是感受先進地區蓬勃發展的氛圍，振奮精神，鼓舞干勁；二是學習他們的先進經驗和做法，開闊眼界，開拓思路；三是改進我們自己的各項工作，取長補短，創新業績，提高工作成效。剛才，大家就這三個方面或者其中某一方面，談了很好的感受和體會，可以看出，通過這次考察學習，大家在思想上、工作思路上都有了不同程度的提高，達到預期的目的。下面，根據考察的情況，結合我們縣的實際，我談幾點意見。

一、統一思想認識，正視存在問題，進一步增強加快發展的緊迫感。

去年全省縣域經濟工作會議上，省委、省政府確定重點抓好個強縣和個弱縣。平陰既不是重點支持、率先發展的強縣，也不是重點幫扶、享受補貼的弱縣，屬于前有標兵、后有追兵，加快發展的目標一刻也不能松懈。年初黨代會、人代會，我們提出了“加快發展建設經濟強縣”的戰略目標，必須堅定不移地為實現我們的目標去奮斗。這是平陰發展的客觀要求，原創：http://www.tmdps.cn是平陰人民的迫切愿望，是各級黨委、政府的共同責任。因此，各級各部門一定要借這次參觀學習的東風，始終保持一股旺盛的士氣，始終保持飽滿的熱情和奮發有為的精神狀態，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，正視差距，努力奮發，堅韌不拔，契而不舍地抓好各項工作，力爭早日實現我們確定的目標。

二、牢牢把握經濟發展的關鍵環節和問題，抓好當前的重點工作。

通過這次考察我們可以看出，盡管這些先進地區的許多先天優勢我們無法學來，但有很多經驗確實值得我們借鑒。他們在工業強市、招商引資、園區建設等方面的成功實踐，也充分印證了我們現有工作思路順應發展大勢、符合平陰實際。因此，學習先進地區的經驗做法，提升平陰的發展層次和速度，必須要把握好以下幾項重點工作。

（一）抓投入，上項目，為經濟增長和長遠發展提供強力支撐。項目建設集投資、消費、出口三大拉動于一體，是促進經濟增長的重要載體和主導力量。因此，無論在什么時候、什么情況下，我們都要把項目建設擺在經濟工作的突出位置來抓。目前，國家宏觀調控政策的重要著力點是遏制部分行業、地區的盲目投資和低水平重復建設，并非是對項目建設的全面控制和緊縮，可以說，不能上的項目有，但領域很窄；能上的更多、領域更寬。如果我們在這期間放松了項目建設，就會錯失機遇，進一步拉大與發達地區的差距。因此，要一如既往地把項目建設放在經濟工作的第一位，全力以赴抓緊抓好，切實做到符合產業政策和調控方向的投入不減少，有質量有效益的速度不減慢，技術含量高、市場前景好的項目不放松。當前需要做好的有這么幾項工作。一是抓好工業園區載體建設。受今年雨水多的影響，工業園一期排水工程和二期的土地整平工作進展不是很順利。當前，雨季基本結束，冬季即將來臨，必須抓住有利時機，強化措施，加快進度，為項目落地創造條件。二是抓好在建項目。特別是月份大項目簽約儀式上的多個項目，要下大力抓好跟蹤落實，逐一調度，努力解決土地、項目審批、能源瓶頸制約等關鍵問題，切實提高項目履約率和資金到位率，確保完成今年的投資計劃和建設進度。三是抓好企業的技術改造。力爭使一批技術含量高、市場前景好、資源消耗低、能夠促進產業結構優化升級的重大技改項目盡快投產達效。

（二）全方位推進對外開放，進一步增擴我縣經濟的發展空間。加快發展無非需要兩大支撐：對內集聚資金、人才、技術等生產要素；對外拓展市場、謀求更大的發展空間，即“引進來”和“走出去”。蘇南四市的成功經驗也清楚的揭示了這一點。因此，我們要順應經濟全球化的大趨勢，充分利用兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更寬領域和更高層次上全方位推進對外開放，努力實現我縣開放型經濟的新跨越。一方面要切實加大招商引資力度。當前抓緊抓好招商引資工作，不僅能確保完成今年的任務，更重要的是為明年上半年項目開工和建設奠定一個好的基礎。要注意引進大項目，成長型項目，效益型項目，在這方面多做工作，多下功夫，提高招商引資的實效性。另一方面要努力保持外貿出口優勢。我們在全市十個縣市區中已經連續十多年保持了外貿出口第一的位置，但從現在的形勢看，歷城、章丘后勁很足，有超越的趨勢。因此要不斷調整出口商品結構，努力擴大醫藥產品、紡織服裝產品、優質農產品以及有特色的勞動密集型產品的出口，鞏固傳統市場，努力開拓新興市場，進一步擴大出口規模。

（三）扶持培養骨干優勢企業，努力提高經濟增長的質量和效益。工業是我縣經濟的主體和中堅力量，優勢產業和重點企業是工業經濟的領跑者和主力艦隊，抓住了這些產業和企業，就牽住了工業乃至整體經濟發展的“牛鼻子”。今年以來，受國家宏

第四篇：在赴外地參觀考察結束時的講話

同志們：

這次參觀考察，大家耳目一新，倍受鼓舞和震撼。從大家對參觀考察的反響中，不難看出，大家醞釀著一種奮力一搏、跨越發展的強烈愿望，蘊藏著一股躍躍欲試、磨拳擦掌的創業激情。以這次參觀考察為標志，必將拉開2004年跨越發展的序幕，吹響向新的更高的目標沖刺的進軍號。2004年必定會是一個大發展、大突破、大創新、大提高的一年。因此，大家要認清形勢，進一步振奮精神，以更加積極的姿態搶抓機遇，以更加高昂的熱情迎接挑戰，以更加有力的措施推進發展。

一、內容決定形式，形式體現內容，要樹立新的形象觀，展示跨越發展的新風貌

內容和形式是辯證的、統一的，內容需要一定的形式來體現，形式又必須要以內容為基礎和支撐，沒有內容的形式，就是形式主義，同時，沒有恰如其分的形式，內容就得不到淋漓盡致的展示。園區既是項目、資金、技術等生產要素的聚集區，又是改革、開放、發展的成果展示區。因而，在園區建設上，我們必須堅持形式與內容高度統一的原則，進一步創新思路、改進方法、提高水平，努力建設素質型、效益型、形象型園區。

(一)要有生機勃勃、熱火朝天的建設場面。三人一幫、五人一伙、冷冷清清出不來形象，三天打魚、兩日曬網、斷斷續續建不好園區。園區建設必須要有熱火朝天的氛圍，車水馬龍的場面，只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。春節已過，當前最迫切、最緊要的就是要盡快行動起來，迅速掀起園區建設的新高潮，努力營造和形成這種場面和氛圍。各級各部門都要堅持“快”字當頭，破舊俗，樹新風，趕在“二月二”之前，使項目開工轟轟烈烈地開展起來。續建項目，要抓緊復工；已確址的項目，要加大力度，抓緊推進，立即開工；對新引進的項目，要跟蹤落實，窮追不舍，咬住不放，爭取盡快開工建設。一季度所有續建項目和確址項目要全部開工建設，新招商項目開工率力爭達到40以上，運轉使用的塔吊海陽工業園要達到100臺以上，碧城、方圓、東村、鳳城要達到60臺以上，度假區要達到40臺以上。2月上旬，市里將組織一次集中開工儀式，集中檢驗一下各園區項目開工情況。今年的園區閃光點觀摩分三次，3月底進行一次；4月底再進行一次；10月底進行第三次。三次觀摩的成績列入崗位目標考核。要通過觀摩活動推動園區建設，比項目開工、比形象進度、比規模質量，比塔吊數量、比施工人員、比項目個數，努力形成大干快上的園區建設場面。

(二)要有廠房林立、實實在在的園區內涵。焉書記來海陽視察時要求我們的園區建設“既要好看，又要好吃”，形象地闡述了形式和內容的關系，也是對我們今后園區建設的期望和要求。我市的園區建設盡管取得了很大的成績，但與先進地區相比還有較大差距。我市與南方發達開發區相比，基礎設施的投入大致相當，但南方開發區每平方公里引進項目的投資額度達15.2億元，實現工業增加值4.1億元、稅收7635萬元，分別是我市的2.5倍、2.4倍和2.4倍。他們園區的外向度也很高，大多數是境外項目，實現了與國際經濟的接軌。因此，我們必須調整園區發展策略，在提高園區內涵上加大力度，提高園區產業和企業的聚集度和產出效益，使園區發展潛力充分發揮出來。對落戶“三區六園”的項目，要嚴格實行投資規模、建筑密度、建設期限、產業方向、投入產出比重“五定位”，推動“三區六園”上檔次、上水平。對鎮工業園區，也要放長眼量，確保園區持續健康發展。

(三)要有風格別致、耳目一新的外在形象。園區建設，不能千篇一律，必須突出特色，注重品位，科學定位，走品牌發展的路子。目前，我市園區大的發展框架已基本拉開，但與先進園區相比，最大的差距就是園區形象還沒有達到高水平，缺乏精品意識和風格特色，精雕細刻不夠，下細功夫不足，集中體現在園區規劃布局、整體相互協調、單體建設品位以及綠化、美化、亮化等各個環節。各級各部門要高度重視，抓住關鍵，集中攻堅，在短時間內實現園區形象的新突破。一要進一步完善園區的配套功能。“三區六園”要擴大“七通一平”的區域，特別要注重提高對大企業和大項目的承載功能，為大企業、大項目的引進打好基礎。其他園區要加大投入力度，提高園區的配套水平。二要進一步塑造園區的整體形象。把園區作為一個有機的整體，通盤考慮，統籌發展，注重項目的布局密度和相互銜接，建筑風格和色調搭配等關鍵環節。三要進一步提高園區的品位檔次。畫龍點睛，著墨不多，功效傳神，園區建設也是這樣。一個創新的思維、一座美觀的雕塑、一塊別致的綠地，花錢不多、用力不多，但園區的檔次和水平會得到大幅度提升。因此，要按照城市化的標準和適度超前的思路，用巧勁、下功夫，高標準建好園區。每個園區都要搞好標志性區域、路段的建設，抓好綠化、亮化、美化，不僅要搞好平面綠化，而且要搞好立體綠化；不僅要搞好公共區域的美化，而且要搞好廠區的美化，切實提高園區建設檔次。

二、發

展的出路在開放，開放的重點是招商，要樹立新的招商觀，加大跨越發展的新動力

要實現跨越發展必須大上項目、大增投入，上項目、增投入根本出路在于開放，唯一的手段就是招商。我們所參觀的高唐、茌平，就是引進了一批拉動力強的大項目。各級各部門一定要把招商引資作為經濟工作的重中之重，實施大開放、大招商，促進大發展。

(一)招商要高層

次、寬領域、縱深化。招商引資的眼界要更寬，層次要更高，方法要更活，堅持國內招商與國外招商并重，拓寬招商領域，活化招商方式，勇于謀大局、干大事、創大業，下大氣力盯住一批大公司，結交一批大客戶，聯系一批大人物，引進一批大項目，要突出“四個瞄準和主攻”，實現“四個重大突破”。即要瞄準和主攻世界５００強和國內５００強企業進行招商引資，實現國內外大集團、大公司、大商社和上市公司進入海陽的重大突破。今年凡是引進“雙500強”企業單體項目總投資在1000萬元以上的，項目實際投資額按雙倍計算列入崗位目標考核，考核辦要迅速摸清“雙500強”企業的名單。要瞄準和主攻煙青威、日韓港臺和國內10大城市，承接產業轉移，實現“頂天立地”項目引進的重大突破。要瞄準和主攻國內外頂尖的機械制造業、汽車制造業、電子制造業、造紙化工業、紡針織業等重點產業，實現大高外產業引進的重大突破。要瞄準和主攻海內外各界名人、海陽籍知名人士、與海陽有接觸和關系的重要客商，實現名人效應招商引資的重大突破。

(二)項目要大規模、高科技、外向型。沒有大項目，全市經濟就難以實現大發展；沒有高科技項目，經濟結構就難以優化升級；沒有外向度高的項目，對外開放就難以有的新局面。各級各部門要進一步轉變觀念，既要外引內聯大上項目，更要積極拼搶上大項目。在項目建設上，從重數量向重質量轉變，從小項目向大項目轉變，從工商項目并舉向工業、旅游項目并舉轉變，爭取引進更多的規模大、科技含量高、帶動力強的項目。引進大高外項目，很重要的一條就是要搞好產業研究，計劃局、經貿局要研究一下到底哪些特色產業適合引進大高外項目，圍繞這些產業，有針對性地開展招商。招商引資不怕你干不到，就怕你想不到；不怕沒有機遇，就怕有了機遇，手足無措，毫無準備。連想都想不到，不主動地去研究，無的放矢，就很難引來大項目。今年市里將相應加大對大項目的考核力度，希望各鎮區街道、各部門及時調整工作重點，努力在招引大項目上實現新突破。同時，要扶持有實力的企業做大做強。經過近幾年的發展，我市一些骨干企業已經具備了膨脹發展的實力。如果引導好了，就能實現二次創業，做大做強；引導不好，就可能被淘汰。一個企業能夠迅速膨脹規模，做大做強，與政策的扶持是分不開的。下一步，市里還要召開全市企業工作會議，對這方面的工作進行部署，并制定出臺一個重點企業膨脹的扶持政策，引導企業加大投入，擴大規模，加快膨脹。各級各部門都要積極創造良好的環境，幫助企業做好工作推動企業盡快做大做強。

(三)投資要高效益、高產出、高回報。投資是要講效益、講產出、講回報的。企業投資追求的是利潤，園區投資追求的是稅收。特別是在當前國家實行最嚴格的土地政策的情況下，我們更應當追求園區投資效益和回報的最大化。面對新形勢、新情況，我們要冷靜應對，多動腦筋，吃透政策精神，以積極的態度，創新的精神，作好發展的文章，在不違背國家政策的前提下，找準政策調整與加快發展的結合點，創造性地開展工作，牢牢把握加快發展的主動權。這是對我們各級干部領導和駕馭經濟工作能力和水平的最直接、最現實的檢驗。同時，要在有限的土地上作發展的好文章，科學布局，精打細算，著力提高園區的投資密度、建筑密度，最大限度地激發園區活力、挖掘園區潛力。今年三區園區畝投資密度要達到30萬元以上，三街要達到20萬元以上，各鎮工業園也要向這個目標看齊。

三、環境創造優勢，優勢決定發展，要樹立新的環境觀，增強跨越發展的新保障

環境就是生產力，環境就是競爭力，它代表著一個地方的發展形象，蘊含著一個地方的發展潛力。各級各部門要進一步強化“人人都是投資環境，事事關系海陽形象”的觀念，把優化環境作為治市之策，立市之本，靠良好的環境增強海陽的競爭力、吸引力。

(一)創優良的生態環境，建設山川秀美的海陽。要進一步打響“綠色海陽”品牌，打造海陽城市的特色，用“綠水青山”引來“金山銀山”。要在重點抓好公路綠化帶拓展延伸、經濟林果開發、山灘造林的同時，按照“景觀式”、“組團式”綠化的要求，3月底前對干線公路重點抓好視野范圍內的補植、綠化死角的整治，確保全線貫通，滿眼是綠，真正建設成為海陽的風景線、致富線，同時，要突出特色路段建設，分別將東盤路、煙鳳路建成竹子路和紫薇路。要按照高質量、高水平、高檔次的要求，加快城區綠化建設，尤其要突出四大出口、主要街道、重點公園、標志性廣場的綠化，達到“綠在城里，城在綠中”的效果。要以鎮駐地、沿路村莊綠化和集中方開發建設為重點，加大開發力度，在開發數量、栽植質量上刷新紀錄，實現歷史性的新突破。

(二)創優美的城鎮環境，建設現代文明的海陽。現代城市是現代經濟的重要載體，區域經濟的競爭越來越表現為城市綜合實力的競爭。我們要以一流規劃招商，以精品標準建設，以市場手段開發，圍繞規劃的“四個十工程”，加快城市建設步伐。一要高起點搞好城市規劃。城市規劃既關系當前城市的發展，又決定了城市未來的方向，無論是總體規劃，還是單體設計，都要聘請國內外專家參與，使我們的規劃能經受住歷史的檢驗。在城市的規劃、建設上，要引入競爭機制和專家機制，加大規劃投入力度，敢于打破常規，真正體現出大手筆、高品位，充分展現海陽的城市特色。二要高標準打造精品工程。我們的城市不求最大，只求最美、最好，不做則已，做就要做出精品，堅決杜絕“敗筆”工程。城區和鎮駐地建設都要堅持這一原則。要精心策劃，精心設計，精心施工，提高工程質量、功能質量和藝術質量，使每一個建筑項目都成為一道賞心悅目的風景。三要高效能推進城市經營。要整合城市資源，在以地生金上作文章，在無形資產有形化上作文章。逐步形成投資主體由單一到多元，資金渠道由封閉到開放，投資管理由直接到間接的轉變，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的社會投資增長機制，充分發揮國有資產的“酵母”作用。要堅持立足當前、著眼長遠、長短結合的原則，抓好土地儲備經營，至少要作出10年的規劃，今年新儲備土地要達到2200畝，實現收入突破2億元。

(三)創優質的服務環境，建設適宜發展的海陽。各級各部門都要確立一個目標，就是努力打造膠東半島環境最優的城市；樹立一個理念，就是環境決定發展；掌握一個標準，就是把是否有利于發展作為衡量工作的標尺。一要抓政策落實。當前各地的政策差異不斷縮小，在這種情況下，政策的兌現和落實程度，已經成為競爭優勢的重要方面，因而要把我們制定的各項優惠政策不折不扣地落實到投資者身上，樹立誠信觀念。同時，要創新政策，各級各部門都要從長遠利益出發，積極實行沒有政策的政策，只要能把好的外商、好的項目引進來，需要什么政策就出臺什么政策，就給予什么政策。二要抓提速增效。要加快行政提速，果斷決策，只爭朝夕，爭分奪秒，快速推進各項工作。要進一步規范行政審批行為，繼續削減審批項目，所有審批和收費項目必須集中辦理，決不允許一分錢、一個項目在體外循環。三要抓監督檢查。從現在開始，開展“三個一活動”。年初開展一次自查。各級各部門要認真“回頭看”，搞好自查自糾，有問題的抓緊整改。年底進行一次評議。由市紀委牽頭，對重點部門和行業的作風建設情況進行一次民主評議，排出名次，在全市進行通報。全年抓出一批典型。抓典型從正反兩個方面入手，從社會各界、各個群體、各個層面開展，對大局意識強、服務優、工作好的，要大張旗鼓地進行表揚；對破壞環境、影響發展、損害形象的，要曝光、查處、追究責任。

四、憑政績用干部，靠實干論英雄，要樹立新的政績觀，激發跨越發展的新活力

近幾年，我們靠嚴格的考核機制和正確的用人導向，有效地激發了廣大干部的積極性、主動性和創造性，全市整個干部隊伍的精神面貌煥然一新，成為最為重要的海陽現象和最為深刻的發展變化。我們必須把這條行之有效、深入人心的干部路線毫不動搖地堅持下去，進一步引導全市上下把發展作為第一導向，把實干作為第一選擇，把政績作為第一追求，為實現跨越發展的奮斗目標注入新的動力和活力。

一要看實效，把政績作為評判干部的標準。鑒別干部的優劣靠什么？考核是主要手段，政績是根本標準。每一位領導干部都要樹立起強烈的政績意識，把政績的大小作為評判干部的根本標準。要堅持憑政績用干部的原則不動搖，對干得好、成效大、政績突出的干部，不論資歷、不講條件，堅決重用重獎，切實讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，為干事創業者提供更加寬廣的用武之地。今年的崗位目標考核，要進一步修改完善，繼續采取上不封頂的政策，凡是項目投入翻番沒有否決因素的，直接進入二級，翻二番的直接進入一級，鼓勵各級多出政績。

二要看結果，把政績作為干事創業的體現。結果反映了過程，過程最終體現在結果。當前，全市上下發展的壓力和競爭的氛圍都是空前的，廣大干部心往發展上想、勁往工作上用，可以說每個單位、每名干部都動起來了，都成為當局者而不是旁觀者，全身心地投入和付出。在這種情況下，怎樣評價干部？光看出了多少力不行，最有效、最有說服力的就是發展的結果、考核的成績。落實到具體的工作上，園區建設，就看你開工了多少個項目，廠房建起來了沒有，項目投產了沒有；招商引資，就看你引了多少個項目，實際投入有多少；大綠化，就是看你開發了多少面積，栽植了多少苗木，成活率有多高；財稅貢獻，就看增收的幅度有多大，總量位次排第幾，是增加了還是減少了；雙重點工作，就看你的進度是否達標，如期完成還是擱淺了，等等。因此，各級各部門一定要摒棄凡事講基礎、比條件、強調客觀的“唯條件論”思想，比位次、比速度、比結果。要破除沒有功勞也有苦勞的消極情緒，勇于自我否定，爭雄奪魁、爭創一流，做到多出變化、多創亮點、多樹政績。

三要看貢獻，把政績作為人生價值的追求。貢獻，說到底是個事業心責任感的問題。人生是短暫的，干事創業的年華更是有限的。黨和人民把我們放在領導崗位上，手中給我們權力，這是對我們的信任和期望，我們沒有任何理由不努力干好自身的工作，履行好自己的職責。近幾年，全市各方面的工作都取得了長足進步，經濟和各項社會事業都發生了很大變化，成績令人鼓舞。但我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能停滯。要時刻牢記組織的重托和群眾的期望，帶著對黨的無限忠誠、對群眾的濃厚感情、對事業的執著追求，在其位謀其政、負其責、盡其心，鋪下身子干大事、辦實事，一心一意求發展，切實肩負起為官一任、興一方經濟、富一方群眾、建一方文明、保一方平安的使命。發展慢就是失職，貢獻小就是恥辱。各級領導干部都要樹立強烈的發展欲望，把人生價值的實現與跨越發展的目標緊密聯系起來，對工作不等不靠，對事業不不遺余力，始終保持發展的高速度。

五、只爭朝夕創業，快馬加鞭發展，要樹立新的發展觀，再上跨越發展的新臺階

煙臺市委、市政府決定今年在我市召開加快發展現場會議。這既是對海陽的充分肯定和鼓勵，更是對全市各方面工作的歷史性考驗和檢閱。這次現場會層次高、范圍廣，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要從政治的、全局的高度出發，以現場會為契機，借勢發展，借力推動，力爭在較短的時間內使全市各項工作再上新臺階，確保現場會圓滿成功。

(一)豁出去，創出一個人生輝煌的時期。現場會機遇千載難逢，這千載難逢的機遇要求每一名領導干部必須創造出千秋的偉業，這是形勢的必需、上級的要求，也是群眾的期望，因而大家都要強化“豁出去”的意識，為現場會豁出去，為海陽發展豁出去。豁出去就要樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的觀念，把各項工作爭位次、爭先進作為基本的要求，到班門弄斧，找高手下棋，敢與強者比，敢向高處攀，干就干大事，做就做最好，爭就爭第一。南山集團有句名言，“不怕干不到，就怕想不到”，我們也要有這個境界。豁出去就要自己和自己較勁，牢固樹立只爭朝夕、不達目的不罷休的觀念，對各項工作和任務都要勇往直前，夜以繼日，扎實苦干，高水平、嚴要求、快節奏、大力度地推進工作，就是不吃飯、不睡覺也要干上去，而且爭取比別人干得更好、更出色；對別人沒干過、干不成的事，要打破常規、不惜代價，創造條件干上去。豁出去就是要樹立為現場會做貢獻的觀念，干部要振奮精神，真抓實干，展示干事創業的新風貌；部門要緊扣中心，圍繞大局，提速增效，展示團結共進的新局面；鎮區街道要抓項目、抓開工、抓投入、抓建設，展示跨越發展的新形象，各條戰線、各項工作都要上水平、創亮點、爭一流。

(二)拼上去，創出一個高速發展的階段。各級各部門要迅速行動起來，以不甘落后的志氣、奮力趕超的勇氣、爭創一流的銳氣，立即投入工作，打開局面，掀起高潮。要保持善打、敢拼的作風，發揚連續作戰、攻堅破難的精神，咬緊牙關，全力以赴打好每一場攻堅戰，在短時間內干成幾件大事、攻克幾個難關、創出幾個亮點。當前，各地的工作思路、工作重點基本是一致的，關鍵是看誰行動快，快才能抓住機遇，占據主動。各級各部門都要選準著力點和突破口，拼時間、拼進度、拼干勁、拼魄力，全面加快工作節奏，園區建設、項目投入、大綠化等各項工作都要往前趕、向前沖，發展速度要高于上年、高于周邊、高于全市的平均水平。

(三)沉下去，創出一個協調共進的局面。當前，各項工作壓力大、時間緊、任務重，我們必須做到腦冷心熱，統攬全局，協調發展，既要高處著眼，有沖勁，又要腳踏實地，有實勁，把發展的各項措施抓緊、抓實、抓嚴。各級領導干部都要沉穩心態，扎實工作，不能心浮氣躁。心情一浮躁，工作必被動，思想一走樣，行為必變形。要深懷對海陽的熱愛、對海陽的感情，扎扎實實做好各項工作，以優良的作風和過硬的工作影響和帶動全市廣大干部群眾關心海陽、熱愛海陽、發展海陽。要在全市上下深入開展一次以“熱愛海陽”為主題的宣傳教育活動，在機關干部、全體黨員、普通群眾等社會各個層面，有針對性地宣傳教育，激發全市廣大干部群眾干事創業、跨越發展的的熱情和干勁，增強全市發展的凝聚力和向心力。穩定是發展的前提和基礎，不能保一方穩定、護一方平安的領導是不稱職的。近期要對信訪、治安和安全生產等方面存在的矛盾和隱患進行一次集中排查處置，對各種傾向、苗頭性問題不等、不靠、不推、不拖，打、防、治、疏多種手段一齊用，早發現、早動手、早處置，堅決解決在萌芽狀態，確保不復發、不反彈，努力打造膠東最安全的城市，為全市的發展和現場會的召開創造一個穩定和諧的社會環境。

同志們，發展永無止境，工作任重道遠。市委、市政府相信，有各級干部的共同努力，有廣大群眾的大力支持，我們一定能夠以一流的精神風貌，一流的工作干勁，創出一流的工作業績。

第五篇：在赴浙江學習考察結束時的講話

這次，我們用了一個星期的時間，先后到樂清、奉化、蕭山、義烏四個市（區）進行了考察學習。應當說，這四個地方各具特色，各有千秋，各領風騷。一路的所見所聞讓我們領悟到了四個市區的繁榮、發展、經驗、思想和理念，這些奇跡確實讓人振奮、驚嘆、服氣。大家既有體會和感悟，又有啟發、教育和鼓舞，既增加了壓力和責任感，也激發了發展的激情和動力

。剛才，各鄉鎮黨委書記、部門負責人、企業家、縣級領導們都談了自己的感受、體會、意見、建議以及下步打算和措施，我感到大家談得都很全面、很實在，也很深刻，希望大家認真抓好落實。在這里，我談幾點想法和體會。

一、通過學習浙江經驗，進一步增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感

浙江四市（區）無論是民營經濟的發展、企業的改制、規模經濟的發展，還是招商引資和第三產業的發展，都充分發揮了自己的比較優勢，發揮了最大的潛能，取得了很大的成績，為我們樹立了學習的榜樣。通過學習浙江四市（區）的經驗，我們要進一步增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感。在座的每一位干部、每一位企業家，都處在領導的平臺上。這個平臺就賦予了我們加快發展的權力、責任和使命。發展是實踐“三個代表”重要思想的具體要求。“三個代表”重要思想中，代表先進生產力的發展要求，代表最廣大人民的根本利益，這些都體現了發展的思想。發展也是構建和諧社會的要求。構建和諧社會的具體要求就是要把蛋糕分勻。但是，要把蛋糕分勻前提是要把蛋糕做大。沒有發展就沒有和諧社會，發展是構建和諧社會的基礎和條件。發展還是樹立和落實科學發展觀的具體要求。作為我們縣級領導、鄉鎮黨委書記、部門負責人以及企業家，主要工作就是抓發展，就是抓工業經濟，就是抓招商引資。所以，大家一定要樹立“大發展，小困難；小發展，原創：http://www.tmdps.cn/大困難；不發展，更困難”的理念，在思想上想著發展，在腦子里思考發展，在工作上敢于發展，把發展作為我們最大的政治。工業經濟發展不上去，就要“食不甘味，寢不能寐”。

二、通過學習浙江經驗，進一步增強敢為人先、敢于吃苦、努力奮斗的精神和扎實的工作作風

通過對四個市（區）的考察可以看到，他們身上都體現出了敢為人先、敢于吃苦、努力奮斗的精神。溫州人號稱“中國的猶太人”，特別能吃苦，特別精明，特別善于思考。改革開放初期，溫州人均只有三分地，山很多，自然條件非常惡劣，原來這個地方因為靠近臺灣還屬于前線地區、火線地區，國家不投一分錢，就是在這樣的條件下，溫州人有著很強的商品意識，培養了自己“闖天下”的精神。溫州在改革開放初期的原始積累，不僅僅是立足溫州的，而是全國性的，當時幾個人一搭伙，挑著擔子全國跑，在改革開放前后能跑到烏魯木齊去“掌鞋”，能跑到國外掙大錢，什么賺錢就干什么。這些人逐漸成為了“小老板”、“中老板”、“大老板”。正泰集團現在銷售收入過百億了。二十年前，正泰集團董事長南存輝也是個“掌鞋”的，也是個小作坊主。奉化的波導集團，也是不斷奮斗，不斷失敗；不斷失敗，不斷奮斗，才有了現在的成績。義烏的“雞毛換糖”，既體現了它的商品意識，也體現了它的艱苦奮斗，還體現了成功就是簡單的重復勞動。我們發展經濟，一定要有敢為人先、敢于吃苦、努力奮斗的精神和扎實的工作作風。如果沒有這些精神，要想成就一番事業，想把平陰的經濟發展上去，可能性根本就沒有。所以，這是領導干部發展一方經濟、造福一方百姓必須具備的基本素質。

三、通過學習浙江經驗，進一步增強機遇意識、市場意識和發展意識

溫州人的市場意識特別強。文革期間，北方“割資本主義尾巴”，把集市都取消了，但在溫州市場上，除了國民黨的“青天白日旗”和日本的國旗不賣，幾乎什么商品都賣。在那樣的形勢下，溫州人能做到這種程度，充分體現出他們有著較強的商品意識、市場意識和冒險精神。所以，改革開放后溫州人抓住了機遇，大力發展民營經濟。年小平同志南巡，整個江浙抓住了小平南巡講話的機遇。現在，他們又抓住了重要戰略機遇期不斷加快發展，提升產業檔次。過去大會小會上我不斷地講，經濟發展都有機遇，抓住了機遇，經濟發展的速度就快一些；抓不住機遇，速度不但不會加快甚至會倒退。因為，市場經濟的發展如同百舸爭流，不進則退。對我們來講，現在就面臨著很大的歷史機遇。南方，特別是長江三角洲、江浙一帶，產業、資本的大量轉移，是我們加快發展的難得機遇。國家實施宏觀調控政策也是機遇。去年我就講到了，不要“別人生病，我們吃藥”，別的地方經濟熱，我們的經濟不熱，只要有資源、有市場，就要加快發展。這些都是大的機遇。

四、通過學習浙江經驗，進一步加大創新投資環境的力度

從這四個市（區）經濟發展的過程和

成效來看，他們都很重視投資環境。溫州，在本地區市場經濟的發展初期實行的是“無為而治”。在“左傾”思想嚴重的時候，在談“資”色變的時候，政府對老百姓發展民營經濟不予干預。在當時那樣的大環境下，政府的不干預就是對老百姓發展私營經濟最大的支持。奉化，外商來投資，有五六個部門到外資企業集中現場辦公，有什么問題，當場提出，當場解決。否則的話，外商今天找這個部門，明天找那個部門，時間鏈條會有多長，那又會有什么效率！這就是個投資環境的問題。蕭山，更重視環境，在改制期間，上級不說，下級也不說，都默認這樣來操作，默認就是一個好的環境。投資環境，既有硬環境，又有軟環境。軟環境包括政府的服務、政策、人文素質等。應當說，經過這幾年的努力，我們平陰在政府的服務上有了很大的進步，但是距離企業家的要求還有很大的差距。就政策環境來看，無論是與平陰的周邊縣區，還是南方相比，我們的政策環境還是不錯的，比如我們實行了園區“零地價”政策。但是，在人文素質上還有很大的差距。比如蕭山，家長教育孩子要向“老板”看齊，以富為榮，要當老板。但是在我們平陰，這個差距還是很大的，“紅眼病”還是很嚴重的。如果投資環境不好，投資者失去的是財富，老百姓失去的是機會和希望。這個理念一定要樹立起來。要樹立“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的理念，要教育我們的老百姓樹立“企業發展我發展，我與企業共發展”的理念。現在我們的一些企業合同簽訂的時間不短了，但在這個地區就是落不下，什么原因？有領導干部工作不扎實的原因，也有老百姓觀念、理念落后的原因。由于我們構建和諧社會做得不夠，老百姓的仇富心理在中國特別是在北方，表現得比西方發達國家突出得多。歐洲國家，比如英國，最富人和最窮人兩個階層初級的收入差距有一百幾十倍，通過稅收政策的調整，最終只差四倍。我們在經濟發展的初級階段，在資本積累的原始階段，要做到這些很困難，因為沒有動力。要想有動力，就要有收入的差距。但在經濟發展到一定程度的時候，收入差距還這么大就不行了，現在提出構建和諧社會就是解決這些問題。

五、通過學習浙江經驗，進一步抓好骨干企業、招商引資、民營經濟，提高招商水平和操作水平，切實把工作抓實、抓死、抓出成效

從四個市（區）來看，每個地方都培養出了自己的“航空母艦”，都是規模經濟。規模經濟的發展給他們帶來了巨大的經濟效益。在今后的工作中，我們也要培養自己的“航空母艦”，也要搞好技改，提高企業的裝備水平，提高企業技術創新能力和核心競爭能力，把自己的骨干企業做強做大，形成規模經濟。我們縣里像瑪鋼、山水、福膠等，都要做強做大。同時，要抓好民營經濟。民營經濟是市場經濟條件下最佳的所有制形式。在市場經濟條件下，不抓好民營經濟的發展，只有死路一條。各鄉鎮一定要大力發展民營經濟。同時，要加大招商引資力度。招商引資不光我們講，美國也在講。海爾去美國投資，美國人也給張瑞敏鋪上紅地毯。樂清、奉化、蕭山這些地區都在講，他們經濟的發展也都是在過去招商引資的基礎上發展起來的。應當說，現在招商引資機遇很多，特別是長三角、江浙一帶資本的原始積累階段已經完成，產業、資本都面臨著升級換代，面臨著戰略轉移。現在這些地區的電力短缺、土地短缺、勞動力短缺、市場飽和，都面臨著很多的矛盾。從某種程度上來講，北方的投資環境要比南方好。比如電力上，我們不存在電力短缺的問題，而他們每周只能干三、四天；土地上，我們可以給予“零地價”，他們這里有錢也買不到土地；勞動力上，我們的勞動力比較低廉，一個月四五百塊錢也有人干，在南方都要一千多，甚至兩千多；稅收返還上，南方現在已經沒有這種政策，但是在我們北方，企業投產后的幾年時間內形成地方財力部分的百分之五十都是要返還的。我們的優勢在某些方面來講可以說是超過南方。這種情況下，要抓住機遇，加大招商引資力度。第一點，加大委托招商。聘請蕭山區政協副主席擔任顧問。第二點，抓緊建立專業招商隊伍派駐江浙地區。這個問題，在率先突破動員大會上講了，常委會、書記辦公會也已經研究了，要抓緊時間搞好操作。應當說，目前把人員派駐到這邊來招商比什么時候都有利。第三點，可以安排一部分副鄉鎮長來這邊掛職學習。與奉化等地協商，選派一部分副鄉鎮長，或者是分管工業的，或者是在這方面比較有研究的，到這兒來掛職鍛煉。通過掛職，學習人家的思想，學習人家的理念，學習人家的做法，學習人家的經驗，同時駐在這里也是一支招商隊伍。要通過加大措施，切實把我們的工作抓實、抓死，抓出成效。

六、通過學習浙江經驗，在今后的經濟工作中，要進一步分析規律、研究規律、遵循規律、把握規律

從這四個市（區）的發展看，它們都是分析了規律、研究了規律、遵循了規律、把握了規律。從溫州民營經濟的發展歷程看，是符合客觀經濟規律的。經濟離開了客觀規律根本得不到發展。在黨課上我就講，原創：http://www.tmdps.cn/資本主義之所以能夠生生不息的發展，原因有兩條，一是財產權，二是生存權。有了財產權，經濟發展才有動力，才有活力。一個國家、一個民族，老百姓沒有財產權，它的經濟就絕對不會有大的發展。從我們社會主義幾十年的發展經驗和教訓看，正是因為沒有抓住財產權，讓我們在世界的發展中落后了。而溫州一開始就重視了財產權，培養了他們的財產意識，讓老百姓有了發展經濟的動力和活力，這就是經濟規律。吃“大鍋飯”，沒有財產權，就不符合經濟發展規律。比如蕭山頂著壓力搞改制，也是順應了經濟發展規律。現在我們搞招商引資也要研究經濟發展規律。剛才分析了，南方地少、電緊張，企業家要發展需要找市場，需要找配套，需要找資源，要發展就一定要往北方轉移。在這種情況下，如果我們抓住了這個規律，搞好招商引資，各項工作的成效就會更大。

七、通過學習浙江經驗，努力做到謀劃高人一籌、節奏快人一拍、措施先人一步、成效好人一等，切實在經濟發展上率先突破

謀劃高人一籌，就是要在工業經濟的發展中找準自己的比較優勢，科學定位自己的發展思路。節奏快人一拍，就是要在工業經濟的發展中加快落實，抓緊落實，集中精力抓好落實，以時不我待的精神加快落實。措施先人一步，就是要及時地研究抓好落實工業經濟、招商引資的手段、辦法和政策。措施先人一步還是后人一步，其成效和政績差別是相當大的。成效好人一等，就是要在整個招商引資、工業經濟的發展中，突出工作實效。通過這些工作，集中搞好率先突破，把工作的成效集中體現在實現率先突破上。

《在赴浙江學習考察結束時的講話》