第一篇：秸稈禁燒工作實施方案的通知)

佘政發(fā)【2010】16號

關(guān)于印發(fā)佘家巷鄉(xiāng)2010年秸稈禁燒工作

實施方案的通知

各辦事處，村，鄉(xiāng)直部門，企業(yè)單位：

《佘家巷鄉(xiāng)2010年秸稈禁燒工作實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月八日

各村要組織巡邏隊，加強作物秸稈禁燒工作巡邏檢查，堅持24小時巡回檢查，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各辦事處要切實履行各自職責，加強對禁燒工作監(jiān)督檢查指導，確保禁燒各項工作措施落實到位，全面實現(xiàn)禁燒工作目標。

（三）考核驗收階段（10月1日至10月15日）。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各辦事處、村秸稈禁燒和綜合利用工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結(jié)果通報全鄉(xiāng)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)。鄉(xiāng)政府成立佘家巷鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，由分管副書記任組長，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、派出所、交管、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、安監(jiān)、消防等部門負責人為成員，對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)環(huán)保所，負責秸稈禁燒的日常工作。要建立禁燒工作責任制，明確具體責任人，層層分解任務(wù)，把責任落實到村（居）委會，落實到戶，落實到田間地頭。充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

（二）強化部門聯(lián)動，落實監(jiān)管責任。今年秸稈禁燒范圍覆蓋全鄉(xiāng)，6月10日至9月底前必須實行全面禁燒，確保禁燒工作按照“屬地管理、源頭控制”原則，實行轄區(qū)負責制，確定各辦事處主要負責同志是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，親臨一線坐陣指揮，及時處理有關(guān)問題。各辦事處、村要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行職責，堅持“疏堵”結(jié)合，加強協(xié)調(diào)配合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)環(huán)保部門：對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一監(jiān)督，承擔鄉(xiāng)禁燒辦的日常工作。加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責令立即停止，對直接責任人進行教育或處罰。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、畜牧部門：負責全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用的督導和全鄉(xiāng)秸稈綜合利用技術(shù)的宣傳推廣和指導工作。

鄉(xiāng)派出所：加強對國道、省道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時撲滅并通報有關(guān)部門參與查處；對不聽勸阻或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)

佘家巷鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組成員名單

組 長：孟維海（紀委書記）

副組長：魏景洪（黨委委員）

張學明（信訪助理）

成 員：張奎良（農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站站長）劉鳳蘭（環(huán)保站、安監(jiān)站站長）

張文科（派出所所長）劉寶殿（農(nóng)機站站長）

吳寶軍（畜牧站站長）

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)環(huán)保站，劉鳳蘭同志兼任辦公室主任。

第二篇：秸稈禁燒工作實施方案

為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》（皖政辦明電【】25號）和縣政府《秸稈禁燒工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

按照市、縣統(tǒng)一部署，夏季（5月-6月），秋季（9月-11月）在全縣范圍內(nèi)嚴禁焚燒秸稈，并將鎮(zhèn)所在地周圍5公里，縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)2公里，以及文物保護區(qū)、油庫、糧庫、林地、重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里以內(nèi)劃為秸稈禁燒的重點區(qū)域，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

三、組織領(lǐng)導

為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，主要負責同志任組長，各相關(guān)部門負責同志為成員。建立領(lǐng)導干部包村組、村組干部包農(nóng)戶的禁燒工作責任制和責任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責任到人。

四、工作措施

（一）建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系

以鎮(zhèn)為單位，村組為單元，將全鎮(zhèn)各重點區(qū)域劃分為若干個重點管理責任區(qū)域（原則上按村民小組），形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格管理體系。

（二）明確管理責任

一級網(wǎng)格。鎮(zhèn)政府秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組組長為秸稈禁燒工作的主要責任人，副組長為直接責任人，領(lǐng)導組負責對各村秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。

成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組和20個禁燒小分隊。每個禁燒小分隊具體負責一個重點區(qū)域所在村居的秸稈禁燒工作，負責本區(qū)域秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理，負責秸稈禁燒期間的日常巡查及處罰工作。

二級網(wǎng)格。村書記、村主任為本級管理的主要責任人。成立以村書記為組長，村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”；負責秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行；負責組織農(nóng)戶將秸稈搬運到指定集中堆放點和對集中堆放點的管理；負責秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。禁燒期間，各村要將重點區(qū)域秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊，村兩委干部明確分工，責任到組、到戶、到田塊。

鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負責組織各行政村秸稈禁燒工作。午、秋兩季禁燒期間，鎮(zhèn)及村居干部，務(wù)必要堅守崗位，沒經(jīng)上級批準不得外出，24小時必須有負責人堅守；禁燒小分隊一律駐村工作。

五、組織保障

（一）廣泛宣傳，加強引導

鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負責印制《渦陽縣人民政府關(guān)于禁燒秸稈的通告》，并組織在各村政務(wù)公開欄張貼；負責組織利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組報告工作進展情況。

（二）強化督查，加強指導

開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負責，定期開展督查活動。

各禁燒小分隊，要加強巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟罰款，堅決控制第一把火，重罰前3例。

（三）嚴看死守，務(wù)求實效

一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度，不超過15厘米。二是各村要合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，要安排各村組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負責，一名具體監(jiān)管責任人，原則上安排各村民小組組長為具體監(jiān)管責任人；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。

（四）嚴罰重處，確保禁燒

對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處二百元罰款，該拘留的拘留，情節(jié)較重的交司法部門追究法律責任，確保禁燒。

（五）應(yīng)急處

置，確保安全

要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責任人。各村要組織應(yīng)急分隊（大村15人，小村10人），落實必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時滅火。

（六）積極探索，綜合利用

鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆

蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。

（七）目標考核，獎罰兌現(xiàn)

1、秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責。建立包村組制度情況及時報送鎮(zhèn)禁燒辦。各秸稈禁燒小分隊負責督查所包村莊重點區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間，全面完成各項任務(wù)。

2、做好午季禁燒期間值班值守工作。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室制定24小時值班表，明確交接班時間，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室值班電話：7398034。

3、明確責任，嚴格獎懲。在午季禁燒期間，重點區(qū)域所在村凡未發(fā)生一處著火點的，鎮(zhèn)政府將給予一定獎勵；凡因工作不力，責任落實不到位，造成焚燒案件發(fā)生多次，產(chǎn)生較大影響的，將對有關(guān)村及包保責任人追究責任，視情給予誡勉談話、黃牌警告、通報批評直至免職等處分。凡由衛(wèi)片拍攝到的著火點，經(jīng)核實，每處罰款5000元，由所在的村承擔。

第三篇：秸稈禁燒實施方案

其林村秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，促進資源利用，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。特制定如下工作方案。

一、工作思路

以標本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制為原則，堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點、責任追究”二十字方針，采取秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合、全面禁燒與重點防控相結(jié)合、宣傳引導與考核問責相結(jié)合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

1、重點禁燒期：全面禁燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”，確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失，確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故，確保不因焚燒秸稈被省、市、區(qū)通報。

2、一般禁燒期：將秸稈禁燒工作列入重要議事日程，落實專人負責，采取得力措施，加強監(jiān)督檢查，確保不隨意焚燒秸稈、垃圾、荒草、落葉等。

三、實施步驟

1、宣傳動員階段。召開工作動員會議，簽訂目標責任書，組織秸稈禁燒工作的宣傳員。制定實施方案，通過橫幅、電子顯示屏、會議等途徑加大宣傳力度。

2、組織實施階段。根據(jù)我村實際情況，成立領(lǐng)導組，對村干部進行分片包保，組織力量深入田間地頭，堅持全天候巡回檢查，及時制止和依法查處焚燒秸稈的行為。

四、工作措施

1、加強領(lǐng)導、夯實責任。書記、主任為我村秸稈禁燒工作第一責任人，與個村民組長簽訂禁燒工作責任書，戶戶簽訂秸稈禁燒承諾書，分解落實責任，確保全村秸稈禁燒工作順利開展。禁燒工作期間，所有參與工作人員通訊工具必須24小時開機，保持通訊暢通。

2、加大力度、廣泛宣傳。采取多種形式宣傳秸稈禁燒工作，為秸稈禁燒工作營造良好的輿論范圍。在交通要道及人口密集區(qū)懸掛橫幅和張貼一封信，做到禁燒政策送到戶。通過組織“小手拉大手”活動，動員中小學生向家中宣傳焚燒秸稈的危害以及秸稈綜合利用的意義。

3、加強指導，推進利用。在農(nóng)作物收割期間，加強跟機檢查，及時糾正高茬作業(yè)行為，確保茬高控制在15厘米以內(nèi)：對有條件還田的，要加強指導、督促及時還田；暫無條件綜合利用的，合理安排秸稈堆存場所，幫助和引導農(nóng)民將秸稈有序堆放、及時清運。

4、健全機制，嚴格考核。將秸稈禁燒工作納入村民組長考核指標，嚴格考核，對措施得力、無焚燒現(xiàn)象的村民組組長進行獎勵。加大對村干部的考核，對包保范圍內(nèi)被省、市、區(qū)通報的村干部，給予扣除相應(yīng)的年終績效考核分數(shù)，嚴格考核，保證秸稈禁燒工作的落實。

古泉鎮(zhèn)其林村委會 2015年5月20日

第四篇：秸稈禁燒實施方案

2011年徐周村秸稈禁燒工作實施方案

為了切實做好秸稈禁燒及還田工作，保護和改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我村實際，物制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會，保持生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展觀為指導，堅持“依法治理，堵疏結(jié)合，查扶并舉，鞏固提高，創(chuàng)新增效”的總體思路，在依靠科技、拓寬渠道、整體推進、綜合利用上下功夫，進一步強化科技開發(fā)、宣傳教育，資金支持和組織領(lǐng)導力度，因地制宜開展秸稈覆蓋、過腹、堆漚等還田技術(shù)的示范推廣，引導帶動農(nóng)民不斷增強秸稈還田的自覺性，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

二、總體目標

堅持實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈做到全部綜合利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，消除焚燒隱患，力爭實現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”。

三、保障措施

1、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu) 各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣實踐證明，在現(xiàn)實情況下，領(lǐng)導出面、行政干預(yù)仍是技術(shù)推廣成功的關(guān)鍵。因此，我村要積極爭取鎮(zhèn)政府的支持，把秸稈禁燒和秸稈還田工作列入重要議事日程，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導組和技術(shù)指導組，做到人員、辦公地點、經(jīng)費、職責、通訊、交通工具“六落實”。要聯(lián)合有關(guān)部門組成督查到各地巡回督查。要堅持“三夏”期間全天候值班制度，切實履行職責，確保信息反饋及時和政令暢通。要建立包村包片責任制，包村工作隊要深入村開展工作，吃、住在村，特別要做好重點村工作，確保完成秸稈還田任務(wù)。

2、大力宣傳，提高認識

作物秸稈是重要的能源，在田間地頭大量焚燒秸稈，不僅減少了農(nóng)田有機質(zhì)的投入，浪費了寶貴的資源，而且嚴重污染了環(huán)境，還會引起火災(zāi)、影響交通、妨礙社會公共秩序，給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。中央領(lǐng)導曾多次指示穩(wěn)定和認真落實中央領(lǐng)導指示精神的高度，進一步提高做好“禁燒”工作的自覺性和緊迫性。我村要充分利用橫幅、廣播等宣傳形式，開展形式多樣的宣傳活動，大造聲勢。要組織技術(shù)人員包片包鄉(xiāng)，挨村逐戶，深入田間地頭，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場指導等群眾喜聞樂見的地頭焚燒秸稈的危害性和開展秸稈綜合利用的好處，讓廣大干部和農(nóng)民群眾認識到這是利國利民的好事，讓全社會都來關(guān)心這一事業(yè)。其次要通過技術(shù)培訓，解決群眾在實施中的一些具體技術(shù)問題，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農(nóng)民的自覺行為。

3、規(guī)模示范，典型引路

近年來，在推廣秸稈還田技術(shù)的工作中，把規(guī)范化規(guī)模示范作為一項主要內(nèi)容來抓，通過樹立示范樣板，推動了秸稈還田技術(shù)的大面積應(yīng)用，實踐證明這是一條成功的經(jīng)驗，值得大力推廣。在今后一個時期我們要堅持這一做法，要層層下達并落實示范任務(wù)。要對示范田建設(shè)目標、實施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及主要措施等提出具體要求。在示范田建設(shè)中，要特別注重對應(yīng)用秸稈覆蓋還田技術(shù)實現(xiàn)旱作高產(chǎn)的成功典型進行總結(jié)，并將這些成功的經(jīng)驗和做法及時推廣，使示范田的技術(shù)展示作用得以充分發(fā)揮，有群眾看得見、摸得著的活生生的事實教育說服廣大農(nóng)民自覺投入到秸稈還田的生產(chǎn)實踐中去。

4、政策優(yōu)惠，獎懲分明

實施秸稈還田技術(shù)離不開機械作業(yè)，特別是機械覆蓋復(fù)播具有省工省時、速度快、質(zhì)量高的特點，深受群眾歡迎。近幾年來，為了鼓勵群眾購買農(nóng)機具，各級政府都制定了專門的獎勵扶持政策，極大地推動了秸稈還田技術(shù)的推廣。要根據(jù)我村實際制定出可行的獎懲辦法，對違反規(guī)定在禁燒區(qū)域焚燒秸稈的直接責任人要依據(jù)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》給予處罰，情節(jié)嚴重造成重大大氣污染事故、交通事故、火災(zāi)事故以及導致公私財產(chǎn)損失和人身傷亡的，對有關(guān)責任人員依法追究刑事責任。

5、加強督查，狠抓落實

實施秸稈“禁燒”和還田工作時間緊、任務(wù)大，我村要盡快制定或強化嚴禁焚燒秸稈的工作方案，并認真組織實施。為了確?！敖麩惫ぷ鞯娜媛鋵崳紫缺仨殞嶋H嚴格的目標管理責任制。要簽訂責任書，對“禁燒”任務(wù)層層進行分解，責任制一抓到底，直至落實到地塊，落實到人，并有嚴格的獎罰措施進行約束。其次要堅持疏堵結(jié)合、齊抓共管的工作原則和方法。“禁燒”的主體是廣大農(nóng)民群眾，因此只有充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，才能為“禁燒”工作的開展創(chuàng)造一個良好的群眾基礎(chǔ)。我們在抓秸稈“禁燒”和還田工作中，一方面注重加大領(lǐng)導力度，加強監(jiān)督檢查;同時，各有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，對工作實際綜合治理。另一方面，堅持政策引導，典型引路，示范帶動，經(jīng)濟扶持，行政干預(yù)，法規(guī)約束，尤其注重給秸稈找出路，注重使農(nóng)民在實施的同時有效益，得實惠。把嚴防死守與疏通引導緊密結(jié)合，實現(xiàn)了政府和農(nóng)民利益的雙向結(jié)合，順向操作，得到了大多數(shù)群眾的理解、認可和支持，實踐證明，這是一條成功的經(jīng)驗，值得我們在今后的工作中繼續(xù)貫徹。再次要加強檢查督促，對近年來焚燒秸稈突出的田頭，要重點抓，確保不留死角。在“三夏”期間，要積極開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時通過檢查，表彰先進，鞭策后進，以促進此項工作的順利開展。

第五篇：淺談秸稈禁燒工作

淺談秸稈禁燒工作

秋收的工作現(xiàn)已接近尾聲，但禁燒的壓力逐漸增大。近些年我一直在秸稈禁燒工作的一線，對秸稈禁燒及秸稈綜合利用情況有了一定的了解。由于工作的便利，能夠深入到各村禁燒一線，通過自身參與和思考形成自己的一些見解。下面對如何做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作表述一下個人的見解。

近年來，由于政府高度重視，措施得力，鎮(zhèn)、村兩級重點從“疏”“堵”兩個方面開展了大量的工作，部分村在秸稈禁燒和秸稈綜合利用方面取得了一定的成效。

其主要做法：一是沿村中心路范圍發(fā)展大棚種植產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低稈高效經(jīng)濟作物，減少農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量,有效緩解禁燒工作壓力；二是進行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展小農(nóng)場經(jīng)營，培養(yǎng)種植大戶，提高秸稈回收利用效益。

三、村干部積極發(fā)揮領(lǐng)導才干，積極宣傳引導村民參加秸稈禁燒工作中。通過個人的關(guān)系與能力，工作中頂住壓力穩(wěn)住大局，這才取得有效的成果。

一、存在問題、疏導措施欠缺，缺乏切實有效的處理途徑，綜合利用率較低。焚燒秸稈究其原因，根本在于秸稈利用途徑不多，缺乏有效的綜合利用，加之機械還田數(shù)量有限，清運成本高，致使大量秸稈堆放在田間地頭，影響農(nóng)事耕作，為禁燒工作埋下了隱患。

2、秸稈利用引導宣傳力度欠佳。秋季秸稈利用相對出路多些，可以加工草簾、粉碎加工后儲存飼料。但夏季秸稈利用率低，時間短工作重，搶水灌溉現(xiàn)象嚴重，加之天干人燥，焚燒秸稈在所難免。

3、水利灌溉條件相對落后，制約農(nóng)地秸稈利用。夏季作物秸稈可降解性強，農(nóng)地腐熟時間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。相反部分村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴重，部分村的電灌站老舊，渠道淤塞，灌溉渠道覆蓋度不高，4、農(nóng)業(yè)機械化程度不高。根據(jù)農(nóng)技部門統(tǒng)計，大型還田機械缺口依然很大，需要從其他地方調(diào)度機械，對秸稈綜合利用的進度造成一定影響。這需要進一步加大購機惠農(nóng)政策宣傳，進一步推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和家庭農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

二、工作建議、加大宣傳，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整惠農(nóng)政策宣傳力度，引導提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，從源頭上抓起，增加油菜花、大棚水果、蔬菜、中藥材、花卉苗木等作物的面積，減少玉米、高梁等高稈作物面積，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的同時，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)量，以降低秸稈禁燒的難度。

2、加大資金投入，提高秸稈綜合利用率。各級部門要多渠道籌措資金，加大對秸稈禁燒和秸稈綜合利用的資金投入力度，足量購置秸稈還田機具，以秸稈機械化還田為重點，兼顧扶持發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)，以擴大秸稈綜合利用率；結(jié)合清運、填埋秸稈，降低秸稈禁燒看護壓力。同時，積極研究探索秸稈綜合利用的有效途徑，努力實現(xiàn)綜合利用工作的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強領(lǐng)導，強化責任，扎扎實實把各項措施落實到位。碧水藍天工程作為一項民心工程，把秸稈禁燒工作提高到了更高的地位，因此，干部群眾要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，早著手、早安排，層層落實好禁燒工作，真正把禁燒工作責任明確到戶、人、地塊，杜絕焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

4、加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的傾斜力度。夏季作物秸稈可降解性強，農(nóng)地腐熟時間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。部分村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后，灌溉系統(tǒng)破舊、淤塞、損壞嚴重，增加了農(nóng)民灌溉的經(jīng)濟負擔，對秸稈禁燒工作造成嚴重影響，雖然鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，但部分村的基礎(chǔ)設(shè)施落后短期內(nèi)難以全面改觀，建議上級對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目向基礎(chǔ)設(shè)施落后的村傾斜。