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2020年秸稈禁燒工作實施方案

一、工作目標

以“不發生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環境”為目標，堅持全面防控、綜合監管，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作，改善大氣環境質量，保護生態環境。

二、工作任務

按照《x省禁止野外焚燒秸稈改善大氣環境質量實施方案》要求，我x轄區范圍內全部為禁燒區域。

（一）開展宣傳教育。充分利用各種媒體，采用多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對保障空氣質量的重大意義及有關法律、法規和文件精神，提高廣大農民禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對發生焚燒秸稈現象的地區及監管失職行為進行公開曝光。

（二）抓好地頭勸導。各鄉鎮、各有關部門要將監管責任落實到人，加強對重點區域禁燒工作的督查督辦，要組織人員深入農戶、田間地頭，實行駐守、巡查和值班制度，做到“不燒一把火、不冒一處煙”。

（三）實施秸稈綜合利用。針對不同農作物種類，科學組織秸稈還田工作，因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化綜合利用。

（四）嚴格依法行政。各鄉鎮要組織人員對重點區域、重點部位、重點場所進行重點把守、重點巡查、重點監控。發現苗頭快速處置，對焚燒秸稈的行為要及時進行勸阻、制止，對于勸導不理、制止不聽者，要依據相關規定進行嚴肅處理。

三、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強對秸稈禁燒工作的組織領導，x政府成立秸稈禁燒工作領導小組，組長由x委副書記、x長x同志擔任，副組長由副x長x同志擔任，領導小組辦公室設在x環保局，x同志擔任辦公室主任。成員由x農業局、林業局、安監局、公安局、交通運輸局、財政局、廣電局、發改局、氣象局及各鄉鎮主要負責人組成。x秸稈禁燒工作監督舉報電話：xxxxxxxx。

（二）加強協作配合。x秸稈禁燒工作領導小組各成員單位要充分發揮職責作用，加強協作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。x環保局牽頭負責秸稈禁燒工作，負責日常巡查和執法檢查，做好信息收集、情況通報、督查督辦等工作；x廣電局負責大力開展新聞宣傳，營造良好的輿論氛圍；x發改局負責秸稈綜合利用工作，建設秸稈綜合利用示范工程，積極爭取國家秸稈綜合利用項目資金；x公安局負責勸阻、制止野外焚燒秸稈行為，對不聽勸阻造成影響的依照相關規定處罰；x財政局負責籌措并及時撥付秸稈禁燒工作相關資金，加強資金監管；x交通運輸局負責做好公路及公路用地范圍內秸稈禁燒宣傳和巡查工作；x農業局負責指導秸稈還田實施工作，加強農業領域秸稈綜合利用技術推廣；x林業局負責做好林地防火工作，在森林高火險期間，嚴密監控，堅決制止點燒，避免產生火點；x安監局負責督促秸稈禁燒重大安全隱患整治工作；x氣象局負責霧霾等天氣預報預警工作，及時發布氣象信息；各鄉鎮對轄區內秸稈禁燒工作負總責，鄉鎮主要領導為第一責任人，并建立相應組織機構，制定具體可行的工作方案，認真做好宣傳教育、政策落實、監督管理、應急處置等方面工作，確保各項秸稈禁燒措施落到實處。

（三）嚴格督查檢查。x秸稈禁燒工作領導小組辦公室將根據環境保護部在網上公布的全國秸稈焚燒遙感衛星監測結果，對秸稈禁燒區內出現火點的鄉鎮予以通報，x環保局、公安局、交通運輸局、農業局、林業局等部門將組成聯合督查組，實施分片督導檢查。各鄉鎮、各有關部門要各負其責，加大巡查力度，發現焚燒秸稈行為立即責令停止，對直接責任人進行教育或處罰；對造成重大污染事故、重大財產損失或導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人刑事責任。各鄉鎮、各有關部門要將秸稈禁燒工作落實情況，于x月30日前報x秸稈禁燒工作領導小組辦公室。