XX街道2020年秸稈禁燒工作實施方案

為切實做好2020年全街秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，進一步改善環境質量，維護人民群眾環境權益和生命健康及財產安全，根據國家和省、市、區有關工作部署，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、目標任務

實行全街范圍內全時段全面禁燒，杜絕秸稈焚燒和土方燒肥（燒火糞）現象，實現衛星遙感“零火點”，實現秸稈禁燒常態化。

二、工作措施

1.嚴格落實責任。各村（社區）是本轄區秸稈禁燒的責任主體，各村（社區）黨政主要負責同志為第一責任人。街道與各村（社區）簽訂責任書，各村（社區）與各村民小組簽訂責任書。全面落實街、村、組三級網格化管理，實行街道干部包村（社區）、村（社區）干部包組、組干部包戶、黨員包戶的包保責任制。

2.強化應急處置。各村（社區）建立應急分隊，配備必要的滅火器械，隨時待命處置突發秸稈焚燒現場；加大巡查力度，充分發揮秸稈禁燒監控平臺作用，組織流動哨，實行全天候駐守、巡查和值班，確保一旦出現火情，第一時間趕赴現場，迅速及時滅火。

3.加大執法力度。嚴懲第一把火，對露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染物質的違法行為，各村（社區）要及時固定證據并上報街道，街道將上報區生態環境分局、區城管執法局根據相關法律法規從重從快處罰到位。對阻礙國家工作人員依法執行職務的、惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的、因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，區司法機關將依法追究當事人責任。

三、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。

街道成立秸稈禁燒領導小組（附件1）；

各村（社區）要成立相應組織，加強領導，制定方案、強化落實，確保今年秸稈禁燒工作取得實效。

（二）廣泛宣傳引導，形成強勢輿論。

各村（社區）發揮新聞媒體的輿論引導作用，綜合運用召開會議、宣傳欄、宣傳車、微信群、手機短信等平臺，印發《致廣大農民群眾的一封信》、懸掛宣傳標語，廣泛開展宣傳教育活動，大力宣傳焚燒秸稈的危害，提高廣大農民群眾禁燒秸稈的自覺性。街道包村干部、村包組干部要入組入戶進行宣傳。要充分發動群眾監督秸稈禁燒工作，設立舉報電話XX，對每起舉報經核實確認后獎勵舉報人50元，并對秸稈焚燒嚴重地區予以曝光。

（三）加大督查力度，保持高壓態勢。

街道成立機動督查組，由街道紀委牽頭組織，抽調相關部門人員參加，不定期對全街XX個村（社區）開展全覆蓋式督查。督查采取聽匯報、查資料、看現場等方式進行，以現場督查為重點，主要對各地秸稈禁燒措施落實到位情況，村（社區）干部在崗在位、履行職責情況實行督查，發現問題及時處置整改。

（四）強化工作考核，嚴格獎懲問責。

實行秸稈禁燒工作保證金考核和責任追究（文件另行再發）。街道駐村（社區）成員、村（社區）兩委成員每年分別向街道上交單位和個人保證金，對在秸稈禁燒和綜合利用考核中，工作成效突出的村（社區）和個人街道給予一定的資金獎勵；反之，嚴格懲戒到位。同時，實行責任追究，對工作不主動、措施不得力、未能完成目標任務的，嚴格予以問責。