第一篇：XX年脫貧鞏固達標工作會議講話稿

XX年脫貧鞏固達標工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央扶貧開發工作會議、自治區第九次黨代會、吐魯番市委一屆二次全委（擴大）會議、縣委十一屆五次全委（擴大）會議精神和市縣關于脫貧鞏固達標工作的系列部署，總結XX年精準扶貧精準脫貧攻堅工作，安排部署XX年脫貧鞏固達標工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，以鐵的信念，鐵的紀律，鐵的作風，只爭朝夕，真抓實干，鞏固提升脫貧攻堅成果，為全面建成小康社會和“絲路新驛站、美麗xx”砥礪奮進。

一、高位推動，聚力攻堅，精準扶貧精準脫貧攻堅取得突破

XX年，xx縣認真貫徹落實中央、自治區、市扶貧開發工作會議精神，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅作為第一民生工程，高位推動，精準發力，狠抓“六個精準”、“五個一批”、“三個三分之一”脫貧措施的落實，確保了全縣貧困退出工作有序推進，取得了較好的成效。全縣8個貧困村、建檔立卡貧困戶x戶x人通過吐魯番市、自治區驗收及評估，如期退出摘帽，實現了“兩不愁、三保障”的目標。

（一）脫貧攻堅工作機制不斷完善。XX年，縣委、政府按照中央、自治區、吐魯番市委、政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，層層簽訂責任書，立下軍令狀，壓實責任，把脫貧責任放在心上，扛在肩上、工作抓在手上，形成了市、縣、鄉（鎮）、村、工作組、企業“六位一體”的攻堅格局，進一步明確了縣、鄉、村工作職責、任務和目標，實行周例會、半月評、月督查，推進工作落實，解決突出問題。構建了行業主管部門直接監督，鄉（鎮）黨委、政府屬地監督，黨政同責、一崗雙責、上下聯動的監管機制，扶貧監督問責體系逐漸成形，確保脫貧攻堅工作有序開展。

（二）扶貧開發投入持續加大。近年來，我縣緊緊圍繞抓好基礎設施、產業發展、自我脫貧能力建設，克服財政收支壓力，加大扶貧投入，走“項目扶貧、資金扶貧”之路，實施整村推進、產業扶貧、金融扶貧等系列幫扶舉措，形成了“政府主導、財政支持、部門參與、社會幫扶”的多元化扶貧投入機制，貧困村實現了“九通九有九能”、貧困戶達到了“兩不愁、三保障”。XX年，投入扶貧資金x億元。

（三）脫貧攻堅基礎更加牢固。XX年，我縣按照“一進一出一實”和摸底調查“五個精準”以及“一報二評三審四公示”的要求，開展建檔立卡數據清洗工作，先后5次對扶貧對象進行甄別，調整補錄x戶x人，清理“六類人員”x戶x人。規范脫貧攻堅檔案體系，確保“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔”，使扶持對象更精準，精準扶貧基礎更牢。

（四）“五個一批”“三個三分之一”全面推進。為確保XX年攻堅目標如期實現，縣委、政府落實“五個一批”、“三個三分之一”工程，瞄準貧困村、貧困戶，對癥下藥，成效初顯。一是發展生產脫貧一批成為脫貧攻堅主攻方向。各鄉鎮堅持以農業增效、農民增收為目標，重點圍繞農業產業結構調整，全力打造現代特色農業發展的“精品版”，建檔立卡貧困戶年人均純收入達到x元以上。二是大力實施貧困農戶“一戶一工人”工程，貧困戶家庭主要勞動力參加各類技能培訓率達x%，實現貧困戶長期穩定就業x人、季節性轉移就業x人，貧困人口新農保參保率x%。三是實施易地扶貧搬遷，對居住在托臺水庫周邊和納入城市規劃的夏鄉布拉克貝希村、喀拉蘇村的x戶x人（貧困戶x戶x人，一般戶x戶x人）實施易地扶貧搬遷，項目進展順利。四是發展教育脫貧一批。我縣大力開展教育扶貧工作，不斷完善家庭經濟困難學生助學體系，貧困家庭子女全面享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策，實現了15年免費教育，貧困生入校入園全覆蓋、資助全覆蓋。五是社會保障兜底一批，堅持“托底線、救急難、可持續”的原則，農村低保標準提高至x元/人/年，符合條件的農村兜底保障貧困人員，全部享受農村低保政策，貧困人口新農合參保率達到x%，8個貧困村標準化村級衛生室全覆蓋。

（五）貧困村基礎設施明顯改善。一是美麗鄉村建設全面推進，村容村貌顯著增強。二是加大了安居富民工程建設力度，XX年建成富民安居房x套，進城落戶享受公租房55戶，貧困戶住房安全有了保障。三是交通基礎設施建設加快。XX年，新建貧困村瀝青道路x公里、混凝土道路25公里、田間道路4公里，貧困村全部通達客運班車，實現了貧困村通客運班車全覆蓋。四是水利基礎設施建設不斷完善。實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。XX年，農村自來水管網更新改造完成主管道x公里，支管道x公里，修建防滲渠x公里。五是著力推動貧困村陣地建設。8個貧困村辦公場所功能完備、設施齊全，警務室、衛生室、文化活動室、干部周轉房投入使用，“雙語幼兒園”實現全覆蓋。

（六）脫貧攻堅內生動力不斷增強。一是我縣把正信、扶智、勵志貫穿扶貧開發全過程，把發揮群眾的主體作用作為脫貧攻堅工作的出發點和落腳點，使脫貧攻堅的過程成為爭取和凝聚人心，增強“五個認同”的過程，增強脫貧攻堅工作的內生動力。二是積極推進金融扶貧政策的落實，縣財政預算x萬元，x萬元作為脫貧攻堅專項資金，x萬元用于小額信貸風險補償金，為貧困村發展、貧困戶脫貧提供了有力支撐。XX年為x戶貧困戶發放貸款x萬元。

（七）社會幫扶氛圍日益濃厚。以“2133”定點幫戶幫村工程為基礎，全面開展結對到戶精準幫扶工作，x個企業、x個縣直單位與x個貧困村建立幫扶責任，市級領導與x戶x人、市直單位縣處級領導與x戶x人、縣本級處級領導與x戶x人、科級以下領導干部與x戶x人結對幫扶，實現了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋，有序推進了社會扶貧工作。

雖然我縣在脫貧攻堅中取得了一定實效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是部分鄉村貧困戶富民安居房還沒有完全入住達標；二是部分貧困戶脫貧的基礎還不牢固。由于我縣貧困村自然環境惡劣，部分剛過脫貧線的貧困農戶抵御經濟風險能力較低，加之脫貧戶本身文化水平較低、思想不夠開放，返貧的可能性依然存在。三是貧困人員就業轉移還不穩定。對已就業貧困人員跟蹤管理服務不夠，個別貧困人員雖通過技能培訓實現就業，在思想上通過勞動致富，服從用工單位管理上認識還不到位。四是個別鄉鎮村精準扶貧、精準脫貧方略貫徹落實還不到位，精準幫扶的措施、力度還需要加強。這些問題都需要我們通過今年的不懈努力，認真加以解決，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。

二、只爭朝夕，真抓實干，全面鞏固提升脫貧攻堅成果

XX年，是我縣鞏固提高脫貧攻堅成果的關鍵之年，也是全面建成小康社會決勝階段的重要一年。為貫徹落實縣委十一屆五次全委（擴大）會議精神，確保扶貧對象“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅“五個同步”穩定實現，建檔立卡脫貧戶年人均純收入達到x元的目標任務圓滿完成，今年，我縣扶貧開發工作將繼續以8個退出貧困村和x戶x人脫貧人口為主戰場，堅持精準扶貧精準脫貧方略，牢固樹立專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧和援疆扶貧“四位一體”的大扶貧理念，繼續以“十二大專項行動”“五個一批”為抓手，立足實際、只爭朝夕、真抓實干、狠抓落實，為建設“絲路新驛站、美麗xx”做出應有的貢獻。

（一）著力調整工作思路。

脫貧攻堅雖首戰告捷，但鞏固提高脫貧攻堅成果的任務依然艱巨，各鄉鎮必須要有清醒認識，要嚴格按照縣委、縣人民政府《關于全力打贏精準扶貧脫貧攻堅戰的實施意見》（x黨發〔XX〕x號）確定的指導思想、目標任務、推進措施，把思想統一到鞏固提高上、資源轉向統籌使用上、成效體現在可持續上。縣、鄉（鎮）扶貧部門要強化鞏固脫貧成果的組織協調，把工作重點轉到制定和完善工作規則、督導檢查和考核評價上，確保職責分工明確，措施保障到位。各鄉鎮要進一步調整充實扶貧開發領導小組和脫貧鞏固達標指揮部，明確職責，逐級簽訂目標責任書，層層壓實責任，做到人員不撤、力量不減，脫貧鞏固達標工作只能加強，不能削弱。

（二）扎實做好建檔立卡脫貧人口動態管理和信息更新。

一是充分認識建檔立卡基礎信息質量的重要性。針對已脫貧戶信息點不準確、未及時更新的現狀，各鄉鎮從2月10日起組織開展一次建檔立卡脫貧人口信息“回頭看”工作，建檔立卡脫貧戶所在行政村均要建立電子信息檔案，系統內錯誤信息要分類統計，并按自治區要求做好扶貧對象動態調整。各鄉鎮要繼續按照整戶識別的方式，加快統計系統調整人員，及時將調整人員花名冊和XX年貧困戶信息采集表經單位主要領導簽字并加蓋公章上報縣扶貧辦。要建立扶貧、民政系統數據信息共享交流機制，促進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，及時更新建檔立卡系統數據信息，同時做好業務管理子系統中幫扶結對、扶貧項目、扶貧資金、扶貧小額信貸等模塊信息采集錄入工作。

二是認真組織開展脫貧人口信息監測。各鄉鎮、各部門要及時總結借鑒XX年脫貧攻堅工作經驗，按季度開展x萬脫貧人口收入填報、統計分析和分級監測工作；深入實施政策兜底保障行動，為脫貧農戶提供產業、就學、就醫等全方位政策保障，持續提升脫貧農戶發展的內生動力，做到脫貧不托管；對因病因災等新增和返貧的貧困人口要陽光操作、公開評議、管理規范，做到應進則進、應扶則扶，動態管理，全年新增、返貧率控制在x%以內。

三是繼續做好“五個一批”7種類型的統計工作。按照縣委十一屆五次全委（擴大）會議精神，今年脫貧戶人均收入要達到5000元以上，任務相當艱巨。各鄉鎮提早謀劃，繼續按照“五個一批”的精準扶貧方略，采取“一戶一檔、一戶一策”的精準增收措施，組織調查建檔立卡貧困戶轉移就業、發展生產、兜底保障、教育、衛生等扶貧需求情況，并按照XX年分類統計上報貧困戶“五個一批”需求花名冊，確保做到底數清、情況明。繼續堅持“五個一批”、“六個精準”力度不減，鞏固提高脫貧攻堅成果，完善扶貧政策措施分工，創新扶貧脫貧模式，著力提升已脫貧群眾自我發展能力，使“兩不愁、三保障”貫穿于脫貧攻堅的始終。

四是繼續做好脫貧戶序時收入統計工作。各鄉鎮要堅持以“五個一批”“三個三分之一”精準扶貧措施為抓手，以脫貧的x戶x人為基礎，繼續采取因人、因戶施策，進行“一戶一冊”造冊登記，實施“一人一措施”、“一戶一方案”，按照脫貧戶收入“一月一統計、一月一公示”的方式，及時做好脫貧戶序時收入的各項統計工作，確保脫貧戶收入穩步達到x元以上，使脫貧戶實現穩定增收致富。

（三）繼續深入推進“五個一批”工程、“十二個專項行動”

今年，要繼續以“五個一批”、“十二大專項行動”為基礎，組織發改、人社、交通、水利、農業、畜牧、住建、科技、教育、衛生、民政等行業部門，切實承擔行業扶貧責任，以“十三五”行業扶貧規劃為依據，將行業項目和資金向貧困村傾斜，進一步加快貧困村各項基礎設施建設，切實提高貧困村的綜合生產能力和可持續發展能力，為全面建成小康村奠定堅實基礎。

一要繼續實施精準扶貧專項行動，繼續建立精準扶貧數據庫，做到數據準確、管理規范。堅持問題導向，準確掌握貧困村、貧困戶的增收致富需求和貧困人口增收意愿統計，明確發展目標和增收路徑。

二要繼續實施特色產業帶動專項行動。統籌使用涉農資金，支持和推進退出貧困村主導產業發展和壯大，重點支持已脫貧群眾發展畜禽養殖、特色林果等增收富民產業，支持特色產業、發展農產品精深加工，讓群眾更多分享產業鏈增值收益。XX年，繼續實施每戶每年兩茬扶貧雞養殖工程，全年發放扶貧雞x萬羽（其中：夏鄉x萬羽，xx鄉x萬羽，xx鄉x萬羽，xx鎮x萬羽，xx鎮x萬羽，xx鎮x萬羽），鞏固扶貧雞養殖成效；加大扶貧羊發放力度，全年發放生產母羊x只（其中：夏鄉x只，xx鄉x只，xx鄉x只，xx鎮x只，xx鎮x只，xx鎮x只）。

三要繼續實施就業轉移專項行動。確保實現貧困戶“一戶一工人”的目標。教育引導脫貧戶家庭轉變就業觀念，緊緊圍繞各類企業用工需求，加大職業技能培訓力度，大力推廣村企合作“訂單、定向、定崗”模式，依托服裝貿易、旅游餐飲和美麗鄉村建設，持續推進整建制或組織化就業，全年新增穩定就業建檔立卡已脫貧戶x人（其中：夏鄉x人，xx鄉x人，xx鄉x人，xx鎮x人，xx鎮x人，xx鎮x人）。

四要繼續實施易地扶貧搬遷專項行動，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的農村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程，堅持群眾自愿、積極穩妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，完善搬遷后續扶持政策。用足用好易地扶貧搬遷各類資金，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產、創業貼息貸款支持，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧，做到搬得出、穩得住、能致富。要緊密結合推進新型城鎮化，依托城鎮、工業園區安置搬遷群眾，幫助其盡快實現轉移就業，享有與當地群眾同等的基本公共服務。

五要繼續實施村莊環境整治及生態補償專項行動，鞏固提升貧困村“美麗鄉村”建設成果。按照8個已退出貧困村的美麗鄉村規劃，把鞏固精準脫貧成果與美麗鄉村建設融合推進，充分調動農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性，重點加大村莊環境整治，打造潔凈村莊，完善生活垃圾處理設施，8個已退出貧困村生活垃圾全部得到有效處理；進一步加強對已建成的基礎實施管理維護，探索建立管護長效機制，鞏固提升美麗鄉村建設成果。

六要繼續實施突破瓶頸制約專項行動，進一步加大貧困村道路交通、水利、電力等基礎設施建設，增強貧困村加快發展的內生動力。對鄉村道路等重點建設項目，要切實加強組織實施，明確責任、明確時限，加強監管，確保項目如期完成。

七要繼續實施社會保障兜底、衛生、教育專項行動。加大農村最低生活保障制度兜底脫貧力度。完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。加大臨時救助制度落實力度。提高農村特困人員供養水平，改善供養條件。加強農村低保和扶貧開發的數據互通、資源共享，實現動態監測管理、工作機制有效銜接。完善城鄉居民基本養老保險制度，引導農村貧困人口積極參保續保，提高保障水平。大力開展醫療保險和醫療救助脫貧。實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。采取針對性措施，加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目。加強鄉鎮村計劃生育服務管理工作。著力加強教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。加強鄉村教師隊伍建設，為貧困鄉村學校培養留得下、穩得住的一專多能教師，改善基本辦學條件，加快標準化建設，提高義務教育鞏固率。鞏固高中階段免費教育，加強有專業特色并適應市場需求的職教中心建設，加大對貧困家庭大學生的救助力度。

八要繼續實施金融扶貧專項行動，為脫貧戶致富增收提供金融支持和服務。持續投入縣配套財政資金，確保政府投入力度與鞏固擴大精準扶貧成果相適應。把全面落實金融扶貧政策作為脫貧群眾持續穩定增收的重要手段，強化組織領導，加大貧困戶“兩免”扶貧小額貸款投放力度，XX年，發放兩免小額貸款額不低于摸底需求的80%。嚴格執行扶貧小額信貸辦理操作流程，認真落實村、鄉、縣三級審核工作，確保貸款資金使用安全。落實承貸金融機構、財政、扶貧等部門工作職責，每季度召開聯席會議，探索信貸資金有效利用途徑，著力解決有能力但無產業發展條件和自我發展能力弱的脫貧戶增收問題，不斷拓寬獲得貸款的有效利用途徑，提升扶貧小額信貸資金的使用效益。

（四）繼續實施精準扶貧“2133”工程

按照縣精準脫貧“2133”工程開展社會幫扶工作，原幫扶單位、幫扶責任人不變，各鄉鎮要密切部門協作，結合每月入戶走訪，協助做好因災、因病返貧的統計監測，解決一些實際困難，對脫貧對象進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，切實提高和鞏固脫貧實效；進一步引導轉變觀念，破除“等靠要”思想，加強誠信教育，積極引導各族群眾發揮主體作用，培養和踐行感恩祖國、感恩黨，切實增強“五個認同”，真正讓扶貧脫貧的過程成為爭取和凝聚人心的過程。廣泛動員轄區民營企業、社會組織、愛心人士等社會各界力量自愿包村包戶參與扶貧開發，實現社會幫扶資源和鞏固扶貧成果精準對接。

（五）嚴格財政扶貧資金管理

要進一步健全和完善財政扶貧資金分配和管理辦法，對照《關于開展XX年度財政專項扶貧資金績效評價工作的通知》（x扶貧傳〔XX〕x號）指標體系內容，查漏補缺、提前謀劃。建立扶貧項目庫，認真篩選項目，開展可行性論證。財政專項扶貧資金下達后10個工作日內，完成項目評審、立項、審批和報備工作，項目報備后不得擅自變更項目建設內容和規模。扶貧項目資金撥付實行報賬制，確保專款專用、運行安全。嚴格執行扶貧資金項目公示制、強化扶貧項目建設驗收及后期管理工作，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費的嚴肅問責。

（六）加強督查檢查

今年，縣扶貧部門主要負責負責組織、協調和督查工作，具體工作由所屬行業部門和鄉鎮落實。實行脫貧鞏固工作季度督查、聯合督查、交叉督查、逐級督查，根據不同節點確定不同督查內容，年內縣、鄉鎮開展各類督查不少于10次，督查情況作為年終考核重要依據。將扶貧開發工作納入鄉鎮、部門年度績效管理考核內容，明確考核標準，完善考核形式，嚴格考核程序，把考核結果與鄉鎮（部門）評先選優、領導班子年度考核、評價干部工作實績、“訪惠聚”活動考核相掛鉤，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據。

（七）持續加強宣傳力度

充分利用報刊、電臺、電視臺、網絡媒體等新聞媒介，多角度、多層次宣傳扶貧開發政策，宣傳扶貧工作成功經驗和取得的成果，營造打贏脫貧攻堅戰的濃厚輿論氛圍。扎實開展“全國扶貧日”活動，廣泛組織內容豐富、形式多樣、社會公眾廣泛參與的扶貧幫困活動，建立信息發布制度，加大典型宣傳，生動報道脫貧鞏固提高的豐富實踐和典型經驗。

（八）強化脫貧鞏固組織領導

XX年，全縣圓滿了8個貧困村和x戶x人的退出工作，各鄉鎮組織精兵強將、聚力攻堅，扶貧機制已建成。進入XX年，要實現脫貧戶人均年純收入x元及以上的目標，任務相當艱巨，各鄉鎮要務必按照精準扶貧工作要求，須足額配備脫貧鞏固工作力量和辦公場所，確保做到有機構、有人員開展精準扶貧工作，保障精準脫貧鞏固達標工作。

要落實脫貧攻堅責任制，加強與精準扶貧脫貧工作要求相適應的扶貧開發隊伍和機構建設，強化扶貧隊伍建設，建立以會代訓制度，解讀脫貧攻堅政策要求，強化扶貧干部政策理解力、決策執行力、工作落實力，大力弘揚忠誠、正派、扎實、廉潔、勤奮、務實的思想作風，堅定獻身黨的扶貧事業、打贏脫貧攻堅戰的思想信念。落實黨風廉政建設責任制，構建扶貧廉政風險防控機制，推動廉潔扶貧、陽光扶貧。

同志們，做好脫貧鞏固達標工作，打贏脫貧攻堅戰，是“十三五”的重要政治任務，也是貧困群眾的殷切希望，是對我們各級干部執政能力的檢閱。讓我們在總書記為核心的黨中央的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，苦干實干，為建成全面小康社會、建設“絲路新驛站、美麗xx”而努力奮斗！

第二篇：全縣脫貧攻堅達標主題講話稿（四頁）

全縣脫貧攻堅達標主題講話稿

剛才，某同志通報了全縣脫貧達標專項研判情況，指出了問題，分析了原因，并對下一步工作進行了安排。某同志代表縣委、縣政府逐鎮逐部門交辦了研判發現的具體問題。兩個鎮、兩個部門、兩個駐村工作隊作了表態發言，這些同志的表態，態度是誠懇的，措施也是務實的，希望說到做到。某同志還就進一步嚴肅脫貧攻堅工作紀律提出了明確要求，大家務必引起高度重視。

從專項研判反饋的情況看，實現整縣脫貧達標的差距很大、問題很多、風險很高。在這個火燒眉毛的關鍵節點，召開這樣大規模的會議，就是要讓大家警醒起來，切實增強責任感、緊迫感和危機感，深刻反思、強化措施、補短強弱、提升質量，確保省上評估驗收順利過關。在此，站在對某大局和某干部高度負責的角度，我再強調幾點要求，具體來講，就是要做到“五個清楚”，希望大家能夠認真領會。

第一，要清楚底線。脫貧攻堅的底線是什么?主要在兩個層面。一是“兩不愁三保障”穩定達標，順利實現整縣脫貧退出，這是最基本的目標和底線;二是不發生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。要總結去年后某某被中央巡視組點名通報的教訓，防止此類問題發生。

第二，要清楚后果。如果我們不能如期實現脫貧退出這個目標，其后果誰都承受不起。最直接的后果，我認為主要有三個方面。一是失去尊嚴。相對而言，某的脫貧任務在全市最小，保障在全市最好，如果我們實現不了整縣脫貧摘帽的目標，給人留下的映像就是“某的干部干不了事、干不成事

”，還有什么尊嚴呢?相信在座的各位誰都不愿意看到這樣的結果，誰都不愿意聽到這樣的評價。所以，為了個人的尊嚴，為了某的榮譽，我們一定要把這個事情做好。

二是軍法從事。

習近平總書記強調，“要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀”。軍令狀不能白立，立了就要兌現，如果打了敗仗，就要軍法從事，這意味著問責將更嚴厲，輕則掉帽子、挨處分，重則丟飯碗。大家一定要認識到，脫貧攻堅是一場輸不起的仗，如果輸了，我們既無法向黨和人民交代，又要受到嚴厲的懲罰。因此，全縣各級干部務必扛牢責任、盡銳出戰，堅決打贏這場硬仗。

三是形象受損。

到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨對人民的莊嚴承諾。如果我們某不能按期達標退出，那在全市、全省乃至全國的影響就大了，某過去能干事、干成事的美譽將毀于一旦。所以，我們要把后果想得嚴重一些，容不得任何僥幸，來不得半點馬虎，出不得絲毫問題，必須打破常規思維，把工作做深、做實、做細、做精，做到“三個不怕”(不怕上級核查，不怕媒體曝光，不怕群眾上訪)，切實提高脫貧攻堅質量。

第三，要清楚癥結。研判發現的這些問題，背后的癥結主要是“六不”問題，即一些干部在脫貧攻堅工作中存在不愿、不能、不嚴、不實、不公、不廉的突出問題，導致責任不擔當、感情不投入、工作不務實，甚至損害群眾利益，引起群眾不滿。這些癥結如果不切實加以解決，脫貧摘帽的目標很難實現。

第四，要清楚對策。當前，要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持問題導向、民意導向和目標導向，在解決“六不”問題上來嚴的、來硬的、來實的。在解決“不愿”的問題上，要持續傳導壓力，不干就問責，不干就淘汰。在解決“不能”的問題上，要從三個方面想辦法，一是領導直接上，全縣副科級以上領導要認真落實“三五三”工作法，尤其要做到“三個親自”，直接上手解決復雜問題，帶著工作隊員干，教著工作隊員干。二是特殊情況及時報告，對一些特殊情況和解決不了的問題，要及時報告脫指部，或者直接報告縣委、縣政府主要領導，書記、縣長親自上手解決。

三是持續用情用心用力，駐村總隊長要因事而謀、因勢而為，不要怨天尤人，不要把所有問題都歸咎于客觀原因，別人能做到的我們也應該能做到。

要在抓好政策落實、任務推進、群眾工作等方面持續用情用心用力，尤其是在提升群眾滿意度上狠下功夫，多學習借鑒兄弟縣區好的做法和經驗，多反思我們對群眾有沒有感情?反思我們做群眾工作到位沒到位?反思群眾為什么對我們不滿意?用我們的真誠和真心贏得群眾的信任和支持。在解決“不嚴”的問題上，領導干部要堅決克服“好人主義”，深刻理解“慈不掌兵”的道理，切實做到嚴格管理、嚴格監督，在問責處理上做到動真碰硬、絕不心慈手軟。

在解決“不實”的問題上，緊盯扶貧領域形式主義、官僚主義問題，切實強化日常監督和管理，以嚴的要求和實的作風推進脫貧攻堅任務落實。紀委監委要堅持關口前移、剛性問責，對工作不嚴不實、作風庸懶散浮的從嚴查處;各鎮黨委要切實擔起主責，對各駐村工作隊大膽管理、敢于較真

;各部門駐村工作隊員要自覺服從鎮黨委的領導和管理，決不能各行其是、自以為是。在解決“不公、不廉”的問題上，對項目建設、政策落實、基金管理、貸款發放、移民搬遷等領域存在的優親厚友、吃拿卡要、虛報冒領、貪污挪用等腐敗問題，紀檢監察機關要嚴查重辦、絕不姑息。全縣黨員干部要自覺遵守黨規黨紀和法律法規，做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高自身“免疫力”，堅決守住廉潔底線，否則就會害人、害己、害大局。全縣各級各部門要把解決好“六不”問題作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，在推動解決問題上見黨性、見真章、見實效，把主題教育的成果轉化為推動整縣脫貧達標的強大動力。

第五，要清楚責任。我縣脫貧攻堅的責任是清楚的，大家要嚴格落實聯鎮縣級領導、鎮黨政主官、駐村工作隊長、村支部書記、督導組長“五位一體”責任機制，全面推行“總隊長”制，嚴格實行責任連帶，責任同等、失職同究、瀆職同辦。全縣各級各部門和黨員領導干部要強化“責任重于泰山”的意識，切忌松勁厭戰和馬虎大意，要站在“兩個維護”和為某榮譽而戰的政治高度，把脫貧攻堅責任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好脫貧達標退出各項工作，在確保實現整縣脫貧退出底線目標的基礎上，努力實現脫貧攻堅成效考核再奪優。

會后，大家要立即行動起來，再查問題、再添措施、再鼓干勁，領導親自上，帶著大家干，認真對標對表，補齊薄弱短板。同時要及時召開會議，把今天的會議精神不折不扣、原原本本地傳達給每位參戰的工作隊員，讓大家識大勢、曉利害、明責任，以志在必得的信心和舍我其誰的勇氣，破釜沉舟、背水一戰，奮力打贏脫貧攻堅戰!

第三篇：2020年全縣脫貧攻堅工作會議講話稿

2020年全縣脫貧攻堅工作會議講話稿

全縣脫貧攻堅工作會議講話稿篇一

剛才，耀宜同志按照縣委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統安排，請大家認真抓好落實。下面，我結合中省市扶貧開發工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際，再強調四個方面的意見。

一、客觀評價“十X五”扶貧攻堅工作

“十X五”以來，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經濟社會發展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發統攬農村工作全局，舉全縣之力實施扶貧攻堅，全縣扶貧工作呈現出四個特點：一是“對象準”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規劃》安排，嚴格對照“貧困線”標準，多次組織鎮村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對，并按程序公示建檔，進一步弄清了“要扶誰”的問題，使扶貧工作實現了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的根本轉變。二是“路子對”。在認真總結以往扶貧工作經驗的基礎上，提出了“瞄準對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責任、嚴格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對應實施“五大工程”，配套建立“五大機制”，走出了一條精準扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養、教育扶貧、健康促進“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監測評估、考核獎懲“五大機制”，都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實實地推進，措施是很務實的。四是“效果好”。主要體現在農村面貌日新月異，移民搬遷形成的農村新型社區成為亮麗的風景線，美麗鄉村建設使農村村容更加整潔，扶貧整村推進使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強，貧困區域水、電、路等基礎設施大幅改善，以生態旅游和富硒食品為主導的產業體系初具規模，公共服務保障能力進一步增強，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內生動力越來越強;貧困人口明顯減少，由20**年的7萬余人減少到目前的XX.X萬，3萬余人實現精準脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰績。客觀評價“十X五”扶貧工作取得的成效和經驗，是為了讓我們進一步堅定信心，揚長避短，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。

二、準確把握“十三五”脫貧攻堅形勢

打勝“十三五”脫貧攻堅戰，必須準確把握形勢，做到趨利避害，打一場有準備之仗。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務重。據統計，目前我縣還有XX.X萬貧困人口，按4年完成脫貧任務計算，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對象已經實現了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢，扶貧任務十分艱巨。二是基礎薄弱難度大。雖然近年來農村的基礎設施建設和產業發展取得了明顯成效，但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎設施仍然很薄弱，大量貧困人口經濟收入缺乏長效產業支撐，依靠外出務工、政府保底和社會救助即便實現了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重。客觀地講，大多數貧困群眾在發家致富問題上還是積極、主動、努力的，但也有少數群眾“未富先懶、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴重，“等”政府來扶持，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導這部分人自強自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難。“十X五”期間，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數單位和干部不夠重視的問題，導致一些部署在落實過程中打了折扣，與預期效果存在較大差距。“一分部署,九分落實。”新一輪扶貧攻堅必須在抓落實上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同時，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場。為進一步擴大對外開放程度，營造互利共贏的國際發展環境，國家實施了“一帶一路”戰略。陜西是絲綢之路的起點，石泉作為“金蠶之鄉”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發展機遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發工作會議明確提出，中央財政將進一步加大對貧困地區的轉移支付力度，并要在基礎設施建設上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣，肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發展基礎有鋪墊。通過“十X五”時期的努力，城鄉基礎設施、特色產業、公共服務等方面鋪墊很扎實，為奪取脫貧攻堅戰的勝利奠定了堅實基礎。四是重大項目能帶動。“十三五”時期，池河火電廠、后柳水鄉和云霧山景區開發、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設，不僅能進一步提升基礎設施和產業發展水平，還能創造很多的就業崗位，將在脫貧攻堅中發揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當前，實施脫貧攻堅，建成全面小康社會是各級黨政機關、社會組織和廣大群眾的共同目標，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力，提供有力保障。因此，全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標，精準施策、狠抓落實，確保脫貧攻堅任務順利圓滿完成。

三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求

縣委會在深刻領會中、省、市扶貧開發工作會議精神的基礎上，緊密結合縣上實際，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，按照“666”的總體思路，以超常規的創造性舉措，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，力爭提前一年到2019年實現全面建成小康社會目標。下面，我對這一總體要求作個簡要解讀：

一是關于“聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局”。這句話集中體現了脫貧攻堅是當前我們黨執政興國的第一要務，是最大的政治責任和第一民生工程。因為，鄧小平同志曾經提出“三步走戰略”，第二步就是實現小康目標。黨的以來，新一屆中央領導集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標，第一個就是在建黨100年時建成全面小康社會，為實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎。這既是一項重大發展戰略，也是對人民的莊嚴承諾，所以必須“聚焦全面小康目標，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局”。

二是關于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準”要求，即對象精準、分類精準、措施精準、項目資金使用精準、派人包抓精準、脫貧精準;第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程，即扶持“三業”(產業、創業、就業)脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫療脫貧一批、生態政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制，即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統監測管理、一套嚴格的督考獎懲辦法保障落實。“666”的總體思路，是我縣“十X五”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實際，必須不折不扣地落實到位。

三是關于“提前一年到2019年實現全面建成小康社會目標”。這是縣委、縣政府統籌考慮提出的時限要求和奮斗目標。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數返貧甚至沒有脫貧的，也預留有一年掃尾，確保到2020年順利實現全面建成小康社會目標。會后，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》，按程序送審后盡快印發實施。

四、用一套過硬措施推動工作落實

一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領導，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務副指揮長，相關縣級領導為副指揮長。指揮部下設綜合協調、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部，從相關部門和鎮抽調精兵強將，實行集中辦公，切實加強組織協調和督查考核等工作，確保“666”的扶貧工作思路落到實處。會后，指揮部辦公室要抓緊落實抽調人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅的“實戰”中去。各鎮也要參照縣上模式建立本鎮的指揮體系。

二要夯實具體明晰的責任體系。主要是夯實這四個層面的責任：縣級領導責任，每位縣級領導都聯有鎮、包有村，要進一步夯實包抓責任，明確包抓具體任務;各部門責任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應該發揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務，要統籌這兩個方面的任務，進一步細化明確部門責任;各鎮責任，進一步明確各鎮脫貧攻堅的責任清單;工作隊責任，扶貧攻堅戰的“前線”在村一級，推動落實的關鍵靠工作隊。所以要抓緊調整和印發駐村扶貧工作隊的文件，把責任進一步細化、具體到人。以上四個方面的責任理清之后，要層層簽訂《責任書》，形成具體明晰的責任體系，以此推動工作落實。

三要建好“六個一”工作機制。重點是督考獎懲機制，這是打贏這場脫貧攻堅戰的根本保障。“督”就是嚴督查。縣上成立了XXX個督查組，一個督查組負責督查一個鎮，一年一輪換。主要任務是督查各鎮黨委政府、各村工作隊、各包聯部門抓脫貧攻堅工作情況。“考”就是嚴考核。要把扶貧攻堅各項目標任務作為對鎮和部門考核的主要指標，強化考核導向作用。會后，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎”就是重獎勵。要把鎮、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結果與干部經濟獎勵、評優樹模和職務晉升相掛鉤，對扶貧工作成效好的干部優先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮上事業單位工作，進一步激發各級干部抓扶貧工作的積極性。“懲”就是嚴懲處。對抓落實不力、敷衍了事、得過且過的領導干部，要堅決采取組織措施進行調整;對存在“為官不為”造成脫貧任務完不成，影響全縣扶貧工作整體進度的干部，要嚴肅追究黨政紀責任，存在失職瀆職的要移送司法機關處理。同時，扶貧工作考核不合格的干部，堅決不能晉升職級。會后，縣紀委監察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法，通過剛性的懲治措施倒逼干部認真抓好扶貧工作。

同志們，本次會議標志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開高規格、大規模的全縣脫貧攻堅工作會議，目的是動員全縣上下深入學習領會習關于扶貧工作一系列重要講話精神，落實中省市精準扶貧、精準脫貧一系列戰略舉措，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，科學總結“十X五”期間“三個五”精準扶貧成效，對接中央精神，以更加精準的視角審視扶貧，更加精準的思路謀劃扶貧，更加精準的舉措推進扶貧，堅決打贏全縣精準脫貧攻堅戰，為20XX年實現全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎。下面，根據縣委會安排，我就落實精準扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結強調，請大家認真領會，抓好貫徹落實。

一、客觀總結成績，明確目標任務，堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心

自20XX年新一輪扶貧開發工作啟動以來，我縣認真總結以往扶貧工作經驗教訓，針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準對象、找準癥結、分類指導，精準施策的原則，創新實施了“三個五”扶貧戰略，變以往的大水“漫灌”為精準“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達到“精準、務實、持續、治本”的問題，取得了良好的效果。

“三個五”扶貧攻堅戰略實施以來，我們對應“五種類型”，精準分類施策，實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養、教育扶貧、健康促進五大工程，讓8XXX戶29XXX人告別危居，進城、入鎮、進社區居住，徹底改變了其生存發展環境;把南北二山XXX個特困片區的XXX個特困村作為扶貧工作主戰場，集中投入，綜合扶持，著力增強其“造血”功能，累計投入資金XX.X億元，新修和硬化道路837.7公里、建設便民橋100座、飲水工程148處、改造電網403公里，貧困區域基礎設施顯著改善。累計向貧困戶發放免擔保貸款XXX萬元、扶貧貼息貸款XXX萬元、創業貼息貸款1XXX萬元，扶持1740余戶貧困家庭通過發展產業實現脫貧。貧困區域和貧困群眾產業支撐基本形成，“造血”功能顯著增強;把全縣XX.X萬孤殘、五保等無自我發展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應保盡保，使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實行15年免費教育，每年減輕學生負擔1500余萬元，累計整合各類扶貧助學資金4000余萬元，資助貧困大學生5200余名，使其順利完成學業帶動全家脫貧;累計投入800余萬元，在邊遠山區建立了XXX個片區衛生服務中心，每年投入400余萬元用于解決村醫的工作經費和工資待遇，使群眾就近享受醫療服務。為11XXX名特困人口發放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫療救助資金XXX萬元，對縣內住院治療費用予以“全報銷”，徹底減輕貧困群眾醫療負擔。通過“五大工程”精準施策，全縣貧困人口從20XX年底的XX.X萬人減少到現在的XX.X萬人，貧困戶人均年收入增長XX元以上，增速高于全市平均水平。

實踐證明，我縣創新實施的“三個五”扶貧戰略，是精準扶貧工作的生動體現，率先對應了中央精準脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機制都與中央提出的精準脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準扶貧工作決策當中，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應該讓我們在打贏全面脫貧的戰役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎、有完整管用的體制機制，還有抓“三個五”扶貧戰略積累的寶貴經驗，再加上經過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此，全縣上下更要堅定信心和決心，把思想和行動統一到脫貧攻堅戰略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務，以扶貧開發統攬經濟社會發展全局，以更加昂揚的斗志，采取超常規舉措，徹底打贏這場脫貧攻堅戰。

當前，根據最新一輪扶貧建檔立卡數據，省市認定我縣貧困人口還有XX.X萬人，貧困村XXX個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責任書安排，20XX年，石泉縣要確保圓滿完成現行省定標準下農村貧困人口全部脫貧，達到“兩不愁、四保障”

(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老得到有效保障)的穩定脫貧目標，順利摘下貧困縣帽子。根據這一總體脫貧目標，我們必須科學確定目標任務，按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20**年完成XXX個貧困村和12XXX名貧困人口脫貧;20**年完成池河、云霧山2個鎮，XXX個貧困村和12XXX名貧困人口脫貧;2018年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮，XXX個貧困村和12XXX名貧困人口脫貧;20XX年完成城關、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮XXX個貧困村和剩余7XXX名貧困人口脫貧。責任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據責任書內容，把貧困村、貧困人口脫貧任務分細化到各鎮、各村，指導各鎮精心制作精準脫貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產業發展規劃圖，逐項目制定任務書和時間表，實行“掛圖作戰、按圖銷號”，倒逼精準扶貧各項措施落到實處，確保按照時間進度要求，全面完成“縣摘帽、鎮出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標。

二、對接中央精神，實施“三個六”精準脫貧戰略，打造三個五工程升級版

(一)落實“六個精準”的要求，筑牢精準脫貧工作基礎。

一要精準扶貧對象。各鎮和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認定，“下硬茬”、“拉網式”抓緊進行精準識別的核查和銜接，切實搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準核實核全核細。要堅持標準，嚴格執行“八不準”的規定，嚴守九條“紅線”，對漏登、返貧、該納入系統的抓緊納入，對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”，并通過微信平臺和熱線電話公示調查結果，接受社會監督，實行責任倒查。

二要精準到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯干部要對每一戶貧困戶的人口構成、居住環境、就業渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進行精細分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實因人施策、一戶一策。

三要精準項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關，爭取納入各部門“十三五”項目規劃和項目計劃，與部門簽訂責任書明確任務，分予以落實，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。

五要精準因村派人。要充分發揮行業部門、包聯干部自身優勢，結合貧困村、貧困戶發展實際和包聯需求，科學安排結對幫扶。如：需要發展產業的可對應安排農業、林業、水產等方面的干部包聯。需要創業就業的可安排人社、金融等方面的干部包聯。因病致貧的可安排醫護人員幫扶，貧困學生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優秀年輕后備干部到村擔任“第一書記”，長期駐村開展工作。

(二)實施“六個一批”工程，分類施策促進穩定脫貧。

1.實施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮化、產業園區及美麗鄉村建設緊密結合，與陜南避災扶貧搬遷工作有效對接，同步規劃、同步推進，將居住在“一方水土致富不了一方人”區域的5XXX戶XX.X萬貧困人口通過進城、入鎮、進社區、入園區等方式進行搬遷，從根本上改變其生存發展環境;將搬遷社區管理納入城鄉行政管理體系，完善社區組織陣地和架構，落實人員和工作經費，確保搬遷社區有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區基礎設施和公共服務項目配套機遇，完善社區水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設施和文化、教育、醫療等公共服務資源，努力創建生態宜居、文明和諧的新型農村社區。始終抓住“穩得住、能致富”這個根本，對搬遷群眾實行“一區一策、一戶一法”精準扶持，確保順利實現脫貧。

2.扭住三業關鍵，助發展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中，要緊密結合貧困村資源特點，培育一批地域特色鮮明、比較優勢突出的富民產業，形成強有力的產業支撐。要圍繞特色農業發展，培育新型市場主體，改變傳統經營模式，加大科技投入，加快開發一批綠色天然有機無公害特色農業品牌，提高產業發展效益。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務示范縣創建契機，充分發揮“互聯網+”的作用，把農產品與大市場緊密聯系起來，積極挖掘農民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發展民俗旅游、鄉村旅游，不斷完善基礎設施，美化鄉村環境，挖掘民俗文化，培育一批生態游、休閑游、觀光游、農業體驗游等鄉村旅游品牌，不斷增加鄉村旅游收入。大力支持創辦家庭手工業，發展現代服務業。要建立貧困群眾與龍頭企業利益共享機制，增加貧困人口在產品銷售環節的利潤分配，促進群眾更多地增收。要因人而異，分類開展技能培訓。整合人社、教體、扶貧、農林等部門培訓資源，變政府“端菜”式培訓為群眾“點菜”式培訓，大力推行定向、訂單、定崗培訓，著力提高培訓的針對性和實效性，確保到20**年實現貧困家庭勞動力職業技能培訓全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人拿到職業資格證書，推動勞務輸出由體力型逐步向技能型轉變，由分散短期輸出向常年穩定輸出轉變，力爭貧困農戶工資性收入占年收入的比例達到XX%以上。推行培訓鑒定輸轉一體化模式，做到培訓與鑒定、勞務輸轉和維權服務緊密結合，努力實現培訓一人、鑒定一人、輸轉一人、就業一人、脫貧一戶的目標。

3.強化政策集成，兜底線保障一批。要借助農村貧困線和低保標準線“兩線合一”機遇，擴大低保保障范疇。集成城鄉居民基本養老、城鄉低保、“五保”供養、城鎮流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策，將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等XX.X萬貧困人口全部納入保障范圍，實現應保盡保。實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩定的農村家庭，延續XXX個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度，幫助貧困人口應對突發性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，實現對孤、殘等人員集中供養全覆蓋。繼續深化農村“三留守”人員的關愛管護機制，落實監管幫包責任，與精準脫貧進行有效對接。

4.完善醫療救助，促健康脫貧一批。加強鎮衛生院和村衛生室標準化建設，強化縣鎮村三級衛生服務網絡，健全農村疫病防控體系。大力開展愛國衛生運動，加強健康教育咨詢服務，向貧困人口宣傳衛生保健常識，減輕生存環境和生活習慣對健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識。建立全縣XX.X萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費健康體檢，組織醫療專家服務隊，巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發現的貧困患者納入系統管理并動態更新，做到患病早發現、早治療。繼續推行《特困人口健康保障證》制度，對特困人口在縣內定點醫療機構的住院醫療費用實行“全報銷”，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發生。

5.斬斷代際傳遞，強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策，確保每個貧困家庭子女上得起學。繼續實行十五年免費教育，保證每一個貧困學生都能夠享受公平受教育權利。對所有貧困家庭學生實施生活補助，確保貧困學生不輟學。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學、福彩助學、慈善助學、生源地助學貸款等資助項目，讓每一個貧困家庭大學生都能順利完成學業。高度關注貧困大學生就業創業問題，出臺扶持辦法，挖掘就業崗位，縣級公益性崗位、政府購買服務崗位優先向縣境內貧困大學生傾斜。堅持實施全體教師結對幫扶貧困學生制度，讓所有貧困學生都能得到關愛。合理布局農村教育資源，提高學前教育入園率、義務教育鞏固率，促進教育事業均衡發展。

6.保住青山綠水，護生態轉移一批。我縣是南水北調中線工程水源涵養地和國家重點生態功能區，肩負著維護生態主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責任。我們要充分發揮資源優勢，將漢江水源變為資本，努力爭取國家對生態主體功能區更多的生態補償，把重點區域內有勞動能力的貧困人口轉為生態保護人員和環境監測員，用生態補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進一步鞏固省級生態縣創建成果，加大退耕還林、植樹造林等生態工程建設力度，足額兌付退耕還林補助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉變生產方式，大力發展生態工業、有機農業、山林經濟、觀光旅游，大力推進農副產品深加工，拓寬市場營銷平臺，提高產品市場競爭力，增加貧困戶經營性收入。積極爭取國家生態保護專項補助資金，提高公益林建設補償標準，讓更多貧困村、貧困戶享受生態建設成果。

(三)落實“六個一”責任機制，確保精準措施到村到戶。

一是“一村派駐一個工作隊”。在XXX個鎮XXX個村(社區)成立由一名部門主要負責人任隊長，駐村干部和村支書、村主任任副隊長，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對象信息檔案。結合村情和群眾意愿，制定精準脫貧工作規劃和扶貧工作實施方案，負責扶貧到戶精準措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實際問題。指導加強村級班子建設，提升村組干部的素質和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準脫貧任務。

二是“一村捆綁一批項目資金”。從20**年開始，由財政局負責，每年將省市下達的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進行歸集，設立精準扶貧資金專戶。由縣扶貧領導小組負責，根據貧困村的貧困程度、貧困人口數量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊統籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業”發展。每年將發改、財政、扶貧、農林科技、水利、交通、民政、教育、衛計等項目資金進行縣級整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎設施條件，提升公共服務能力。

三是“一戶有一名干部包抓”。實行全縣干部全員包聯貧困戶制度，實現“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯干部必須按照“一戶一法”工作要求，制定發展產業和創業就業方案，規劃脫貧進度，科學確定增收目標，制發“一戶一法”明白卡，引導貧困戶發展產業、自主創業、轉移就業，實現“三業”富民。要與幫扶對象常聯系、常走訪、多溝通，注重扶智轉觀念，增強脫貧致富信心。

四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標準，細化量化具體指標，從收入、住房、設施、教育、醫療、養老六大方面制定指標科學、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標準。由鎮、村在年初按計劃確定脫貧對象，由駐村工作隊和包戶干部認領，實施精準幫扶。年底，對照省市確定的脫貧程序，實行本人申請、村組核查公示，鎮級審核公示、委托第三方機構評估驗收、縣級確認公告，逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”，防止數字脫貧、被動脫貧。

五是“一套信息系統監測管理”。把貧困對象動態管理、實時監測作為推進扶貧開發工作的有效手段，完善全縣精準扶貧信息管理平臺，實行一村一網頁、一戶一方案，通過縣鎮村三級聯網，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、任務跟蹤落實、工作任務適時督辦、貧困對象進出監管等功能于一體的管理系統，實現村村在網、戶戶在網、信息共享，展現扶貧工作從規劃、實施、管理到成效顯現的全過程。縣鎮村三級要確定專人負責平臺管理，及時更新系統信息，做到脫貧工作動態監測、脫貧對象動態監管、信息資源動態共享，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細化管理長效機制。

六是“一套嚴格督考制度獎懲”。縣上將成立XXX個精準扶貧工作督查組駐鎮開展精準脫貧專項督查，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查各鎮、相關部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位，扶貧成效評價是否科學有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務全面完成。要科學制定精準扶貧工作考核獎懲辦法，對各鎮、村脫貧任務完成情況，各相關部門扶貧任務落實情況，聯鎮縣級領導、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴格考核，并將考核結果與表彰獎勵、評優樹模、干部職務晉升和責任追究相結合。對未完成扶貧任務的單位分管領導一律實行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負責人的領導責任;對包聯工作考核不合格的干部，一律依紀依規實行問責。

三、加強組織領導，嚴肅工作紀律，為脫貧攻堅創造良好工作環境

(一)建立堅強有力的作戰指揮體系。為確保脫貧攻堅戰役指揮有力、執行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務副指揮，相關縣級領導分別任副指揮和各鎮督查考核組組長。指揮部下設辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔任辦公室主任，縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔任副主任。辦公室設立綜合服務部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責。各鎮也要迅速成立脫貧攻堅指揮部，由聯鎮縣級領導兼任總指揮，明確相關領導和組成人員，夯實工作責任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。

(二)執行公正嚴明的扶貧工作紀律。要加強扶貧領域黨風廉政建設，推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規范扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴格執行各種規范要求，必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現任何問題。紀檢監察、財政、審計、扶貧等部門要加強監督，發現問題，及時糾正，對違紀違規行為要依法依紀從嚴處理。要嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風，堅決杜絕克扣擠占、優親厚友、虛報冒領、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。

(三)創設全民參與的社會扶貧環境。要強化社會扶貧工作的引導，充分發揮社會力量在扶貧開發工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作，力所能及地為他們創造良好的工作環境。要建立社會扶貧信息服務平臺，讓社會幫扶力量與貧困對象實現面對面交流溝通，引導社會力量對貧困村、貧困戶進行精準化幫扶，通過帶信息、帶項目、帶技術等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機，加強輿論宣傳，搞好社會動員，形成全社會齊打脫貧攻堅戰的強大聲勢。要成立社會扶貧協會，設立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息，接受社會監督。充分發揮工商聯、共青團、婦聯、慈善協會、公益組織等機構的牽引作用，廣泛動員民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧事業，多種形式開展獻愛心、結對幫扶等活動，支持義工聯、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動，推進社會扶貧進機關、進單位、進家庭，為扶貧工作建言獻策，出資出力，創造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環境。

(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導兩件法寶，大力宣傳中省市精準扶貧政策，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經驗和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導，發揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發揚自力更生的精神，明白“幸福不會從天降，小康社會等不來”的道理，激發貧困群眾的脫貧志向，引導他們“改陋習、樹新風、脫貧困”，形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。

同志們，全縣精準脫貧戰役的沖鋒號已經吹響，任務繁重艱巨，戰機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰役的作戰員、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志，全面落實精準脫貧的各項舉措，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，為加快“三宜”石泉建設進程、全面建成小康社會偉大目標而不懈奮斗!

第四篇：2018年脫貧鞏固計劃書

脫貧鞏固計劃

——幼兒園：xx

一、基本情況：

通過走訪，了解xxx家庭基本情況和貧困原因，戶主xxx，69歲，家庭人口3口人，主要貧困原因是缺資金，xxx與xxx均患有老年慢病，長期服藥，無勞動能力。

二、分析貧困原因：

兩人常年有病，醫藥費用較大。

三、幫扶措施：

1、積極宣傳黨和國家的好政策，宣傳脫貧致富的先進點型和發展經驗，幫助其解放思想，更新觀念，拓展思路。

2、定期走訪，幫助村民打掃家庭衛生，每逢節日為村民送溫暖。

3、其常年有病，幫助聯系醫院，想辦法想措施減輕他的醫療負擔，防止因病、因貧棄醫，如何走農合手續，定期檢查，了解身體狀況。

4、幫助村民發展養殖業，增加村民收入。

5、及時幫助貧困戶解決生活中所遇到的問題，讓其感受到黨的好政策。感受黨的溫暖時刻在身邊。

第五篇：鞏固脫貧成果經驗材料

鞏固脫貧成果經驗材料

XX縣堅持以特色產業體系的培育壯大鞏固拓展脫貧成果，通過招大引強、延鏈強鏈，健全與群眾利益聯結機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實了強縣和富民基礎，推動產業興旺向產業振興推進。

一、聚焦產業基礎，提升鞏固成果成色。

立足自身資源稟賦和產業基礎，以產業體系建設和重點項目建設為抓手，產業體系更加清晰。做強傳統產業。堅持“中國?XX品牌家居產業基地”的定位，木制品產業不斷發展壯大，由最初的板材粗加工業發展培育成現代家居產業，規劃品牌家居產業園，引進曲美、歐派、索菲亞、大自然、皮阿諾等6家上市企業落戶XX，健全“原料供給—成品制造—家居定制—市場推廣”全產業鏈協同發展體系，帶動六個鄉鎮專業園區發展和吸納就業，全縣家居及木制品行業1700多家，產業鏈產值突破300億元、帶動就業8萬人，全省唯一獲批的“河南省木制品進出口基地”；推動民族樂器產業不斷做大做強，各類民族樂器及配套企業219家，從業人員1.8萬余人，年產各種民族樂器70萬臺把，音板及配件500萬套，年產值20億元。做大特色產業。堅持以蜜瓜、紅薯、花生XX“新三寶”特色產業為抓手，塑造“拼搏XX好產品”，推動標準化、規模化、品牌化發展，發展蜜瓜、紅薯、花生3萬畝、8萬畝、25萬畝，創建國家級蜜瓜產業強鎮1個、全國農業現代化示范區1個、省級蜜瓜湖羊種養結合現代農業產業園。依托354家合作社和215家家庭農場帶動8.4萬余人參與發展和增收，全縣土地規模流轉率達到60％以上。重點培育“奶牛＋肉羊”產業體系，累計帶動5.5萬脫貧人口穩定增收。做優生態產業。樹立“生態產業化、產業生態化”理念，依托光大、格林美等，與鄉村生活垃圾分類結合起來，推進收儲運和循環利用一體化，樹杈秸稈、畜禽糞便、電子廢棄物等都實現“變廢為寶”，推動生產生活方式綠色轉型，建設河南省循環經濟示范園區，用經營城鄉的理念建設美麗鄉村，引導村級股份合作社、村集體經濟參與投入鄉村建設，吸引社會資本入駐XX，靈活實施“旅游＋”戰略，推動黃河灣鄉村振興示范項目。利用灘區高灘搬遷村，發展文旅、康養等產業，按照“灘內種草、灘外養牛，以畜定草、草畜結合”的產業發展模式，通過規模化流轉、集約化經營，發展紫花苜蓿7萬畝、燕麥草1萬畝、雜交構樹1萬畝、青貯玉米4萬畝，畝均增收400元左右，直接帶動群眾就業3000多人，在生態環境得到改善的同時，群眾也獲得收益。

二、聚焦利益聯結，激發群眾參與動力。

堅持創新發展，增加群眾增收渠道的多元化、科學化。注重模式搭建。健全“龍頭企業做兩端，農民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產業增收模式，積極引進行業龍頭企業，圍繞研發繁育，做強產業鏈頂端，圍繞品牌塑造和市場銷售，做強終端，在產業發展鏈條的每一個環節都注入金融支持，為產業帶動提供有力支撐；充分利用群眾的土地和勞動力兩個優勢，采取“龍頭企業＋基地＋農戶”“龍頭企業＋農戶就業”“土地流轉＋農戶”等多種機制，帶動群眾實現增收。產業項目帶動。圍繞進一步壯大產業規模、優化產業鏈條、帶動就業、實現穩定增收為目標，按照統籌整合涉農資金投入產業發展不低于50％的標準，精準謀劃產業項目，明確聯農帶農機制，充分發揮群眾的主體作用，加強項目全過程監管，采取干部帶頭，鼓勵引導村內種養大戶、合作社先試，通過土地入股、資金入股、引導就業等多種形式，帶動群眾參與，拓寬群眾增收渠道。資產受益帶動。凡財政資金投入的產業項目，財政投資部分形成的經營性資產，權屬歸村集體或國有，進一步明確經營主體或單位的管護主體，制定管護制度，確保資產可長期使用、長期受益。并明確資產收益比例，30％收益用于壯大村集體經濟，70％用于帶動農戶發展。近年來，XX縣共形成經營性扶貧資產3.888億元，受益9900余萬元，累計帶動1.3萬戶脫貧戶穩定增收。

三、聚焦服務保障，煥發產業發展活力。

制定一系列產業扶持政策，助力產業發展。注重政策引領。為加快推進鄉村產業振興，支持農業企業參與蜜瓜、紅薯、花生產業發展，針對農業企業建設設施大棚項目總投資300萬元以上，縣財政按照項目最終投資額50％進行獎補；針對農業企業投資蜜瓜、紅薯、花生產業深加工項目新上生產設備投資1000萬元以上，縣財政按照設備最終投資額30％進行獎補，解決企業發展的后顧之憂，激勵帶動群眾在產業發展中增收致富。強化金融支持。堅持“政府引導、金融支持、企業發展、風險保障、群眾受益”的多元化金融扶持模式，在產業發展中，針對脫貧群眾、監測對象有小額貼息貸款，針對一般農戶有普惠授信貸款、蘭惠快貸，針對受洪澇災害影響的新型農業經營主體有豫農擔—救災貸，針對新型農業經營主體有“政銀擔”貸款、精準企業貸款等金融扶持政策，使群眾發展產業資金有保障。累計發放普惠授信貸款4.6萬筆19.6億元，促進了群眾的產業發展、穩定增收。提供全面服務。統籌整合涉農資金大力支持產業園區基礎設施提升，組建蜜瓜、紅薯和花生產業組，重點圍繞“新三寶”產業發展和技術服務需求，開展多層次、多渠道、多形式的技術服務，幫助農戶熟悉掌握農業實用技術，在115個脫貧村選派產業發展指導員468名，提高自我發展能力。加快推進農產品“三品一標”認證，無公害農產品認證數量達到137個，綠色食品認證數量達到108個，有機農產品認證2個，農產品地理標志認證3個，我縣成為河南省第一個綠色食品破百縣，“拼搏XX好產品”獲得中國農產品百強標志性品牌。