第一篇：基層組織建設論文

關于德欽縣基層組織建設工作的幾點思考

中共德欽縣黨校 子有功

以改革創新精神全面推進農村黨的建設，增強黨組織在農村的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨領導農村工作水平，是黨的十七屆三中全會關于如何在新的起點上推進農村黨的建設的重大戰略思想和重大戰略任務。中共迪慶州委根據中央、省委關于把迪慶建設成為全國藏區跨越發展和長治久安示范區，努力實現“四個走在前列”總目標，著眼于全州長遠發展和長期穩定的內在要求和迫切需要，提出了在全州農村基層黨組織中廣泛開展“三建三帶三創”活動，進一步筑牢全州“反對分裂、維護穩定、促進發展”的基層基礎。為了確保以上目標的順利實現，根據德欽當前農村黨組織建設現狀，結合農村基層組織實際，就如何進一步抓好村級黨組織建設談幾點認識。

德欽各級黨組織歷來都非常重視黨的建設，特別是自我州開展“三建三帶三創”活動以來，切實加強了黨的組織建設、隊伍建設和陣地建設，進一步提高了黨組織的覆蓋面。1 到目前為止，全縣共有8個鄉鎮黨委，1個機關黨委，5個部門黨組，42個建制村黨總支部，376個黨支部，6049名黨員。其中42個村黨總支中有206個村民小組支部，共有黨員2750人，其中農民黨員2494人，學歷在初中以下的有2577人，60歲以上的有657 人。黨員活動場所有136個。在通過不斷加強和改進黨的基層組織建設，德欽的各項建設事業，社會和諧穩定發揮出了應有的作用同時，也存在著一些不容忽視的問題，如部分基層組織軟弱渙散，難以發揮基層黨組織的先進性；農村思想建設滯后，黨員思想覺悟低；對農村黨員管理松散，黨員的自我管理，自我約束能力低等問題，這些問題的存在直接嚴重影響著黨的基層組織在群眾中的形象。針對上述問題，從促進全縣經濟跨越發展和長治久安的需要出發，必須采取措施，加大力度，全面加強領導班子、干部隊伍和基層組織建設。當前和今后一個時期，要在圍繞六個目的，推進六項工作上下功夫，求實效。

一、圍繞提高黨員思想素質為目的，進一步推動農村思想政治建設。

思想理論建設是黨的根本建設。在廣大藏區群眾中，由于受萬物有靈、因果輪回、消災化渡等佛教思想的滲透，2 **、僧侶的話語，在群眾中具有一定的感召力和說服力。因此，在藏區，加強經常性的思想政治教育工作，就等于占領了農村這塊廣闊的思想意識主流陣地。今后，要以拉薩“3.14”事件為現實教材，在廣大黨員和基層干部中進一步開展反對分裂、維護祖國統一的教育，進一步開展法制教育和維護社會穩定的教育，使廣大黨員和基層群眾認識到，穩定是福，**是禍，筑牢思想防線。在教育內容上要注重用德欽和其他藏區50多年來發生的巨大變化特別是改革開放以來的新發展、新變化、新生活，教育黨員和基層群眾，引導干部群眾進一步增強國家觀念、法制觀念，增強堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區域自治制度的堅定性，在同反對各種分裂集團的斗爭中經受住考驗。不斷改進黨的思想政治教育的方式方法，日益鞏固宣傳和輿論陣地，確保意識形態領域的純潔性。

二、圍繞選拔農村優秀人才為目的，進一步推進農村基層組織建設。

一是全面深入推進“三建三帶三創”藏區黨建工作法。進一步加強黨的農村基層組織建設，把黨的農村基層組織建設成為推動農村科學發展、帶領農民致富、密切聯系群 眾、維護農村穩定的堅強領導核心，全面促進農村穩定和繁榮發展。二是進一步創新選任機制。積極探索推行黨員推薦、群眾推薦、黨內選舉“兩推一選”方式，優先在村民小組中群眾基礎好、有較高威望的村民小組黨員組長的列為支部書記候選人，又注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、未就業的大中專畢業生、外出務工經商人員中選拔培養，同時把村民小組中的會計、治保委員、婦女委員、調解委員是黨員的列為支部委員，實行兩塊牌子一套人員，避免出現兩張皮。三是全面實施“雙培雙優雙帶”工程。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、懂重發展”的方針，積極探索在青年農民、外出務工人員、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡、文化和知識結構，不斷增強生機與活力。四是抓重點，大力發展基層民主。加強教育引導，幫助村民委員會牢固樹立黨的領導觀念，自覺維護和尊重黨組織的領導核心地位，建立健全定期匯報工作、重大事項提前請示報告制度，規范村“兩委”的工作職責；要切實解決一些鄉村黨組織軟弱渙散，甚至不懂和不重視黨建工作，職責不明的問題；五是保投入、建陣地。要把基層黨組織的活動經費列為財 4 政預算。按黨員人數為基礎區別對待，通過爭取上級支持，自行籌措等多種渠道，積極籌建各村民小組黨支部的固定活動場所達到有電教設備、有廣播、有宣傳欄、有書報材料、有黨旗、有國旗的“七有”目標。

三、圍繞建設高素質領導干部為目的，進一步強化農村干部隊伍建設。

要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。加快干部人事制度改革的步伐，進一步推進干部工作的科學化、民主化、制度化，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

四、圍繞維護社會穩定，促進發展為目的，進一步擴大農村黨員經常性教育覆蓋面。

由于德欽受地理位臵、歷史沿革、信息閉塞等原因，農村黨員群眾觀念落后，接受新生事物的能力較差，對黨的方針政策知之甚少，對先進的養殖技術和生產實用技術學習機會十分有限。因此，用黨的最新理論成果武裝頭腦，5 打牢反對分裂、維護穩定、促進發展的第一道防線，以科技實用技術改善農村生產生活水平，進一步增強基層黨組織凝聚力，發揮黨員的示范帶頭作用，擴大我縣農村黨員教育培訓覆蓋面顯得尤為重要。

五、圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系為目的，進一步推進黨員干部作風建設。

首先要以端正思想認識、創新工作制度、改進服務態度、提高辦事效率為重點，在全縣廣大黨員、干部中進一步開展“立黨為公、執政為民”的主題教育，增強事業感、責任心。在進一步深化和鞏固各種“學教”成果的基礎上，扎實深入的開展好“四群”教育工作活動，促進廣大黨員干部的思想大解放，觀念大更新、作風大轉變。二是要以整風的精神來整治清理廣大黨員干部中的不正之風，穩步推進廣大黨員干部的作風建設。重點是抓好領導干部廉潔自律、黨風廉政建設責任制、違法違紀案件查處及黨風廉政建設監督體系四個方面的工作。要加強反腐倡廉先進典型和艱苦奮斗優良傳統的宣傳，運用典型案例，開展警示教育，提高黨員干部的反腐敗意識。三是要完善聯系群眾的工作機制，誠心誠意為群眾辦實事、謀利益。認真貫徹落實各級干部聯鄉幫 6 村機制的基礎上，拓寬深人基層、聯系群眾的渠道，主動為群眾排憂解難。進一步加大人民內部矛盾排查調處力度，主動變“上訪”為“下訪”，深人到困難大、矛盾多、問題復雜的地方，幫助干部群眾做好工作，認真研究解決好群眾最為關心的就業、住房、醫療、環境、治安和收人等問題。要采取切實可行的有效措施，維護好、發展好廣大人民群眾的利益，尤其是社會弱勢群體的利益，減少矛盾隱患，維護社會安定。四是要加大反腐敗工作力度。要積極推行黨務公開制度，進一步落實和完善、政務公開、村務公開及群眾舉報制度，建立健全民主評議、質詢聽證等民主形式，發揮基層群眾自治組織、民主黨派、特約監察員的監督作用和輿論監督的作用，形成自上而下與自下而上有機結合的監督體系。

六、圍繞保持黨員隊伍純潔性為目的，進一步重視黨員發展工作。

明確發展黨員工作的意義、方針和原則，了解和掌握發展黨員工作的基本程序，正確處理好發展黨員過程中的幾種關系。一是處理好數量與質量的關系。發展黨員必須堅持質量第一，數量一定要以保證質量為前提。二是處理好需要與可能的關系。發展黨員的需要與可能二者密切相關，不可 7 分割。發展黨員既要考慮需要，又要注意到現實的可能性。三是處理好重點與一般的關系。根據不同時期的形勢、任務以及改善黨員隊伍構成、分布狀況的需要，在發展黨員中明確一個時期的工作重點，有助于更好地解決一些地方黨的力量薄弱的問題。但在突出工作重點時一定要注意把握好適度，反之，會出現顧此失彼現象，促使一些黨組織在“重點”之下網開一面，降低黨員標準，忽視新黨員的質量。四是處理好培養與發展的關系。一個人從具有政治熱情和入黨愿望，到鍛煉成為合格的共產黨員需要要一個過程。實現這個過程，個人的積極性和黨性修養起到決定作用，但是也不能忽略培養教育工作。要克服那種輕培養、重發展的傾向。五是處理好入黨自愿和黨組織主動開展工作的關系。堅持入黨自愿是發展黨員工作的基本原則。但是堅持入黨自愿的原則，并不等于黨組織可以坐等黨外群眾主動上門，黨支部書記要積極主動地在群眾中宣傳黨的政治主張，不斷進行基本知識教育，使群眾逐步了解黨、認識黨，提高政治覺悟，萌發入黨愿望，積極向黨組織靠攏。

第二篇：基層黨建建設論文 黨建組織建設論文

基層黨建建設論文黨建組織建設論文

新形勢下強化基層黨組織建設的有效途徑

[摘要]加強基層黨組織建設是新形勢下黨對基層生產過程、經營管理活動進行領導的有效方式?；鶎狱h組織建設要與時俱進，隨著形勢的變化而變化，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的有效途徑。

[關鍵詞]新形勢 基層黨組織建設 途徑 探索

加強基層黨組織建設是新形勢下黨對基層生產過程、經營管理活動進行領導的有效方式。隨著社會主義市場經濟的迅猛發展，基層黨組織建設也要與時俱進，隨著形勢的變化而變化。筆者認為，強化基層黨組織班子建設，找準黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領導成員四種意識，創新黨員教育管理的機制，是新形勢下加強基層黨組織建設的有效途徑。

一、強化基層黨組織班子建設

堅持以“德才兼備、專兼結合”為原則，加強基層黨組織建設，這是發揮黨支部戰斗堡壘作用的有效途經。一是要加強班子成員之間的思想溝通，營造充分信任、相互理解的和諧氛圍，形成大事面前講原則，小事面前講風格的良好局面。二要加強領導班子的思想作風建設。堅持中層干部和中心組理論學習的制度，端正領導班子的工作作風、學習作風、思想作風，這是發揮黨組織政治核心作用的重要保證，也

是提高領導干部政治素質的得力措施。三是要堅持民主集中制，形成領導班子的整體合力與整體功能。各抒己見，充分發揚民主，形成決議后，就堅決落實，嚴格按照民主集中制的組織原則和組織程序處理一切事情。努力營造有民主有集中，有自由有紀律，有統一意志也有個人心情舒暢的政治氛圍，做到決策正確和正確決策的有效實施。四要大力推進黨支部標準化建設工作的進程，改善黨員結構，必須重視在生產一線職工和專業技術人員中發展黨員，把黨支部建設成為基層的領導核心與戰斗堡壘。五是要選配好支部書記。對支部書記的基本要求是政治威信高、群眾基礎好、黨性強、懂管理，盡快鍛煉造就一支整體素質過硬的黨支部書記隊伍。

二、找準黨建工作的切入點

基層黨組織成員要團結奮進，開拓創新，找準黨建工作的切入點。一是要以服務于生產經營和改革發展為中心，創造性地搞好黨建，以主動服務的姿態掌握重大生產經營活動的主動權。二要堅持把黨建融匯到企業的生產活動、經營管理中，把黨建延伸到發展改革的具體工作中去，這樣，黨組織的戰斗力與發展生產力就融為一體。要聯系單位的工作實際，用正確價值觀給廣大黨員以無窮的精神動力，教育黨員要無私奉獻，勇挑重擔，團結員工全面完成各項工作生產任務，發揮先鋒模范作用，為安全生產貢獻熱情和力量。這是基層黨組織開展思想政治工作的切入點。

三、探索思想政治工作落到實處的路徑

基層黨組織要特別重視職工的思想政治教育，減少改革帶來的負面影響，堅持“以人為本”的理念，以發展的大局為重，幫助職工調整好個人和單位改革中的利益關系。關心職工生活，傾聽職工呼聲，理解職工疾苦，尤其要為特困職工排憂解難，幫助他們走出困境。要不斷開展新機制、新發展為主題的教育活動,開創性地組織企業文化建設大討論活動，促進理念的創新和管理的深化，增強基層黨組織凝聚力、向心力和戰斗力。結合生產工作實際，圍繞安全生產“黨員身邊無違章、無違紀、無檢修不良活動”、“黨在我心中”和“凝聚力工程”等形式多樣的系列主題教育。在慶?！捌?一”時，開展重溫入黨誓詞活動，使廣大黨員明確入黨目的和動機，激發廣大黨員的政治熱情和改革活力。組織廣大黨員緊緊圍繞生產經營目標，以安全生產為突破口，將新的工作思路和理念不斷滲透到各生產、管理過程中。?同時還要充分發揮群團組織的重要作用，大事統一決策，分頭抓落實，讓思想政治工作深入到班組，責任到個人。發揮黨員在各個崗位的先鋒模范作用，以此引導和影響全體職工的行為；以黨支部的戰斗堡壘作用來推動整體工作的健康發展，有效促進黨員先鋒作用的發揮。號召廣大黨員在激烈的市場競爭中敢于迎接挑戰，提高素質、提升企業形象，在平凡的工作中，用真、善、美來弘揚企業文化精神，為企業的深化改革和科學發展奠定堅實基礎。

四、強化基層黨組織領導成員四種意識

基層黨組織領導班子成員必須擺正自己位置，經常與職工談心交

心做朋友，幫助職工解決思想、工作、生活中的具體困難，為職工創造良好的工作、生活環境，強化服務意識；不搞特殊化，帶頭遵守法律和規章制度，為全體黨員做出表率，強化表率意識；堅持學習不放松，進一步明確認識提高自身素質的重要性，真正把學習當作第一需要，擠時間學習，強化學習意識；提高自我安全意識，重視安全工作，經常學習安全技術知識，把安全理念轉化為廣大職工安全生產的實際行動，強化安全意識。

五、創新黨員教育管理的機制

基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，對廣大黨員要感情上要融洽，生活上去關心，思想上要引導。密切注視黨員的思想動態，樹立黨員的責任意識、大局意識。黨員隊伍要形成感情融通，團結協作，思想一致的融洽氛圍，激發黨員為改革發展無私奉獻的積極性，營造良好的改革發展的內部環境。嚴格黨員隊伍的教育管理，堅持和完善民主評議黨員制度，教育黨員永葆先進性，成為工作的先進者、學習的模范者和職工的貼心人。

總之，加強基層黨組織建設是新形勢下黨對基層生產過程、經營管理活動進行領導的有效方式。基層黨組織要與時俱進，不斷研究新問題、新情況，強化基層黨組織班子建設，找準黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領導成員四種意識，創新黨員教育管理的機制，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的有效途徑，更好地發揮基層組織的凝聚力和戰斗力。

參考文獻：

[1]陳思亮.新形勢下發揮黨組織戰斗堡壘作用的途徑和方法[J].大科技，2010年，（10）.[2]吳雄利.新形勢下加強農村基層黨組織建設對策.廣西農業信息網，2008.11.01.

第三篇：基層組織建設

福田鎮措施深入推進基層組織建設一是強思想。通過鎮召開黨委會，各村召開黨員大會，領導、駐村干部走訪群眾，懸掛標語，發送短信等形式多措并舉對基層組織建設進行深入學習，提高各黨員“履職盡責創先進，立足崗位爭優秀”思想。二是注行動。積極落實“三項制度”，組織民意調查、“三百干部大測評”，打響后進黨組織集中整頓攻堅戰，堅持“一講二評三公示”，嚴格落實黨務、村務公開制度，規范黨建文化建設，各村、社區懸掛黨旗、國旗，開放農家書屋，積極籌建文明院落和農村風貌改造。三是重效益?；鶎宇I導機構戰斗力得到提升，黨員教育培訓得到加強，新黨員發展質量、數量得到提高，多數基層群眾生活疑難問題得到解決，貧困家庭學生到資助，鎮清露茶葉打出品牌，煤炭產業鏈得到延長，中高低山帶特色農業形成，群眾幸福指數不斷提高。

第四篇：基層組織建設

基層組織建設

關于增設基層黨支部及調整支部委員的實施意見

添加時間：2006-12-27 閱讀次數:269

各黨總支、公共學科黨支部：

隨著學院黨建工作不斷創新進步，黨員隊伍不斷發展壯大，基層組織機構設置需要與時俱進，進行充實調整。為進一步推進基層黨組織建設，根據《中共無錫商業職業技術學院黨支部工作細則》（錫商院委組[2004]1號）的有關規定，結合各總支(支部)實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持加強黨的領導，充分發揚民主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，組建出適應教育發展需要、結構合理的基層黨支部及素質優良、群眾公認的支部領導班子，為加快推進學院教育發展步伐奠定堅實的組織基礎。

二、關于增設基層黨支部工作

（一）指導原則

根據《中共無錫商業職業技術學院黨支部工作細則》的有關規定，凡是有正式黨員3人以上的單位，都應當成立黨支部，正式黨員不足3人的，可與業務相近的部門或單位聯合成立黨支部；教學系（部）的教工黨支部一般按教研室設置；學生黨支部一般按系或年級設置，黨員人數較多的可按班級設置；機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。

（二）方法與步驟

黨員人數符合上述規定需要增設支部的，按下列步驟進行：

1、需增設支部的黨總支向院黨委提出書面請示（交黨委組織部，格式見附件1）。

2、黨委組織部審查申請單位上報的情況是否屬實，并將審查結果上報院黨委。

3、院黨委召開黨委會討論審批。

4、院黨委下發批文，黨委組織部進行備案。

三、關于調整支部委員工作

（一）指導原則

1、按照干部“革命化、年輕化、知識化、專業化”標準，擇優任用，把“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的高素質黨員，選進領導班子，特別要選配好支部書記。對年齡偏大、能力較弱、缺乏開拓進取精神的班子成員進行相應的調整。

2、堅持精簡高效原則。黨員人數在8人以下的支部，只設書記1名；黨員人數在8—30人的支部，支部委員會由3人組成；黨員人數在30人以上的支部，支部委員會由5人組成。

3、堅持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結構要合理。

（二）方法與步驟

支部委員調整包括換屆改選、增設支部選舉、人事變動補選三種情況，其人選均須通過召開支部大會選舉產生。具體步驟如下：

1、換屆改選

支委會每三年改選一次。在特殊情況下，經院黨委批準，可以提前或延期改選。改選按下列步驟進行：

（1）召開支部委員會，研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、選舉辦法（格式見附件2），準備各種選舉材料。撰寫本屆支部工作報告，內容包括：回顧本屆支部委員會的工作和成績，指出工作中還存在的問題；對下屆支部委員會工作提出建議；公布本屆支委會任期內黨費繳納情況。

（2）醞釀提名候選人。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，候選人數為應選人數的120%。支部書記組織支部全體黨員根據候選人條件，在支部大會上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會集中多數黨員的意見，最后確定候選人名單。

（3）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報關于舉行支部換屆選舉的請示（見附件3）。

（4）經院黨委批復同意后召開支部黨員大會。本屆黨支部書記一般為會議主持人。

①主持人在宣布開會前，應清點到會黨員人數，有選舉權的到會黨員人數超過應到會人數的4／5，會議有效。（預備黨員只參加醞釀和選舉大會，不參加投票。）②作工作報告。上屆黨支部委員會向黨員大會作工作報告，并組織黨員對工作報告進行討論，報告經大會通過后報送院黨委。③通過選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監票、計票的選舉工作人員并經大會表決通過。

④填寫選票，進行投票、計票。計票時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的1/2，始得當選。當選人數多于應選名額，以得票多的當選。如果得票數相同，不能確定當選人時，應就票數相同的候選人重新投票。進行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數，以得票多的當選。

⑤宣布選舉結果。監票人公布候選人得票數后，由會議主持人宣布新一屆黨支部委員會組成名單，不設委員會的黨支部書記、副書記在黨員大會上直接選舉產生。（5）新一屆支委會召開第一次會議，等額選舉產生正、副書記，討論支委分工。（6）向院黨委報告選舉結果。將選舉情況（包括應到會人數、實到會人數、每個當選人獲得的票數）及支部委員分工情況報院黨委備案，選舉產生的支部書記、副書記需報院黨委審批。（見附件4）

換屆選舉工作過程中召開的所有支委會和黨員大會均須做好記錄。工作結束后，各支部要對換屆選舉工作進行一次認真全面的總結，同時做好有關資料的歸檔工作。

2、增設支部選舉

對于新設立的支部，須選舉產生支委成員，其步驟為：

（1）由總支委員會研究制定選舉工作方案，明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、選舉辦法，準備各種選舉材料。

（2）醞釀提名候選人。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，候選人數為應選人數的120%。由總支書記或總支組織委員組織支部全體黨員根據候選人條件，在支部大會上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會集中多數黨員的意見，最后確定候選人名單。

（3）所在總支向院黨委呈報關于舉行支部委員選舉的請示。（見附件5）（4）經院黨委批復同意后召開黨員大會。會議主持人為總支書記。

后續步驟參照換屆選舉執行。（無需作支部工作報告，支部選舉結果報告格式參見附件4。）

3、人事變動補選

凡支部書記、支部委員調離或其它原因發生缺額，本屆支部委員會任期還沒有到期，都應及時補選。補選步驟為：

（1）醞釀提名候選人。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，候選人數為應選人數的120%。由支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）組織支部全體黨員根據候選人條件，在支部大會上議論、醞釀，提出候選人初步名單，支委會集中多數黨員的意見，最后確定候選人名單。

（2）所在黨總支（直屬黨支部）向院黨委呈報關于舉行支委補選的請示。（見附件6）

（3）經院黨委批復同意后召開支部黨員大會。支部書記（若支部書記空缺，則為組織委員）一般為會議主持人。

①主持人在宣布開會前，應清點到會黨員人數，有選舉權的到會黨員人數超過應到會人數的4／5，會議有效。（預備黨員只參加醞釀和選舉大會，不參加投票）。②公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監票、計票的選舉工作人員并經大會表決通過。

③填寫選票，進行投票、計票。計票時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的1/2，始得當選。當選人數多于應選名額，以得票多的當選。如果得票數相同，不能確定當選人時，應就票數相同的候選人重新投票。進行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數，以得票多的當選。

④宣布選舉結果。監票人公布候選人得票數后，由會議主持人宣布當選支委名單。（6）向院黨委報告選舉結果。將選舉情況（包括應到會人數、實到會人數、每個當選人獲得的票數）報院黨委備案。（見附件7）

選舉工作過程中召開的所有支委會和黨員大會均須做好記錄。工作結束后，各支部要對選舉工作進行一次認真全面的總結，同時做好有關資料的歸檔工作。

2006年9月14日 附件：

1、關于增設支部的請示

2、支部換屆選舉辦法（參考）

3、關于支部換屆選舉的請示

4、關于支部選舉結果的報告

5、關于新成立支部舉行選舉的請示

6、關于支部委員補選的請示

7、關于支委補選結果的報告

8、選票樣式

9、報告單樣式 附件1：

關于成立XX黨支部、XX黨支部的請示

院黨委：

我總支X支部現有黨員X人，…………(主要原因)，為了便于對黨員進行教育和管理，根據《中共無錫商業職業技術學院黨支部工作細則》的有關規定，決定成立XX黨支部、XX黨支部，撤銷原X黨支部。以上請示當否，請批示。

XX黨總支

年 月 日

附件2：

中共XXX支部委員會換屆選舉辦法（參考）

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及我支部實際情況，制定本選舉辦法。

一、下屆支委會擬設委員X人，由本屆支委會主持，在全體黨員大會上采用差額選舉辦法直接選舉產生。

二、選舉采用無記名投票方式。有選舉權的到會人數必須達到或超過應到會人數的4／5，方可進行選舉。

三、選舉時，被選舉人獲得的贊成票累計超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。得票超過半數的候選人多于應選人數時，則以得票多者當選。如遇票數相等，則對得票相等的候選人進行再次選舉，進行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數，以得票多的當選。

四、對選票上的候選人，選舉人有權表示贊成、不贊成或棄權。也可以另選他人。每提一名另選人，必須同時否決一名候選人。另選人的數量，不能超過否決的候選人的數量，如超過即為廢票。如對候選人表示棄權，則不得另選他人。

五、劃票時，表示贊成的劃“√”；表示不贊成的劃“X”；表示棄權的不劃任何符號。

六、選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。未到會的黨員，不能委托他人投票。

七、選舉設監票人、計票人、唱票人各X名，由黨員大會從非候選人中推薦，并表決產生。

八、投票結束后，由監票人當場開箱驗票。收回的選票數，等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

九、計票完畢，由監票人向大會報告選舉計票結果，會議主持人宣布當選結果。

十、本選舉辦法經黨員大會通過后生效。

附件3：

關于XX總支XX支部換屆選舉的請示

院黨委：

我總支XX支部委員會是XXXX年X月選舉產生的，根據黨章規定已任期屆滿?，F決定X月X日召開黨員大會。這次黨員大會在總結工作的基礎上，選舉產生新一屆支部委員會。

XX支部現有黨員X名，支部委員會擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀檢）等委員X人。擬采用無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產生。

在民主推薦的基礎上，根據多數黨員的意見，按照候選人數多于應選人數20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會委員候選人預備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請示當否，請批示。XX黨總支 年 月 日

附件4：

關于XX總支XX黨支部選舉結果的報告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開了黨員大會，應到黨員X名，實到黨員X名，其中有選舉權的正式黨員X名。

根據黨章規定，經到會黨員充分醞釀討論，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，選舉XX等X名同志為新的一屆支部委員會委員（選舉結果報告單附后）。X月X日，新當選的支部委員會委員，召開了第一次委員會，選舉XX同志為支部書記，XX同志為支部副書記，并分工XX同志擔任組織委員，XX同志擔任宣傳委員，XX同志提任紀檢委員。請批復。

XX黨總支 年 月 日

附：選舉結果報告單（見附件9）

附件5：

關于XX總支XX支部舉行支委選舉的請示

院黨委：

我總支XX支部于X年X月X日被批準成立，現決定X月X日召開黨員大會，選舉產生支部委員會。

XX支部現有黨員X名，支部委員會擬由X人組成，其中書記（副書記）各1人，組織、宣傳（紀檢）等委員X人。擬采用無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產生。

在民主推薦的基礎上，根據多數黨員的意見，按照候選人數多于應選人數20%的比例，最后確定XX……等X名同志為新的一屆支部委員會委員候選人預備名單。建議XX同志任書記，XX同志任副書記。以上請示當否，請批示。

XX黨總支 年 月 日

附件6：

關于X總支XX支部補選支部委員的請示

院黨委：

因人事變動，我總支XX支部委員空缺X人，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，經民主推薦，支部會議討論決定，建議增補XXX、XXX（含差額X人）為支部委員候選人。

以上請示當否，請批示。

XX黨總支

年 月 日

附件7：

關于XX總支XX支部補選支部委員選舉結果的報告

院黨委：

我總支XX支部于X月X日至X月X日召開了黨員大會，應到黨員X名，實到黨員X名，其中有選舉權的正式黨員X名。

根據黨章規定，經到會黨員充分醞釀討論，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，×××同志補選為支部委員會委員，請批復。

XX黨總支

年 月 日

附：選舉結果報告單（見附件9）

附件8：(選票樣式)

中共××黨支部支委候選人

選 票

符 號

候選人 姓 名 符號 另選人 姓 名 說明：

1、本屆支委候選人×名，其中差額×名，應選×名。

2、贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內劃“○”；不贊成的，在候選人姓名上方的空格欄內劃“×”；不劃任何符號的，為棄權。如另選他人，請在下邊的另選人欄內寫上另選人的姓名，并在其上方的空格欄內劃“○”。

附件9：（報告單樣式）

清點到會人數報告單 中共××支部黨員大會黨員共×名，有選舉權的黨員×名，因病、因事請假×名，實出席今天大會的×名，超過（不到）應到會有選舉權人數的五分之四，可以（不能）進行選舉。監票人： 計票人：

年 月 日

分發選票情況報告單

今天實到會黨員×名，有選舉權的黨員×名，發出選票×張，經核對無誤（有誤），可以（不能）進行投票。監票人： 計票人：

年 月 日

清點選票報告單

今天實到會黨員×名，發出選票×張，收回選票×張，選舉有效（無效）。監票人： 計票人：

年 月 日

中共×××支部第×屆委員會委員

選舉結果報告單

本次大會實到黨員×名，其中有選舉權的黨員×名，發出選票×張，收回選票×張，其中無效票×張，有效票×張。

候選人得贊成票數如下：

候選人姓名 得贊成票數 候選人姓名 得贊成票數

另選人得贊成票數如下：

另選人姓名 得贊成票數 另選人姓名 得贊成票數

監票人：

計票人：

年 月 日

第五篇：基層組織建設情況

＊*****鎮基層組織建設情況匯報

近幾年來，*****鎮黨委緊緊圍繞上級黨委、政府的工作部署，不折不扣地完成完成陸豐市委布置的各項任務，著力加強基層組織建設、社會治安綜合維穩、經濟建設，全鎮經濟社會取得了長足發展。目前，鎮黨政班子及基層班子高度團結，工作氛圍好，基層組織建設健全，社會比較穩定。

一、鎮的基本情況

*****鎮是陸豐市中心鎮之一，總面積平方公里，全鎮耕地面積萬畝（其中水田萬畝，旱地萬畝），山地面積萬畝。全鎮總人口萬人，下轄個村和個社區，共個自然村，共有村干部名，其中歲以下的14人，占17.3%，高中、中專以上文化的人人，女干部人，占11%。全鎮黨員人，其中農牧漁民人，黨員干部人。

二、我鎮基層組織建設的主要做法

（一）、著力抓好鎮黨政班子的團結協作，建設服務型鎮班子。在工作中能堅持按照黨委議事規則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究，集體決策，分工負責，落實責任。正解處理好領導班子之間的關系，既分工又協作，樹立大局觀念，做到了心往一處想，勁往一處使，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和全鎮黨政一班人心齊、氣順、勁足的工作氛圍。同時在自身建設上著重做好幾方面工作。一是大力弘揚求真務實精神，克服了官僚主義和形式主義。二是堅持執政為民理念。切實做到了關注民生、權為民所用、利為民所謀、情為民所系，努力為民多辦實事。三是大興學習之風。每月堅持召黨委中心組織學習會議，除認真學習政治理論、業務知識外，還積

極開展批評與自我批評，交流工作經驗。不斷提高班子的領導能力、指揮能力、組織能力和工作業務水平。四是加強政府機關職工的職業道德教育，牢固樹立群眾觀念和服務意識，不斷提高了服務水平和工作效率。五是大力推進政府信息公開，主動接受群眾監督。從*****歷史經驗教訓中得知只有公開、公平、公正，才能得到群眾的擁護。

（二）、抓基層組織建設，夯實農村基礎。

1、加強基層班子建設、加強農村基層班子成員培訓，提高素質。近幾年來，我們認真開展 “三級聯創”“雙融雙建”“創先爭優”活動，按照“五個好”目標要求，有針對性的開展基層領導班子思想作風建設，干部隊伍建設，制度建設，精神文明建設等一系列工作，通過抓學習，強化培訓，掀起黨十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神和科學發展觀等重要思想的學習高潮，提升了農村班子的基本素質。

2、加強村兩委團結協作，提高凝聚力、戰斗力，推進工作有序開展。針對村兩委個別干部中存在的集體觀念較差、言行不

一、責任心不到位等現象。我們以換屆選舉為契力，堅持不拘一格選人才的原則；堅持群眾公認的原則；堅持德才兼備的原則。通過大力調整，選取了部分有威信，有能力，有素質的能人充實了村級兩委班子，進一步提高村兩委的凝聚力和戰斗力。

3、通過換屆選舉，強化基層黨組織的戰斗力。在今年村兩委換屆工作中，我們提早謀劃，提早部署，以“調查摸底先進入，矛盾糾紛早排查，民主法制相結合，宣傳教育二到位”的工作思路。堅持既要充分發揚基層民主，又要加強基層法制建設的原則，通過個別談話、入戶走訪等形式，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見和呼聲，提前對全鎮各個行政村的現狀、村民思想動態、村兩委競選人選等情況進

行初步的摸排，對基層群眾所反映的敏感問題、熱點問題進行詳細梳理，了解當前村兩委班子存在的問題，從各村的實際情況出發研究解決辦法，通過宣傳教育使這些遺留問題提前解決。通過大量卓有成效的工作，我鎮12個村（社區）實行書記、主任一肩挑，社區書記、主任100%交叉任職，強化了基層組織戰斗堡壘的作用。

（三）加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。

建立健全“保穩定，創安全，促發展”的長效工作機制，建立防控網絡，完善調解機制，成立鎮（村、社區）綜治工作中心（站），全部成立治安聯防隊，經常性排除隱患，全面推動平安創建工作開展；強化對重點行業、重點領域的專項治理，幾年來，從未發生一起安全生產事故，連續幾年都被陸豐市評為“社會治安綜合治理先進單位”，2009年被省評為“平安創建先進鎮”。

三、農村基層組織建設的存在問題

（一）、領導能力不夠，缺乏模范作用

改革開放以來，市場經濟競爭的日趨激烈，農村經濟迎來了發展的新機遇與新挑戰，不少農村基層黨組織班子缺乏市場意識、機遇意識、競爭意識，自身致富和帶領群眾致富能力弱，缺乏應有的個人魅力和號召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。對于如何適應市場經濟，如何促進農村發展生產，優化農業產業結構，走科技興農的路子，推進農業產業化的辦法不多，思想不夠解放，習慣于按部就班，墨守成規，缺乏主動性和開拓創新精神，不能走出傳統而老化的思維和工作模式，結合本地實際制定正確的工作思路帶領廣大村民致富，全面推進農村經濟社會發展。

（二）、村干部服務意識淡薄、素質普遍較低

隨著農村綜合改革的大力推進，國家、集體和農民的分配關系發生了重大的調整。這就要求農村基層黨組織轉變工作職能，學會用經濟、政策和法律的手段來開展農村工作，服務群眾。但是，目前一些地方的農村基層組織，仍然沿用計劃經濟時期那種簡單粗略、行政命令等“家長”式的工作方法，“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，往往造成事倍功半?；鶎尤罕娨约吧贁蹈刹繜o論是理論文化水平，還是專業技術水平都十分缺乏，不支持、不理解，嚴重制約了基層服務型政府的建設。如現在實行的村委會直選，本是一項充分發揮民主，實行自治的好政策，但一些村民參與熱情不高，有的村民不正確行使職權，拉票賄選時有發生，家族勢力、黑惡勢力從中作梗，致使選舉工作十分被動，難以選出真正合適的帶頭人。

（三）村級干部待遇相對較低

在硬件建設的基礎上著力解決村干部的待遇保障問題?，F有農村干部待遇低、擔子重、后顧之憂多，有能力的不愿當干部且外出打工，致使農村干部老年化，干部工作熱情不高。

（四）、黨員結構失衡，導致后繼乏人

一些農村基層黨組織，特別是經濟發展比較落后的農村基層黨組織，對新時期加強黨員隊伍建設的重要性、緊迫性認識不足，黨員年齡、性別結構嚴重失衡。老年黨員多，青年黨員少；老黨員多，新黨員少；男黨員多，女黨員相當少或者沒有，有些地方連續幾年都沒發展新的黨員，黨員文化素質較低，知識結構老化，接受新事物的能力較弱。由于村支兩委的報酬較低和大量青壯勞動力的流失，農村中具

有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務工，基層黨組織無法吸收這部分優秀人才，這就使基層黨組織在發展黨員時感覺到后繼無人，從而無法形成良性循環。

（五）、集體經濟薄弱，制約職能發揮

農村稅費改革的實施，在很大程度上減輕了農民的負擔，但由于一些配套改革措施沒有到位，出現了一些新的問題和矛盾，主要是鄉鎮債務負擔普遍較重，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉資金缺口較大，使農村基層黨組織建設工作缺乏經費來源，影響到農村基層黨組織工作的開展和新農村建設的推進。近年來，對農村基層黨建工作的投入明顯增多，但與建設社會主義新農村給基層黨組織建設提出的新要求相比還有一定的差距，這從很大程度上制約著農村基層黨組織職能的充分發揮。

四、對農村基層組織建設的幾點建議

（一）、加強隊伍建設

加強干部隊伍建設，首先要選優配強以黨支部書記為核心的基層領導班子。農村富不富，關鍵看支部；選準一個人，致富一個村。一方面，在堅持德才兼備的標準下，要選拔那些想干事、能干事、會干事、干成事、能共事，熱心為群眾出力，公道正派，能領導群眾共同致富的人進入班子。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質好、帶富能力強、協調本領高、對農民有感情的優秀分子及時選拔進支部書記隊伍中。其次要加強農村基層干部后備隊伍建設，要把農村中政治覺悟高、思想素質好、有一技之長的致富能手、種養專業戶等經濟能人發展成為黨員，提升農村基層干部的“雙帶”能力。在選好基層 5

干部的同時，上級黨委要全力以赴地扶植他們工作，既要關心他們的待遇，解決他們的實際問題，又要消除他們的后顧之憂。

（二）、增強服務意識

大多數農村基層黨組織在農村全面推進小康社會中能夠發揮先鋒模范作用，并且還涌現出了一批無私奉獻、全心全意為人民服務的優秀基層黨員。但是對于那些黨組織軟弱渙散，服務意識缺乏，拜金主義和享樂主義嚴重的基層黨組織，應進行重點整頓，強化責任。要求工作中嚴于律己，廉潔奉公，樹立良好的形象，抓好農村基層黨組織的制度建設和法紀監督，對于腐敗分子要堅決清除，贏得廣大黨員群眾的信賴和支持，把廣大干部群眾凝聚在黨組織的周圍。轉變工作職能，提高服務意識，要善于掌握市場的主動權，及時有效地為農民群眾提供科技、信息等系統化服務，改變過去那種命令式的工作方法。只有這樣才能密切黨群、干群關系，增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

（三）、提高干部待遇

為穩定農村干部隊伍，解決好村干部的待遇問題，不僅是現實需要，而且是戰略需要。如有可能的話把村干部列入縣級定編定工資，提高待遇以穩定干部隊伍。為村（支部書記）辦理各種保險，做到老有所養，能享受社會主義的優越性。另外，在平時的工作中，要體現一定的激勵機制，實行干部報酬與完成工作任務情況進行掛鉤，進一步激發村干部工作的積極性。

（四）、改善黨員結構

發展農村新黨員，改善黨員隊伍結構目前顯得比較迫切，我們應該注重質量而不是數量。要拓寬選人視野，加強黨員隊伍建設，重點是面向青年、女性、復退伍軍人、經濟致富能手等，將那些素質高、致富能力強的優秀人才選拔進基層黨組織班子，并注意抓好年輕干部的培養工作，讓那些政治覺悟高、工作經驗較豐富的老支部書記與年輕干部結成對子，工作中交任務、壓擔子，手把手地搞好培養和引導，以逐步改善基層黨組織班子結構，努力建設一直精干高效的干部隊伍。

（五）、發展集體經濟

村級集體經濟既是村級財力的主要來源，也是農村基層黨組織發揮領導核心作用的物質基礎。要把發展集體經濟做為建設社會主義新農村的一項重要任務來抓，拓寬工作思路，探索符合本地實際的發展道路，尋找集體經濟新的增長點。大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向，以科技為依托，以農業產業化為主線，大力發展特色農業，堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活集體經濟，不斷增強村級集體經濟實力，逐步化解村級債務。在集體經濟不斷壯大的同時，也要不斷的加大對農村基層黨組織建設的投入，不斷夯實黨組織凝聚群眾的物質基礎，使農村基層黨組織在一個新的平臺上高效、良性運轉。

以上匯報內容是我們長期在基層工作中的粗淺體會，難免有些欠缺，還不夠成熟，敬請各級領導批評指正。