第一篇：公推比選：干部選拔任用的有益探索

公推比選：干部選拔任用的有益探索

近年來，銀川市全面貫徹落實《綱要》和《黨政領導干部選拔任用條例》等一系列法規性文件精神，始終堅持民主、公開、競爭、擇優原則，以實現干部選任工作科學化、民主化、制度化為目標，統籌規劃、分步實施、重點突破、整體推進，使干部人事制度改革健康運行。特別是2012年以來，市委首次采取公推比選的方式對市審計局局長、市國資委主任、市代建辦主任、市土地儲備局局長四個正處級領導職位進行競爭性選拔，取得了良好效果，受到社會廣泛關注和干部群眾好評，為不斷推進干部人事制度改革積累了有益經驗。

一、突出“五個比較”，提高選人用人的精準度。公推比選將“比”的過程貫穿于量化比選、公開推薦、駐點調研、演講答辯、綜合考察等環節。通過比實績、比能力、比素質、比德才、比干部群眾認可度，變以往注重筆試、面試評價干部為更加突出實績考核、德能考核和崗位匹配性考核評價。

在量化比選環節，重點比實績。履歷量化突出基層導向和領導干部經歷，使在基層領導崗位上工作的干部在“比”的過程中更顯優勢。表彰獎勵量化突出干部年度考核結果的運用，使踏實干事、成績突出的干部脫穎而出。在公開推薦環節，重點比干部群眾認可度。公開推薦采用召開全委擴大會議的方式進行，把干部群眾的認可度作為量化比選的重要因素，使“比”的結果最大限度地體現廣大干部群眾的意志。報名人員首先進行表態陳述發言，簡要介紹個人的基本情況和競爭優勢，參會人員參照競爭者近五年的工作實績、工作履歷，結合日常了解掌握的情況，有針對性地進行推薦，有效提高了推薦的質量，避免了推薦的隨意性、臨時性，使推薦工作更加民主、科學、規范。在駐點調研環節，重點比能力。組織演講答辯人員集體到比選職位所在單位進行調研，熟悉崗位職責，了解存在的問題，明確今后工作思路，為演講答辯奠定基礎，讓演講答辯人員在調研中展現個人發現問題、分析問題和解決問題的能力。在演講答辯環節，重點比素質。競爭者圍繞近年來個人工作實績、履行比選職位工作思路和具體措施進行演講。演講結束后，現場進行答辯，由評委根據演講、答辯情況進行綜合判斷評價，打出分值。為使評判工作公平、公正進行，在公推比選中采用“大評委制”，針對不同職位，配套不同的評委群體，以體現業務性和關聯性，保證了關鍵環節的科學規范。在綜合考察環節，重點比德才。與會人員在競職單位干部職工大會上對考察對象的綜合素質進行民主測評，對德的情況進行評價，并選取考察對象主要服務對象代表進行民意調查測評，再進行考察談話，考察組綜合以上四個方面的考察情況給出考察得分。通過五個環節的綜合比較，實現逐輪差額，逐輪篩選，每個職位最終確定兩名人選提交市委常委會進行差額票決，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬、干部群眾信得過的優秀干部選拔到了領導工作崗位。

二、堅持“三個全程”，提高選人用人的透明度。堅持公推比選信息全程公開、人選全程差額、過程全程監督，真正做到陽光操作，使群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權得以全面體現，努力營造讓優秀人才脫穎而出的良好環境。

一是信息全程公開。干部工作要做好，人民群眾要知曉。在積極做好宣傳發動工作的同時，堅持把公推比選工作所涉及的事項、內容和環節都最大程度地予以公開。市委自始至終堅持的原則是，只要能公開的全部公開，能在多大范圍公開就在多大范圍公開。通過召開新聞發布會，在區內外新聞媒體對公推比選的全過程進行公開。報名工作在網上實行“日公示制度”，當天的報名情況當天公示，讓干部第一時間掌握報名動態，有針對性地參與競爭。履歷量化、公開推薦、演講答辯、綜合考察情況均在第一時間進行公示。通過微博等網絡平臺及時發布公推比選進展情況，積極回應群眾關注，受到廣泛好評。公推比選各環節的全程公開，提高了參與者的知曉度，提升了競爭的透明度，讓干部群眾不再“霧里看花”，使上者服眾、下者服氣。二是人選全程差額。對比選、推薦、考察、醞釀、票決全程進行差額，確保用人質量，實現多中選好、好中選優。在工作履歷量化和表彰獎勵量化比選的基礎上，依照量化得分由高到低的順序，按每一比選職位1：10的比例確定了46名進入公開推薦環節的人選，第一輪差額刷掉30人；按照1:5的比例確定了20名進入演講答辯環節的人選，差額刷掉26人；按照1:3的比例確定了12名差額考察對象，差額刷掉8人；按照1:2的比例差額醞釀，提出了擬任用人選初步建議名單，差額刷掉4人；最后提交常委會進行差額票決，差額4人，確定擬任用人選4人。

三是程序全程監督。對各個環節確定的人選及時發布公示公告，公布舉報電話和網站，接受社會監督。邀請新聞媒體“進會場、進考場、進現場”，主動接受輿論監督。確定任職人選后，在新聞媒體上進行公示，接受各界監督。邀請市紀委的同志擔任演講答辯總監督，聘請社會監督員全程參與監督，邀請市人大、政協業務相關單位人員擔任專家評委，組織機關單位干部群眾20余人到演講答辯現場進行旁聽，擴大監督范圍，提高監督覆蓋面。

三、抓住“三個關鍵環節”，提高選人用人的公信度。“公推”是基礎，“比選”是關鍵，最大限度地實現提名、演講答辯、考察等關鍵環節的創新和突破，是公推比選的核心所在。一是創新提名方式，變“少數人決定”為“讓多數人提名”。我們始終堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，鼓勵多渠道、多方式推薦干部，廣開舉賢薦能之路。在公推比選中，創新提名方式，采取干部自薦、市級領導干部署名推薦、單位黨組織推薦、組織部門推薦等相結合的方式進行推薦提名，有效擴大了初始提名的范圍，拓寬了選人用人視野，提高了選人用人的公信度。

二是創新評價理念，變“少數人評判”為“讓多數人參與”。在演講答辯中，邀請自治區和市“兩代表一委員”、熟悉比選職位業務人員、工作關聯度高的人員、競職單位人員、服務對象及近年來退下來的老同志擔任“公眾評委”，對競爭對象進行評價打分，創造條件讓更多的群眾發表自己的見解。在公推比選過程中，先后有50多名普通群眾當了一回“考官”，使選拔結果體現群眾意志，有效擴大了群眾的知情權和參與權，營造了風清氣正的選人用人環境。

三是創新考察方式，變“少數人考察”為“讓多數人參加”。對差額考察對象進行客觀、全面的考察，不僅是干部選拔的關鍵環節，也是比選工作成功與否的最后一道關口，干部期待，群眾關切。一方面，在考察組成員的組成上，我們變以往由組織部門“單獨考察”為組織、紀檢、人事等多個部門“聯合考察”。另一方面，還參考了以往的考察結果，達到了相互印證的目的。通過公推比選，銀川市最終從76名推薦人選中確定了4名正處級領導干部，這為今后進一步加快干部人事制度改革積累了成功經驗。在實踐探索中，我們也從中得到了三點體會：

一是實行公推比選有利于提高干部工作科學化、民主化水平。公推比選讓公眾評委參與演講打分、服務對象參與民意調查等形式對演講答辯人員、考察對象進行評價，擴大了群眾的知情權和監督權，克服干部選拔過程中“少數人選人“”在少數人中選人”的局限。通過對公推比選的指導思想、基本原則、比選職位、資格要求、基本程序、評分標準等進行嚴格規定，統一了標準，規范了操作，使公推比選工作在陽光下進行。

二是實行公推比選有利于拓寬選人用人的視野。為建立公開平等、競爭擇優、充滿活力的選人用人機制，切實加強領導班子和干部隊伍建設，按照銀川市關于干部選拔“五個重用”“五個不用”的總體要求，公推比選處級干部在全市實行跨單位、跨系統選拔，切實把那些能力強、素質高、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來，進一步拓寬了選人用人視野，提高了選人用人公信度。

三是實行公推比選有利于樹立正確的用人導向。公推比選采取民主推薦、量化比選、駐點調研、演講答辯、綜合考察等多種形式檢驗干部的綜合素質和能力。實踐表明，政治素質不高、不干實事、跑官鉆營、能力弱的干部，很難在選拔過程中被群眾認可。而通過公推比選這種方式更有利于客觀公正地評價干部，全面、準確地評判干部的德能、才能和潛能等綜合素質，改進選人方法，樹立了“以發展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導向

第二篇：干部選拔任用

學習干部選拔任用工作政策法規心得體會

楊樓鎮人大主席 黃文強

黨政領導干部選拔任用一直受到社會各界的關注，關系民心向背和黨的事業興衰成敗，也是最易受人們詬病的主題。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度的頒布實施，是我黨在新的歷史條件下提出的干部準入制度和對干部言行規范和職業道德的要求，是與時俱進的時代產物，對進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度，進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化，有重要的現實和指導意義。學習貫徹干部任用政策法規是實踐科學發展觀，構建和諧社會的客觀要求。現將本人對此政策法規的學習心得總結如下。

一、要堅定不移地堅持“任人唯賢、德才兼備”的原則

習近平副主席說過，要拓寬選人用人視野，堅持五湖四海，任人唯賢。拓寬任用干部視野，就是要關心那些戰斗在環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默貢獻的一線同志，就是要關心那些心系群眾、勤勤懇懇、做人正派、不走門路的同志；堅持“五湖四海”，才能不任人唯親，才能任人唯賢，形成良好的選拔任用風氣，才能團結更多的力量一起投入到社會事業建設中去；堅持德才兼備，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。當有心系群眾的“德”作為前提條件，才能引導我們廣大干部真正地將“才”用到全心全意為人民服務的工作當中去。因此，把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔上來是黨和人民對干部任用的一致要求。

二、要始終不渝地堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則

國以人興，政以才治。領導干部是一種特殊的社會職業，它是一個社會的“領導者”也是服務者，是社會這艘巨艦的掌舵人，是引領社會前進的主流，因此選拔任用優秀的領導干部是黨和人民的必然要求。“公開”是前提，只有堅持公開，才能使廣大群眾參與進來，才能避免“暗箱操作”，加強社會對干部任用的監督；“平等”是基礎，只有堅持平等，才能真正體現以人為本，才能最大限度地取得社會的一致認同；“競爭”是手段，只有堅持競爭，才能最大限度地使用人力資源，不斷提高我國公務人員的政治素養和業務水平；“擇優”是結果，只有堅持擇優，才能最大限度地選拔對中國特設社會主義建設有用的人才，才能選拔出黨和人民滿意的領導干部。

三、要毫不動搖地堅持“民主集中制”的原則

簡單來講，民主集中就是“民主基礎上的集中，集中指導下的民主”，我們要“集中”，但更需要民主。民主集中制，是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是實現干部工作科學化、民主化、制度化的根本保證，同時，也是制約和監督權力的有效手段，能夠有效防止“一言堂”和“一支筆”現象的發生。只有擴大民主，注重讓人民群眾參與干部任免的過程，切實落實群眾對干部任用的知情權、參與權和監督權，才能真正實現民主基礎上的集中，才能真正有效地預防和治理用人方面的不正之風。一個領導干部的思想政治水平、業務能力、工作作風如何，人民群眾是最具有發言權的，因此傾聽人民群眾對提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采納群眾意見選拔出來的干部才具有廣泛的群眾基礎，才能取得人民群眾的信賴和支持，進而全心全意為人民服務。

總之，黨政領導干部選拔任用工作條例等各項制度互為補充，各有側重，配套銜接，初步構成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。黨政領導干部選拔任用工作條例等制度的制定實施，是加強干部選拔任用監督工作的一項創新性的重大舉措，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。

第三篇：干部選拔任用（精選）

干部選拔任用“一報告兩評議”工作總結 根據《中共中央組織部關于落實深入整治用人上不正之風工作有關任務的通知》和自治區黨委組織部《關于在地縣兩級開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作的通知》精神，岳普湖縣將開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作作為加強干部選拔任用監督，提高選人用人公信度的重要舉措，切實提高思想認識，加強組織領導，嚴格履行程序，確保了“一報告兩評議”工作扎實有效開展。現將此項工作開展情況總結如下：

一、高度重視，明確責任。縣委對干部選拔任用“一報告兩評議”工作高度重視，按照自治區、地區有關要求，召開專門會議，精心制定了《岳普湖縣關于開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作實施方案》，明確了“一報告兩評議”工作的指導思想、工作程序、時間安排和總體要求等。細化工作責任分工，確立了由縣委書記負總責，組織部長具體負責的責任分工，切實加大對“一報告兩評議”工作的指導和組織協調力度，為“一報告兩評議”工作順利開展奠定了堅實的組織保證。

二、嚴格履行程序，保證“一報告兩評議”工作質量。一是深入分析，全面總結2008干部選拔任用工作。為確保“一報告兩評議”工作扎實有效開展，縣委重點圍繞學習貫徹《干部任用條例》、履行干部選拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、開展整治用人上不正之風、遵守干部

選拔任用工作各項紀律、強化干部選拔任用工作監督、加強組織部門自身建設等方面，對2008貫徹《干部任用條例》、做好干部選拔任用工作情況進行認真總結，撰寫了干部選拔任用工作情況報告。二是嚴格按照規定范圍，確定民主測評對象。按照自治區、地區確定的民主測評對象范圍，我縣堅持做到既不隨意擴大、也不隨意縮小。對2008新提拔的鄉鎮黨政正職、縣直機關黨政主要領導(含二級局黨政主要領導)和國有企、事業單位黨政主要領導，以及從縣直交流到鄉鎮擔任黨政正職領導進行了全面統計、分析，確定民主測評對象18名。三是認真籌備，切實做好干部工作專題報告和評議、測評工作。根據“一報告兩評議”工作安排，我縣需參加“一報告兩評議”的縣委委員共46人，因事、因病請假9人，實際參加會議的縣委委員37人。在“一報告兩評議”工作會議上，縣委書記王湫斌代表縣委常委會向全體委員就干部選拔任用工作情況進行了專題匯報，與會的縣委委員在認真聆聽工作報告基礎上，本著高度負責、實事求是的態度，客觀公正地對2008年干部選拔任用工作進行了民主評議，對18名黨政主要領導進行了民主測評，真正使評議、測評工作成為擴大民主、加強監督、促進工作的過程。

三、綜合分析評議、測評結果，進一步提高選人用人公信度。

干部選拔任用工作民主評議和民主測評工作結束后，縣委組織部在地委組織部參會同志的指導監督下，對評議表和

測評表進行了匯總，與會的37名縣委委員對我縣2008年干部選拔任用工作民主評議平均滿意率為96.6％，對當年新提拔任用的18名黨政主要領導干部民主測評平均滿意率為98.8％。從測評、分析結果來看，縣委委員對干部選拔任用工作認可度較高，體現了縣委在干部選拔任用工作中，認真貫徹條例，堅持正確的用人導向，充分發揚民主，堅持用好的作風選作風好的人，公開、公平、公正，提高選人用人公信度，受到干部群眾好評。但也存在一些不足和薄弱環節：一是部分黨員干部對《干部任用條例》學習領會的深度不夠；二是新形勢下的人事制度改革工作還有待于進一步加強。針對存在的問題，我們將進一步加大對《干部任用條例》的學習宣傳力度，以《干部任用條例》學習宣傳周為契機，積極開展《干部任用條例》進機關、進基層、進課堂活動，并加大對黨員干部學條例、用條例的檢查指導力度，不斷提高黨員干部自覺學習、貫徹《干部任用條例》的自覺性，切實增強學習效果。同時，進一步加快人事制度改革步伐，積極推行公開選拔、競爭上崗工作力度，切實拓寬干部選拔任用渠 道，不斷規范干部選拔任用程序。

一年來，我縣在貫徹落實《干部任用條例》中取得了一定成績，特別是在近年來的干部選拔任用實踐中，從未接到過群眾的有關舉報。今后，我們將以開展“一報告兩評議”工作為契機，進一步提高干部選拔任用工作水平，為全縣經濟社會各項事業發提供組織保障。

第四篇：干部選拔任用工作的新探索

圍繞進一步規范和完善干部選拔任用，提高選人用人公信度，形成有利于優秀干部脫穎而出的選人用人機制，耒陽市委組織部積極探索，實施了“五評四差額”選任干部制度。所謂“五評四差額”，就是在選任干部時，按照公開、公平、公正的原則，在“品德評定、群眾評議、工作評估、領導評價、組織評鑒”五個環節量化考評的基礎上，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，遴選出最佳人選的干部選任方式。這一做法，在實踐中產生了積極的效果，得到了廣大干部群眾的普遍認可。

一、改革背景

我們探索并實施“五評四差額”選拔任用干部的背景和動因，主要來自三個方面。

一是響應改革號召。中央高度重視干部人事制度改革工作，先后下發了《干部任用條例》、《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》等。新時期，基層組織部門如何適應新形勢，自覺深化干部人事制度改革，建立健全科學的干部選拔任用機制，進一步擴大干部工作民主，落實群眾對干部工作的“四權”，把干部選準用好，是組織工作面臨的重大課題。

二是遵循群眾呼聲。近年來，組織部門推行了一系列干部人事制度改革措施，進行了一些積極的探索和嘗試，但實踐中仍存在一些不容忽視的問題。比如，干部選拔任用的民主機制不夠健全、年輕干部脫穎而出的渠道不暢、少數人在少數人中選人的現象難以杜絕，等等。這些問題盡管不是干部工作的主流，但嚴重損害了選人用人的公信度，迫切需要創新干部選拔任用方式，建立健全選人用人機制，才能讓組織放心，讓群眾滿意。

三是服務社會發展。耒陽市“十二五”規劃明確提出，要建設“雙六十”的大城市戰略目標。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。為此，我們進一步解放思想，轉變觀念，不斷加大引才引智力度，深化“市委特派員”工作制度，堅持把人才作為推進富民強市的第一資源來培育。近幾年，先后引進各類人才325名，選派“市委特派員”91人服務全市經濟社會發展。實踐表明，僅有這些也只是杯水車薪，關鍵是要構筑一個讓那些想干事、能干事、干成事的優秀干部脫穎而出的通道，以此形成廣納群賢、人盡其才、人崗相適、用當其時的選人用人機制，為全市經濟社會發展提供強有力的人才支持。

二、基本做法

為確保“五評四差額”選任干部的規范運行，我們制定了《耒陽市選拔任用科級干部暫行辦法》，對干部選拔全程實行百分制量化評估，使實績突出、群眾滿意的干部脫穎而出。

第一，以德為先，實行品德評定。反思近年來的干部隊伍建設,干部出問題大多不是在才上,而是在德上;群眾對干部的意見,也大多集中在德上。因此,在干部選任中，我們堅持德才兼備、以德為先用人標準，重視干部品德評定。品德評定設定權重20分，實行反向測評。測評內容包括“貫徹市委市政府決策部署不堅決、行動不迅速，貪圖享樂、家庭責任感不強、生活作風不檢點，不堅持原則、違章辦事，不學政策業務、玩風濃、愛賭博，不講誠信、亂表態、以權謀私等十個單項指標，每一個單項分“沒反映、偶爾有反映、反映較多”三個等次分別對應“2、1、0”三個系數計算得分。參加品德評定的人員為被測評對象所在單位干部職工、下屬單位負責人和部分群眾代表，參加人員不少于50人。如果品德反向測評中，任意一項“反映較多”得票超過30%的，則實行“一票否決”，取消被測評對象提拔資格。

第二，注重公論，突出群眾評議。為真正把群眾“四權”落實到選拔任用干部中，我們對選拔對象增加了群眾評議環節。群眾評議設置權重20分，具體包括民主推薦、談話推薦和民意調查三方面要素。根據相關法規，我們還設置了相應限制條件。民主推薦以會議形式進行，由市委派出考察組進行推薦動員，說明推薦意圖和基本程序，提出有關要求。民主推薦得票率低于30％的，不列為提拔對象。談話推薦時，要求談話人對推薦提名情況負責，要求談話人說出推薦理由，詳談推薦人選性格特征和優缺點，并填寫好談話推薦表。談話推薦得票率低于50％的不列為提拔對象。民意調查主要是到被選拔對象所聯系村或下屬單位進行，要求調查對象不少于50人，由聯系村或單位群眾對被調查對象進行群眾滿意度測評，測評的群眾滿意率達不到80%的，不列為提拔對象。

第三，考實業績，抓好工作評估。科學的干部實績考評，對提高干部貫徹落實科學發展觀的積極性和主動性，加快經濟發展方式轉變大有裨益。我們充分利用全市干部實績檔案，擬定干部工作評估體系，設置權重40分，主要分基準分和加分兩項，對干部本職工作、聯系工作和中心工作等完成情況進行評估。如對鄉鎮干部的評估，本職工作主要考評其分管或從事的工作在本全市的排類排位情況；聯系工作主要考評聯點（企業）駐村工作完成情況；中心工作主要指考評參與的安全生產、計劃生育、綜治維穩、招商引資、新農村建

設、為民辦實事等重點工作、重點項目和重大任務完成情況。工作考評實行加分制度。根據干部個人或分管、從事的工作在全市的排名排類情況和獲國家級、省部級、地市級、縣區級獎勵情況酌情予以加分。

第四，上下結合，兼顧領導評價。領導評價指單位主要領導和市級領導對干部的綜合評定，設置權重10分。評價分“好、較好、一般、較差”四個等

次。鄉鎮的單位主要領導評定，指鄉鎮黨委書記和行政負責人對選拔對象的評定。市級領導的評定，指聯系該單位的市級領導或分管該項工作的市級領導對選拔對象的評定。單位主要領導、市級領導對干部進行的綜合評定各占5分，主要依據其分管或從事的工作在全市的排類排位情況進行。對單位黨政主要領導的評定，由聯系和分管該單位的市級領導及市“四大家”主要領導評定。對鄉鎮人大主席、政協主任的評定，則主要由聯系該單位的市級領導、人大、政協主要領導一并評定。

第五，嚴格考核，做好組織評鑒。組織評鑒主要是市委對選拔對象的評價，設置權重10分。主要結合干部年終考核一并進行。市委考核組根據干部崗位職責履行情況、社會滿意度測評情況、黨建工作情況和市委考核組綜合評價情況等進行量化評分，定量考核。其中，被選拔對象近三年考核未在“稱職”等次以上的，不列為提拔對象。

第六，差額選任，嚴格干部程序。差額選任即“四差額”。一是差額推薦。差額推薦一方面由所在單位根據擬任人選資格條件，按正科級、副科級、一般干部三個層次差額推薦，在“五評”量化評估的基礎上，市委組織部區分不同層次，再按得分多少，依據空缺職位1：3的比例差額遴選初步人選。然后把初步人選提交市委全會（擴大會）討論，市委全會（擴大會）按照1：1.5的比例差額推薦考察對象人選。二是差額考察。市委考察組按照考察預告、民主測評、個別談話、調查核實、綜合評價及形成考察材料等程序統一對人選進行考察。考察由考察組按照“同一標準、平等對待”的原則進行，具體做到了“五看五比”，即：看測評結果，比群眾基礎；看個性特長，比適崗能力；看素質能力，比發展潛力；看工作實績，比政績優劣；看社會評價，比品德狀況。三是差額醞釀。考察結束后，市委組織部召開部務會專題聽取考察情況匯報，綜合評議分析，確定考察對象評價意見，并報書記辦公會按1：1.5比例差額醞釀。書記辦公會按差額一人或兩人提交市委常委會票決。提任重要職位時，實行“5+X”征求意見模式，即市委書記分別征求市長、市委副書記、紀委書記、組織部長、分管市領導和有關部門負責人的意見。四是差額票決。市委常委會在充分聽取擬任人選考察情況的基礎上，進一步了解其思想政治素質、工作能力和群眾反響等方面情況后，進行無記名差額票決，最后確定擬任人選。人選確定后，再按程序研究崗位。

三、主要成效

實行“五評四差額”選任干部，打破了以往干部工作的神秘化，達到了選任制度更完善、選人質量更優化、選任過程更公開、干部群眾更滿意的多贏效果。

一是規范了干部選任行為。“五評四差額”引入了量化考核機制，綜合吸收了當前干部人事制度改革中的一些成功做法。嚴格按照組織部門提出動議、市委全會初始提名，差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等程序進行，每個環節都制定了詳細規范的流程，環環相扣，有效遏制了暗箱操作，保證了選任工作公開、公平、公正。“五評四差額”把過去的“少數人的專利”變成了現在“多數人的權利”的開放式選人，既增加了知人識人的準確性，又在一定程度上遏制了跑官要官現象。

二是激活了干部隊伍活力。“五評四差額”選任干部，關了封官許愿的門，賭了跑官要官的路，破了熬官無為者的夢，為優秀干部走向領導崗位營造了良好環境，讓能干事的干部上得來。通過“五評四差額”，引入競爭機制，實行量化排序，每個層次干部都有多名人選供差額比較和篩選。選拔過程中，堅持以德為先，重群眾公認，憑實績用人，真正實現了優中選優，樹立了公開、競爭、擇優，“工作上、干部上”的用人導向和干事氛圍，增強了干部的危機感、緊迫感和責任感，激發了廣大干部干事創業的積極性，為全市干部隊伍帶來了壓力、動力和活力。

三是提高了選人用人公信度。堅持把擴大民主貫穿在“五評四差額”選任干部的始終，2012年，我市在第一次全市選拔干部時，先后有XX人參加初始提名，XXXX人參加會議投票推薦，XX人參加個別談話推薦，向XX人書面征求了意見，干部選任過程及時通過相關媒體公開，為基層干部群眾提供了更多知情、參與、選擇和監督的機會，選用的干部都有較好的群眾基礎，群眾滿意度大幅提升。據不完全統計，群眾對這次選拔任用的X名鄉鎮黨委書記和X名鄉鎮長滿意度達XXX%。

第五篇：干部選拔任用工作報告

市城管局黨組關于2010年科級干部選拔

任用工作報告

2010年，城管局黨組始終堅持按照《干部任用條例》的規定和要求做好科級干部選拔任用工作，把握用人標準，規范操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

一、選拔任用科級干部情況

2010年，城管局黨組科級干部的選拔任用工作有序開展，全年共提拔任用科級干部2人（全部為新任職），調整任用科級干部7人。

在科級干部選拔任用過程中，能夠認真落實中組部《黨政干部選拔任用工作條例》。

（一）嚴格程序，把好“五關”，防止干部選拔任用工作中可能出現的問題

一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部選拔任用的必經程序，堅持投票推薦與個別談話推薦相結合，認真履行民主推薦程序，把好選拔任用干部的提名關。凡提拔任用領導干 部，均能按照有關職數配備、德才素質、任職條件等方面的要求，通過民主推薦和黨組會議確定考察對象，通過民主推薦選拔干部，增加了干部選拔任用工作的透明度。

二是嚴把考察關。認真做好考察工作，慎重過好識人關。首先是提前制定考察工作方案，確定考察時間；其次是認真組織考察組，由副職領導任組長，人事工作的科級干部為成員；再次是不斷改進考察方法，提高識人察人的準確性，除把干部的黨性原則、思想品質、廉潔自律、開拓創新精神、組織領導能力和履行崗位職責情況作為考察的主要內容外，還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內容之一，全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況。經考察后將擬任人選提交局黨組醞釀決定。

三是嚴把討論決定關。堅持集體討論決定干部任免事項。在討論決定干部任免事項時，局黨組嚴格按照科級干部職數的設定，并堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揚黨內民主，堅持集體決策。在討論干部任免時，由考察組詳細介紹對擬提拔干部的考察情況，讓大家充分發表意見，努力創造與會人員各抒己見的條件和環境。

四是嚴把公示關。認真做好干部任前公示，努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關口。局黨組擬提拔的干部，任用前一律進行公示，接受群眾的監督。公示期間，設立了值班人員和電話，隨時接待群眾反應情況。

五是嚴把廉政關。與新任科級干部簽訂了廉政承諾書。

（二）加強談話交流，做好干部思想工作

堅持執行領導干部談話制度，把談話細化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。局黨組每次對干部做出任免調整后，黨組成員均與調整的干部進行任前談話。平時如發現個別干部在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面存在問題，則有針對性地對其進行談話。

二、貫徹執行黨的干部路線方針政策情況

注重學習與實踐相結合，制定學習計劃。在集中學習的基礎上，充分利用理論中心組學習的平臺加強自學。針對選拔任用干部環節集中學習《科級干部職務任免工作程序》和《黨政干部選拔任用工作條例》兩次。

局黨組能夠按照《關于處級領導干部配偶子女及親屬實行就業回避制度的具體意見》對處級領導干部、科級干部的相關親屬避免安排到同一單位工作。

三、創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用監督機制情況

2010年，城管局黨組積極探索加強城管系統干部工作的新途徑、新方法，完善干部管理機制，以求實創新精神深化選人用人機制。

城管局黨組為進一步規范各級干部管理，健全完善干部考核評價體系。加強科級干部管理。加大科級干部培訓、培養工作力度，提高他們的綜合素質和業務工作能力，使優秀人才脫穎而出，激發年輕干部工作的積極性和主動性。嚴格 按照科級干部選拔任用程序提拔使用年輕干部。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性。

四、存在的主要問題及改進措施

一是應進一步加大科級干部培訓工作力度。城管局黨組選拔一批優秀年輕干部到科級干部崗位，系統的培訓力度還不夠。

二是應進一步完善城管系統干部選拔任用管理機制，加大后備干部培養選拔力度。

在今后的工作中，我們將加大對《黨政干部選拔任用工作條例》、《中央紀委、中央組織部關于深入整治用人上的不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》等文件的學習、宣傳力度，強化工作措施，加快推進干部人事制度改革步伐，盡快建立“能上能下、充滿生機活力”的選人用人機制。重點抓好以下兩個方面：

一是加強干部培訓。圍繞提高素質能力，結合干部不同需求，區分層次，加強培訓工作的針對性，著重提高領導干部的知識水平、理論素養以及科學決策、駕馭全局、破解難題、開拓創新等方面的能力和水平。加強班子能力建設，強化新任職科級干部和科級后備干部培訓。

二是加大培養選拔優秀年輕干部力度，研究擬定關于加強科級后備干部建設的相關意見，建立科級干部后備人才庫。拓寬選人識才的視野，將高學歷、高素質的年輕優秀人才納入到科級后干部備人才庫中，重點加強年輕干部黨性修 養和實踐鍛煉，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。把真抓實干、敢于負責、銳意進取，作風正派、清正廉潔、情趣健康的人才放到重要崗位加以培養和鍛煉，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。

嚴格按照《科級干部職務任免程序》等文件精神，繼續做好科級干部任免工作，嚴格把握民主推薦和民主測評工作環節，確保參與人員的范圍，真正體現群眾意愿。加強對科級干部選拔任用工作的監督，健全完善制度，充分發揮群眾的民主監督作用，從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風和違紀違法行為。

二○一一年一月二十五日