第一篇：在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)暨加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話!!!

在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)暨加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

韓 先 聰

（2010年5月18日）

同志們：

這次會(huì)議既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，又是作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，動(dòng)員部署在全市深入開展“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項(xiàng)服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。

近一個(gè)時(shí)期以來，中央先后頒布了一系列黨規(guī)黨紀(jì)，并決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入。剛才，章義同志宣讀了《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，向陽同志通報(bào)了幾個(gè)典型案例。會(huì)上，市委、市政府及“兩辦”印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則的通知、貫徹落實(shí)四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意見、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)政風(fēng)的規(guī)定等。這充分表明市委、市政府貫徹中央和省委精神的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心：那就是創(chuàng)先爭優(yōu)必須立即行動(dòng)，廉政準(zhǔn)則必須堅(jiān)決執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)必須較真碰硬。各地各部門要根據(jù)這次大會(huì)的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行動(dòng)方案，并切實(shí)付諸實(shí)施。這既是中央和省委的明確要求，又是實(shí)現(xiàn)“雙超”目標(biāo)的有力保障。

無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，還是貫徹黨規(guī)黨紀(jì)，都要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的行動(dòng)來推動(dòng)、來實(shí)踐。下面，我就作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、作風(fēng)決定作為，必須強(qiáng)化、提升

近年來，我們堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，組織開展了“百日提效”行動(dòng)、解放思想大討論、學(xué)沈浩等一系列活動(dòng)，取得了階段性成效：一是思想理念明顯變化。很多同志從過去的墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦易咝侣贰⒏移齐y題，從過去的怨天尤人、自怨自艾轉(zhuǎn)變?yōu)樽约訅毫?、主?dòng)作為，從過去的甘居一隅、小成即安轉(zhuǎn)變?yōu)榍笮虑笞?、爭先進(jìn)位?，F(xiàn)在比條件的少了，比干勁的多了；講困難的少了，想辦法的多了。二是創(chuàng)新創(chuàng)造明顯增強(qiáng)。各級各部門堅(jiān)持向改革要空間，向創(chuàng)新要活力，敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，從組建幾大指揮部到流程再造，從城鎮(zhèn)建設(shè)到招大引強(qiáng)，從目標(biāo)責(zé)任考核到激發(fā)干部活力，都創(chuàng)造了許多有效之舉。三是精神狀態(tài)明顯提振。許多同志加班加點(diǎn)成為常態(tài)，比著干、追著干蔚然成風(fēng)，很多干部越干越想干、越干越會(huì)干，很多領(lǐng)導(dǎo)帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當(dāng)于過去幾十年總和的城市建設(shè)工程量，創(chuàng)造了被外商認(rèn)可的“滁州速度”。四是發(fā)展步伐明顯加快。去年我們在百年未遇的金融危機(jī)沖擊下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面超越全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)低位徘徊的被動(dòng)局面；今年以來勢頭更為強(qiáng)勁，一季度生產(chǎn)總值增長15.5%，增幅創(chuàng)滁州1997年以來同期歷史新高，1—4月份財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資，分別增長41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游?？梢哉f，上下同心、發(fā)展同力已成為主流。我們的作風(fēng)建設(shè)也因此受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。據(jù)最近的調(diào)查和人民群眾的來信來訪，我們也明顯地感到一些與主流相悖的暗流，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞，危害極大。主要有這么幾種：一是守成有余、創(chuàng)新不足。比如，抓工作畏首畏尾，謀改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，想發(fā)展裹足不前，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是辦法不多、責(zé)任缺失。表現(xiàn)為不讀書、不鉆研，少文寡識(shí)，能力退化，隨大流、跟著轉(zhuǎn)，糊里糊涂作決策，以至于釀成事端，造成被動(dòng)。三是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。做表面文章，搞形式主義，當(dāng)面表態(tài)很好，背后拖著不辦；對事物一知半解，對工作淺嘗輒止，說他沒干他也在干，說他沒抓他也抓了，但就是不到位，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責(zé)任。四是怕?lián)鷵?dān)子、不敢負(fù)責(zé)。比如，簡單問題復(fù)雜化，復(fù)雜問題說不清，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，這一靠，讓你查不到、抓不住、辦不了，使老百姓、投資者和領(lǐng)導(dǎo)真真切切感到辦事難、辦成事更難，欲干不能、欲罷不忍、苦不堪言。五是暮氣沉沉、萎靡不振。有的占著位子不干事，別人干事還心存忌妒，誰冒尖“評點(diǎn)”誰，誰干事挑剔誰，憑資歷，熬年頭，不比貢獻(xiàn)比待遇，總認(rèn)為組織欠他的，單位虧他的，達(dá)不到目的，就消極怠工、牢騷滿腹。六是徇私枉法、膽大妄為。有的故意設(shè)卡刁難，明明是能辦的事非要請客送禮才給辦；有的把權(quán)力用來謀私，執(zhí)法就為了收費(fèi)，打著檢查的旗號，到企業(yè)找茬挑刺、罰款收費(fèi)；有的強(qiáng)買強(qiáng)賣，名義為服務(wù)，實(shí)際是索??；更有甚者，無視黨紀(jì)國法，利欲熏心、貪污受賄，走上違法犯罪的道路。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，其中黨性不純、作風(fēng)不正是根源。

黨的作風(fēng)是黨的生命線。作風(fēng)連著政風(fēng)，帶著民風(fēng)。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會(huì)失之交臂。當(dāng)前，我們正處于追趕跨越的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要。過硬的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，才能出戰(zhàn)斗力，帶來生產(chǎn)力。因此，各級各部門、廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以更高的標(biāo)桿、更嚴(yán)的要求，抓作風(fēng)、提狀態(tài)、促發(fā)展。

二、實(shí)干才有實(shí)效，必須真抓、踐行

實(shí)干是作風(fēng)建設(shè)之本。作風(fēng)建設(shè)不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提升執(zhí)行力，增強(qiáng)突破力。

一要在干事創(chuàng)業(yè)中提升執(zhí)行力。干事創(chuàng)業(yè)最能體現(xiàn)作風(fēng)、反映能力、彰顯水平。對于滁州來說，看我們各級干部作風(fēng)好壞，執(zhí)行力強(qiáng)弱，最重要的是比服務(wù)、看發(fā)展。比如，就當(dāng)前的發(fā)展來說，時(shí)間過半，任務(wù)能否過半？大滁城建設(shè)年底能否初見成效，群眾能否認(rèn)同？企業(yè)改革能否全面完成？一批重大項(xiàng)目能否順利落地開工？承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)能否進(jìn)入全省前列？就服務(wù)來說，開展的“四項(xiàng)服務(wù)”、“雙百雙幫”活動(dòng)能否真正取得實(shí)效？群眾反映強(qiáng)烈的中介組織與政府部門的利益紐帶能否真正割斷？中介收費(fèi)問題，宿遷能做到的我們能否堅(jiān)決做到？這些都要有一份執(zhí)行的清單，都要有一個(gè)滿意的答卷！

二要在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)突破力。創(chuàng)新才能發(fā)展，突破才能跨越。當(dāng)前環(huán)境復(fù)雜多變，矛盾紛繁交織，制約因素很多，迫切需要我們既要敢作敢為，又要善作善為。比如，怎樣抓住農(nóng)村土地整治整體推進(jìn)先行示范這個(gè)機(jī)遇，確保建設(shè)用地供給？怎樣以變應(yīng)變，確保新增貸款總量不低于去年？怎樣確保拆遷工作既有序推進(jìn)，又和諧平穩(wěn)？等等。這些都是現(xiàn)實(shí)中繞不開的難題，又是我們必須著力突破的課題。我們各級干部都要勇于擔(dān)擔(dān)子、動(dòng)腦子，善于解困難的“扣子”，敢于拔問題的“釘子”，絕不能當(dāng)官不攬棘手事，遇到矛盾繞道走。

三要在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)主動(dòng)性。各級各部門要按照中央和省委的部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四句話的活動(dòng)目標(biāo)，深刻理解“五個(gè)好”、“五帶頭”主要內(nèi)容，切實(shí)抓好“動(dòng)員部署、全面推進(jìn)、深化提升、總結(jié)完善”四個(gè)階段任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，號準(zhǔn)脈搏，樹立標(biāo)桿，務(wù)求成效。市委確定了“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項(xiàng)服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)主題，并開設(shè)“科學(xué)發(fā)展大講堂”，評選“十佳貢獻(xiàn)單位”、“十佳效能單位”、“五個(gè)好基層黨組織”、“五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。各縣市區(qū)要在創(chuàng)先爭優(yōu)上有典型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)位次。市直各部門要履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀。要在全社會(huì)營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

四要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭中提高影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一定要干在前、做示范。市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的60項(xiàng)重點(diǎn)工程，要每月一調(diào)度，承諾要兌現(xiàn)?？h市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資、帶頭幫辦幫扶。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實(shí)事？一年完成了哪幾件可圈可點(diǎn)的要事？都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懶官、庸官。我在這里鄭重承諾：我們要求大家做的事，常委們帶頭干，市長們走在前，請大家加強(qiáng)監(jiān)督，如果事情在我們手中耽擱，可以用多種方式直接批評。

三、為政務(wù)遵綱紀(jì)，必須嚴(yán)謹(jǐn)、守規(guī)

無規(guī)矩不成方圓。我們鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，但不是隨心所欲、胡作非為，更不是為了個(gè)人和小團(tuán)體謀取私利的“創(chuàng)新”和“作為”。剛才，向陽同志通報(bào)的幾起案例，是對我們所有干部的鄭重警示：不要拿自己的“烏紗帽”作賭注，不要拿自己的崗位開玩笑。對不干事、亂干事的妥協(xié)和忍讓，就是對干實(shí)事、做正事的打擊和傷害。這里，要嚴(yán)明三項(xiàng)紀(jì)律。

一要嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律。凡市委、市政府和幾大指揮部決定的事項(xiàng)、作出的部署，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成，絕不允許當(dāng)面表態(tài)好，背后打折扣；凡部門之間出現(xiàn)斷檔，又沒有及時(shí)報(bào)告、導(dǎo)致工作延誤的，要追究牽頭單位責(zé)任。制度的生命力在于執(zhí)行。市效能辦要全程監(jiān)督，記錄在案，失責(zé)必究。

二要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律。要把責(zé)任追究作為“帶電的高壓線”，做到“四個(gè)明確”：明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究內(nèi)容、責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究形式。堅(jiān)持“三個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)光講客觀不講主觀，不準(zhǔn)只查問題不追責(zé)任，不準(zhǔn)只對干部不對領(lǐng)導(dǎo)。在此，要“約法三章”：凡是群眾和企業(yè)有投訴或效能督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任；凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨委（黨組）的責(zé)任。

三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。《廉政準(zhǔn)則》和四項(xiàng)干部監(jiān)督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬執(zhí)行。對那些目無法紀(jì)、明知故犯者，要以鐵的紀(jì)律嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)肅處理，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護(hù)，不因“治病救人”講特殊，就是要以較真碰硬的決心和威懾力，堅(jiān)決維護(hù)《準(zhǔn)則》和“四項(xiàng)制度”的嚴(yán)肅性。

四、導(dǎo)向引領(lǐng)風(fēng)向，必須選準(zhǔn)人、用好人

滁州興衰，關(guān)鍵在干部。用準(zhǔn)一個(gè)人，會(huì)帶動(dòng)一大群；用錯(cuò)一個(gè)人，會(huì)挫傷一大批。近年來，我們在選人用人上出臺(tái)了一系列舉措，探索出“兩輪推薦”、“公推公選”、輪崗交流、平臺(tái)鍛煉、雙向掛職等多種方式，得到了各方認(rèn)同，贏得了廣泛擁護(hù)，彰顯了一個(gè)鮮明導(dǎo)向：就是以實(shí)績用干部、讓群眾來說話、真干真重用。市委將在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的方針，按照省委“六用六不用”原則，深化干部隊(duì)伍活力工程，推進(jìn)干部輪崗交流，加大公推公選力度，組織開展“四評議”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，提升干部能力素質(zhì)，真正讓那些沖鋒陷陣、埋頭苦干的，沒有后臺(tái)、但有能力的，不事張揚(yáng)、但群眾公認(rèn)的，進(jìn)入組織視野，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓“實(shí)干的人實(shí)惠、有為的人有位、吃苦的人吃香”。同時(shí)，對像今天通報(bào)的不作為、慢作為、亂作為的，也要嚴(yán)肅批評、堅(jiān)決查處。

當(dāng)前各級干部責(zé)任很重、壓力很大。我們一定要關(guān)心、保護(hù)、愛護(hù)，絕不能讓那些一心干事的遭暗算、受暗傷。在這里，我代表市委旗幟鮮明亮明態(tài)度：堅(jiān)決保護(hù)那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖；堅(jiān)決保護(hù)那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管；堅(jiān)決保護(hù)那些敢下深水、敢破難題的同志，讓他們放手去干；堅(jiān)決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場、失去前途。要在全市上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實(shí)干，敢于無私奉獻(xiàn)；營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人；形成一種導(dǎo)向：讓銳意進(jìn)取的干部受到激勵(lì)，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是滁州發(fā)展所需、人民群眾所盼。我們各級干部一定要珍惜時(shí)光，勵(lì)精圖治，提振精氣神，鞏固好勢頭，使我們“雙超”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

第二篇：在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)暨加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)暨加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，又是作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，動(dòng)員部署在全市深入開展“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項(xiàng)服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。

近一個(gè)時(shí)期以來，中央先后頒布了一系列黨規(guī)黨紀(jì)，并決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入。剛才，**同志宣讀了《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，向陽同志通報(bào)了幾個(gè)典型案例。會(huì)上，市委、市政府及“兩辦”印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則的通知、貫徹落實(shí)四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意見、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)政風(fēng)的規(guī)定等。這充分表明市委、市政府貫徹中央和省委精神的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心：那就是創(chuàng)先爭優(yōu)必須立即行動(dòng)，廉政準(zhǔn)則必須堅(jiān)決執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)必須較真碰硬。各地各部門要根據(jù)這次大會(huì)的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行動(dòng)方案，并切實(shí)付諸實(shí)施。這既是中央和省委的明確要求，又是實(shí)現(xiàn)“雙超”目標(biāo)的有力保障。

無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，還是貫徹黨規(guī)黨紀(jì)，都要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的行動(dòng)來推動(dòng)、來實(shí)踐。下面，我就作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、作風(fēng)決定作為，必須強(qiáng)化、提升

近年來，我們堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，組織開展了“百日提效”行動(dòng)、解放思想大討論、學(xué)沈浩等一系列活動(dòng)，取得了階段性成效：一是思想理念明顯變化。很多同志從過去的墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦易咝侣?、敢破難題，從過去的怨天尤人、自怨自艾轉(zhuǎn)變?yōu)樽约訅毫?、主?dòng)作為，從過去的甘居一隅、小成即安轉(zhuǎn)變?yōu)榍笮虑笞?、爭先進(jìn)位?，F(xiàn)在比條件的少了，比干勁的多了；講困難的少了，想辦法的多了。二是創(chuàng)新創(chuàng)造明顯增強(qiáng)。各級各部門堅(jiān)持向改革要空間，向創(chuàng)新要活力，敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，從組建幾大指揮部到流程再造，從城鎮(zhèn)建設(shè)到招大引強(qiáng)，從目標(biāo)責(zé)任考核到激發(fā)干部活力，都創(chuàng)造了許多有效之舉。三是精神狀態(tài)明顯提振。許多同志加班加點(diǎn)成為常態(tài)，比著干、追著干蔚然成風(fēng)，很多干部越干越想干、越干越會(huì)干，很多領(lǐng)導(dǎo)帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當(dāng)于過去幾十年總和的城市建設(shè)工程量，創(chuàng)造了被外商認(rèn)可的“**速度”。四是發(fā)展步伐明顯加快。去年我們在百年未遇的金融危機(jī)沖擊下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面超越全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)低位徘徊的被動(dòng)局面；今年以來勢頭更為強(qiáng)勁，一季度生產(chǎn)總值增長15.5%，增幅創(chuàng)**1997年以來同期歷史新高，1—4月份財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資，分別增長41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游?？梢哉f，上下同心、發(fā)展同力已成為主流。我們的作風(fēng)建設(shè)也因此受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。據(jù)最近的調(diào)查和人民群眾的來信來訪，我們也明顯地感到一些與主流相悖的暗流，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞，危害極大。主要有這么幾種：一是守成有余、創(chuàng)新不足。比如，抓工作畏首畏尾，謀改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，想發(fā)展裹足不前，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是辦法不多、責(zé)任缺失。表現(xiàn)為不讀書、不鉆研，少文寡識(shí)，能力退化，隨大流、跟著轉(zhuǎn)，糊里糊涂作決策，以至于釀成事端，造成被動(dòng)。三是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。做表面文章，搞形式主義，當(dāng)面表態(tài)很好，背后拖著不辦；對事物一知半解，對工作淺嘗輒止，說他沒干他也在干，說他沒抓他也抓了，但就是不到位，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責(zé)任。四是怕?lián)鷵?dān)子、不敢負(fù)責(zé)。比如，簡單問題復(fù)雜化，復(fù)雜問題說不清，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，這一靠，讓你查不到、抓不住、辦不了，使老百姓、投資者和領(lǐng)導(dǎo)真 真切切感到辦事難、辦成事更難，欲干不能、欲罷不忍、苦不堪言。五是暮氣沉沉、萎靡不振。有的占著位子不干事，別人干事還心存忌妒，誰冒尖“評點(diǎn)”誰，誰干事挑剔誰，憑資歷，熬年頭，不比貢獻(xiàn)比待遇，總認(rèn)為組織欠他的，單位虧他的，達(dá)不到目的，就消極怠工、牢騷滿腹。六是徇私枉法、膽大妄為。有的故意設(shè)卡刁難，明明是能辦的事非要請客送禮才給辦；有的把權(quán)力用來謀私，執(zhí)法就為了收費(fèi)，打著檢查的旗號，到企業(yè)找茬挑刺、罰款收費(fèi)；有的強(qiáng)買強(qiáng)賣，名義為服務(wù)，實(shí)際是索取；更有甚者，無視黨紀(jì)國法，利欲熏心、貪污受賄，走上違法犯罪的道路。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，其中黨性不純、作風(fēng)不正是根源。

黨的作風(fēng)是黨的生命線。作風(fēng)連著政風(fēng)，帶著民風(fēng)。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會(huì)失之交臂。當(dāng)前，我們正處于追趕跨越的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要。過硬的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，才能出戰(zhàn)斗力，帶來生產(chǎn)力。因此，各級各部門、廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以更高的標(biāo)桿、更嚴(yán)的要求，抓作風(fēng)、提狀態(tài)、促發(fā)展。

二、實(shí)干才有實(shí)效，必須真抓、踐行

實(shí)干是作風(fēng)建設(shè)之本。作風(fēng)建設(shè)不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提升執(zhí)行力，增強(qiáng)突破力。

一要在干事創(chuàng)業(yè)中提升執(zhí)行力。干事創(chuàng)業(yè)最能體現(xiàn)作風(fēng)、反映能力、彰顯水平。對于**來說，看我們各級干部作風(fēng)好壞，執(zhí)行力強(qiáng)弱，最重要的是比服務(wù)、看發(fā)展。比如，就當(dāng)前的發(fā)展來說，時(shí)間過半，任務(wù)能否過半？大滁城建設(shè)年底能否初見成效，群眾能否認(rèn)同？企業(yè)改革能否全面完成？一批重大項(xiàng)目能否順利落地開工？承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)能否進(jìn)入全省前列？就服務(wù)來說，開展的“四項(xiàng)服務(wù)”、“雙百雙幫”活動(dòng)能否真正取得實(shí)效？群眾反映強(qiáng)烈的中介組織與政府部門的利益紐帶能否真正割斷？中介收費(fèi)問題，宿遷能做到的我們能否堅(jiān)決做到？這些都要有一份執(zhí)行的清單，都要有一個(gè)滿意的答卷！

二要在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)突破力。創(chuàng)新才能發(fā)展，突破才能跨越。當(dāng)前環(huán)境復(fù)雜多變，矛盾紛繁交織，制約因素很多，迫切需要我們既要敢作敢為，又要善作善為。比如，怎樣抓住農(nóng)村土地整治整體推進(jìn)先行示范這個(gè)機(jī)遇，確保建設(shè)用地供給？怎樣以變應(yīng)變，確保新增貸款總量不低于去年？怎樣確保拆遷工作既有序推進(jìn)，又和諧平穩(wěn)？等等。這些都是現(xiàn)實(shí)中繞不開的難題，又是我們必須著力突破的課題。我們各級干部都要勇于擔(dān)擔(dān)子、動(dòng)腦子，善于解困難的“扣子”，敢于拔問題的“釘子”，絕不能當(dāng)官不攬棘手事，遇到矛盾繞道走。

三要在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)主動(dòng)性。各級各部門要按照中央和省委的部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四句話的活動(dòng)目標(biāo)，深刻理解“五個(gè)好”、“五帶頭”主要內(nèi)容，切實(shí)抓好“動(dòng)員部署、全面推進(jìn)、深化提升、總結(jié)完善”四個(gè)階段任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，號準(zhǔn)脈搏，樹立標(biāo)桿，務(wù)求成效。市委確定了“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項(xiàng)服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)主題，并開設(shè)“科學(xué)發(fā)展大講堂”，評選“十佳貢獻(xiàn)單位”、“十佳效能單位”、“五個(gè)好基層黨組織”、“五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。各縣市區(qū)要在創(chuàng)先爭優(yōu)上有典型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)位次。市直各部門要履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀。要在全社會(huì)營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

四要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭中提高影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一定要干在前、做示范。市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的60項(xiàng)重點(diǎn)工程，要每月一調(diào)度，承諾要兌現(xiàn)。縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資、帶頭幫辦幫扶。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實(shí)事？一年完成了哪幾件可圈可點(diǎn)的要事？都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？**需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懶官、庸官。我在這里鄭重承諾：我們 要求大家做的事，常委們帶頭干，市長們走在前，請大家加強(qiáng)監(jiān)督，如果事情在我們手中耽擱，可以用多種方式直接批評。

三、為政務(wù)遵綱紀(jì)，必須嚴(yán)謹(jǐn)、守規(guī)

無規(guī)矩不成方圓。我們鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，但不是隨心所欲、胡作非為，更不是為了個(gè)人和小團(tuán)體謀取私利的“創(chuàng)新”和“作為”。剛才，向陽同志通報(bào)的幾起案例，是對我們所有干部的鄭重警示：不要拿自己的“烏紗帽”作賭注，不要拿自己的崗位開玩笑。對不干事、亂干事的妥協(xié)和忍讓，就是對干實(shí)事、做正事的打擊和傷害。這里，要嚴(yán)明三項(xiàng)紀(jì)律。

一要嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律。凡市委、市政府和幾大指揮部決定的事項(xiàng)、作出的部署，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成，絕不允許當(dāng)面表態(tài)好，背后打折扣；凡部門之間出現(xiàn)斷檔，又沒有及時(shí)報(bào)告、導(dǎo)致工作延誤的，要追究牽頭單位責(zé)任。制度的生命力在于執(zhí)行。市效能辦要全程監(jiān)督，記錄在案，失責(zé)必究。

二要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律。要把責(zé)任追究作為“帶電的高壓線”，做到“四個(gè)明確”：明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究內(nèi)容、責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究形式。堅(jiān)持“三個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)光講客觀不講主觀，不準(zhǔn)只查問題不追責(zé)任，不準(zhǔn)只對干部不對領(lǐng)導(dǎo)。在此，要“約法三章”：凡是群眾和企業(yè)有投訴或 效能督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任；凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨委（黨組）的責(zé)任。

三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。《廉政準(zhǔn)則》和四項(xiàng)干部監(jiān)督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬執(zhí)行。對那些目無法紀(jì)、明知故犯者，要以鐵的紀(jì)律嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)肅處理，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護(hù)，不因“治病救人”講特殊，就是要以較真碰硬的決心和威懾力，堅(jiān)決維護(hù)《準(zhǔn)則》和“四項(xiàng)制度”的嚴(yán)肅性。

四、導(dǎo)向引領(lǐng)風(fēng)向，必須選準(zhǔn)人、用好人

**興衰，關(guān)鍵在干部。用準(zhǔn)一個(gè)人，會(huì)帶動(dòng)一大群；用錯(cuò)一個(gè)人，會(huì)挫傷一大批。近年來，我們在選人用人上出臺(tái)了一系列舉措，探索出“兩輪推薦”、“公推公選”、輪崗交流、平臺(tái)鍛煉、雙向掛職等多種方式，得到了各方認(rèn)同，贏得了廣泛擁護(hù)，彰顯了一個(gè)鮮明導(dǎo)向：就是以實(shí)績用干部、讓群眾來說話、真干真重用。市委將在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊姆结槪凑帐∥傲昧挥谩痹瓌t，深化干部隊(duì)伍活力工程，推進(jìn)干部輪崗交流，加大公推公選力度，組織開展“四評議”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，提升干部能力素質(zhì)，真正讓那些沖鋒陷陣、埋頭苦干的，沒 有后臺(tái)、但有能力的，不事張揚(yáng)、但群眾公認(rèn)的，進(jìn)入組織視野，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓“實(shí)干的人實(shí)惠、有為的人有位、吃苦的人吃香”。同時(shí)，對像今天通報(bào)的不作為、慢作為、亂作為的，也要嚴(yán)肅批評、堅(jiān)決查處。

當(dāng)前各級干部責(zé)任很重、壓力很大。我們一定要關(guān)心、保護(hù)、愛護(hù)，絕不能讓那些一心干事的遭暗算、受暗傷。在這里，我代表市委旗幟鮮明亮明態(tài)度：堅(jiān)決保護(hù)那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖；堅(jiān)決保護(hù)那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管；堅(jiān)決保護(hù)那些敢下深水、敢破難題的同志，讓他們放手去干；堅(jiān)決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場、失去前途。要在全市上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實(shí)干，敢于無私奉獻(xiàn)；營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人；形成一種導(dǎo)向：讓銳意進(jìn)取的干部受到激勵(lì)，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是**發(fā)展所需、人民群眾所盼。我們各級干部一定要珍惜時(shí)光，勵(lì)精圖治，提振精氣神，鞏固好勢頭，使我們“雙超”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

第三篇：在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(初稿)

在全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

倪美堂

（2010年 月 日）

同志們：

今天在這里召開全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和全省、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照中央和省委、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，對我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大確定的重大政治任務(wù)。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。4月6日，中組部、中宣部召開專題會(huì)議，中組部部長李源潮同志就廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。5月14日，省委召開了全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，省委副書記王憲魁同志到會(huì)并作重要講話。5月20日，市委召開了全市在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)，市委副書記饒希平同志和組織部長張躍嶺同志在會(huì)上分別作了重要講話。堯書記和張部長的講話具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，對于我們開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)此次視頻會(huì)議精神，縣委對在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了研究，全縣各級黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為舉措，聯(lián)系實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，著眼于進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)方志敏、弘揚(yáng)廣豐人精神、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的新先鋒模范作用的一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上再創(chuàng)廣豐新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

下面，我就開展好全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)談四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義。

中央決定，從4月份開始到黨的十八大召開，歷時(shí)兩年半的時(shí)間，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。全縣各級黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，奠定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作順利開展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束，自去年3月至今年2月底，我縣組織和動(dòng)員了538個(gè)單位黨組織和23257名黨員開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全體黨員干部的共同努力下，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效，得到了省委巡回指導(dǎo)檢查組和市委的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。但鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的任務(wù)還很重，全面完成整改落實(shí)任務(wù)還需要長期努力，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法有待進(jìn)一步總結(jié)提升，一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步研究解決，一些體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的思路和舉措落實(shí)到基層；有利于抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在更深層次體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，我縣正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對于實(shí)現(xiàn)“全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入三年翻一番，加快追趕全國百強(qiáng)縣”的“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)施提升新型工業(yè)化水平、提升新型城鎮(zhèn)化水平、提升新農(nóng)村建設(shè)水平、提升全面開放和全民創(chuàng)業(yè)水平、提升綠色生態(tài)建設(shè)水平、提升民生保障和社會(huì)和諧水平的“六大提升”戰(zhàn)略、落實(shí)思想、組織、作風(fēng)“三大保障”的“163”總體工作思路和目標(biāo)舉措，具有十分重要的意義。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求和把握這一機(jī)遇，關(guān)鍵在于各級黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中爭做模范，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中建功立業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程中勇立潮頭、爭當(dāng)先鋒，進(jìn)而帶動(dòng)和影響廣大人民群眾提振信心、攻克時(shí)艱、創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)基層黨建向科學(xué)化邁進(jìn)、引領(lǐng)基層組織建設(shè)邁向更高臺(tái)階的有效途徑。黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題。近年來，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨建工作活力不斷增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了干部培訓(xùn)教育、選拔任用、監(jiān)督管理、考核評價(jià)四個(gè)機(jī)制，嚴(yán)格按照“管人”與“管事”相結(jié)合、日常考核與考核相結(jié)合、組織考核與社會(huì)評價(jià)相結(jié)合的原則，制定了關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績效考核辦法，并組織了26個(gè)由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶組的考核小組對各單位進(jìn)行考核，進(jìn)一步把各級干部的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的軌道上來。針對村黨組織隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，縣委通過深入調(diào)研認(rèn)真制定了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)村級組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》三個(gè)文件，以及關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度，大力開展了“抓規(guī)范促工作，抓整改促和諧”的“兩抓兩促”，使全縣基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力正在逐步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用逐步彰顯。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，距離科學(xué)化的目標(biāo)還有很大差距，一些基層黨組織設(shè)置不夠規(guī)范，基礎(chǔ)性工作薄弱；一些基層黨組織活力不夠，甚至軟弱渙散；少數(shù)黨員黨性意識(shí)淡化，作用發(fā)揮不明顯等等。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是解決基層黨建難題，提升工作科學(xué)化水平的過程。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的導(dǎo)向，解決黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、發(fā)揮好模范作用，使各級黨組織工作有新思路、方法有新舉措、解決問題有新突破，使基層黨建工作邁上科學(xué)化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全縣各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，克服應(yīng)付思想和浮夸傾向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，切實(shí)做到思想更重視、行動(dòng)更堅(jiān)決、方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展。

二、明確任務(wù)，按照中央和省、市、縣委的部署扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

關(guān)于開展這項(xiàng)活動(dòng)，中央和省委已出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，市委也制定了具體的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)健康有序開展。

1、圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，省委十二屆十一次、十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，以及市委二屆五次（擴(kuò)大）、六次（擴(kuò)大）、八次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞“全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入三年翻一番，繼續(xù)堅(jiān)定加快追趕全國百強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的措施推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果。具體要求是爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員?！拔鍌€(gè)好”，即：通過開展活動(dòng)，努力使基層黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的總體要求?！拔鍘ь^”，即：要求廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，明確爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

2、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、注重實(shí)效，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要本著有利于組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加的要求，尊重基層首創(chuàng)精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新規(guī)則，落實(shí)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的活動(dòng)目標(biāo)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要持續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，主動(dòng)排查矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

總的來說，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)。其中今年6月份之前主要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，2010年6月至2012年6月，開展組織實(shí)施工作，到建黨90周年時(shí)，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識(shí)明顯提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都有務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機(jī)制得以健全，基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題和分類要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，明確要求以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，區(qū)別農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和“兩新”社會(huì)組織以及科教文衛(wèi)等單位，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提出了不同要求。農(nóng)村黨組織要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三培兩帶兩服務(wù)”和基層黨組織“承諾制”、“四議兩公開”等活動(dòng)作為重要載體；街道社區(qū)黨組織要把“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）活動(dòng)作為重要載體；國有企業(yè)黨組織要以“爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)秀、崗位技能優(yōu)秀、工作業(yè)績優(yōu)秀、群眾評價(jià)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為載體；機(jī)關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，大力開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)；教育、文化、衛(wèi)生、體育、科研等單位單位要以 “加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高工作服務(wù)水平、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，結(jié)合各自實(shí)際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；非公有制企業(yè)和“兩新”組織要圍繞爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭做“五個(gè)先鋒”黨員來開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求，增強(qiáng)爭創(chuàng)活動(dòng)的針對性、實(shí)效性和可操作性，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力形成推動(dòng)發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，中央和省、市、縣委高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，基層群眾充滿期待。要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。具體來講，就是要堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”。

1、堅(jiān)持把服務(wù)大局貫穿始終。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨建工作主題實(shí)踐活動(dòng)，必須著眼于服務(wù)工作大局，推動(dòng)中心工作來謀劃。一要找準(zhǔn)工作定位。從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作、部門職能和黨員所從事的具體業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)開展活動(dòng)的主題，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，拓展發(fā)揮作用的平臺(tái)，使活動(dòng)緊扣工作大局，推動(dòng)中心工作。要做到開展活動(dòng)與中心工作兩不誤、兩促進(jìn)，防止開展活動(dòng)與中心工作兩脫節(jié)、“兩張皮”、就活動(dòng)搞活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生。二要設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。要緊密結(jié)合黨組織職責(zé)和黨員崗位特點(diǎn)，按照有利于組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加的原則，精心設(shè)計(jì)一些特色鮮明、具體實(shí)在、簡便易行、貼近實(shí)際、具有時(shí)代特征的載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來，要做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，切忌提大而空的口號，避免搞花樣翻新。三要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。要把開展活動(dòng)的落腳點(diǎn)放到服務(wù)工作大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上，要用開展活動(dòng)的措施來推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心的成果來檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，真正發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

2、堅(jiān)持把典型推動(dòng)貫穿始終。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要注意選樹先進(jìn)典型，把“先”與“選”具體化、形象化，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。一要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。運(yùn)用廣豐報(bào)、廣豐黨建網(wǎng)、廣豐新聞、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和手機(jī)短信平臺(tái)等各種媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，以及活動(dòng)中涌現(xiàn)出的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍。二要充分發(fā)揮典型引路作用。各級黨組織要及時(shí)培樹一批“群眾信服、影響力大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)”的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)樹立比學(xué)趕超的榜樣，引導(dǎo)黨組織和黨員找差距、抓提高。要注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可信、可親、可近、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。三要充分發(fā)揮表彰激勵(lì)作用。要通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)束后，縣委將專項(xiàng)表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動(dòng)成績顯著的先進(jìn)單位。各級黨組織也要適時(shí)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和黨員分批分層進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、堅(jiān)持要把整改落實(shí)貫穿始終。狠抓整改任務(wù)落實(shí)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的重要經(jīng)驗(yàn)，在爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中要一以貫之地堅(jiān)持下去。一要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)。對整改方案作出承諾，而尚未完成的突出問題，要按照“查漏補(bǔ)闕、固本強(qiáng)弱、務(wù)求實(shí)效、取信于民”的原則，采取掛牌督辦、跟蹤問效等有力手段，逐項(xiàng)落實(shí)，確保把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成民心工程。二要持續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)整改落實(shí)工作。對于在活動(dòng)中梳理出的突出問題，要嚴(yán)格按照明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)的具體措施和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開展活動(dòng)中解決問題，在解決問題中深化活動(dòng)效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)的同時(shí)，要注重對后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進(jìn)黨員的教育幫扶，通過抓先進(jìn)、促后進(jìn)、帶中間，整體提升工作水平。三要把群眾參與作為整改落實(shí)工作的動(dòng)力。要通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來帶動(dòng)影響廣大群眾，充分發(fā)揮群眾對爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的民主監(jiān)督作用。制定活動(dòng)方案，向群眾作出公開承諾；活動(dòng)進(jìn)展情況要向群眾通報(bào)，請群眾評議；評選先進(jìn)要請群眾參與，并向群眾公示；整改落實(shí)效果要用社會(huì)公認(rèn)度來衡量，讓群眾滿意。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是全縣各級黨組織的一項(xiàng)重大政治責(zé)任，要高度重視，緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨委、黨總支、縣直各支部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，對活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。縣委已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專門負(fù)責(zé)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨組織也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。組織、宣傳部門要履行好牽頭職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各黨委、黨總支書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決活動(dòng)中遇到的重大問題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)活動(dòng)健康開展。分管副書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，拿出足夠的精力和時(shí)間抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要注重發(fā)揮專職組織干事、選錄生和大學(xué)生“村官”、“三支一扶”志愿者在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利推進(jìn)。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

三要強(qiáng)化工作指導(dǎo)?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等不同形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。組織部要結(jié)合基層黨建工作考核評價(jià)體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)檢查評價(jià)辦法，定期開展考核評比，促進(jìn)工作水平提升。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?？h四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層單位調(diào)研檢查，對分管單位和部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評，進(jìn)行限期整改。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以今天的動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)正式啟動(dòng)。當(dāng)前活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮！

第四篇：在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，著眼于把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡總書記再次提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推薦干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神的具體行動(dòng)。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。從這個(gè)意義上講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，這是推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機(jī)的影響，加上長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時(shí)期推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實(shí)。一段時(shí)間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強(qiáng)烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時(shí)間，而在xx則要用一年多甚至三年時(shí)間，蓋166枚公章，涉及94項(xiàng)收費(fèi)。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬*交費(fèi)，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實(shí)，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)xx八面來風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關(guān)群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作?，F(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強(qiáng)烈的一些問題，主要的是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，也與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風(fēng)問題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風(fēng)不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生xx事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當(dāng)?shù)赜械母刹坑幸庖?。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊年份，xx又處于一個(gè)特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

第三，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。xx干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運(yùn)安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù)，就充分說明了這一點(diǎn)。但在少數(shù)干部中，確實(shí)存在一些突出問題，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。有的缺乏宗旨意識(shí)且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責(zé)任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給xx形象造成了極大損害。去年發(fā)生的xx問題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報(bào)事件，就是活生生的反面教材。有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤?，工作進(jìn)展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始終做到銳意進(jìn)取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作，決不能碌碌無為地守?cái)傋印⒈Ｎ蛔樱瑤啄晗聛砻婷参锤摹⒔揭琅f。真才實(shí)學(xué)，就是要有真本領(lǐng)干事業(yè)、憑能力和實(shí)績求進(jìn)步，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢下，要加快學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識(shí)和本領(lǐng)，尤其是增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務(wù)實(shí)，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績觀，重實(shí)際、重實(shí)效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實(shí)，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事。公正廉潔，就是要始終牢記，權(quán)力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅(jiān)持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。這十六個(gè)字，應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期xx干部隊(duì)伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，其目的是為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省?；顒?dòng)中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)把握好“五個(gè)新”的目標(biāo)，即：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新行業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績。要針對當(dāng)前存在的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實(shí)效，即：促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，靠制度管人管事。實(shí)際工作中，要著力抓好以下五個(gè)方面。

（一）有針對性的加強(qiáng)干部思想教育。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報(bào)事件為反面教材，在全省各機(jī)關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到任何時(shí)候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上；真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實(shí)到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育，通過認(rèn)真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動(dòng)，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)教育成果，盡快消除xx事件帶來的負(fù)面影響。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個(gè)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本標(biāo)尺。以官為本，是帝王制封建意識(shí)的糟粕，表現(xiàn)為把當(dāng)官作為最高追求，眼睛只盯著職務(wù)的升遷，心中總想著個(gè)人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)位子，就應(yīng)拼命的工作。我們必須增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)干部堅(jiān)決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。

（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識(shí)和工作態(tài)度對待群眾和企業(yè)，不僅說明作風(fēng)上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風(fēng)，關(guān)鍵是建章立制、加強(qiáng)約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，省委提出要建立健全五項(xiàng)制度，即：公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，有針對性地出臺(tái)具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實(shí)。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實(shí)不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務(wù)服務(wù)大廳，但沒有達(dá)到真正意義上的“一站式服務(wù)”，實(shí)際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實(shí)的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時(shí)，要對制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我們的行政管理體制改革還遠(yuǎn)沒有到位，一些單位仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒有真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點(diǎn)小，必須動(dòng)大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到明顯的效果，使經(jīng)營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項(xiàng)比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動(dòng)地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)抓起，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費(fèi)名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開展干部競爭上崗試點(diǎn)，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要積極推進(jìn)干部輪崗交流，避免在一個(gè)職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實(shí)際工作中錘煉良好作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持知行統(tǒng)一、注重實(shí)踐。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們在推動(dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)省的實(shí)踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更加一致?？梢哉f，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時(shí)期。我們要堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人、激勵(lì)人、鍛煉人，引導(dǎo)各級干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，錘煉作風(fēng)、經(jīng)受考驗(yàn)。唐山市選派后備干部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)工作落實(shí)，而且有利于干部成長進(jìn)步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完成好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干不成的及時(shí)換人。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺(tái)。各地各單位要把開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，作為在實(shí)踐中培育良好作風(fēng)的載體。一要為市場主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實(shí)保障他們的收入和生活水平；四要為項(xiàng)目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問題。

（五）加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。實(shí)踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效、評判干部作風(fēng)好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機(jī)關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評議，實(shí)踐中收到了較好成效。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全群眾評議干部機(jī)制，并將評議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各地要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真的、來實(shí)的。誰阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是省委著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。各地各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。

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要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，要把這項(xiàng)工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，建立健全保持良好作風(fēng)的長效機(jī)制。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。要緊緊圍繞當(dāng)前中心工作來開展活動(dòng)，著眼于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實(shí)的目標(biāo)。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個(gè)態(tài)，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，每個(gè)班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加強(qiáng)組織推動(dòng)。為開展好這次活動(dòng)，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門進(jìn)行督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取座談匯報(bào)和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督促各單位嚴(yán)格按照要求，組織開展好活動(dòng)。省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，為開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。要實(shí)施分類指導(dǎo)。堅(jiān)持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動(dòng)各項(xiàng)工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實(shí)際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點(diǎn)問題，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際、貼近干部實(shí)際。要引導(dǎo)各單位立足于推動(dòng)工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實(shí)效，注意防止走過場，杜絕形式主義。同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是xx科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動(dòng)起來，積極投身到活動(dòng)中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、以各項(xiàng)工作的新成績，向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！

第五篇：在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要部署，動(dòng)員各級各單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為推進(jìn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。剛才，網(wǎng)波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見：

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，迅速在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

近兩年來，我們始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓和效率年活動(dòng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高，為各項(xiàng)工作開展提供了可靠保證。特別是在過去的一年里，面對物價(jià)上漲、全球性金融危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)異常繁重的形勢，全縣上下負(fù)重奮進(jìn),開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、奧運(yùn)安保、綠化攻堅(jiān)、農(nóng)村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點(diǎn)和難點(diǎn)工作中，各級干部盡心竭力、勇挑重?fù)?dān)，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，受到了市委的充分肯定。實(shí)踐證明，我縣干部隊(duì)伍是一支值得信賴和依靠的隊(duì)伍，是一支在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、打得響的隊(duì)伍。但是我們也必須清醒地看到，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，形勢的發(fā)展變化總會(huì)對干部的作風(fēng)提出新的要求。就當(dāng)前而言，按跨越發(fā)展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們在干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的思想觀念不新，創(chuàng)新突破意識(shí)不強(qiáng)。有的干部不注重學(xué)習(xí)，不注重汲取新知識(shí)，滿足現(xiàn)狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新，抓工作缺乏思路，抓落實(shí)缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態(tài)不佳，攻堅(jiān)克難勇氣不足。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動(dòng)想事、謀事、干事，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動(dòng)腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠，工作作風(fēng)不實(shí)。有的干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，浮在上面多，深入實(shí)際少，對工作指揮多，解決具體問題少，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實(shí)干，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作布置了沒回音、規(guī)劃了沒行動(dòng)、開頭了沒結(jié)果、安排了沒檢查，盯得不實(shí)、抓得不緊，成效不明顯。四是有的工作節(jié)奏不快，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實(shí)上級部署行動(dòng)遲緩；有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，工作敷衍應(yīng)付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標(biāo)準(zhǔn)，缺少干就干好的志氣。五是有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有的單位依然門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾態(tài)度冷漠，宗旨觀念不強(qiáng)；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執(zhí)法和管理的幌子，對管理對象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡化的手續(xù)沒有簡化，本來能在行政服務(wù)中心辦好的事，非要讓群眾到單位來辦，本該來一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴(yán)，工作紀(jì)律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時(shí)間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但如不及時(shí)整改，將嚴(yán)重?cái)狞h委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我們必須高度重視，下大力加以解決。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人民群眾的幸?！，F(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象，有的公開處理了一些違法違紀(jì)干部，在干部群眾中引起強(qiáng)烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護(hù)，這說明抓作風(fēng)建設(shè)是得

民心、順心意的重大舉措。就我縣來講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)更具有特殊意義。

首先，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是推動(dòng)南北市跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中心任務(wù)就是“推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣”。所謂跨越發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個(gè)飛躍，還要把社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新高度，實(shí)現(xiàn)大突破、超常規(guī)，真正把南北市建成名符其實(shí)的實(shí)力南北市、和諧南北市、魅力南北市。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創(chuàng)新的舉措、超常的干勁和嚴(yán)明的紀(jì)律。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機(jī)帶來的發(fā)展競爭壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著一系列重大戰(zhàn)略性機(jī)遇。在這種形勢下，推進(jìn)南北市跨越發(fā)展，更需要各級干部樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)。有好的作風(fēng)，才能抓住機(jī)遇，先人一步、爭取主動(dòng)，在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展；有好的作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個(gè)區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集；有好的作風(fēng)，才會(huì)謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、辦實(shí)事，為跨越發(fā)展積蓄力量。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要使各級干部真正緊張起來，集中精力，振奮精神，全力落實(shí)好縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，并且通過這個(gè)載體，探索轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

其次，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。近兩年來，縣委、縣政府持續(xù)組織開展了“我為南北市科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，社會(huì)各界對加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了許多很好的意見和建議，也中肯指出了當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的種種問題，特別是在一些干部不用心、不負(fù)責(zé)、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會(huì)各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù)，只有下大力解決這些問題，才會(huì)真正取信于民，推動(dòng)工作。我們常講：“要關(guān)心和愛護(hù)干部”，但關(guān)心愛護(hù)絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管。否則，就會(huì)積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會(huì)延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，就是省、市不開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，我們也要以對事業(yè)、對干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的種種問題，這樣才能做到與時(shí)俱進(jìn)，永葆黨的先進(jìn)性。

第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關(guān)系到黨委和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。不可否認(rèn)，現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風(fēng)飄浮、自律意識(shí)弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系，制約了各項(xiàng)工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實(shí)、推動(dòng)有難度，就說群眾不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當(dāng)成了衣食父母，是不是真正做到了換位思考，自己的作風(fēng)是不是真正讓群眾服氣。實(shí)踐證明，只要干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。因此，全縣各級各單位必須切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，扎實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第二，突出解決問題，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍

關(guān)于這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)步驟、推進(jìn)措施等，縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》已作出明確部署。各級各單位要嚴(yán)格按照《意見》要求，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把干部作風(fēng)中存在的問題找出來，把找出來的問題解決好，并把長效機(jī)制建立起來，以此推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。具體講，就是要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力解決 “六個(gè)問題”，務(wù)求達(dá)到“六個(gè)效果”：

一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強(qiáng)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。如果干部有了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，就會(huì)全身心地干好本職工作；

反之，就會(huì)精神萎糜，混天度日，碌碌無為。增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，要通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立正確的用人導(dǎo)向。切實(shí)樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅(jiān)決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實(shí)正派人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。要健全完善選人用人機(jī)制。按照“公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、考核問責(zé)”要求，進(jìn)一步改革創(chuàng)新干部選人用人機(jī)制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法，根據(jù)各單位缺職情況，拿出一定領(lǐng)導(dǎo)職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競爭上崗，機(jī)關(guān)內(nèi)部股級以下職位出現(xiàn)空缺的，實(shí)行公開競爭上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內(nèi)部要交流輪崗，單位之間也要加強(qiáng)交流輪崗，真正把一批德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。各級各單位也要認(rèn)真研究推進(jìn)干部人事制度改革的新機(jī)制、新辦法，真正實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價(jià)機(jī)制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，調(diào)整考核重點(diǎn)，細(xì)化考核內(nèi)容，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，完善考核體系。要改進(jìn)考核方法，注重對重點(diǎn)工作的經(jīng)常性考核和打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的“潛績”考核，并加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)體現(xiàn)有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實(shí)績突出的干部更多地進(jìn)入組織視野，營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。

二要著力解決思想解放不夠的問題，務(wù)求創(chuàng)新突破意識(shí)有新提高。解放思想永無止境。沒有解放的思想，就沒有創(chuàng)新突破的工作，發(fā)展就不會(huì)實(shí)現(xiàn)大的跨越。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，要把推進(jìn)思想解放作為重點(diǎn)來抓，堅(jiān)決摒棄思想保守、按部就班、不思進(jìn)取等錯(cuò)誤傾向，真正把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，形成創(chuàng)新突破的強(qiáng)大合力。要勇于開拓創(chuàng)新。從一定意義上說，評價(jià)一名干部的思想是否解放，一個(gè)重要標(biāo)志就是看其會(huì)不會(huì)創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新。特別是面對當(dāng)前復(fù)雜多變的新形勢新任務(wù)，各級干部必須積極適應(yīng)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，勇?lián)厝危﹂_創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。各單位要把創(chuàng)新落實(shí)到實(shí)際工作之中，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員干部都要從工作實(shí)際出發(fā)，拿出一項(xiàng)符合南北市實(shí)際、對推動(dòng)發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來，真正用創(chuàng)新推進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展。年底，這要作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要善于攻堅(jiān)克難。在我縣當(dāng)前財(cái)政暫時(shí)困難的情況下，不管推動(dòng)哪項(xiàng)工作，我們遇到的難度都會(huì)比別人大，付出的艱辛和努力都會(huì)比別人多，但實(shí)踐也證明，不管多難的工作，只要堅(jiān)定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰(zhàn)勝困難，取得成功。去年的奧運(yùn)安保、綠化攻堅(jiān)、農(nóng)村“兩委”換屆已充分說明了這一點(diǎn)。因此，各級干部在推進(jìn)工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動(dòng)腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題集中開展攻堅(jiān)活動(dòng)，拿出過硬措施，實(shí)現(xiàn)重大突破。要敢于承擔(dān)責(zé)任。不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就干不成大事，也不可能實(shí)現(xiàn)跨越。不敢承擔(dān)責(zé)任的干部是大局意識(shí)不過關(guān)的干部，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部是品格不健全的干部。每個(gè)干部都要立足本崗位、本單位的實(shí)際，多做探索性的工作。對職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、困難大的事情，只要看準(zhǔn)了就要大膽地試、大膽地闖，切實(shí)做到對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)。

三要著力解決執(zhí)行能力不強(qiáng)的問題，務(wù)求跨越發(fā)展有新成效。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作。為此，各級各單位在活動(dòng)中要把著眼點(diǎn)放在干部執(zhí)行力的提高上，對縣委、縣政府部署的每一項(xiàng)工作都要做到執(zhí)行堅(jiān)決、講究效率、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行堅(jiān)決，就是要愉快接受任務(wù)，不爭論，不遲疑，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動(dòng)迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是工作不打折扣，說到哪里做到哪里，努力爭創(chuàng)一流。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會(huì)的部署，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?？h委、縣政府兩個(gè)督查室要根據(jù)縣委十屆五次全會(huì)和縣十

四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，抓緊把各項(xiàng)任務(wù)分解下去，確定每一項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人員，做到分工明確、責(zé)任到位。在落實(shí)過程中，各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，拿出切實(shí)可行的措施，把干部執(zhí)行力提高的效果體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等重點(diǎn)工作推進(jìn)上，以跨越發(fā)展新成效來檢驗(yàn)作風(fēng)年活動(dòng)成果。對項(xiàng)目建設(shè)工作，要按照“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”的總體要求，著重抓好列入“百項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)”的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，保證項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。縣委、縣政府決定把3月份確定為項(xiàng)目建設(shè)開工月，各級各單位要認(rèn)真謀劃，加快成熟項(xiàng)目的推進(jìn)力度，做好前期準(zhǔn)備，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批項(xiàng)目開工建設(shè)。特別是對等重點(diǎn)項(xiàng)目更要全力盯辦，保證按時(shí)開工建設(shè)。對城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發(fā)以及道路、綠化等各項(xiàng)工程的啟動(dòng)，相關(guān)部門要抓緊拿出每項(xiàng)工程的實(shí)施方案，落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保各項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)。要借龍大湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公園建設(shè)，確保國慶節(jié)前正式開放。對改善民生工作，要認(rèn)真組織實(shí)施好村街道路硬化、電力保障、環(huán)境改善、公路暢通等“十項(xiàng)民生工程”，各有關(guān)單位要抓緊拿出規(guī)劃和方案，做好手續(xù)跑辦、資金籌備和招投標(biāo)等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時(shí)不能也要抓緊做好準(zhǔn)備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。

四要著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題，務(wù)求工作方式有新轉(zhuǎn)變。實(shí)干才能出實(shí)績。推進(jìn)南北市跨越發(fā)展，需要開拓創(chuàng)新，更需要我們有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)地去完成，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地去實(shí)現(xiàn)。要下大力精簡壓縮會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)。召開會(huì)議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過多過濫。今后，對可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，對能夠合并的會(huì)議盡量合并召開，特別要嚴(yán)格控制各單位一把手參加的會(huì)議，保證各級領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時(shí)間和精力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。對近期需要召開的會(huì)議，縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請示，由“兩辦”進(jìn)行統(tǒng)籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級各單位主要負(fù)責(zé)同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現(xiàn)場辦公，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)城建工程和民生工程、重點(diǎn)信訪案件，各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，提高工作效率。按照市委要求，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即深入基層搞一次蹲點(diǎn)調(diào)研；破解一個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題；抓好一個(gè)影響和帶動(dòng)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目；聯(lián)系一個(gè)貧困戶；幫扶一個(gè)困難企業(yè)；指導(dǎo)一個(gè)科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。要密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準(zhǔn)繩，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，做到不受群眾歡迎的事情堅(jiān)決不干，不經(jīng)大多數(shù)群眾同意的決策堅(jiān)決不做，真正多為群眾做一些好事、實(shí)事，多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎(chǔ)、增后勁的工作。通過這次活動(dòng)，各單位都要建立干部下基層、聯(lián)系群眾的制度措施，并認(rèn)真謀劃一批事關(guān)群眾利益的好事實(shí)事，努力把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到為民辦實(shí)事上，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

五要著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。過來，我們通過不間斷的治理整頓，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。但按照跨越發(fā)展要求，按照基層和企業(yè)期盼，還有不小差距，必須進(jìn)一步加大改進(jìn)力度，不斷提高服務(wù)水平，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。概括起來，就是要做到“精減、規(guī)范、公開、肅紀(jì)”。精減，就是要清理審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行政審批效率。縣行政服務(wù)中心和各職能部門要對全縣的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，重新審核行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合理項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化審批內(nèi)容、流程和辦法。規(guī)范，就是要規(guī)范服務(wù)行為，依法依規(guī)、文明熱情服務(wù)。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全

聯(lián)合審批、公開承諾、首辦問責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)備審批等一系列制度，形成機(jī)制，長期堅(jiān)持。要規(guī)范執(zhí)法行為，對執(zhí)法人員資格進(jìn)行重新審核，審核合格的重新頒發(fā)執(zhí)法許可證。特別是對公路執(zhí)法，要堅(jiān)決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內(nèi)在建重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的大型運(yùn)輸車輛，切實(shí)提供更多的便利。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批注意事項(xiàng)，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰辦，怎樣才能辦得好。肅紀(jì)，就是嚴(yán)肅紀(jì)律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報(bào)等形式，加大對破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不手軟。要加強(qiáng)行風(fēng)評議工作，對行風(fēng)評議靠后的單位，實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)、限期整改；改進(jìn)效果不明顯的，對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)動(dòng)，用鐵的手腕優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

六要著力解決律己不嚴(yán)的問題，務(wù)求干部形象有新塑樹。嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，增強(qiáng)干部自律意識(shí)，樹立干部良好形象是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)基礎(chǔ)工作，是保證活動(dòng)立竿見影的主要抓手。目前，一些干部在工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了國家公務(wù)人員最基本的要求，對此群眾反映十分強(qiáng)烈。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要懂得愛惜自己的名譽(yù)，注重自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，堅(jiān)決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)做到自重、自警、自省。過來，我們從規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位國家工作人員工作紀(jì)律、廉潔自律等方面入手，制定出臺(tái)了“十條禁令”，這是一個(gè)需要長時(shí)期遵守的規(guī)定。對此，各級干部必須認(rèn)真遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反“十條禁令”規(guī)定的，都要按相關(guān)的黨紀(jì)黨規(guī)予以嚴(yán)肅處理，不僅要對當(dāng)事人進(jìn)行處理，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)檢、組織等部門要對“十條禁令”落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，年內(nèi)要抓出一批反面典型，在“兩臺(tái)”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著眼機(jī)關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，針對本單位存在的突出問題，認(rèn)真研究整改措施，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長效機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機(jī)關(guān)的良好形象。第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)深入開展

按照《意見》安排，這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、整體推進(jìn)、集中整改、深化拓展四個(gè)階段，每個(gè)階段都有明確的任務(wù)和要求。各級各單位一定要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定的步驟和方法，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。

一是要以找準(zhǔn)問題為前提。只有找準(zhǔn)問題，才能有針對性地加以解決，干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)才會(huì)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面深入開展自查自糾，特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“懇談日”、“聯(lián)系點(diǎn)”、“調(diào)研周”等活動(dòng)，廣泛征求各方面的意見建議，深查存在問題。查找問題要實(shí)事求是、準(zhǔn)確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對群眾反映強(qiáng)烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀(jì)律渙散等問題，必須重點(diǎn)查擺，建立臺(tái)帳，立即整改。此外，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還要通過設(shè)立舉報(bào)中心、舉報(bào)信箱和公布監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上征求意見等形式，發(fā)動(dòng)群眾幫助查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，確?；顒?dòng)的針對性和有效性。

二是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為關(guān)鍵。為搞好這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，縣委成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子，“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，特別對實(shí)施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實(shí)際、重點(diǎn)突出、要求具體?；顒?dòng)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是要以制度建設(shè)為根本。作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度作保證。在這次活動(dòng)中，縣委提出了一系列改變作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的制度和措施，各級各部門必須不折不扣地抓好落實(shí)，并立足崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，著眼于解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中存在的突出問題，有針對性地出臺(tái)具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)好規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，各單位要對制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。

四是要以強(qiáng)化督導(dǎo)為保障。為加強(qiáng)對這次活動(dòng)的督導(dǎo)，干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專門成立督導(dǎo)檢查組，對各單位每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，督促落實(shí)整改措施，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。同時(shí)，要不定期開展暗訪活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)給予指導(dǎo)糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為，要敢于動(dòng)真的、來硬的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，確保活動(dòng)取得預(yù)期成效。

同志們，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重大舉措。希望各級干部立即行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的嶄新局面！