第一篇：民樂縣2006—2008年社區黨建工作推進計劃

民樂縣2006—2008年社區黨建工作推進計劃

為深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，開創我縣社區黨建工作新局面，根據省委組織部《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》和市委關于《張掖市2006—2008年社區黨建工作推進計劃》精神，結合我縣實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞全縣改革發展穩定的大局，緊密結合我縣社區建設的實際，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區，推進我縣城鎮化進程和城市現代化建設提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

社區黨的建設實現“五個好”的目標要求：（1）領導班子好。領導班子及其成員政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉政，團結協作，能夠密切聯系群眾，認真貫徹執行黨的路線方針政策。（2）黨員干部隊伍好。社區干部和工作者能夠發揮骨干帶頭作用，共產黨員能夠發揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。社區黨組織工作制度健全、運行規范，工作協調機制完善。（4）工作業績好。各項事業協調發展，經濟、政治、文化和社會建設成效明顯，社區治安良好。（5）群眾反映好。社區群眾和駐區單位對社區黨組織的工作滿意，社區黨組織得到社區群眾的擁護。圍繞這一總體目標，今后三年著重做好四個方面的工作。

（一）切實加強社區領導班子、干部隊伍和工作者隊伍建設

1、配強社區領導班子。按照干部“四化”方針和德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，采取上派、下選、內育、外聘等方式，多渠道選賢任能，選好配強社區領導班子，特別要選拔思想政治素質好、文化程度高、年富力強的干部擔任社區黨支部書記，逐步改善社區領導班子的知識結構和年齡結構。經過三年的努力,形成社區干部以45歲為主體，35歲以下占一定比例的梯次配備結構，縣城市社區管理工作委員會領導班子成員和社區黨支部書記全部達到大專以上文化程度。提倡社區“兩委”班子成員交叉任職、社區黨支部書記和居委會主任經過民主選舉由一人擔任。實行“一肩挑”的社區，配備1名專職副書記，負責黨務工作。

2、加強社區工作力量。采取從機關和事業單位干部中選派，從社區居民、大中專畢業生、下崗失業人員、復員轉業軍人中公開選拔和競爭上崗等措施，選配社區工作者，專職社區工作者按每千名居民不少于1人的比例配備，工作人員一般應具有高中以上文化程度。同時，對在社區的計生、社保等工作人員進行整合，由社區黨組織統一領導和管理，加強社區工作力量。、搞好社區干部和工作人員的培訓。把對社區干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事、做好群眾工作和發展社區事業的能力。培訓主要采取集中辦班和考察學習的方式，結合實際進行分級分類培訓，確保每名社區干部和工作人員每年參加集中培訓時間不少于10天。

（二）扎實有效地抓好社區黨員的教育管理

1、實行黨員分類管理。積極創新黨員教育管理模式，按照屬地管理的原則，針對不同類型的黨員，區別情況，實行分類分層的“五管制度”，即對居民黨員實行“直管”，對離退休職工黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協管”，對在職黨員實行“雙管”，對下崗、解除勞動合同、復轉軍人和未就業的大中專畢業生中的黨員實行“接管”，促使社區各種身份的黨員根據自己的特點，亮身份，起作用，樹形象。

2、嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育；堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評和自我批評。社區黨組織要健全完善卡、簿、冊及相關記錄，整理資料檔案，規范和嚴肅黨員教育管理工作。

3、豐富黨性實踐活動。結合社區建設實際，通過劃分黨員責任區、建立黨員服務中心、組建志愿者服務隊和為黨員設崗定責等多種形式，適度組織黨員參加社區建設，服務居民群眾，發揮黨員先鋒模范作用。

4、做好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的培養，做好從居民中發展黨員的工作，確保2000人以下的社區每年至少發展1名黨員，2000人以上的社區每年發展黨員不少于2名。

(三)進一步建立健全社區黨建工作機制

1、健全黨建工作協調機制。縣城市社區建設協調領導小組和社區黨建工作指導委員會每年要召開1—2次工作會議，分析形勢任務，安排部署工作。社區黨建工作協調委員會每半年召開1次會議，加強相關職能部門之間的溝通協調，共同研究解決社區建設中的重大問題。社區黨建工作聯席會議每季度召開1次，協調社區內各種力量和各方面關系，共同開展共駐共建活動，切實將社區黨組織和駐區單位黨組織之間開展的“六聯六共”活動（黨建工作聯創、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯搞、文體活動聯誼）落到實處。經過三年努力，形成條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的社區黨建工作新格局。

2、健全黨組織工作運行機制。進一步明確社區黨組織的工作重心和社區居委會的功能定位，建立社區黨支部領導、居委會負責、社會協同、居民參與的工作機制，發揮好社區黨支部在社區建設中的領導核心作用。積極探索建立政府工作進社區“準入制度”，嚴格執行“權隨責走，費隨事轉”的規定，明確界定居民自治權利及協助政府工作的范圍，對政府部門需要委托社區協助完成的工作事項，相關部門應根據工作量的大小，提供必要的工作經費和工作條件。認真研究解決社區工作負擔過重的問題，對目前已進入社區，而又不屬于其職責范圍的工作，要逐項清理。屬于政府和有關部門完成的行政性任務，不得隨意向社區轉嫁，社區有權拒絕各種不合理的攤派。

3、健全社區居民自治機制。建立健全社區居民代表會議制度，完善社區居民自治組織，實現居民群眾的自我管理、自我教育、自我服務。社區黨支部要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責，社區居民自治組織要自覺接受社區黨支部的領導。建立健全社區工會、共青團、婦女等群眾組織，努力形成以社區黨組織為核心、居委會為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的社區組織體系。、健全社區工作經費保障機制。確保“兩個納入”，即：社區黨組織工作經費和社區工作者的工資納入縣區財政預算，確保社區工作正常運轉；社區工作者的養老保險、醫療保險和失業保險納入社會保障體系，確保社區工作者退有所養。對通過選舉產生的居委會主任，每月工資不低于500元，由縣財政統一核撥；對從社會上公開招聘的社區工作人員的工資，每月不低于300元，其中：基礎工資100元，由縣財政核撥；獎勵工資200元，由社保、民政、社區統籌解決。同時統籌解決社區工作人員的養老、醫療保險金，并隨經濟增長同步提高。

（四）集中精力發展社區事業

1、加強社區活動陣地建設。采取財政列支、社會支持、國有資產劃撥等辦法，加強社區陣地建設，改善社區辦公條件。制定建設計劃，加大工作力度，拓寬投資渠道，靠實工作責任，爭取在年內，使每個社區都達到擁有自主產權、面積不少于250平方米的辦公場地。認真貫徹執行民政部、中組部、財政部、建設部等十部委聯合下發的《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》（民發[2005]85號）文件精神，把新開發住宅區的社區黨組織工作場所和公益性服務設施納入公共建筑規劃進行建設，規劃、土地、建設、房產等部門，要依法協助，督促落實。

2、健全完善社區服務體系。各社區要成立便民服務站，全面推行“一站式辦公”和“一門式服務”，不斷提高社區服務的質量和水平。在社區內廣泛建立服務網點，積極開展面向社區弱勢群體的社會救助服務，面向社區居民的便民利民服務，面向下崗職工的再就業服務和面向駐區單位的社會化服務。創新社區服務的途徑和方法，社區黨組織可以通過開展經營性服務活動，在服務居民的同時，發展社區經濟，增強社區自我發展的能力。充分發揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量開展經營性服務活動，工商、稅務等相關部門，要通過減免稅費、政策傾斜等方式，支持社區經營性服務活動的開展。

3、做好維護社區穩定工作。落實社區治安綜合治理責任制，同駐區單位建立社區治安防范體系，加強社區綜治隊伍建設，落實各項防范管理措施，實行群防群治，創建“平安小區”。積極開展經常性、群眾性的法制教育，做好民事調解工作，協助公安機關加強對刑釋解教人員、失足青年的幫教安置和流動人口的管理，消除各種不穩定因素，維護社區穩定。

4、全面推進社區文化、衛生等各項事業。社區黨組織要切實承擔起領導社區文化建設的職責，組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，提高社區居民群眾的思想道德和文化素質，增強居民對社區的認同感、歸屬感。要適應居民醫療、免疫、計生、保健的需要，建立社區衛生服務站點，方便群眾就醫，提高群眾健康水平。扎實開展科技、教育、文化、衛生“四進社區”活動，積極開展以“讓道路通起來、垃圾裝起來、樓院美起來、環境綠起來”為內容的美化家園活動。同時，深入開展“文明社區”、“文明家庭”、“文明市民”評選活動，不斷提高社區文明程度。

三、實施步驟

本計劃按年度、分步驟實施，在抓好經常性工作的基礎上，每年做好以下重點工作。

（一）2006年的重點工作

1、縣委制定下發《關于進一步加強和改進社區黨的建設工作的意見》，社區要結合各自實際，盡快制定實施計劃，明確目標任務，突出工作重點，全面啟動推進計劃。

2、縣上成立城市社區建設工作協調領導小組和社區黨建工作指導委員會，城市社區工作管理委員會建立健全社區黨建工作協調委員會，社區建立健全黨建工作聯系會議，明確各自職責，制定議事規則，定期開展工作。

3、建立健全社區工會、共青團、婦女等群眾組織，努力形成以社區黨支部為核心、居委會為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的社區組織體系。

4、把社區黨組織工作經費和社區干部工資納入財政預算，并按照規定標準，足額落實。

5、根據民政部、中組部、財政部、建設部等十部委聯合下發的《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》（民發〔2005〕85號）和省、市委的要求，按照我縣城鎮化建設的總體規劃和當前我縣社區建設的現狀，在2006年采取“爭取項目、政府投入、共駐共建、整合資源”等辦法，著力解決“資金短缺”的問題，加大社區建設的投入。按照“一站一室一中心”（社區工作服務站、社區黨員活動室、社區文化中心）的標準，整合南街社區、縣府街社區、西街社區、北街社區原有辦公場地資源，分別由縣民政局、社保局、水務局、老干局提供辦公場地，由縣政府平調劃撥。同時，將原縣第二幼兒園全部設施和場地無償平調給團結巷社區，可充分利用現有資源，通過吸納民間資金兼辦幼兒園，并通過衛生、民政部門爭引項目、吸納民間資金等方式，創辦社區醫療服務中心。采取爭取項目資金、共駐共建等措施解決辦公配套設施。

6、根據市、縣委的要求，創建3個社區黨建工作示范點。

7、縣上舉辦社區干部和工作人員培訓主體班次，并按要求積極選派社區黨支部書記參加上級舉辦的培訓班，確保達到年度培訓要求。8、8月份之前，由縣直機關工委和城市社區工作管理委員會總支及所屬6個社區黨支部負責對社區內在職黨員情況全面摸底，并登記造冊，積極開展在職黨員向社區報到工作，探索在職黨員參與社區服務的途徑和形式。

9、由政府辦和城市社區工作管理委員會負責制定政府工作進社區“準入制度”并組織實施，規范社區工作運行機制。

0、充分發揮社區黨員的先鋒模范作用，立足社區，積極組織開展“四百、五講、六愛、七帶頭”黨性實踐活動。“四百”即：勤于串百家門，曉百家情，解百家愁，暖百家心，切實為群眾辦實事，辦好事，密切黨群關系。“五講”即：講文明、講道德、講衛生、講禮貌、講團結。“六愛”即：愛國、愛家、愛社區、愛親、愛友、愛自已。“七帶頭”即：帶頭學習黨的路線、方針、政策、法律法規；帶頭遵守市民行為規范；帶頭搞好鄰里團結；帶頭搞好計劃生育；帶頭維護社會治安；帶頭參加公益事業；帶頭搞好社區環境衛生。

（二）2007年的重點工作

1、結合社區干部的調整交流，不斷優化社區領導班子、干部隊伍和工作者隊伍，逐步推行“一肩挑”工作機制，特別優秀的社區黨支部書記給予正科級待遇。

2、繼續加強社區辦公陣地配套設施建設，使其達到“八有”標準。

3、繼續做好社區干部和工作人員培訓工作，不斷提高社區干部和工作人員素質。

4、制定社區建設規劃，大力發展社區事業，不斷增強社區自我發展能力和綜合服務功能。

5、開展“五好”社區黨組織創建活動，建成市級“五好”社區黨組織1個，縣級“五好”社區黨組織3個。

6、認真做好“兩新”組織情況調查，在具備條件的“兩新”組織中開展黨建試點工作。

7、繼續組織開展“四百、五講、六愛、七帶頭”黨性實踐活動。

（三）2008年的重點工作

1、進一步加強社區領導班子、干部隊伍和工作者隊伍建設，使社區領導班子結構達到本計劃要求。

2、總結推廣“兩新”組織黨建工作試點經驗，推進社區黨建工作向“兩新”組織延伸。

3、社區黨建工作機制和服務體系達到規范化要求。

4、繼續深入開展“五好”社區黨組織創建活動，使社區黨組織全部達到“五好”標準。

5、組織力量對推進計劃實施情況進行檢查驗收，保證完成各項目標任務，并對推進計劃實施工作進行全面總結。

6、繼續抓好社區黨建示范點創建工作。

7、深入組織開展“四百、五講、六愛、七帶頭”黨性實踐活動。

四、保障措施

采取切實有效的措施，狠抓各項工作的落實，保證推進計劃任務的實現。

（一）加強組織領導，落實工作責任。各級黨組織把社區黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。縣城市社區建設工作協調領導小組和社區黨建工作指導委員會要切實負起責任，每年至少要研究一次社區黨建工作，聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，并向縣委常委會及時匯報情況，保證工作順利推進。縣城市社區管理工作委員會總支書記要認真履行第一責任人的職責，社區支部書記要履行直接責任人的職責，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。建立領導干部聯系社區工作制度，聯系領導要經常深入社區調查研究，指導工作。把社區黨建年度計劃任務納入“三位一體”考核內容，推動社區黨建計劃順利實施。

（二）各方密切配合，形成共建合力。各部門各單位要密切配合，共同關心和支持社區黨建工作。組織部門要發揮牽頭抓總的作用，加強對社區黨建工作的全面指導。民政、宣傳、政法、城建、財政、教育、衛生、文化、體育、工商、稅務、規劃、土地等有關部門，要制定和落實優惠政策，幫助社區解決實際困難。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮各自的職能作用，積極協助社區做好配套組織建設。各相關部門要結合各自工作實際，進一步轉變職能，簡政放權，費隨事轉，努力做到還權于基層。駐區單位要樹立駐在社區、共建社區的思想，支持社區工作，共同參與社區建設和管理，在全縣真正形成上下聯動、共同參與、齊抓共管的工作格局。

（三）及時總結經驗，促進工作創新。認真研究社區黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下社區黨建工作的規律，不斷增強工作的主動性和預見性。總結實踐中創造的新經驗、新做法，不斷創新社區黨建工作的方式方法和運行機制。堅持分類指導，典型帶動，積極創建社區黨建工作示范點，通過培育典型，抓點帶面，不斷提高社區黨建工作的整體水平。

（四）加強督促檢查，圓滿完成任務。組織部門要經常性地對社區黨建工作進行督促檢查，及時掌握社區黨建工作進展情況，發現問題，及時解決。建立社區黨建工作定期報告和通報制度，社區黨組織每季度向縣委和組織部報告一次黨建工作情況。三年推進計劃實施結束后，組織力量進行全面檢查驗收，確保各項目標任務圓滿完成。

第二篇：推進社區黨建工作區域化

推進社區黨建工作區域化

王紹志

2010年第2期 ——黨的建設

硚口區是武漢市老工業基地和小商品集散中心，轄區單位多，黨建工作任務繁重。近年來，我們從建立健全工作體系、完善共駐共建機制入手，大力推進街道社區黨建工作區域化，初步形成了以街道黨組織為核心、以社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

一、健全組織運行體系，搭建區域化黨建工作平臺。近年來，硚口區著眼于區域內各類黨組織和黨員隊伍的整體性，從區域化的角度總體考慮區域內黨組織的設置，探索出三種區域化黨建工作模式：一是在宗關街轄區，構建以優勢社區帶動周邊社區的“1+X”黨建工作新模式。將地域相鄰的雙墩、井南等5個社區聯合起來，建立大黨委體制，社區黨委負責對直屬黨支部、直屬黨員統一管理、統一經費調度、統一工作部署、統一開展活動、搭建起區域化黨建工作平臺。二是在漢正街轄區，設置三級組織網絡，構筑“1+4+X”區域化黨建組織模式。“1”即漢正街區域黨工委；“4” 即在漢正街黨工委領導下，組建行政黨組、社區黨委、市場黨委、綜合黨委；“X”即漢正街行政黨組、社區黨委、市場黨委、綜合黨委下屬的漢正街地區各類基層黨組織。通過三級組織網絡，實現漢正街地區組織網絡全覆蓋，基層黨建工作一盤棋。三是在韓家墩街轄區，構建社區與物業服務企業黨建聯建工作模式。6個社區黨委實行交叉任職，物業服務企業經理和業委會主任兼任社區黨組織成員。建立由社區黨委牽頭，轄區成員單位共同參與的社區黨建聯席會。通過社區黨建聯席會這個平臺，全面整合區域內黨建資源和社會資源。

二、完善共駐共建機制，發揮黨組織黨員作用。硚口區委明確提出：轄區單位要自覺接受駐地街道社區黨組織協調，積極參與和支持社區建設；街道社區黨組織要發揮主導作用，主動搞好服務，加強與轄區單位黨組織的聯系，并通過開展街道社區黨組織和轄區各單位“黨員教育聯管、思想工作聯做、普法教育聯抓、社會治安聯防、社區環境聯治、公共設施聯造、困難群體聯幫、社區文化聯辦、社區文明聯建、和諧社區聯創”等“十聯”活動，促進社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共同提高。同時，在全區面上大力實施“在職黨員進社區”行動，為黨員發揮作用搭建平臺。社區黨組織根據居民群眾需求設置了20多個社會公益崗位供在職黨員自愿認崗。在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進社區的表現納入年終民主評議黨員內容進行考核。

三、強化組織保障措施，推進區域化黨建工作。為加強對區域化黨建工作的組織領導，硚口區建立健全區委黨建工作指導委員會，成立了11個街道黨建工作協調委員會、130個社區黨建工作聯席會和130個黨員代表議事會，并分別制定協調議事程序、目標要求和制度章程，構建起區、街和社區三級協商議事網絡。區委組織部每年下撥一定數量的黨建工作經費用于支持區域化黨建工作。同時，按照“大黨建”的工作要求，把群團工作納入區域黨建工作，采取組織上帶、思想上帶、工作上帶等形式，整合區域內群團組織資源，發揮群團組織聯系群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用，做好區域內各類組織的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰斗力，形成黨建帶群團建設、群團建設促黨建的局面。■（作者系中共武漢市硚口區委書記）

第三篇：如何推進新時期的社區黨建工作的探討

如何推進新時期的社區黨建工作的探討

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和城市化進程不斷加快，社區日益成為城市管理的重心和各類經濟社會組織活動的舞臺，其地位和作用越來越重要。加強和改進社區黨建，把社區黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，對于大力推進社區建設，滿足社區居民日益增長的物質文化需要，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；對于實施城鎮化戰略，促進城市經濟社會全面發展；對于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在群眾中的影響力和凝聚力，鞏固黨的執政基礎，都具有十分重要的意義。

一、不斷加強對社區黨建工作的認識

（一）加強城市社區黨的建設是由黨的基層組織的重要地位和作用決定的

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是我們黨執政的基礎。黨的基層組織的重要作用體現在四個方面：一是把黨組織起來形成戰斗力的基礎。每一名黨員，無論職位高低，都要編入到黨的一個基層組織中去活動，黨通過基層組織把廣大黨員團結凝聚在一起，沒有黨的基層組織，黨就無法形成統一的有戰斗力的整體。二是黨組織發展壯大的基礎。在黨的組織發展壯大的過程中，大量的具體工作，如對入黨積極分子的教育、培養、考察、接受、轉正都要由基層組織來完成，基層黨組織的這些工作直接決定著發展黨員工作的質量。三是開展黨內各項活動和工作的基礎。包括黨對黨員的教育、監督和管理工作要通過基層組織來實現；黨的基層組織是黨員履行義務、行使權利的重要場所，是黨員從事黨內各種活動的載體；黨的一切主張、各項任務都要通過黨的基層組織去完成，黨的各項路線、方針、政策要靠基層組織來貫徹實施。四是黨聯系群眾的基礎。黨的基層組織是黨同群眾直接聯系的組織，最了解群眾的要求和需要，切實幫助群眾解決和反映問題能極大密切黨群、干群關系；再者，黨的基層組織是黨的形象在群眾中的直接體現者，人民群眾對黨的認識，往往都是從基層組織和身邊黨員的言行作風中得到的。因此，黨的基層組織如何、作風如何，直接決定黨在群眾心目中的形象。由以上幾個方面可以看出，黨的基層組織在黨的事業中的地位至關重要，黨和國家對于社區黨建工作必須予以足夠重視和大力推進。

（二）加強城市社區黨的建設是加強和鞏固黨的領導的需要

隨著改革開放的深入，經濟體制和社會體制的巨大變遷，目前，加強和改善黨的領導面臨著一些新的情況和問題，需要通過不斷加強和改進社區黨建工作來解決。其一，健全黨的基層組織問題。隨著社會主義市場經濟的確立，新的經濟組織和社會組織大量出現，如私營企業、中外合資企業、各類社會團體、民辦學校、律師事務所等，這些組織中相當一部分沒有建立黨組織，有的即使有但工作不正常。黨的基層組織網絡不健全，不利于增強黨的工作的滲透力和影響力。其二，對黨員的教育和管理問題。由于勞動人事制度改革和就業方式的多樣化，帶來了計劃經濟體制下的“單位人”向“社會人”轉變，大批勞動者和各類人才在產業間和地區間流動，使得黨員的流動性和分散性日益突出。大批流動黨員在社區內從事各類活動，同時，越來越多的離退休黨員回到社區，這就需要社區黨組織加強對這些黨員的教育和管理，使每一個黨員都生活在黨的組織中，保持黨的組織的嚴密性。其三，密切黨群關系、干群關系問題。“單位制”的解體使黨接觸群眾和引導群眾的方式和渠道發生了變化。今天的城市社區已成為社情民意集中反映的地帶，了解群眾心聲，解決群眾疾苦，密切黨群關系，促進社會穩定，鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性，離不開社區黨組織和全體黨員的扎實工作。其四，堅定社會主義信仰和共產主義信念的問題。在人們的思想觀念和價值取向多元化的今天，對大部分時間在社區度過的居民進行正確的教育和引導，要求我黨要利用社區黨務資源，開展各種卓有成效的思想政治工作，用社會主義思想占領社區陣地，以凝聚廣大群眾。

（三）加強城市社區黨的建設是促進社區健康發展的需要

社區黨建對社區發展具有非常重要的作用，它關系到社區發展的兩大問題：一是保證社區發展的方向，二是為社區發展提供組織保證。社區發展必須確立正確的發展方向，即應該符合全體人民和國家的整體利益。在目前社會條件下，就需要有一個代表國家和社會整體意志的的力量引導社區健康發展。在城市基層社會中，基層黨組織是最能體現政權意志的組織形式。社區黨建通過思想和組織建設，使執政黨的意志能充分貫徹到每一個基層組織和每一個黨員。在社區中造就一支強大的黨員隊伍，使社區黨組織真正成為社區發展的領路人。此外，社區健康發展是一個系統工程，需要社區內全體居民和各類組織的共同努力，如何協調各方形成建設社區的合力，離不開社區黨建鑄造的堅強的基層黨組織，只有街道、社區黨組織真正成為社區各種組織和各項工作的領導核心，才能完成社區建設的各項任務。

二、推進社區黨建工作的思路

（一）加強城市社區黨的組織建設，充分發揮黨在城市社區中的組織優勢

搞好社區黨的組織建設要抓好兩方面的工作，首先應健全黨的基層組織，包括搞好居民區黨支部建設、城市社區各類組織中的黨的組織建設以及流動黨員支部建設。居民區黨支部是黨在城市社區中的最基層組織，社區黨的組織建設的首要任務是以居民委員會轄區為單位建立黨支部，努力實現“一居一支部”。對于那些新涌現出的經濟和各類社會組織，有條件建立黨的基層組織的，主管部門或社區基層黨組織要幫助盡快建立，不具備建立黨組織條件的各類組織，應與性質相近的其他組織建立聯合黨支部。具備條件的地方還要建立流動黨員黨支部，鑒于流動黨員流動性強、穩定性差的特點，籌建時應考慮吸納少量退休黨員參加。努力做到凡有黨員的地方就有黨組織，凡有黨組織的地方就有黨的工作和活動，通過黨的工作和活動，把廣大群眾團結和凝聚起來。其次，通過黨組織加強對黨員的教育和管理。社區黨員有幾部分組成：有離退休黨員、流動黨員、轄區內各類單位組織中的黨員以及家住居民區內的在職黨員。對這幾部分黨員的教育管理應注意針對性，進行分類指導。對于離退休黨員，要考慮如何激活和利用好這支力量，因與在職黨員相比，離退休黨員具有時間和精力上的優勢。對于流動黨員，要強化組織意識和社區意識，把對流動黨員的嚴格要求與解決其面對的實際困難結合起來。對于居住在社區的在職黨員和單位組織黨員，要通過建立各種載體，及時把他們吸納到社區黨組織中來，這樣有助于擴大黨在社區的凝聚力和影響力。

（二）加強城市社區黨的思想建設，充分發揮黨在城市社區的思想政治優勢，以保持黨的先進性

社區文化這塊陣地，社會主義思想和健康的思想不占領，不健康的、錯誤的思想就會乘虛而入。加強社區黨的思想建設，不僅可以使各級黨組織增強凝聚力，同時還能形成強大的文化影響力，使黨組織能夠領導和駕馭社區文化，發揮黨在社區文化中的核心作用，從而促進社區的精神文明建設。

（三）加強社區干部隊伍建設，提高黨員干部的影響力和號召力

在社區黨建工作中，搞好領導班子建設和干部隊伍建設是加強社區黨建的關鍵。社區黨建工作進行的是否順利，效果如何，與社區黨組織的干部素質緊密相關。因此，必須建立一支高素質的黨務干部隊伍。建設一支高素質的黨務干部隊伍，首先要充分利用現有的社會黨務干部資源，發掘其工作潛力。創造條件和機會使黨務干部能接受各種正規培訓，從而提高社區干部隊伍的政治素質和能力素質。第二，應從多方面入手改善黨務干部的構成。其中包括黨務干部的年齡、知識、能力等結構。可采取委派的方式將政治素質好、全局意識強、政策水平高的干部配備到街道、居民區兩級黨務工作第一線。在街道一級，可以適當擴大專職黨務干部的比重；在居民區一級，應注意委派有較高素質的專職黨支部書記。第三，應當疏通人才的流通渠道，拓展黨務干部的來源，從社會上吸收政治素質和工作能力兼優的人才進入黨務干部的行列。

（四）加強城市社區黨的作風建設，充分發揮社區黨組織密切聯系群眾的優勢，以鞏固黨的社會基礎

黨風建設是社區黨的建設的重要內容。黨風建設的重點應放在如何贏得廣大群眾的理解、支持、擁護和信賴方面。因此，城市社區黨風建設離不開廉政建設。因為社區黨組織的黨風廉政建設能同時達到既能強化黨組織本身，又能推進黨的社會基礎的鞏固和擴大的目的。社區黨風廉政建設，最根本的是解決黨的干部和黨員的世界觀、人生觀和價值觀的問題。同時要切實加強對社區黨員干部的監督，對于黨內出現的腐敗現象和腐敗分子從嚴懲治，決不姑息。此外社區黨風建設還要做好社區服務和下崗職工的再就業工作。為社區居民提供各種便民利民服務，解決社區居民的實際困難，這樣才能夠密切社區黨組織與社區居民的關系。特別是下崗職工的再就業問題，這個問題能否解決好關系到社區乃至整個城市改革、發展和穩定的大事，社區黨組織應做好下崗職工的培訓及接受再教育工作，努力為職工再就業創造條件和機會。

第四篇：發揮優勢推進社區黨建

發揮優勢推進社區黨建“規范化”建設

加強社區黨建工作對于發揮基層黨組織作用，密切黨與人民群眾關系，完善城市服務功能，具有十分重要的意義。近年來，中共雙鴨山市尖山區委堅持以促進社區黨建規范化、科學化、長效化為目標，在健全社區黨組織，發揮黨員為民服務作用，豐富社區文化活動等方面進行了探索和實踐，逐步走出了一條依托社區黨建提升社區整體建設水平，推動基層黨建創新發展的新路子。

一是發揮區位優勢，強化組織領導。尖山區是全市的政治、經濟、文化中心，社區黨建工作備受市委關注。轄區內有駐區中省市直單位110多家，有綜合商場和批發零售商店1100多家，為深化社區黨建工作，尖山區委依托市委的政策扶持，不斷加強與駐區中省市直單位的溝通聯系，形成了“聯動幫扶”的黨建工作格局。同時成立了社區黨建“規范化”建設領導小組，并把社區黨建“規范化”建設納入“黨委書記項目”重要內容和重點工作責任考核體系，為加快中心區社區黨建“規范化”建設提供了堅實的組織保障。

二是發揮基礎優勢，強化硬件建設。近年來，隨著全市城市建設升級步伐加快，棚戶區改造、城區公共設施建設快速推進，中心區基礎建設全面加強，為推進社區黨建工作提供了有利的基礎條件。尖山區委全面加強社區硬件建設，社區黨建辦公設施和內外部環境均得到顯著改善和有效優化。三年來，全區共投入400余萬元，新建隆安、春暉、長虹、方園等4個社區辦公室和鐵路、河西、銀苑、朝陽等4個社區服務站。目前全區32個社區黨支部全部達到了有標識牌、有黨員活動室、有電教及相關設施、有基本情況介紹、有黨建工作制度、有學習資料“六有”標準，確保了社區黨建“規范化”建設深入開展。

三是發揮服務優勢，強化功能完善。中心區具備豐富的醫療、教育、文化、社會中介組織等各種公共服務資源，有利于形成項目齊備、分布較廣的立體化服務體系。為此，尖山區委積極發揮這一特殊優勢，有效整合公共服務資源，先后健全和完善了社區“五室三站一校一欄”（辦公室、警務室、圖書閱覽室、活動室、會議室；黨員服務站、現代遠程教育站、醫療服務站；市民學校；室外宣傳欄），成立了便民利民服務隊、環境保護清潔隊、義務治安巡邏隊、文化活動宣傳隊、職業中介服務隊等“五支隊伍”，全面推行黨員活動卡、睦鄰卡、救助暖心卡、社區就業卡、志愿者服務卡、便民服務卡等“六卡”工程，為社區居民提供優質便民服務，居民對社區的歸屬感和認同感日益增強。目前，社區服務功能日臻完善，全區共組建黨員志愿者便民服務隊80多個，愛心超市、托老、幼教、衛生、保健等社區服務網點星羅棋布，社區便民服務實現購物、托老、幼教、醫療、保健等“十不出院”。

四是發揮隊伍優勢，強化組織建設。尖山區黨員隊伍龐大，離退休黨員干部多，在職黨員多達2600多人，且綜合素養高，為推進社區黨建“規范化”建設提供了強有力的人才支撐。為此，區委根據黨員分布情況和工作需要，科學設置基層黨組織，在全區成立了7個街道黨工委和32個社區黨支部。同時扎實推進“雙十”工程，在全區32個社區選取硬件基礎好、黨員素質高、活動開展扎實的樓院和樓門建立樓院黨支部、樓門黨小組等社區基層黨組織100多個，形成了街道黨工委—社區黨支部—樓院（門）黨小組社區黨建“三級網絡”，實現了社區黨組織全覆蓋。此外本著好中選優的原則，從優秀的黨政機關干部和街道辦事處干部中選拔街道黨工委書記，采取“兼、派、選、聘”等方式選配社區黨支部書記，并積極鼓勵大學畢業生和轉業軍人投身社區工作，使社區黨員干部隊伍的整體素質得到明顯提高。目前，全區

社區黨員干部平均年齡48歲，大專以上學歷20人，為推進社區黨建工作夯實了堅實的人才隊伍基礎。

第五篇：花園社區黨建工作創新計劃

花園社區黨建工作創新計劃

根據鎮黨委要求和目前社區工作的需求，社區黨建工作創新是社區黨員服務居民的新要求，通過社區黨支部的研究，制定社區黨建工作計劃如下：。

一、打造“一區一品”。

按照“培育精品、典型引路”的思路，結合各社區實際，開展創建特色社區活動，要形成主題鮮明、各具特色、形式多樣的活動“品牌”。如大力開展“文化興社區、學習進萬家”活動，組織居民參加社區文藝演出、手工藝制作等等，豐富社區居民精神文化生活，積極創建“人文型”社區。

二、廣泛開展各種結對共建活動。

1、與駐區單位黨組織開展結對共建。社區主動牽頭，組織駐區單位基層黨組織參加社區黨建工作協調議事會，定期召開會議，溝通情況，交流經驗，并共同組織開展各項組織活動。社區黨支部經常與駐區單位拜城縣維吾爾醫院黨支部共同組織黨員醫生，義務為社區內老人開展健康教育咨詢，為貧困居民免費體檢等；社區黨支部經常與駐區單位黨支部共同組織黨員進社區開展環境集中整治，消除社區環境臟、亂、差的現狀。

2、組織轄區單位在職黨員進社區開展共建活動。充分發揮區直單位在職黨員政策理論水平高、文化知識廣和專業技

能強的優勢，以“資源共享、共駐共建，志愿參與、雙向互動，因地制宜、身體力行，發揮優勢、注重實效”為原則，組織區直單位在職黨員進社區開展黨建共建活動、精神文明共建活動、文化共建活動、和諧共建活動。社區要按照“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學發展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享”的“六共”要求，組織社區黨支部與民族醫院黨支部、進修學校黨支部簽訂《共駐共建協議書》，開展互幫互助活動，提升社區黨建工作水平。

三、全面推行社區黨員“爭先創優”活動。根據社區黨員特長和愛好，設置政策宣傳、衛生監督、民事調解、扶貧幫困、便民利民等崗位，明確崗位目標和職責，由社區黨組織和黨員雙向選擇，組織社區無職黨員上崗理事。

四、開展社區志愿者服務活動。社區志愿者積極宣傳黨的政策、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協調鄰里關系、帶頭維護社會治安、帶頭創建文明巷道，為社區的建設和發展做貢獻。

五、廣泛開展黨員“結對幫扶”活動。認真組織街道社區黨員開展 “結對幫扶”活動，重點是與城市社區下崗失業人員、貧困家庭和殘疾人、孤寡老人等弱勢群體結成幫扶對子，積極幫助他們解決就業、上學、醫療等方面的實際困難，形成了長效機制。組織下崗黨員帶頭再就業，帶領下崗職工再就業，充分展示了黨員先鋒模范形象。