第一篇：黨課教案-黨員要認真學習科學發展觀

黨員要認真學習科學發展觀

一、中央為什么提出科學發展觀

2月16日，在中共中央舉辦的省部級主要領導干部樹立和落實科學發展觀專題研究班的開班式上，中央領導高屋建瓴地指出：樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，也是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。

科學發展觀的提出蘊含著深遠的理性思考，彰顯出鮮明的時代特征。改革開放后，中央做出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來這一戰略決策，并逐步形成了以經濟建設為中心和建設有中國特色社會主義理論的基本路線。20世紀90年代初，黨中央又制定了快速、協調和持續發展的方針，特別是制定并開始實施可持續發展戰略，開始注意經濟發展與資源、環境和人口的協調問題，開始注意人與自然的和諧發展。“十五”計劃進一步提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實踐中大都還是把經濟增長，特別是GDP（國內生產總值）增長作為發展的核心，客觀上對社會發展和人的發展重視不夠。

十六屆三中全會明確提出的科學發展觀，是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化和創新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的。

首先，科學發展觀是針對當前我國經濟、社會發展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認，也存在一系列突出的矛盾和問題，發展不夠全面，也不夠協調，持續發展能力較弱，如城鄉差距拉大、就業壓力增加、區域差距擴大、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯后于經濟的發展等等。從“九五”以來大力推進經濟增長方式轉變，消耗一度下降，但近兩年有的地方卻出現了舊的粗放型增長方式回潮的勢頭。這些矛盾和問題，有些是在中國發展的現階段難以避免的，有些則是由于發展觀的偏差所導致的或者所加劇的。針對發展中實際存在的問題，提出樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，具有很強的現實針對性和緊迫性。

其次，科學發展觀是實現黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的客觀要求。實現全面建設小康社會的目標，難點在農村，特別是在中西部地區的農村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發展的成果？這是全面建設小康社會的重要任務。全面建設小康社會的要求不光是追求GDP的指標，它還應包括社會的發展、環境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動物質文明、精神文明和政治文明的全面發展。按照全面建設小康社會的目標和要求，需要我們轉變過去的發展觀念。

再次，樹立和落實科學發展觀是我們黨在總結了過去各種經驗教訓后做出的一項重大戰略決策。在新中國成立50多年來的發展歷程中，我們有一些比較成功的經驗和做法，如建立社會公共衛生體系、加強農村義務教育等，然而這些好的做法卻在體制轉軌過程中有所流失。與此同時，社會、文化等領域的一些新的體制、機制沒有真正建立起來。相對于我國經濟高速發展的水平，社會領域的發展明顯滯后，不能適應經濟發展的要求，更不能適應人民對物質、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突襲給我們敲響了警鐘。所以，我們要總結歷史的經驗教訓，按照全面、協調、可持續的發展觀的要求來做。另外，過去由于過多地注重經濟增長的速度，為此付出了很大代價，造成資源大量消耗、環境嚴重污染、生態進一步惡化。在制定“九五”計劃時，我們提出要實現兩個戰略轉變，一個是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，一個是經濟體制從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變。從“九五”到“十五”期間，我們在經濟增長方式上已經有了很大的轉變，取得顯著成就。但是從最近兩年的發展情況看，良好的局面又出現了一定的惡化。根據歷史的經驗教訓，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來實現經濟增長是不可持續的。

可以說，新的發展觀既符合時代發展潮流，又符合當代中國國情；既體現出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神；還體現了中國共產黨這個世界上最大的政黨，中國這個世界上人口最多的大國，對全球、對人類的負責態度。如果將這一發展觀付諸實踐，將對中國的改革和發展產生巨大而深遠的影響，將對全人類的可持續發展做出巨大貢獻！

二、以經濟建設為中心是科學發展觀應有之義

樹立和落實科學發展觀，必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。但我們必須清醒地認識到，提出全面、協調、可持續的發展觀，并不意味著發展經濟已退居次要位臵，更不意味著經濟建設不重要了。人類社會的發展規律昭示我們：經濟發展雖然不是發展的全部內涵，卻是發展的核心內涵。

中央財經領導小組辦公室副主任、著名“三農”問題專家陳錫文告訴記者，過去單純地追求GDP的增長不是真正的發展。一些地方的領導眼睛只盯著GDP的增長，爭當“GDP書記”、“GDP市長”。GDP固然重要，但一個地方GDP增長很快，同時“三無（土地、崗位、保障）”農民大量增加，怎么能叫發展呢？如果我們不注重“三農”問題，不注重農民的收入問題和生活狀況問題，很可能最后會落到“拉美陷阱”里頭去。

三、五個統籌的實質與內涵

科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。它的基本內涵是：一是全面發展；二是協調和可持續發展。所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。

統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。其實質，是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。

統籌城鄉發展的實質，是促進城鄉二元經濟結構的轉變。我國正處在深刻的社會轉型過程中，從城鄉二元經濟結構向現代社會經濟結構轉變，將是今后幾十年我國社會經濟發展的基本走向。“三農”問題過去主要是農業生產問題，現在是在圍繞“農”字做文章的同時，更要注重從“農”外找出路，通過“三化”---工業化、城市化、市場化，促進“三農”問題的根本解決。下一步的經濟改革，要著眼于建立有利于改變城鄉二元經濟結構的體制，國家政策要對解決“三農”問題給予更大支持。

統籌區域發展的實質，是實現地區共同發展。保持比較發達的地區快速發展的勢頭和扶持落后地區的發展，都是國家的既定政策。地區差距不僅表現在東部和中西部之間，也表現在省、自治區、直轄市之間，還表現在省、自治區內部地區之間。地區差距問題要在工業化、城市化和市場化的發展進程中逐步得到解決。

統籌經濟社會發展的實質，是在經濟發展的基礎上實現社會全面進步，增進全體人民的福利。隨著溫飽問題的解決和改革的深入，經濟發展中的社會問題日益凸顯出來。社會發展領域存在的問題，許多同經濟轉軌過程中政府職能不到位有直接關系，需要轉變政府職能。社會保障、科學技術、文化教育、公共衛生和醫療等領域有其特殊性，政府必須承擔起應負的責任，不能簡單地提“市場化”或“產業化”的目標和口號。

統籌人與自然和諧發展的實質，是人口適度增長、資源的永續利用和保持良好的生態環境。我國是人均資源比較少的國家，資源約束是伴隨工業化、現代化全過程的大問題，工業化和城市化道路的選擇，發展模式、發展戰略和技術政策的選擇，乃至社會生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環境承載能力。從古代的屈服和崇拜自然，到產業革命以來大規模征服自然以至破壞自然，發展到現在強調人與自然和諧，這是人類進步的標志。

統籌國內發展和對外開放要求的實質，是更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，順利實現中國經濟的振興。中國的國際經濟地位正在發生帶有根本性的變化。我們現在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環境。過去在封閉經濟、進出口很少、外匯短缺條件下形成的體制和政策需要改革，許多經濟觀念也需要更新。目前，適當增加資源密集型產品進口，更多引進先進技術是有好處的。在對外經貿關系方面，我們追求的是“雙贏”局面。貿易摩擦是任何經濟貿易大國在崛起過程中都無法回避的，要用平常心看待這一問題。

真正做到這“五個統籌”，還有賴于制度的創新，以及科學技術的進步。“五個統籌”是從全國總體情況提出來的，具有普遍指導意義。在實踐中，由于發展階段不同，地區發展水平各異，統籌協調的重點也有所不同。

四、科學發展觀的核心是以人為本

科學發展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求。

以人為本是科學發展觀的出發點和落腳點。為什么這么說呢？

首先，我國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。我們國家人口這么多，區域發展也很不平衡，有的地方基本生存的需要早就滿足了，像上海城市居民的恩格爾系數已降至37.2%。地區發展水平不一樣，人們的需求也不一樣，我們要努力滿足13億不同層次的人的需要。同時還要看到，實現群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護群眾的利益，是一個動態的過程。要細心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現群眾利益。

其次，我們發展的目的是為了促進人的全面發展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發展作為執政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發展。

另外，注重以人為本，也是立黨為公、執政為民的本質要求。具體體現在為群眾切實解決生產生活問題上，體現在以人為本的一系列政策措施中。應該看到，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點，也是我們做好改革發展穩定各項工作的重要保證。關心群眾生產生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協力戰勝困難、推進事業發展的強大力量。我們一定要牢記“群眾利益無小事”這個道理，始終把群眾利益放在第一位，自覺增強為人民服務的意識，從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，通過發展經濟，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。

第二篇：黨員如何學習實踐科學發展觀黨課教案

黨員如何學習實踐科學發展觀黨課教案

課

題：黨員教師如何學習實踐科學發展觀 授

課：宜春市蘆洲小學黨支部

授課目的：深入領會科學發展觀的內涵 指導教育教學實踐 授課對象：全體黨員、入黨積極分子 課前準備：教案 授課過程：

隨著“學習實踐科學發展觀”活動的逐步深化，老師們的教育教學思想、教育教學方式，逐步發生著微妙的變化：由以教師為中心向以學生為中心轉變，由教師高高在上向與學生平等對話轉變，由教書向育人轉變，由完成教學任務向促進學生的發展轉變。新時期，為了使學生能更好的發展，我們教育工作者——尤其是作為黨員的教育工作者，必須將科學發展觀用好用活，形成自己的理念，形成有教育特色的“科學發展觀”——教育科學發展觀。十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”“教育科學發展觀是

科學發展觀在教育上的具體體現，它有三個基本內涵：一是以人為本；二是全面、協調、可持續發展；三是教育創新。”（來自網絡）

一、教育科學發展觀的核心——以學生為本

百年大計，教育為本；教育大計，學生為本。“人本身就是人的目的，是社會發展的目的；教育的對象是人，人是整個教育過程的本體，所以教學應該以人為本，應以培養人、發展人為目的。”（《教學以學生為本觀念的若干思考》華南師范大學教育科學學院吳全華）

教育是與人最為密不可分的職業，教育是傳播火種的事業，學校是培育火種的地方。今天的學生，就是明天的建設者；今天的火種，就是明天的燎原大火。雖然說“鐵打的營盤流水的兵”，我們的學生每幾年換一屆，但是在學校中，如果沒有師生共同的努力奮斗，沒有學生素質的根本提高，教師就不能實現自己的價值，學校就不能實現教育目的，不能實現教育培養人才的社會功能。

我校作為社會的一個基層組織，教育培養合格建設者和可靠接班人的義務教育學校，創辦于1951年，其前身是袁州區春臺鄉官園小學，1997年定名為袁州區春臺鄉中心小學，2005年更名為宜春市蘆洲小學。五十多年來，校名校址幾經更改，發展建設歷經滄桑，2000年搬至現址后，得到前所未有的發展。學校堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹執行黨的教育方針，著眼于培養社會主義合格建設者和接班人，著眼于培養全面發展的具有創新精神的高素質人才，著眼于辦人民滿意的基礎教育，多年來，學校在全體師生的共同努力下，以優美的校園環境、一流的學校管理，先進的教學設施、合理的師資結構、輝煌的教學改革成果，鮮明的辦學特色贏得各級主管部門及社會各界的肯定和贊譽。目前，我們正密切關注著基礎教育課程改革給學校管理帶來的新形勢、新機遇和新挑戰，嘗試著把學校管理放在基礎教育課程改革的大背景下，重點圍繞學生發展、素質教育和教育社會化的要求，不斷發掘學校教育的組織優勢和資源優勢，推出新舉措，實現新突破，開創學校特色工作的新局面。

但是我們也要清醒地看到，對基礎教育肩負的使命和責任，學校發展還存在著較大的差距，面臨著許多矛盾和困難，制約學校科學發展的瓶頸依然十分突出。作為一所新建不久的學校，我校辦學基礎比較薄弱，辦學特色不夠鮮明，管理體制和機制不順，辦學水平不高，面臨著全面推進內涵與外延協調發展的重任。因此，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一次統一思想、應對挑戰、解決矛盾、促進發展，推動我校教育事業又好又快發展的歷史性重大機遇。

我校部分黨員干部無論在思想觀念、理論素養，還是在知識水平、業務本領、領導能力和工作作風等方面還存在這樣那樣不適應、不符合的問題，有的差距還比較大。主要表現在：思想不夠解放、創新意識不強、領導科學發展的水平不高、解決難事和復雜矛盾的辦法不多，缺乏韌勁，缺乏敢闖、敢干、敢于負責的精神和作風，工作還不夠深入細致、扎實；干部的服務意識、大局意識、協調意識等還不強。黨組織戰斗力不強，活力不夠、作用發揮不明顯，黨員的主體意識不明顯。這些問題制約著黨的建設、干部隊伍建設，影響學校改革和發展的推進。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強學校各級領導班子和干部隊伍建設，增強其貫徹落實科學發展觀的自覺性、提高其領導科學發展能力的必然要求。

二、教育科學發展觀的基本要求——立足學生長遠發展 科學發展觀自提出以來，所以得到了人民群眾的衷心擁護，其根本原因，就是科學發展觀的核心是以人為本，突出強調立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。近年來，學校把發展作為第一要務，主動尋找發展機遇，注重內涵建設，夯實發展基礎，克服發展中遇到的各種困難，取得了一定的成績。實踐證明，學校的發展目標必須與廣大師生的利益緊密結合，不斷增強廣大師生員工主人翁精神、增強師生對學校發展目標的認同感，學校事業才能得到健康發展。廣大師生也只有在學校的發展中才能共享成果。面臨新的發展機遇，廣大師生員工對我們深入貫徹落實科學發展觀，為師生謀利益、辦實事、解難事懷有更多的期待和更高的要求。這次學習實踐活動，把“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”作為總要求，強調要解決影響和制約學校科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，反映了廣大師生對這次活動的新期待。因此，開展深入學習實踐科學發展觀活動，必將進一步密切學校各級黨組織和黨員干部同廣大師生員工的聯系，進一步加強和鞏固黨在師生心目中的地位和形象。1957年11月，毛澤東主席訪問前蘇聯會見中國留學生和實習生時說：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八、九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。”這句話，對當時的年輕人，產生過巨大的鞭策，即使現在仍然具有深遠的影響和現實的指導意義。毛澤東同志善于用發展的眼光看待青年人，把青年學生看做發展的人，他從來不輕視小人物，特別喜歡青年人。偉人的這種長遠的、發展的論斷為我們的教育提出了基本的要求，也為教育工作者指出了基本的教育觀和方法論——教育必須以學生為本。

“以學生為本，就是要切實樹立為學生終身發展奠基的理念，把學生的生存和發展作為學校工作的最高價值目標。”教師要關心一切學生，一切為了學生，一切服務于學生。“以現代人的精神培養現代人，以現代人的視野培養全面發展的人；以學生為本，就應全面實施素質教育，按照新課程改革的要求，培養全面發展的學生，為學生的全面、協調、可持續發展打下堅實的基礎。作為教師，一定要做到目中有人，心中有愛；作為學校，要努力營造有利于青少年健康成長的良好環境。”（大部來自網絡有改動）

三、教育科學發展觀的根本方法——教育創新

堅持科學教育發展觀，必須堅持教育創新。我們在教育教學中的各種方式方法，必須以學生需要為出發點，以學生的發展為落腳點。“首先要進行教育理念創新。理念是行動的先導，全體教師要不斷學習，努力樹立現代人才觀、教師觀、學生觀、質量觀；學校要確立‘以學生發展為本，為學生終身負責’的辦學理念，把‘人本理念’、‘社會理念’、‘未來理念’作為現代教育價值的依據。第二要推動教師能力創新。要建立相關機制，出臺相關政策，促進教師由‘教書匠’努力向有創新能力、業務精湛、師德高尚、適應未來發展的“學者型”、“專家型”教師轉變，引導教師爭當名師而不是爭當領導。第三要進行教學方法、教學手段創新。要充分利用現代信息技術，促進信息技術與課程的整合。”（來自網絡）所以作為學校、作為教師必須及時改良和修正教育教學方式和方法，一次上課、一次談心、一次考試??從點滴做起不斷探索新的教育方法才能不落時代之后，才能促進學生科學地發展。教學總結：

梁啟超說：“今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步。”那如何才能做到“少年智、少年富、少年強、少年獨立、少年自由、少年進步”呢？這都有賴于我們的教育、我們的學校和我們教育工作者。國家要富強必須要走科學發展之路，學校要發展必須把學生看成可塑之材，必須堅持教育科學發展觀。

第三篇：(最終稿)科學發展觀黨課

把握主題 注重實踐

在學習實踐中貫徹落實科學發展觀

——全縣深入學習實踐科學發展觀活動黨課第二講

褚 銀 良（2009年4月3日）

同志們：

根據縣委常委會深入學習實踐科學發展觀活動的安排，由我和縣委書記王劍侯同志帶頭上黨課。在上周第一講中，王書記作了題為《深入學習實踐科學發展觀，著力推動寧海經濟社會科學發展》的黨課報告。今天，由我來作第二講，主要是與大家一起學習、交流和探討。我講的題目是《把握主題、注重實踐，在學習實踐中貫徹落實科學發展觀》，共分四方面內容：一是對科學發展觀的理解；二是結合寧海實際，牢牢把握科學發展主題；三是深入學習實踐科學發展觀需要解決的幾個問題；四是突出實踐特色，努力提高學習實踐活動實效。

一、對科學發展觀的理解

關于科學發展觀的闡述、論述很多，我結合自己對這個問題的理解以及大家可能存在的疑慮，談幾點認識。

第一，科學發展觀是一個積極的發展觀，不是消極的。它首先強調發展是第一要義。無論是全面、協調，還是可持續，最后都要落到“發展”上。這與“發展是硬道理”、“發展是執政興國的第一要務”一脈相承，是一致的。

－1－ 發展是當代中國的主題。由于我們錯過了世界潮流中的幾個重要發展機遇期，所以加快發展對我們的意義顯得尤為重要。鄧小平同志強調:“發展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”江澤民同志強調：“能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。”“離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。”胡錦濤同志強調：“發展是解決中國一切問題的總鑰匙，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。”

當今世界，經濟實力和綜合國力的競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對，不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發展，落后的國家和民族就可能實現發展的新跨越，走在時代前列；喪失發展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。因此，我們學習實踐科學發展觀必須深刻領會發展是第一要義，始終牢記發展，始終扭住發展這個“牛鼻子”，不失時機地發展自己。

科學發展觀另一個積極的方面體現在，它不但強調發展，而且強調又好又快發展，要“好字當頭，快在其中”。發展要講質量、講效益，要全面、協調、可持續，不能只講速度、只講增長。發展本質上是為了讓人民過上好日子，顯然，離開了以人為本的增長，不是我們所需要的增長。聯合國計劃開發署1996年發表了一個人類發展報告，列舉了五種有增長沒發展的情況：

一、無

－2－ 工作的增長，增長沒有創造出足夠多的就業機會，失業群體不斷擴大；

二、無聲的增長，隨著經濟快速增長，人的民主與自由權利沒有得到相應的擴展；

三、無情的增長，經濟增長最終導致貧富懸殊、兩極分化，窮人數量有增無減；

四、無根的增長，由于受外國文化影響，本民族傳統文化日趨邊緣化或正在消失；

五、無未來的增長，這種增長造成自然資源的枯竭與人類居住環境的惡化，對后代子孫的生存帶來毀滅性打擊。一言以蔽之，“五無”的增長就是“無人”的增長，就是無視人的增長。科學發展觀正是在摒棄有增長無發展的模式上，從以人為本這個核心出發提出來的。

第二，科學發展觀是一個實事求是的發展觀。所謂實事求是包括兩個含義：第一個含義是科學發展觀本身是從實際出發提出來的，所以貫徹落實科學發展觀一定要結合各地的具體情況，不能搞一刀切、一個模式，但也不等于各行其是；第二個含義，科學發展觀是尊重客觀規律、按照客觀規律提出來的，所以貫徹落實科學發展觀一定要尊重客觀規律，按客觀規律辦事。什么叫科學？最大的科學就是尊重客觀規律，按客觀規律辦事。

一是要尊重自然規律。以前我們強調“人定勝天”，但反面教訓很多。現在提出來人和自然要和諧相處，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。這既是尊重自然規律的體現，也是發展理念的提升。二是要尊重經濟規律。搞計劃經濟不符合經濟規律，完全依靠市場、相信市場也不行。比如去年由美國次貸危機演變成的國際金融危機，讓我們更加清楚地看到了這一

－3－ 點。美國號稱是最成熟的市場經濟國家，但失去監管或者說沒有很好監管的市場，最終還是出現了問題。對我縣來講，這次國際金融危機的影響是深刻的，不僅是對經濟發展的一次沖擊，也是對我們思想觀念、管理經濟手段的一次沖擊，有很多方面值得我們學習和研究。三是要尊重社會發展規律。對我們來說，關鍵是要研究具體的社會發展。比如說現在網絡發展很快，對傳統的宣傳管理工作帶來很大影響，影響既有正面的，也有負面的。以網絡監督為例，監督本身是件好事情，能夠促進黨委、政府改進工作，但網絡信息魚珠混雜、真假難辨，由于眾多不明真相網民的參與，很容易形成“網絡暴力”，甚至被一些別有用心的人加以利用，成為達到個人目的的工具。在這種情況下，網絡管理問題就成了一個新課題，需要我們根據變化了的形勢，不斷改進管理的方式方法。

第三，科學發展觀是一個辯證的發展觀。我們對科學發展觀的精神要全面辯證地理解，不能片面簡單地理解。有人提出來，全面要不要有重點？要不要有中心？我覺得，全面不等于沒有重點，不等于沒有中心。雖然要重視經濟、政治、文化、社會建設，但說到底還是要以經濟建設為中心，因為我們的發展要以經濟建設為基礎，這是不矛盾的。我們現在之所以要重視社會建設、政治建設、文化建設，在很大程度上是因為我們的經濟建設取得了很大成績，有了一定基礎，不然那幾方面的建設也很難做到。

協調是不是沒有差距？協調是不是都要同步？協調是不是就要一刀切？我覺得也不是這個意思。同步有時候不一定協調，－4－ 走路的時候我們還得一前一后，如果兩條腿一塊兒跳就肯定不協調，也走不快。和諧社會是和而不同，協調發展是協而不同。

還要辨證地理解可持續，不能絕對化。要在發展的同時重視環境、重視生態。不發展不見得就能保護好生態環境，但肯定不是可持續。現階段我們國家污染嚴重，資源利用率低，說到底還是發展不充分，如果讓英國、美國倒退到上個世紀50—60年代，他們的污染比我們還嚴重。從改革開放算起，我們集中精力搞經濟建設，也只有30年時間，雖然我們國家不算太窮了，但也遠遠算不上富裕，還有很多欠賬，還需要保持一定的發展速度。如果我們的發展速度降得太低，恐怕問題會更多。中央提出今年經濟工作的首要任務是保增長，也是基于這樣的考慮。

還要辯證地理解以人為本。我們的發展不是為了發展而發展，是為了人的發展而發展。馬克思把人的發展特別是人的自由全面發展，作為發展的最高宗旨和目的。但他同時也強調，“人的發展和整個社會發展包括生產力、生產關系發展的水平是密切相關的”。也就是說，一個社會中生產力、生產關系發展到什么水平，人也只能發展到什么水平，不能有過高的要求和過多的許諾。馬克思講，沒有蒸汽機，就不能消滅封建制；沒有改良的農業，就不能消滅農奴制，當人們還不能使自己的吃穿住在質和量兩方面充分供應的時候，人們就根本不能獲得解放。因此說，發展要以人為本；但如果沒有發展，就不可能做到以人為本。

二、結合寧海實際，牢牢把握科學發展主題

第一，寧海發展所取得的成績，是始終堅持科學發展的結果。

－5－ 改革開放30年來，寧海經濟社會各個領域發生了前所未有的歷史性巨變。這30年，寧海從一個“窮鄉僻壤”、“山隅海角”的資源小縣發展成全國“雙百強”，綜合實力顯著增強；這30年，寧海從一個2、3平方公里的小縣城發展成初具規模的現代化中等城市，城鄉面貌發生了顯著變化；這30年，寧海人民從溫飽型向寬裕型小康闊步邁進，社會民生得到了顯著改善。今天在座的廣大黨員干部大都是寧海本地的或是長期工作生活在寧海的，對寧海這30年一步步走來、取得巨大成績的歷程，肯定有著特別深刻的感受。這些成績的取得，來自于我們緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持發展是硬道理、發展是第一要務；來自于我們以科學發展觀為指導，堅持不懈地推動創新發展，創造了國有縣屬集體企業改革、生態建設、土地流轉、循環經濟發展等方面的一系列成功經驗；來自于我們堅持正確的政績觀，歷屆領導班子一屆一屆地傳承，以實實在在的舉措奠定基礎、贏得優勢；也來自于廣大黨員干部和群眾，繼承和發揚寧海精神，以寧海人民特有的膽識和勇氣、勤奮和智慧，積極創業創新、富民強縣。可以說，寧海改革開放30年來的歷史，就是一部科學發展觀生動的實踐史。

第二，確保當前我縣經濟平穩較快增長，是實踐科學發展觀最主要的內容、最緊迫的任務。學習實踐科學發展觀，關鍵是要從實際出發，突出實踐特色，解決實際問題。當前，應對嚴峻形勢、保持經濟平穩較快發展，是最重要的實際、最大的實踐、最需要取得的實效。在面臨國際金融危機嚴重沖擊的形勢下，誰謀

－6－ 劃得深一些、把握得好一些，誰見勢早、措施實，誰就能在轉危為機、保增促調中贏得主動，就能在轉型升級、科學發展中占得先機。面對“危”、“機”并存的形勢，要堅定信心、科學謀劃、因勢利導、積極有為。重點突出“四個一起”：

一是要政府與市場兩只手一起推。越是經濟困難時刻，越是要發揮好政府“有形之手”的作用。要在服務企業上更見成效。我們開展服務企業活動關鍵是要實打實地幫助企業解決實際困難，真正把那些企業和市場做不了、做不好的事情抓在手里，抓出成效。比如說針對企業資金周轉難的問題，要把政府、銀行、企業捆綁在一起，建立完善企業擔保、轉貸新機制和多層次的融資、擔保體系；針對我縣企業“低、小、散”的特點，要做好“調整、重組、升級”文章，通過產業鏈整合、企業重組，使每一條產業鏈都有核心規模企業做支撐，促進企業“抱團發展”、“抱團升級”。要在創新政策上更見成效。根據國家十大產業政策和省、市政策出臺的新動向和形勢的新變化，從我縣產業實際情況出發，及時加強政策調研，更有針對性地進行扶持，政策要“精確制導”，真正把資金補在關鍵處、補得恰到好處，把各種資源進一步向優勢企業、重點產業集中。要在拉動投資上更見成效。今明兩年我縣計劃安排60億元政府性投資，拉動200億元社會投資，今年重點實事工程計劃投資46億元，城市化建設項目計劃投資30億元。我們要利用當前項目建設的有利時機，按照“能早則早、能快則快”的要求，抓緊上馬和實施一批重大項目。在發揮政府“有形之手”作用的同時，還要堅持市場化取向，學會

－7－ 利用市場的“無形之手”配臵資源，調動好企業作為市場主體的積極性。

二是要先進制造業與現代服務業兩個輪子一起轉。推進產業轉型升級，是從源頭上解決長遠發展問題、促進經濟長期穩定增長的根本所在，也是有效落實科學發展觀的重要舉措。要把工業經濟的轉型升級放在更加突出的位臵，以“6+6”產業為重點、以創新為主線、以招商引資為突破口，進一步加大推進力度。產業轉型升級另一個重要方面就是大力發展現代服務業。我縣發展服務業有良好的基礎和條件，發展空間很大。下一步，我們要把服務業發展平臺的搭建作為重點來抓，大力推進服務業主要功能區塊建設，同時加大政策扶持力度，加強業態培育和服務業機構的引進，多策并舉推動現代服務業加快發展。

三是要外貿與內銷兩條腿一起走。抓住國家實施擴大內需政策的有利時機，引導企業及時調整市場結構，加快拓展國內市場。要利用優勢企業、品牌企業現在的營銷網絡，通過貼牌生產、統一銷售等多種方式，抱團開拓市場。同時，要千方百計保持外貿穩定增長，不能把多年苦心經營的出口市場丟掉。

四是要走出去與引進來兩個戰略一起抓。現在出口出現了暫時困難，但對于進口卻是難得的機遇。要抓住時機，抓緊引進國外先進的技術設備。要堅持引資、引智、引機構相結合，加大對各類服務業機構和高端人才的引進力度。有條件的企業要走出去對外投資，建立研發機構、銷售網絡，進一步拓展發展空間。

第三，面向寧海發展的未來，需要我們在堅持科學發展中打

－8－ 開思路、形成共識。今后一段時期，既是寧海經濟社會發展的關鍵時期，也是區域競爭進入關鍵時刻的特殊時期。目前寧海發展面臨的形勢，是前有“標兵”，后有“追兵”；“標兵”越來越遠，“追兵”越來越近。特別是和象山、奉化相比，我們已無多少優勢可言。從經濟總量看，我們的領先優勢在慢慢弱化；從平均值看，我們明顯落后于象山、奉化，寧海人多、地廣，我們用全市1/25的財政，供養了全市1/10的人口，要建設全市1/5的土地；從發展趨勢看，象山港大橋的建設給象山帶來的積極影響將是深遠、重大的，在有些方面甚至是根本性的改變，其意義絕不亞于杭州灣大橋對于寧波的意義。奉化正在全面加快融入寧波的步伐，接受寧波的輻射、帶動將更加直接、更加有效。面對這樣的競爭形勢，我們必須進一步增強危機意識、緊迫意識、責任意識，緊緊抓住今后3到5年這一戰略機遇期，加快建設、加快發展，既要把已有的優勢做足、做實、做透，又要在理清發展思路、落實發展舉措中確立新的優勢。

一是要構建大交通體系，進一步優化區域發展格局。在新修編的縣域總體規劃中，對我縣的一個重要定位就是寧波南部中心城市。雖然寧海在地理位臵上是寧波南部中心，但要稱得上中心城市，首先要在交通上強化中心地位。交通是經濟社會發展的“先行官”，交通布局的調整深刻影響著產業布局、資源要素布局的調整，一條路、一座橋，有時完全可以改變一個區域的發展格局。因此，我們必須把構建大交通體系作為一項重要的發展戰略來謀劃和部署。今后，要以“一環八射”為重點，積極構筑對內大循

－9－ 環、對外大開放的的公路網架體系。同時，積極謀劃從寧波到寧海的軌道交通及港口發展，形成公路、鐵路、水路相互協調的綜合立體交通網絡。

二是要堅持走新型工業化道路，積極謀劃大產業。工業經濟是我縣的主體經濟、強縣經濟。但寧海的工業與先進地區相比，還有不少差距，還處在初中期階段，缺少大企業、高科技產業、高端制造業支撐，是制約我縣工業經濟做大做強的關鍵因素。從長遠來看，要切實解決我縣經濟增長方式粗放、產業層次偏低、企業創新能力不強的問題，就必須在謀劃大產業、引進大企業上有所作為。要重點抓好寧東創新工業園區、寧海灣循環經濟示范區、外商投資區塊“三大平臺”建設，全面拉開基礎設施建設框架，集中力量引進一批優質工業大項目。要著力拓展“一個空間”，及早謀劃東部沿海區域發展，積極打造市級及市級以上重大產業發展基地。

三是要大力實施“三改三聯三突破”工程，全力打造生態型宜居宜業現代化中等城市。去年，縣委、縣政府就推進城市化和中心城區建設開展了專題調研和部署，明確了以“三改三聯三突破”為重點的新一輪城市開發建設思路。今后，我們要圍繞已經確定的重點功能區塊、重大項目，加大力度、加強攻堅，盡快形成突破之勢。要圍繞“南改”，全面啟動實施舊城改造、城中村改造、村留地開發5年計劃、3年規劃，同時積極推進老城區企業搬遷和業態改造，著力改善居住環境。要圍繞“中突破”，重點推進新世紀現代商貿區、新城市中心、鐵路站前區塊、物流園

－10－ 區、模具城、興海路兩側等六大功能區塊建設，進一步提升城市功能。要圍繞“北聯”，以“三縱兩橫”道路建設為紐帶，以物流園區九頃區塊、外商投資區塊開發為重點，以街道主要節點、村莊改造為切入，加快推進梅橋片區的開發建設。

四是要突出城鎮建設，加快推進城鄉一體化進程。城鎮是對接城市、輻射農村的重要節點和平臺，是城市之尾、農村之首，在推進城鄉統籌和區域協調發展中起著承上啟下的重要作用。要把切實把城鎮建設作為新型城市化和新農村建設的最佳結合點，經濟轉型和可持續發展的重要動力源，改善民生和共建共享的重要切入口，進一步理清思路、形成共識、落實舉措、加快推進。同時，要繼續加大力度，不斷把新農村建設引向深入，提升建設水平，進一步形成縣、鎮、村三級聯動加快城鄉統籌的發展格局。

三、深入學習實踐科學發展觀需要解決的幾個問題 這次學習實踐活動中央明確了三個著力點（即著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題），具體到我縣，又提出了“五破五新”的目標要求（即著力破解思想認識問題，凝聚科學發展新共識；著力破解服務水平問題，增強科學發展新本領；著力破解熱點難點問題，激發科學發展新活力；著力破解體制機制問題，再創科學發展新優勢；著力破解創新突破問題，實現科學發展新跨越）。根據工作實踐和我個人平時的思考，今天側重講三個問題：

(一)要大力解放思想，著力解決主觀方面的“不適應”。從

－11－ 全國來講，這一輪解放思想是第三輪，前兩輪分別是1978年的真理標準大討論和1992年鄧小平同志南方講話。在某種角度講，這一輪解放思想的難度更大，因為在部分同志看來解放思想的緊迫感不強。有的同志認為自己思想已經很解放了，其實這可能就是思想不解放的表現，因為看不到差距，就是最大的差距；看不到危機，就是最大的危機。從我縣的實際情況看更是如此，由于這些年寧海的發展取得了一定成績，一些干部和群眾認為寧海發展不錯了。其實事實絕非如此，剛才我也講到了，無論是我們自身的發展處境，還是我們面臨的競爭局面，都不容樂觀。在當前這種形勢下，唯有解放思想，才能增強遠見、認識差距；唯有解放思想，才能創新思維、打開思路；唯有解放思想，才能搶抓機遇、加快發展。

一是要在弘揚硬氣精神中堅持發展是硬道理。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。這科學那科學，不發展最不科學。因此，無論什么時候、什么情況下，都要重視發展，強調發展，“發展是硬道理”永遠也不會過時。比如說在引進項目上，我們仍然要解放思想。一個重量級項目可以振興一方經濟，一個標志性項目可以改寫一座城市的歷史。從我們引進國華電廠來看，它帶來的效應是綜合性的、全方位的，不僅帶來了GDP和財政收入、引進了一個產業、催生了一個循環經濟示范區，而且帶來了發展理念的提升、發展模式的轉變。因此，在今后的發展中，我們必須解放思想、搶抓機遇，在事關寧海長遠發展的重大問題上，發揚寧海人百折不撓、永不言敗的硬氣精神，緊盯不放、－12－ 緊抓不放，千方百計謀發展、促發展。

二是要在弘揚大氣精神中打開思路開闊視野。“風物長宜放眼量”。要在解放思想中樹立更高標桿，學會用明天的眼光審視今天，用發展的眼光規劃明天。如果我們總是習慣于站在自己的角度想問題，習慣于自己和以往比，和落后地區比，就會看不清大局大勢，把不準方向，甚至會放緩發展步伐。同時，解放思想還要打破條條框框、瓶瓶罐罐，善于與時俱進，善于吸收借鑒，什么管用就用什么。因此，我們要學會用新辦法解決新問題，用新觀念謀劃新發展，這也是解放思想。

三是要在弘揚正氣精神中強化干事創業氛圍。爭論誤事，實干興邦。韜光養晦、不搞爭論，是鄧小平同志的一大發明，是鄧小平同志的大智大謀大勇，目的是為了不耽誤時間，搶抓時間干事業，搶抓機遇求發展。浙江也創造了一句名言：“在別人爭論中出名，在自己不爭論中發展。”我們在干工作中，也要形成這樣一種正氣，只要是為了寧海的發展，只要是為了工作的推進，都要多理解、多支持、多變通，不議論、不折騰、不設卡。特別是在當前困難的經濟形勢下，要允許和寬容一些謀求出路、擺脫困境的新思路、新舉措、新嘗試，不唯上、不唯書、只唯實。同時，面對困難，我們要有股闖勁、冒勁、干勁，開動腦筋去思考，放開手腳去探索，真正形成想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚發展氛圍。

(二)要創新舉措措施，著力解決客觀方面的“不符合”。科學發展觀既是認識發展的世界觀，又是指導發展的方法論。思路

－13－ 決定出路，這是正確的，但我要補充一句，僅僅有思路最終還是沒有出路。我們有些事情之所以沒有辦好，一些問題之所以長期得不到解決，往往不是因為方向不明、思路不對，而是因為缺少科學的方法、管用的措施。因此，一定要把思路變成一項項具體的工作，把解決各種矛盾和問題的管用措施研究透、實施好。

一是要善于抓住重點。做工作跟看人一樣。看人，看一個人的本質部分、主流部分，我們才能完整地把握住一個同志；做工作，也得抓住主要矛盾，突出工作重點。這是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。沒有重點，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力抓重點、破難點，才能牢牢掌握工作的主動權。比如說幫扶企業，幫就要幫在點子上。比如說企業的資金鏈安全問題。一個企業發展起來不容易，倒下去卻在頃刻之間。而且企業倒閉之后，會產生一系列的問題，工人工資問題、債務問題、擔保企業的連帶責任問題，等等。因此，我們把企業資金鏈的安全問題解決好了，就幫助企業解決了最大困難。從全縣的工作來說，重大項目的推進、城市重點區塊的開發建設、工業經濟和現代服務業的轉型升級、民生的全面改善，等等，這些都是縣委、縣政府確定的工作重點，都需要我們一項一項地加以突破，從而有效帶動全局工作。

二是要善于統籌兼顧。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。干事情、做工作，統籌得好、兼顧得好、結合得好，就可以事半功倍，反之則事倍功半。比如說在舊城改造中，我們把一些散落在城區的、老的、低效益企業搬出去，不僅可以盤活城市資源，－14－ 為發展現代服務業騰出空間，提升城市功能，改善城市形象，同時也給搬出去的企業創造一個轉型升級、脫胎換骨的機會。還比如說發展循環經濟，這項工作我們抓得比較早，也比較實，兩大循環經濟示范區的建設，不僅是我縣招商引資、推進項目建設、優化產業結構、擴大經濟總量的重要載體，而且也是我縣節能減排、生態建設的一大亮點。因此，我們在工作中，要善于統籌兼顧、綜合解題，善于做一舉兩得的事情，不能顧此失彼，甚至是撿了芝麻丟了西瓜，更不能為了眼前的局部的利益，損害長遠的整體的利益，為了一時的問題解決，而帶來更多的麻煩。

三是要善于結合實際。科學發展觀是重大戰略思想，對全黨、全國具有普遍的指導意義。各地區、各部門、各單位的情況千差萬別，必須把科學發展觀與本地區、本部門、本單位的實際結合起來，轉化為符合實際的發展思路和舉措。如果不顧實際情況，照抄硬搬，看起來執行很堅決，實質上是最大的懶漢，也不會有好的效果。因此，我們執行政策、開展工作，要從實際情況出發，在結合中出思路，在創新中求實效，提高創造性開展工作的能力。同時還要善于普遍聯系，通過聯系實現結合與集成。比如說楓槎嶺隧道，我們通過把它列為兩個高速的連接線，取得省里的審批和補助。還比如說我們搞潘天壽藝術設計獎大賽，通過這個平臺把文具行業的創意設計需求與創意設計人才對接起來，促進了文具產業的提升。

(三)要健全體制機制，著力解決制度方面的“不協調”。這次學習實踐活動一個重要的任務就是建立和完善科學發展的體

－15－ 制機制，這也是學習實踐活動能否取得實效的關鍵舉措。鄧小平同志曾經指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。由此可見制度的重要性。

下面我通過一個小故事說明問題。有七個人曾經住在一起，每天分吃一桶粥。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，每個人都只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產生腐敗，大家開始挖空心思去討好他、賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其他的人都挑完后拿剩下的最后一碗。問題終于得到了完滿的解決。辦法很簡單，但很有效。

我們有些工作在實施過程中阻力很大，困難重重，往往不是干部工作不努力，也不是群眾不配合，而是體制機制出了問題。比如說以前的征地拆遷模式，征地存在“多頭”、拆遷存在“多手”、安臵存在“多口”，工作實施主體不一，政策執行標準不一，老百姓相互攀比、觀望，工作很難推進。我們到杭州江干區考察，人家一個300多戶的村莊，43天時間拆完。具體情況可能有所不同，但最大的不同就是體制機制的差別，人家就是一個主體實施，一個標準執行到底。因此，在去年的推進城市化調研和部署中，我們重點研究和解決了這一問題，初步建立了“一個口子下任務、一把尺子量標準、一套程序做工作、一套班子抓落實”的

－16－ 工作機制。

在建立完善科學發展的體制機制上，要著力體現三個要求： 一是要體現制度的科學性。一個制度是否科學關鍵看它能否很好地解決實際問題。比如說緩解中小企業融資難、倒貸難問題，關鍵是要政銀企聯動，要實現政銀企聯動就要有機制保證，就要通過利益紐帶把銀行和企業捆綁在一起。還比如說生態補償，不能停留在嘴上，要建立機制，不能讓人家付出資源又付出代價。

二是要體現制度的規范性。制度的生命在于公正、規范，要起到一把尺子的作用，這樣才能很好地規范人的行為，形成好的導向。

三是要體現制度的創新性。要突出重點，加快投融資體制、農村土地制度、政府管理體制、要素價格形成機制等領域的改革。同時還要引導企業進行制度創新，逐步完善法人治理結構，推行家族企業職業化管理，進一步提升企業現代管理水平，為企業新一輪騰飛奠定制度基礎。

四、突出實踐特色，努力提高學習實踐活動實效

學習實踐科學發展觀，重在理論聯系實際，突出實踐特色，這也是學習實踐活動能否取得實效的關鍵所在。要緊緊圍繞“堅定信心加快轉型升級，創新突破推進科學發展”這一實踐載體，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，堅持真學、真抓、真實踐，扎扎實實把學習實踐活動落到實處，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

(一)要圍繞黨員干部受教育的要求，重在提升能力。黨員干

－17－ 部是不是具備謀劃和推動科學發展的能力，在很大程度上決定著貫徹落實科學發展觀的成效，決定著一個地方的發展水平。廣大黨員干部一定要深刻認識自己肩負的新的歷史使命，切實增強主體意識、先進意識、發展意識，帶頭學習實踐，不斷提高推動科學發展的能力和水平。一是要在深化理論武裝中提高推動科學發展的能力。對科學發展觀認識的深刻程度決定著貫徹落實的有效程度，黨員干部對科學發展觀理解得愈準確、愈深入、愈完整，實踐科學發展觀的行動就愈自覺、愈堅定、愈有效。當前，廣大黨員要對科學發展觀做到真學、真懂、真信、真用，克服學而不思、學而不信、學而不行的傾向。二是要在應對困難挑戰中提高推動科學發展的能力。當前我們正處在一個形勢多變、矛盾多發的時期。特別是金融危機的爆發，帶來了很多不確定、不穩定因素，對黨委、政府駕馭市場經濟能力和處理復雜局面能力提出了新的課題和新的考驗。在當前形勢下，要按照科學發展觀的基本要求，切實增強對各種困難和挑戰的預測性、應對的針對性和搶抓機遇的能動性，清醒分析、善于研究、快速反應、沉著應對，真正做到化風險為機遇，化被動為主動。三是要在切實轉變作風中提高推動科學發展的能力。要強化責任意識、執行意識，對該承擔的工作要一抓到底，絕不能拖泥帶水、推三阻四。要著力形成齊心協力、狠抓落實的工作機制和氛圍，堅持工作具體化、目標化、責任化，一項一項抓具體、抓落實、抓到位。

(二)要圍繞科學發展上水平的要求，重在推動工作。一是要謀劃長遠。科學發展必須立足當前，謀劃長遠。危機給我們帶來

－18－ 的不應只是共克時艱的一段記憶，還應帶來關于寧海未來發展的深度思考。構建大交通、謀劃大產業、建設大城區、推進大統籌，是我縣今后一個時期發展的必然選擇，各級各部門要站得更高一點、看得更遠一點、想得更深一點，從寧海發展全局高度、未來視角，審視各自的工作職責和定位，在解放思想、開闊視野中樹立更高標桿、明確更高定位。二是要狠抓當前。今年縣委、縣政府確定了“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線和“服務企業推進年”、“重大項目推進年”、“城市建設推進年”的工作載體，上堂課王書記又講了“五個全力推進”的工作要求，這些都是從我縣實際出發，根據科學發展要求明確的目標任務，大家一定要增強工作的使命感和責任感，全力抓推進、抓落實。三是要克難攻堅。要圍繞各項重點工作、重大項目集中開展攻堅行動，各單位要按照縣委、縣政府的統一部署，齊抓共管、協調配合，克服各種阻力，消除各種障礙，全力以赴抓好各個項目的推進和落實。要圍繞熱點難點問題，尋找解決辦法，著力解決產業轉型升級、城市功能轉型升級、公共服務轉型升級等方面的突出問題，切實轉變發展方式、提高發展質量、增強發展后勁。

(三)要圍繞人民群眾得實惠的要求，重在改善民生。以人為本是科學發展觀的核心，貫徹群眾路線是搞好學習實踐活動的主要原則。只有始終關注民生、不斷改善民生，才能真正贏得群眾的真誠擁護，才能在全社會形成強大的凝聚力和向心力。越是困難時期，越要重視民意、體察民情、關注民生。一是要真心想著群眾。每個黨員干部都要牢固樹立宗旨意識，心里裝著群眾，設

－19－ 身處地為群眾著想，這是我們做好群眾工作的感情基礎。孔子講：“已所不欲，勿施于人。”孟子講：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”中國有句俗話叫“要想公道，打個顛倒。”這些話講的都非常好，出發點就是要設身處地，換位思考。要把老百姓的事當成自家的事來辦，像關心自己孩子上學那樣，關心教育問題；像關心自己親人找工作、自己漲工資那樣，關心群眾的就業問題；像關心自己家人就醫那樣，關心群眾看病問題；像關心自己改善住房條件那樣，關心群眾住房問題；像關心自己會不會被偷被搶那樣，關心群眾平安問題。我覺得，能做到這一點，很多事情都能辦好。二是要真正為了群眾。解決民生問題，要從群眾的意愿和要求出發，深入基層，虛心傾聽群眾的呼聲，不能“關起門來搞活動”，要把群眾反映的問題落實到具體的解決措施上，真正把實事辦實、好事辦好。要重點圍繞“親民”、“平安”兩大行動，著力解決群眾群眾最關心最直接最現實的利益問題。大力實施改善民生五大工程，加大對就學、就醫、就業、住房保障等社會民生事業的投入力度，扎實推進一批民生工程建設，進一步提升公共服務均等化水平。要順應社會發展趨勢，更加積極地回應人民群眾的新期待，把文化生活、就業增收、治安保障等方面的群眾的呼聲轉化為惠民之策、為民之舉。三是要真誠依靠群眾。“知失政者在草野，知屋漏者在宇下”。要始終堅持群眾觀點、群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，依靠群眾的力量解決問題、推動發展，真正實現共建共享。

－20－ 同志們，今天我講課的內容就到這里，講的不一定全部正確，有些問題可以在會后作進一步交流。希望大家能在學習實踐活動中始終把握科學發展主題，緊密各自結合實際，突出活動的實踐特色，既抓好當前各項工作的推進，又在實踐中切實提升科學發展水平。

謝謝大家。

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第四篇：認真學習科學發展觀個人心得體會

認真學習科學發展觀個人心得體會

通過科學發展觀學習教育活動，確保剖析檢查階段達到預期目的，取得實際效果，根據學習提高階段工作開展情況和剖析檢查階段的任務要求，我自覺剖析緊密聯系個人實際，認真查擺落實科學發展觀和作風建設方面存在的問題，深刻剖析問題存在的主客觀原因，認真撰寫個人自查剖析材料、廣泛征求群眾意見，使自己不斷進步。

1、自查。按照落實科學發展觀和“六查六看”的總體要求。

對照“六查六看”：一查本單位確定的發展思路、規劃和舉措，看發展思路、規劃和舉措是否符合科學發展觀的要求;二查為人民辦實事的落實情況，看是否堅持以人為本，一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查我院的發展情況，看是否符合協調發展的要求;四查和諧醫院創建情況，看是否符合和諧社會建設要求;五查教育均衡協調發展情況，看醫生之間、患者之間、醫患之間是否均衡協調發展;六查政績和作風建設，看干部能不能以求真務實的工作作風、心系群眾的服務思想、惠及子孫的科學政績為發展服務、為人民造福。

結合本人的思想狀況、工作實際、具體職責進行深刻反思，深刻剖析、自省自警。匯報如下：

一、學習情況及體會

按照軍區“科學發展觀實施方案”的安排，通過集中學習和分散學習，系統全面地學習了《科學發展觀》共寫心得體會3篇，讀書筆記5000多字。深刻的認識到這次在全黨開展的教育活動，是黨的十六大作出的重大戰略部署，是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想，加強黨的建設的重要舉措。是一項大規模、廣泛性、深層次的黨內思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創新過程。自己經過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質有了進一步的提高。同時對照黨政機關事業先進性標準和黨組織的希望和要求，對照黨的先模人物，看到了不足，找到了差距，確有臉紅心熱的感覺，增強了發展的緊迫感和自覺性。

二、個人存在的問題深刻剖析

對照《六查六看》 內容，我本人已經認識到的突出問題主要有以下幾個方面：

1、政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習，但學習的內容不夠全面、系統。對政治理論鉆研的不深、不透。有時只注重與本身業務有關的內容，跟業務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作上還有差距。導致自己雖然是一名醫務工作者，對時時處處保持先進思想這根“弦”繃得不夠緊，有時放松對自己的要求和標準，滿足于過得去、差不多。

2、全局意識不夠強。有時做事情、干工作只從自身業務或主抓業務出發，盡管也按領導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。比如我主抓放射工作，我就作為工作的第一要務，只看著自己這一塊，忽視了對“整體的”這一全局“第一要務”的認識，沒有從全局觀念出發考慮問題。

3、創新意識不足，有自我滿足情緒。有時想著自己參加工作近二十年，拼也拼過，干也干過，立過功也受過獎，曾經獲得幾次先進工作者，職稱上已經是主治醫師，從而一度放松了對自己的要求，缺少了以前那種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開手腳。

對新知識、新技術的學習上熱情不夠。表現在工作作風上有時有散漫、松懈現象;工作標準上有時不夠嚴格，不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。

4、在無私奉獻上做得還不夠好，有時在思想深處還摻雜著私心雜念，有一些患得患失的情緒等等。

三、下一步整改措施

開展這次科學發展觀六查六看教育活動對黨員干部來說意義重大，是關系執政興國的頭等大事，對個人來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，是讓自己進一步增強責任感、壓力感，增加榮譽感、自豪感，提高發揮黨員先進性的自覺性、保持先進性的持續性的一次重要機遇。

1、加強學習，提高素質。全面系統學理論，把有關黨的路線、方針、政策學深學透，及時掌握新知識、新技術，努力探索新思路和新方法，與時俱進謀發展，開拓創新展形象。

2、振奮精神，再立新功。首先樹立強烈的自覺意識和責任意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢記兩個“務必”，更新觀念，大膽工作，努力提高學習的自覺性，學無止境，活到老、學到老。作為一名醫務工作者，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標準，盡自己全力奉獻教育事業，做出應有的貢獻。

3、從自身做起切實落實工作效果。注意日常學習、工作和生活中的一點一滴，時時處處把自己的表現與六查六看標準進行對照，規范自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準差距;工作上牢固樹立爭一流的思想，對個人要求上堅持高標準，嚴要求。努力干好本職工作，讓人民群眾滿意，讓上級領導放心。

4、在工作方面要以大局為重，在完成上級對自己傳達的任務的同時，也要去幫助同事及時的完成任務，并及時的去自覺的接受上級未傳達出去的新任務，使單位的工作效率得到提高，時時刻刻把人民的利益擺到第一位，寧愿犧牲自己，也要去完成每項為人民利益著想的任務，強化宗旨意識，誠心誠意的為人民謀利益，全心全意為人民服務。

第五篇：認真學習實踐科學發展觀心得體會

學習實踐科學發展觀心得體會

堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是與時俱進的馬克思主義發展觀，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針。公路是國民經濟的基礎和先導產業，是國民經濟發展的重要支撐力量。公路行業必須堅持以科學發展觀指導公路工作實踐，全面提升公路支撐能力和服務水平，努力推動公路事業的全面、協調、可持續性發展。

一、用科學發展觀指導公路工作，首先必須堅持“以人為本”的原則

“以人為本”是科學發展觀的本質和核心，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，切實保障人民群眾各方面的權益，讓發展的成果惠及全體人民。公路是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，也是為社會公眾服務的公益性設施，既事關國民經濟發展的大局，又涉及人民群眾衣、食、住、行方面的基本利益。就公路的基本社會功能而言，堅持以人為本，最根本的就是不斷完善公路基礎設施，加快公路交通現代化，努力為國民經濟和人民生活提供方便、舒適、安全、快捷的運輸服務，不斷滿足人民群眾日益增長的公路交通需求。我們全面建設小康社會的目標是惠及全體人民的小康，公路建設規劃要從全面建設小康社會的需要出發，既要注重聯系發達地區、中心城市、重要港口等主干道公路的建設，更要不斷改善邊遠山區、農村地區的交通狀況，使不同地區、不同階層的人民群眾都能享受到公路建設帶來的文明成果。就公路與公眾生活的關系而言，堅持“以人為本”，要著力解決好關系人民群眾切身利益的突出問題。增強服務意識，樹立服眾觀念，大力倡導人性化服務，提高公路行業服務質量和執法水平。堅決糾正土地征用中侵害農民利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資的問題，堅決糾正公路執法過程中存在的執法人員不按程序執法，態度蠻橫的問題。就公路事業發展的內部動力而言，堅持“以人為本”，就要不斷加強公路職工隊伍建設，把公路事業發展轉移到依靠提高職工隊伍整體素質上來，建立以能力和業績為導向的用人機制，加強各類技能教育和崗位培訓，為公路事業發展儲備充足的人力資源。

二、用科學發展觀指導公路工作，必須堅持統籌兼顧的方針 統籌兼顧是科學發展的根本要求。隨著公路現代化的不斷推進，公路行業面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關系也更復雜。這就要求我們在加發展的過程中，必須正確處理好公路行業內部與外部、局部與全局、眼前與長遠的關系。堅持規模擴張與等級提高并重，骨架工程與網絡工程并重，堅持公路建設與養護管理并重，堅持加快建設與環境保護并重，確保公路物質文明、精神文明、政治文明協調發展。一是要統籌路網的合理布局。從威海公路發展的現狀看，公路建設基本能夠適應區域經濟發展的需要，但在路網結構、服務能力等方面仍存在不適應。公路建設的整體水平與經濟社會快速發展的整體要求有差距，環海路尚未全線貫通，老油路歷史欠賬較大，通行質量亟待改善。這些都要求我們必須進一步加快現有路網結構的優化升級，做到各種等級公路規劃科學、布局合理，充分發揮公路網絡的整體效能。二是要統籌建、養、管協調發展。沒有一流的管理，就不可能建設一流的公路；沒有一流的養護，公路就不可能發揮一流的效益。我們要牢固樹立“抓建設、保養護、強管理、促發展”的工作思想，正確處理好建、養、管三者的關系，不能有任何的偏廢，確保建、養、管協調發展。要進一步強化管理意識，改進管理手段，大膽引進國內外先進的管理經驗，提高公路科技含量和管理水平，確保公路建設的高水平、高質量。要切實改變重建輕養的傾向，抓好對現有公路的養護管理。建設一批高標準、規范化的養護示范工程，帶動公路養護水平整體升級，切實提高公路的通行能力、抗災能力和服務水平。同時進一步加強路政管理，加大超限運輸、侵占和破壞公路設施行為的打擊力度，依法維護好路產路權。三是要統籌收入與支出的相對平衡。隨著近幾年公路建設的大規模發展，使公路部門背上了沉重的債務負擔，公路建設資金需要與可能的矛盾日益突出。面對費稅改革后的新形勢，必須進一步加強資金的收支管理，保持收支的相對平衡。在加快公路建設的過程中，要本著量力而行、適度從緊的原則，堅決杜絕盲目建設、重復建設和低水平擴張，深化公路投融資體制改革，緩解資金壓力。四是要統籌公路與環境資源的協調發展。在加快公路建設的同時，正確處理好加快建設與節約土地、保護生態環境的關系，落實最嚴格的耕地保護政策。在公路建設規劃中，優化工程設計，能走老路的不辟新路，確需新建的，盡量節約占用耕地、林地，對廢棄的老舊路，能復墾的要復墾，增加耕地，減少養護費用。對新建公路，要加大生態環境保護、污染防治和綠色通道建設力度，堅持公路建設與生態保護同步，盡量減少公路建設對自然環境的破壞，確保公路建設的可持續性發展。五是要統籌行業文明一起抓。在建設高度的公路物質文明的同時，也要建設高度的精神文明、政治文明，不斷完善行業文明創建機制，積極培育體現時代特征的行業精神，精心打造公路行業品牌。大力加強黨風廉政建設和思想政治工作，切實把廣大職工的積極性保護好、發揮好，確保公路行業健康、協調發展。

三、用科學發展觀指導公路工作，必須堅持改革創新的基本點 改革創新是公路事業發展的不竭動力。貫徹落實科學發展觀，要堅持不移、積極穩妥地推進公路改革進程，不斷實現公路發展機制的創新和突破。一是要大力推進公路投融資體制改革。要在積極爭取到項目資金及時足額到位的同時，要廣開渠道，多方融資，走社會化建設的路子。要加快公路建設投融資機制改革，樹立公路商品化觀念，采取集資、貸款、合資等一切可行方式，盡快建立多渠道、多元化的投融資機制，實現由單一的國家投資向國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資的轉變。二是要大力推進公路養護運行機制改革。按照“管養分開，事企分開”的原則，逐步將養護工程推向市場，實施養護工程招投標制、股份合作制和集約化養護模式，盡快實現公路養護體制由事業向企業化、專業化、市場化轉變。三是大力推進公路企業改革。要落實企業工作責任制，嚴格落實廠長、經理責任制，將企業經營業績同企業干部聘用、政績考核、獎金分配掛起鉤來，做到責任明確，獎罰分明，嚴格兌現，通過有效的激勵和負激勵機制真正發揮好在企業發展中的領頭雁作用。四是大力推進人事用工制度改革。逐步對事業單位人員實行崗位聘任制，實行合同制管理，增強干部職工干事創業的積極性和危機感。

四、用科學發展觀指導公路工作，必須發揚求真務實的工作作風 貫徹落實科學發展觀，領導干部是關鍵，各公路領導干部要以自己的示范和帶動作用，大力發揚求真務實的工作作風，使科學發展觀深入人心，成為廣大職工的自覺行動。一是要強化學習意識。要通過科學發展觀的學習，全面系統地把握其精神實質、主要內涵和基本要求，力求在弄通弄懂上下功夫，力求在學深學精管用上下功夫，努力打好立黨為公、執政為民、建功立業的思想根底和知識功底，努力增強運用科學發展觀指導和推動公路工作的自覺性和堅定性，努力提高運用科學發展觀來認識問題、分析問題和解決問題的實際能力和水平，切實把科學發展觀落實到公路各項工作中去。二是要進一步強化宗旨觀念。科學發展體現了立黨為公、執政為民的本質。廣大領導干部要真正樹立與科學發展觀相適應的政績觀，用全面的、實踐的、歷史的、群眾的觀點來看待政績，鋪下身子真抓實干，克服形式主義和做表面文章的浮夸作風。三是要進一步強化創新精神。貫徹落實科學發展觀，既是一個重大的理論課題，又是一項艱巨的實踐任務。領導干部應在結合實際，求真務實的基礎上，不斷更新觀念，振奮精神，保持奮發向上，不懈追求的勇氣和銳氣，創造性地開展工作。要勤于思考，勇于拼搏，大膽創新和實踐，加強和完善與落實科學發展觀相適應的體制、機制等方面的建設，把握好發展的方向、重點和力度，使創新體現時代性，源于規律性，富于科學性。四是要進一步強化作風建設。貫徹和落實科學發展觀，貴在要有一個嚴謹扎實的作風，切實把各項工作抓到位。要加強調查研究，特別注重新問題，新情況的研究，真正吃透上情、摸準下情，找準與上級決策精神的最佳結合點，卓有成效地開展工作，要有強烈的事業心和責任感，視工作為已任，謀大事，真干事，干實事，求實效，高標準，嚴要求，高效率、高質量完成各項工作任務。