第一篇：防城區(qū)老樓危樓改造存在的問題及對策建議

防城區(qū)老樓危樓改造存在問題及對策建議

我區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點和落腳點，加快推進城市棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。防城區(qū)屬老城區(qū)，城區(qū)老樓危樓較多，2014年，區(qū)住建局組織工作組對區(qū)直單位、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老危樓進行排查，共排查出老樓危樓640棟，其中局部危險288棟，整體危險352棟。老城區(qū)情況復雜，又有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范圍較廣，加上居住老樓危樓的群眾普遍收入較低，改造任務艱巨。

一、我區(qū)老樓危樓改造取得的成效

2008年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策規(guī)定，始終站在以人為本、關(guān)注民生的高度，精心組織，狠抓落實，以城市棚戶區(qū)改造為主要方式全力推進老樓危樓改造，并取得了顯著成效。2008年至今年9月，全區(qū)推進棚戶區(qū)改造項目23個，拆除危舊住房474套，其中基本建成項目6個，建設(shè)保障性住房 804套，完成投資1.8億元；在建項目17個，建設(shè)保障性住房3667套，計劃總投資 21億元，完成投資2.4億元。城市棚戶區(qū)改造工程在改善老樓危樓居民住房條件的同時,對拉動經(jīng)濟增長、促進社會就業(yè)、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)等方面,具有積極作用。

安置等等問題，也影響了項目的進度。

（二）資金缺口大。

資金是保障的棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵因素。棚戶區(qū)改造不能像商品房那樣能獲得豐厚的利益收入，以致許多民間資本或建設(shè)單位都望而卻步，造成建設(shè)力量較為薄弱。同時，就我區(qū)實際來說，棚戶區(qū)改造90㎡的改造安置房，平均每套綜合投入15萬元左右，房子建好后還需投入一批裝修款，雖然中央、自治區(qū)有補助資金，但大部分由個人負擔，而棚戶區(qū)內(nèi)大多是困難戶、下崗職工戶，難以承受，因此改造資金缺口依然很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老樓危樓改造資金缺口更大，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因眼前沒有開發(fā)利用的價值，不能開發(fā)商業(yè)部分及更多的房子來抵減造價，群眾本來生活就困難，更無法拿出那筆錢來。如十萬山華僑林場目前急需解決的歸僑職工及僑眷住房困難戶共804戶，其中，危房戶433戶、住房擁擠戶311戶、無房戶60戶，歸僑職工及僑眷生活十分困難，無論是通過建新村、棚戶區(qū)改造還是原址推倒重建的方式來改造，資金缺口都非常大。

此外，城中村改造項目國開行到位資金未能及時用款，影響項目進度。由于用款手續(xù)過于繁雜，辦理時間長，導致貸款到位多使用少。至2015年9月2日，我區(qū)城中村改造項目14個，申請貸款165520萬元，已提貸款131570萬元，已用貸款僅3121萬元，其中項目用貸款1565萬元，利息1555萬元。部分項目在實施過程中，建設(shè)單位根據(jù)實際情況進行調(diào)整，調(diào)整方案已于7月9日獲得自治區(qū)住建廳批復，但是國開行廣西分行至今未完成借款協(xié)議調(diào)整，在此情況下，國開行僅同意前期費用及征地拆遷費用報賬用款，不同意工程費用款，導致了

﹙二﹚因地制宜做好規(guī)劃。根據(jù)政府的資源能力、對項目的控制力度，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)、舊城改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)，認真做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃，加大改造力度。

（三）落實責任，完善“綠色”通道。國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕36號）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加快辦理保障性住房項目行政審批手續(xù)的通知》（桂政辦電〔2011〕106號）等文件中，對保障性住房項目的行政審批做出了具體的規(guī)定。要求各部門改變審批方式，采取提前介入、同步受理、原則范圍內(nèi)靈活辦理等措施，實現(xiàn)審批提質(zhì)提效。落實審批責任，加強協(xié)調(diào)配合，按照“快速、優(yōu)先”原則，實行同時審查、平行審批，建立保障性住房項目行政審批“綠色”通道。

（四）廣泛宣傳組織和教育發(fā)動群眾。一是把握動態(tài)，主動工作。拆遷中，我們要把政策、法規(guī)、補償安置方案及各種獎勵政策逐家挨戶講到講透，要讓群眾知其然，更要讓群眾知其所以然。二是平等溝通，啟發(fā)誘導。我們要通過宣傳、教育、發(fā)動使人民群眾了解拆遷改造對改善人民群眾居住和生活環(huán)境的重要作用，使拆遷區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位能夠正確處理好眼前利益和長遠利益，局部利益和全局利益的關(guān)系，從而激發(fā)被拆遷人克服困難的決心和勇氣，讓廣大被拆遷人積極主動來支持和配合拆遷工作。三是以誠相待，關(guān)心體貼。要曉之以理、動之以情，把相關(guān)的法律法規(guī)、政策條款向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。

(五)進一步制定相關(guān)實施細則。

1.完善鼓勵民間資本參與改造政策。鼓勵和引導民間資本

第二篇：老樓危樓圖片文本（范文）

統(tǒng)溪河鄉(xiāng)學校老樓、危樓排查圖片

學校總部學生寢室樓

學校總部寢室樓連結(jié)處裂縫

小學部學生宿舍樓

小學部學生宿舍樓樓梯裂縫、墻壁裂縫等

維修后的友誼村小教學樓

友誼小學教學樓天花板、墻壁多處裂縫

維修后繼續(xù)使用的丫吉坳村小教學樓

丫吉坳村小教室墻壁裂縫、石灰墻壁剝落

改建后的勝利村小教學樓

勝利小學教學樓天花板、外墻多處裂縫漏水

牛溪村小教學樓

牛溪村小教學樓天花板、墻壁多處裂縫

第三篇：老樓危樓安全排查報告

老樓危樓安全排查報告

市***：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于組織開展全國老樓危樓安全排查工作的通知》（建辦電〔2011〕11號）精神，我縣從5月1日開展了老樓危樓安全大排查工作，到5月20日排查工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，全面部署。

接到通知后，經(jīng)局會議決定，我局成立了領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)人員組成了老樓危樓安全排查小組，對我縣一鎮(zhèn)四區(qū)（）各個年代的房屋進行了全面系統(tǒng)的安全大排查，尤其是排查了建成年代久遠的住宅區(qū)、批發(fā)市場、商場、商店、室內(nèi)娛樂場所、賓館、飯店、醫(yī)院、學校等各類公共場所和人員密集區(qū)域。此次排查基本摸清了我縣各類房屋的現(xiàn)狀。

二、排查結(jié)果。

此次排查共排查了我縣3285戶家庭的5525套房屋。① 70年代房屋782套，② 80年代房屋709套，③ 90年代房屋2848套。④ 2000年以后的房屋1186套。被排查的房屋大部分安全狀況良好，只有少部分為老樓危樓，均為上世紀七、八十年代的房屋。目前查出有安全隱患的房屋已給房主發(fā)放危房通知書，住人的危房已要求房主盡快整改或搬離。

三、法律法規(guī)及政策貫執(zhí)行情況。

我縣認真貫徹落實國家城市老樓危樓安全管理相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)范性文件。逐年加大城市大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)力度，從根本上解決了房屋安全管理存在的問題。

通過對此次老樓危樓安全大排查情況的匯總，我們對下一步加強房屋安全管理工作，建立長效管理機制做出了如下安排：

l、在縣區(qū)通報此次老樓危樓安全大排查情況，增強人民住房安全意識，帶動房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人進行房屋安全自查自報。

2、對查出的老樓危樓排出維修計劃，該拆除的堅決拆除，該停用的堅決停用，該維修的立即維修。另外，加快城市棚戶區(qū)改造項目和保障房項目的建設(shè)、分配、入住。

3、建立健全老樓危樓安全管理檔案，制定老樓危樓安全責任制，確立重點檢查管理片區(qū)。確保房屋安全管理納入日常管理工作。

四、入住保障性住房的情況。

我縣除了房管所管理的兩百多孔六、七十年代的公房安全狀況較差外，其他保障房都是2008年后建成的，暫不存在安全隱患。

隨著我縣城市化進程的不斷推進，我縣自2000年以來的新房比例逐年增大，但七、八十年代的老房數(shù)量還很客觀，其中存在著一定的安全隱患。通過這次全縣城房屋安全大排查，摸清了情況，積累了經(jīng)驗，為我縣今后的房屋安全管理工作提供了科學的依據(jù)。今后，我局將進一步加強房屋安全管理，加快保障房建設(shè)步伐，加大城區(qū)危舊房屋改造力度，確保人民生命財產(chǎn)安全。

附：

****** 2011年7月5日

第四篇：依法行政存在問題和對策建議

全縣依法行政工作存在的問題和對策建議

2005年以來，縣監(jiān)察局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以提高行政機關(guān)為民服務水平為根本，通過維護行政紀律，推進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促進了依法行政能力的提高，對密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力起到了積極的推動作用。但從近幾年縣監(jiān)察局的工作實踐來看，發(fā)現(xiàn)了依法行政方面還存在一些不可忽視的問題，需要在今后的工作中認真加以解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對依法行政認識不足，重視不夠。一些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部對于依法行政工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。一些行政機關(guān)依法行政工作還只是停留在會議上，文件中，流于形式，并沒有真正落實到行動當中。個別執(zhí)法人員身上還存在長官意志,習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，憑經(jīng)驗辦事，想當然決策，依法行政的自覺性有待提高。

2、依法行政工作混亂，存在交叉執(zhí)法形象。行政執(zhí)法隊伍過多、過濫，行政執(zhí)法權(quán)分散，部分行政機關(guān)對自己所承擔的工作職責不清，造成重復執(zhí)法，多頭執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。有些行政機關(guān)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；有些行政機關(guān)越權(quán)執(zhí)法，實施了不屬于行政管理范圍內(nèi)的行為。

3、行政執(zhí)法目的不明確，存在以罰代管形象。有些行政機關(guān)，執(zhí)法一味追求經(jīng)濟利益，帶有強烈的利益色彩。目前，個別執(zhí)法隊伍為了小集體利益，主要來源靠罰款，罰得越多，返還的越多，“執(zhí)法養(yǎng)人，養(yǎng)人執(zhí)法”，執(zhí)法與執(zhí)法者的自身利益直接掛鉤，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的背離。一些部門之間有利爭著上，無利躲 著走，爭管轄，爭權(quán)力，爭罰款，造成重罰輕管，以罰代管。

4、基層政府權(quán)力弱化，執(zhí)法工作協(xié)調(diào)不力。現(xiàn)行法律規(guī)定基層政府能直接執(zhí)法處理的職權(quán)屈指可數(shù)，然而基層工作包羅萬象，頭緒繁多，基層政府無權(quán)處理的一些問題，其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門，當群眾有要求，基層政府無法滿足，與相關(guān)部門又缺乏溝通銜接，在這種情況下，往往會對群眾的合理要求“愛莫能助”。

加強依法行政工作的對策建議：

一、加強宣傳教育，提高法治意識。要加強對行政機關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導干部的法制宣傳教育，促使行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、專斷作風、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，牢固樹立法律權(quán)威至上的觀念。行政機關(guān)工作人員必須充分認識依法行政的重要性和迫切性，身體力行“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。同時，要加強對人民群眾的法制宣傳教育，增強自覺運用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識和能力，逐步營造一個行政法制建設(shè)的良好社會氛圍。

二、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。沒有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，依法行政就會成為一句空話。一是健全行政執(zhí)法人員的準入機制。明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的基本條件，切實落實行政執(zhí)法人員考試制度，采取公平競爭的方法，擇優(yōu)錄用，把好進人關(guān)。二是健全行政執(zhí)法人員定期培訓制度。所有行政執(zhí)法人員每年必須參加一定課時的執(zhí)法培訓。通過培訓，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。三是健全行政執(zhí)法人員的淘汰機制。對一些不具備基本的政治、法律素養(yǎng)，不符合執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，以及嚴重違法違紀的人員，必須及時清理出行政執(zhí)法隊伍。

三、加強監(jiān)督檢查，推進依法行政。加強執(zhí)法監(jiān)督，是推進 依法行政的根本保證。一是要開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查推動依法行政工作規(guī)范開展。二是要加強規(guī)范性文件備案審查工作。要對規(guī)范性文件的合法性、合理性全面審查，防止問題文件的出臺和實施。同時要落實規(guī)范性文件的定期清理制度，保證文件的嚴肅性。三是要推動決策權(quán)、審批權(quán)等重要行政權(quán)力的規(guī)范運作。要實行嚴格的決策責任追究，防止拍腦袋決策、拍屁股走人現(xiàn)象的發(fā)生。四是建立重大行政處罰案件、行政許可備案制度。行政機關(guān)作出的數(shù)額較大或影響較大的行政處罰案件必須及時上報上級政府法制機構(gòu)備案。五是認真開展行政執(zhí)法責任制和評議考核制。要依法界定執(zhí)法職責，科學設(shè)定執(zhí)法崗位，認真梳理執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法責任層層分解，落實到每一個執(zhí)法單位、落實到每一個執(zhí)法崗位和每一名執(zhí)法人員身上。六是要健全行政投訴制度。縣級人民政府要公布行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的地址、電話及服務內(nèi)容，認真查處群眾舉報投訴的違法或不當行政行為。

四、加強制度建設(shè)，嚴格依法行政。一是要深化行政審批制度改革，按照合法合理、精簡、效能、權(quán)責統(tǒng)一、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，督促縣政務大廳在健全完善大廳各項工作制度的基礎(chǔ)上，加強工作人員管理，不斷轉(zhuǎn)變服務觀念，提高工作效率。同時，對審批事項的審批標準、條件、責任、權(quán)限、時限等做進一步規(guī)范，積極實施“一站式”服務的陽光政務工程，加快電子政務建設(shè)。二是要積極推行行政資源和社會公共資源配置的市場化改革，建議縣政府成立縣招投標中心，對行政資源和社會公共資源，按照“能推向市場的一律推向市場”的原則，全面實行公開招投標制度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。三是要加大協(xié)調(diào)溝通力度，制定出臺全縣依法行政協(xié)調(diào)工作機制和聯(lián)席會議制度，從制度上規(guī)范、約束一些機關(guān)和公務員中存在的行政不作為、亂作為行為。對各項依法行政工作要慎重研究，合力部署，嚴格依法行政，切實杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等問題的發(fā)生。

五、加大懲戒力度，嚴肅責任追究。要把依法行政工作與構(gòu)建警示訓誡防線工作有機結(jié)合起來。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、人事部門要針對那些大錯不犯、小錯不斷，工作效率低下、群眾意見大，但又不觸犯法律、夠不上黨政紀處理的干部，制訂出一套效能告誡的具體辦法，并把依法行政考評、效能告誡與公務員考核有機地結(jié)合，提高對行政機關(guān)工作人員進行有效管理的水平。確定操作性強的依法行政責任追究方式，按以人為本，教育為主，嚴肅執(zhí)紀、從嚴治政的原則和要求，視應受追究的責任大小、情節(jié)輕重等不同因素，給予被追究人警示談話、書面檢查、通報批評、取消評優(yōu)評先、扣發(fā)獎金、調(diào)離崗位、免去職務直至責令辭職、除名解聘或給予行政紀律處分、移送司法機關(guān)依法處理等多種追究形式，以使依法行政者規(guī)范自己的行為，促進依法行政工作健康開展。

古浪縣監(jiān)察局

二00九年二月二十六日

第五篇：思想作風方面存在問題及對策建議

思想作風方面存在問題及對策建議

近幾年來，各級黨組織在黨員教育和黨風建設(shè)方面工作成效明顯，黨員干部思想素質(zhì)有了明顯提高，但有些黨員干部還存在著以下一些思想和作風方面的突出問題：

一、黨性觀念不夠強

（一）部分黨員黨性意識比較淡薄，淡忘了黨的性質(zhì)、宗旨、使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務；未能真正樹立馬克思主義、共產(chǎn)主義理想信念，對中國特色社會主義理論理解不深，對社會發(fā)展現(xiàn)狀的了解不夠，看社會的陰暗面較多，對社會主流和積極因素認識不清，從而對黨的事業(yè)喪失信心，甚至滿腹牢騷，因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；

（二）不注重自身的黨性修養(yǎng)，思想覺悟退化。其表現(xiàn)：一是不能以黨員的標準要求自己，入黨以后放松了對自己思想上的要求，不能體現(xiàn)出黨員的先進性，起不到黨員的先鋒模范作用；二是原則性不強，遇到損害國家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進行斗爭；同志之間不能認真地開展批評與自我批評，自我批評時蜻蜓點水，批評他人時輕描淡寫，有的甚至只作“表揚與自我表揚”，保持“一團和氣”；三是缺乏黨員對黨的事業(yè)的奉獻精神，工作上得過且過，拈輕怕重，計較個人得失。四是對黨的組織生活和學習活動不重視，組織活動借故不到和遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、黨風方面存在的問題

（一）思想作風方面。一是責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質(zhì)量的提高；二是思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠思想；三是少數(shù)黨員干部滿足于已有成績，不求上進，不思發(fā)展；四是少數(shù)黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。

（二）工作作風方面。工作作風不夠扎實，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；有的領(lǐng)導干部習慣于上傳下達，不能聯(lián)系本公司、本部門實際提出具體而又切合實際的意見；有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

（三）學風方面。政治學習的自覺性和主動性不夠。對馬列主義和我黨重要思想理論只求學過看過，不求深入的理解和完整準確的把握。在業(yè)務學習方面，有的黨員干部僅滿足于對基本經(jīng)濟理論和政策法規(guī)的一般理解，缺乏深入的研究和熟練掌握；有的平時不努力學習，急用時，“臨時抱佛腳”；有的黨員干部僅憑經(jīng)驗辦事，忽視對自身知識的更新和能力的培養(yǎng)。這些學風方面的問題制約著黨員干部思想和能力水平的提高。

三、對策建議

要針對當前黨員干部思想作風方面存在的突出問題和深層次原因，進一步加強教育，培養(yǎng)自覺學習、勤奮學習、終身學習的理念。進一步建立機制，完善制度，強化監(jiān)督，把黨員黨性教育和干部思想作風建設(shè)提高到新水平。建議采取從以下幾項措施：

（一）強化政治理論學習，樹立正確理想信念

社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，是共產(chǎn)黨人最崇高的追求和強大的精神支柱，也是我們黨的政治優(yōu)勢。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能自覺地、滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。因此，要把加強政治理論學習作為黨員干部堅定理想信念的必由之路，真正解決從思想上入黨的問題，解決世界觀、人生觀和價值觀問題。

各級黨組織都要認真制定學習計劃，確保學習時間，健全學習制度。要全面扎實地推進黨員干部政治理論學習，特別要強化對馬克思主義和社會主義理論的學習，只有認真學好馬克思主義和社會主義科學理論，學會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物，用科學發(fā)展觀分析和解決問題，才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而不被各種社會思潮和紛繁復雜的社會現(xiàn)象所迷惑。

(二)創(chuàng)新和豐富學習方式

要創(chuàng)新黨員干部理論學習形式，不能“讀死書，死讀書”。要使理論學習要做到“三個結(jié)合”：一是“理論學習與工作實踐相結(jié)合”，做到理論聯(lián)系實際，學以致用，把理論學習成果轉(zhuǎn)化為對公司發(fā)展的新認識、指導工作的新理念、破解難題的新思路；二是“個人學習與集中輔導、討論相結(jié)合”，通過個人自學與集體輔導、討論相結(jié)合，達到加深理解，相互啟發(fā)，增強效果的目的；三是“學習與多樣活動相結(jié)合”，將學習與組織參觀學習、社會調(diào)研、經(jīng)驗交流、有獎征文、知識競賽等活動相結(jié)合，擴展和豐富學習形式，充分調(diào)動黨員干部學習的積極性。

（三）堅持開展專題教育活動，有針對性解決存在問題 要解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風方面存在的問題，首先要了解不同時期，不同社會環(huán)境下黨員干部隊思想變化情況，根據(jù)黨員干部思想作風存在的突出問題，選擇不同的主題開展教育活動。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。

（四）樹立模范典型，整治不良作風

各級黨組織要注重正面宣傳，樹立先進典型。要定期開展“評先評優(yōu)”活動，大張旗鼓地表彰在工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員和先進工作者，以模范黨員干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部，強化黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進。在一些窗口單位，可以開展“黨員示范崗”活動，充分發(fā)揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用，促使黨員成為本部門、本崗位作風正、業(yè)務精、能力強的模范。在搞好正面教育的同時，要加大對不良作風的整治力度，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分，對那些以權(quán)謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。

（五）建立完善機制制度，加強制度執(zhí)行力度

要進一步完善和落實黨委中心組學習、領(lǐng)導班子民主生活會、述職述廉、領(lǐng)導干部個人事項報告、誡勉談話及責任追究制度。要重點加強激勵約束機制建設(shè)，加強對領(lǐng)導干部定期考核制度，嚴格考核程序，完善考核方式，重視民主評議，從德、能、勤、績、廉幾個方面對黨員領(lǐng)導干部進行全面考核評定；要利用精神和物質(zhì)雙重手段，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；要加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，對違反制度的行為，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，使制度在黨員干部作風建設(shè)中能夠有效地發(fā)揮教育、引導和懲治作用。

（六）嚴格選人用人原則，保證干部隊伍素質(zhì)

按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則選拔干部，提高選人用人公信度。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把那些政治過硬、能力突出、作風扎實、群眾公認、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。堅決不用那些以權(quán)謀私、不負責任、投機鉆營的人；不用那些不講原則、不分是非的“老好人”；不用那些不干實事、無所作為混日子的人，保證干部隊伍品德好、作風正、能力強。

（七）嚴格把好黨員發(fā)展關(guān)口，保持黨員隊伍的純潔性 在注意發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍的同時，要切實保證黨員發(fā)展質(zhì)量。要在黨員發(fā)展的各個階段認真全面考查和考驗發(fā)展對象，要堅持高質(zhì)量原則，做到合格一個，發(fā)展一個。要注意將思想素質(zhì)高、政治立場堅定、作風過得硬的優(yōu)秀分子優(yōu)先吸收到黨內(nèi)來；堅決把動機不純、作風不正的投機分子拒之門外。對少數(shù)入黨后，放松思想改造，形式上入黨，思想上已經(jīng)退黨，已不符合黨員要求并屢教不改的黨員，要清除出黨員隊伍，以保持黨員隊伍的純潔性。