第一篇：學(xué)習(xí)資料(全文)[大全]

目 錄

1、中央八項規(guī)定…………………………………………………1

2、省委“六個嚴(yán)禁”主要內(nèi)容……………………………3

3、省委28條辦法…………………………………………5

4、“四風(fēng)”方面存在的突出問題及主要表現(xiàn)…………………6

出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。

三、嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡

各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

四、嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費 各地各部門不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券(卡)；不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車，在節(jié)日期間公車私用。

五、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。

六、嚴(yán)禁組織和參與賭博活動

各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴(yán)重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。

“四風(fēng)”方面存在的突出問題及主要表現(xiàn)

一、總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一總結(jié)暨第二批部署會議上的講話中指出的“四風(fēng)”方面存在的突出問題

從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠；有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的拍腦袋決策、搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見；有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”；有的心浮氣躁、跑官要官，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線；有的組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，信口開河、口無遮攔；有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，最后是自己受用；有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐，巧立名目斂財牟利，等等。

從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣；有的作風(fēng)漂浮、落實不力，工作底數(shù)不清、基層情況不明，唱功好、做功差；有的服務(wù)不主動，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬；有的工作“中梗阻”，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，等等。

耗能企業(yè)當(dāng)個寶，GDP上去了卻丟了綠水青山。有的干部“唱功”好，“做功”差，把準(zhǔn)備做的說成已經(jīng)做的，把剛布臵的說成已經(jīng)落實的，心浮氣躁、眼高手低。

二是組織紀(jì)律淡漠，有令不行、有禁不止。有的地方對中央和省委的政策，合意的執(zhí)行，不合意的就“偷工減料”，搞“上有政策，下有對策”。有的干部自由主義抬頭，組織紀(jì)律觀念淡薄，在黨不言黨，在黨不憂黨，發(fā)牢騷、講怪話。有的干部心胸狹窄、撥弄是非，喜歡打聽和傳播“小道消息”。有的干部對中央八項規(guī)定搞偷梁換柱，將吃喝娛樂從豪華酒店轉(zhuǎn)入食堂、會所、農(nóng)家樂，越吃越隱秘。

三是高高在上、衙門作風(fēng)。有的機關(guān)化作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于坐在辦公室電話指揮，不下基層、不解民情，下了基層也只是在干部家里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，無事不登群眾門。有的整天只琢磨怎么做官，不琢磨如何做事，不想著怎么服務(wù)群眾。有的干部對群眾疾苦和訴求麻木不仁，對待辦事群眾態(tài)度冷淡，時間不到不開門，期限不到不蓋章。有的只會說官話、套話、廢話，做群眾工作缺乏誠心和耐心。

四是與民爭利、辦事不公。有的干部利用手中的審批權(quán)、資金安排權(quán)，不給好處不給辦，沒有回扣不給批，明里暗里吃拿卡要，利用職權(quán)走后門、謀私利，甚至搞“你敬我一尺，我敬你一文”的利益交換、利益均沾。有的執(zhí)法人員辦人情案、關(guān)系案、金錢案，侵犯群眾合法權(quán)益，造成冤假錯案，以至于社會上出現(xiàn)不托人情心里不踏實、禮不送到辦不了事的怪現(xiàn)象。

五是不敢擔(dān)當(dāng)、不思進取。有的干部不敢堅持原則，奉行

委常委班子及成員對照檢查材料中查找的“四風(fēng)”方面比較集中的問題

（一）形式主義方面

1、文山會海。習(xí)慣于以開會發(fā)文的方式抓工作、促落實，層層開會、層層發(fā)文、多層傳達部署；對文件會議把關(guān)還不夠嚴(yán)，陪會現(xiàn)象嚴(yán)重，攀比領(lǐng)導(dǎo)出席規(guī)格規(guī)模；會議、文件和講話偏長偏空，甚至照搬照抄，“上下一般粗”，缺少針對性和操作性；文件數(shù)量大、重復(fù)多，政出多門、一相互打架。

2、抓工作落實不夠。習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”、做“二傳手”，抓落實“一陣風(fēng)”；重部署輕落實，要求掛嘴上，口號當(dāng)政績，把布臵當(dāng)落實；結(jié)合實際推動工作不力，有些部署停留在會議、文件層面，針對性和操作性不強；缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭，導(dǎo)致政策棚架、工作棚架；不注重會議效果和文件執(zhí)行結(jié)果，督促落實不夠，導(dǎo)致一些突出矛盾和問題長期得不到解決。

3、調(diào)查研究流于形式。習(xí)慣于“被調(diào)研”，走的路線、看的點、見的人、聽的話多為下邊事先安排，尚未擺脫泛泛地聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看的老套路；搞驗證式調(diào)研，只聽自己想聽的，只看自己想看的，只寫對自己有利的；看好的“門面”和“窗口”多、看“后院”和“角落”少，走馬觀花多、蹲點調(diào)研少，接觸干部多、面對面傾聽群眾意見少；看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)多，真正深入實際少，憑經(jīng)驗作決策、辦事情。

4、政績觀存在偏差。對轉(zhuǎn)型發(fā)展談起來非常擁護，做起來不堅定；對發(fā)展速度看得比較重，對過于追求速度和規(guī)模的做

協(xié)商、聽取各方面意見不夠；對干部隊伍的長遠建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，培養(yǎng)選拔干部的視野與途徑不夠?qū)挘慌c干部日常交心了解不夠，重提拔輕管理的情況依然存在；對干部的思想教育和嚴(yán)格管理做得還有不到位、不得法、不深入的地方，存在好人主義傾向；“衙門”作風(fēng)依然存在，“勤勤懇懇的官僚主義”、“客客氣氣的官僚主義”較為普遍，服務(wù)意識不強，工作效能低下，辦事情推諉扯皮，審批曠日持久，事情久拖不決，門難進、事難辦；對廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”雖然重視，但具體舉措有限、辦法不多，反思發(fā)生的一系列違紀(jì)違法案件，存在失之于寬、失之于晚的問題。

2、聯(lián)系群眾不夠深入。群眾觀念有些淡薄，深入群眾不夠經(jīng)常，體察民情不夠直接，服務(wù)群眾不夠主動，排解民憂不夠及時；平時接觸基層干部、專家、企業(yè)家多，接觸普遍群眾、尤其是困難群眾偏少，在察實情、聽實話上有不足；有效聯(lián)系群眾的渠道和方式比較單一，面對面與群眾交流的平臺和途徑不多、渠道不寬，對群眾的所思所想所盼了解得不夠及時全面；對做好新形勢下群眾工作的規(guī)律性認識有待于深化，做群眾工作的能力和水平有待于提高。

3、解決群眾實際困難不夠。對群眾的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少，要求下屬部門去解決的較多、直面群眾去解決的較少；發(fā)展中注重抓大項目、大工程，忽視與民生相關(guān)的小項目、小工程；在處理群眾信訪問題上招法不多，往往只停留在作批示、要求下面處理上，督促落實不夠，導(dǎo)致一些信訪案件遲遲得不到解決、甚至越拖越

眾一起研究問題和措施少；圍繞解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點焦點難點問題深入調(diào)研不夠；有調(diào)查少研究，提出意見的針對性、指導(dǎo)性不夠強；到基層調(diào)研時廠礦企業(yè)、生產(chǎn)車間和項目工地去的多，偏遠山區(qū)、基層村鎮(zhèn)、群眾家中去的少，調(diào)研的覆蓋面不夠?qū)挘瑢鶎訉嶋H了解得不夠全面：習(xí)慣于當(dāng)場解決看得見摸得著的具體問題和實際困難，對一些影響和制約長遠發(fā)展的深層次問題研究得不夠，理不出更多推動全面工作、有利于科學(xué)發(fā)展的對策措施。

（三）享樂主義方面

1、艱苦奮斗精神弱了。隨著經(jīng)濟發(fā)展、財務(wù)增強和生活水平提高，厲行節(jié)約、反對浪費的意識淡薄了；一些黨員干部思想上對艱苦奮斗精神缺乏有力的堅守，忘記了與百姓“有鹽同成、無鹽同淡的優(yōu)良傳統(tǒng)，不愿過緊日子、苦日子的思想有所顯現(xiàn)；吃苦在前、享樂在后的意識有所淡化，不愿意與老百姓們打成一片、一塊苦、一塊干；怕吃苦，不愿意深入艱苦邊遠地區(qū)，不愿意去轉(zhuǎn)型較慢的地方；到困難企業(yè)事業(yè)單位、到貧窮落后地區(qū)、到老百姓中及時解決困難問題不多。

2、追求享受、計較待遇。隨著職務(wù)的提升、崗位的變化，有的開始講究工作和生活待遇；默許、認可一些特殊照顧，對實際存在的特權(quán)現(xiàn)象習(xí)以為常，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素；過于關(guān)心個人待遇，遇事先考慮對個人榮辱升遷是否有影響；一味看重職級待遇，住房用車等只向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，不與條件差的比較、甚至對出入高檔場所習(xí)以為常；把個人利益看得重了一些，覺得自己工作很累、貢獻很大，條件稍差一點就有

不力，認為接待也是生產(chǎn)力，再窮也要搞接待，把大量的時間和精力耗費在迎來送往上；認為經(jīng)濟條件好了，應(yīng)當(dāng)享受一下，大手大腳，“三公”經(jīng)費多年來居高不下；基層單位公務(wù)接待不堪重負，接待人員一晚陪喝幾場酒、一天陪吃幾次飯的現(xiàn)象并不鮮見；下基層遇到超標(biāo)準(zhǔn)接待，“客隨主便”，嘴上批評幾句，抹不開情面嚴(yán)肅拒絕和制止；對一些國際會議、大型活動以及場館建設(shè)、接待標(biāo)準(zhǔn)等把關(guān)不嚴(yán)，采取的有針對性舉措不多。

2、公務(wù)用車、辦公用房超標(biāo)。在不同單位配有辦公室，有的還配有休息室、接待室等，閑臵較多；對辦公用房、車輛配備、生活待遇超標(biāo)、使用軍牌車等問題，認為是工作需要，心安理得地接受；借用、調(diào)用、換用、占用所屬單位公務(wù)用車的現(xiàn)象依然嚴(yán)重；超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公務(wù)用車，公車私用現(xiàn)象比較普遍；占有多套福利性住房，退下來后不按規(guī)定騰退公寓周轉(zhuǎn)房；占有多處辦公用房，工作調(diào)動或退休后原單位的辦公室不退；配備越野車缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)配車問題比較突出，特別是一些貧困的邊遠地區(qū)越野車購臵過多過濫；有的省領(lǐng)導(dǎo)退休后，除正常配車外，還長期占用一輛越野車；在辦公用房、用車等待遇方面，標(biāo)準(zhǔn)不明確，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定沒有動真碰硬，糾正也不夠有力。

3、公款贈送禮品、收受特產(chǎn)。存在公款吃喝，用公款贈送土特產(chǎn)、紀(jì)念品和其它禮品的情況；逢年過節(jié)接受基層或者干部送的土特產(chǎn)品，下基層調(diào)研或參加會議時，接受紀(jì)念品；對省直單位多年來存在的逢年過節(jié)接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡的問題，睜一只眼閉一只眼；教育、醫(yī)療等領(lǐng)域收紅包禮金的不正

費；時不時搞各種互相宴請，包括逢年過節(jié)一些同學(xué)、老鄉(xiāng)聚會，地市和省直部門之間相互走訪、宴請；對一些單位超標(biāo)準(zhǔn)接待有時制止不夠有力，“打擦邊球”現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、我省黨員干部“四風(fēng)”方面存在突出問題的主要表現(xiàn)

（一）形式主義的主要表現(xiàn)

1、學(xué)風(fēng)不正、知行不一。有的不愿學(xué)，缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情，拿起書本就發(fā)困，提起筆來就頭疼。有的不勤學(xué)，心浮氣躁，人坐不住，心靜不下，半年讀不完一本書。有的不真學(xué)，用來裝點門面、擺擺樣子、敷衍了事、淺嘗輒止，滿足于一知半解。有的學(xué)用“兩張皮”，學(xué)而不思、學(xué)而不行，說一套做一套，學(xué)一套用一套，遇到矛盾困難就無所適從、束手無策。

2、文來文往、文山會海。有的以會議落實會議，以文件落實文件，照本宣科、層層開會。有的習(xí)慣發(fā)文件，不管有用沒用都發(fā)，上下一般粗、交叉重復(fù)、照貓畫虎。有的作報告寫文章八股習(xí)氣濃重，說大話、套話、空話。有的今天會、明天會、會連會，層層開會、重復(fù)開會、層層陪會，“大會中會小會，會會有我，你說我說他說，重復(fù)也要說”。

3、花拳繡腿、不求實效。有的熱衷搞花架子，追求表面轟轟烈烈，實際工作沒做多少，匯報起來頭頭是道，經(jīng)驗一套一套。有的熱衷“抓典型”、“做盆景”，挖空心思換個“新提法”、喊個“新口號”，點上熱鬧、面上冷清。

4、隔靴搔癢、走馬觀花。有的下基層習(xí)慣于“隔著玻璃看一看、圍著村子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、攝像機前站一站”，走“固定線路”，聽“標(biāo)準(zhǔn)答案”，看“示范樣板”，摸不到真實情況，聽不到群

硬，頤指氣使、簡單粗暴。有的總是待在機關(guān)坐沙發(fā)，不愿深入農(nóng)家坐板凳，居于廟堂、浮在機關(guān)、遠離基層，只做上級精神的“二傳手”，對下面情況若明若暗，不愿幫助基層和群眾解決實際問題。有的官職不大、架子大，能力不大、脾氣大。有的下基層時，沒人開門車子不下，沒人拎包步子不邁，沒人服務(wù)臉色不爽，沒有主要領(lǐng)導(dǎo)陪同就覺得面子不大，引得下面迎來送往不亦樂乎。

3、急功近利、脫離實際。有的只要金山銀山，不要綠水青山，導(dǎo)致環(huán)境受到破壞，經(jīng)濟不可持續(xù)。有的目光短淺、只顧眼前，片面追求短期效益，搞“形象工程”、“政績工程”，好大喜功、勞民傷財。有的不在一線火線干實事，反在賓館酒館泡飯局。不務(wù)正業(yè)務(wù)歪業(yè)，吃吃喝喝找捷徑，空談空放做虛功。

4、照本宣科、生搬硬套。有的對待上級精神唯上是從，不肯琢磨、不求甚解，照搬照抄圖省事，依樣畫瓢，應(yīng)付了事。有的做工作完全不顧本地本部門實際情況，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做。

5、獨斷專行、唯我獨尊。有的言談話語帶著驕氣，舉手投足露出霸氣，想怎么干就怎么干，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。有的喜歡投其所好的人、曲意迎合的人、溜須拍馬的人，以自我為中心，嘴上一套、行動一套，大搞特殊和例外。

6、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬。有的一味求穩(wěn)怕亂，多一事不如少一事，怕干錯事不如不干事，不敢堅持原則、不敢負責(zé)、不敢碰硬，缺乏沖勁、闖勁、韌勁。有的善于搞“你好我好大家

足露出霸氣，想怎么干就怎么干，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。有的喜歡投其所好的人、曲意迎合的人、溜須拍馬的人，以自我為中心，嘴上一套、行動一套，大搞特殊和例外。

6、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬。有的一味求穩(wěn)怕亂，多一事不如少一事，怕干錯事不如不干事，不敢堅持原則、不敢負責(zé)、不敢碰硬，缺乏沖勁、闖勁、韌勁。有的善于搞“你好我好大家好”，只講恭維話、場面話、違心話，在是非曲直面前不敢亮思想、亮觀點，看到問題不愿指出，發(fā)現(xiàn)過失視而不見，遇事“和稀泥”。有的把民主生活會開成“相互表彰會”，只談工作不談思想，只講成績不講缺點，只提希望不提問題。有的對本地本單位作風(fēng)上存在的問題麻木不仁、熟視無睹，不敢管、不愿管，不敢得罪人，不敢批評人。

7、推諉扯皮、效率低下。有的以油滑取巧為榮，以老實本分為恥，工作中挑肥揀瘦、拈輕怕重。有的辦事拖拉，一天能干完的事，五天才交工，半年能搞定的事，一年才收工。有的衙門作風(fēng)嚴(yán)重，時間不到不開門，期限不到不蓋章，規(guī)定三天到十天內(nèi)辦的，硬是拖到十天才辦，還說都是按規(guī)定辦。

8、吃拿卡要、與民爭利。有的在行政審批上只做“加法”，在社會管理上只做“減法”，把正當(dāng)程序復(fù)雜化，把應(yīng)有服務(wù)簡單化，名為行政規(guī)范化，實為部門利益化。有的“門難進、臉難看、事難辦”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

（三）享樂主義的主要表現(xiàn)

（四）奢靡之風(fēng)的主要表現(xiàn)

1、公私不分、鋪張浪費。有的把“公家錢”當(dāng)“自家錢”，規(guī)避財務(wù)監(jiān)督，想著各種法子“變錢”，用公款購買各類消費品、支付各種生活開支。有的公務(wù)接待嚴(yán)重超標(biāo)，住五星酒店，睡豪華套間，吃山珍海味，進娛樂場所，送名優(yōu)特產(chǎn)，玩名勝風(fēng)景。有的借公務(wù)接待為名，相互宴請，大吃大喝。有的以“溝通感情”、聯(lián)絡(luò)工作為名，逢年過節(jié)用公款送物、送卡、送錢。有的個人辦公室動輒上百平米，設(shè)施一應(yīng)俱全，裝修極盡奢華。有的把公務(wù)車當(dāng)成私家車、保姆車，公車私用。

2、大興土木、節(jié)慶泛濫。有的地方不顧實際需要，占用大量土地，投入巨額資金，建豪華氣派的辦公大樓，造富麗堂皇的“招待所”和“小食堂”。有的地方挖空心思造節(jié)辦節(jié)，巧立名目、花樣繁多，市縣搞，鎮(zhèn)村也爭著搞。有的地方不顧群眾反對，搞明星云集的大型文藝晚會，追求大場面、大規(guī)模，花費多少萬都不心痛。有的地方熱衷舉辦各種各樣的論壇，大多沒有實質(zhì)性內(nèi)容。

3、揮霍無度、生活奢華。有的追求“高品位”，穿戴都是高檔名牌的，吃喝都是酒窖會所的，只求奢華，揮金如土。有的熱衷于出國境考察和培訓(xùn)，美其名曰“開闊視野”，整天盤算還有哪個國沒到，還有哪個洲沒去，不管工作是否需要，只管把錢花銷掉。

4、驕奢淫逸、道德敗壞。有的好賭成性，熱衷于打麻將、玩紙牌，甚至挪用公款參與賭博。有的道德敗壞，生活腐化。有的追求物質(zhì)享受，花起公家的錢來不心疼，講排場、比闊氣，5

匯聚起強大的力量。

第二篇：學(xué)習(xí)資料

全面推進依法治國四中全會精神解讀

法治的根本精神就是個人權(quán)利是一切國家權(quán)力的來源，憲法和國家不是公民權(quán)利的造物，而是公民權(quán)利的結(jié)果。

一、反腐是法治建設(shè)的重點指向

二、缺乏法治的市場經(jīng)濟將步入險途

三、依法治國的關(guān)鍵是“激活”《憲法》

四、約束公權(quán)力是法治的重點

五、環(huán)境污染是正在發(fā)生的社會危機

六、司法規(guī)制“城管”

七、司法公正關(guān)乎社會穩(wěn)定

八、擴大公眾參與是實現(xiàn)法治的關(guān)鍵動力機制

一、反腐是法治建設(shè)的重點指向

習(xí)近平擔(dān)任《依法治國決定》文件起草組組長，中紀(jì)委書記王岐山擔(dān)任副組長

《依法治國決定》提出：

? 黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。

? 完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

? 黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

二、缺乏法治的市場經(jīng)濟將步入險途 社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。------《依法治國決定》

三、依法治國的關(guān)鍵是“激活”《憲法》

憲法的生命力在于實施，憲法的權(quán)威在于實施。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政；法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。-----習(xí)近平【案例一】

2004年４月20日，湖南省南縣法院要對一件民事案件完成執(zhí)行任務(wù)，因被執(zhí)行人朱明在廣東東莞，但具體地點不詳，案件無法執(zhí)行。法院決定：到省移動公司縣分公司，欲查詢其兒子的手機通話記錄，以確定被執(zhí)行人在東莞的電話，并最終鎖定被執(zhí)行人的所在地。移動公司縣分公司根據(jù)《電信條例》規(guī)定，拒絕協(xié)助調(diào)查。《電信條例》第66條規(guī)定：

除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、安全機關(guān)或者檢察機關(guān)對電信內(nèi)容進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對其內(nèi)容進行檢查。法院認為：

《民事訴訟法》第65條規(guī)定：法院有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證,有關(guān)單位和個人不得拒絕。《電信條例》只是國務(wù)院的行政法規(guī)，不得與《民事訴訟法》相抵觸。如有抵觸以法律為準(zhǔn)。法院最終裁定：

對移動公司罰款3萬元，責(zé)令協(xié)助調(diào)查。我國憲法第40條規(guī)定：

“公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民通信自由和通信秘密。”

湖南省人大常委會法工委認為：

（1）通信秘密是憲法賦予公民的基本權(quán)利，限制該項權(quán)利,僅限于憲法明文規(guī)定的特殊情形。

（2）移動用戶的通話詳單記載了大量的個人隱私和秘密，屬于憲法保護的通信秘密范疇。

因此，法院調(diào)查取證不能違反憲法的規(guī)定。全國人大常委會法工委發(fā)文：

《關(guān)于如何理解憲法40條、民事訴訟法65條、電信條例66條的交換意見 》（[2004]3號文件）,明確表態(tài)：“同意湖南省人大常委會法工委的意見”。

《依法治國決定》提出從以下角度入手：

? 完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制；

? 加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件； ? 將每年12月4日定為國家憲法日；在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神；

? 建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。

四、約束公權(quán)力是法治的重點

一個社會不能沒有秩序，因此需要公權(quán)力（必要之“惡”）。但如何駕馭公權(quán)力，確保它不侵犯公民的私權(quán)利，這是法治所要面對的核心命題。

要有腐必反、有貪必肅；同時要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；并要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)。－－習(xí)近平

人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話.－－喬治·沃克·布什

法制的優(yōu)越性

? 在法治狀態(tài)下，公民個人的人身安全自由，可以得到保障。設(shè)立法律制度，約束國家權(quán)力，防止國家隨便殺人。

? 在法治狀態(tài)下，公民以財產(chǎn)權(quán)利為核心的個人權(quán)利可以得到保障，防止國家隨意搶錢。

? 在法治狀態(tài)下，公民能得到比較公正的對待。機會均等---遵循程序---社會公開

? 在法治狀態(tài)下，公民個人遭受國家機關(guān)或其工作人員侵害的時候，能夠通過特定的途徑、程序與其抗?fàn)帯！兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出：

? 健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

? 建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。? 積極推行政府法律顧問制度

? 建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制

五、環(huán)境污染是正在發(fā)生的社會危機

沒有環(huán)境保護的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。-----《增長的極限》 用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。-------《依法治國決定》

六、司法規(guī)制“城管”

2010年，印度小販贏得了一場官司的勝利。當(dāng)印度首都新德里市政府準(zhǔn)備在即將到來的英聯(lián)邦運動會前驅(qū)逐流動攤販時，印度的“街頭小販聯(lián)合會”把市政府告上了法庭。最高法院的判決宣告了小販的最終勝利，因為“小販誠實經(jīng)營的自由和尊嚴(yán)不可剝奪”。《依法治國規(guī)定》規(guī)范執(zhí)法

? 推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。

? 理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

? 嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。

? 嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

? 完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。

? 全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制，加強執(zhí)法監(jiān)督。

七、司法公正關(guān)乎社會穩(wěn)定

一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。---佛朗西斯·培根 【案例二】南京彭宇案

一位老人在街上摔倒并受傷后，彭宇沖上前去將她送到醫(yī)院，并給予200元作為幫助。但老人最后在法庭上狀告是彭宇將其撞倒。法庭最終判決為老人應(yīng)得4萬元補償費用。法官認為，彭宇給老人的錢就是其將人撞倒的證據(jù)（判決書依常理推斷,總結(jié)為：不是你撞的你為什么要送她去醫(yī)院？）。

彭宇案中，彭宇根本無法證明自己無罪，但法律也根本無法證明彭宇有罪，在這時候，法院看似幫助了那位老人，維護了弱勢一方的利益，但此次的”有罪推定”持續(xù)的在社會發(fā)酵。一定程度上，可以不可以當(dāng)今社會道德淪喪、人們的自私冷漠是被法律逼的? 2 010年12月16日 深圳市福田區(qū)益田村，78歲的市委組織部老干部肖雨生在小區(qū)里跌倒，保安和路人無一上前攙扶，老人面朝下溘然長逝。網(wǎng)友認為該判決使“社會無疑將變得更冷漠、人與人之間將變得更互不信任”。越來越多的市民開始持有“不敢扶”、“扶不起”摔倒老人的觀點。不少評論認為，正是“彭宇案”，造成路人“見死不救”現(xiàn)狀，甚至有網(wǎng)友評價說，“彭宇案”令中國社會道德水平倒退50年。【案例三】比利時布魯塞爾搶劫案

一名女子在半夜不慎掉下露臺受重傷，一名男子路過時候發(fā)現(xiàn)了傷者，這名男子洗劫了毫無反抗能力的受傷女子，然后又不忍女子傷重而亡，于是報了警后離開。但事件的經(jīng)過被附近的監(jiān)控攝像頭拍攝下來，于是警察成功的抓獲了這名男子，并予以起訴！法官的判決宣言：

每個人的內(nèi)心深處都有脆弱和陰暗的一面，對于拯救生命而言，搶劫財物不值一提。雖然單純從法律上說，我們的確不應(yīng)該為了一個人的善行而赦免其犯下的罪惡，但是如果判決他有罪，將會對整個社會秩序產(chǎn)生極度負面的影響！我寧愿看到下一個搶劫犯拯救了一個生命，也不愿看見奉公守法的無罪者對于他人所受的苦難視而不見！所以從表面上看，今天法庭不僅僅是單純的赦免了一個搶劫犯，更深遠的，是對救死扶傷的鼓勵，是對整個社會保持良好風(fēng)氣的促進和傳承。

司法獨立是司法公正的前提，提升司法獨立，是《依法治國決定》最大的亮點。

? 建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度

? 建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分

? 完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實誰辦案誰負責(zé)；

? 最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件

? 探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。

《依法治國決定》強化了“程序正義”的重要性：

? 健全事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。? 推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。

? 全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。? 加強人權(quán)司法保障。米蘭達警告（宣言）

憲法要求我告知你以下權(quán)利：

? 你有權(quán)保持沉默，你對任何一個警察所說的一切都將可能被作為法庭對你不利的證據(jù)。

? 你有權(quán)利在接受警察詢問之前委托律師，他（她）可以陪伴你受訊問的全過程。

? 如果你付不起律師費，只要你愿意，在所有詢問之前將免費為你提供一名律師。

? 如果你不愿意回答問題，你在任何時間都可以終止談話。? 如果你希望跟你對律師談話，你可以在任何時間停止回答問題，并且你可以讓律師一直伴隨你詢問的全過程。”

八、擴大公眾參與是實現(xiàn)法治的關(guān)鍵動力機制 《依法治國決定》明確了以下機制：

? 增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例；依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。

? 對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，不能久拖不決。

? 明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。? 探索建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。

? 拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制。郵箱：kezhangpeixun2014@163.com 密碼：20141216

廉潔從政 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率

一、廉潔從政的最新動態(tài)

? 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃 ? 兩個要點：一是預(yù)防 二是懲治

（一）廉潔從政，從自身做起

? 廉潔從政克服形式主義，不但對于推進群眾路線的教育活動起著主導(dǎo)作用，而且對于改善黨風(fēng)也是起到了重要的作用

（二）大力反對消極腐敗

? 消極腐敗是治黨之癌，所以消極腐敗它極大地損害了黨和政府群眾的影響力以及公信力，損害了黨和政府及其廣大的黨員干部在群眾當(dāng)中的形象。

（三）堅決反對崗位腐敗

? 群眾路線教育活動的終極價值是要改善黨風(fēng)，改善黨群關(guān)系。

（四）反對腐敗要實行“零容忍”

? 王岐山曾要求每一個巡視組的人員瞪大眼睛。

? 喬治·凱林和詹姆士·威爾遜，提出了一個“破窗理論” ? 堅持“零容忍”要克服六大僥幸心理，不發(fā)現(xiàn)、查不明、抓不著、審不下、定不了、撈得出。

? 最高檢察院公布：2013年立案37000件，上升了9.4%。表明我們所說的不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅的追究和嚴(yán)肅的懲治，絕不是一句空話

（五）廉政工作新方式

? 也就是把現(xiàn)代管理學(xué)的理論運用于廉政風(fēng)險的防范當(dāng)中，把風(fēng)險防控和崗位職責(zé)結(jié)合起來，針對思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境五個方面所存在的廉政風(fēng)險進行前期地防護，中期地監(jiān)督和后期地考核相結(jié)合，實行三道防線的一個嵌入式的管理方式。

二、中央對于廉潔從政的要求

? 廉潔從政，要從兩個方面著手，一個方面就是要加強自律，第二個方面就是要加強他律。

? 總書記在中央黨校省部級干部領(lǐng)導(dǎo)班的講話當(dāng)中，就要求大家認真學(xué)習(xí)黨章，要把黨章內(nèi)化于心、外化于形

（一）黨員干部為什么要加強黨性修養(yǎng)

? 知識是由外到內(nèi)灌輸?shù)侥阈闹械囊恍┬畔⒌姆e累，文化是你學(xué)到內(nèi)心之后，能由這些信息的積累所產(chǎn)生的創(chuàng)造力，修養(yǎng)是什么呢？根據(jù)這些創(chuàng)造力，根據(jù)這些信息，你內(nèi)化于心，外化于行，對你自己要求的行為準(zhǔn)則的控制力。所以知識、文化、修養(yǎng)它是三個境界。

（二）提高黨性修養(yǎng)，加強自律精神

? 前蘇聯(lián)糧食人民委員（相當(dāng)于糧食部長）瞿魯巴因饑餓暈倒在會場的故事是作為一心為公的模范被傳誦，作為廉潔奉公的榜樣被言說的。

? 黨性是人性的提升，如果黨性修養(yǎng)不加強，就會拖垮整個黨風(fēng)。

（三）加強黨性修養(yǎng)的途徑

? 加強黨性修養(yǎng)，要在黨史學(xué)習(xí)中不斷去認知，在黨建創(chuàng)新中不斷去歷練，在工作當(dāng)中不斷去檢驗，增強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，為實現(xiàn)“中國夢”不斷積聚、釋放能量。

三、反腐中加強制度設(shè)計

（一）制度設(shè)計的出發(fā)點和原則

（二）制度設(shè)計的動力

（三）制度設(shè)計和管理的長效性

（四）制度設(shè)計的阻力

（五）黨員干部工作的終極價值

? 十八大和十八屆三中全會都在強調(diào)要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維與法治方式深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾，維護穩(wěn)定能力”。

? 法治思維就是將法治的諸種要求運用于認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。

? 法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式 “立黨為公，執(zhí)政為民” ? 做共產(chǎn)黨的官，就是要全心全意 為人民服務(wù)，注定是不能發(fā)財?shù)?/p>

四、廉潔從政黨員干部要做表率 ? 第一，增強黨性，堅定信念。? 第二，錘煉品質(zhì)，提高修養(yǎng)。? 第三，嚴(yán)格要求，遵紀(jì)守法。? 第四，堅持原則，慎重交友。? 第五，防御如墻，力戒貪欲。? 第六，慎獨慎初，操守如一。? 第七，接受監(jiān)督，廉潔自律。? 第八，管好家人，共筑防線。

第三篇：學(xué)習(xí)資料

2010年

2012年經(jīng)費預(yù)算相比去年實際使用經(jīng)費有較大幅度的增加，其主要原因有三：

從一般預(yù)算執(zhí)行情況看，全市財政總體運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)出以下主要特點：

一是收入繼續(xù)保持較快增長，主體稅種增收較多。2006年全市地方財政一般預(yù)算收入增長達到21.68％，增幅創(chuàng)近十二年新高，自2003年以來連續(xù)4年超過全省財政收入增長水平，比全市GDP增幅（15%）高出6.68個百分點，財稅收入呈現(xiàn)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全市地方財政一般預(yù)算收入中主體稅種共增收58,044萬元，占地方財政一般預(yù)算收入增收額的64.31％，其中增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅增長較快，分別增長25.99％、45.15％、15.79％。

二是支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重點支出得到較好保障。2006年，全市各級財政部門堅持為民理財，科學(xué)配置資源。在財政收支矛盾突出的情況下，合理安排支出，財政資金重點向“三農(nóng)”、教育、科技、公共衛(wèi)生、社會保障、城市維護等方面傾斜，各項重點支出比上年均有較大增長。同時，積極籌措資金，實施十項民心工程，努力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

三是出口退稅政策對財政收支管理影響較大。由于今年我市外貿(mào)出口增長較快，出口退（免）稅額隨之不斷增大，但上級核定的出口退稅基數(shù)卻保持不變，地方的超基數(shù)上解負擔(dān)越來越重，給各級財政收支平衡帶來較大的壓力。

（三）2006年財政管理主要情況

1、努力增收節(jié)支，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

全市各級高度重視組織收入工作，圍繞市委、市政府確定的增長目標(biāo)，認真分解落實收入目標(biāo)責(zé)任，采取有效措施抓收入，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，并加強非稅收入管理。同時，切實做好支出保障工作，強化預(yù)算約束，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在堅持收支平衡、略有結(jié)余原則的基礎(chǔ)上，合理調(diào)度資金，嚴(yán)格按照預(yù)算的范圍和內(nèi)容執(zhí)行支出預(yù)算。

2、充分發(fā)揮財政職能作用，促進和諧社會建設(shè)。

全市各級注重發(fā)揮財政職能，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，為建設(shè)“和諧江門”提供有力的財力保障。

加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入力度。2006年全市安排農(nóng)業(yè)投入58,512萬元，增長10.65%。抓好各項惠農(nóng)財政政策的落實，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，做好對種糧農(nóng)民直接補貼，撥付種糧直補資金2,967萬元，促進農(nóng)民減負增收。加強禽畜疫病防控工作，全市共安排動物疫病防控資金851萬元。實施人大議案工程，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

大力推進社會保障體系建設(shè)。2006年全市共投入71,411萬元完善社會保障體系，增長20.92 %。繼續(xù)完善國有下崗職工生活保障制度、失業(yè)保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，落實財政各項扶持政策促進再就業(yè)，促進社會的和諧穩(wěn)定。

促進公共衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。2006年全市衛(wèi)生投入29,416萬元，增長20.09%。加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的資金投入，努力解決群眾看病難、看病貴問題，落實專項資金，推進中醫(yī)名市建設(shè)，加強衛(wèi)生監(jiān)督和防治防疫工作，全力做好公共衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費的保障工作。

實施科教興市戰(zhàn)略。2006年投入科學(xué)及科技三項費用15,168萬元，增長16.15%。繼續(xù)加大教育投入，2006年投入 123,951萬元，增長20.22%。落實農(nóng)村免費義務(wù)教育政策，確保從2006年秋季入學(xué)起實施減免農(nóng)村戶籍學(xué)生雜費。并落實經(jīng)費保障，大力推進文化名市建設(shè)，積極支持“開平碉樓與村落”申報世界文化遺產(chǎn)工作。

有效做好應(yīng)急處置突發(fā)事件。2006年，我市遭受一號臺風(fēng)“珍珠”和六號臺風(fēng)“派比安”等多個強臺風(fēng)襲擊和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門迅速反應(yīng)，緊急籌集、撥付防汛救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金3,949萬元，為全市完成救災(zāi)復(fù)產(chǎn)任務(wù)提供財政保障。

3、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，運用財政政策促發(fā)展。

積極發(fā)揮財政調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用，一是積極籌集資金，加快濱江大道等重點項目建設(shè)，發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是落實安排科技三項費用、工業(yè)發(fā)展、招商引資等專項資金，發(fā)揮財政支出的導(dǎo)向作用，支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)。三是及時下?lián)苡蛢r補貼資金4,685萬元，對受成品油調(diào)價影響大，自身承受能力不足的部分弱勢群體和公益性行業(yè)進行油價補貼，確保改革的順利實施和社會穩(wěn)定。四是積極研究共同引進大項目的財稅分成辦法，調(diào)動各方積極性，形成合力，爭取大項目落戶江門，促進市、鎮(zhèn)加快經(jīng)濟發(fā)展。五是安排經(jīng)費辦好機械博覽會、僑鄉(xiāng)旅游節(jié)以及華人嘉年華等活動，加大招商引資力度。六是落實籌措頂峰發(fā)電資金2,176萬元，確保專項補貼資金依時籌集到位，保障地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

4、深化各項財政改革，完善財政管理

在抓好增收節(jié)支的同時，各級不斷深化各項財政改革，推進公共財政建設(shè)。

深化部門預(yù)算改革。市本級進一步完善部門預(yù)算編制，加強項目支出預(yù)算管理，完善部門預(yù)算編制軟件，提高部門預(yù)算編制效率。各市、區(qū)鞏固部門預(yù)算改革成果，繼續(xù)擴大改革范圍，開平市、鶴山市、新會區(qū)、蓬江區(qū)等大部分市、區(qū)已全面實行編制部門預(yù)算，其他市、區(qū)試點范圍進一步擴大。推進財政國庫集中支付制度改革。市本級繼續(xù)擴大市直財政國庫集中支付范圍，市直實行規(guī)范公務(wù)員收入管理的預(yù)算單位基本全部納入改革范圍，目前，市本級試點部門和單位已達241個。同時，各市、區(qū)按照上級要求，加快開展財政國庫集中支付試點工作。

不斷完善政府采購制度改革。切實加強監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為，穩(wěn)步擴大政府采購范圍及規(guī)模。2006年，全市政府采購額為161,432萬元，節(jié)約資金14,062萬元，節(jié)約率為8.01%。同時，突出抓好政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作，按上級部署推進各階段治理工作，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長效機制。

積極開展財政資金績效評價。制定《江門市本級財政支出項目績效評價試行方案》，進一步規(guī)范我市財政支出績效評價工作。同時，對已納入市本級部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的試點單位開展專項資金績效評價工作，強化項目預(yù)算績效觀念。項目績效評價結(jié)果作為2007年部門項目預(yù)算安排的重要依據(jù)。加快“金財工程”建設(shè)。優(yōu)化、整合各財政業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，推進財政業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)。按照上級部署，加快開發(fā)“非稅收入管理系統(tǒng)”，充分利用電子化管理手段加強非稅收入的征管。

5、加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序。

財政、審計、監(jiān)察等職能部門積極推進財政監(jiān)督機制建設(shè)，加強財政專項資金的監(jiān)督檢查，對各種違法違規(guī)行為進行嚴(yán)肅查處，保障了財政資金的安全。加強人大對財政預(yù)算的監(jiān)督力度，進一步完善“實時在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”。市本級部門預(yù)算人大監(jiān)督試點單位從2005年的8個增加到2006年的15個。同時，依法對會計行業(yè)組織和中介機構(gòu)進行監(jiān)督，加強會計從業(yè)人員管理，改進會計人員后續(xù)教育的方式。

在財政管理工作取得一定成績的同時，應(yīng)正視我們的不足和差距，我市的財政仍存在困難和問題：一是我市經(jīng)濟實力與珠三角發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距，財政收入雖保持較快增長，但由于財力基礎(chǔ)薄弱、人均可支配財力較低，財政供給與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的增長需求矛盾突出，各級財政收支平衡壓力大。二是區(qū)域財政發(fā)展不平衡。由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理條件等因素影響，我市地區(qū)之間財政實力、財政增長幅度差距較大，一些地區(qū)的財政增收后勁不足。三是受歷史債務(wù)等影響，財政資金周轉(zhuǎn)困難，我市財政收支矛盾依然突出。上述困難和問題有待通過加快發(fā)展經(jīng)濟、增加地方財政收入來逐步克服和解決。

通過對比去年同期、本年預(yù)算數(shù)據(jù)與本年實際數(shù)據(jù)的差異，說明預(yù)算完成情況及差異原因；結(jié)構(gòu)分析法通過分析各項成本費用占總成本費用的比例，顯示出某項成本費用的異常；比率分析法則可以直接反映某幾項重點關(guān)注的財務(wù)指標(biāo)完成情況。

第四篇：學(xué)習(xí)資料

/集團工作綱領(lǐng)： 什么是IS14000？ 為什么要成為學(xué)習(xí)型組織?深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組活動，促進干部隊伍建設(shè)，全IS14000是國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定的針對環(huán)境管理的 企業(yè)必須成為學(xué)習(xí)型組織的理由包括： 面提升員工素質(zhì)： 系列標(biāo)準(zhǔn)，它從抓管理入手通過建立一套文件化管理系

1、學(xué)習(xí)是組織的一項基本職能以產(chǎn)權(quán)制度改革契機，加大機制創(chuàng)新力度，實現(xiàn)生產(chǎn)體系，實施對環(huán)境的科學(xué)管理，通過這個環(huán)境管理體系

2、組織學(xué)習(xí)為全面提升企業(yè)競爭力提供了良好契機 要素的合理配置： 的運行和不斷改進，達到改善企業(yè)環(huán)境績效。

3、組織學(xué)習(xí)是組織生存與發(fā)展的前提與基礎(chǔ)以精益生產(chǎn)為綱，持續(xù)推進TPM，適時導(dǎo)入6δ管理方環(huán)境：是指圍繞著人群空間，以及其中可以直接影響人

4、在21世紀(jì)，組織學(xué)習(xí)變得特別重要 法，啟動ERP工程，類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總體。締造學(xué)習(xí)型組織是我們的追求，實施技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，商用車技術(shù)爭，保國內(nèi)領(lǐng)先水平，環(huán)境污染： 廢水、廢氣、噪聲、廢渣、灰塵、景觀等污*學(xué)習(xí)型組織是一種能不斷學(xué)習(xí)，不斷自我創(chuàng)造未來的商務(wù)車關(guān)鍵零部件和后續(xù)產(chǎn)品工程及專用 染。組織，在組織中，每個人都能從工作中活出生命的意義． 項目取得突破性進展．通過研究院的建設(shè)培育研發(fā)能力： 環(huán)境危機： 人們把溫室效應(yīng)，臭氧層破壞、危險化學(xué)污*JAC依托學(xué)習(xí)型組織來持續(xù)改善組織心態(tài)，提升全員 改善心智模式：

為什么要改善?

1、心智模式，根深蒂固于每個人心中．

2、人無完人．心智模式都有缺陷之處．

3、大多數(shù)人，自我感覺良好．

怎樣改善?

1、必須學(xué)會首先把鏡子轉(zhuǎn)向自己．

2、必須學(xué)會有效地表達自己的想法．

3、必須學(xué)會開放心靈，容納荊人的想法．

建立共同愿景：三個要素：

1、目標(biāo)

2、價值觀

3、使命感

三個層次：

1、組織大愿景

2、團隊愿景

審時度勢，創(chuàng)造機遇，結(jié)合資本運作，積極參與行業(yè)重組，謀求更大發(fā)展。企業(yè)文化：質(zhì)量方針：顧客導(dǎo)向質(zhì)量

3、個人愿景

三 原 則：

1、重視個人愿景，不能排斥壓制；

2、要學(xué)會將領(lǐng)導(dǎo)層的愿景變鼓舞組織的愿景；

3、共同愿景，應(yīng)隨形勢和環(huán)境而變化。

團隊學(xué)習(xí)：

1、團隊學(xué)習(xí)的目的：使團隊智商大于個人智商，使個人成長速度更快。

2、團隊學(xué)習(xí)的關(guān)鍵：深度匯談——每人全部攤出心中的設(shè)想，真正—起思考。

3、取得更高層次的共識。團隊學(xué)習(xí)是永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)：

不持續(xù)學(xué)習(xí)的企業(yè)將會喪失競爭制勝的根基，因此，我們必須創(chuàng)造積極的的學(xué)習(xí)機制，全心全意的推動JAC人學(xué)習(xí)。

JAC將持之以恒的為員工提供學(xué)習(xí)機會，學(xué)習(xí)是大福利，是對員工的最高獎賞。

團隊學(xué)習(xí)是以開放、接納、包容的學(xué)習(xí)心態(tài)把員工智慧匯合成團隊智慧。凡事追求精益：

*精益就是以精益求精的工作態(tài)度，以精打細算的方式方法，認真做好每件事。

*JAC注重投入產(chǎn)出，努力實現(xiàn)最佳效益，痛恨一切浪費*JAC提倡簡潔、高效，一開始就把事情做對，反對敷衍了事． 破舊立新、允許失敗、持續(xù)改善：

具有批判精神，敢于否定自我．現(xiàn)狀是短暫的，創(chuàng)新是永恒的，不愿創(chuàng)新的員工就不是好員工。

JAC珍惜創(chuàng)新的氛圍，因積極創(chuàng)新而產(chǎn)生的失敗，會得到善意的幫助。

充分發(fā)揮全體員工的聰明才智使員工積極主動地參與各項工作的推進，以期達到質(zhì)量、降成本、提效率、增效益的目的。與顧客共同成長是我們利益的源泉：

*企業(yè)利益高于一切，企業(yè)利益來自顧客利益，為企業(yè)利益就是為國家創(chuàng)造利益．

*企業(yè)只能通過不斷提高顧客滿意程度，鞏固顧客對企業(yè)品牌及產(chǎn)品的忠誠度，才能最終獲得利益回報。損害顧客利益就是損害我們的利益。

*JAC要成為顧客化企業(yè)，把顧客利益與我們的利益融為一體。在商用車領(lǐng)域具有國際競爭力：

為中國創(chuàng)造出具國際競爭力的商用車始終是我們的責(zé)任。發(fā)展中國式經(jīng)營，努力與國際市場同步。

站在巨人肩膀上，與巨人同行，瞄準(zhǔn)僦界水平，追求技術(shù)進步。

系統(tǒng)思考：

要系統(tǒng)地，動態(tài)地，本質(zhì)地思考問題。這不僅是哲學(xué)家的事，也是每個追求成功的企業(yè)家必須修煉的核心問題．

公民社會道德規(guī)范：愛國守法、明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強、敬業(yè)奉獻．

傳統(tǒng)道德規(guī)范切勿偷盜，遵守秩序，尊敬老人，言而有信． 道德范疇：善與惡，良心，義務(wù)，榮譽、幸福、節(jié)

操．

TPM(全員生產(chǎn)維護管理)： TPM是(Total ProductiveMaintenance)全員生產(chǎn)維修的英文縮寫，其本質(zhì)是全面生產(chǎn)維護；TPM倡導(dǎo)全員參與、引導(dǎo)自主的工作，追求最高的生產(chǎn)效率，努力實現(xiàn)零故障、零事故、零缺陷，加強對設(shè)備的維護和保養(yǎng)，減少故障，縮短生產(chǎn)周期，強調(diào)零缺陷和小集團活動（改善活動）。

24、JAC三個中心：人力資源開發(fā)中心，技術(shù)研發(fā)中心、資本運作中心．

25、兩個平臺：采購（產(chǎn)品）平臺，信息平臺．

26、三項制度改革：人事制度改革、用工制度改革、分配制度改革．

27、三條成長路徑：生產(chǎn)、技術(shù)，管理．

28、三 個 創(chuàng) 新： 制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)40、精益生產(chǎn)的兩大核心：自動化、準(zhǔn)時化．

41、精益生產(chǎn)的基石：全員參與，持續(xù)改善．

42、精益生產(chǎn)方式的追求目標(biāo)，追求以無廢品、零庫存，低成本、多品種，在工作中追求盡善盡美．

43、精益生產(chǎn)的精髓：徹底消除無效勞動和浪費，以此作為精益的思想機制和技術(shù)．

44、精益生產(chǎn)方式認為人力開發(fā)的中心：培訓(xùn)和教育． 為什么要學(xué)習(xí)？

學(xué)習(xí)是獲得經(jīng)驗、建立能力、避免問題和錯誤再生而浪費資源的過程；

對一個企業(yè)來講，如果沒有有效的學(xué)習(xí)能力，企業(yè)將無法在動蕩不定的環(huán)境中生存。學(xué)習(xí)的基本模式：

知識知識

TQM(全面質(zhì)量管理)：指一個組織(以質(zhì)量為中心，全員參與為基礎(chǔ)，通過讓顧客滿意和本組織成員及社會受益而達到永續(xù)經(jīng)營的管理途徑．

計劃管理：將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)有計劃地推進，有步驟的實施，并且通過檢查，確定處理標(biāo)準(zhǔn)

ISOTSl6949：ISOTSl6949標(biāo)準(zhǔn)覆蓋IS09000以及美國QS9000，意大利的AVSO，法國的EAQF和德國的VDA6.1從內(nèi)容、實際應(yīng)用、組織形式都表現(xiàn)了當(dāng)今汽車行業(yè)最權(quán)威的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，能促進企業(yè)的質(zhì)量管理水平產(chǎn)生飛躍，也使企業(yè)在參與國際競爭方面具有豐厚的潛力． 參考范圍：

1、2002年，安徽江淮汽車集團公司實現(xiàn)銷售各類汽車與底盤78753輛，銷售收51.2億元．

2、安徽江淮汽車有限公司成立于1997年5月18日．

3、JAC的核心理念：團隊學(xué)習(xí)，系統(tǒng)思考．

4、JAC的培訓(xùn)理念：工欲善其事，必先利其器．

5、JAC的共同價值觀：江汽利益，高于一切．

6、JAC的企業(yè)精神，團結(jié)、奮發(fā)、求實，創(chuàng)新．

7、精益生產(chǎn)的兩大基石是：全員參與和持續(xù)改善．

8、JAC的培訓(xùn)追求的目標(biāo)是：把企業(yè)變成一所大學(xué)校，系統(tǒng)提升員工的知識、能力和態(tài)度，讓每個員工都能主動地、有創(chuàng)意地工作．

9、JAC培訓(xùn)的當(dāng)前使命是：通過全員培訓(xùn)，搭建起“金字塔”型人才結(jié)構(gòu)．

10、學(xué)習(xí)型組織是一種能不斷學(xué)習(xí)，不斷自我創(chuàng)造未來的組織，在組織中．每一個人都從工作中活出生命的意義．

11、2002年瑞風(fēng)商務(wù)車業(yè)務(wù)增長迅速，全年實現(xiàn)銷售近8億元．

12、JAC要想永遠18歲，就必須締造成學(xué)習(xí)型組織．

13、生產(chǎn)經(jīng)營活動的主線：資源獲取——生產(chǎn)——銷售．

14、PDCA循環(huán)指的是：計劃、實施、檢查、處理四個過程循環(huán)．

15、CRM中文意思是：客戶關(guān)系管理。

16、JAC員工的本職工作=日常工作十改善．

17、2002年JAC培訓(xùn)工作取得長足進步，JAC大學(xué)的成立、CMBA班的開辦，標(biāo)志著培訓(xùn)工作又上了一個新臺階．

18、十六大報告的題目是：《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》

19、我們黨新時期的三大歷史任務(wù)是：現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展．

20、始終做倒“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

21、貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性．

22、貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民．

23、貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進． 新。

45、精益生產(chǎn)方式的開展圍繞：生產(chǎn)計劃，生產(chǎn)能力

29、QC小組：運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動平衡、物流集中采購、設(shè)備完好，品質(zhì)完善、用戶滿意． 的小組。

46、精益生產(chǎn)方式：指運用多種現(xiàn)代管理方法和手段，30、JAC曲36個品格：

以社會需求為依據(jù)，以充分發(fā)揮人的作用為根本，有效勤奮、竟責(zé)，感恩，守信，寬容，創(chuàng)意，明理。謙配置和合理使用企業(yè)資源，最大限度地為企業(yè)謀求經(jīng)濟虛、公正，信心、主動、尊重、誠實、奉獻、耐心、守效益的一種新型生產(chǎn)方式

時、明辨、果斷、靈活、敏銳、專注、熱忱、節(jié)儉、知

47、LC建廠：1966年8月22日 足、自重、親和、勇氣、節(jié)制、穩(wěn)健，忠誠、仔細、整

48、JAC上市：2001年7月18日 齊、慎重、毅力、樂觀、敬畏

49、JAC——中國安徽江淮汽車

其中：

50、http：／／www.tmdps.cn．(1)盡責(zé)——努力做好角色內(nèi)應(yīng)做的事．

51、E-mail：lapccl@mail．hC.ah．cn(2)感恩——以言行回報所受到的恩惠． 公司大事記：

(3)守信——遵守一切承諾以獲得信任．

五屆四次職代會與2003年1月18日在公司三樓召(4)寬容——接納并努力理解別人的不成熟表現(xiàn)． 開，周剛做題為《抓住機遇謀發(fā)展，全面提升創(chuàng)一流》(5)明理——深入了解事物的內(nèi)在規(guī)律．的工作報告，集團公司副書記王均云、副懂事長龔仁和(6)公正——視維護純正真實的事為自己的責(zé)任． 出席開幕式。

(7)主動——看到事情不等別人開口就著手去做。2003年2月26日江汽股份公司趙厚柱副總來我公(8)熱忱——做一件事時全身心投入直至成功。司講座《深入推行精益生產(chǎn)》

(9)知足——品味真正的快樂而不被各種誘惑擾2003年6月20日‘江汽，安凱首屆籃球運動會’亂心性．

在我公司舉行．

(10)自重——認清自我，不使生命毀壞流失． 2003年6月30日包裝車間撤銷，其職能劃剝到聯(lián)(11)整齊——遵守適當(dāng)?shù)捻樞蚧蛘５陌才牛?合車間．

(12)敬畏——以恭敬之心抑制膨脹自大的意念． 5S之間的關(guān)系：

31、“金字塔”結(jié)構(gòu)：塔尖為經(jīng)理層人物，塔身為中“整理”是“整頓”的基礎(chǔ)，“整頓”是“整理”的層，塔基為員工．

鞏固，“清掃”顯現(xiàn)“整理”“整頓”的效果，而通過“清

32、江汽大廈：

潔”“素養(yǎng)”則在企業(yè)形成“人人積極參與，事事遵守標(biāo)企業(yè)文化：三大創(chuàng)新支撐：制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)

準(zhǔn)”的良好氛圍。

新，技術(shù)創(chuàng)新．

JAC三個中心、兩個平臺是什么？

基礎(chǔ)：員工培訓(xùn) 人力資源開發(fā)中心；技術(shù)研發(fā)中心；資本運作中心

33、“40+4”：每周40小時工作，另加4小時學(xué)習(xí)． 信息平臺；采購（產(chǎn)品）平臺。

34、三個故事；

什么是品牌？

溫水煮青蛙——不要對緩緩而來的威脅習(xí)而不品牌是企業(yè)無形的資產(chǎn)、是受法律保護的、是企業(yè)代察．

表形象、是消費者的保證、消費群體心理滿足。什么是獵犬和兔子——尋找工作中生命的意義。精益生產(chǎn)？（自動化+準(zhǔn)時化=個性化需求）

天下興亡，我的責(zé)任——愛國就從撿起地上的每精：即少而精、不投入多余的生產(chǎn)要素、只是在適一張紙開始．

當(dāng)?shù)臅r間生產(chǎn)必要數(shù)量的產(chǎn)品；

35、集團公司總綱領(lǐng)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織總攬全局，益：即所有經(jīng)營活動都要有益有效，具有經(jīng)濟性。以精益生產(chǎn)為綱，持之以恒地推進TQM，適時引進6δ管精益生產(chǎn)的二大基石：全員參與和持續(xù)改善 理法，啟動ERP工程

精益生產(chǎn)的二大核心：自動化和準(zhǔn)時化。

36、學(xué)習(xí)：向一切可以學(xué)習(xí)的人學(xué)習(xí)，向一切可以精益生產(chǎn)方式的追求目標(biāo)：追求以無廢品、零庫存、學(xué)習(xí)的事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。低成本、多品種，在工作中追求盡善盡美。

37、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的五大關(guān)鍵，精益生產(chǎn)的方式：指運用多種現(xiàn)代管理方法和手段，以應(yīng)變的思維模式：顧客滿意的社會需求為依據(jù)。以充分發(fā)揮人的作用為根本，有效配使命：職工活性化的管理體制；

置和合理使用企業(yè)資源，最大限度地為企業(yè)謀求經(jīng)濟的系統(tǒng)思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣：信息技術(shù)的一種新型生產(chǎn)方式。

應(yīng)用．

策略聯(lián)盟：是虛擬經(jīng)營的一種重要形式，指幾家公司擁

38、三個代表：

有不同的關(guān)鍵資源，而且彼此的市場有某一程度的區(qū)(1)中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求： 隔，為了共同的利益（降低交易成本和增收利潤），在一(2)中國先進文化的前進方向： 定時期進行的合作。(3)中國最廣大人民的根本利益．

39、精益生產(chǎn)，自動化+準(zhǔn)時化=個性化需求

知識內(nèi)在化（以次循環(huán)）公司管理知識 企業(yè)理念（愿景）： 制造更好的產(chǎn)品，創(chuàng)造更美好的社會 經(jīng)營理念：系統(tǒng)思考，團隊學(xué)習(xí)；永續(xù)經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展

工作方針：學(xué)習(xí)改善創(chuàng)新提升

管理方針：規(guī)范一切，一切規(guī)范；持續(xù)改進，不斷完善

核心價值觀：六齒利益高于一切

發(fā)展觀：務(wù)實而不保守，發(fā)展而不冒進 質(zhì)量觀：擁有質(zhì)量，就擁有未來 公司的戰(zhàn)略目標(biāo)：永續(xù)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展，管理：是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的過程。管理工作中應(yīng)當(dāng)持有的正確觀點：

1、戰(zhàn)略觀點：全體管理人員要根據(jù)公司的特點和公司內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，從長遠的、全面的、發(fā)展的眼光來進行管理工作，不斷學(xué)習(xí)先進知識，立足理性的角度和全局的視野來發(fā)展我們的企業(yè)，為企業(yè)選擇一條光明的路。

2、市場觀點：管理人員要能夠明確顧客（包括內(nèi)部顧客和外部顧客）所需求的產(chǎn)品或服務(wù)情況，保證提供給顧客的產(chǎn)品或者服務(wù)滿足其預(yù)期需求。

3、變革觀點：公司所處的外部環(huán)境和公司的內(nèi)部環(huán)境是不斷變化的，這是客觀的發(fā)展規(guī)律所決定的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，只有立足變革，才能不為發(fā)展所淘汰。

4、競爭觀點：現(xiàn)代市場的劇烈競爭，是任何一個企業(yè)都不能夠避免的，是主動參與還是被動挨打，對待競爭態(tài)度的截然不同，所帶來的命運自然是天壤有別。我公司欲求企業(yè)之持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)全體成員都具有強烈的競爭意識，并主動將競爭觀念從外部引入內(nèi)部，保持組織之青春活力。

5、服務(wù)觀點：我們應(yīng)當(dāng)樹立這樣的觀念，我們?nèi)缛舨荒艹掷m(xù)地滿足顧客（包括內(nèi)部顧客和外部顧客）的需求，本著服務(wù)于顧客的思想，我們必將失去最有力的支持者，對于我們公司來說可能會讓我們失去市場，而對我們內(nèi)部很多部室來說就可能會導(dǎo)致整個部門員工被更換，甚至撤銷，而最終失的結(jié)果都是企業(yè)或者一部分人失去了生存的能力。生活中常存在著“投之以桃，報之以李”的現(xiàn)象，而商戰(zhàn)中亦然。

6、素質(zhì)觀點：現(xiàn)代管理中人的素質(zhì)是非常重要的。這里所指的素質(zhì)是廣義的素質(zhì)，是指人們具有知識和能力的總和。一切事情都是人做的，人的素質(zhì)的高低與企業(yè)的發(fā)展有直接的關(guān)系。公司內(nèi)部各個單位都必須重視人的作用，建立并完善公司的人事制度，不斷優(yōu)化內(nèi)部的人力資源結(jié)構(gòu)，致力于締造學(xué)習(xí)型組織，提高整體的學(xué)習(xí)力和生命力。管理目標(biāo)：規(guī)范優(yōu)化創(chuàng)新現(xiàn)代

1、規(guī)范：這里的規(guī)范，指本企業(yè)作為一個整體，其一切經(jīng)營活動、管理活動、工作過程等都必須符合國家法律法規(guī)，即“規(guī)范運作”；也指公司內(nèi)部的一切部門、人員必須按照既定的程序和規(guī)范進行工作，避免隨意性，以保證工作質(zhì)量，使工作達到預(yù)期之目標(biāo)。

2、優(yōu)化：這里的優(yōu)化，指公司各項管理工作要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)和工作流程等，不斷地打破現(xiàn)有各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的瓶頸，實現(xiàn)精干高效，使公司步入良性、健康的發(fā)展軌道。

3、創(chuàng)新：這里的創(chuàng)新，指公司全體員工，不可因循守舊，故步自封，必需保持不斷的學(xué)習(xí)熱情，勇于接受新思想、新觀念、新事物。時時處處事事以發(fā)展的眼光，敢為人先。創(chuàng)新是發(fā)展之靈魂，自強之精神。

4、現(xiàn)代：企業(yè)發(fā)展，必須面向現(xiàn)代、面向未來、面向世界，絕對不能停留在現(xiàn)有水平上，不思進取，要有實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化的夢想和行動，不斷努力，與時俱進。管理的5大職能：

即計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制，并且這5大職能互相之間密不可分，要更好地實現(xiàn)通過管理達到目的，就要5大職能兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、計劃：計劃工作是全部管理職能中最基本的一個職能。因為計劃工作既包括公司和部門目標(biāo)的決策，又包括實現(xiàn)這些目標(biāo)途徑的確定。為使公司的各項工作能夠有節(jié)奏地進行，必須有嚴(yán)密統(tǒng)一的計劃。提高公司的經(jīng)濟效益，計劃工作是十分重要的。

2、組織：在計劃工作職能確定了組織的具體目標(biāo)，并對實現(xiàn)目標(biāo)的途徑作了相應(yīng)的安排之后，為了使工作有效開展，必須設(shè)計和維持一種組織結(jié)構(gòu)，它包括組織機構(gòu)、職務(wù)系統(tǒng)和相互關(guān)系。具體地說，就是要把為達到組織目標(biāo)而必須從事的各項工作或活動進行分類組合，劃分出若干部門，根據(jù)管理寬度原理，劃分出若干管理層次，并把監(jiān)督每一類工作或活動所必需的職權(quán)授予各層次、各部門的主管人員，以及規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。此外，還需要根據(jù)組織內(nèi)外諸要素的變化，不斷地對組織結(jié)構(gòu)作出調(diào)整和變革，以確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、人員配備：人員配備是諸項管理職能中非常重要的一項。它的直接任務(wù)是為組織結(jié)構(gòu)中的各個職位配備合適的人員，其內(nèi)容包括選人、用人、評人、育人和留人等五個方面。組織中任何一項管理職能的實施，任何一項任務(wù)或工作的完成都是經(jīng)由人來進行的，可以說，人是組織目標(biāo)實現(xiàn)的直接推動力。因此，組織結(jié)構(gòu)中各個職位的人員配備是每一組織都應(yīng)十分關(guān)心的問題，因為它直接關(guān)系到組織的活動是否有效、組織目標(biāo)能否實現(xiàn)。

4、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)：在整個管理過程中，指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作這一職能，是聯(lián)結(jié)計劃工作、組織工作、人員配備以及控制工作等各個管理職能的紐帶，是實現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作實質(zhì)上是主管人員根據(jù)組織的目標(biāo)和要求，在管理過程中學(xué)習(xí)和運用有關(guān)理論和方法以及通過溝通、聯(lián)絡(luò)、激勵等手段，對被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響，使之適應(yīng)環(huán)境的變化，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作的主要任務(wù)是如何在一個組織內(nèi)外，調(diào)整和建立良好的人際關(guān)系，使人們自覺自愿地跟隨領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)組織和個人的目標(biāo)而努力。

5、控制：控制是一個過程，包括三個要素，即制定標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效，以及采取措施糾正偏離標(biāo)準(zhǔn)的偏差。控制的職能就是在計劃工作與控制工作之間，形成一種周而復(fù)始的循環(huán)過程。簡單的控制可能只涉及批評某位下屬人員，指出他的問題；而充分的控制則可能包括重新修訂目標(biāo)、制定新的計劃、調(diào)整組織機構(gòu)、改善人員配備，及在領(lǐng)導(dǎo)方法上作出重大改變。因此，廣義的控制工作涉及到管理的其他各種只能，它使管理工作成為一個閉環(huán)系統(tǒng)。

公司管理目標(biāo)的實現(xiàn)過程是由組織體系、管理規(guī)范體系、達成目標(biāo)的行為體系（目標(biāo)管理）三個體系綜合、有機地

組合過程。1．組織體系

我公司系國有獨資的有限責(zé)任公司，為了實現(xiàn)公司的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理目標(biāo)并使企過程規(guī)范化，公司依照《公司法》制定了《六安江淮汽車齒輪制造有限公司章程》，并依據(jù)章程完善了企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。在科學(xué)參照有關(guān)組織理論和我公司內(nèi)部現(xiàn)實與生產(chǎn)經(jīng)營需要的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和設(shè)置了內(nèi)部組織機構(gòu)。組織機構(gòu)圖見附件： 2管理規(guī)范體系 2.1標(biāo)準(zhǔn)類別 a）管理手冊；

b）一級管理標(biāo)準(zhǔn)（含質(zhì)量等專業(yè)體系手冊及程序文件）； c）部門管理標(biāo)準(zhǔn)（二級管理標(biāo)準(zhǔn)），質(zhì)量等專業(yè)體系第三層次文件等同于二級管理標(biāo)準(zhǔn)。2.2管理手冊

管理手冊明確了六安江淮汽車齒輪制造有限公司的企業(yè)理念、經(jīng)營理念，管理方針、核心價值觀、發(fā)展觀、質(zhì)量觀等內(nèi)容，對企業(yè)管理基本概念、基礎(chǔ)工作體系進行描述，是公司在企業(yè)管理方面應(yīng)遵守的綱領(lǐng)性文件。2.3標(biāo)準(zhǔn)控制

管理手冊和一級管理標(biāo)準(zhǔn)由總經(jīng)理辦公室依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、公司目標(biāo)及內(nèi)部現(xiàn)實狀況的需要，按照一定原則和程序組織有關(guān)部門及人員進行編制，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審核（會簽）、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或職工代表大會及相關(guān)會議討論通過后發(fā)布實施。執(zhí)行過程中由總經(jīng)理辦公室進行管理和控制并保持修訂記錄，力求保持其符合性、自我完善性。

部門管理標(biāo)準(zhǔn)（二級管理標(biāo)準(zhǔn)）由部門負責(zé)人組織編制并批準(zhǔn)；涉及到其它部門執(zhí)行的管理標(biāo)準(zhǔn)，由起草部門征求相關(guān)部門意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。由本部門進行管理和控制并保持修訂記錄。部門管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)到總經(jīng)理辦公室備案。

3．達成目標(biāo)的行為體系（目標(biāo)管理）

公司實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就是按照標(biāo)準(zhǔn)要求，充分、全面地發(fā)揮組織及人員功能的過程，通過約定的行為體系，確保達到工作的各項指標(biāo)。

第五篇：學(xué)習(xí)資料

本題的關(guān)鍵是“輕質(zhì)綢帶”。

通俗一點

第1步分析：因綢帶是輕質(zhì)模型，質(zhì)量可視為零，故無論如何運動，所受合力為零，即受力平衡，而題中綢帶在斜面上所受三力，一是斜面向上支撐的彈力，另二個為二側(cè)的摩擦力，因平衡，故二側(cè)摩擦力必定相等。故選項A正確。

第2步分析：是否會出現(xiàn)M相對綢帶滑動呢？結(jié)論是也不會。因一旦滑動，則綢帶左側(cè)所受摩擦力即為與M之間的滑動摩擦力，將會比綢帶右側(cè)所受摩擦力大，綢帶無法平衡，故選項C正確。

第3步分析：是否會出現(xiàn)二物體一起相對斜面靜止，結(jié)論是不會。因靜平衡時二物體皆需與自身下滑力（重力沿斜面向下的分力）平衡，而二物下滑力不同，致二摩擦力不同，與選項A矛盾。

第4步分析：是否會出現(xiàn)二物體皆向下運動，即M向左側(cè)運動，m向右側(cè)運動，結(jié)論是也不會。因一旦這樣運動，綢帶二側(cè)皆受滑動摩擦力，而兩邊的滑動摩擦力不同，也與選項A矛盾。

第5步分析：綜合第3、4分析可知，只有這樣的運動是可能的。M向左側(cè)運動（與綢帶無相對滑動，為靜摩擦力），m或靜止在斜面上（與綢帶間有滑動）或向上運動（與綢帶間有滑動）或與綢帶一起向上運動（與綢帶間有靜摩擦力），此類運動情境可致綢帶二側(cè)所受摩擦力相等。

即二物塊是可能相對綢帶靜止的（三者一起運動），故選項B錯誤。

即m是可能相對斜面向上運動的（說“可能”是因為也可能相對斜面靜止），故選項D錯誤。

理論一點

由于綢帶與斜面之間光滑，并且M>m，所以M、m和綢帶一起向左滑動，加速度為a，整體法 Mgsinα-mgsinα=(M+m)a

隔離法，對M有，Mgsinα-fM=Ma

對m有，fm-mgsinα=ma

解得fM=fm=2Mmgsinα/(M+m)，即A正確；

其它選項迎刃而解。