第一篇：動物福利與動物源性食品安全分析

第一節

序言

近年來關于動物福利的問題開始受到關注。長期以來，動物福利觀念對絕大多數中國人而言是聞所未聞，甚至覺得荒謬可笑。常聽到的一個理由是：“人的事都管不了，還能管動物呢？”然而隨著動物生產與食品安全、環境保護三者之間的不和諧發展以及由動物福利問題所引發的國際貿易摩擦的不斷加劇，動物福利理應受到前所未有的關注。本調查報告從經濟動物豬這一側面入手，分析其在養殖、運輸、屠宰過程中的福利問題。調查得知，歐盟及美國等國都有動物福利方面的法律，世界貿易組織的規則中也有明確的動物福利條款如果肉用動物在飼養、運輸、屠宰過程中不按動物福利的標準執行，檢驗指標就會出問題，進而影響肉食品的出口。目前中國在這個問題上投入的精力遠不及國外，這和國家的發展水平、經濟實力有關。最近幾年西方發達國家利用動物福利保護條款對我國出口的動物及動物制品采取非關稅壁壘的行為就時有發生，例如歐盟規定要求市場上出售的雞蛋必須注明是“放養母雞所生”,還是“籠養母雞所生”,對籠養雞蛋限期退出市場，而中國絕大多數是籠養雞。西方國家借此機會設置貿易壁壘，阻礙中國的出口，勢必影響經濟發展。因此我們應該重視動物福利保護，減少不必要的貿易損失，促進我國經濟發展。同時，忽視動物福利必然導致管理、養殖技術的疏忽，引起疾病的蔓延，危害動物健康，使動物源性食品的安全系數大打折扣，危及人類自身。還有，在我國的現實生活中虐待動物的現象日益嚴重，并且已經觸動了國人的神經，例如在屠殺生豬，牛，以及雞等食用動物時，殘死采用的“注水”的方式使痛苦其亡。為了得到動物新鮮的羽毛、毛皮之類的產品，采用活剝的殘忍手段。關于虐待動物的行為頻頻被揭發，引起動物保護主義者的抗議，人們開始有所覺悟。可見，無論從經濟利益、食品安全還是道德水平上講，動物福利都有其深刻意義。

第二節

動物福利的含義和發展 1.動物福利的含義

一般來說，動物福利包括身體和精神兩大類。Hughes(1976)將飼養于農場的動物，其福利定義為：“動物與它的環境相協調一致的精神和生理完全健康的狀態”。臺灣學者夏良宙（1990）提出，由對待動物立場而言，動物福利可以簡要地說明為“善待活著的動物，減少動物死亡的痛苦”。因此，動物福利應包涵于

動物飼養、運輸、拍賣和屠宰的過程中，與畜禽主、飼養管理人員、研究人員、運輸操作人員、拍賣市場人員和屠宰人員都有相關。許多理和心理兩個方面。Web-ster（1987）描述了英國農場動物福利“五無”監控的基本原則：（1）無營養不良：所喂的飼糧應在數量和質量上有所保證，以使它們有正常的健康和活力。（2）無冷熱和生理上的不適：環境（如房舍）既不過冷也不過熱，不影響正常的休息和活動。（3）無傷害和疾病：飼養方式和設施設備應將損傷和疾病風險降至最小限度，發現病例予以迅速診斷和治療。（4）無拘束地表現最正常形式的行為。（5）無懼怕和應激。實際上，按照我們目前的知識狀況很難限定動物行為需要的全部內涵，也難以測定懼怕和應激的程度，但是，使動物有心理上的安樂、不懼怕、不緊張、不枯燥、無壓抑感等卻是動物福利的重要方面。因此，現在大多數學者所定義的動物福利，是指讓動物在康樂的狀態下生存，其標準包括動物無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑和痛苦等。基本原則包括：讓動物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無恐時，動物才能享受大自然賦予的生命的樂趣。動物福利立法的基本出發點則是保障上述動物福利的供給。

所謂“動物福利（Animal welfare）”，在漢語詞典上的意思是“健康和舒適的生活狀態”，而本建議這里所說的“動物福利”是指動物作為一種生命存在所享有的最基本的權利。世界衛生組織認為動物有五大福利：生理福利，即不受饑渴；環境福利,即有適當的居住空間；衛生福利,即免受傷病的威脅；行為福利,即保證動物表達天性的自由；心理福利,即減少動物的恐懼和焦慮感。就動物與人類的關系而言，動物福利主要取決于人對動物的態度，即人應該善待動物，人道地利用和處置動物。動物福利問題是隨著人類社會的文明進步而出現的，并且會隨著人類社會的文明進步而得到普及，成為人類共同的行為規范。2.各主要國家動物福利的發展

（一）英國

動物福利法起源于英國。1800年，英國下議院提出一項法案，禁止縱犬咬熊的行為。當時的外交部長坎寧認為這很荒唐，他以為這個法案是想禁止亂民聚集而導致不道德的行為。這種誤解是基于這樣的前提:僅僅對動物造成傷害的活動，是不值得立法處理的。1809年，艾斯金爵士在英國國會提出一項禁止殘酷

對待家畜的提案，該提案雖然在上院獲得了通過，但在下院被否決。在當時背景下，這樣的提案遭到了很多人的嘲笑。此次提案雖然沒有通過，卻是人類歷史上首次把動物當作生命體而非僅僅是個人財產來對待，具有十分重要的意義。1822年，人道主義者查理·馬丁提出的《禁止虐待動物法令》在英國國會順利通過，這部法令也因此被稱為“馬丁法令”。“馬丁法令”是人類歷史上第一部反對人類任意虐待動物的法令，是人類與動物關系史上的一個里程碑。不足的是，《馬丁法令》的適用范圍還十分有限，該法令禁止人類虐待的動物僅限于大家畜，而將狗、貓和鳥類等動物排除在外。為彌補“法令”存在的不足，1835年、1849年和1854年英國又相繼出臺三項增補法案，將《馬丁法令》保護動物的范圍延伸至“所有人類飼養的哺乳動物和部分受囚禁的野生動物。[1]為保障這部法令得到很好的執行，1824年，英國成立了專門的動物保護協會——“禁止虐待動物協會”（SPCA）。

英國從1911年制定的《動物保護法》到1995年頒布的《動物福利法》，己經形成了一套完整的動物保護及其福利的立法體系，有關動物保護的法律就有十幾個，如《寵物法案》、《動物麻醉保護法案》、《斗雞法案》、《動物遺棄法案》、《獸醫法案》、《動物寄宿法案》、《野生動物保護法》等等，立法不僅全面，而且明確細致，可操作性強。時至今日，英國動物福利法對農場動物、實驗動物、娛樂動物、伴侶動物和野生動物的基本福利已分門別類地進行了規定。英國不僅是對于動物福利立法最早的國家，而且是動物福利標準最高的國家。

（二）美國

美國第一個有關動物福利的立法出現在1641年由清教徒制定的《馬薩諸塞灣自由典則》中。美國的第二個動物福利立法是1828年的紐約立法，該法律禁止惡意殺死屬于別人的馬、牛和羊或惡意將它們致殘，或者野蠻或惡意地毆打以上這些動物而不管這些動物是屬于別人的還是屬于自己的。到了1859年已經有十六個州和地區建立了反殘酷的法令。1866年4月19日，紐約立法當局通過了一項禁止殘酷對待所有動物的法案，即《禁止殘酷對待動物法》。1867年亨利·博格又使得一項新的反殘酷法律被通過。這部法律禁止在運輸過程中粗暴地對待動物。第一個反動物虐待的聯邦法律是1873年的《二十八小時法》。該法要求公司在通過鐵路或水路運輸牲畜時要給牲畜提供食物、水并讓它們獲得適當的休息。

到了1906年，這部法律被廢止，而代之以更加嚴厲的法律。1900年，美國通過了禁止在各州之間販運被非法獵殺的野生鳥類的《勒西法案》。到了1958年，在休伯特·漢弗萊參議員的強烈支持下，通過了《聯邦人道屠宰法案》。該法案清楚地規定了屠宰必須以一種人道的方式進行，必須將痛苦減到最小，在將牲畜進行捆綁、吊起和屠宰之前必須使其處于無意識狀態。1966年美國通過了《實驗室動物福利法》，該法先后于1970年、1976年、1985年和1990年進行了大規模的修訂，并于1999年修改為《動物和動物產品法》。雖然這部法律的初衷是規范對實驗動物的照顧和使用，然而，最終它還是成為了規范在研究、展覽、運輸、銷售中如何對待動物的唯一一部聯邦法律。

1973年美國伊利諾斯州的《人道地照料動物的法律》要求動物的所有者為他的所有動物提供人道的照料和待遇。同時還規定任何人或者所有人不得打殘酷對待折磨超載過渡勞作或用其他方法虐待任何動物。目前美國所有的州都有關于保護動物的法律，有些州的立法甚至將虐待動物的行為上升為犯罪，并通過刑法加以規制。2001年2月14日，美國科羅拉多州推出了《威斯蒂法》，把虐待動物由原來的“不良行為”上升到“重罪”。把虐待動物定為有罪，可以給那些有意傷害動物的人以重重的警示。

（三）加拿大

加拿大聯邦一級的動物福利立法主要有：1990年的肉類檢驗規定要求屠宰前給動物致昏和進行屠宰前照料；1990年的動物健康法案對運輸途中的動物照料和無法站立動物的處理做了規定；還有加拿大刑法典中的虐待法。虐待法是唯一的一部規范如何對待農場動物的國家立法。絕大部分的有關動物保護的法律(非刑事法)都是省一級的。同美國的州立法一樣，加拿大十個省的絕大部分都有自己的動物保護法。

加拿大早期制定的相關動物保護的法律有：1973年的《野生動植物法》、1982年的《遷徙鳥類公約法》、1988年修訂的《國家公園法》、1989年的《瀕臨滅絕物種法》等法律規定都在不同層面對不同種類的動物進行保護。1999年的加拿大環境法以可持續發展為目標對舊法進行了修訂, 其中也包含了與動物福利有關的內容。

加拿大刑法典中規定了傷害或危害家畜生命罪以及虐待動物罪, 用最嚴厲的懲罰手段來保證動物福利制度的施行。如第444條規定了故意殺害、殘害或毒害家畜的或者把毒品放在易被家畜誤食之處的, 構成可訴罪, 處5年以下監禁。第445條規定了無合法理由故意殺害、殘害、傷害或毒害狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養的動物；或者把毒品放在易被狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養的動物誤食之處, 構成按簡易定罪處罰的犯罪。其在第446條還規定了七種虐待動物構成簡易定罪處罰的情形。

國際愛護動物委員會（IFAW）成立于1969年, 創始人是加拿大籍的B· 戴維斯。這個組織的宗旨是宣揚熱愛動物、公正仁慈對待動物、反對和終止世界各地虐待動物的行為, 努力挽救瀕危的動物和災難中的動物。加拿大動物保護協會（CCAC）成立于1968年, 其目的是制定一系列政策和倫理方針以及有效方案, 來管理監督實驗動物的使用和保護。此外, 地方動物保護委員會（ACC）是加拿大體制的基礎, 委員會是管理所有機構研究、教學和試驗中使用動物的主要力量。

（四）德國

德國于1974年公布了首部《動物福利法》，之后經過數次修正，并于1998年6月1日推出了新版本的《動物福利法》。現行的是2001年4月11日對新版本修正后的《動物福利法》。該法共分13章22個大條款，其中很詳細的對飼養動物、動物的滅殺、動物手術、動物實驗、動物繁殖及動物買賣、動物的進口、運輸和飼養以及相應的法律責任作出了規定。德國《動物福利法》在第l條言明了其立法目的是“旨在保護動物之生命，維護其福利。”第二章為動物飼養，規定在飼養動物時，不能限制動物活動的天性，不允許強迫進食，也不允許給動物帶來不必要的傷害和痛苦。第三章名為“殺死動物”，中心是保障各類動物能夠在無痛苦和恐懼的狀態下結束生命。第十三章規定的是法律責任，其中對于“(1)無合理原因殺死脊椎動物，(2)對脊椎動物施以a)帶來顯著痛苦的粗暴行為，b)帶來長期或反復的顯著痛苦的行為”將被判處三年以下的監禁或罰款。

更值得人注意的是，德國的動物保護問題在2002年6月已寫入了德國憲法，德國憲法第20a條規定:“也是作為對后代的責任，國家在憲法的框架下通過立法，和依照法規通過執法和判決，對自然生活基礎和動物加以保護”。“和動物”三字為新添加的，這為已有的德國“動物福利法”的真正實施提供了基礎。這樣以來，動物福利法的實施和執行也得到了有力的保障。

（五）中國

我國目前施行的《野生動物保護法》出臺于1988年，另外還有一部《實驗動物管理條例》。目前世界上已經有100多個國家制定了動物福利法案，而中國在這方面尚屬立法空白。

第三節

我國的養豬業管理與西方的比較 一． 國外的養豬業管理 1.飼養管理

小豬出生至少要吃13天母乳、要睡在干燥的稻草上、擁有拱食泥土的權利。為了照顧好豬的情緒，歐盟還規定，到2013年，歐盟各成員國必須停止圈養式養豬而采用放養式養豬。對此，英國除了早在1999年就全面禁止了全封閉式豬圈喂養外，還專門頒發了《豬福利法規》，對養殖戶飼養豬的豬圈環境、喂養方式作了細致的規定，并且增加了給豬“玩具”的條文，以避免豬感覺生活枯燥，并規定對不遵守該法規的養殖戶將處以2500英鎊的罰款。2.運輸管理。

歐盟對運輸動物的工具和運輸時間都作了較為詳細的規定，根據歐盟于1991年制訂的動物運輸途中福利保護的法規(91／628／EEC歐洲理事會令)以及1995、1997和1998補充和修汀法，要求運輸工具要安裝必要的溫度、濕度和通風調節設備；運輸動物的車輛須保持清潔，對運輸工具要及時進行消毒，并要按時給動物喂食和供水、運輸中要按時休息、運輸時間超過8小時就要休息24小時等。

3.屠宰過程的管理。

屠宰階段的動物福利法規主要體現在《屠宰和銷毀處理時的動物保護規定(93／119／EC)》中。歐盟規定，屠宰動物時要有獸醫在場進行監督，屠宰工人必須具備熟練的技術和專業知識；屠宰動物時必須先將動物致昏迷，在很短時間內放血；屠宰時要采用危害分析關鍵控制點體系(HACCP)來衡量和檢測屠宰過程等。

二．我國目前養豬業現狀

我國目前的規模化養豬場中，飼養環境較為單一，生豬的正常行為得不到發揮，常導致刻板行為、轉圈、咬尾等異常行為的發生。可以通過在飼養環境中增加各種物件，即使用環境富集技術或設備，使生豬在采食、刨草料等行為上花費更多的時間，避免不良行為的發生，改善生豬的福利。第四節

動物福利與食品安全

我國GAP認證對動物福利提出了明確要求 一項網上調查顯示，43%的歐盟消費者會在購買肉品時考慮動物福利，而75%的受調查者相信可以通過購買選擇來影響動物福利的狀況，有一半以上的消費者表示，愿意花更多的錢來購買在動物福利方面做得好的動物源性食品。同時，隨著廣大消費者越來越清楚地意識到動物福利與食品安全質量的關系，歐盟的銷售企業必須能向消費者保證肉蛋奶制品的飼養、運輸與屠宰過程完全符合動物福利標準的要求，否則就會被消費者拒絕。“目前，我國的飼養、運輸和屠宰等過程都存在著一些不容忽視的問題，遠遠達不到發達國家制定的動物福利標準，從而在一定程度上影響了我國畜禽產品的國際貿易。”湖北出入境檢驗檢疫局徐共和介紹說，“歐美等發達國家消費者在畜禽產品消費上首要關心的有3點：一是其產品是否安全，對消費者自身健康是否存在潛在風險；二是其產品在生產過程中是否損害環境；三是其產品的養殖場是否執行動物福利的規定。”徐共和認為，由于越來越多的國家尤其是發達國家將動物福利與國際貿易緊密掛鉤，動物福利潛在的貿易壁壘作用不可小視。我國目前關于動物福利方面的法規有《野生動物保護法》、《實驗動物管理條例》，動物福利方面的立法正處于研討、立項階段。而目前國家有關部門開展的有機產品認證、GAP認證都對動物福利、畜禽健康提出了明確的要求。據介紹，GAP認證標準從其創建之初就特別關注與農產品(14.57,-0.03,-0.21%)質量相關方的利益和需求，其中重要一項就是動物福利的要求。GAP強調的是食品安全、環境保護、員工和動物健康、安全、福利，GAP實施過程中，對動物生產過程中的疾病、藥物、飼料、衛生、動物福利等方面都進行了嚴格的規定。如，GAP采取分級評價的方式，按照各關鍵控制點的重要性和必要性劃分為3級。一級關鍵控制點基于通用HACCP 的所有食品安全事項和與食品安全直接相關的動物福利事宜；二級關鍵控制點增加其他的動物福利、工人福利和環境保護，強調可

持續發展；三級關鍵控制點增加動物福利、工人福利和環境保護，以及保證的改善措施。

第五節

動物福利與國際貿易壁壘

在當前關稅大幅度降低和傳統非關稅壁壘不斷被消除和規范的情況下，西方一些發達國家又利用文化教育、傳統習俗等方面的優勢或影響力，以自己國家的動物法案為屏障，阻止一些來自發展中國家的動物源性商品的進口，將動物福利與國際貿易緊密掛鉤，從而形成了一種特殊的、新的貿易壁壘——動物福利壁壘。越來越多的國家尤其是西方發達國家已經開始將動物福利與國際貿易緊密掛鉤，將動物福利作為進口活體動物的一個重要標準。2002年，烏克蘭向法國出售一批生豬，經過60多個小時的長途運輸到達后，卻被法方拒絕入境，理由是這批豬在途中沒有得到充分的休息，沒有考慮到動物福利，違反了法國的有關動物福利規定。目前，在中國也已經有企業遭遇到了動物福利這道新門檻。2002年歐盟一肉雞進口商到黑龍江省某養殖公司考察,擬洽談購買肉雞事宜,但發現該公司的“雞舍不夠寬敞舒適”,未達到歐盟的動物福利標準,便取消了這筆生意。動物福利問題對中國毛皮出口產業的影響更為明顯。2004年瑞典制作的紀錄片《冷酷事實》反映了中國東北地區虐待動物、活剝狗皮的現象,2005年瑞士制作的紀錄片《中國的皮革生產》展現了中國河北省宿寧縣輕視毛皮動物養殖福利、活剝動物毛皮的生產場面,在歐洲各國引起了強烈的社會反響, 紛紛要求歐盟對中國這個全球最大的皮革出口取強硬措施,抵制相關產品進口,導致中國出口皮草產品在歐洲國家遭受下架停售,在隨后于芬蘭舉行國采的毛皮拍賣會上中國水貂皮產品也遭到集體抵制, 對中國皮革行業造成沉重的打擊。動物福利作為貿易壁壘會給國際貿易帶來嚴重損害。

從長遠看,實施動物福利政策對于社會文明進步和畜牧業可持續發展都是必要的,但是,由于中國畜牧業還不發達,動物福利保障水平還不高,而且動物福利觀念還未被普遍接受,因此目前和今后較長一段時期中國還難以大幅度提升動物福利水平,這種現狀必然會使中國相關產品出口貿易受到動物福利壁壘的影響。因此中國迫切需要做出重大結構調整。第六節

動物福利與人類的關系

動物是人類食物的重要來源。動物福利并不要求人類變成素食者。把動物作為有意義的科學試驗和食物是允許的,唯一的限制是,不能給它們造成不必要的痛苦，讓動物在康樂的狀態下生存。基于此，強調動物福利的人要求制定嚴格的法律, 從法律上防止殘酷對待動物, 要求人道地對待動物。動物福利的人認為如果痛苦可以減少到最小的地步, 科學實驗、食肉是可以接受的。由此我們可以知道，動物福利與人類利用甚至宰殺動物并無絕對的沖突，它主要是要求人們在利用動物時遵守基本的道德，使其免遭不必要的痛苦。

第二篇：影響動物源性食品安全的因素及預防措施

影響動物源性食品安全的因素及預防措施

近些年來，食品安全事件頻發，給人民健康帶來嚴重危害和潛在威脅，國內相繼發生的 “瘦肉精”, “三聚氰胺”,獸藥殘留等問題日益受到關注,對畜產品的生產和銷售產生了很大的負面影響.人類不應以犧牲自身健康為代價，換取畜產品量的增加，生產安全動物源性食品是保障人民健康的需要。

在全球經濟一體化的今天，如不能保障動物源性食品質量安全，就無法參與國際市場的競爭，連國內市場也將失去立足之地。美國從1998年1月開始，實施危害分析關鍵控制點（HACCP），明確規定了食品中的有害物質（包括細菌，藥物等）的臨界值，超標的一律不準上市，在動物源性食品中殘留量的檢出，已成為世界肉類貿易中重要的技術指標和技術壁壘之一，目前已成為制約我國動物產品出口的瓶頸。我國僅2000年上半年就有634批出口食品因藥殘，食品衛生問題被美國FOA扣留；近幾年，我國出口到俄羅斯，日本等國的雞肉中常有被檢出違禁藥物超標事件； 2002年初，歐盟從中國進口的蝦、對蝦中發現強力抗生素的藥物殘留，其后不久，歐盟委員會有關機構通過了全面禁止進口中國動物源食品的決議。該決議稱：近期歐盟食品獸醫局所做的調查顯示，中國對藥物殘留的控制體系存在嚴重缺陷，問題出在獸醫使用了受禁的藥物。因此，只有生產安全動物源性食品，才能提高我國畜禽產品的國際競爭力，保障我國畜牧業長期持續發展。

畜產品安全生產隱患主要來自于動物疫病傳播微生物污染、濫用抗生素、飼料添加劑、獸藥殘留、化學物質污染和殘留等，同時還包括如營養、食品質量、安全教育等問題。涉及畜禽養殖環節，畜禽運輸，流通環節以及畜產品的加工環節。本文僅就畜產品生產階段不安全動物源性食品產生的原因及對策加以探討。

1畜產品生產過程中的不安全因素

1.1 飼草、飼料的污染飼草、飼料安全是畜產品安全的前提和保證。它包括飼料的金屬毒物污染，飼料的霉菌毒素污染和農藥污染。污染飼料的金屬毒物有汞、鎘、鉛、砷等，上述有毒的污染源主要來自地區土壤，飼料原料和飲水中某些有毒元素含量過高以及工業三廢污染；飼料的霉菌毒素污染危害最重的當屬黃曲霉毒素污染，感染霉菌后飼喂動物，可使動物中毒；我國每年有數萬噸有機氯和有機殺蟲劑撒在地上，直接導致飼料的農藥污染。長期食用被污染的飼料，不僅誘發各種疾病，而且嚴重影響畜禽肉品質的質量。

1.2 疾病多年來，一些嚴重的畜禽疾病，特別是畜禽傳染病在嚴重危害畜牧業生產的同時，也給人們的身體健康造成了嚴重威脅。

1．3 濫用激素、抗生素激素、抗生素的不合理使用也是影響畜產品質量安全的一個原因。有的飼料生產企業為降低成本，在飼料配方中大量使用激素、抗菌素類藥物，以達到加速畜禽生產的效果，有些個體養豬戶在生豬出欄前的一段時間給豬喂食含瘦肉精的違禁飼料，以提高瘦肉率。

1．4 藥物殘留畜禽產品的藥物殘留，主要是由飼料添加劑和獸藥中的抗菌類藥物、激素、安眠酮類藥物所致。由于飼養者對藥物添加劑的性能和使用添加劑的有關規定缺乏了解，對藥物殘留的危害性認識不足，盲目追求生產利潤，不嚴格按規定使用國家批準的獸藥和添加劑，隨意在飼料中添加某些藥物，出欄前又不注意休藥期，導致藥物殘留嚴重超標。畜禽肉中、植物里的藥殘，通過生物大循環，都會作用與人體，影響人類健康,污染環境.1．5飼養環境生產規模小，畜禽養殖組織化程度不高。很難做到畜種統一、飼料統一、飼養技術統一、飼養環節凈化，對生產過程的監管難度大，此外,養殖戶無公害養殖意識淡薄，養殖環境污染。畜舍選址、欄舍設計不科學，不符合動物防疫要求，畜舍周圍環境、空氣和水源污染。客觀上造成了無公害畜產品生產的難以規范，嚴重制約了畜產品安全生產。生產安全畜產品的措施

防重于監，注重源頭監管是確保食品安全的一項國際通行做法。

2．1 加強飼料的質量控制，開發無公害飼料添加劑首先，重視飼料生產加工過程中的質量控制，控制和防止飼料中外源性污染物和病原微生物的污染，控制農藥殘留和工業“三廢”對飼料的污染，切斷傳染性病原微生物進入食物鏈，確保畜產品的安全生產，其次，開發無公害的飼料添加劑。微生態制劑具有提高機體免疫力，降低發病率、死亡率，提高飼料轉化率，促進生長，改善環境，減少污染的作用；中草藥添加劑可促進機體新陳代謝，蛋白質和酶的合成，保健防病，提高繁殖力，生產性能和飼料報酬及畜禽產品的質量和數量，增加效益；最新研究的免疫調節劑及抗菌肽作為飼料添加劑均取得了良好的效果，有益于生產安全畜產品。

2．2發展規模化飼養、標準化生產，推進健康養殖。要創造合適的動物生長、發育環境，培養健康的種畜群，推廣無公害標準化生產技術。建立畜產品安全生產可追溯制度，抓好產品質量認證。

2．3 嚴格防疫，搞好生物安全措施畜產品的安全生產與疾病的防治密不可分，盡管有些疾病可以治療，但疾病所帶來的危害和治療的藥物所產生的殘留都會嚴重影響畜產口的品質。防重于治，保持清潔的飼養環境，防止病原微生物的增殖和蔓延，適時接種，科學免疫，將疫病消滅在萌芽之中。

2．4 控制藥物殘留合理、規范使用飼料添加劑及抗菌藥物，遵守《飼料和飼料添加劑管理條例》和《獸藥管理條例》，《食品動物禁用獸藥及其它化合物清單》，在必須使用抗生素時，通過藥敏感試驗選擇高敏藥物，抗生素的交替使用等方法延緩耐藥性產生，提高療效。同時遵守休藥期。在出售或屠宰前`5-7天停止使用抗生素或激素類添加劑。

生產安全畜產品可以保護生態環境，提高動物源性食品的質量，促進畜牧業發展，增強人民健康，利國利民，是擺在獸醫工作者面前的迫切任務。

第三篇：動物福利問題與動物性食品安全--參考文獻

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http://www.foodmate.net/news/guonei/2007/03/63001.html 動物福利問題與動物性食品安全

發布日期：2007-03-23 來源：中國農貿網 瀏覽次數：559近幾年來，世界食品安全衛生問題頻頻發生，危害嚴重，影響廣泛，特別是動物性食品安全衛生問題尤為突出，對人體健康造成了極大的威脅。我國2003年發生“食人鯧事件”以來，動物福利問題在我國浮出水面，成為人們關注的一個熱點。動物福利問題影響動物性食品安全

所謂動物福利就是使動物在無任何痛苦、無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑的安適、康樂狀態下生活和生長發育，保證動物享有免受饑渴，免受環境不適，免受痛苦、傷害，免受驚嚇和恐懼，能夠表現絕大多數正常行為的自由。

動物福利問題不僅考驗人類的道德與文明，影響動物的安適和康樂，而且對動物性食品的安全和衛生質量也會產生直接的影響。

1.1 粗暴屠宰影響動物性食品安全和衛生質量

按照動物福利標準的要求，屠宰食用動物必須采用人道的方法，動物要單個進入屠宰間，用高壓電迅速擊暈，然后再進行屠宰，以避免或減少動物的恐懼、痛苦與刺激。研究表明，在屠宰食用動物時，如果采用人道的方法使動物無恐懼、無痛苦的死亡會大大提高肉品的質量。從生理學角度講，如果動物在屠宰過程中受到較大刺激，包括目睹其他動物被宰殺的過程，聽到其它動物被宰殺時發出的慘叫聲，就會使動物處于高度緊張狀態，產生嚴重的應激反應，分泌出大量腎上腺素等激素和毒素，出現免疫力下降、胃潰瘍、疲憊、組織出血、壞死、突然死亡等癥狀，同時，產乳量下降、誘發產生PSE肉（即蒼白、多汁、柔軟的豬肉）和DFD肉（即黑色、堅硬的牛肉）。人食用了這樣的肉品，則會對人體健康帶來危害。

1.2 濫飼亂喂影響動物性食品安全和衛生質量

動物福利的一個基本要求是給動物提供符合營養需要的飼料，飼喂的飼料不能影響動物的健康。濫飼亂喂會使動物處于非正常生長狀態，甚至是中毒狀態。如濫飼高劑量銅、鋅、鐵、砷等制劑、抗生素和鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等添加劑，都會直接影響動物的健康和肉品的食用安全。人食用了含有鹽酸克倫特羅殘留的肉品容易發生中毒，這種情況在國內外多有發生。動物性食品中抗生素殘留超標也直接危害人類的健康，藥物殘留已經成為影響動物和動物產品安全和衛生質量的一個重要因素，越來越多的國家開始限制飼料中抗生素的使用，特別是歐盟決定在2006年1月全面禁止在飼料中使用抗生素作為促生長添加劑。1.3 私屠濫宰影響動物性食品安全和衛生質量

私屠濫宰不僅不能采用人道的方法屠宰動物，屠宰方法粗暴落后，使動物處于惡性刺激狀態，而且有些人利欲熏心，給被屠宰的動物大量注水，以增加重量。近幾年來，這種嚴重危害動物福利的現象已經被中央電視臺多次曝光。被注水的動物不僅處于極度的痛苦之中，而且注入污水廢渣，對肉品造成直接的污染。給被屠宰畜禽注水對動物是一種殘酷的折磨與虐待，也影響了肉品的安全衛生質量。

1.4 長途運輸影響動物性食品安全和衛生質量

長途運輸也可以給動物造成動物福利問題。在長途運輸過程中由于動物不能得到充分的休息和食物飲水供應，常常給動物造成痛苦、損傷或疾病。豬經過長途運輸后到達一個新的環境里，會產生煩躁、驚恐等應激反應，引起體內甲狀腺素、腎上腺素等激素和毒素大量分泌，同時還會造成大量失水，屠宰后肉品的安全和衛生質量大幅度下降。1.5 不良環境影響動物性食品安全和衛生質量

飼養動物的環境一般指與動物關系極為密切的生活與生產空間以及可以直接、間接影響動物健康的各種自然的和人為的因素。動物環境不符合動物福利的要求可能成為動物疫病發生與傳播的誘因。在我國農村，許多農民都是利用房前屋后空閑地進行小規模飼養，基本上是圈舍民居相連，人畜共居一處，衛生條件差。有些飼養場毗鄰交通要道、其他畜禽飼養場、畜禽交易市場、動物醫院和屠宰場，這樣的生產環境，極易造成動物疫病的發生和流行。由于

飼養環境不良，防疫條件不好，引起包括禽流感在內的許多動物疫病都可以直接影響動物產品的衛生質量，對人類健康造成威脅。20世紀中葉，為了提高生產效率，出現了蛋雞籠養的飼養模式。母雞被限制在狹小的空間內，不能自由活動。實行籠養后不久，人們便發現在這些母雞中普遍發生了一種被稱為“籠養產蛋雞疲勞癥”的疾病，患雞表現消瘦，容易發生骨折，甚至死亡。所產的雞蛋味道差，蛋清渾濁，蛋黃色澤不正，煮熟后蛋白有不規則纖維。瑞士于最近通過立法禁止蛋雞籠養和出售或進口由籠養而生產出來的雞蛋。歐盟規定，從2005年開始，市場上出售的雞蛋必須在標簽上注明是“自由放養母雞所生”還是“籠養母雞所生”。我國養殖動物的動物福利問題比較突出

我國是發展中國家，動物福利意識和動物福利工作落后，特別是畜禽等食用養殖動物主要飼養在經濟尚不發達的農村，傳統落后的生產方式仍占主導地位，動物福利問題十分突出，主要表現在以下幾個方面。2.1 不潔飲水

給畜禽提供清潔衛生的飲水是畜禽動物福利的基本要求。但是，在我國農村，許多地方的人畜飲水問題還沒有得到有效解決，特別是在老少邊窮干旱落后地區，人往往都得不到清潔衛生的飲水，畜禽就更加難以保證了。在畜禽飲用的水中常可檢出致病的微生物、超標的有害金屬元素。有人調查，在集約化的現代畜牧業生產中，由于畜禽飼養環境的水源遭到污染，約有70％的畜禽得不到清潔衛生的飲水。2.2 飼養擁擠

動物福利要求應當為畜禽提供足夠的生存與活動的空間，使畜禽能夠自由的表現其正常行為。但是，為了提高生產效率，降低生產成本，對畜禽常常采用高密度飼養的方式，造成畜禽擁擠，活動不便，沒有自由，不能表現其正常行為。特別是在籠養蛋雞中表現尤為突出。籠養蛋雞上架后直到產蛋周期結束，一直被關在狹小的雞籠中，只能吃喝下蛋，不能自由活動。

2.3 長途運輸

活畜禽長途運輸是畜禽流通的一種主要方式。如吉林省的供港活牛從飼養場運到深圳口岸進入香港，汽車晝夜兼程要走5天5夜。一輛加長汽車裝20頭牛，這些牛一頭挨一頭并排站在汽車上，5d站立，不能活動，無法休息，蹄部浸泡在糞尿中，經常發生蹄底蹄冠腐爛發炎，牛被碰傷、挫傷現象時有發生。在運輸途中牛不僅受盡顛簸之苦，而且有時飼喂飲水不及時，運到目的地時已精疲力竭，膘情大減。活豬長途運輸在我國也比較普遍。豬往往被裝在籠中，豬籠上下疊放，不僅擁擠，而且上層的豬糞尿直接排放到下層，掉在其他豬的身上。2.4 粗暴屠宰

我國動物屠宰行業發展落后，大多數畜禽都是在定點屠宰場屠宰的。這些屠宰場大多數水平低下，設施簡單，管理落后，仍沿用“一把刀，一口鍋”、用尖刀刺進心臟放血的原始落后方式進行粗暴屠宰，特別是用木棒粗暴驅趕，讓豬見到同伴被宰殺，聽到豬在被宰殺時發出的哀叫嘶嚎聲。諸如當街勒狗剝皮、現場殺雞褪毛的現象更是屢見不鮮。2.5 濫飼亂喂

一是濫用或過量飼喂礦物質、微量元素、激素、抗生素等飼料添加劑。二是隨意使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物。2004年“五一”前，北京市對市場進行檢查發現鹽酸克倫特羅檢出率仍有1.2％。三是給畜禽飼喂營養成分不全的飼料或不能滿足畜禽營養需要的飼料。四是使用未經處理的城市泔水生產“垃圾豬”。2.6 野蠻飼喂

為了生產鵝肥肝，強行給鵝灌喂超過生長發育需要的飼料，使鵝的肝臟腫大6～10倍。在北京鴨的飼喂中也采取這種強迫灌飼的方法。不僅違背鵝、鴨的生理規律，而且也給鵝、鴨帶來極大的痛苦。為了提高母豬的年生產能力，仔豬斷奶的時間越來越提前，違背了豬的生長規律，容易使仔豬感染疾病。2.7 私屠濫宰

雖然我國明令禁止對畜禽進行私屠濫宰，但是，受利益驅動，許多不法商販置國家三令五申于不顧，仍違禁私屠濫宰畜禽，不僅驅趕、屠宰方法粗暴，甚至為了增加重量，向畜禽體內

大量注水生產注水肉。私屠濫宰使大量病死畜禽肉流入市場。2.8 環境不良

動物福利要求為畜禽提供良好的生存環境，使畜禽能夠安全、舒適的生活。但是，在我國農村，許多農民進行小規模分散飼養，畜禽的飼養環境大多數不符合動物防疫和安全衛生的要求。畜禽生活在臟亂差的環境中，畜禽與人接觸密切，缺乏良好的動物防疫條件，使各種畜禽疾病不斷發生。2.9 畜禽混養

在我國畜牧業中，豬、雞等畜禽混養比較普遍。畜禽混養容易引起動物疫病的發生和傳播。在我國一些地方，雞舍就設在豬圈之上，雞的排泄物直接掉到豬的食槽中。研究表明，豬容易受到人流感病毒和禽流感病毒的感染，豬感染流感病毒后可以傳播給雞，特別是禽流感病毒在豬體內發生變異后可以傳染給人，對人類造成極大的威脅。解決養殖動物的動物福利問題勢在必行

重視并認真解決我國養殖動物的動物福利問題勢在必行。這不僅因為重視動物福利是人類文明和道德水平提高以及社會進步的表現，是落實科學發展觀和可持續發展的必然要求，還因為許多動物福利問題于是我國畜牧業落后生產方式的具體表現，從加快畜牧業發展和確保動物性食品安全和衛生質量要求，也應當加以解決。3.1 加大宣傳力度，增強動物福利意識

由于我國多數人動物福利意識淡薄，沒有動物福利概念，缺乏動物福利知識，提出并解決動物福利問題一時還難以理解和接受。應當通過廣泛深入宣傳有關動物福利的知識，讓人們了解什么是動物福利?為什么要提倡動物福利?怎樣維護動物福利?以及國內外動物福利發展動態和動物福利法律法規，增強全社會的動物福利意識。3.2 加快立法進程，為動物提供福利保障

我國在動物福利法規方面基本上還是空白，尚沒有一部專門的、完整的關于動物保護的總括性法律。保證動物福利不受侵害、解決動物福利問題還無法可依。目前，我國制定動物福利

法律法規不僅是客觀要求，而且時機也已經基本成熟，應當把制定動物福利法律法規納入日程并加快動物福利立法的進程，盡快制定適應我國國情的動物福利法律法規。3.3 明確福利標準，推行標準化生產

要在畜牧業中積極推進符合動物福利要求的標準化生產。在制定動物飼養、運輸、屠宰標準時，應當明確動物福利的具體標準和要求。對蛋雞籠養、強制換羽、斷喙、長途運輸、鵝肥肝生產、北京填鴨飼喂以及仔豬早期斷奶等要認真進行研究，改變不符合動物福利要求的做法。

3.4 加強監督管理，防止侵害動物福利

要加強對侵害動物福利要求的飼養、運輸、屠宰進行監督管理，特別是要嚴格查處私屠濫宰、給畜禽注水、濫飼違禁添加劑等既侵害動物福利又威脅人體健康的不法行為。應當借鑒國際上的通行做法，充分發揮動物福利保護組織的作用，由動物福利保護組織如動物保護協會對有關動物福利的問題進行處理。3.5 密切關注發展，積極采取應對措施

鑒于動物福利問題已經影響到動物和動物產品的國際貿易，成為動物和動物產品國際貿易一個新的壁壘，出入境檢驗檢疫部門和出口動物產品生產加工企業要密切關注國內外動物福利的發展動態與發展趨勢，及時了解國外對進口動物和動物產品的動物福利要求，按照國際上對動物福利的要求進行整改。出入境檢驗檢疫部門要加強對出口動物和動物產品生產加工企業的指導與監管，保證畜禽在飼養、運輸、屠宰過程中動物福利不受侵害，減少和避免動物福利問題影響我國的動物和動物產品出口。

第四篇：關于動物源性食品安全中存在的問題與對策

關于動物源性食品安全中存在的問題與對策

動物源性食品是指來源于豬、牛、羊、禽、馬屬動物、犬、兔、蜜蜂及水產類動物的可供人食用的肉、乳、蛋及制品和副產品。我國是動物源性食品的生產大國和消費大國。當前，我國動物源性食品不斷暴露出一些重大安全隱患，動物源性食品安全監管面臨重大挑戰。近幾年，我國動物源性食品市場暴露出一些重大安全隱患。２００１ 年以來，廣東、浙江、北京、上海等地相繼發生人“瘦肉精”中毒事件。２００７ 年，河北、山東兩省又分別發生“紅心鴨蛋”事件和“多寶魚”事件。２００８ 年，“三聚氰胺”事件再次暴露了我國動物源性食品存在重大安全隱患。

隨著我國人民生活水平的日益提高，肉、蛋、奶、水產品及動物制品已成為國民飲食結構的主要食品，但動物源性食品的安全性問題，關系到人的身體健康，引起廣大人民群眾的關注和共識，國家對此也十分重視。本文就如何解決動物源性食品的安全性問題歸納如下。

目前，我國動物源性食品質量安全主要存在以下幾個方面的問題。

一、農藥殘留問題

目前，我國存在的殘留藥物主要有氯霉素、鏈霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、磺胺類、二甲硝咪唑 ／ 甲硝咪唑、恩諾沙星 ／ 環丙沙星、四環素類和鹽酸克倫特羅等。其危害作用主要有：

1.是毒性作用。人若長期攝入含有藥物殘留的動物源性食品，將造成體內藥物蓄積，可產生急性、慢性毒性作用，如鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）殘留引起的群體急性中毒事件。

2.是過敏反應。許多抗生素藥物如青霉素、磺胺類藥物具有抗原性，可引起人體過敏反應，嚴重者可以出現過敏性休克并危機生命。

3.是致畸、致癌和致突變作用（三致”作用），藥超標，具有致癌、致畸、致突變的“三致”作用。如苯丙咪唑抗蠕蟲藥引起細胞染色體突變和致畸胎作用；磺胺二甲嘧啶能誘發人的甲狀腺癌；甾體激素（如已烯雌酚）能引起女性早熟、子宮癌和男人女性化特征；氯霉素能阻礙血細胞形成，從而導致人類的白血病；硝基呋喃類、砷制劑以及喹已醇的同類化合物，已被證明具有致癌作用。

4.是激素作用。性激素、同化激素，以及具有激素樣作用的物質，因其具有促進動物生長。人若使用被激素污染的動物源性食品，將嚴重破壞人體正常激素平衡，甚至引起致畸、兒童性早熟現象。

5.是耐藥性問題。如動物長期低劑量攝入抗菌藥物，可產生耐藥性或耐藥菌株，并通過動物源性食品進入人體，對人類細菌性疾病防治造成影響，甚至使疾病無藥可醫。六是對胃腸道微生物影響。長期食用抗菌藥殘留的動物源性食品，對人類胃腸道正常菌群可產生不利影響，致使平衡破壞，致病菌大量繁殖，也會對人體健康造成嚴重危害。

二、環境污染問題

環境污染是目前影響我國動物產品質量安全另外一個重要方面，包括致病微生物污染、農藥化肥污染、工業“三廢”污染等。其中，致病微生物通過污染動物源性食品感染人類，造成人發病甚至死亡給我們的印象更為深刻。例如 ２０ 世紀 ８０ 年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎。２００５ 年在四川省資陽、內江等地市暴發的豬鏈球菌病導致幾十人死亡。２００４ 年暴發禽流感以來，我國共發現３７ 例人感染高致病性禽流感確診病例，其中 ２４ 人死亡。現階段，我國畜牧業養殖以分散飼養為主，屠宰加工環節中手工屠宰方式占到了 ６０％以上，再加上我國居民歷來有喜食鮮活動物的習慣，動物食品主要通過農貿市場交易獲得，這些基本國情增加了我國動物疫病防控的難度，也為致病微生物污染動物源性食品，威脅人類健康提供了條件。

農藥化肥污染主要是在種植業生產中濫用農藥、化肥、促生長劑等化學合作物，致使農作物殘留大量農藥，制成飼料飼喂動物從而間接對動物源性產品產生污染。例如：有機氯農藥不易分解，通過飼料在動物體內產生殘留，其中牛體內殘留最高，其次是雞，再次是豬。工業“三廢”直接污染大氣、土壤和水源，污染物通過富集作用蓄積動物體內，通過食物鏈作用于人體，影響人體健康。如氯、磷、汞、氟、鉛、鎘、砷、銅等，直接污染水源、飼料、飼草，有害物質在動物體內大量積蓄，可引起動物中毒。２００６ 年 ６ 月 ２２ 日《蘭州晨報》報道，武威市涼州區古城鎮長流村村民的山羊，因飲上方寺金礦含有氰化鈉洗礦石池中的廢水，１６ 只山羊被毒死。一只國家二級保護動物豹貓，也被毒死在水池旁。

三、加工和銷售過程污染問題

飼料和動物源性食品加工過程污染也是造成動物源性食品質量

安全的重要因素。飼料加工過程中，使用飼料添加劑或保存不善帶來有毒有害物質污染，如黃曲霉毒素、玉米赤霉烯酮、麥角真菌、汞、鎘、鉛、砷、氟等。動物源性食品加工過程中，個別不法分子為牟取經濟利益，在動物源性食品中超量添加著色劑、防腐劑、亞硝酸鹽、漂白粉、色素、香精等化學物質，甚至為延長保質期，濫加抗生素和其他抗菌物質。加工過程中使用不符合衛生要求的包裝物也會造成動物源性食品污染。另外，物源性食品在運輸、儲藏、銷售過程中由于保存不當而腐敗變質，造成污染。

對此，作者提出幾點加強我國動物源性食品安全監管的對策和措施。

動物源性食品安全監管是一個系統工程，涉及標準體系、認證認可體系、監管體系、監測體系、信息交流體系、法律法規體系、應急反應體系和科技支撐體系等八大體系，需要通過強化政府監督、行業自律和社會監督，建立起以法律和道德為基礎的動物性能食品安全誠信制度，實現“從農田到餐桌”的全過程監管，形成“法律保障、政府監管、企業負責、公眾參與”的動物源性食品安全監管新局面。1 建立健全監管機制。目前，我國動物源性食品的監管涉及農業、商務、質檢、工商、衛生等部門。以豬肉產品為例，按照《食品安全法》、動物防疫法》、農產品質量安全法》及《生豬屠宰條例》的規定，農業部門管生豬養殖和生豬及初產品銷售前檢疫、商務部門管屠宰、工商部門管市場、質檢部門管肉食品生產及進出口檢驗監管，衛生部門管餐飲服務活動。雖然近幾年這些部門加強了合作，但是仍然存在幾家都在管，誰也不負責的現象。動物源性食品安全監管涉及生產、加工、流通和消費等多個環節，那個環節監管出現問題，都有可能導致潛在的安全風險。因此，現階段要想有效監管動物源性食品質量安全，必須理順職能，建立相應的協調機制，形成部門合力，盡量實現“從農田到餐桌”的全過程監管。下一步，建議逐步引入國際通行的、世界動物衛生組織（ＯＩＥ）推薦的官方管理制度，將動物源性產品的質量控制和衛生管理統一在農業部門，建立權責明確、精簡高效的官方獸醫隊伍，實現官方獸醫對動物飼養、運輸、屠宰、加工、銷售全過程的衛生監管。另外，在動物源性食品安全認證方面，應整合認證標準，將當前復雜的食品衛生安全認證整合為統一標準，并在食品包裝采用統一、簡單的標志，便于老百姓在購買食品時能夠正確判斷。這方面我們可以借鑒英國的成功經驗。２０ 世紀 ９０ 年代，英國

農產品衛生認證五花八門，且采用不同的質量認證圖標。２０００ 年，英國專門成立食品認證標準組織，開始整合食品質量認證標準，目前已發展成為一套完善的、以“小紅拖拉機”為統一標志的農產品衛生認證標準體系，從制度上保證了消費者能夠吃上放心食品。2完善動物源性食品檢驗檢測體系建設。檢驗檢測是動物源性食品安全監管必不可少的手段。目前，我國食品安全檢驗檢測體系已基本形成。但與國外發達國家相比，我國標準水平、檢測技術方面仍然存在一定的差距。隨著社會經濟不斷發展和加入ＷＴＯ，現有體系不健全、標準制定不科學、檢測手段落后等問題日益突出。動物源性食品安全檢驗檢測體系作為食品安全體系的組成部分，也同樣存在此類問題。所以，我們需要繼續加強相關標準的基礎性研究，加快標準的制修訂，增加對檢驗檢測基礎設施和技術設備的投入，逐步規范檢驗檢測行為，實現檢驗檢測資源和信息共享，盡快形成統一、高效的動物源性食品檢驗檢測體系。

3加快動物源性食品準入制度和可追溯體系建設。市場經濟體制下，由于利益驅動以及部分從業者素質不高、意識不強，導致相關食品安全方面的制度不能得到有效執行。為了杜絕不合格食品流入市場，需要實施動物源性食品市場準入制度，并與可追溯體系建設結合起來，對動物個體或群體進行標識，對有關飼養、屠宰加工等場所進行登記，對動物的飼養、運輸、屠宰及動物產品的加工、儲藏、運輸、銷售等環節相關信息進行記錄，從而實現在發生疫情或出現質量安全事件時，能及時對動物一定生活階段或所有生活階段，對動物產品生產、加工、銷售等不同環節可能存在的問題進行有效追蹤和溯源，實現動物源性食品安全“從農田到餐桌”的全程監控，確保消費者能夠獲得高質量、高安全度的食品。

第五篇：加強節前動物衛生監督執法確保動物源性食品安全

加強節前動物衛生監督執法確保動物源性食品安全

當前，正值動物疫病高發期，疫病防控工作進入關鍵時刻，2013年的春節也即將來臨，畜禽及其產品流通頻繁，疫病傳播和畜產品質量安全事故存在較大隱患，重大動物疫病防控及畜產品質量安全監管工作面臨嚴峻的考驗。為確保春節期間動物及動物產品市場的供應平穩、質量安全，確保節日祥和、社會穩定，縣動物衛生監督所于2013年1月8日開始，舉全所之力，在全縣范圍內開展為期一個月的動物衛生監督執法專項整治活動。

一是加強動物檢疫工作力度。我們實行“轄區管理，分級負責”和“誰檢疫、誰出證，誰負責”的原則，進一步完善了動物檢疫日常監管制度，規范檢疫行為，逐步建立全程、長效監管機制，確保不發生動物源性畜產品質量安全事件。

二是加強動物養殖環節的監管力度。要求各鄉站及養殖戶健全免疫和定期消毒制度，嚴格按照消毒技術規范對養殖戶等重點區域開展了全面徹底的消毒滅源，要求散養戶每周消毒一次，規模養殖戶每天消毒一次，并在圈舍進出口處設立消毒帶，進一步確保消毒不流于形式、不走過場，不留死角。

三是切實加強動物及動物產品市場準入制。加強全縣活畜交易市場、農貿市場的畜禽及其產品的監督檢查工作，嚴禁來自疫區的染疫畜禽及其產品進入我縣，一經發現嚴格按《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》及有關法律、法規進行處置。

四是加強動物及動物產品流通環節的監督檢查力度。我們在加強蒿店公路動物防疫監督檢查站24小時值班，對過

往載禽車輛車車消毒，查證驗物，只只檢疫，嚴防死守，對進入我縣的所有運載動物車輛進行監督檢查，有效地預防了動物疫情的傳入。

截至目前，專項檢查共出動執法人員60余人次，車輛10臺次，檢查了活畜交易市場5處、農貿市場5處、大型飯店3家、動物產品經營鋪(攤點)16家、定點屠宰場1個，規模養殖場14個，沒有發現不合格的動物及動物產品上市經營。