第一篇：2018一建《機電工程》教材：施工管理簽章文件目錄

2018一建《機電工程》教材：施工管理簽章文件目錄

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1H433003 一級建造師(機電工程)施工管理簽章文件目錄

為了規范簽章文件的管理，根據《注冊建造師管理規定》(建設部令第 153 號)建設部市場司 2008 21 日以(建市 [2008J 42 號)文件發布了《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》，對其所包含文件的填寫，提出了具體要求。本條的知識點是:簽章文件的設置;簽章文件類別。

一、機電工程注冊建造師填寫簽章文件的設置

機電工程的《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》分別按機電安裝工程、石油化工工程、冶煉工程、電力工程設置《簽章文件目錄))，并包含了相關類別的工程，其中:機電安裝工程共 12 個工程類別;石油化工工程共 18 個工程類別;冶煉工程共 個工程類別;電力工程共 個工程類別，與《注冊建造師執業工程規模標準》中的工程類別設置相同。

二、機電工程注冊建造師填寫簽章文件類別

機電安裝工程、電力工程和冶煉工程的簽章文件類別均分為 類管理文件，即:施工組織管理;施工進度管理;合同管理;質量管理;安全管理;現場環保文明施工管理;成本費用管理等。石油化工工程是 類，其中安全管理和現場環保文明施工管理，合并為一個類別。各類的簽章文件一般包含有下列文件:

1.施工組織管理文件

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圖紙會審、設計變更聯系單;施工組織設計報審表;主要施工方案、吊裝方案、11白電方案的報審表;勞動力計劃表;特殊或特種作業人員資格審查表;關鍵或特殊過程人員資格審查表;工程開工報告;工程延期報告;工程停工報告;工程復工報告;工程竣工報告;工程交工驗收報告;建設監理政府監管單位外部協調單位聯系單;工程一切保險委托書。

2.合同管理文件

分包單位資質報審表;工程分包合同;勞務分包合同;材料采購總計劃表;工程設備 采購總計劃表;工程設備、關鍵材料招標書和中標書;合同變更和索賠申請報告。

3.施工進度管理文件

總進度計劃報批表;分部工程進度計劃報批表;單位工程進度計劃的報審表;分包工程進度計劃批準表。

4.質量管理文件

單位工程竣工驗收報驗表;單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;單位(子單位)工程觀感質量檢查記錄表;主要隱蔽工程質量驗收記錄;單位和分部工程及隱蔽工程質量驗收記錄的簽證與審核;單位工程質量預驗(復驗)收記錄;單位工程質量驗收記錄;中間交工驗收報告;質量事故調查處理報告;工程資料移交清單;工程質量保證書;工程試運行驗收報告。

5.安全管理文件

工程項目安全生產責任書;分包安全管理協議書;施工安全技術措施報審表;施工現場消防重點部位報審表;施工現場臨時用電、用火申請書;大型施工機具檢驗、使用檢查表;施工現場安全檢查監督報告;安全事故應急預案、安全隱患通知書;施工現場安全事故上報、調查、處理報告。

6.現場環保文明施工管理文件

施工環境保護措施及管理方案報審表;施工現場文明施工措施報批表。

石化工程安全與環境管理類的文件包括: HSE 作業計劃書;HSE 作業指導書;重大風險作業方案審核;施工作業初始風險識別和評價報告;應急反應計劃;人員傷亡事故記錄表;一般(大)事故處理鑒定記錄;固體廢棄物處理許可或處理協議;污水學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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/廢液排放許可或處理協議;林木砍伐許可協議;河流大開挖穿越施工許可協議;水壓試驗取水、排水許可協議。

7.成本費用管理文件

工程款支付報告;工程變更費用報告;費用索賠申請表;費用變更申請表;月工程進 度款報告;工程經濟糾紛處理備案表;階段經濟分析的審核;債權債務總表;有關的工程經濟糾紛處理;竣工結算申報表;工程保險(人身、設備、運輸等)申報表;工程結算審計表。

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第二篇：2018一建《機電工程》教材：材料管理要求

2018一建《機電工程》教材：材料管理要求

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1H420072 材料管理要求

機電工程中不同項目，所需的材料種類和數量不同，但材料在項目中的重要性和材料管理的目的是一致的。材料的采購與使用是影響施工成本的重要因素。節約使用材料，節約材料費用，降低項目成本是材料管理共同追求的目標。項目的材料管理主要應把握兩個環節:材料的計劃和供應、材料的現場管理。本條主要知識點有:材料管理責任和計劃要求;材料采購要求;材料進場驗收和庫存管理要求;材料領發、使用和回收要求;危險物資的管理要求;材料管理方法等。

一、材料管理責任制和計劃要求

1.材料管理責任制

項目材斜管理應建立材料管理崗位責任制。施工項目經理是現場材料管理全面領導責任者。施工項目經理部主管材料人員是施工現場材料管理直接責任人。班組材料員在主管材料員業務指導下，協助班組長組織和監督本班組合理領、用、退料。

2.材料計劃要求

(1)供應備料計劃。項目開工前，向企業材料部門提出一次性計劃，作為供應備料依據;(2)調整供料月計劃。在施工中，根據工程變更及調整的施工預算，及時向企業材料部門提出調整供料月計劃，作為動態供料的依據;學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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(3)加工制品計劃。根據施工圖紙、施工進度，在加工周期允許時間內，提出加工制品計劃，作為供應部門組織加工和向現場送貨的依據;(4)施工設施用料計劃。根據施工平面圖對現場設施的設計，按使用期提出施工設施用料計劃，報供應部門作為送料的依據。

(5)按月檢查。對材料計劃的執行情況進行檢查，不斷改進材料供應。

二、材料采購要求

(一)材料采購的主要任務

1.收集信息，提供決策依據。掌握市場動態，預測市場變化，為材料采購和企業經營提供決策依據。

2.及時準確，保證施工需要。材料采購基本原則是:按計劃及時、保質、適量地采購材料，保證施工生產的需要。

3.減少積壓，加速資金周轉。企業的流動資金是有限的，在材料采購上占用資金過多，時間過長，會造成企業資金緊張，嚴重時會影響企業經營活動的正常運轉。所以采購材料應力求準確、合理，既滿足施工需要又利于資金的利用，減少積壓，加速周轉。

4.溝通聯系，保證材料質量。加強與有關部門的聯系，及時溝通信息，保證材料質量。

5.降低成本，推廣新型材料。由于市場材料價格差異較大，推廣新型材料.降低采購成本的意義尤為重要。

(二)材料采購管理要求

1.制定準確的材料采購計劃。需要經營部門、工程部門、項目部、施工工地和采購部門等共同的協作來完成。

2.材料計劃內容應完整。應包括:材料種類、規格品種、數量、工程項目、使用時間、技術要求等內容。3.材料采購實行招標

(1)計劃內采購的大宗材料一般均應采取招標、議標方式。

(2)對特殊原因，供貨商不足規定的招標單位數時，可采取議標。

(3)對零星材料、工程急需材料、技術要求高、專業性強的材料以及業主對產品有特殊要求的材料，可采用詢價比價、協商價格采購方式。

(三)采購的供貨商選擇要求

1.對供貨商質量保證能力進行調查。應對若干個供貨商的質量保證能力進行調學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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查，對調查結果進行分析，并做出評價。2.對供貨商的信譽進行調查 向曾經使用過或正在使用供貨商商品的用戶進行質量、價格、交貨期、售后服務等方面的情況調查，征求這些用戶的評價意見。3.對商品樣品進行質量驗證和評價。對供貨商提供的商品樣品進行質量驗證和評價。

4.對供貨商對比，進行綜合評價。對各個供貨商對比，進行綜合評價，為最后選擇確定供貨商做出判定。評價的方式和深入程度，應根據采購商品的類別、重要性和數量分別確定。

5.確定合適的供貨商名單。以此進行采購。

三、材料進場驗收和庫存管理要求

(一)材料進場驗收要求

1.進場驗收、復檢。在材料進場時必須根據進料計劃、送料憑證、質量保證書或產品合格證，進行材料的數量和質量驗收;要求復檢的材料應有取樣送檢證明報告;2.按驗收標準、規定驗收。驗收工作按質量驗收規范和計量檢測規定進行;3.驗收內容應完整。包括品種、規格、型號、質量、數量、證件等;4.做好記錄、辦理驗收。驗收要做好記錄、辦理驗收手續;5.不符合、不合格拒絕接收。對不符合計劃要求或質量不合格的材料應拒絕接收。

(二)材料庫存管理要求

1.專人管理。實現對庫房的專人管理，明確責任。

2.建立臺賬。進庫的材料要建立臺賬，賬、物、卡、金額要相符。

3.標識清楚。施工現場材料的放置要按平面布置圖實施.做到標識清楚、擺放有序、碼放合理，符合堆放保管制度;庫區安全設施應完好，不存在安全隱患;庫區環境應清潔、干燥、通風。

4.安全防護。對于易燃、易爆、有毒、有害危險品儲存要遠離人員密集區的專門庫房存放，并設專人管理，制定安全操作規程并詳細說明該物質的性質，使用注意事項，可能發生的傷害及應采取的救護措施，嚴格出、人庫管理。針對不同要求的材料庫房要有防雨、防洪、防碰、防火、防腐、防熱、防潮、防凍、防爆、防有害氣體泄漏的技術措施。對危險品存放的專用庫，應有明顯的標示，并配備相應的安全及消防設施和應急器材。

5.分類存放。根據庫存材料的物理化學性能進行科學分類，并分庫或分區存放。學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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庫房內應設物資合格區、待驗區、不合格區。6.定期盤點。倉庫管理員對庫存物資要定期盤點，根據盤點內容，做好盤點記錄;庫存物資應無超儲積壓，損壞變質，保證庫存物資的完好。

四、材料領發、使用和回收要求

(一)材料領發要求

1.建立領發料臺賬。記錄領發和節超狀況;2.限額領料。凡有定額的工程用料，憑限額領料單領發材料;3.定額發料。施工設施用料也實行定額發料制度，以設施用料計劃進行總控制;4.超限額用料經簽發批準。在用料前應辦理于續，填寫限額領料單，注明超耗原因，經簽發批準后實施。

(二)材料使用與回收要求

1.統一管理。進入施工現場的物資，由施工單位統一管理，項目經理部物資部門進行監督和檢查;對因管理不善造成物資損害、環境污染并危及人身安全的施工單位，項目經理部應予以處罰;2.合理用料。根據項目狀況編制周轉性材料的需用計劃，并建立周轉性材料領用、保管、維修、報廢制度并嚴格執行;按規定進行用料交底和工序交接;按材料規格和設計參數合理用料;3.防止丟失。施工單位按照物資屬性合理碼放、標識，要有防雨、防潮、防碰、防滲漏、防揮發、防丟失等技術措施，保護好現場材料等;4.工完料清。做到隨用隨清、隨清隨用、工完料退場地清，及時辦理退料手續;5.余料回收。對施工過程中的廢舊物資、包裝物、余料等必須回收，在限額領料單中登記扣除。

(三)材料的搬運要求

1.選用適宜的搬運設備和工具。根據采購合同條款及產品特性，選用適宜的搬運設備和工具搬運。在搬運中注意產品的標識。對超長、超寬、超高、超重、易燃、易爆、易碎、有毒等物品的特殊搬運，應有搬運措施，經批準后方可實施。產品由庫房到施工地點或施工現場間的二次搬運，要選用合適的搬運設備和工具及方法。在搬運中要做好防護工作并保護產品標識，檢驗狀態標識，由領料人負責監督檢查。

2.嚴格按照環境、職業安全健康管理體系的規定要求，對易燃、易爆或對人身安全有影響的產品的搬運，要有詳細的搬運措施，經批準后實施。

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五、危險物資的管理要求

1.建立健全防火責任制。危險物資庫區應建立健全防火責任制，確保各項安全措施的落實。

危險物資管理人員，應經過專門培訓，了解和掌握各類危險物資保管知識。2.危險物資采購。危險物資采購時，應向供貨方索要有關安全數據、使用要求和安全注意事項等說明。

3.庫區危險物資進庫。庫區危險物資進入庫區時，管理人員應嚴格把關。性質不明或包裝不符合規定的，管理人員有權拒收。對危險物資的搬運，要嚴格按照環境、職業安全健康管理體系的規定要求，編制詳細的搬運措施，經批準后實施。4.危險物資應存放。危險物資應存放于危險物資專用庫場區內。庫區應陰涼通風，堆放要牢固，并標識清楚，防止混用，要有防滲漏、防揮發、防包裝破損等措施，以免造成環境污染和人身傷害。并配備相應的安全設施和應急器材。5.危險物資提離庫區。管理人員應認真核對品名、數量、標識和規格，按單發貨，向領用單位做技術、使用要求、安全注意事項的交底。并對發放人、領用單位、領用人、領用數量和日期進行登記。

6.危險物資使用和回收。危險物資在使用過程中，嚴格按照使用要求、安全注意事項進行操作，并由使用單位對危險物資包裝物及時回收，交回項目部物資部門管理?；厥盏奈ｋU物資包裝物應進行登記按類存放，并提出處理意見，通過領導審批后盡快處理。

六、材料管理方法

1.ABC 分類法在材料管理中的應用

(1)計算項目各種材料所占用的資金總量。

(2)根據各種材料的資金占用的多少，從大到小按順序排列，并計算各種材料占用資金占總材料費用的百分比。

(3)計算各種材料占用資金的累計金額及其占總金額的百分比，即計算金額累計百分比。

(4)計算各種材料的累計數及其累計百分比。

(5)ABC 三類材料的分類標準，進行 ABC 分類。

2.存儲理論的應用

(1)存儲理論用于確定材料的經濟存儲量、經濟采購批量、安全存儲量、訂購點等參數。

(2)所需的材料是一次采購，還是分批采購。若是分批采購是要分幾批，每批的采購量是多少。這樣的問題在制度采購計劃時，是必須考慮的。

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3.價值工程的應用

價值工程用于材料管理，目的是要尋求降低材料成本，提高應用材料價值的主要途 徑。如材料功能不變，降低其成本，工程項目中使用巖棉板代替聚苯板即是如此。

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第三篇：2018二建《機電工程》教材：施工成本控制

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2H320112 施工成本控制

一、項目成本控制的原則

施工成本控制應遵循成本最低化原則、全面成本控制原則、動態控制原則、責權利相結合的原則。

1.成本最低化原則

施工項目成本控制的根本目的在于通過各種手段，降低施工項目成本，以達到最低目標成本的要求。

2.全面成本控制原則

全面成本控制是指全企業、全員和全過程的成本控制。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部分、各單位的責任網絡和班組經濟核算等，應做到成本控制人人有責、人人參與的狀態，使施工項目成本自始至終置于有效控制之下。

3.動態控制原則

施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定目標成本、編制成本學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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2018二建《機電工程》教材：施工成本控制

計劃、制定成本控制方案，為了有效地控制施工成本，施工過程中的動態控制至關重要。

4.責權利相結合的原則

公司應對項目部簽訂責任書，在項目施工過程中，項目部應對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責權利相結合，成本控制才能收到預期效果。

二、項目成本控制的內容

（一）以項目施工成本形成過程作為控制對象

施工項目現場管理機構應對項目成本進行全面、全過程的控制，控制一般包括以下幾個階段：

1.投標階段

根據工程概況和招標文件，結合企業技術裝備水平和建筑市場進行成本預測，根據競爭對手的情況提出投標決策意見。以投標報價為依據確定項目的成本目標，并下達給現場施工項目部。

2.施工準備階段

(1)制訂科學先進、經濟合理的施工方案。

(2)根據企業下達的成本目標，以分部分項工程實物工程量為基礎，結合勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節約計劃，在優化的施工方案的指導下編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解。

(3)間接費用的編制與落實。根據項目建設時間的長短和參加建設人數的多少，編制間接費用預算，并進行明細分解，為今后的成本控制和績效考評提供依據。

3.施工階段

(1)加強施工任務單和限額領料單的管理。

(2)將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對分析。

(3)做好月度成本原始資料的搜集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。

(4)在月度成本核算的基礎上實行責任成本核算。

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(5)經常檢查對外經濟合同的履行情況，不符合要求時，應根據合同規定向對方索賠；對缺乏履約能力的單位，要采取斷然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經濟損失。

(6)定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況。

(7)加強施工過程中信息收集，為項目簽證及后期結算提供強有力依據。

4.竣工驗收階段

(1)精心安排，干凈利落地完成工程竣工收尾工作。

(2)重視竣工驗收工作，順利交付使用，在驗收以前要準備好驗收所需要的各種書面資料送建設單位備查；對驗收中建設單位提出的意見，應根據設計要求和合同內容認真處理，如涉及費用，應請建設單位簽證，列入工程結算。

(3)及時辦理工程結算。一般來說，工程結算價等于原施工圖預算加增減賬。在工程結算時為防止遺漏，在辦理工程結算前要求項目預算員進行一次認真全面的核對，并整理匯總之前收集的全部資料，對照合同條款，編制工程結算書。

5.工程保修階段

在工程保修期間，應由公司管理部門或項目部指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據實際情況提出保修計劃（包括費用計劃）以此作為控制保修費用的依據。

（二）以項目施工的職能部門、作業隊組作為成本控制對象

項目施工成本費用一般都發生在各個部門、作業隊組，因此，應以部門、作業隊組作為成本控制對象，接受項目部和公司管理部門的指導、監督、檢查和考評。

（三）以分部分項工程作為項目成本的控制對象

1.一般應根據項目的分部分項工程實物量,參照施工預算定額，結合項目管理的技術和業務素質以及技術組織措施編制施工預算，作為分部分項工程成本的依據。

2.在實際工作中，有時是邊設計、邊施工的情況，工程開工以前不能一次編制出整個項目的施工預算。但應根據出圖情況編制分段施工預算，這種分段施工預算是成本控制的對象。

三、項目施工成本控制的方法

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項目施工成本控制的方法有很多，針對具體的工程要采取與之相適應的控制手段和控制方法。

（一）以施工圖控制成本

以施工圖控制成本，實行“以收定支”，或者叫“量入為出'這是項目施工成本控制中最有效的方法之一。具體的處理方法如下：

1.人工費的控制

考慮用于定額外人工費和關鍵工序的趕工費人工費應留有余地，以備關鍵工序的不時之需。

2.材料費的控制

在實行按“量價分離”方法計算工程造價的條件下，項目材料管理人員有必要經常關注材料市場價格的變動，并積累系統詳實的市場信息；主要材料消耗數量的控制，則應通過“限額領料單"去落實。

3.施工機械使用費的控制

施工圖預算中的機械使用費=工程量×定額臺班單價

（二）安裝工程費的動態控制

1.人工成本的控制

嚴密勞動組織，合理安排生產工人進出場的時間；嚴格勞動定額管理，實行計件工資制；強化生產工人技術素質，提高勞動生產率。

2.材料成本的控制

加強材料采購成本的管理，從量差和價差兩個方面控制；加強材料消耗的管理，參照定額，從限額發料和現場消耗兩個方面控制。

3.工程設備成本的控制

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機電安裝工程如包括工程設備采購，因包括設備采購成本、設備交通運輸成本和設備質量成本等，占成本份額大，必須進行重點控制。

4.施工機具費的控制

按施工方案和施工技術措施中規定的機種和數量安排使用；提高施工機械的利用率和完好率；嚴格控制對外租賃施工機械，嚴格控制機械設備進出場時間。

（三）工期成本的動態控制

工期成本的分析就是將計劃工期成本和實際工期成本進行比較，然后應用因素分析法分析各種因素的變動對工期成本的影響程度。

為了以最少的投入得到最優的項目進度計劃，使工程項目取得最佳的經濟效益，常采用工期-費用優化法：

1.首先計算網絡計劃中各項工作的時間參數，確定關鍵工作和關鍵線路。2.估計各項工作的正常費用、最短持續時間及其對應的費用，并計算工作的費用率。

3.若只有一條關鍵線路，則找出費用率最小的關鍵工作為壓縮對象；若有兩條及以上的關鍵線路，則要找出各條關鍵線路上費用率總和最小的工作組合作為壓縮對象。

4.分析壓縮工期時的約束條件，確定所有對象可能壓縮的時間，壓縮后計算出總的直接費用的增加值和間接費用的減少值。

5.比較直接費用的增加值和間接費用的減少值，如果前者大于后者，可按以上步驟繼續壓縮；如果前者小于后者，則可停止壓縮工期。這種方法是用逐漸增加費用來減少工期，所以亦稱為最低費用加快法。

（四）施工成本偏差控制

1.偏差控制法的基本原理。施工成本偏差控制法是在成本計劃的基礎上，通過對比分析找出實際成本與計劃成本之間的偏差，分析產生的偏差原因及變化趨勢，采取措施以減少或消除偏差，實現目標成本的一種科學管理方法。

2.施工成本偏差有兩種，一種是實際偏差，即項目的實際成本與計劃成本之間的差異；二是計劃偏差，即項目的計劃成本與預算成本之間的差異。其計算公式如下：

實際偏差=計劃成本—實際成本 計劃偏差=預算成本—計劃成本

計劃偏差反映成本事前預控所要達到的目標。實際偏差反映施工項目成本控制的學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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實際。

實際偏差為正值且越大越好，若為負差，則說明成本控制存在缺點和問題。

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第四篇：關于征求《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》意見的函2007

關于征求《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》意見的函

建市監函[2007]12號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，國務院有關部門建設司，新疆生產建設兵團建設局，解放軍總后營房部，國資委管理的有關企業，有關行業協會：

為了規范注冊建造師執業簽章行為，根據《注冊建造師管理規定》（建設部令第153號），我們組織起草了《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》（征求意見稿）?！赌夸洝芬幎俗越ㄔ鞄煋畏课萁ㄖこ獭⒐饭こ痰?4個專業工程施工管理項目負責人的簽字要求，列明了包括工程項目技術、質量和安全負責人等關鍵崗位注冊建造師的簽章范圍。其中，“擔任施工單位項目負責人的注冊建造師簽章”是強制性的，擔任“其他關鍵崗位負責人的注冊建造師簽章”不作強制要求，建議工程項目設有專門技術負責人、質量負責人和安全負責人崗位的項目推薦使用，企業可根據實際情況自行確定。

注冊建造師施工管理簽章文件目錄》（征求意見稿）在中國建造師網：上刊載，可直接從網上下載，請你們組織有關企業認真討論，于2007年3月底前將匯總的書面意見送建設部建筑市場管理司。

聯系電話：010-58933790；傳真：010-58933530

聯 系 人：繆長江

地址：北京市海淀區三里河路9號

郵政編碼：100835

建設部建筑市場管理司

二○○七年三月十三日

第五篇：2018一建《機電工程》教材：施工招標投標管理要求

2018一建《機電工程》教材：施工招標投標管理要求

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1H420030 機電工程施工招標投標管理

建設工程項目招標投標是市場經濟的產物，對于我國建筑業沿著社會主義市場經濟體系的健康發展并穩步與世界接軌有著重要意義。本目主要運用《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和考試大綱的有關要求，結合機電工程項目招標投標的實際，通過案例分析，掌握機電工程施工招標投標管理與實施要求。本目重點是:施工招標投標管理要求;施工招標條件與程序;施工投標條件與程序。

1H420031 施工招標投標管理要求

按照國家規定，依法必須進行招標的工程建設項目，必須進行招標，行政主管部門對招投標活動實施監督，依法查處招投標活動中的違法行為。本條主要知識點有:招標方 式;招投標的分類(按工程承包的范圍);開標與評標管理要求。

一、招標方式

按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的可以自行組織招標事宜。

(一)公開招標

1.國有資金占控股或者主導地位的應當公開招標(除邀請招標情況外)。

2.招標公告和資格預審公告。招標單位應當在國務院發展改革部門依法指定的學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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媒介，公開發布工程項目的招標公告和資格預審公告，在不同媒介發布的同一招標項目的招標公告或資格預審公告的內容應當一致。

3.招標文件和資格預審文件。招標人可以對發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。

4.招標人應當在招標文件中載明技標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日算起。

5.招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高限價或者最高限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。

6.對技術復雜或者元法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。

(1)第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求不帶報價的技術建議確定技術標準，招標人根據技標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。

(2)第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

7.資格預審

(1)國有資金占控股或者主導地位的招標項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。

(2)資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。

(3)資格預審內容包括基本資格審查和專業資格審查。專業資格審查是資格審查的重點，主要內容包括:施工.經歷;人員狀況，包括承擔本項目所配備的管理人員和主要人員的名單和簡歷;施工方案，包括履行合同任務而配備的施工裝備等;財務狀況，包括申請人的資產負債表，現金流量表等。

(4)資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發出資格預審結果通知書。

通過資格預審的申請人少于 個的，應當重新招標。

8.資格后審，即在開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進行審查，資格后審在發布招標公告時應說明。資格后審的內容和重點與資格預審相同。

(二)邀請招標

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邀請招標類似于世界銀行的選擇性招標，即招標單位向部分經過考察符合技標資格的投標人，公開程序并發出邀請書進行招技標工作的全過程。這種招標形式國際上采用較為普遍。其對招標人的要求與公開招標一致。有下列情形之一的經批準可以采用邀請招標: 1.技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;2.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，不宜公開招標的;3.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

二、招標投標的分類

(一)項目總承包，即設計采購施工 CEPC)/交鑰匙總承包

承包商承擔全部設計、設備及材料采購、土建及安裝施工、試運轉、試生產直至達產達標。這種承包形式，業主省心省力省資源技人，建設期間承擔的風險較小，而承包商的風險則較大，但相應利潤空間也較大。這是國際項目采用最多的承包模式，目前國內建材行業也普遍采用這一承包模式。

(二)設計和采購總承包 CEP)

承包商承擔工程的設計、設備采購(大部分業主把材料采購另行委托)及現場安裝的技術指導，并承擔技產運行后設計和設備質量的責任。

(三)設計施工總承包 CEC)

承包商承擔工程的設計及土建安裝施工，并承擔投產運行后設計指標的實現及施工質量的責任。

(四)采購及施工總承包 CPC)

承包商承擔設備及材料采購、土建安裝施工至元負荷試運轉，并承擔投料運行后設備質量及施工質量的責任。

(五)施工總承包(C)

承包商承擔土建及安裝施工直至無負荷試運轉結束。承包商除承擔工程范圍的內容和風險外，還應對投料運行后因施工質量而出現的問題負責。這種承包模式國內己普遍采用。

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(六)機電工程總承包

承包商只承擔工程建設項目的機電設備安裝工程，對投料運行后因安裝質量出現的問題負責。這種承包模式目前國內相當普遍。

(七)專業工程承包模式

機電工程中分各個專業進行承包的方式。工程分包大多采用這種模式。如機械設備安裝工程承包、電氣設備及自動化儀表安裝工程承包、工業或建筑給水排水工程承包、防腐保溫工程承包、筑爐工程承包、供暖通風工程承包、鋼結構及非標準件制作安裝工程承包等等，甚至更細化的專業承包。承包商僅對自己承包的專業工程施工質量負責。

三、開標與評標管理要求

(一)開標

1.開標應公開進行。開標時間應與提交投標文件截止時間相同。開標地點應為招標文件中預先確定的地點。若有變化應提前告知投標人。

2.開標程序。一般采用:宣布己遞交技標保證金或投標保函及投標書的投標單位名單→檢查投標書密封是否合格→投標單位資格審查(對資格后審而言)→合格投標單位抽簽確定開標順序→開商務標(依抽簽的順序依次公開唱讀各投標單位商務報價)→開技術標→合格投標單位依次講解標書或答疑→評標委員會評審標書(一般采用按招標文件公布的評分標準由評委各自打分、匯總)→評標委員會確定中標候選單位并報招標人→招標人宣布中標單位→頒發中標通知書。

(二)評標定標

1.評標委員會組成。一般由招標人代表和技術、經濟等方面的專家組成，其成員人數人以上單數。其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的 2/3。專家由招標人從招標代理機構的專家庫或國家、省、直轄市人民政府提供的專家名冊中隨機抽取，特殊招標項目可由招標人直接確定。

2.評標原則:公開、公平、公正。

3.評審方法。嚴格按照招標文件公布的評標辦法和標準執行。首先進行資格審查，僅對資格審查合格的投標人進行后續的詳細評審。對技術標和商務標按照細學爾森教育—大建工領域專業的一站式職業教育機構

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目的評分標準分別打分，按公布的比例合成總分，并確定排名順序。再經評委復議及招標人確認，最終宣布中標單位。

4.有效標。開、評標過程中，有效標書少于3家，此次招標無效，需重新招標。

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