第一篇:2018年強制戒毒新規定(2018)
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2018年強制戒毒新規定(2018)
對于被毒癮折磨了很長一段時間,給家庭、社會也造成了嚴重危害的人來說,其家人就會送他們去強制戒毒。在強制戒毒的時候,要能過遵循相關的規定,特別是戒毒者的家屬。下面贏了網小編為你介紹2018年強制戒毒新規定。
第一章 總 則
第一條 為了規范戒毒工作,幫助吸毒成癮人員戒除毒癮,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》,制定本條例。
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第二條 縣級以上人民政府應當建立政府統一領導,禁毒委員會組織、協調、指導,有關部門各負其責,社會力量廣泛參與的戒毒工作體制。
戒毒工作堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則,采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施,建立戒毒治療、康復指導、救助服務兼備的工作體系。
第三條 縣級以上人民政府應當按照國家有關規定將戒毒工作所需經費列入本級財政預算。
第四條 縣級以上地方人民政府設立的禁毒委員會可以組織公安機關、衛生行政和藥品監督管理部門開展吸毒監測、調查,并向社會公開監測、調查結果。
縣級以上地方人民政府公安機關負責對涉嫌吸毒人員進行檢測,對吸毒人員進行登記并依法實行動態管控,依法責令社區戒毒、決定強制隔離戒毒、責令社區康復,管理公安機關的強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所,對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。
設區的市級以上地方人民政府司法行政部門負責管理司法行政部門
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縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責戒毒醫療機構的監督管理,會同公安機關、司法行政等部門制定戒毒醫療機構設置規劃,對戒毒醫療服務提供指導和支持。
縣級以上地方人民政府民政、人力資源社會保障、教育等部門依據各自的職責,對社區戒毒、社區康復工作提供康復和職業技能培訓等指導和支持。
第五條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處負責社區戒毒、社區康復工作。
第六條 縣級、設區的市級人民政府需要設置強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所的,應當合理布局,報省、自治區、直轄市人民政府批準,并納入當地國民經濟和社會發展規劃。
強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所的建設標準,由國務院建設部門、發展改革部門會同國務院公安部門、司法行政部門制定。
第七條 戒毒人員在入學、就業、享受社會保障等方面不受歧視。
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對戒毒人員戒毒的個人信息應當依法予以保密。對戒斷3年未復吸的人員,不再實行動態管控。
第八條 國家鼓勵、扶持社會組織、企業、事業單位和個人參與戒毒科研、戒毒社會服務和戒毒社會公益事業。
對在戒毒工作中有顯著成績和突出貢獻的,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
第二章 自愿戒毒
第九條 國家鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫療機構接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員,公安機關對其原吸毒行為不予處罰。
第十條 戒毒醫療機構應當與自愿戒毒人員或者其監護人簽訂自愿戒毒協議,就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個人信息保密、戒毒人員應當遵守的規章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定,并應當載明戒毒療效、戒毒治療風險。
第十一條 戒毒醫療機構應當履行下列義務:
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(一)對自愿戒毒人員開展艾滋病等傳染病的預防、咨詢教育;
(二)對自愿戒毒人員采取脫毒治療、心理康復、行為矯治等多種治療措施,并應當符合國務院衛生行政部門制定的戒毒治療規范;
(三)采用科學、規范的診療技術和方法,使用的藥物、醫院制劑、醫療器械應當符合國家有關規定;
(四)依法加強藥品管理,防止麻醉藥品、精神藥品流失濫用。
第十二條 符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員,由本人申請,并經登記,可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應當及時報公安機關備案。
戒毒藥物維持治療的管理辦法,由國務院衛生行政部門會同國務院公安部門、藥品監督管理部門制定。
第三章 社區戒毒
第十三條 對吸毒成癮人員,縣級、設區的市級人民政府公安機關可以責令其接受社區戒毒,并出具責令社區戒毒決定書,送達本人及其
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家屬,通知本人戶籍所在地或者現居住地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處。
第十四條 社區戒毒人員應當自收到責令社區戒毒決定書之日起15日內到社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處報到,無正當理由逾期不報到的,視為拒絕接受社區戒毒。
社區戒毒的期限為3年,自報到之日起計算。
第十五條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處應當根據工作需要成立社區戒毒工作領導小組,配備社區戒毒專職工作人員,制定社區戒毒工作計劃,落實社區戒毒措施。
第十六條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處,應當在社區戒毒人員報到后及時與其簽訂社區戒毒協議,明確社區戒毒的具體措施、社區戒毒人員應當遵守的規定以及違反社區戒毒協議應承擔的責任。
第十七條 社區戒毒專職工作人員、社區民警、社區醫務人員、社區戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區戒毒工作小組具體實施社區戒毒。
第十八條 鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處和社區戒毒工作小組應
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當采取下列措施管理、幫助社區戒毒人員:
(一)戒毒知識輔導;
(二)教育、勸誡;
(三)職業技能培訓,職業指導,就學、就業、就醫援助;
(四)幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。
第十九條 社區戒毒人員應當遵守下列規定:
(一)履行社區戒毒協議;
(二)根據公安機關的要求,定期接受檢測;
(三)離開社區戒毒執行地所在縣(市、區)3日以上的,須書面報告。
第二十條 社區戒毒人員在社區戒毒期間,逃避或者拒絕接受檢測3次以上,擅自離開社區戒毒執行地所在縣(市、區)3次以上或者累計超過30日的,屬于《中華人民共和國禁毒法》規定的“嚴重違反社區戒毒協議”。
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第二十一條 社區戒毒人員拒絕接受社區戒毒,在社區戒毒期間又吸食、注射毒品,以及嚴重違反社區戒毒協議的,社區戒毒專職工作人員應當及時向當地公安機關報告。
第二十二條 社區戒毒人員的戶籍所在地或者現居住地發生變化,需要變更社區戒毒執行地的,社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處應當將有關材料轉送至變更后的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處。
社區戒毒人員應當自社區戒毒執行地變更之日起15日內前往變更后的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處報到,社區戒毒時間自報到之日起連續計算。
變更后的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處,應當按照本條例第十六條的規定,與社區戒毒人員簽訂新的社區戒毒協議,繼續執行社區戒毒。
第二十三條 社區戒毒自期滿之日起解除。社區戒毒執行地公安機關應當出具解除社區戒毒通知書送達社區戒毒人員本人及其家屬,并在7日內通知社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處。
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第二十四條 社區戒毒人員被依法收監執行刑罰、采取強制性教育措施的,社區戒毒終止。
社區戒毒人員被依法拘留、逮捕的,社區戒毒中止,由羈押場所給予必要的戒毒治療,釋放后繼續接受社區戒毒。
在生活中遇到強制戒毒的疑問,如對于內容不太了解,可以咨詢贏了網上的律師。
來源:(2018年強制戒毒新規定(2018)http://s.yingle.com/ss/663011.html)訴訟知識.相關法律知識
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逃
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訴
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處
罰
聽
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第二篇:司法行政機關強制隔離戒毒工作規定
司法行政機關強制隔離戒毒工作規定
中華人民共和國司法部令第127號
《司法行政機關強制隔離戒毒工作規定》已經2013年3月22日司法部部務會議審議通過,現予發布,自2013年6月1日起施行。
部長 吳愛英
二○一三年四月三日
第一章 總 則
第一條 為了規范司法行政機關強制隔離戒毒工作,幫助吸毒成癮人員戒除毒癮,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規和相關規定,制定本規定。
第二條 司法行政機關強制隔離戒毒工作應當遵循以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則,教育和挽救吸毒成癮人員。
第三條 司法行政機關強制隔離戒毒所對經公安機關作出強制隔離戒毒決定,在公安機關強制隔離戒毒場所執行三個月至六個月后,或者依據省、自治區、直轄市具體執行方案送交的強制隔離戒毒人員(以下簡稱“戒毒人員”),依法執行強制隔離戒毒。
第四條 從事強制隔離戒毒工作的人民警察應當嚴格、公正、廉潔、文明執法,尊重戒毒人員人格,保障其合法權益。
第五條 司法行政機關強制隔離戒毒工作所需經費,按照國家規定的標準納入當地政府財政預算。
第二章 場所設置
第六條 設置司法行政機關強制隔離戒毒所,應當符合司法部的規劃,經省、自治區、直轄市司法廳(局)審核,由省級人民政府批準,并報司法部備案。
具備條件的地方,應當單獨設置收治女性戒毒人員的強制隔離戒毒所和收治未成年戒毒人員的強制隔離戒毒所。
第七條 強制隔離戒毒所以其所在地地名加“強制隔離戒毒所”命名,同一地域有多個強制隔離戒毒所的,可以采取其他方式命名。
專門收治女性戒毒人員的強制隔離戒毒所名稱,為地名后加“女子強制隔離戒毒所”;專門收治未成年人的強制隔離戒毒所名稱,為地名后加“未成年人強制隔離戒毒所”。
第八條 強制隔離戒毒所設所長一人、政治委員一人、副所長若干人,設置職能機構和戒毒大隊,根據收治規模配備從事管教、醫療和后勤保障的工作人員。
第九條 強制隔離戒毒所設置醫療機構,接受衛生行政部門對醫療工作的指導和監督。
第十條 強制隔離戒毒所工作人員享受國家規定的工資福利待遇及保險。
第三章 接 收
第十一條 強制隔離戒毒所根據縣級以上人民政府公安機關強制隔離戒毒決定書接收戒毒人員。
第十二條 強制隔離戒毒所接收戒毒人員時,應當核對戒毒人員身份,進行必要的健康檢查,填寫強制隔離戒毒人員入所健康狀況檢查表。
戒毒人員身體有傷的,強制隔離戒毒所應當予以記錄,由移送的公安機關工作人員和戒毒人員本人簽字確認。
對女性戒毒人員應當進行妊娠檢測。對懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女,不予接收。
第十三條 強制隔離戒毒所應當對接收的戒毒人員的身體和攜帶物品進行檢查,依法處理違禁品,對生活必需品以外的其他物品進行登記并由戒毒人員本人簽字,由其指定的近親屬領回或者由強制隔離戒毒所代為保管。檢查時應當有兩名以上人民警察在場。
女性戒毒人員的身體檢查,應當由女性人民警察進行。
第十四條 強制隔離戒毒所接收戒毒人員,應當填寫強制隔離戒毒人員入所登記表,查收戒毒人員在公安機關強制隔離戒毒期間的相關材料。
第十五條 戒毒人員入所后,強制隔離戒毒所應當書面通知其家屬,通知書應當自戒毒人員入所之日起五日內發出。
第四章 管 理
第十六條 強制隔離戒毒所應當根據性別、年齡、患病等情況,對戒毒人員實行分別管理;根據戒毒治療情況,對戒毒人員實行分期管理;根據戒毒人員表現,實行逐步適應社會的分級管理。
第十七條 強制隔離戒毒所人民警察對戒毒人員實行直接管理,嚴禁由其他人員代行管理職權。
女性戒毒人員由女性人民警察直接管理。
第十八條 強制隔離戒毒所應當建立安全管理制度,進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。
強制隔離戒毒所應當制定突發事件應急預案,并定期演練。
第十九條 強制隔離戒毒所應當安裝監控、應急報警、門禁檢查和違禁品檢測等安全技防系統,按照規定保存監控錄像和有關信息資料。
強制隔離戒毒所應當安排專門人民警察負責強制隔離戒毒所的安全警戒工作。
第二十條 對強制隔離戒毒所以外的人員交給戒毒人員的物品和郵件,強制隔離戒毒所應當進行檢查,防止夾帶毒品及其他違禁品。檢查時,應當有兩名以上人民警察在場。
檢查郵件時,應當依法保護戒毒人員的通信自由和通信秘密。
第二十一條 經強制隔離戒毒所批準,戒毒人員可以使用指定的固定電話與其親屬、監護人或者所在單位、就讀學校有關人員通話。
戒毒人員在所內不得持有、使用移動通訊設備。
第二十二條 戒毒人員的親屬和所在單位或者就讀學校的工作人員,可以按照強制隔離戒毒所探訪規定探訪戒毒人員。
強制隔離戒毒所應當檢查探訪人員身份證件,對身份不明或者無法核實的不允許探訪。
對正被采取保護性約束措施或者正處于單獨管理期間的戒毒人員,不予安排探訪。
第二十三條 探訪應當在探訪室進行。探訪人員應當遵守探訪規定;探訪人員違反規定經勸阻無效的,可以終止其探訪。
探訪人員交給戒毒人員物品須經批準,并由人民警察當面檢查;交給戒毒人員現金的,應當存入戒毒人員所內個人賬戶;發現探訪人員利用探訪傳遞毒品的,應當移交公安機關依法處理;發現探訪人員利用探訪傳遞其他違禁品的,應當依照有關規定處理。
第二十四條 戒毒人員因配偶、直系親屬病危、死亡或者家庭有其他重大變故,可以申請外出探視。申請外出探視須有醫療單位、戒毒人員戶籍所在地或者現居住地公安派出所、原單位或者街道(鄉、鎮)的證明材料。
除前款規定外,強制隔離戒毒所可以批準戒治效果好的戒毒人員外出探視其配偶、直系親屬。
第二十五條 強制隔離戒毒所批準戒毒人員外出探視的,應當發給戒毒人員外出探視證明。戒毒人員外出探視及在途時間不得超過十日。對非因不可抗力逾期不歸的戒毒人員,視作脫逃處理。
第二十六條 戒毒人員外出探視回所后,強制隔離戒毒所應當對其進行檢測。發現重新吸毒的,不得報請提前解除強制隔離戒毒。
第二十七條 對有下列情形之一的戒毒人員,應當根據不同情節分別給予警告、訓誡、責令具結悔過:
(一)違反戒毒人員行為規范、不遵守強制隔離戒毒所紀律,經教育不改正的;
(二)欺侮、毆打、虐待其他戒毒人員的;
(三)隱匿違禁品的;
(四)交流吸毒信息、傳授犯罪方法的。
對戒毒人員處以警告、訓誡和責令具結悔過,由戒毒大隊決定并執行。
第二十八條 對有嚴重擾亂所內秩序、私藏或者吸食、注射毒品、預謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘等行為以及涉嫌犯罪應當移送司法機關處理的戒毒人員,強制隔離戒毒所應當對其實行單獨管理。
單獨管理應當經強制隔離戒毒所負責人批準。在緊急情況下,可以先行采取單獨管理措施,并在二十四小時內補辦審批手續。
對單獨管理的戒毒人員,應當安排人民警察專門管理。一次單獨管理的時間不得超過五日。單獨管理不得連續使用。
第二十九條 對私藏或者吸食、注射毒品的戒毒人員,不得報請提前解除強制隔離戒毒,并應當在期滿前診斷評估時,作為延長強制隔離戒毒期限的依據;涉嫌犯罪的,應當依法追究刑事責任。
第三十條 遇有戒毒人員脫逃、暴力襲擊他人等危險行為,強制隔離戒毒所人民警察可以依法使用警械予以制止。警械使用情況,應當記錄在案。
第三十一條 戒毒人員脫逃的,強制隔離戒毒所應當立即通知當地公安機關,并配合公安機關追回脫逃人員。被追回的戒毒人員應當繼續執行強制隔離戒毒,脫逃期間不計入強制隔離戒毒期限。對被追回的戒毒人員不得報請提前解除強制隔離戒毒。
第三十二條 戒毒人員提出申訴、檢舉、揭發、控告的,強制隔離戒毒所應當及時依法處理;對強制隔離戒毒決定不服提起行政復議或者行政訴訟的,強制隔離戒毒所應當將有關材料登記后及時轉送有關部門。
第三十三條 強制隔離戒毒所工作人員因工作失職致使毒品等違禁品進入強制隔離戒毒所,違反規定允許戒毒人員攜帶、使用或者為其傳遞毒品等違禁品的,應當依法給予處分;涉嫌犯罪的,應當依法追究刑事責任。
進入強制隔離戒毒所的其他人員為戒毒人員傳遞毒品的,應當移交司法機關依法處理。
第五章 治療康復
第三十四條 強制隔離戒毒所應當根據戒毒人員吸食、注射毒品的種類、成癮程度和戒斷癥狀等進行有針對性的生理治療、心理治療和身體康復訓練。
對公安機關強制隔離戒毒所移送的戒毒人員,應當做好戒毒治療的銜接工作。
第三十五條 對戒毒人員進行戒毒治療,應當采用科學、規范的診療技術和方法,使用符合國家有關規定的藥物、醫療器械。戒毒治療使用的麻醉藥品和精神藥品應當按照規定申請購買并嚴格管理,使用時須由具有麻醉藥品、精神藥品處方權的醫師按照有關技術規范開具處方。
禁止以戒毒人員為對象進行戒毒藥物試驗。
第三十六條 強制隔離戒毒所應當定期對戒毒人員進行身體檢查。對患有疾病的戒毒人員,應當及時治療。對患有傳染病的戒毒人員,應當按照國家有關規定采取必要的隔離治療措施。
第三十七條 戒毒人員患有嚴重疾病,不出所治療可能危及生命的,憑所內醫療機構或者二級以上醫院出具的診斷證明,經強制隔離戒毒所所在省、自治區、直轄市司法行政機關戒毒管理部門批準,報強制隔離戒毒決定機關備案,強制隔離戒毒所可以允許其所外就醫,并發給所外就醫證明。
第三十八條 戒毒人員所外就醫期間,強制隔離戒毒期限連續計算。對于健康狀況不再適宜回所執行強制隔離戒毒的,強制隔離戒毒所應當向強制隔離戒毒決定機關提出變更為社區戒毒的建議,同時報強制隔離戒毒所所在省、自治區、直轄市司法行政機關戒毒管理部門備案。
第三十九條 強制隔離戒毒所應當建立戒毒人員心理健康檔案,開展心理健康教育,提供心理咨詢,對戒毒人員進行心理治療;對心理狀態嚴重異?;蛘哂行袃?、自傷、自殘等危險傾向的戒毒人員應當實施心理危機干預。
第四十條 對可能發生自傷、自殘等情形的戒毒人員使用保護性約束措施應當經強制隔離戒毒所負責人批準。采取保護性約束措施應當遵守有關醫療規范。
對被采取保護性約束措施的戒毒人員,人民警察和醫護人員應當密切觀察;可能發生自傷、自殘等情形消除后,應當及時解除保護性約束措施。
第四十一條 強制隔離戒毒所可以與社會醫療機構開展醫療合作,提高戒毒治療水平和醫療質量。
第四十二條 強制隔離戒毒所應當通過組織體育鍛煉、娛樂活動、生活技能培訓等方式對戒毒人員進行身體康復訓練,幫助戒毒人員恢復身體機能、增強體能。
第四十三條 強制隔離戒毒所根據戒毒的需要,可以組織有勞動能力的戒毒人員參加必要的生產勞動。
組織戒毒人員參加生產勞動的,應當支付勞動報酬。戒毒人員勞動時間每周不超過五天,每天不超過六小時。法定節假日不得安排戒毒人員參加生產勞動。
第四十四條 強制隔離戒毒所應當建立安全生產管理制度,對參加生產勞動的戒毒人員進行安全生產教育,提供必要的勞動防護用品。生產勞動場地和勞動項目應當符合安全生產管理的有關規定,不得引進易燃、易爆等危險生產項目,不得組織戒毒人員從事有礙身體康復的勞動。
第六章 教 育
第四十五條 強制隔離戒毒所應當對新接收的戒毒人員進行時間不少于一個月的入所教育,教育內容包括強制隔離戒毒有關法律法規、所規所紀、戒毒人員權利義務等。
第四十六條 強制隔離戒毒所應當采取課堂教學的方式,對戒毒人員集中進行衛生、法制、道德和形勢政策等教育。
第四十七條 強制隔離戒毒所應當對戒毒人員開展有針對性的個別教育。戒毒大隊人民警察應當熟悉分管戒毒人員的基本情況,掌握思想動態,對分管的每名戒毒人員每月至少進行一次個別談話。戒毒人員有嚴重思想、情緒波動的,應當及時進行談話疏導。
第四十八條 強制隔離戒毒所應當開展戒毒文化建設,運用影視、廣播、展覽、文藝演出、圖書、報刊、宣傳欄和所內局域網等文化載體,活躍戒毒人員文化生活,豐富教育形式。
第四十九條 強制隔離戒毒所應當加強同當地有關部門和單位的聯系,通過簽訂幫教協議、來所開展幫教等形式,做好戒毒人員的教育工作。
強制隔離戒毒所可以邀請有關專家、學者、社會工作者、志愿人員以及戒毒成功人員協助開展教育工作。對協助教育有顯著成績和突出貢獻的,應當予以表彰、獎勵。
第五十條 強制隔離戒毒所應當協調人力資源社會保障部門,對戒毒人員進行職業技能培訓和職業技能鑒定;職業技能鑒定合格的,頒發相應的職業資格證書。
第五十一條 強制隔離戒毒所應當在戒毒人員出所前進行回歸社會教育,教育時間不少于一周。
強制隔離戒毒所可以安排戒毒人員到戒毒康復場所及戒毒藥物維持治療場所參觀、體驗,開展戒毒康復、戒毒藥物維持治療相關知識的宣傳教育,為解除強制隔離戒毒后自愿進入戒毒康復場所康復或者參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員提供便利。
第七章 生活衛生
第五十二條 強制隔離戒毒所應當按規定設置戒毒人員生活設施。戒毒人員宿舍應當堅固安全、通風明亮,配備必要的生活用品。戒毒人員的生活環境應當綠化美化。
第五十三條 強制隔離戒毒所應當保持戒毒人員生活區整潔,定期組織戒毒人員理發、洗澡、晾曬被褥,保持其個人衛生。
強制隔離戒毒所應當統一戒毒人員的著裝。
第五十四條 強制隔離戒毒所應當保證戒毒人員的伙食供應不低于規定標準。戒毒人員伙食經費不得挪作他用。戒毒人員食堂應當按月公布伙食賬目。
對正在進行脫毒治療和患病的戒毒人員在伙食上應當給予適當照顧。對少數民族戒毒人員,應當尊重其飲食習慣。
第五十五條 強制隔離戒毒所應當保證戒毒人員的飲食安全。食堂管理人員和炊事人員應當取得衛生行政主管部門頒發的健康證明,每半年進行一次健康檢查,健康檢查不合格的應當及時予以調整。
戒毒人員食堂實行四十八小時食品留樣制度。
第五十六條 戒毒人員可以在所內商店購買日常用品。所內商店出售商品應當價格合理,明碼標價,禁止出售過期、變質商品。
強制隔離戒毒所應當對所內商店采購的商品進行檢查,防止違禁品流入。
第五十七條 強制隔離戒毒所應當做好疾病預防控制工作。發生傳染病疫情,應當按規定及時報告主管機關和當地疾病預防控制部門,并采取相應的防治措施。
第八章 解 除
第五十八條 強制隔離戒毒所應當按照有關規定對戒毒人員進行診斷評估。對強制隔離戒毒期限屆滿且經診斷評估達到規定標準的戒毒人員,應當解除強制隔離戒毒。
經診斷評估,對符合規定條件的戒毒人員,強制隔離戒毒所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見或者延長強制隔離戒毒期限的意見,并按規定程序報強制隔離戒毒決定機關批準。強制隔離戒毒所收到強制隔離戒毒決定機關出具的提前解除強制隔離戒毒決定書或者延長強制隔離戒毒期限決定書的,應當及時送達戒毒人員。
第五十九條 強制隔離戒毒所應當在解除強制隔離戒毒三日前通知強制隔離戒毒決定機關,同時通知戒毒人員家屬、所在單位、戶籍所在地或者現居住地公安派出所將其按期領回。戒毒人員出所時無人領回,自行離所的,強制隔離戒毒所應當及時通知強制隔離戒毒決定機關。
對解除強制隔離戒毒的所外就醫人員,強制隔離戒毒所應當及時通知其來所辦理解除強制隔離戒毒手續。
第六十條 解除強制隔離戒毒的,強制隔離戒毒所應當向戒毒人員出具解除強制隔離戒毒證明書,同時發還代管財物。
第六十一條 戒毒人員被依法收監執行刑罰或者依法拘留、逮捕的,強制隔離戒毒所應當根據有關法律文書,與相關部門辦理移交手續,并通知強制隔離戒毒決定機關;戒毒人員被依法釋放時強制隔離戒毒尚未期滿的,繼續執行強制隔離戒毒。
第六十二條 戒毒人員在強制隔離戒毒所內死亡的,強制隔離戒毒所應當立即報告所屬主管機關,通知其家屬、強制隔離戒毒決定機關和當地人民檢察院。戒毒人員家屬對死亡原因有疑義的,可以委托有關部門作出鑒定。其他善后事宜依照國家有關規定處理。
第六十三條 強制隔離戒毒所應當妥善保管戒毒人員檔案。檔案內容包括:強制隔離戒毒決定書、強制隔離戒毒人員入所登記表、強制隔離戒毒人員入所健康狀況檢查表、財物保管登記表、病歷、心理健康檔案、診斷評估結果、提前解除強制隔離戒毒決定書或者延長強制隔離戒毒期限決定書、解除強制隔離戒毒證明書以及在強制隔離戒毒期間產生的重要文書、視聽資料。
除法律明確規定外,強制隔離戒毒所不得對外提供戒毒人員檔案信息。
第九章 附 則
第六十四條 吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的,應當憑強制隔離戒毒所所在地公安機關的書面同意意見,向強制隔離戒毒所提出申請。強制隔離戒毒所同意接收的,應當與其就戒毒治療期限、戒毒治療措施、權利義務等事項簽訂書面協議;協議未約定的,參照本規定有關規定執行。
第六十五條 本規定自2013年6月1日起施行。
第三篇:司法行政機關強制隔離戒毒工作規定
【發布單位】司法部
【發布文號】司法部令第127號 【發布日期】2013-04-03 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】司法部
司法行政機關強制隔離戒毒工作規定
司法部令第127號
《司法行政機關強制隔離戒毒工作規定》已經2013年3月22日司法部部務會議審議通過,現予發布,自2013年6月1日起施行。
部長 吳愛英
二○一三年四月三日
司法行政機關強制隔離戒毒工作規定
第一章 總 則
第一條 為了規范司法行政機關強制隔離戒毒工作,幫助吸毒成癮人員戒除毒癮,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規和相關規定,制定本規定。
第二條 司法行政機關強制隔離戒毒工作應當遵循以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則,教育和挽救吸毒成癮人員。
第三條 司法行政機關強制隔離戒毒所對經公安機關作出強制隔離戒毒決定,在公安機關強制隔離戒毒場所執行三個月至六個月后,或者依據省、自治區、直轄市具體執行方案送交的強制隔離戒毒人員(以下簡稱“戒毒人員”),依法執行強制隔離戒毒。
第四條 從事強制隔離戒毒工作的人民警察應當嚴格、公正、廉潔、文明執法,尊重戒毒人員人格,保障其合法權益。
第五條 司法行政機關強制隔離戒毒工作所需經費,按照國家規定的標準納入當地政府財政預算。
第二章 場所設置
第六條 設置司法行政機關強制隔離戒毒所,應當符合司法部的規劃,經省、自治區、直轄市司法廳(局)審核,由省級人民政府批準,并報司法部備案。
具備條件的地方,應當單獨設置收治女性戒毒人員的強制隔離戒毒所和收治未成年戒毒人員的強制隔離戒毒所。
第七條 強制隔離戒毒所以其所在地地名加“強制隔離戒毒所”命名,同一地域有多個強制隔離戒毒所的,可以采取其他方式命名。
專門收治女性戒毒人員的強制隔離戒毒所名稱,為地名后加“女子強制隔離戒毒所”;專門收治未成年人的強制隔離戒毒所名稱,為地名后加“未成年人強制隔離戒毒所”。
第八條 強制隔離戒毒所設所長一人、政治委員一人、副所長若干人,設置職能機構和戒毒大隊,根據收治規模配備從事管教、醫療和后勤保障的工作人員。第九條 強制隔離戒毒所設置醫療機構,接受衛生行政部門對醫療工作的指導和監督。
第十條 強制隔離戒毒所工作人員享受國家規定的工資福利待遇及保險。
第三章 接 收
第十一條 強制隔離戒毒所根據縣級以上人民政府公安機關強制隔離戒毒決定書接收戒毒人員。
第十二條 強制隔離戒毒所接收戒毒人員時,應當核對戒毒人員身份,進行必要的健康檢查,填寫強制隔離戒毒人員入所健康狀況檢查表。
戒毒人員身體有傷的,強制隔離戒毒所應當予以記錄,由移送的公安機關工作人員和戒毒人員本人簽字確認。
對女性戒毒人員應當進行妊娠檢測。對懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女,不予接收。
第十三條 強制隔離戒毒所應當對接收的戒毒人員的身體和攜帶物品進行檢查,依法處理違禁品,對生活必需品以外的其他物品進行登記并由戒毒人員本人簽字,由其指定的近親屬領回或者由強制隔離戒毒所代為保管。檢查時應當有兩名以上人民警察在場。
女性戒毒人員的身體檢查,應當由女性人民警察進行。
第十四條 強制隔離戒毒所接收戒毒人員,應當填寫強制隔離戒毒人員入所登記表,查收戒毒人員在公安機關強制隔離戒毒期間的相關材料。
第十五條 戒毒人員入所后,強制隔離戒毒所應當書面通知其家屬,通知書應當自戒毒人員入所之日起五日內發出。
第四章 管 理
第十六條 強制隔離戒毒所應當根據性別、年齡、患病等情況,對戒毒人員實行分別管理;根據戒毒治療情況,對戒毒人員實行分期管理;根據戒毒人員表現,實行逐步適應社會的分級管理。
第十七條 強制隔離戒毒所人民警察對戒毒人員實行直接管理,嚴禁由其他人員代行管理職權。
女性戒毒人員由女性人民警察直接管理。
第十八條 強制隔離戒毒所應當建立安全管理制度,進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。
強制隔離戒毒所應當制定突發事件應急預案,并定期演練。
第十九條 強制隔離戒毒所應當安裝監控、應急報警、門禁檢查和違禁品檢測等安全技防系統,按照規定保存監控錄像和有關信息資料。
強制隔離戒毒所應當安排專門人民警察負責強制隔離戒毒所的安全警戒工作。
第二十條 對強制隔離戒毒所以外的人員交給戒毒人員的物品和郵件,強制隔離戒毒所應當進行檢查,防止夾帶毒品及其他違禁品。檢查時,應當有兩名以上人民警察在場。
檢查郵件時,應當依法保護戒毒人員的通信自由和通信秘密。
第二十一條 經強制隔離戒毒所批準,戒毒人員可以使用指定的固定電話與其親屬、監護人或者所在單位、就讀學校有關人員通話。
戒毒人員在所內不得持有、使用移動通訊設備。
第二十二條 戒毒人員的親屬和所在單位或者就讀學校的工作人員,可以按照強制隔離戒毒所探訪規定探訪戒毒人員。
強制隔離戒毒所應當檢查探訪人員身份證件,對身份不明或者無法核實的不允許探訪。
對正被采取保護性約束措施或者正處于單獨管理期間的戒毒人員,不予安排探訪。第二十三條 探訪應當在探訪室進行。探訪人員應當遵守探訪規定;探訪人員違反規定經勸阻無效的,可以終止其探訪。
探訪人員交給戒毒人員物品須經批準,并由人民警察當面檢查;交給戒毒人員現金的,應當存入戒毒人員所內個人賬戶;發現探訪人員利用探訪傳遞毒品的,應當移交公安機關依法處理;發現探訪人員利用探訪傳遞其他違禁品的,應當依照有關規定處理。
第二十四條 戒毒人員因配偶、直系親屬病危、死亡或者家庭有其他重大變故,可以申請外出探視。申請外出探視須有醫療單位、戒毒人員戶籍所在地或者現居住地公安派出所、原單位或者街道(鄉、鎮)的證明材料。
除前款規定外,強制隔離戒毒所可以批準戒治效果好的戒毒人員外出探視其配偶、直系親屬。
第二十五條 強制隔離戒毒所批準戒毒人員外出探視的,應當發給戒毒人員外出探視證明。戒毒人員外出探視及在途時間不得超過十日。對非因不可抗力逾期不歸的戒毒人員,視作脫逃處理。
第二十六條 戒毒人員外出探視回所后,強制隔離戒毒所應當對其進行檢測。發現重新吸毒的,不得報請提前解除強制隔離戒毒。
第二十七條 對有下列情形之一的戒毒人員,應當根據不同情節分別給予警告、訓誡、責令具結悔過:
(一)違反戒毒人員行為規范、不遵守強制隔離戒毒所紀律,經教育不改正的;
(二)欺侮、毆打、虐待其他戒毒人員的;
(三)隱匿違禁品的;
(四)交流吸毒信息、傳授犯罪方法的。
對戒毒人員處以警告、訓誡和責令具結悔過,由戒毒大隊決定并執行。
第二十八條 對有嚴重擾亂所內秩序、私藏或者吸食、注射毒品、預謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘等行為以及涉嫌犯罪應當移送司法機關處理的戒毒人員,強制隔離戒毒所應當對其實行單獨管理。
單獨管理應當經強制隔離戒毒所負責人批準。在緊急情況下,可以先行采取單獨管理措施,并在二十四小時內補辦審批手續。
對單獨管理的戒毒人員,應當安排人民警察專門管理。一次單獨管理的時間不得超過五日。單獨管理不得連續使用。
第二十九條 對私藏或者吸食、注射毒品的戒毒人員,不得報請提前解除強制隔離戒毒,并應當在期滿前診斷評估時,作為延長強制隔離戒毒期限的依據;涉嫌犯罪的,應當依法追究刑事責任。
第三十條 遇有戒毒人員脫逃、暴力襲擊他人等危險行為,強制隔離戒毒所人民警察可以依法使用警械予以制止。警械使用情況,應當記錄在案。
第三十一條 戒毒人員脫逃的,強制隔離戒毒所應當立即通知當地公安機關,并配合公安機關追回脫逃人員。被追回的戒毒人員應當繼續執行強制隔離戒毒,脫逃期間不計入強制隔離戒毒期限。對被追回的戒毒人員不得報請提前解除強制隔離戒毒。
第三十二條 戒毒人員提出申訴、檢舉、揭發、控告的,強制隔離戒毒所應當及時依法處理;對強制隔離戒毒決定不服提起行政復議或者行政訴訟的,強制隔離戒毒所應當將有關材料登記后及時轉送有關部門。
第三十三條 強制隔離戒毒所工作人員因工作失職致使毒品等違禁品進入強制隔離戒毒所,違反規定允許戒毒人員攜帶、使用或者為其傳遞毒品等違禁品的,應當依法給予處分;涉嫌犯罪的,應當依法追究刑事責任。進入強制隔離戒毒所的其他人員為戒毒人員傳遞毒品的,應當移交司法機關依法處理。
第五章 治療康復
第三十四條 強制隔離戒毒所應當根據戒毒人員吸食、注射毒品的種類、成癮程度和戒斷癥狀等進行有針對性的生理治療、心理治療和身體康復訓練。
對公安機關強制隔離戒毒所移送的戒毒人員,應當做好戒毒治療的銜接工作。
第三十五條 對戒毒人員進行戒毒治療,應當采用科學、規范的診療技術和方法,使用符合國家有關規定的藥物、醫療器械。戒毒治療使用的麻醉藥品和精神藥品應當按照規定申請購買并嚴格管理,使用時須由具有麻醉藥品、精神藥品處方權的醫師按照有關技術規范開具處方。
禁止以戒毒人員為對象進行戒毒藥物試驗。
第三十六條 強制隔離戒毒所應當定期對戒毒人員進行身體檢查。對患有疾病的戒毒人員,應當及時治療。對患有傳染病的戒毒人員,應當按照國家有關規定采取必要的隔離治療措施。
第三十七條 戒毒人員患有嚴重疾病,不出所治療可能危及生命的,憑所內醫療機構或者二級以上醫院出具的診斷證明,經強制隔離戒毒所所在省、自治區、直轄市司法行政機關戒毒管理部門批準,報強制隔離戒毒決定機關備案,強制隔離戒毒所可以允許其所外就醫,并發給所外就醫證明。
第三十八條 戒毒人員所外就醫期間,強制隔離戒毒期限連續計算。對于健康狀況不再適宜回所執行強制隔離戒毒的,強制隔離戒毒所應當向強制隔離戒毒決定機關提出變更為社區戒毒的建議,同時報強制隔離戒毒所所在省、自治區、直轄市司法行政機關戒毒管理部門備案。
第三十九條 強制隔離戒毒所應當建立戒毒人員心理健康檔案,開展心理健康教育,提供心理咨詢,對戒毒人員進行心理治療;對心理狀態嚴重異?;蛘哂行袃?、自傷、自殘等危險傾向的戒毒人員應當實施心理危機干預。
第四十條 對可能發生自傷、自殘等情形的戒毒人員使用保護性約束措施應當經強制隔離戒毒所負責人批準。采取保護性約束措施應當遵守有關醫療規范。
對被采取保護性約束措施的戒毒人員,人民警察和醫護人員應當密切觀察;可能發生自傷、自殘等情形消除后,應當及時解除保護性約束措施。
第四十一條 強制隔離戒毒所可以與社會醫療機構開展醫療合作,提高戒毒治療水平和醫療質量。
第四十二條 強制隔離戒毒所應當通過組織體育鍛煉、娛樂活動、生活技能培訓等方式對戒毒人員進行身體康復訓練,幫助戒毒人員恢復身體機能、增強體能。
第四十三條 強制隔離戒毒所根據戒毒的需要,可以組織有勞動能力的戒毒人員參加必要的生產勞動。
組織戒毒人員參加生產勞動的,應當支付勞動報酬。戒毒人員勞動時間每周不超過五天,每天不超過六小時。法定節假日不得安排戒毒人員參加生產勞動。
第四十四條 強制隔離戒毒所應當建立安全生產管理制度,對參加生產勞動的戒毒人員進行安全生產教育,提供必要的勞動防護用品。生產勞動場地和勞動項目應當符合安全生產管理的有關規定,不得引進易燃、易爆等危險生產項目,不得組織戒毒人員從事有礙身體康復的勞動。
第六章 教 育
第四十五條 強制隔離戒毒所應當對新接收的戒毒人員進行時間不少于一個月的入所教育,教育內容包括強制隔離戒毒有關法律法規、所規所紀、戒毒人員權利義務等。第四十六條 強制隔離戒毒所應當采取課堂教學的方式,對戒毒人員集中進行衛生、法制、道德和形勢政策等教育。
第四十七條 強制隔離戒毒所應當對戒毒人員開展有針對性的個別教育。戒毒大隊人民警察應當熟悉分管戒毒人員的基本情況,掌握思想動態,對分管的每名戒毒人員每月至少進行一次個別談話。戒毒人員有嚴重思想、情緒波動的,應當及時進行談話疏導。
第四十八條 強制隔離戒毒所應當開展戒毒文化建設,運用影視、廣播、展覽、文藝演出、圖書、報刊、宣傳欄和所內局域網等文化載體,活躍戒毒人員文化生活,豐富教育形式。
第四十九條 強制隔離戒毒所應當加強同當地有關部門和單位的聯系,通過簽訂幫教協議、來所開展幫教等形式,做好戒毒人員的教育工作。
強制隔離戒毒所可以邀請有關專家、學者、社會工作者、志愿人員以及戒毒成功人員協助開展教育工作。對協助教育有顯著成績和突出貢獻的,應當予以表彰、獎勵。
第五十條 強制隔離戒毒所應當協調人力資源社會保障部門,對戒毒人員進行職業技能培訓和職業技能鑒定;職業技能鑒定合格的,頒發相應的職業資格證書。
第五十一條 強制隔離戒毒所應當在戒毒人員出所前進行回歸社會教育,教育時間不少于一周。
強制隔離戒毒所可以安排戒毒人員到戒毒康復場所及戒毒藥物維持治療場所參觀、體驗,開展戒毒康復、戒毒藥物維持治療相關知識的宣傳教育,為解除強制隔離戒毒后自愿進入戒毒康復場所康復或者參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員提供便利。
第七章 生活衛生
第五十二條 強制隔離戒毒所應當按規定設置戒毒人員生活設施。戒毒人員宿舍應當堅固安全、通風明亮,配備必要的生活用品。戒毒人員的生活環境應當綠化美化。
第五十三條 強制隔離戒毒所應當保持戒毒人員生活區整潔,定期組織戒毒人員理發、洗澡、晾曬被褥,保持其個人衛生。
強制隔離戒毒所應當統一戒毒人員的著裝。
第五十四條 強制隔離戒毒所應當保證戒毒人員的伙食供應不低于規定標準。戒毒人員伙食經費不得挪作他用。戒毒人員食堂應當按月公布伙食賬目。
對正在進行脫毒治療和患病的戒毒人員在伙食上應當給予適當照顧。對少數民族戒毒人員,應當尊重其飲食習慣。
第五十五條 強制隔離戒毒所應當保證戒毒人員的飲食安全。食堂管理人員和炊事人員應當取得衛生行政主管部門頒發的健康證明,每半年進行一次健康檢查,健康檢查不合格的應當及時予以調整。
戒毒人員食堂實行四十八小時食品留樣制度。
第五十六條 戒毒人員可以在所內商店購買日常用品。所內商店出售商品應當價格合理,明碼標價,禁止出售過期、變質商品。
強制隔離戒毒所應當對所內商店采購的商品進行檢查,防止違禁品流入。
第五十七條 強制隔離戒毒所應當做好疾病預防控制工作。發生傳染病疫情,應當按規定及時報告主管機關和當地疾病預防控制部門,并采取相應的防治措施。
第八章 解 除
第五十八條 強制隔離戒毒所應當按照有關規定對戒毒人員進行診斷評估。對強制隔離戒毒期限屆滿且經診斷評估達到規定標準的戒毒人員,應當解除強制隔離戒毒。
經診斷評估,對符合規定條件的戒毒人員,強制隔離戒毒所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見或者延長強制隔離戒毒期限的意見,并按規定程序報強制隔離戒毒決定機關批準。強制隔離戒毒所收到強制隔離戒毒決定機關出具的提前解除強制隔離戒毒決定書或者延長強制隔離戒毒期限決定書的,應當及時送達戒毒人員。
第五十九條 強制隔離戒毒所應當在解除強制隔離戒毒三日前通知強制隔離戒毒決定機關,同時通知戒毒人員家屬、所在單位、戶籍所在地或者現居住地公安派出所將其按期領回。戒毒人員出所時無人領回,自行離所的,強制隔離戒毒所應當及時通知強制隔離戒毒決定機關。
對解除強制隔離戒毒的所外就醫人員,強制隔離戒毒所應當及時通知其來所辦理解除強制隔離戒毒手續。
第六十條 解除強制隔離戒毒的,強制隔離戒毒所應當向戒毒人員出具解除強制隔離戒毒證明書,同時發還代管財物。
第六十一條 戒毒人員被依法收監執行刑罰或者依法拘留、逮捕的,強制隔離戒毒所應當根據有關法律文書,與相關部門辦理移交手續,并通知強制隔離戒毒決定機關;戒毒人員被依法釋放時強制隔離戒毒尚未期滿的,繼續執行強制隔離戒毒。
第六十二條 戒毒人員在強制隔離戒毒所內死亡的,強制隔離戒毒所應當立即報告所屬主管機關,通知其家屬、強制隔離戒毒決定機關和當地人民檢察院。戒毒人員家屬對死亡原因有疑義的,可以委托有關部門作出鑒定。其他善后事宜依照國家有關規定處理。
第六十三條 強制隔離戒毒所應當妥善保管戒毒人員檔案。檔案內容包括:強制隔離戒毒決定書、強制隔離戒毒人員入所登記表、強制隔離戒毒人員入所健康狀況檢查表、財物保管登記表、病歷、心理健康檔案、診斷評估結果、提前解除強制隔離戒毒決定書或者延長強制隔離戒毒期限決定書、解除強制隔離戒毒證明書以及在強制隔離戒毒期間產生的重要文書、視聽資料。
除法律明確規定外,強制隔離戒毒所不得對外提供戒毒人員檔案信息。
第九章 附 則
第六十四條 吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的,應當憑強制隔離戒毒所所在地公安機關的書面同意意見,向強制隔離戒毒所提出申請。強制隔離戒毒所同意接收的,應當與其就戒毒治療期限、戒毒治療措施、權利義務等事項簽訂書面協議;協議未約定的,參照本規定有關規定執行。
第六十五條 本規定自2013年6月1日起施行。
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第四篇:創新強制戒毒工作方案
戒毒所創新強制戒毒工作方案
當前,我國已經進入全面建設和諧社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,改革、發展、穩定的各項任務十分繁重,強制戒毒工作面臨新的機遇與挑戰:從國際上看,日趨嚴重的毒品問題危害各國人民健康,滋生犯罪和腐敗,威脅人類的未來,已成為國際社會的重大禍害和人類公敵。全球的毒品形勢依然嚴峻,一些地方的毒品禍害繼續蔓延,毒品種類趨向多元化。鴉片、海洛因、大麻、可卡因等傳統毒品繼續對各國構成嚴重威脅,甲基苯丙胺、搖頭丸等新型毒品的非法生產、消費和販運正向網絡化發展。從國內看,吸食毒品是毒品犯罪產生的根本原因,又是誘發其他社會問題的重要消極因素,吸毒人員由于心理和生理的畸形變化,對毒品的依賴不斷增強,是犯罪的高危人群,是危害社會治安的重大隱患。青少年和社會閑散人員吸毒問題突出:截止到2005年底,全國登記在冊的吸毒人員已達116萬人,實際吸毒人數要遠遠大于這個數字。減少毒品需求和毒品供應并重是遏制毒品危害的兩把尖刀。強制戒毒工作是減少毒品需求的重要環節,強制戒毒工作的任務將十分艱巨、繁重。
一、當前強制戒毒工作存在的問題及原因
當前,盡管強制戒毒工作取得了重大成效,但是,仍面臨很多矛盾:吸毒人員的激增與戒毒資源不足的矛盾;戒毒經費低水平增長甚至零增長與政府和人民期望戒毒效率高增長的矛盾;建設高素質戒毒民警隊伍的時代需求與目前隊伍整體素質偏低、待遇偏低、難以吸引人才的矛盾。這些矛盾是制約強制戒毒工作發展的瓶頸,也是當前不能較好地適應新時代、新任務、新要求的根源所在。反映到具體工作中,很多不容忽視的問題亟待解決,一是強制戒毒所經費短缺,大部分縣市強制戒毒所基礎設施較差的狀況沒有得到根本改變。目前,絕大部分強制戒毒所的經費主要依靠收取戒毒人員的治療費和生活費。據不完全統計,由于戒毒人員長期吸毒或戒毒后復吸,家庭或本人已無力負擔戒毒費用,以及戒毒人員因轉勞教或刑拘,拒絕交納戒毒費用等原因,使各地強制戒毒所戒毒費用的收取率僅為20-30%左右。由于經費沒有保障,有些強制戒毒所連維持戒毒人員的伙食開支都很困難,根本無力再購置必要的醫療設備和戒毒藥品。由于一些縣市不具備建所條件,倉促上馬,致使強制戒毒所病室擁擠,設施簡陋,無法適應繁重的戒毒任務需要。有的戒毒所是用廢棄的舊廠房和收審所改造而成,戒毒室通風、采光條件差,存在嚴重的安全隱患。除少數強制戒毒所醫療設備比較齊全外,大部分所的醫療設備均達不到等級評定辦法規定的要求,有的所只有簡單的血壓計、氧氣筒等,有的強制戒毒所連尿檢設備都沒有,嚴重影響了強制戒毒工作的發展。二是警力不足,缺乏醫護人員。強制戒毒所的警力編制目前還沒有完全納入整個人民警察的警力編制之中。各級政府按照現行的《強制戒毒辦法》批準組建強制戒毒所時,或批給少量的地方事業編制,或由公安機關在現有警力中“自行調劑解決”。至于強制戒毒所中的醫護人員,就更沒有正常編制解決了。這樣,造成了強制戒毒所警力嚴重不足,不得不聘用大量的協勤人員、醫護人員來協助管理、治療。用大量的協勤人員充實管理、教育、治療等本應由民警擔負的崗位,對公安機關的執法形象極為不利。同時,協勤人員的素質參差不齊,并缺乏穩定性,進一步加大了強制戒毒工作的難度。許多強制戒毒所除維持正常的監管秩序外,無力開展深入的教育、矯治工作,更談不上人性化管理、多樣化康復手段、出所跟蹤幫教工作,使強制戒毒所忽略了自己獨特的兼具管理、治療、教育、服務等功能的行政監所性質,而單純處于死看死守的工作狀態。還有一些強制戒毒所除干戒外,無法開展正常的戒毒治療,更談不上開展心理治療、戒毒科研。三是利益驅動問題仍十分突出。強制戒毒所無法足額收取戒毒人員的治療費、生活費,而維持工作正常運轉日常所需的花費非常大。許多強制戒毒所戒毒人員的治療、管理、生活保障經費以及強制戒毒所的交通、通訊、辦公費用開支都完全依靠收取戒毒費來維持。為彌補警力不足而聘用的工作人員(協勤人員、醫護人員)的工資福利也要由強制戒毒所自行負擔。當收取戒毒費成為保障強制戒毒所工作運轉的唯一經濟來源時,強制戒毒所不得不將大量的人力、時間和精力投入到收取戒毒費上,很難顧及教育、管理、安全等工作。當執法行為與經濟利益交織在一起的時候,極容易導致執法的偏向,出現收費放人、用放人來刺激交費或違法延長戒毒期限等錯誤做法,使強制戒毒所出現職能上的錯位,失去應當發揮的社會效益。同時,由于大部分的戒毒人員的戒毒費無法收取,許多強制戒毒所只好維持一個較高的收費標準,用交費人的錢養活沒交費的人。雖收取高額戒毒費用,卻因經費缺乏而不給戒毒人員用藥治療。也有一些所打著勞動康復的旗號,安排戒毒人員超強度勞動,等等。這些現象的存在,既侵犯了戒毒人員的合法權益,也有損強制戒毒所的聲譽和政府的形象。四是工作發展不平衡,管
理水平不一。有的強制戒毒所基礎條件差,對開展工作缺乏信心,存在畏難情緒;有的強制戒毒所害怕事故,死看死守,工作毫無起色;有的強制戒毒所缺乏創新、進取精神,管理教育方法單一。
這些問題的存在,有多方面的原因:一是認識方面存在的問題。雖然聯合國確定的禁毒兩大戰略是減少毒品的非法供應和降低對毒品的非法需求。但長期以來,各國政府
一直把貫徹執行第一禁毒戰略作為重點,投入大部分禁毒經費,但忽視降低非法需求戰略的重要性。我國也很大程度上存在重打擊毒品犯罪、輕戒毒康復的問題。直至當前,一些領導層對強制戒毒所地位、作用的認識仍然停留在過去的舊思維、舊框框上,沒有把強制戒毒工作擺上應有的位置,對強制戒毒所舍不得投入。致使一些強制戒毒所基礎設施簡陋、警力不足、經費保障不足等一系列問題長期得不到解決。甚至有的地方把強制戒毒所當作老、弱、病、殘、錯以及競爭落聘民警的“下放地”,造成民警素質參差不齊,可塑性較低,影響強制戒毒工作水平的提高。二是制度上存在的問題。1995年由國務院頒布實行的《強制戒毒辦法》,對于我國開展禁吸戒毒工作發揮了巨大作用。但隨著國際國內禁吸戒毒形勢的發展變化,《強制戒毒辦法》本身存在的問題與不適應日益顯現出來,如:強制戒毒管理權與審批權分離,是強制戒毒所設置不規范、整體效益不高、管理難度的原因之一;強制戒毒所機構性質和執法地位不明確,不利于公安機關依法行政;對某些特定對象在收戒時間上缺乏嚴格的限制性規定,使被強制戒毒人員的合法權益難以保障,等等。三是執法水平存在的問題。強制戒毒所具有管理、治療、教育、服務等多種功能,對人員素質要求很高,但由于種種原因,強制戒毒所隊伍缺乏專業素質、量少質弱的現象沒有得到根本改變,遠遠無法適應日益發展的強制戒毒工作的需要。
二、解決的幾點意見
當前,黨和政府高度重視禁毒工作,溫家寶總理連續兩年視察公安強制戒毒所,對禁吸戒毒工作作出了明確指示。強制戒毒工作要把握好這一機遇,乘勢而上,對存在的矛盾和問題在討論中一一剖析原因、找準癥結。能在公安機關內部解決的,要立即著手予以解決;需要黨委、政府支持的,要搞好協調,在黨委、政府的領導下逐步加以解決。要注重解決那些既事關全局,又一直沒有得以有效解決的難點問題。
(一)勇于創新,轉變強制戒毒工作理念。黨的十六大提出了司法公正、依法行政等要求,對于限制人身自由的、集脫毒-康復-回歸社會于一體的行政性場所而言,要在堅持過去好經驗、好做法的同時,按照“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,推進強制戒毒工作的理論創新、機制創新,采取適應各地實際的新舉措,探索建立強制戒毒工作的長效機制。要加快實現以下轉變:一是從傳統、粗放型公安強制戒毒工作運行機制向現代的集約型運行體制轉變,即實現從“看管型”到“教育型”,從“隨意型”到“規范型”,從“經驗型”到“依法型”的轉變;二是從“等、靠、要”無所作為的觀念向銳意改革、積極創新的觀念轉變;三是從單純業務觀念向業務工作、隊伍建設兩手抓的轉變。在做好人民公仆的基礎上當好執法者,正確把握執法與服務的關系,克服權力部門化、服務利益化、政策教條化的傾向,尋求強制戒毒工作發展的新增長點。
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(二)加強依法管理工作。針對強制戒毒所在執法上存在的薄弱環節,如違法收治、違規出所、戒毒藥品使用和管理混亂、勞動康復時間過長強度過大、自愿戒毒管理混亂、感染艾滋病病毒吸毒人員收治混亂等突出問題,加強執法檢查。進一步規范執法主體,研究協勤人員管理辦法,建立和健全協勤人員工作規范。
(三)加強基礎設施建設。根據各地吸毒人數、現有戒毒所數量及布局等整體狀況,以“地市建所”為指導思想,制定《強制戒毒所五年建設發展規劃》,進一步推動強制戒毒所的合理布局、統一規劃、整合資源,按照《強制戒毒所建設標準》,積極建設上規模、上檔次的中心所。以中央加強禁毒基礎設施建設為契機,積極爭取地方黨委政府等有關部門的支持,加強戒毒康復基地建設。
(四)通過立法解決制約強制戒毒工作的體制性、機制性、保障性的問題。強制戒毒所性質、法律地位、人員編制、日常經費保障、戒毒人員生活費用等問題應參照看守所的做法,在《禁毒法》中予以明確。改變強制戒毒所設置審批機制,規定新建強制戒毒所由本級公安機關提出意見經縣級以上人民政府同意后,報省級公安機關審批。規定強制戒毒所為行政單位,是公安機關的執法部門,其機構編制、經費裝備與其他警種相同,明確規定警力與戒毒人員的比例,解決強制戒毒所警力嚴重不足、醫務人員職稱評定困難等問題;
(五)全面提升強制戒毒工作水平。管理、安全、教育、醫療、康復是關鍵環節,貫穿于強制戒毒工作的全過程,公安強制戒毒實現新的歷史性跨越的制約性因素也主要在于這幾個方面。因此應當把“管理、安全、教育、醫療、康復”作為當前公安強制戒毒工作的主題和實現歷史性跨越的戰略性選擇和切入點。
管理是戒毒工作的重要手段,安全是前提。強制戒毒場所的管理就是要通過全面規范的措施,為強制戒毒工作提供一個凈化的無毒環境、適宜的戒毒氛圍、穩定的場所秩序、嚴格的矯治手段、合理的工作流程,最終達到確保安全穩定,提高戒毒效果的目的。
治療、教育是核心。教育涉及的內容相當廣泛,形式多種多樣。在戒毒教育內容選擇上,要重點抓好與戒毒相關的特殊教育,同時也要堅持普遍開展常規教育;在戒毒教育形式的選擇上,要以心理康復和行為矯治為主,以其他形式為輔,要重點推動心理康復、行為矯治方法的深入開展;在心理康復、行為矯治方法的引進上,要按照“結合實際,可行有效,先易后難,循序漸進”的原則進行。醫療是戒毒工作的有效手段。強制戒毒所的醫療工作主要應圍繞消除吸毒者生理依賴、弱化吸毒者心癮產生的生理基礎、確保戒毒過程安全、防治疾病傳染四個方面來進行,要積極開展戒毒科研,努力研究尋找經濟、安全、少痛苦、不成癮的脫毒藥物和方法,嚴格監護,防治戒毒過程中出現的各種急危并發疾病,積極治療可能成為復吸原因的各種軀體癥狀,認真抓好傳染病防治。
康復是目標。戒毒人員不僅僅依靠于治療所采用的醫療手段,而且要通過適度的有益勞動來重塑身心健康。在勞動康復過程中,要注意引導吸毒人員樹立正確的勞動觀念,認識勞動是對社會生存能力的培養,是對個人意志的磨練,引導他們主動參加勞動,熱愛勞動;要根據戒毒人員的不同狀況,合理選擇適宜勞動項目,并注意將勞動項目與生活技能培訓結合起來;要根據吸毒人員體能恢復情況,合理安排勞動量;要在勞動康復中,引入激勵機制,激發吸毒人員勞動積極性,提高勞動康復的效果。
總之,公安強制戒毒工作要緊緊把握好主動適應形勢的變化,準確把握時代發展的要求,敏銳體察中國社會前進的脈搏,按照黨的十六大關于社會主義政治文明建設特別是推進司法體制改革的總要求,進一步加大改革的力度,加快改革的步伐,體現時代性、把握規律性、富于創造性,與時俱進,努力開創強制戒毒工作新局面。
第五篇:強制隔離戒毒知識考試
1、吸毒成癮的人員應當進行戒毒治療,戒毒治療不以營利為目的。
2、社區戒毒期限為3年。戒毒人員應當在戶籍所在地接受社區戒毒;在戶籍所在地以外的現居住地有固定住所的可以在現住所地接受社區戒毒。
3、吸毒人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定:a、拒絕接受社會戒毒的b、在社區戒毒期間吸食注射毒品的c、嚴重違反社區戒毒協議的d、經社區戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食注射毒品的。
4、勞動教養管理所設置教育機構,大中隊設置教育干事和若干專職教員。
5、對勞動教養人員一次使用戒具的時間不得超過7天。
6、勞動教養期限,根據需要勞動教養的人員的違法犯罪事實,性質,情節,動機和危害程度,確定為一至三年。
7、對被勞動教養的人員,實行教育感化第一,勞動生產第二的教育方針。
8、人民檢察院對勞動教養機關的活動實行監督。
9、勞動教養是對于被勞動教養人員實行的強制性教育改造的一種措施,也是對他們安置就業的一種辦法。
10、勞教人員的檔案應當實行分級管理。
11、對勞動教養人員要實行賞罰分明的獎懲制度,獎勵面要大,懲罰面要小。
12、對于勞動教養人員教育的時間,一般情況下,每天不少于三個小時。
13、強制隔離戒毒人員經強制隔離戒毒所批準,可探視其配偶和直系親屬。
14、正在實施保護性約束措施的強制隔離戒毒人員,不予安排探訪。因情況特殊需要探訪的,須經強制隔離戒毒所批準。
15、勞動教養人員入所時,要進行認罪認錯教育,所規紀律教育;出所前要進行遵紀守法和前途教育,并作出鑒定。
16、在勞動教養人員中,應經常開展勞動,學習,體育,衛生評比活動,定期評選勞動教養積極分子。
17、對女性勞動教養人員派女干部管理。
18、收容勞動教養人員時,必須憑勞動教養管理委員會的《勞動教養決定書》、《勞動教養通知書》,對于沒有上述文件或文件與事實不符的,不予收容。
19、勞動教養人員的現金、票據和貴重物品,由勞教所代為保管,解除勞教時歸還。20、強戒人員探視費用自理。
21、對于強戒人員一次單獨管理的時間不得超過5日。
22、強戒期限為2年,最長可延長一年。
23、強戒人員的康復訓練包括身體功能恢復性訓練,體能訓練和常用健身項目輔導。
24、對被單獨管理的強戒人員應當按標準供應飯菜和開水,保持室內衛生,室外活動不少于1小時,對患有疾病的及時予以治療。
25、強戒所不得體罰,虐待或侮辱戒毒人員。
26、對解除強制隔離戒毒的人員,強戒所應當及時發還代管財務,結清賬目,辦理出所手續。
27、強戒人員辦理所外就醫,須由指定地方縣級以上醫院出具診斷證明,親屬或原單位提出書面申請并同意擔保。
28、對擅自離所的強戒人員,強戒所應在3日內書面通知原強戒決定機關。
29、強戒人員一次所外就醫的期限為1到3個月。
30、毒品是指鴉片,海洛因,甲基苯丙胺,嗎啡,大麻,可卡因,以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神類藥品。
31、禁毒工作實行預防為主,綜合治理,禁種,禁制,禁販,禁吸并舉的方針。
32、強戒所應當定期對強戒人員進行尿檢。對探視、所外就醫回所的強戒人員應當進行尿檢。
33、檢查女性強戒人員身體時,應由女性工作人員進行。
34、強戒所禁止任何違反規定為強戒人員傳遞物品。
35、探訪強戒人員應當在探訪室或指定地點進行。探訪室應設置玻璃隔離設施。探訪時應有工作人員在場。探訪人員應遵守強戒所的探訪規定。違反規定的終止探訪。
36、接受社區戒毒的戒毒人員應當遵守法律法規,自覺履行社區戒毒協議,并根據公安機關的要求,定期接受檢驗。
37、醫療機構根據戒毒治療需要,可以對接受戒毒治療的戒毒人員進行身體和攜帶物品的檢查,對在治療期間有人身危險的,可以采取必要的臨時保護性約束措施。
38、吸毒成癮人員自愿接受強戒的,經公安機關同意,可以進入強戒所戒毒。
39、強戒人員探視費用自理。
40、強戒所應根據強戒人員吸食,注射毒品的種類以及成癮程度等,對戒毒人員進行有針對性的心理,生理治療和身體康復訓練。
41、強戒所應當根據戒毒人員的性別,年齡,患病等情況,對戒毒人員進行分別管理。
42、戒毒人員進入強戒所時,應當接受對其身體和所攜帶物品的檢查。
43、根據戒毒的需要,強戒場所可以組織戒毒人員參加必要的生產勞動,對戒毒人員進行職業技能培訓。組織戒毒人員參加生產勞動的,應支付勞動報酬。
44、教育矯治工作的基本原則是:堅持與時俱進,堅持以人為本,堅持因人施教,堅持以理服人,堅持循序漸進的原則。
45、強戒所應當對戒毒人員的不同戒治期限合理安排教學計劃,保證戒毒人員學完規定課程。
46、安全排查工作是為了及時發現場所中可能導致各類安全事故的隱患而進行的分析和檢查。
47、安全排查應采取日常排查,集中排查等多種方式。
48、日常排查是指日常工作中對安全事故隱患隨時進行分析和檢查。
49、強戒所應當對臨近強戒期滿的人員進行教育質量評估,評價結果和后續康復建議記入《強戒人員戒治診斷評估手冊》。
50、強戒所應當組織強戒人員進行戒毒宣誓,每周集體背誦戒毒誓言,強化戒毒意識,堅定戒毒信心。
51、對受到處分的監獄和勞教人民警察,應當按照有關規定延期晉級、降低或取消警銜。
52、嚴禁使用罪犯、勞教人員干私活。不準使用罪犯管罪犯,不準利用勞教人員民管會成員代行干警職權。
53、勞教人員延長勞教期限,與原決定的勞教期限合并執行。減少勞教期限,從決定期限中扣除。
54、勞教人民警察應嚴格執行勞教人員禁閉和警戒具使用的相關規定。嚴格審批手續,不得隨意使用警戒具,不得隨意延長禁閉和警戒具使用時間。
55、強戒人員具有以下情形的,不準探視,1、處于急性脫毒期的2、正在實施保護性約束措施的3、其他不宜辦理探視的。
56、強戒人員涉嫌犯罪被逮捕的。強戒所應當將其除名。
57、勞教人民警察應正確處理與勞教人員及其家屬的關系,不得利用勞教人員干私活,不得與勞教人員攀親結友。不得與勞教人員家屬發生非工作關系的往來,不得利用職務之便接受勞教人員及其家屬的財物或饋贈。
58、勞教所應依照所務公開的原則,將對勞教人員實施強制性教育挽救措施的執法依據、程序、相關規定和執法結果,向勞教人員及其家屬和社會各界公開,并主動接受監督。
59、勞教人民警察應堅守工作崗位,嚴格履行法定職責,不得擅離職守,不得在執法崗位上不作為。
60、勞教戒毒人員學習現場,勞動現場,生活現場的帶班值班警察人數不得低于勞教戒毒人員的3%。
61、對勞教人員采取禁閉的時間不得超過十天。
62、集中排查是指定期或不定期組織力量在一定范圍內開展的安全大檢查。
63、前來會見的學員親屬應持有居民身份證、戶口本等證明本人與被會見人關系的證件,經勞教所管理部門查驗登記。無證件不得接見。
64、戒毒工作采取自愿戒毒,社區戒毒,強制隔離戒毒,社區康復四個措施。
65、勞教人民警察應嚴格按照法定條件、法定程序辦理與勞教人員切身利益相關的各種執法手續,不得弄虛作假,不得違反規定為勞教人員辦理放假,減期,所外就醫,所外執行。66、戒毒人員在入學,就業,享受社會保障方面不受歧視。有關部門,組織和人員應當在入學,就業,享受社會保障方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。
67、勞教所應建立生產安全監管體制,經常檢查勞動現場、生產設備、勞動工具、生產原材料和危險品的管理情況,及時發現生產安全隱患。
68、對于個別違反所紀所規的勞教人員,應依法采取禁閉,使用警戒具等手段進行管理,不得打罵體罰侮辱虐待勞教人員,不得指使默許放任他人打罵體罰侮辱虐待勞教人員。69、勞教人民警察應直接管理勞教人員的學習,生產,生活三大現場,加強控制,嚴密監視,切實掌握勞教人員的思想動態,不得使用勞教人員代行警察職權,管理其他勞教人員。70、勞教人民警察應依法保障勞教人員的法定權利,尊重勞教人員的人格。
71、強戒所應當對戒毒人員進行形勢和政策教育,就業指導和社會環境適應教育。
72、強戒所應當進行防復吸訓練,使戒毒人員掌握抵制毒品誘惑,拒絕毒友拉攏,應對高危情境和生活挫折的方法,增強自我防范意識。
73、對強戒人員的獎勵種類為表揚、嘉獎、記功三種,懲罰種類為警告、嚴重警告、記過三種。獎懲結果應當作為診斷評估的依據。
74、強戒期限從《強制隔離戒毒決定書》規定之日起計算。
75、對勞教人員的封閉式管理是對勞教人員實行由勞教民警直接管理的嚴格管束的執行方式。
76、對勞教人員的開放式管理師在勞教民警的指導下,以勞教人員自我管理為主,所內所外相結合的自律型執行方式。
77、公安機關、司法行政機關對被依法拘留,逮捕,收監執行刑罰以及被依法采取強制性教育措施的吸毒人員,應當予以必要治療。
78、對于強戒人員考核的內容為強戒人員在遵守紀律、教育學習、生活衛生、康復訓練、習藝勞動等方面的現實表現。
79、對強戒人員的考核應當堅持公平、公正、公開、實事求是和警察直接考核的原則。80、強戒所應當運用影視,所內廣播,小報,黑板報和局域網,向戒毒人員宣傳國家禁毒方針,政策,宣傳所內教育戒治動態和成果。
81、延長的強戒期限與原決定強戒期限合并執行。
82、強戒人員探視、所外就醫的時間,計算為已執行的強戒期限。
83、強戒人員的考核以三個月為一個考核周期,每個考核周期結束時根據強戒人員本季度得分和獎懲情況,寫出書面評語。84、強戒所對有嚴重殘疾或疾病的戒毒人員,應給與必要的康復治療,對患有傳染疾病的戒毒人員,應依法采取必要的隔離治療措施。對可能發生自傷,自殘等情形的戒毒人員,可采取相應的保護性約束措施。
85、執行強戒一年后,經診斷評估,對于戒毒情況良好的戒毒人員,強戒所可以提出提前解除強戒的意見,報強戒的決定機關批準。
86、強戒人員所外就醫期間,不列入考核范圍,原積分評語有效。
87、強戒人員被采取保護性約束措施期間,停止考核,原有積分和評語有效。解除保護性約束措施后,恢復考核。88、強戒所應當建立教育工作檔案,檔案內容主要包括:
1、強戒人員戒治診斷評估手冊
2、強戒人員心理治療檔案
3、教學日志
4、心理咨詢日記
5、個別教育登記6重要教育活動。89、《中華人民共和國禁毒法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第31次會議通過,自2008年6月1日起執行。
90、對勞教人員教育矯治的具體目標是:1遵紀守法,能正確認識罪錯,真誠悔過,有改過自新的愿望,了解基本法律知識,增強紀律觀念,做守法公民
2、遵守公民道德,有辨別是非善惡的基本能力,樹立社會,家庭,自我責任意識,遵守公民道德。
3、心理健康,有正確的自我認知和社會認知,能夠理性的認識和處理人際關系,具有一定的社會適應能力和挫折承受能力。
4、具有一定的文化知識,具備一定的學習興趣和學習能力,科學文化知識水平有所提高。
5、具有一定職業技能,有正確的勞動態度和就業觀念,掌握一定的勞動技能。
91、對勞教人員教育矯治的內容包括:入所教育,法制教育,思想道德教育,心理健康教育,職業技能教育,文化素質教育,出所教育。
92、強戒教育工作的目的是通過綜合運用各種教育矯治方法和手段,幫助戒毒人員提高法律道德意識和對毒品危害的認識水平,改變不良心理,增強自覺抵制毒品和適應社會的能力,戒除毒癮,回歸社會。成為守法公民。
93、強戒人員入所后的前兩個月為生理脫毒期,生理脫毒教育結束后至出所前兩個月為康復期。
94、回歸社會準備期教育時間為兩個月。
95、強戒工作應當以人民警察為主導,戒毒人員為主體,遵循以人為本,因材施教,身心兼顧,綜合矯治,關懷救助的原則。
96、對戒毒人員的教育按照生理脫毒期,康復期,回歸社會準備期三個教育階段進行,不同教育階段結合相應戒治目標進行有針對性的教育。
97、對戒毒人員的教育內容包括:法律道德教育,禁毒戒毒教育,心理健康教育,康復訓練,文化教育,職業技能教育和回歸社會教育等。98、戒毒人員戒治期間應當以戒毒學員稱謂。99、加強政法干警核心價值觀教育,高度重視政法隊伍建設,做到嚴格規范公正文明執法,以司法的公正推動社會的公平正義。
100、勞教人民警察“六條禁令”:
1、嚴禁毆打體罰或指使他人毆打體罰勞教人員
2、嚴禁違法違規使用警械警車
3、嚴禁索要收受勞教人員及其家屬的財物
4、嚴禁為勞教人員傳遞提供違禁物品
5、嚴禁工作期間飲酒
6、嚴禁參與賭博。
101、國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。
102、監獄或勞教機關人民警察,有下列行為的,給予警告或記過處分,情節較嚴重的,給予記大過處分,情節嚴重的,給予降級或撤職處分。
1、在值班執勤時擅自離崗的2、違反規定將管理罪犯、勞教人員的職權交予他人行使的3、因工作失職致使違禁品進入監獄、勞教場所的4、接受罪犯、勞教人員及其家屬宴請娛樂等活動安排的。103、有下列行為之一的監獄勞教人民警察應給與開除處分:
1、毆打體罰虐待或指使縱容他人毆打體罰虐待罪犯勞教人員致死的2、包庇或縱容罪犯勞教人員從事犯罪活動的3、私放罪犯勞教人員逃離監獄勞教所的。
104、對勞教人員應當以政治思想教育為主,結合進行文化科學教育,生產技術教育。105、對強戒人員應當進行單獨管理的情形:
1、涉嫌違法犯罪需要移送公安、檢察機關審查處理的2、在所內涉嫌違法犯罪需要隔離審查的3、有行兇或預謀行兇行為的4、煽動鬧事和聚眾斗毆的5、以患有艾滋病為由攻擊他人,可能造成艾滋病傳播的6、有其他危險行為的。
106、禁毒工作實行政府統一領導,有關部門各負其責,社會廣泛參與的工作機制。107、《中華人民共和國禁毒法》共7章71條。
108、強戒人員患嚴重疾病,不出說治療可能危及生命的,經強戒所主管機關批準,并報強戒所機關備案,強戒所可以允許其所外就醫。
109、根據戒毒需要,強戒所可以組織戒毒人員參加必要的生產勞動,對戒毒人員進行職業技能培訓。
110、勞教人員的“四知道”的內容:
1、姓名、住址和體貌特征
2、簡歷、主要違法犯罪事實和勞教期限
3、家庭情況和主要社會關系
4、現實表現 111、胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話中提出“四個忠于”的內容:忠于黨,忠于國家,忠于人民,忠于法律。
112、社會主義法治理念的基本內容包括:
1、依法治國
2、執法為民
3、公平正義。
113、對勞教人員表揚,記功,物質獎勵,警告,記過,有勞教管理所批準。提前解除勞動教育,減少或延長勞教期限三個月以上的,應由勞教管理委員會或受其委托的勞教工作管理局審批。減少或延長勞教期限三個月以下的,也可以由勞教管理委員會委托的勞教管理所審批。
114、對提前解除勞教的,勞教管理所在接到上級主管機關批準文件之日起三日內,向提前解除勞教人員宣布,并填發《解除勞動教養證明書》。提前解除勞教時間自審批機關批準之日算起。
115、勞教戒毒人員具備哪些情形可以使用戒具:
1、有事實表明可能行兇,暴動,逃脫,自殺,自殘的勞教戒毒人員或者已經發生這類行為需要防止其繼續實施這種行為的勞教戒毒人員。
2、有破壞場所設施或其它國家財產行為被禁閉的3、在執行禁閉中表現惡劣的4、押解途中。
116、促進經濟健康發展,維護社會和諧穩定,根本在于法治。各級黨委要切實增強法治觀念,堅持科學執政,民主執政,依法執政。全面落實依法治國基本方略,加快實施《法治湖北建設綱要》,推進全省各項工作法治化。117、工作時間飲酒或在公共場合酗酒鬧事的,給與警告,記過或記大過處分。造成后果的,給與降級或撤職處分。造成嚴重后果的,給與開除處分。118、根據《勞教人員管理工作執法細則》,勞教人員會見的范圍包括:
1、配偶
2、直系親屬
3、三代以內旁系血親。
119、嚴格按照國家法律法規和黨的政策,教育感化挽救改造罪犯和勞教人員,按照依法嚴格科學文明直接管理的原則,加強獄政所政管理工作,努力提高改造質量,自覺接受檢查機關和人民群眾的監督。
120、對勞教人員的懲罰分為警告,記過,延長勞教期限三種。延長勞教期限累計不得超過一年。
121、有下列行為之一的監獄勞教人民警察,給與警告、記過或記大過處分。情節較重的,給與降級或撤職處分。情節嚴重的給與開除處分。
1、拒絕執行上級依法作出的決定,命令,或者在執行任務時不服從指揮的2、違反規定辦理監獄和勞教機關人民警察錄用,考核,任免,獎懲,調任,轉任的。
122、維護場所安全應當著力抓好的十個關鍵環節:
1、收容收治
2、編隊分組
3、重點時段管理
4、重點部位管理
5、重點人員管理
6、權益保障工作
7、所外就醫工作
8、證據存留工作
9、應急處置工作
10、干警責任追究制度的強化。
123、容留他人吸食注射毒品或者介紹買賣毒品,構成犯罪的,依法追求刑事責任。尚不構成犯罪的,由公安機關處十日以上十五日以下拘留,并處以三千元以下罰款。情節較輕的,處五日以下拘留或伍佰元以下罰款。
124、充分發揮習藝勞動在勞動矯治中的重要作用。通過加大習藝勞動的比重,促使勞教人員改正惡習,養成勞動習慣,學會一技之長,增強其解教后回歸社會的能力。125、勞教戒毒機關一把手是安全管理工作的第一責任人。126、勞教場所教育工作目標考核由勞教場所上級管理機關在年終考核時組織進行,考評結果作為考核勞教場所領導班子,勞教人民警察業績的重要依據,并定期予以通報。127、勞教場所教育目標考評采取百分制量化考核。
128、考評工作采取聽取匯報,實地查看,查閱資料,座談咨詢,重點抽查和問卷測評等多種方法相結合的方式,確??荚u信息的真實性和準確性。
129、勞教場所發生勞教人員逃跑,重大所內案件、重大疫情,特大安全事故的,教育工作目標不予考評,視為不合格。
130、強戒所教育科負責組織實施強制隔離戒毒教育工作。
131、對戒毒人員的教育工作應當采取啟發式,引導式的互動教學方法。將課堂教學,個案矯治,心理治療,戒毒文化建設和社會教育等多種方式相結合,提高戒毒教育工作的效果。132、強戒教育工作的目的是通過綜合運用各種教育矯治方法和手段,幫助戒毒人員提高法律道德意識和對毒品危害的認知水平,改變不良心理,增強自覺抵制毒品和適應社會的能力,戒除毒癮,回歸社會,成為守法公民
133、監獄和勞教機關人民警察違法違紀,應當承擔紀律責任的,由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給與處分。134、監獄和勞教機關人民警察違法違紀涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法追究刑事責任。135、勞動教養人民警察應當依法保障勞教人員的檢舉和控告的權利,鼓勵支持他們維護自己的合法權益,不得撤檢或扣押勞教人員的檢舉控告信件,不得對檢舉控告人員打擊報復。136、國務院設立國家禁毒委員會,負責組織協調指導全國的禁毒工作。
137、對于被解除的強戒人員,強戒決定機關可以責令其接受不超過三年的社區康復。138、強戒所應當根據戒毒人員的性別年齡患病情況能,對戒毒人員實行分別管理。139、經國務院公安部批準,邊境地區縣級以上人民政府公安機關可以與有關國家或地區的執法機關開展執法合作。
140、吸食注射毒品的,依法給與治安管理處罰。
141、對勞教人員的獎懲應向其本人宣布,經其本人簽名后存入檔案。就拒絕簽名的應注明情況,不影響獎懲決定的執行。142、發現接受戒毒治療的戒毒人員在治療期間吸食注射毒品的,醫療機構應及時向公安機關報告。
143、勞教人員的禁閉室由勞教所根據需要統一設置和管理。
144、民管會是在干警直接管理下的勞教人員參與管理,實行自我管理的一種組織形式。民管會應當在干警的指導下進行工作。
145、對于勞教人員實行從嚴管理,普通管理和寬松管理三級管理制度。146、急性脫毒期的治療時間為14日至21日。147、強戒人員入所后的前兩個月為生理脫毒期,在進行生理脫毒的同時,進行初步認知和環境適應性教育。
148、強戒人員一次探視時間不得超過5天。
149、強戒所應當為戒毒人員逐人制定個案化教育方案,突出教育的針對性,有效性。150、探訪人員送給強戒人員的日常生活用品應當在強戒所設置的商店購買。
151、探訪人員給強戒人員的其他物品,須經強戒所批準,并由工作人員當面檢查。152、探視的強戒人員可由親屬或所在單位就讀學校接送。153、強戒所對出現急性戒斷癥狀或者可能發生自傷自殘情形的強戒人員,可以使用束縛服椅床。
154、強戒人員外出探視期間,無違法違紀行為,回所尿檢呈陰性的,按每周滿分計算。155、強戒人員依法提出復議,申訴,控告的,不影響對其日??己恕?56、對收容入所的勞教人員,應及時填寫《勞動教養人員登記表》,并按指紋,貼免冠半身照片,建立專門檔案。
157、勞教人員來往信件由大隊統一登記收發。
158、未經勞教所批準,勞教人員不得與親友通電話,特殊情況可由干部代轉通話內容。159、強戒人員擅自離所或探視逾期不歸的時間,不計算為已經執行的強戒期限。160、勞教人員在所內作案構成犯罪的,應移送當地公安機關或檢察機關立案。
161、對勞教人員使用戒具時應防止造成勞教人員傷殘,停止使用戒具時,干警應當在使用戒具呈批表上簽名并注明日期。
162、對被決定予以強戒的人員,由作出決定的公安機關送強戒所執行。163、禁毒是全社會的共同責任。
164、各級人民政府應當經常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育。
165、吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質的醫療機構接受戒毒治療。166、被決定人對公安機關做出的強戒決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。167、強戒所應當開展心理治療,采取科學的方法對戒毒人員進行心理矯治和心理脫癮訓練。168、對已經延期一年的強戒人員,期滿前評估得分在90分以下的,強戒所可以建議公安機關責令其接受社區康復。
169、強戒所應對戒毒期限執行滿一年的強戒人員開展一年后診斷評估。170、對延長期限的戒毒人員,期滿前應再次開展診斷評估。171、場所應當保證75%警力在一線。
172、值班干警應該按要求交接班,監控實行24小時工作制。173、各級勞教機關應當高度重視安全防控工作,勞教所應當指定一名所領導主抓安全防控工作。
174、主抓安全防控工作所領導的主要職責:督促,指導安全防控工作。主抓力量開展安全檢查。對排查出的隱患及時進行整改,完善防控措施和方法。
175、監控的重點部位包括:勞教所圍墻周圍,勞教人員宿舍走廊,廁所。重點人員宿舍。出工收工途中。勞動學習現場。食堂。會見現場。勞教人員禁閉室。
176、對強戒人員可以按下列情形實行分類管理:
1、強戒和自愿戒毒的2、吸毒、注射新型毒品和傳統毒品的
177、變更強戒人員收治執行地點時,須報上級機關批準。
178、強戒所根據戒毒治療不同階段和效果,對強戒人員按照急性脫毒期,康復期,鞏固期分期管理。
179、強戒人員不得持有或使用移動通信設備。
180、被單獨管理人提出的申訴控告等材料,強戒所應當及時轉送,不得扣押。181、強戒人員在強戒所死亡的,憑醫院開具的死亡證明,經檢察機關檢驗后,通知死者家屬,所在單位和戶籍所在地公安機關。182、國家建立健全毒品檢測和禁毒信息系統,開展毒品檢測和禁毒信息的收集分析使用交流工作。
183、公安機關應對吸毒人員進行登記。
184、吸毒成癮的認定辦法,由國務院衛生行政部門,藥品監督管理部門,公安部門規定。185、人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民人身安全,人身自由和合法財產,保護公共財產,預防制止和懲治違法犯罪活動。186、人民警察依法履行職務,受法律保護。
187、對各級勞教機關安全穩定工作情況的考核,應當與民主評議,民主測評領導干部相結合,廣泛聽取意見。
188、對勞教所領導班子的考核工作采取聽匯報,查閱有關記錄和文件資料,現場實地查看等方式。
189、勞教每月至少召開一次安全穩定工作會議。
190、落實安全穩定工作的各項措施,從人防,物防,技防等方面提供支持。191、各級勞教所應當結合本單位實際,制訂各類事故的應急預案并組織演練。192、發生各類安全事故后,謊報瞞報遲報的,應從重追究主要領導責任。193、強戒所不收治懷孕或正在哺育自己不滿一周歲嬰兒的父女。194、不滿18周歲的強戒人員由未成年強戒所進行管理。
195、國外,境外的配偶,直系親屬探訪強戒人員,須經強戒所的省級主管機關批準。196、對強戒人員的考核內容為遵守紀律,戒毒治療,教育矯治,生活衛生和康復,生產勞動五部分。
197、強戒所應當每季度考察強戒人員所外就醫期間的表現。198、強戒人員表現優異,應當予以表揚,嘉獎,記功。199、對強戒人員的考核采取計分,獎懲,評語結合的方法。200、有條件的勞教所可以建立心理宣泄室和治療室。201、戒毒人員可以通過口頭或書面形式提出心理咨詢申請。心理咨詢師接到申請后一般在三日內安排咨詢。