第一篇：強制隔離戒毒人員循征個案

無毒青春健康生活

—人在情境中，吸毒青少年個案研究

高玉方

四川省資陽強制隔離戒毒所六大隊

摘要：國家禁毒委發布的《2015年中國毒品形勢報告》指出，我國的毒情表現出青少年濫用合成毒品及吸毒人員低齡化兩大特點。目前，我國青少年吸毒形勢不容樂觀。據有關數據顯示，截止今年06月，我國共有吸毒人員234.5萬人，其中，35歲以下青少年吸毒人員有146.3萬人，占吸毒人員總數的62.4％；18歲以下青少年吸毒人員達到了4.2萬人，占吸毒人員總數的1.8％。根據國際通過的顯性吸毒人員和隱性吸毒人員1：5的比例，實際吸毒青少年人數遠不止這些。長此以往青少年吸毒的泛濫對青少年自身的成長、社會的安全穩定及國家的長治久安都將產生極為不利的影響，為此，如何糾正吸毒青少年的認知偏差，樹立正確的認知觀念，使吸毒青少年在行為和心理上接受強制隔離戒毒是我們以后戒毒工作的首要目標。

一、基本資料

顧某，男，22歲，四川省內江市人，未婚，大學文化。2015年07月18日因吸食冰毒被當地公安機關決定強制隔離戒毒兩年，該戒毒人員于2015年07月24日被送入四川省資陽強制隔離戒毒所，戒治期限為：2015年07月18日至2017年07月17日。顧某曾于2010年因搶劫罪被判處1年有期徒刑。據顧某自述其從2010年開始吸毒至今已有六年。

二、背景資料

顧某為家中獨子，在其幼兒時期父母就已離異，也許是顧某從小就失去母親的緣故，顧某的父親及其親人對他都格外的溺愛，顧某從小就過著衣來伸手、飯來張口的生活，這也使其逐漸養成了任性、叛逆、偏執、自卑、自尊心強的性格。顧某從小學到高中學習成績都非常優異，但家人的溺愛而非關心卻使他走上“毒途”。高中時期的顧某結交了一些社會上的閑雜人員，從此便開始了從好學生向壞學生的轉變，翹課、打架在顧某看來也已變得習以為常，在一次偶然的機會涉世未深的他在所謂朋友的教唆以及自己好奇心的驅使下開始接觸冰毒并從此一發不可收拾，這也直接導致了他在2010年走上違法犯罪的道路，這時候的顧某還是一名高中生。經過一年的牢獄生活顧某并未從中吸取教訓，反而再一次讓家人失望，2012年經過顧某家人的努力，顧某順利進入內蒙古大學成人教育學習，但顧某在校期間受毒品蠱惑早已無心學習，并在同年輟學在家，直到于2015年07月18日被送到四川省資陽強制隔離戒毒所進行強制隔離戒毒。

三、問題診斷

基于對顧某基本情況的了解，民警分析導致其吸毒的原因主要存在以下幾個方面：

（一）個人原因

由于家庭原因，戒毒人員顧某小時候便沒有從父母那里得到應有的良好照顧和身心呵護，與父親的溝通機會很少，難免造成顧某心理上的各種壓力情感無處發泄，顧某長期與外界缺乏有效的溝通，這些都在一定程度上加劇了顧某內心的無助感和孤獨感，而毒品在顧某看來給予了他巨大心理安慰的同時也為其情感的宣泄提供了一條良好的渠道，所以顧某一旦沾染毒品便對其產生了強大的心理依賴。

（二）家庭原因

戒毒人員顧某由于與父親從小便缺乏有效的溝通與交流，造成了親自關系的淡漠；另外顧某的父親對自己的教育方式存在嚴重的認知偏差，即過于關心孩子的物質生活而忽略了孩子在成長過程中的情感需求，使顧某在成長過程中情感無所寄托并最終走上歧途。

（三）自我認同問題

由于顧某的父親常年在外忙工作，顧某從下便總是一人獨處。顧某在高中以前學習成績一直都是名列前茅，但很少得到父親的鼓勵和夸獎，而且與其父親的交流也很少，不能有效的抒發自己內心的真實想法，導致自我的認同感較為低下，缺乏對自我的信心，從而使顧某產生了逃避現實的自卑心理。

（四）認知偏差

顧某父親錯誤的教育方式直接導致了顧某認知行為的偏差。過分的注重顧某在成長過程中的物質生活條件而忽視了精神的慰藉，從而使顧某的內心中逐漸產生了父親對其冷漠的錯誤認知，隨著顧某的成長其與父親的隔閡逐漸被擴大，并在顧某的青春期階段達到了頂峰。

四、理論基礎

基于民警在日常戒治生活中對于顧某的觀察以及與顧某、顧父談話所獲得的信息，民警決定采用“人在情境中”的理論對顧某實行心理干預。

據“人在情境中”理論看來，個案工作是關于人的工作，應注重于研究戒毒人員的環境及社會環境間各要素的關系，即人在情境。其中，戒毒人員顧某所受的困擾主要來自以下三方面：①兒童期未能滿足的欲望與需求一直帶進了青少年時期，從而導致在情境中的不合理的要求；②來自環境的壓力；③自我和超我受到損害。這其中的任何一方面困擾都會使顧某面臨壓力，如果壓力達不到及時的釋放和緩解，那么個體人格的發展就會隨之受損。在該案例中，戒毒人員顧某所處的家庭環境：父、母在他很小的時候就已離婚，從小就沒有母愛的顧某在其未成年最需要關愛的時候，父親忙于工作而忽視了他的各種心理需求，特別是親子情感的交流，這造成了顧某養成了孤僻的性格。

五、矯正目標

（一）總目標：實現顧某從強制隔離戒毒人員到合格社會人的轉變。

（二）具體目標：

（1）修正戒毒人員顧某的認知偏差，樹立正確的自我認同感，增強顧某自我實現和滿足感。

（2）促進與戒毒人員與父親進行溝通交流，加強顧某與其父親的親子關系，增進彼此的了解，逐步轉變父親在教育方式上的“刻板印象”，盡量為顧某營造一個良好的家庭生活環境。

（3）提高顧某的人際交往能力以及辨析力，使其有能力建立起有利于自身發展的良好社會關系網絡。

六、矯治計劃與措施

矯治計劃貫穿于個案矯治工作的全過程，它是否科學合理、有針對性決定了詢證個案矯治的成敗。

（一）矯治目標要避免出現理想化的問題，切合實際從戒毒人員的在戒治期間的情緒、禮節禮貌、法律知識以及行為養成等作出明確的要求，使戒毒人員在走出戒毒所后能夠更好的適應社會。

（二）矯治措施的制定要建立在民警與戒毒人員顧某長期平等交流的基礎之上。通過對戒毒人員顧某的身心特點及現實需求的充分了解，使其對民警從思想上產生認同感，并在顧某的幫助下使顧某能夠正視現實、立足現實。

（三）矯治措施

（1）運用“人在情境”理論改善顧某父子關系。“人在情境”中理論認為，人不是完全獨立存在的個體，研究一個人必須將其放到他所屬的環境中，因此家庭環境的和諧是實現矯治成功的關鍵。民警通過與顧某父親的多次面談，一方面共同探討顧某現在的狀況、另一方面糾正顧某父親錯誤的教育方式。使顧某的父親認識到孩子的成長過程中物質生活只是一方面更重要的是精神的慰藉。

（2)運用“人在情境”理論提高顧某的自信心。“人在情境”中理論認為將人作為一個整體去認識，既要了解人的內心世界，又要認識人所生活于其中的社會環境。通過與顧某的交流，民警了解到顧某性格孤僻、寡言少語其實是內心自卑的表現。為此，民警通過鼓勵顧某參加一系列教育矯治活動（羽毛球、乒乓球、籃球等康復活動），一方面增進顧某與其他戒毒人員的交流，改變顧某孤僻的性格；另一方面通過在活動中不斷取得的成功，使顧某逐漸建立起自信心。

（3）糾正顧某的認知偏差。顧某與父親長期情感交流的缺失，使父子之間的隔閡逐漸擴大，這也直接導致了顧某在成長過程中認知行為出現了偏差，認為自己在父親的心目中可有可無。為此，民警鼓勵顧某在強制隔離戒毒期間主動給其父親打電話承認自己的錯誤，并在探訪日期間在民警的積極地引導下父子之間經過了幾次長時間的情感交流，目的在于一方面轉變顧某的錯誤認知，讓他知道他在父親的心目中是不可缺少的；另一方面也使顧某的父親認識到自己錯誤的教育行為，并作出改變。

七、效果評估

采用縱向對比，通過對比戒毒人員顧某剛下隊的表現，現在的顧某從情緒、認知及行為上都有了很大的改變，現在顧某很好的融入了六大隊的戒治環境，實現了被動戒毒向主動戒毒的轉變，他的性格也變得開朗了起來，與民警及其他戒毒人員經常是有說有笑。另外通過顧某及其父親的努力，兩父子之間的隔閡也逐漸消失，現在顧某的父親在每周的探訪日都會來看望他，兩人彼此訴說自己內心的想法。民警也通過與顧某談心了解到顧某對以前自己的行為充滿了悔意，他說：“眼看著父親的白頭發越來越多、臉上的皺紋越來越深，我終于知道了自己的責任所在，以后希望通過自己的努力成為父親真正的接班人，從此不再讓他為我操勞?！?/p>

八、個案反思與總結

在循證個案工作過程中，為保證矯治工作的順利開展，民警注重以人為本與戒毒人員始終保持在平等的關系基礎上，特別是要注意適當的運用“同感”的方法去體會和理解戒毒人員的感受，對戒毒人員的內心問題作出合理的價值判斷。與此同時，民警要時時關注戒毒人員的心理變化，盡快獲得戒毒人員的信任，鞏固彼此之間的關系。民警通過使戒毒人員學會剖析自己，培養其面對現實的能力，在遇到苦難的時候學會思考問題，并勇敢的去面對，學會正確、客觀而理性的分析問題的實質，從而提高自己的適應能力，而不是一味地用毒品麻醉自己。最后，民警在以后的工作過程中要學會靈活的運用各種溝通技巧，在與戒毒人員談話過程中對其進行正確的引導而不是漫無目的的談話，這就需要我們民警在會談開始前要做好充足的準備確定談話主題及相關內容，我認為這是對民警開展循證個案最基本的要求。

第二篇：強制隔離戒毒人員管理工作辦法(試行)

強制隔離戒毒人員管理工作辦法（試行）

第四章 通信、通話

第十七條 強制隔離戒毒人員來往郵件應當接受工作人員的檢查，防止夾帶毒品和其他違禁品。實施檢查時，應當有強制隔離戒毒人員本人和兩名以上工作人員同時在場。第十八條 強制隔離戒毒人員來往郵件由大（中）隊統一登記、收發。

第十九條 強制隔離戒毒人員經所在大（中）隊批準，可以使用強制隔離戒毒所指定電話與配偶、親屬電話。強制隔離戒毒人員與國外、境外配偶、親屬通話，須經強制隔離戒毒所批準。

強制隔離戒毒人員不得持有或使用移動通訊設備。

第五章 探訪

第二十條 強制隔離戒毒人員的配偶、直系親屬和所在單位或就讀學校的工作人員可以到強制隔離戒毒所探訪強制隔離戒毒人員。因特殊情況，其他人員要求探訪的，須經強制隔離戒毒所批準。

第二十一條 正在實施保護性約束措施的強制隔離戒毒人員，不予安排探訪。因特殊情況確需探訪的，須經強制隔離戒毒所批準。正在接受審查或呈報逮捕的，禁止探訪。

第二十二條 探訪在探訪室或指定地點進行。探訪室應當設置玻璃隔離設施。探訪時應當有工作人員在場。

國外、境外的配偶、直系親屬探訪強制隔離戒毒人員，須經強制隔離戒毒所的省級主管機關批準。

第二十三條 強制隔離戒毒人員的配偶、直系親屬探訪時，應當持本人居民身份證（或護照）、戶口本等證明本人與被探訪人員關系的證件。所在單位或就讀學校的工作人員探訪強制隔離戒毒人員，應當持本人居民身份證和所在單位出具的介紹信。對沒有證件或與證件不符的，禁止探訪。第二十四條 探訪人員送給強制隔離戒毒人員的日常生活用品，應當在強制隔離戒毒所設置的商店購買。

探訪人員送給強制隔離戒毒人員的其他物品，須經強制隔離戒毒所批準，并由工作人員當面進行檢查。

第二十五條 探訪人員應當遵守強制隔離戒毒所的探訪規定。對違反規定的，終止探訪。

第六章 探視

第二十六條 強制隔離戒毒人員經強制隔離戒毒所批準，可以探視其配偶、直系親屬。

第二十七條 強制隔離戒毒人員探視應當提供以下證明材料：

（一）配偶、直系親屬戶籍所在地、經常居住地公安機關、強制隔離戒毒人員原單位、就讀學校或所在街道（鄉、鎮）出具的證明材料，證明材料中應當說明探視者與被探視者的關系和探視理由；

（二）縣級以上醫院出具的配偶、直系親屬病危通知書或者公安機關、國務院衛生行政部門規定的醫療機構出具的配偶、直系親屬死亡證明；

（三）其他有關證明材料。

第二十八條 強制隔離戒毒人員有下列情形之一的，不準探視：

（一）處于急性脫毒期的；

（二）正在實施保護性約束措施的；

（三）其他不宜辦理探視的。

第二十九條 探視由大（中）隊填寫《強制隔離戒毒人員探視審批表》，經強制隔離戒毒所管理部門審核后，報強制隔離戒毒抽批準。一次探視時間不得超過5日（不含路途）。逾期不歸，強制隔離戒毒所應當立即告知當地公安機關。第三十條 探視的強制隔離戒毒人員可以由親屬或者所在單位、就讀學校接送。

第三十一條 強制隔離戒毒人員的探視費用自理。

第九章 所外就醫 第四十六條 強制隔離戒毒人員患有嚴重疾病，強制隔離戒毒所不具備治療條件，地方縣級醫院無法治愈的，可以辦理所外就醫（法律、法規另有規定的除外）。

第四十七條 強制隔離戒毒人員辦理所外就醫，須由指定的地方縣級以上醫院出具診斷證明，親屬、原工作單位或就讀學校提出書面申請并同意擔保。

第四十八條 強制隔離戒毒人員所在大（中）隊填寫強制隔離戒毒人員所外就醫審批表，由強制隔離戒毒所醫務部門、管理部門審查提出所外就醫意見，經強制隔離戒毒所審核，報其省級主管機關批準。

第四十九條 所外就醫批準后，由強制隔離戒毒所填發《強制隔離戒毒人員所外就醫證明》，通知擔保人將所外就醫人員接回，并通知當地公安機關和原強制隔離戒毒決定機關。一次所外就醫時間為1至3個月，強制隔離戒毒所應當及時了解所外就醫人員疾病治療情況，對已經痊愈的及時收回所內執行剩余期限；未痊愈的可以續辦所外就醫手續。第五十條 強制隔離戒毒所應當及時通知到期的所外就醫人員回所進行診斷評估。

第五十一條 強制隔離戒毒人員所外就醫的費用自理。

第十一章 獎懲

第五十六條 強制隔離戒毒所應當根據強制隔離戒毒人員的所內表現進行獎懲。

第五十七條 對強制隔離戒毒人員的獎勵種類為表揚、嘉獎、記功三種，懲罰種類為警告、嚴重警告、記過三種。第五十八條 獎懲由大（中）隊提出意見，填寫《強制隔離戒毒人員獎懲審批表》，經強制隔離戒毒所管理部門審核，報強制隔離戒毒所批準。

第五十九條 獎懲決定應當向強制隔離戒毒人員宣布，須本人簽名確認后存入檔案。拒絕簽名的，應當注明情況，不影響獎懲決定的執行。

第六十條 獎懲結果應當作為診斷評估的依據。

第十三章 解除強制隔離戒毒

第六十四條 強制隔離戒毒所對經診斷評估準予提前解除或按期解除強制隔離戒毒的人員，應當提前或按期解除強制隔離戒毒。

第六十五條 強制隔離戒毒期限按下列規定計算：

（一）強制隔離戒毒期限從《強制隔離戒毒決定書》規定之日起計算；

（二）延長的強制隔離戒毒期限，與原決定的強制隔離戒毒期限合并執行；

（三）強制隔離戒毒人員探視（含路途）、所外就醫的時間，計算為已經執行的強制隔離戒毒期。

（四）強制隔離人員擅自離所或探視期限不歸的時間，不計算為已經執行的強制隔離戒毒期。

第六十六條 強制隔離戒毒所對解除強制隔離戒毒的人員，應當填發《解除強制隔離戒毒證明書》，由大（中）隊宣布并發給本人。

強制隔離戒毒所應當提前通知原強制隔離戒毒決定機關、戒毒人員親屬及所在單位、就讀學校和居住地、戶籍所在地公安機關。

第六十七條 對提前解除強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒所在接到原強制隔離戒毒決定機關或受委托的強制隔離戒毒所省級主管機關批準文件后，應當及時向本人宣布。第六十八條 對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離毒所應當及時發還代管財物，結清賬目，辦理出所手續。

第三篇：強制隔離戒毒知識考試

1、吸毒成癮的人員應當進行戒毒治療，戒毒治療不以營利為目的。

2、社區戒毒期限為3年。戒毒人員應當在戶籍所在地接受社區戒毒；在戶籍所在地以外的現居住地有固定住所的可以在現住所地接受社區戒毒。

3、吸毒人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定：a、拒絕接受社會戒毒的b、在社區戒毒期間吸食注射毒品的c、嚴重違反社區戒毒協議的d、經社區戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食注射毒品的。

4、勞動教養管理所設置教育機構，大中隊設置教育干事和若干專職教員。

5、對勞動教養人員一次使用戒具的時間不得超過7天。

6、勞動教養期限，根據需要勞動教養的人員的違法犯罪事實，性質，情節，動機和危害程度，確定為一至三年。

7、對被勞動教養的人員，實行教育感化第一，勞動生產第二的教育方針。

8、人民檢察院對勞動教養機關的活動實行監督。

9、勞動教養是對于被勞動教養人員實行的強制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業的一種辦法。

10、勞教人員的檔案應當實行分級管理。

11、對勞動教養人員要實行賞罰分明的獎懲制度，獎勵面要大，懲罰面要小。

12、對于勞動教養人員教育的時間，一般情況下，每天不少于三個小時。

13、強制隔離戒毒人員經強制隔離戒毒所批準，可探視其配偶和直系親屬。

14、正在實施保護性約束措施的強制隔離戒毒人員，不予安排探訪。因情況特殊需要探訪的，須經強制隔離戒毒所批準。

15、勞動教養人員入所時，要進行認罪認錯教育，所規紀律教育；出所前要進行遵紀守法和前途教育，并作出鑒定。

16、在勞動教養人員中，應經常開展勞動，學習，體育，衛生評比活動，定期評選勞動教養積極分子。

17、對女性勞動教養人員派女干部管理。

18、收容勞動教養人員時，必須憑勞動教養管理委員會的《勞動教養決定書》、《勞動教養通知書》，對于沒有上述文件或文件與事實不符的，不予收容。

19、勞動教養人員的現金、票據和貴重物品，由勞教所代為保管，解除勞教時歸還。20、強戒人員探視費用自理。

21、對于強戒人員一次單獨管理的時間不得超過5日。

22、強戒期限為2年，最長可延長一年。

23、強戒人員的康復訓練包括身體功能恢復性訓練，體能訓練和常用健身項目輔導。

24、對被單獨管理的強戒人員應當按標準供應飯菜和開水，保持室內衛生，室外活動不少于1小時，對患有疾病的及時予以治療。

25、強戒所不得體罰，虐待或侮辱戒毒人員。

26、對解除強制隔離戒毒的人員，強戒所應當及時發還代管財務，結清賬目，辦理出所手續。

27、強戒人員辦理所外就醫，須由指定地方縣級以上醫院出具診斷證明，親屬或原單位提出書面申請并同意擔保。

28、對擅自離所的強戒人員，強戒所應在3日內書面通知原強戒決定機關。

29、強戒人員一次所外就醫的期限為1到3個月。

30、毒品是指鴉片，海洛因，甲基苯丙胺，嗎啡，大麻，可卡因，以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神類藥品。

31、禁毒工作實行預防為主，綜合治理，禁種，禁制，禁販，禁吸并舉的方針。

32、強戒所應當定期對強戒人員進行尿檢。對探視、所外就醫回所的強戒人員應當進行尿檢。

33、檢查女性強戒人員身體時，應由女性工作人員進行。

34、強戒所禁止任何違反規定為強戒人員傳遞物品。

35、探訪強戒人員應當在探訪室或指定地點進行。探訪室應設置玻璃隔離設施。探訪時應有工作人員在場。探訪人員應遵守強戒所的探訪規定。違反規定的終止探訪。

36、接受社區戒毒的戒毒人員應當遵守法律法規，自覺履行社區戒毒協議，并根據公安機關的要求，定期接受檢驗。

37、醫療機構根據戒毒治療需要，可以對接受戒毒治療的戒毒人員進行身體和攜帶物品的檢查，對在治療期間有人身危險的，可以采取必要的臨時保護性約束措施。

38、吸毒成癮人員自愿接受強戒的，經公安機關同意，可以進入強戒所戒毒。

39、強戒人員探視費用自理。

40、強戒所應根據強戒人員吸食，注射毒品的種類以及成癮程度等，對戒毒人員進行有針對性的心理，生理治療和身體康復訓練。

41、強戒所應當根據戒毒人員的性別，年齡，患病等情況，對戒毒人員進行分別管理。

42、戒毒人員進入強戒所時，應當接受對其身體和所攜帶物品的檢查。

43、根據戒毒的需要，強戒場所可以組織戒毒人員參加必要的生產勞動，對戒毒人員進行職業技能培訓。組織戒毒人員參加生產勞動的，應支付勞動報酬。

44、教育矯治工作的基本原則是：堅持與時俱進，堅持以人為本，堅持因人施教，堅持以理服人，堅持循序漸進的原則。

45、強戒所應當對戒毒人員的不同戒治期限合理安排教學計劃，保證戒毒人員學完規定課程。

46、安全排查工作是為了及時發現場所中可能導致各類安全事故的隱患而進行的分析和檢查。

47、安全排查應采取日常排查，集中排查等多種方式。

48、日常排查是指日常工作中對安全事故隱患隨時進行分析和檢查。

49、強戒所應當對臨近強戒期滿的人員進行教育質量評估，評價結果和后續康復建議記入《強戒人員戒治診斷評估手冊》。

50、強戒所應當組織強戒人員進行戒毒宣誓，每周集體背誦戒毒誓言，強化戒毒意識，堅定戒毒信心。

51、對受到處分的監獄和勞教人民警察，應當按照有關規定延期晉級、降低或取消警銜。

52、嚴禁使用罪犯、勞教人員干私活。不準使用罪犯管罪犯，不準利用勞教人員民管會成員代行干警職權。

53、勞教人員延長勞教期限，與原決定的勞教期限合并執行。減少勞教期限，從決定期限中扣除。

54、勞教人民警察應嚴格執行勞教人員禁閉和警戒具使用的相關規定。嚴格審批手續，不得隨意使用警戒具，不得隨意延長禁閉和警戒具使用時間。

55、強戒人員具有以下情形的，不準探視，1、處于急性脫毒期的2、正在實施保護性約束措施的3、其他不宜辦理探視的。

56、強戒人員涉嫌犯罪被逮捕的。強戒所應當將其除名。

57、勞教人民警察應正確處理與勞教人員及其家屬的關系，不得利用勞教人員干私活，不得與勞教人員攀親結友。不得與勞教人員家屬發生非工作關系的往來，不得利用職務之便接受勞教人員及其家屬的財物或饋贈。

58、勞教所應依照所務公開的原則，將對勞教人員實施強制性教育挽救措施的執法依據、程序、相關規定和執法結果，向勞教人員及其家屬和社會各界公開，并主動接受監督。

59、勞教人民警察應堅守工作崗位，嚴格履行法定職責，不得擅離職守，不得在執法崗位上不作為。

60、勞教戒毒人員學習現場，勞動現場，生活現場的帶班值班警察人數不得低于勞教戒毒人員的3%。

61、對勞教人員采取禁閉的時間不得超過十天。

62、集中排查是指定期或不定期組織力量在一定范圍內開展的安全大檢查。

63、前來會見的學員親屬應持有居民身份證、戶口本等證明本人與被會見人關系的證件，經勞教所管理部門查驗登記。無證件不得接見。

64、戒毒工作采取自愿戒毒，社區戒毒，強制隔離戒毒，社區康復四個措施。

65、勞教人民警察應嚴格按照法定條件、法定程序辦理與勞教人員切身利益相關的各種執法手續，不得弄虛作假，不得違反規定為勞教人員辦理放假，減期，所外就醫，所外執行。66、戒毒人員在入學，就業，享受社會保障方面不受歧視。有關部門，組織和人員應當在入學，就業，享受社會保障方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。

67、勞教所應建立生產安全監管體制，經常檢查勞動現場、生產設備、勞動工具、生產原材料和危險品的管理情況，及時發現生產安全隱患。

68、對于個別違反所紀所規的勞教人員，應依法采取禁閉，使用警戒具等手段進行管理，不得打罵體罰侮辱虐待勞教人員，不得指使默許放任他人打罵體罰侮辱虐待勞教人員。69、勞教人民警察應直接管理勞教人員的學習，生產，生活三大現場，加強控制，嚴密監視，切實掌握勞教人員的思想動態，不得使用勞教人員代行警察職權，管理其他勞教人員。70、勞教人民警察應依法保障勞教人員的法定權利，尊重勞教人員的人格。

71、強戒所應當對戒毒人員進行形勢和政策教育，就業指導和社會環境適應教育。

72、強戒所應當進行防復吸訓練，使戒毒人員掌握抵制毒品誘惑，拒絕毒友拉攏，應對高危情境和生活挫折的方法，增強自我防范意識。

73、對強戒人員的獎勵種類為表揚、嘉獎、記功三種，懲罰種類為警告、嚴重警告、記過三種。獎懲結果應當作為診斷評估的依據。

74、強戒期限從《強制隔離戒毒決定書》規定之日起計算。

75、對勞教人員的封閉式管理是對勞教人員實行由勞教民警直接管理的嚴格管束的執行方式。

76、對勞教人員的開放式管理師在勞教民警的指導下，以勞教人員自我管理為主，所內所外相結合的自律型執行方式。

77、公安機關、司法行政機關對被依法拘留，逮捕，收監執行刑罰以及被依法采取強制性教育措施的吸毒人員，應當予以必要治療。

78、對于強戒人員考核的內容為強戒人員在遵守紀律、教育學習、生活衛生、康復訓練、習藝勞動等方面的現實表現。

79、對強戒人員的考核應當堅持公平、公正、公開、實事求是和警察直接考核的原則。80、強戒所應當運用影視，所內廣播，小報，黑板報和局域網，向戒毒人員宣傳國家禁毒方針，政策，宣傳所內教育戒治動態和成果。

81、延長的強戒期限與原決定強戒期限合并執行。

82、強戒人員探視、所外就醫的時間，計算為已執行的強戒期限。

83、強戒人員的考核以三個月為一個考核周期，每個考核周期結束時根據強戒人員本季度得分和獎懲情況，寫出書面評語。84、強戒所對有嚴重殘疾或疾病的戒毒人員，應給與必要的康復治療，對患有傳染疾病的戒毒人員，應依法采取必要的隔離治療措施。對可能發生自傷，自殘等情形的戒毒人員，可采取相應的保護性約束措施。

85、執行強戒一年后，經診斷評估，對于戒毒情況良好的戒毒人員，強戒所可以提出提前解除強戒的意見，報強戒的決定機關批準。

86、強戒人員所外就醫期間，不列入考核范圍，原積分評語有效。

87、強戒人員被采取保護性約束措施期間，停止考核，原有積分和評語有效。解除保護性約束措施后，恢復考核。88、強戒所應當建立教育工作檔案，檔案內容主要包括：

1、強戒人員戒治診斷評估手冊

2、強戒人員心理治療檔案

3、教學日志

4、心理咨詢日記

5、個別教育登記6重要教育活動。89、《中華人民共和國禁毒法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第31次會議通過，自2008年6月1日起執行。

90、對勞教人員教育矯治的具體目標是：1遵紀守法，能正確認識罪錯，真誠悔過，有改過自新的愿望，了解基本法律知識，增強紀律觀念，做守法公民

2、遵守公民道德，有辨別是非善惡的基本能力，樹立社會，家庭，自我責任意識，遵守公民道德。

3、心理健康，有正確的自我認知和社會認知，能夠理性的認識和處理人際關系，具有一定的社會適應能力和挫折承受能力。

4、具有一定的文化知識，具備一定的學習興趣和學習能力，科學文化知識水平有所提高。

5、具有一定職業技能，有正確的勞動態度和就業觀念，掌握一定的勞動技能。

91、對勞教人員教育矯治的內容包括：入所教育，法制教育，思想道德教育，心理健康教育，職業技能教育，文化素質教育，出所教育。

92、強戒教育工作的目的是通過綜合運用各種教育矯治方法和手段，幫助戒毒人員提高法律道德意識和對毒品危害的認識水平，改變不良心理，增強自覺抵制毒品和適應社會的能力，戒除毒癮，回歸社會。成為守法公民。

93、強戒人員入所后的前兩個月為生理脫毒期，生理脫毒教育結束后至出所前兩個月為康復期。

94、回歸社會準備期教育時間為兩個月。

95、強戒工作應當以人民警察為主導，戒毒人員為主體，遵循以人為本，因材施教，身心兼顧，綜合矯治，關懷救助的原則。

96、對戒毒人員的教育按照生理脫毒期，康復期，回歸社會準備期三個教育階段進行，不同教育階段結合相應戒治目標進行有針對性的教育。

97、對戒毒人員的教育內容包括：法律道德教育，禁毒戒毒教育，心理健康教育，康復訓練，文化教育，職業技能教育和回歸社會教育等。98、戒毒人員戒治期間應當以戒毒學員稱謂。99、加強政法干警核心價值觀教育，高度重視政法隊伍建設，做到嚴格規范公正文明執法，以司法的公正推動社會的公平正義。

100、勞教人民警察“六條禁令”：

1、嚴禁毆打體罰或指使他人毆打體罰勞教人員

2、嚴禁違法違規使用警械警車

3、嚴禁索要收受勞教人員及其家屬的財物

4、嚴禁為勞教人員傳遞提供違禁物品

5、嚴禁工作期間飲酒

6、嚴禁參與賭博。

101、國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

102、監獄或勞教機關人民警察，有下列行為的，給予警告或記過處分，情節較嚴重的，給予記大過處分，情節嚴重的，給予降級或撤職處分。

1、在值班執勤時擅自離崗的2、違反規定將管理罪犯、勞教人員的職權交予他人行使的3、因工作失職致使違禁品進入監獄、勞教場所的4、接受罪犯、勞教人員及其家屬宴請娛樂等活動安排的。103、有下列行為之一的監獄勞教人民警察應給與開除處分：

1、毆打體罰虐待或指使縱容他人毆打體罰虐待罪犯勞教人員致死的2、包庇或縱容罪犯勞教人員從事犯罪活動的3、私放罪犯勞教人員逃離監獄勞教所的。

104、對勞教人員應當以政治思想教育為主，結合進行文化科學教育，生產技術教育。105、對強戒人員應當進行單獨管理的情形：

1、涉嫌違法犯罪需要移送公安、檢察機關審查處理的2、在所內涉嫌違法犯罪需要隔離審查的3、有行兇或預謀行兇行為的4、煽動鬧事和聚眾斗毆的5、以患有艾滋病為由攻擊他人，可能造成艾滋病傳播的6、有其他危險行為的。

106、禁毒工作實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制。107、《中華人民共和國禁毒法》共7章71條。

108、強戒人員患嚴重疾病，不出說治療可能危及生命的，經強戒所主管機關批準，并報強戒所機關備案，強戒所可以允許其所外就醫。

109、根據戒毒需要，強戒所可以組織戒毒人員參加必要的生產勞動，對戒毒人員進行職業技能培訓。

110、勞教人員的“四知道”的內容：

1、姓名、住址和體貌特征

2、簡歷、主要違法犯罪事實和勞教期限

3、家庭情況和主要社會關系

4、現實表現 111、胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話中提出“四個忠于”的內容：忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律。

112、社會主義法治理念的基本內容包括：

1、依法治國

2、執法為民

3、公平正義。

113、對勞教人員表揚，記功，物質獎勵，警告，記過，有勞教管理所批準。提前解除勞動教育，減少或延長勞教期限三個月以上的，應由勞教管理委員會或受其委托的勞教工作管理局審批。減少或延長勞教期限三個月以下的，也可以由勞教管理委員會委托的勞教管理所審批。

114、對提前解除勞教的，勞教管理所在接到上級主管機關批準文件之日起三日內，向提前解除勞教人員宣布，并填發《解除勞動教養證明書》。提前解除勞教時間自審批機關批準之日算起。

115、勞教戒毒人員具備哪些情形可以使用戒具：

1、有事實表明可能行兇，暴動，逃脫，自殺，自殘的勞教戒毒人員或者已經發生這類行為需要防止其繼續實施這種行為的勞教戒毒人員。

2、有破壞場所設施或其它國家財產行為被禁閉的3、在執行禁閉中表現惡劣的4、押解途中。

116、促進經濟健康發展，維護社會和諧穩定，根本在于法治。各級黨委要切實增強法治觀念，堅持科學執政，民主執政，依法執政。全面落實依法治國基本方略，加快實施《法治湖北建設綱要》，推進全省各項工作法治化。117、工作時間飲酒或在公共場合酗酒鬧事的，給與警告，記過或記大過處分。造成后果的，給與降級或撤職處分。造成嚴重后果的，給與開除處分。118、根據《勞教人員管理工作執法細則》，勞教人員會見的范圍包括：

1、配偶

2、直系親屬

3、三代以內旁系血親。

119、嚴格按照國家法律法規和黨的政策，教育感化挽救改造罪犯和勞教人員，按照依法嚴格科學文明直接管理的原則，加強獄政所政管理工作，努力提高改造質量，自覺接受檢查機關和人民群眾的監督。

120、對勞教人員的懲罰分為警告，記過，延長勞教期限三種。延長勞教期限累計不得超過一年。

121、有下列行為之一的監獄勞教人民警察，給與警告、記過或記大過處分。情節較重的，給與降級或撤職處分。情節嚴重的給與開除處分。

1、拒絕執行上級依法作出的決定，命令，或者在執行任務時不服從指揮的2、違反規定辦理監獄和勞教機關人民警察錄用，考核，任免，獎懲，調任，轉任的。

122、維護場所安全應當著力抓好的十個關鍵環節：

1、收容收治

2、編隊分組

3、重點時段管理

4、重點部位管理

5、重點人員管理

6、權益保障工作

7、所外就醫工作

8、證據存留工作

9、應急處置工作

10、干警責任追究制度的強化。

123、容留他人吸食注射毒品或者介紹買賣毒品，構成犯罪的，依法追求刑事責任。尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，并處以三千元以下罰款。情節較輕的，處五日以下拘留或伍佰元以下罰款。

124、充分發揮習藝勞動在勞動矯治中的重要作用。通過加大習藝勞動的比重，促使勞教人員改正惡習，養成勞動習慣，學會一技之長，增強其解教后回歸社會的能力。125、勞教戒毒機關一把手是安全管理工作的第一責任人。126、勞教場所教育工作目標考核由勞教場所上級管理機關在年終考核時組織進行，考評結果作為考核勞教場所領導班子，勞教人民警察業績的重要依據，并定期予以通報。127、勞教場所教育目標考評采取百分制量化考核。

128、考評工作采取聽取匯報，實地查看，查閱資料，座談咨詢，重點抽查和問卷測評等多種方法相結合的方式，確?？荚u信息的真實性和準確性。

129、勞教場所發生勞教人員逃跑，重大所內案件、重大疫情，特大安全事故的，教育工作目標不予考評，視為不合格。

130、強戒所教育科負責組織實施強制隔離戒毒教育工作。

131、對戒毒人員的教育工作應當采取啟發式，引導式的互動教學方法。將課堂教學，個案矯治，心理治療，戒毒文化建設和社會教育等多種方式相結合，提高戒毒教育工作的效果。132、強戒教育工作的目的是通過綜合運用各種教育矯治方法和手段，幫助戒毒人員提高法律道德意識和對毒品危害的認知水平，改變不良心理，增強自覺抵制毒品和適應社會的能力，戒除毒癮，回歸社會，成為守法公民

133、監獄和勞教機關人民警察違法違紀，應當承擔紀律責任的，由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給與處分。134、監獄和勞教機關人民警察違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。135、勞動教養人民警察應當依法保障勞教人員的檢舉和控告的權利，鼓勵支持他們維護自己的合法權益，不得撤檢或扣押勞教人員的檢舉控告信件，不得對檢舉控告人員打擊報復。136、國務院設立國家禁毒委員會，負責組織協調指導全國的禁毒工作。

137、對于被解除的強戒人員，強戒決定機關可以責令其接受不超過三年的社區康復。138、強戒所應當根據戒毒人員的性別年齡患病情況能，對戒毒人員實行分別管理。139、經國務院公安部批準，邊境地區縣級以上人民政府公安機關可以與有關國家或地區的執法機關開展執法合作。

140、吸食注射毒品的，依法給與治安管理處罰。

141、對勞教人員的獎懲應向其本人宣布，經其本人簽名后存入檔案。就拒絕簽名的應注明情況，不影響獎懲決定的執行。142、發現接受戒毒治療的戒毒人員在治療期間吸食注射毒品的，醫療機構應及時向公安機關報告。

143、勞教人員的禁閉室由勞教所根據需要統一設置和管理。

144、民管會是在干警直接管理下的勞教人員參與管理，實行自我管理的一種組織形式。民管會應當在干警的指導下進行工作。

145、對于勞教人員實行從嚴管理，普通管理和寬松管理三級管理制度。146、急性脫毒期的治療時間為14日至21日。147、強戒人員入所后的前兩個月為生理脫毒期，在進行生理脫毒的同時，進行初步認知和環境適應性教育。

148、強戒人員一次探視時間不得超過5天。

149、強戒所應當為戒毒人員逐人制定個案化教育方案，突出教育的針對性，有效性。150、探訪人員送給強戒人員的日常生活用品應當在強戒所設置的商店購買。

151、探訪人員給強戒人員的其他物品，須經強戒所批準，并由工作人員當面檢查。152、探視的強戒人員可由親屬或所在單位就讀學校接送。153、強戒所對出現急性戒斷癥狀或者可能發生自傷自殘情形的強戒人員，可以使用束縛服椅床。

154、強戒人員外出探視期間，無違法違紀行為，回所尿檢呈陰性的，按每周滿分計算。155、強戒人員依法提出復議，申訴，控告的，不影響對其日?？己?。156、對收容入所的勞教人員，應及時填寫《勞動教養人員登記表》，并按指紋，貼免冠半身照片，建立專門檔案。

157、勞教人員來往信件由大隊統一登記收發。

158、未經勞教所批準，勞教人員不得與親友通電話，特殊情況可由干部代轉通話內容。159、強戒人員擅自離所或探視逾期不歸的時間，不計算為已經執行的強戒期限。160、勞教人員在所內作案構成犯罪的，應移送當地公安機關或檢察機關立案。

161、對勞教人員使用戒具時應防止造成勞教人員傷殘，停止使用戒具時，干警應當在使用戒具呈批表上簽名并注明日期。

162、對被決定予以強戒的人員，由作出決定的公安機關送強戒所執行。163、禁毒是全社會的共同責任。

164、各級人民政府應當經常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育。

165、吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質的醫療機構接受戒毒治療。166、被決定人對公安機關做出的強戒決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。167、強戒所應當開展心理治療，采取科學的方法對戒毒人員進行心理矯治和心理脫癮訓練。168、對已經延期一年的強戒人員，期滿前評估得分在90分以下的，強戒所可以建議公安機關責令其接受社區康復。

169、強戒所應對戒毒期限執行滿一年的強戒人員開展一年后診斷評估。170、對延長期限的戒毒人員，期滿前應再次開展診斷評估。171、場所應當保證75%警力在一線。

172、值班干警應該按要求交接班，監控實行24小時工作制。173、各級勞教機關應當高度重視安全防控工作，勞教所應當指定一名所領導主抓安全防控工作。

174、主抓安全防控工作所領導的主要職責：督促，指導安全防控工作。主抓力量開展安全檢查。對排查出的隱患及時進行整改，完善防控措施和方法。

175、監控的重點部位包括：勞教所圍墻周圍，勞教人員宿舍走廊，廁所。重點人員宿舍。出工收工途中。勞動學習現場。食堂。會見現場。勞教人員禁閉室。

176、對強戒人員可以按下列情形實行分類管理：

1、強戒和自愿戒毒的2、吸毒、注射新型毒品和傳統毒品的

177、變更強戒人員收治執行地點時，須報上級機關批準。

178、強戒所根據戒毒治療不同階段和效果，對強戒人員按照急性脫毒期，康復期，鞏固期分期管理。

179、強戒人員不得持有或使用移動通信設備。

180、被單獨管理人提出的申訴控告等材料，強戒所應當及時轉送，不得扣押。181、強戒人員在強戒所死亡的，憑醫院開具的死亡證明，經檢察機關檢驗后，通知死者家屬，所在單位和戶籍所在地公安機關。182、國家建立健全毒品檢測和禁毒信息系統，開展毒品檢測和禁毒信息的收集分析使用交流工作。

183、公安機關應對吸毒人員進行登記。

184、吸毒成癮的認定辦法，由國務院衛生行政部門，藥品監督管理部門，公安部門規定。185、人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民人身安全，人身自由和合法財產，保護公共財產，預防制止和懲治違法犯罪活動。186、人民警察依法履行職務，受法律保護。

187、對各級勞教機關安全穩定工作情況的考核，應當與民主評議，民主測評領導干部相結合，廣泛聽取意見。

188、對勞教所領導班子的考核工作采取聽匯報，查閱有關記錄和文件資料，現場實地查看等方式。

189、勞教每月至少召開一次安全穩定工作會議。

190、落實安全穩定工作的各項措施，從人防，物防，技防等方面提供支持。191、各級勞教所應當結合本單位實際，制訂各類事故的應急預案并組織演練。192、發生各類安全事故后，謊報瞞報遲報的，應從重追究主要領導責任。193、強戒所不收治懷孕或正在哺育自己不滿一周歲嬰兒的父女。194、不滿18周歲的強戒人員由未成年強戒所進行管理。

195、國外，境外的配偶，直系親屬探訪強戒人員，須經強戒所的省級主管機關批準。196、對強戒人員的考核內容為遵守紀律，戒毒治療，教育矯治，生活衛生和康復，生產勞動五部分。

197、強戒所應當每季度考察強戒人員所外就醫期間的表現。198、強戒人員表現優異，應當予以表揚，嘉獎，記功。199、對強戒人員的考核采取計分，獎懲，評語結合的方法。200、有條件的勞教所可以建立心理宣泄室和治療室。201、戒毒人員可以通過口頭或書面形式提出心理咨詢申請。心理咨詢師接到申請后一般在三日內安排咨詢。

第四篇：強制隔離戒毒工作之我見

《中華人民共和國禁毒法》的頒布，對吸毒人員強制吸毒模式作了重大調整，取消了原有的強制戒毒和勞教戒毒，統一為強制隔離戒毒。很多勞教所也開始收治強制隔離戒毒人員，這將揭開勞教工作歷史嶄新的一頁。筆者根據《禁毒法》及近日到市公安局強制隔離戒毒所的學習交流會，并結合勞教工作實際，就建立系統、科學、嚴格、完善的強制隔離戒毒工作體系，談

一孔之見。

一、強制隔離戒毒工作開展之前需做的準備工作

勞教機關從1991年起承擔勞教戒毒工作以來，逐步探索和總結了一套關于戒毒工作的成功經驗和方法。形成了一套系統的戒毒矯治工作模式，有“三防”并舉的防范網絡建設，還有一支既專業又有實踐經驗的“專門”人才隊伍。這些都說明勞教機關在強制隔離戒毒工作中具有一定的優勢，但強制隔離戒毒畢竟有別于勞教戒毒。在執行模式，工作重點等方面都有自己特定的要求，因此，筆者認為做好強制隔離戒毒工作應做好以下前期準備：

（一）加強培訓、提高素質，培養建立一支專業民警隊伍

強制隔離戒毒管理工作涉及醫學、心理學、管理學、教育學等多門學科知識，這對管理民警的素質提出了新的挑戰。為了適應強制隔離戒毒工作的新要求，就必須加強強制隔離戒毒工作相關的知識輔導和培訓，通過加大教育培訓力度，采取所內外經驗交流、舉辦強制隔離戒毒工作培訓班等措施，提高從事強制隔離戒毒隔離戒毒工作民警的知識水平和工作能力。鼓勵民警將日常在管理過程中積累的經驗上升為理論，再用來指導強制隔離戒毒工作實踐，逐步培養一支有較高素質的專業民警隊伍。

（二）整合資源，抓住關鍵，完善強制隔離戒毒工作各項措施

盡管勞教場所已經具備收容勞教戒毒學員條件，但強制隔離戒毒學員收容時，是未經生理脫癮直接送交的，相比以往的勞教戒毒學員有著更為現實的不穩定因素和危險性。因此，這就需要我們在利用原有資源、設備的情況下，以確保安全為前提，以科學戒毒、規危戒毒、成功戒毒為目標，完善強制隔離戒毒工作的各項措施，如醫療體檢設備，監控設施，戒毒學員宿舍各項設備等等。

（三）規范管理，完善制度，建立一整套強制戒毒工作管理規范和細則

要使強制隔離戒毒工作規范運行，制度是關鍵。由于強制隔離戒毒人員的身份不再是勞教人員，不能適用目前的管理制度和表本薄冊，同時《禁毒法》明文規定強制隔離戒毒場要建立科學的診斷評估機制。因此，為適應新形勢和法律要求，函待建立一整套嚴格區別干勞動教養的收治、管理教育、戒毒治療和戒毒效果評估、醫療衛生、習藝勞動等規章制度。同時，必須以國務院及有關部門制定的相關法規和規章作為參考和依據。

二、關于強制隔離戒毒管理模式的幾點看法

由于強制隔離戒毒工作在我國也是從今年6月份才開始啟動，因此，大多數強制隔離戒毒所都是都是照搬或者參照過去的強制戒毒和勞教戒毒模式,很多工作還處于摸索階段,而科學合理的管理模式正是場所良好秩序的根本保障。因此，筆者就強制隔離戒毒管理模式談幾點個人粗淺認識：

（一）強制隔離戒毒管理模式的中心思想

以人為本，因需開辦禁毒形勢教育、法律道德文化教育、戒毒心理健康教育、職業技能培訓等各類課程，以強化心理調適、樹立戒毒信心為重點，以按勞計酬手段為輔助，融合半軍事化管理、校園管理、企業管理理念，體現強制隔離特色，創造和諧的戒毒環境，使戒毒學員得到綜合性康復矯治。

（二）管理模式的基本構思（三管理階段一延伸階段的管理模式）

強制隔離戒毒管理可以借鑒對勞教人員管理的三種模式。在《禁毒法》的框架內，運用戒毒康復規律，按照戒毒人員入所隔離戒毒時間的長短和對戒毒人員戒斷風險成都動態評估結果為依據，將戒毒人員分為嚴管、普管、寬管三種管理對象，對應實行封閉式、半開放式、開放式三級管理，并實現動態處置，同時在強制隔離戒毒場所有相應活動區域。

第一階段——生理脫毒期（封閉式管理）對象為：未經過脫毒期的人員、經急性脫毒期管理但入所時間短的戒毒人員、有嚴重殘疾或疾病的戒毒人員、正處于看護和治療期的、發生自傷、自殘等情形的戒毒人員。封閉式管理時間設計要有彈性，以一、二個月為適宜，由管理者適度掌握確定每一個戒毒人員具體的封閉式管理期限。由于封閉式管理的對象各異、情況復雜。在封閉式管理期間要體現強制性、治療性、保護性為主，要嚴格限制活動區域。主要任務是通過體能康復訓練及入所教育讓戒毒人員適應強制戒毒場所的環境和生活要求，安心接受強制隔離戒毒，進行脫毒治療，逐步擺脫生理依賴，通過訓練逐步恢復體能。這階段實行嚴格管理。

第二階段——治療康復期（半封閉式管理）對象為：經過封閉式管理、脫離毒品生理依賴性、已經解除保護性約束措施的戒毒人員。對普管對象需經嚴格考核評估，半開放

式管理時間可設計為封閉式管理結束至強制隔離戒毒期滿前兩個月。在半開放式管理期間，管理相對輕松，戒毒人員除統一作息時間外，享有較大的活動區域和自由，主要以常規的生理、心理治療和鞏固為主。包括常規體能康復的保持，常規心理健康知識的促進，公民道德和文化教育，參加必要生產勞動并獲取勞動報酬，參加各類專題活動等。

第三階段——重

返社會適應期（開放式管理）對象為：強制隔離戒毒執行一年后，在所表現良好的戒毒人員，強戒期限只剩兩個月的戒毒人員。在開放式管理期間，實行寬松管理，經強制隔離戒毒場所批準，可外出探視配偶、直系親屬。主要任務是通過強化拒毒意識，開展職業技能培訓，加強回歸社會適應能力訓練鞏固前兩期的治療康復效果，增強回歸社會的適應能力。

延伸照管階段：對象為已經解除強戒，回歸社會的人員?！督痉ā芬幎ǎ骸皩τ诒唤獬龔娭聘綦x戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受不超過三年的社會康復”，這表明強制隔離戒毒不是戒毒的終結。因此，強制隔離戒毒管理機關應將強制隔離戒毒工作看作是一項系統的社會工程，把回歸社會階段看作是戒毒流程中一個不可分割、十分重要的階段。從某種程度上說，吸毒人員雖是違法者，但也是受害者。他們在回歸社會后，經常會面臨無業可就、生活無依、社會歧視、親友遺棄的重大壓力，是特殊的社會弱勢群體。對他們如果不加以關注和幫助，一些人就極易重蹈覆轍，走上復吸之路，形成了“吸而戒，戒又吸”的惡性循環現象，勢必增加社會的不穩定因素，加大禁戒毒工作社會成本和費用支出。因此，強制隔離戒毒管理機關要充分發揮社會綜合治理和社會幫教體系作用，加強宣傳，爭取各方支持，落實接茬幫教工作，鞏固強制隔離戒毒工作的成果。

（三）強制隔離戒毒獎懲考核機制構思

《禁毒法》規定“強制隔離戒毒管理機關可以對強制隔離戒毒人員作出提前解除強制戒毒的意見和作出最長一年的延長強制隔離戒毒期限的意見”。這就需要我們在日常的戒毒管理工作當中嚴格實行計分考核制度，充分發揮獎懲的引導作用。只有將各項管理的考核落到實處，才能確保戒毒康復工作取得實效。

筆者認為，對強制隔離戒毒人員考核內容應包涵以下內容：戒毒人員對吸毒危害的認識和拒絕程度、配合治療的自覺性、體能康復效果、是否積極參加勞動、是否規范遵守強制隔離管理場所規定等五個方面。采用10分制或100分制進行量化考核，做到日考核、月小結、季評比、階段總結?？己私Y果與強制隔離戒毒期限掛鉤，對遵守管理制度好、行為習慣養成好、職業技術培訓好，心理、生理康復好的戒毒人員可以縮短強制隔離期。反之，則延長強制隔離期。通過考核，充分調動強制隔離戒毒人員的積極性，營造良好的戒毒康復秩序。

強制隔離戒毒工作是一項系統又極為復雜的社會工程。由于《禁毒法》的出臺時間很短，目前，尚有很多的空白和盲點。如何建立系統、科學、嚴格、完善的強制隔離戒毒體系還需我們在實踐中不斷摸索，在理論上下狠功夫。只有這樣，才能使強制隔離戒毒管理機關發揮良好的社會職能，為社會增添一份和諧穩定因素！

第五篇：強制隔離戒毒人員教育矯治工作實施細則

拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員教育矯治工作實施細則

（草稿）

第一章總

則

第一條根據《中華人民共和國刑法》、《上訪條例》、《中華人民共和國刑法修正案(八)》草案和有關規定，結合實際，制定本細則。

第二條教育矯治工作的目的是，通過綜合運用各種教育矯治方法和手段，幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員提高法律道德意識，改變不良心理，回歸社會，成為守法公民。

第三條對拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員的教育矯治采用課堂化、個案化及社會幫教等方式進行。

第四條對拘役犯、纏訪鬧訪及酒駕類人員采取長短期分別適用矯治的原則，即六個月以上包括六個月適用長期教育矯治，接受全程教育矯治內容，六個月以下適用短期教育矯治，接受教育矯治內容以針對性矯治所屬分類教育為主，如酒駕類人員主要接受《道路交通安全法》及《中華人民共和國刑法修正案(八)》草案關于酒駕人員的新規定。

第五條入所期教育矯治是指拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員入所后的第一個月。主要教學內容為：所規紀律、權利義務、法制教育、心理健康、行為規范訓練及對適用短期教育矯治分類教育等。第六條入所期教育矯治目標在于使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員增強身份意識、做到知錯認錯、熟悉所規紀律。此階段課堂化教育不得少于25課時。其中，入所教育10課時、法制教育5課時心理健康5課時、行為訓練5課時。

第七條所規紀律課程內容包括：省局下發管理要求及所制訂實施的相關管理制度等。

第八條法制教育課程內容為相關刑法內容。

第九條心理健康教育目標在于普及心理健康知識，了解 心理咨詢、掌握一定的心理調適方法。

第十條行為規范訓練主要是組織強制隔離戒毒人員開展日常行為規范訓練、隊列訓練、文明禮貌訓練和內務訓練。制定拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員行為訓練的有關要求實施。

第十一條入所期教育矯治結束后，應對接受教育矯 治的拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員進行考核，教育矯治考核內容應包括：掌握基本知識的書面測試；應知應會的現場測試：是否知錯認錯的書面認識評定等內容。

第十二條入所期教育結束后至出所前一個月為全面矯治期，此階段主要教學內容為：法制教育、思想道德教育、心理矯治、行為矯治和文化補習等。

第十三條全面矯治期教育矯治目標在于幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員樹立法制觀念、掌握公民基本道德規范、促進心理健康、提高文化素質。此階段課堂教育不得少于100課時。其中，法制教育20課時；公民道德建設20課時；文化教育20課時；行為訓練20課時；心理健康教育20課時。

第十四條法制教育目標在于普及法律常識，培養拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員的知法守法觀念，其內容應包括：刑法、《上訪條例》、《中華人民共和國刑法修正案(八)》草案和有關規定，治安管理處罰法等。

第十五條公民道德教育，目的在于培養拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員增強公民意識和社會責任感、家庭責任感，培養正確的是非善惡和榮辱觀，提高道德素質和文明素質，改變道德水準低下的狀況。

第十六條對于文盲和文化水平較低，年齡在四十周歲 以下的拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員應開展文化補習，通過文化教育促進拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員認知能力的提高。

第十七條在全面矯治期應大力開展心理矯治，目的： 改善不良心態，學會自我心理調節方法。積極開展心理健康教育，使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員掌握心理健康知識。按要求努力開展心理咨詢、心理治療、團體心理輔導、心理危機干預等矯治活動，幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員改善心理狀態。

第十八條在全面矯治期應積極開展行為矯治，目的在 于改變拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員不良的行為習慣，養成文明、健康的行為習慣。

第十九條在全面矯治期應大力開展社會幫教、創建濃 厚的所區文化、開展經常性的文娛體育活動等矯治方式開展 教育。

第二十條全面矯治期教育矯治按四個月為一個教學周期。

第二十一條各科教學任務完成后應組織考試或考核，考試考核結果記入檔案，并作為診斷評估的依據。

第二十二條拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員完成全面矯治期教育矯治內容并離出所時間一個月為出所期教育矯治。此階段主要教學內容為：就業指導訓練、社會適應訓練、回歸社會心理訓練、形勢政策教育。

第二十三條此階段矯治目標在于幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員增強社會適應能力。教學時間不得少于20課時。

第二十四條就業指導訓練主要內容是擇業觀教育、就業形勢、就業需求、應聘技巧、就業推薦、自我創業等。目的是使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員樹立正確擇業觀，了解就業形勢、掌握應聘技巧，提高拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員回歸社會后的就業率，樹立生活信心，開始新的生活。

第二十五條社會適應訓練的主要內容是幫助即將出所的拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員預測生活環境、社會變化所帶來的困難和問題，在做好回歸思想準備的同時，學會應對各種困難和問題的技巧和一定生活技能。目的是使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員正確認識自己、他人、環境、家庭和社會，確?；貧w社會后能夠采取恰當的行為，有效應對和處理回歸后生活中的各種需要和挑戰。

第二十六條形勢政策教育主要內容是國家政治、經濟形勢及基本政策。目的是使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員了解并能用正確的觀點觀察、分析和認識國際國內形勢，掌握國家低保、醫療、就業等政策及救濟渠道，認識到黨和政府的關懷，打消顧慮，樹立生活信心。

第二十七條回歸社會心理訓練重點是回歸前心理調查、團體心理活動、回歸心理指導等。目的是進一步強化健康心 理的形成，增強拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員回歸前的心理準備，以積極的心態投入社會。

第二十八條各項訓練或教育內容完成后均應組織拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員考核或考試，考核或考試結果應作為診斷評估的依據。

第二十九條積極主動向社會有關部門提供拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員在所情況、提出接茬幫教建議、定期開展跟蹤調查、協助地方對重點人員開展幫扶工作，以預防和減少再犯罪率。

第三十條本細則為教育矯治綱則草稿，不具有任何法律意義。