第一篇：強制隔離戒毒人員去宗教極端化教育對策

強制隔離戒毒人員去宗教極端化 的教育對策

李新旗

摘要：我國司法體制改革以來，新疆教育矯治系統承擔著強制隔離戒毒等一些社會管理職能，近年來戒毒人員中穆斯林成分呈上升趨勢，這部分吸毒人群在羈押過程中與涉恐案件的犯罪嫌疑人的宗教極端思想有交叉“感染”情況，各級政法機關已經察覺，并積極有效開展相關工作，探索強制隔離戒毒人員的去宗教極端化教育工作已取得一些成果，本文就筆者本職工作中一些經驗總結，歸納一些有針對性的方法對策，以此共勉。

關鍵詞：強制隔離戒毒 去宗教極端化 抵御 滲透 教育

近年來發生在新疆的一系列暴力恐怖案件，嚴重擾亂了社會秩序，嚴重破壞了各族人民群眾正常的生產生活環境，嚴重影響到新疆安定團結的大好局面。這些暴力恐怖案件的背后，都隱藏著非法宗教活動和宗教極端思想的影子。成癮的吸毒人員意志力薄弱,易被控制,穆斯林的吸毒人員既是法盲、文盲，又是教盲，一旦受人蠱惑，易受宗教極端思想迷惑，在暴恐案件中及有可能被別有用心的極端分子利用,成為他們的馬前卒和炮灰，因此在反恐斗爭中,強制隔離戒毒人員的去宗教極端化教育有及其重要的意義。

教育矯治工作總體要求是：認真貫徹落實中央和自治區黨委關于加強教育矯治、戒毒工作的決策部署，切實轉變工作職能、工作理念、工作方式方法和管理方式，構建新的組織機構體系、新的工作標準、新的管理規范、新的政策保障體系，不斷提高教育矯治、戒毒工作水平，為維護新疆社會穩定和長治久安做出新的更大貢獻。因此戒毒場所應當以提高戒毒人員的科技意識和科學素養為主線，充分發揮場所戒毒文化引領作用，把開展“去宗教極端化”專題教育作為重點，依法有針對性地開展“去極端化”和維吾爾族傳統文化教育。綜合各中教育資源手段，不斷增強學員抵御極端思想滲透的能力，讓科學健康生活、構建和諧社會、反對暴恐的思想理念深入人心，為戒毒場所提高教育矯治質量和確保場所持續安全穩定奠定好的基礎。

一、把認知教育作為戒毒人員去宗教極端化教育的切入點 “認知”是指一個人對周圍客觀事物、對自己、對別人的看法、見解等。一部分吸毒人員本身就具有反社會型人格特點，使他們難以適應戒毒場所環境，康復后容易復吸，回歸社會后難以與其他人建立良好的人際關系。綜合這部分人的特點是：遇事缺乏理智，易走極端；缺乏做人的道德底線、無敬畏感；以自我為中心自私自利是他們的共同心理特征；由于在新疆一些少數民族較為集中地區，毒品泛濫趨勢嚴峻，吸毒人員在穆斯林群眾中蔓延，成癮的吸毒人員意志力薄弱,易被控制,因此這就要求在吸毒人員中開展去宗教極端化教育，先從認知教育入手：

（一）、認識生命的意義，積極向上實現矯治重塑。讓他們明白一個道理：世界因生命而精彩，多彩的生命構成繽紛的世界，生命需要相互關愛，生命是頑強的，也是脆弱的。所以如果我們想生活在一個豐富多彩的世界里，就需要每一個人，去關愛與呵護周圍的生命，“凡是人，皆需愛，天同覆，地同載”。尊重和善

待生命，包括每一個吸毒人員。

（二）、培養珍愛生命的意識，向善自新實現人生價值，了解繼續吸毒就是一條不歸路，死亡是吸毒的唯一歸宿，人生沒有如果，只有結果和后果，一定要讓他們明白：“人活著是有尊嚴的，人的生命是有質量的”，吸毒-戒毒-復吸-再戒毒的生活方式根本談不上生命質量，于其混吃等死，浪費生命，不如下定決心改變自己今后的命運，徹底遠離毒品，回歸社會去實現自己的人生價值。

（三）、理解感恩的真諦，凈化心靈實現美好生活。讓他們學會感恩，學會知恩，從現在、身邊開始，學會尊重他人。只有這樣，才能以平等的眼光看待每一個生命，尊重每一份平凡普通的勞動，也更加尊重自己。只有心懷感恩，才會生活得更加美好。

（四）、培養和樹立新時期道德品質實現矯治重塑。要戒毒人員自覺加強思想道德修養，確立正確的人生觀和價值觀，培養良好的道德品質，成為對社會有益的守法公民。最終才能實現重塑品行，樹立正確的道德意識。充分認清自私自利、以丑為美、以惡為善、是非顛倒的道德標準，是他們最終走上吸毒之路的根源，只有從根源上戒除毒癮，不被別人控制，不受制于人，才能實現增強抵御宗教極端思想的滲透的目的。

二、在戒毒人員中開展牢固樹立馬克思主義民族觀教育，增強中華民族認同感，打牢思想基礎

教育戒毒人員學習馬克思主義民族觀的基本內涵，民族的基本概念，民族的歷史范疇，其產生、發展和消亡的過程，認識到民族問題的廣泛性、復雜性和長期性，每個穆斯林戒毒人員要自覺維護好民族團結。堅持民族平等，實現各民族的共同進步、發

展和繁榮是大勢所趨。在社會主義階段，只有解放和發展生產力，消滅剝削和消除兩極分化，才能最終實現各民族的共同進步和繁榮。任何一個民族只有與其物質生產相協調，并擁有正確的思想道德觀念、合理的心理素質、相當的科技實力和生產管理能力，民族才會獲得發展。

簡而言之，教育戒毒人員要理解，唯物史觀的民族發展是一個極其復雜的過程，它有自己的規律并受社會發展規律的制約。民族的發展變化，也會影響社會的發展。從思想上教育穆斯林戒毒人員樹立正確的民族觀，特別是在中華民族這個大家庭中對中華民族的認同感，奠定牢固的政治思想基礎。

三、大力開展法律常識教育，使戒毒人員充分掌握非法宗教活動的法律界定

非法宗教活動是指一切違反現行憲法、法律、法規所進行的妨礙社會秩序、生產秩序和工作秩序,危害國家利益、社會公共利益和其他公民合法權益的宗教活動。

從這個定義可以看出,非法宗教活動有兩個不可或缺的構成要素:一是宗教活動,二是不符合法律規定。

宗教活動如果超出了法律允許的范圍,也就具備了非法宗教活動的兩個構成要素,因此就成為“非法宗教活動”。在戒毒人員在開展的普法和法制宣傳、法律教育使廣大戒毒人員真正知法、懂法是抵御宗教極端思想的前提條件。

法律的尊嚴在于遵守,要把更多的精力放在使戒毒人員人遵守法律的教育上來。強化法制就是要使人們都來遵守法律,要使社會的運行納入法制的軌道。守法是社會穩定、發展的需要,是法制建設的核心。非法宗教活動的發生,就是因為各種復雜的原因,在宗教活動中違反了法律的規定,跨越了法律界限而引發的一系列后果。法律的尊嚴就在于遵守,違反了就應當受到懲罰。教育引導他們守法,是抵御宗教極端思想滲透的基本底線。

四、闡明新疆非法宗教活動的表現形式及其危害，樹立戒毒人員正確的宗教認知

教育戒毒人員認清非法宗教活動的具體表現形式，將來回歸社會以后能夠有一個辨明是非的清醒頭腦。特別是與群眾生活息息相關的一些問題，如干涉他人宗教信仰自由權利,強迫他人信教或參加宗教活動；違反宗教法規規定,擅自新建、擴建宗教活動場所；宗教干預行政、司法、學校教育和社會公共教育,干預黨和國家政策的實施；宗教活動場所違反國家規定接受外國宗教組織或個人捐贈,索要財物；違反宗教法規規定,在宗教活動場所之外舉行集體宗教活動；違反宗教法規,擅自開辦經文學校、班點,私帶宗教戒毒人員跨區傳教活動；未經批準擅自印刷、散發、銷售宗教印刷品和音像制品等等，因此教育穆斯林戒毒人員回歸社會以后，在法律規定的范圍內行使自己的宗教信仰自由，堅持進步，反對落后；堅持寬容，反對狹隘；堅持理性，反對極端；堅持中國化，反對異國化，遠離宗教極端思想的滲透，科學健康生活，為努力構建自己的和諧家庭，做一個守法公民，樹立正確的宗教認知。

五、在穆斯林戒毒人員中大力宣傳維吾爾族傳統文化

宗教極端思想利用宗教干預文化娛樂活動;甚至是言行、禮節、禁忌以及思維方式，從外在的服飾、禮儀、禁忌到內在的信仰傳遞、信仰功能的發揮，全被置于神的旗幟之下，反對一切傳統的民族文化，企圖泯滅維吾爾族傳統文化，因此在穆斯林戒毒人員

中，要開展形式多樣的維吾爾傳統文化教育，如維吾爾族傳統舞蹈、歌曲、樂器、文藝等，具濃郁特色的維吾爾服飾、裝飾、藝術作品等等，這些也是組成中華傳統文化的一部分。提高他們對本民族文化和中華文化的認同感。

六、引入國學教育，深刻理解《弟子規》內容的真正含義，對提高抵御宗教極端思想的滲透意義重大。

中華民族優良的文化傳統塑造了中華民族共同的價值觀念取向、精神結構以及行為模式，是中華民族生存發展的強大精神支柱，對家庭國家和社會發揮著巨大的維系和調節作用，對戒毒人員的精神重建具有重大意義。

開展《弟子規》等傳統文化教育，使戒毒人員道德情感和意志得到強化，脫離毒品的決心和信心更加堅定，更加對祖國和中華文化有認同感，為防止復吸構筑強大的精神力量，為抵御宗教極端思想的滲透打撈思想基礎，七、強制隔離戒毒人員應大力開展科學文化教育，淡化宗教思想意識

（一）思想意識是行動的先導，培養戒毒人員的科學意識，提高文化素質。由原來單純的文化補習向提高綜合文化素養延伸。幫助戒毒人員開闊視野,提高審美能力,培養健康向上的情趣,陶冶良好的情操,增強文化底蘊,逐漸縮小與社會的距離。

（二）還應加強戒毒人員的心理健康教育。重視心理問題，能夠提高戒毒人員自我控制情緒的能力，應對各種環境變化的心理承受能力，培養堅強的抵抗宗教極端思想滲透意志力，從而樹立良好的道德觀、價值觀和人生觀。曾設心理健康教育內容，從心理分析角度來樹立戒毒信心，完善自覺抵制宗教極端化思想的滲透心理防線。

（三）樹立正確的勞動觀。馬克思說:“勞動創造了人本身”，這句話深刻揭示了生產勞動對人的心理品質的塑造作用。戒毒人員的生產勞動是教育矯治的基本手段之一。通過生產過程對他們進行矯治教育,使他們明白勞動是克服好逸惡勞思想,進行自我完善的實踐,參加勞動是社會的生存方式,每個人必須通過生產勞動取得社會生存的通行證,同時勞動也是承擔社會責任的過程,是每個社會成員應盡的義務。通過勞動不但磨練了意志品質,而且嚴格的規章制度,嚴明的勞動紀律和團結協作的分工合作,培養了他們的集體主義觀念和遵紀守法的意識，不斷淡化穆斯林戒毒人員的宗教意識，增強世俗觀念，最終達到自覺抵制宗教極端化思想的滲透的目的。

（四）新形勢下戒毒場所的職業技能培訓要堅持立足轉變思想,著眼解教就業、因人施教、因地制宜的原則。職業技能培訓要注重實用性。不斷探索新型職業技術教育模式,努力構建以市場需求為立足點,以幫教安置為落腳點的職業技能教育體系,拓展職業技術教育領域,合理設置培訓項目,擴大受訓面,形成多渠道、多層次的職業技術教育新格局,切實增戒毒人員就業能力,努力提高再社會化水平。

（五）強化無神論教育，淡化宗教氛圍和宗教意識，把馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“新疆三史”教育納入吸毒人員思想政治教育內容。

加強戒毒人員反分裂反滲透的正面教育，提升正能量。以中央、自治區、地區等各級黨委關于穩定工作的一系列文件和中央、自治區領導同志視察新疆時的講話精神、無神論教育，馬克恩主

義“五觀”、“四個認同”、黨的“三史”、“新疆三史”教育為內容。培養戒毒人員的理想信念教育，使他們能分清什么是合法、什么是非法，什么能做、什么不能做，提高辨別是非的能力；積極引導戒毒人員勵志成才，自覺弘揚社會主義核心價值觀。

總之，去宗教極端化工作要讓戒毒人員認識到：宗教極端主義不是民族問題，也不是宗教問題，是一些利益集團為了自己的利益，利用宗教，采用極端的手段，達到自己的政治目的，它最終形成——宗教極端主義，其傳播宗教極端思想，煽動宗教狂熱，造成民族間的隔閡，破壞民族團結和祖國統一。

要從根本上制止暴恐，必須從思想根源上清理和鏟除宗教極端主義。反對宗教極端主義、遏制宗教極端思想滲透是教育矯治戒毒工作者義不容辭的責任。我們要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊維護穩定這根弦，旗幟鮮明地同“三股勢力”作堅決斗爭，為維護地方穩定，做好強制隔離戒毒人員的去宗教極端化工作，依法治理社會做出應有貢獻。

參考文獻：

1、《伊斯蘭教原教旨主義崛起的根源與未來深遠全球影響》 陳天（高涼陳君）

2、《遏制新疆非法宗教活動的法律對策》

3、《非法宗教活動及危害》

作者：克拉瑪依教育矯治局 *** 437374098@qq.com

第二篇：強制隔離戒毒人員教育矯治工作實施細則

拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員教育矯治工作實施細則

（草稿）

第一章總

則

第一條根據《中華人民共和國刑法》、《上訪條例》、《中華人民共和國刑法修正案(八)》草案和有關規定，結合實際，制定本細則。

第二條教育矯治工作的目的是，通過綜合運用各種教育矯治方法和手段，幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員提高法律道德意識，改變不良心理，回歸社會，成為守法公民。

第三條對拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員的教育矯治采用課堂化、個案化及社會幫教等方式進行。

第四條對拘役犯、纏訪鬧訪及酒駕類人員采取長短期分別適用矯治的原則，即六個月以上包括六個月適用長期教育矯治，接受全程教育矯治內容，六個月以下適用短期教育矯治，接受教育矯治內容以針對性矯治所屬分類教育為主，如酒駕類人員主要接受《道路交通安全法》及《中華人民共和國刑法修正案(八)》草案關于酒駕人員的新規定。

第五條入所期教育矯治是指拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員入所后的第一個月。主要教學內容為：所規紀律、權利義務、法制教育、心理健康、行為規范訓練及對適用短期教育矯治分類教育等。第六條入所期教育矯治目標在于使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員增強身份意識、做到知錯認錯、熟悉所規紀律。此階段課堂化教育不得少于25課時。其中，入所教育10課時、法制教育5課時心理健康5課時、行為訓練5課時。

第七條所規紀律課程內容包括：省局下發管理要求及所制訂實施的相關管理制度等。

第八條法制教育課程內容為相關刑法內容。

第九條心理健康教育目標在于普及心理健康知識，了解 心理咨詢、掌握一定的心理調適方法。

第十條行為規范訓練主要是組織強制隔離戒毒人員開展日常行為規范訓練、隊列訓練、文明禮貌訓練和內務訓練。制定拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員行為訓練的有關要求實施。

第十一條入所期教育矯治結束后，應對接受教育矯 治的拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員進行考核，教育矯治考核內容應包括：掌握基本知識的書面測試；應知應會的現場測試：是否知錯認錯的書面認識評定等內容。

第十二條入所期教育結束后至出所前一個月為全面矯治期，此階段主要教學內容為：法制教育、思想道德教育、心理矯治、行為矯治和文化補習等。

第十三條全面矯治期教育矯治目標在于幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員樹立法制觀念、掌握公民基本道德規范、促進心理健康、提高文化素質。此階段課堂教育不得少于100課時。其中，法制教育20課時；公民道德建設20課時；文化教育20課時；行為訓練20課時；心理健康教育20課時。

第十四條法制教育目標在于普及法律常識，培養拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員的知法守法觀念，其內容應包括：刑法、《上訪條例》、《中華人民共和國刑法修正案(八)》草案和有關規定，治安管理處罰法等。

第十五條公民道德教育，目的在于培養拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員增強公民意識和社會責任感、家庭責任感，培養正確的是非善惡和榮辱觀，提高道德素質和文明素質，改變道德水準低下的狀況。

第十六條對于文盲和文化水平較低，年齡在四十周歲 以下的拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員應開展文化補習，通過文化教育促進拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員認知能力的提高。

第十七條在全面矯治期應大力開展心理矯治，目的： 改善不良心態，學會自我心理調節方法。積極開展心理健康教育，使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員掌握心理健康知識。按要求努力開展心理咨詢、心理治療、團體心理輔導、心理危機干預等矯治活動，幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員改善心理狀態。

第十八條在全面矯治期應積極開展行為矯治，目的在 于改變拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員不良的行為習慣，養成文明、健康的行為習慣。

第十九條在全面矯治期應大力開展社會幫教、創建濃 厚的所區文化、開展經常性的文娛體育活動等矯治方式開展 教育。

第二十條全面矯治期教育矯治按四個月為一個教學周期。

第二十一條各科教學任務完成后應組織考試或考核，考試考核結果記入檔案，并作為診斷評估的依據。

第二十二條拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員完成全面矯治期教育矯治內容并離出所時間一個月為出所期教育矯治。此階段主要教學內容為：就業指導訓練、社會適應訓練、回歸社會心理訓練、形勢政策教育。

第二十三條此階段矯治目標在于幫助拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員增強社會適應能力。教學時間不得少于20課時。

第二十四條就業指導訓練主要內容是擇業觀教育、就業形勢、就業需求、應聘技巧、就業推薦、自我創業等。目的是使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員樹立正確擇業觀，了解就業形勢、掌握應聘技巧，提高拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員回歸社會后的就業率，樹立生活信心，開始新的生活。

第二十五條社會適應訓練的主要內容是幫助即將出所的拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員預測生活環境、社會變化所帶來的困難和問題，在做好回歸思想準備的同時，學會應對各種困難和問題的技巧和一定生活技能。目的是使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員正確認識自己、他人、環境、家庭和社會，確保回歸社會后能夠采取恰當的行為，有效應對和處理回歸后生活中的各種需要和挑戰。

第二十六條形勢政策教育主要內容是國家政治、經濟形勢及基本政策。目的是使拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員了解并能用正確的觀點觀察、分析和認識國際國內形勢，掌握國家低保、醫療、就業等政策及救濟渠道，認識到黨和政府的關懷，打消顧慮，樹立生活信心。

第二十七條回歸社會心理訓練重點是回歸前心理調查、團體心理活動、回歸心理指導等。目的是進一步強化健康心 理的形成，增強拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員回歸前的心理準備，以積極的心態投入社會。

第二十八條各項訓練或教育內容完成后均應組織拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員考核或考試，考核或考試結果應作為診斷評估的依據。

第二十九條積極主動向社會有關部門提供拘役犯、纏訪鬧訪問及酒駕類人員在所情況、提出接茬幫教建議、定期開展跟蹤調查、協助地方對重點人員開展幫扶工作，以預防和減少再犯罪率。

第三十條本細則為教育矯治綱則草稿，不具有任何法律意義。

第三篇：強制隔離戒毒人員管理工作辦法(試行)

強制隔離戒毒人員管理工作辦法（試行）

第四章 通信、通話

第十七條 強制隔離戒毒人員來往郵件應當接受工作人員的檢查，防止夾帶毒品和其他違禁品。實施檢查時，應當有強制隔離戒毒人員本人和兩名以上工作人員同時在場。第十八條 強制隔離戒毒人員來往郵件由大（中）隊統一登記、收發。

第十九條 強制隔離戒毒人員經所在大（中）隊批準，可以使用強制隔離戒毒所指定電話與配偶、親屬電話。強制隔離戒毒人員與國外、境外配偶、親屬通話，須經強制隔離戒毒所批準。

強制隔離戒毒人員不得持有或使用移動通訊設備。

第五章 探訪

第二十條 強制隔離戒毒人員的配偶、直系親屬和所在單位或就讀學校的工作人員可以到強制隔離戒毒所探訪強制隔離戒毒人員。因特殊情況，其他人員要求探訪的，須經強制隔離戒毒所批準。

第二十一條 正在實施保護性約束措施的強制隔離戒毒人員，不予安排探訪。因特殊情況確需探訪的，須經強制隔離戒毒所批準。正在接受審查或呈報逮捕的，禁止探訪。

第二十二條 探訪在探訪室或指定地點進行。探訪室應當設置玻璃隔離設施。探訪時應當有工作人員在場。

國外、境外的配偶、直系親屬探訪強制隔離戒毒人員，須經強制隔離戒毒所的省級主管機關批準。

第二十三條 強制隔離戒毒人員的配偶、直系親屬探訪時，應當持本人居民身份證（或護照）、戶口本等證明本人與被探訪人員關系的證件。所在單位或就讀學校的工作人員探訪強制隔離戒毒人員，應當持本人居民身份證和所在單位出具的介紹信。對沒有證件或與證件不符的，禁止探訪。第二十四條 探訪人員送給強制隔離戒毒人員的日常生活用品，應當在強制隔離戒毒所設置的商店購買。

探訪人員送給強制隔離戒毒人員的其他物品，須經強制隔離戒毒所批準，并由工作人員當面進行檢查。

第二十五條 探訪人員應當遵守強制隔離戒毒所的探訪規定。對違反規定的，終止探訪。

第六章 探視

第二十六條 強制隔離戒毒人員經強制隔離戒毒所批準，可以探視其配偶、直系親屬。

第二十七條 強制隔離戒毒人員探視應當提供以下證明材料：

（一）配偶、直系親屬戶籍所在地、經常居住地公安機關、強制隔離戒毒人員原單位、就讀學校或所在街道（鄉、鎮）出具的證明材料，證明材料中應當說明探視者與被探視者的關系和探視理由；

（二）縣級以上醫院出具的配偶、直系親屬病危通知書或者公安機關、國務院衛生行政部門規定的醫療機構出具的配偶、直系親屬死亡證明；

（三）其他有關證明材料。

第二十八條 強制隔離戒毒人員有下列情形之一的，不準探視：

（一）處于急性脫毒期的；

（二）正在實施保護性約束措施的；

（三）其他不宜辦理探視的。

第二十九條 探視由大（中）隊填寫《強制隔離戒毒人員探視審批表》，經強制隔離戒毒所管理部門審核后，報強制隔離戒毒抽批準。一次探視時間不得超過5日（不含路途）。逾期不歸，強制隔離戒毒所應當立即告知當地公安機關。第三十條 探視的強制隔離戒毒人員可以由親屬或者所在單位、就讀學校接送。

第三十一條 強制隔離戒毒人員的探視費用自理。

第九章 所外就醫 第四十六條 強制隔離戒毒人員患有嚴重疾病，強制隔離戒毒所不具備治療條件，地方縣級醫院無法治愈的，可以辦理所外就醫（法律、法規另有規定的除外）。

第四十七條 強制隔離戒毒人員辦理所外就醫，須由指定的地方縣級以上醫院出具診斷證明，親屬、原工作單位或就讀學校提出書面申請并同意擔保。

第四十八條 強制隔離戒毒人員所在大（中）隊填寫強制隔離戒毒人員所外就醫審批表，由強制隔離戒毒所醫務部門、管理部門審查提出所外就醫意見，經強制隔離戒毒所審核，報其省級主管機關批準。

第四十九條 所外就醫批準后，由強制隔離戒毒所填發《強制隔離戒毒人員所外就醫證明》，通知擔保人將所外就醫人員接回，并通知當地公安機關和原強制隔離戒毒決定機關。一次所外就醫時間為1至3個月，強制隔離戒毒所應當及時了解所外就醫人員疾病治療情況，對已經痊愈的及時收回所內執行剩余期限；未痊愈的可以續辦所外就醫手續。第五十條 強制隔離戒毒所應當及時通知到期的所外就醫人員回所進行診斷評估。

第五十一條 強制隔離戒毒人員所外就醫的費用自理。

第十一章 獎懲

第五十六條 強制隔離戒毒所應當根據強制隔離戒毒人員的所內表現進行獎懲。

第五十七條 對強制隔離戒毒人員的獎勵種類為表揚、嘉獎、記功三種，懲罰種類為警告、嚴重警告、記過三種。第五十八條 獎懲由大（中）隊提出意見，填寫《強制隔離戒毒人員獎懲審批表》，經強制隔離戒毒所管理部門審核，報強制隔離戒毒所批準。

第五十九條 獎懲決定應當向強制隔離戒毒人員宣布，須本人簽名確認后存入檔案。拒絕簽名的，應當注明情況，不影響獎懲決定的執行。

第六十條 獎懲結果應當作為診斷評估的依據。

第十三章 解除強制隔離戒毒

第六十四條 強制隔離戒毒所對經診斷評估準予提前解除或按期解除強制隔離戒毒的人員，應當提前或按期解除強制隔離戒毒。

第六十五條 強制隔離戒毒期限按下列規定計算：

（一）強制隔離戒毒期限從《強制隔離戒毒決定書》規定之日起計算；

（二）延長的強制隔離戒毒期限，與原決定的強制隔離戒毒期限合并執行；

（三）強制隔離戒毒人員探視（含路途）、所外就醫的時間，計算為已經執行的強制隔離戒毒期。

（四）強制隔離人員擅自離所或探視期限不歸的時間，不計算為已經執行的強制隔離戒毒期。

第六十六條 強制隔離戒毒所對解除強制隔離戒毒的人員，應當填發《解除強制隔離戒毒證明書》，由大（中）隊宣布并發給本人。

強制隔離戒毒所應當提前通知原強制隔離戒毒決定機關、戒毒人員親屬及所在單位、就讀學校和居住地、戶籍所在地公安機關。

第六十七條 對提前解除強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒所在接到原強制隔離戒毒決定機關或受委托的強制隔離戒毒所省級主管機關批準文件后，應當及時向本人宣布。第六十八條 對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離毒所應當及時發還代管財物，結清賬目，辦理出所手續。

第四篇：強制隔離戒毒人員循征個案

無毒青春健康生活

—人在情境中，吸毒青少年個案研究

高玉方

四川省資陽強制隔離戒毒所六大隊

摘要：國家禁毒委發布的《2015年中國毒品形勢報告》指出，我國的毒情表現出青少年濫用合成毒品及吸毒人員低齡化兩大特點。目前，我國青少年吸毒形勢不容樂觀。據有關數據顯示，截止今年06月，我國共有吸毒人員234.5萬人，其中，35歲以下青少年吸毒人員有146.3萬人，占吸毒人員總數的62.4％；18歲以下青少年吸毒人員達到了4.2萬人，占吸毒人員總數的1.8％。根據國際通過的顯性吸毒人員和隱性吸毒人員1：5的比例，實際吸毒青少年人數遠不止這些。長此以往青少年吸毒的泛濫對青少年自身的成長、社會的安全穩定及國家的長治久安都將產生極為不利的影響，為此，如何糾正吸毒青少年的認知偏差，樹立正確的認知觀念，使吸毒青少年在行為和心理上接受強制隔離戒毒是我們以后戒毒工作的首要目標。

一、基本資料

顧某，男，22歲，四川省內江市人，未婚，大學文化。2015年07月18日因吸食冰毒被當地公安機關決定強制隔離戒毒兩年，該戒毒人員于2015年07月24日被送入四川省資陽強制隔離戒毒所，戒治期限為：2015年07月18日至2017年07月17日。顧某曾于2010年因搶劫罪被判處1年有期徒刑。據顧某自述其從2010年開始吸毒至今已有六年。

二、背景資料

顧某為家中獨子，在其幼兒時期父母就已離異，也許是顧某從小就失去母親的緣故，顧某的父親及其親人對他都格外的溺愛，顧某從小就過著衣來伸手、飯來張口的生活，這也使其逐漸養成了任性、叛逆、偏執、自卑、自尊心強的性格。顧某從小學到高中學習成績都非常優異，但家人的溺愛而非關心卻使他走上“毒途”。高中時期的顧某結交了一些社會上的閑雜人員，從此便開始了從好學生向壞學生的轉變，翹課、打架在顧某看來也已變得習以為常，在一次偶然的機會涉世未深的他在所謂朋友的教唆以及自己好奇心的驅使下開始接觸冰毒并從此一發不可收拾，這也直接導致了他在2010年走上違法犯罪的道路，這時候的顧某還是一名高中生。經過一年的牢獄生活顧某并未從中吸取教訓，反而再一次讓家人失望，2012年經過顧某家人的努力，顧某順利進入內蒙古大學成人教育學習，但顧某在校期間受毒品蠱惑早已無心學習，并在同年輟學在家，直到于2015年07月18日被送到四川省資陽強制隔離戒毒所進行強制隔離戒毒。

三、問題診斷

基于對顧某基本情況的了解，民警分析導致其吸毒的原因主要存在以下幾個方面：

（一）個人原因

由于家庭原因，戒毒人員顧某小時候便沒有從父母那里得到應有的良好照顧和身心呵護，與父親的溝通機會很少，難免造成顧某心理上的各種壓力情感無處發泄，顧某長期與外界缺乏有效的溝通，這些都在一定程度上加劇了顧某內心的無助感和孤獨感，而毒品在顧某看來給予了他巨大心理安慰的同時也為其情感的宣泄提供了一條良好的渠道，所以顧某一旦沾染毒品便對其產生了強大的心理依賴。

（二）家庭原因

戒毒人員顧某由于與父親從小便缺乏有效的溝通與交流，造成了親自關系的淡漠；另外顧某的父親對自己的教育方式存在嚴重的認知偏差，即過于關心孩子的物質生活而忽略了孩子在成長過程中的情感需求，使顧某在成長過程中情感無所寄托并最終走上歧途。

（三）自我認同問題

由于顧某的父親常年在外忙工作，顧某從下便總是一人獨處。顧某在高中以前學習成績一直都是名列前茅，但很少得到父親的鼓勵和夸獎，而且與其父親的交流也很少，不能有效的抒發自己內心的真實想法，導致自我的認同感較為低下，缺乏對自我的信心，從而使顧某產生了逃避現實的自卑心理。

（四）認知偏差

顧某父親錯誤的教育方式直接導致了顧某認知行為的偏差。過分的注重顧某在成長過程中的物質生活條件而忽視了精神的慰藉，從而使顧某的內心中逐漸產生了父親對其冷漠的錯誤認知，隨著顧某的成長其與父親的隔閡逐漸被擴大，并在顧某的青春期階段達到了頂峰。

四、理論基礎

基于民警在日常戒治生活中對于顧某的觀察以及與顧某、顧父談話所獲得的信息，民警決定采用“人在情境中”的理論對顧某實行心理干預。

據“人在情境中”理論看來，個案工作是關于人的工作，應注重于研究戒毒人員的環境及社會環境間各要素的關系，即人在情境。其中，戒毒人員顧某所受的困擾主要來自以下三方面：①兒童期未能滿足的欲望與需求一直帶進了青少年時期，從而導致在情境中的不合理的要求；②來自環境的壓力；③自我和超我受到損害。這其中的任何一方面困擾都會使顧某面臨壓力，如果壓力達不到及時的釋放和緩解，那么個體人格的發展就會隨之受損。在該案例中，戒毒人員顧某所處的家庭環境：父、母在他很小的時候就已離婚，從小就沒有母愛的顧某在其未成年最需要關愛的時候，父親忙于工作而忽視了他的各種心理需求，特別是親子情感的交流，這造成了顧某養成了孤僻的性格。

五、矯正目標

（一）總目標：實現顧某從強制隔離戒毒人員到合格社會人的轉變。

（二）具體目標：

（1）修正戒毒人員顧某的認知偏差，樹立正確的自我認同感，增強顧某自我實現和滿足感。

（2）促進與戒毒人員與父親進行溝通交流，加強顧某與其父親的親子關系，增進彼此的了解，逐步轉變父親在教育方式上的“刻板印象”，盡量為顧某營造一個良好的家庭生活環境。

（3）提高顧某的人際交往能力以及辨析力，使其有能力建立起有利于自身發展的良好社會關系網絡。

六、矯治計劃與措施

矯治計劃貫穿于個案矯治工作的全過程，它是否科學合理、有針對性決定了詢證個案矯治的成敗。

（一）矯治目標要避免出現理想化的問題，切合實際從戒毒人員的在戒治期間的情緒、禮節禮貌、法律知識以及行為養成等作出明確的要求，使戒毒人員在走出戒毒所后能夠更好的適應社會。

（二）矯治措施的制定要建立在民警與戒毒人員顧某長期平等交流的基礎之上。通過對戒毒人員顧某的身心特點及現實需求的充分了解，使其對民警從思想上產生認同感，并在顧某的幫助下使顧某能夠正視現實、立足現實。

（三）矯治措施

（1）運用“人在情境”理論改善顧某父子關系。“人在情境”中理論認為，人不是完全獨立存在的個體，研究一個人必須將其放到他所屬的環境中，因此家庭環境的和諧是實現矯治成功的關鍵。民警通過與顧某父親的多次面談，一方面共同探討顧某現在的狀況、另一方面糾正顧某父親錯誤的教育方式。使顧某的父親認識到孩子的成長過程中物質生活只是一方面更重要的是精神的慰藉。

（2)運用“人在情境”理論提高顧某的自信心。“人在情境”中理論認為將人作為一個整體去認識，既要了解人的內心世界，又要認識人所生活于其中的社會環境。通過與顧某的交流，民警了解到顧某性格孤僻、寡言少語其實是內心自卑的表現。為此，民警通過鼓勵顧某參加一系列教育矯治活動（羽毛球、乒乓球、籃球等康復活動），一方面增進顧某與其他戒毒人員的交流，改變顧某孤僻的性格；另一方面通過在活動中不斷取得的成功，使顧某逐漸建立起自信心。

（3）糾正顧某的認知偏差。顧某與父親長期情感交流的缺失，使父子之間的隔閡逐漸擴大，這也直接導致了顧某在成長過程中認知行為出現了偏差，認為自己在父親的心目中可有可無。為此，民警鼓勵顧某在強制隔離戒毒期間主動給其父親打電話承認自己的錯誤，并在探訪日期間在民警的積極地引導下父子之間經過了幾次長時間的情感交流，目的在于一方面轉變顧某的錯誤認知，讓他知道他在父親的心目中是不可缺少的；另一方面也使顧某的父親認識到自己錯誤的教育行為，并作出改變。

七、效果評估

采用縱向對比，通過對比戒毒人員顧某剛下隊的表現，現在的顧某從情緒、認知及行為上都有了很大的改變，現在顧某很好的融入了六大隊的戒治環境，實現了被動戒毒向主動戒毒的轉變，他的性格也變得開朗了起來，與民警及其他戒毒人員經常是有說有笑。另外通過顧某及其父親的努力，兩父子之間的隔閡也逐漸消失，現在顧某的父親在每周的探訪日都會來看望他，兩人彼此訴說自己內心的想法。民警也通過與顧某談心了解到顧某對以前自己的行為充滿了悔意，他說：“眼看著父親的白頭發越來越多、臉上的皺紋越來越深，我終于知道了自己的責任所在，以后希望通過自己的努力成為父親真正的接班人，從此不再讓他為我操勞。”

八、個案反思與總結

在循證個案工作過程中，為保證矯治工作的順利開展，民警注重以人為本與戒毒人員始終保持在平等的關系基礎上，特別是要注意適當的運用“同感”的方法去體會和理解戒毒人員的感受，對戒毒人員的內心問題作出合理的價值判斷。與此同時，民警要時時關注戒毒人員的心理變化，盡快獲得戒毒人員的信任，鞏固彼此之間的關系。民警通過使戒毒人員學會剖析自己，培養其面對現實的能力，在遇到苦難的時候學會思考問題，并勇敢的去面對，學會正確、客觀而理性的分析問題的實質，從而提高自己的適應能力，而不是一味地用毒品麻醉自己。最后，民警在以后的工作過程中要學會靈活的運用各種溝通技巧，在與戒毒人員談話過程中對其進行正確的引導而不是漫無目的的談話，這就需要我們民警在會談開始前要做好充足的準備確定談話主題及相關內容，我認為這是對民警開展循證個案最基本的要求。

第五篇：去宗教極端化系列之一

由“ 烏魯木齊市禁止公共場所穿戴蒙面罩袍”想到的

最近新疆烏魯木齊市人大常委會審議通過了《烏魯木齊市禁止公共場所穿戴蒙面罩袍的規定》。于2015年二月一日起施行。規定共13條，明確烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍，在公共場所穿戴其他宣揚宗教極端思想的服飾、佩戴或者使用徽章、器物、紀念品和標識、標志的，適用本規定。法規對公共場所作了界定，指機關、團體、事業單位的辦公場所；企業生產經營場所；公共交通工具、交通站點；學校、醫院、幼兒園；街道、道路及社區公共區域、休閑娛樂等場所；人民政府確定的其他場所。違反此規定者，將由公安機關依據法律法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。該法規同時賦予公民、法人和其他組織對違反本規定的行為向公安機關舉報的權利。

此舉是烏魯木齊通過法治思維和法治方式推進去極端化、引導宗教與社會主義相適應的體現。

此項法規并不是針對哪一個民族，亦適用于其他宗教，目的是“讓市民在安全、快樂、欣欣向榮的環境中過上正常積極的生活”。該法規的出臺經過了慎重考慮，做了充分的調查研究，征求了法學專家、中亞問題學者及宗教界人士的意見。

該法規由自治區人大立法通過，其法律效力和廣泛代表性毋庸置疑，改變了過去單靠行政命令制止的被動與權威性不足局面。此法規的出臺，既體現了對人性的尊重，保護了婦女兒童的權利；也是出于反恐和維護公眾利益的需要；同時是在保護民族傳統，蒙面罩袍并不是新疆少數民族的傳統服飾。不能說所有穿戴蒙面罩袍的人都是極端分子，但可以明確這種現象一定是宗教極端主義影響下的一種行為。

蒙面罩袍現象的出現背后有宗教極端勢力在鼓動，其目的在于構建濃厚的宗教氛圍，在這種氛圍下可以做任何事，甚至裹挾和綁架信仰宗教的民眾；也是在挑戰政府，“對政府而言，管與不管都很棘手。不管，任其發展，會愈演愈烈；管的話，因為沒有法律，只能勸解，就沒有效力”。因此，立法禁止在公共場所穿戴蒙面罩袍迫在眉睫。

新疆在立法禁止蒙面罩袍方面遭遇了不小的阻力，有人曾質疑“既然不是所有穿戴蒙面罩袍的人都是極端分子，為何要禁止”，甚至有聲音指責“我們是在用非法的手段管理并不違法的行為”，因為過去沒有法，就會面臨這樣被動的局面。從宗教信仰角度來講，公共場所穿戴蒙面罩袍是違反宗教信仰自由政策的，禁止是有法律依據的，“因為你穿戴宗教服飾走到公共場所，已經是在向他人強行灌輸你的宗教思想，在強行宣傳你的宗教文化。你有你的權利和自由，別人也有別人的權利和自由。好比我們每個人走路，走路是每個人的權利，但必須遵守交通規則，否則你就侵犯了別人的權利”。

穿戴蒙面罩袍現象有向北疆蔓延趨勢

公共場所禁止穿戴蒙面罩袍，此前新疆自治區層面及各地州都曾有過相關文件，但上升到法律，烏魯木齊尚屬首次。

早在2013年，新疆黨委辦公廳、人民政府辦公廳曾印發《關于進一步依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導意見（試行）》，簡稱自治區11號文件，提到禁止穿戴“吉里巴甫”等服飾。喀什日報曾就此發過一份百題問答，詳解禁止理由，“穿戴‘吉里巴甫’等服飾，與非法宗教活動和宗教極端思想滲透密切相關，不僅有違風序良俗、民族文化傳統，也影響妨礙廣大人民群眾的正常生產生活，要綜合施策，堅決治理”。

11號文件下發后，新疆各地州也曾出臺禁令。2013年7月，克拉瑪依區維穩工作領導小組曾發布一則公告，“嚴厲禁止穿著‘吉里巴甫’和‘里切克’類服飾人員進入轄區各企事業單位、經營場所、公共場所”。該公告稱，近年來，社會上出現部分少數民族婦女穿著“吉里巴甫”、“里切克”類服飾的現象，而且人數越來越多，呈現出不斷蔓延的趨勢，引起各族人民群眾的強烈不滿。

2014年，庫爾勒曾根據民眾舉報，查處8名公職人員在工作場合變相穿戴“吉里巴甫”服飾；伊犁州曾下發《關于禁止蒙面紗、著“吉里巴甫”、里切克、星月標識服飾和非正常留大胡須人員進入公共場所的規定（暫行）》；克拉瑪依市在舉辦自治區第十三屆運動會期間，也曾宣布禁止蒙面紗、穿戴“里切克”服、穿戴“吉里巴甫”服、穿“星月服”等五類人員乘坐公交。更早之前，南疆不少縣市，已在公共場所張貼嚴禁蒙面的公告。從新疆各地州出臺的相關禁令來看，穿戴蒙面罩袍現象不僅出現在南疆地區，烏魯木齊、伊犁、克拉瑪依等北疆地州市也已出現。近些年，隨著宗教極端主義的滲透，原來在南疆等地出現的蒙面罩袍現象，開始向烏魯木齊等北疆地區蔓延。

此次烏魯木齊市禁止公共場所穿戴蒙面罩袍的規定由自治區人大批準，我們認為自治區區級執法單位可參照執行，這樣其法律意義就不局限在烏魯木齊一個市。

烏魯木齊在全疆率先出臺公共場所禁止蒙面罩袍的法規，很有勇氣，體現了烏魯木齊作為自治區首府的擔當與責任，對新疆其他地州有示范引領作用。

宗教極端主義對新疆的微觀滲透

新疆過去兩年遭受數十起嚴重暴力恐怖襲擊，造成大量平民傷亡，從官方通報的案情來看，這些暴力恐怖案件背后大多受到宗教極端主義的影響。習近平去年四月考察新疆時曾指出，新疆暴力恐怖活動的思想基礎是宗教極端。

去年4月，時任新疆維吾爾族自治區主席的努爾·白克力在《新疆日報》發表文章，指出宗教極端思想已成為嚴重影響新疆社會穩定的毒瘤，“此禍不除、新疆難安！”

努爾·白克力在文中大段揭露了宗教極端勢力的政治目的及表現：為了達到煽動宗教狂熱、控制信教群眾的目的，他們鼓吹“圣戰殉教進天堂”、說什么“殺一個異教徒勝做十年功”，以此來迷惑、引誘信教群眾，以自殺襲擊等極其殘暴的方式發動所謂的“圣戰”；他們鼓吹神權政治論，煽動群眾“除了真主以外不能服從任何人”，教唆信教群眾抵制政府管理，損毀身份證、結婚證、戶口簿等國家法定證件；他們鼓吹異教徒論，把一切不遵循他們極端做法的人都視為異教徒、宗教叛徒、民族敗類，煽動辱罵、排斥、孤立不信教群眾、黨員干部和愛國宗教人士；他們鼓吹宗教至上論，反對一切現代文明成果，排斥傳承已久的民族風俗習慣、民族傳統文化，宣揚“不能看電視、聽廣播、讀報刊”，不許人們唱歌跳舞，“婚禮不許笑、葬禮不許哭”，強迫或變相強迫年輕人留大胡須，婦女穿著蒙面罩袍；他們把“清真”泛化，不僅在食品上，而且在藥品、化妝品、服裝上都打上清真標簽，宣揚政府資助蓋的房子不清真、內地企業生產的生活用品不清真。

宗教極端勢力在新疆所采取的一個成功策略就是微觀滲透，從細小方面逐漸改變人們的思想，一直到現在，都是這種策略。而我們對這種小問題不太重視，往往是成為普遍現象才開始重視，這時再去管理已經很難。

宗教極端勢力滲透之快還有一個原因，壞人得逞的一個必要條件就是好人什么都不做或者做得很不夠，“當一些人在農村、民間用這種東西威脅蠱惑村民的時候，沒有力量能夠與之抗衡，這種威脅是很大的。一上來就說你這樣做違反《古蘭經》，那樣做要下地獄，對正常宗教信仰的人來說誰不害怕這個。正確的解經不到位，自然給了非法的、歪曲的聲音以市場，且一旦造成影響，很難消除”。

去年5月在烏魯木齊召開的伊斯蘭教中道思想研討會上，伊斯蘭教界人士曾指出，宗教極端思想完全背離了伊斯蘭教的根本精神，是對伊斯蘭教的惡意利用，已經成為伊斯蘭教最陰險的敵人。伊斯蘭教是講求中道的宗教。

“宗教極端主義其實是嫁接在宗教上的一種政治思想，通過宗教實現其政治目的”，在新疆，宗教極端勢力又與民族分裂勢力結合在一起，表現為反政府、反對漢族，不僅僅要建立一個政教合一的國家，還要把所有的異教徒趕走、殺光。從維吾爾族內部來講，宗教極端勢力宣揚讓維吾爾族做所謂純潔的穆斯林，就會排斥傳統的維吾爾族文化，比如民族服裝，“對原教旨主義者來說，世界上只有一個烏瑪（Ummah），就是一個伊斯蘭國家，是沒有邊界的，哪里有穆斯林哪里就是烏瑪的一部分。因此，在新疆，他們除了反政府、反對漢族、反對異教徒外，還打著凈化穆斯林的旗號。這就對維吾爾世俗社會和維吾爾族傳統文化造成威脅，同時也注定了宗教極端主義和維吾爾傳統社會本質上是不兼容的”。

新疆一些地方出現穿戴蒙面罩袍的現象，并不是維吾爾文化的主流，也不代表維吾爾婦女的主流，即使在農村地區也不是普遍現象。的確有一些人并不知道什么是宗教極端主義，甚至以為那就是正教。他認為這與政府過去在基層的宗教工作缺位有關，“相反沙特花了數百億美元傳播瓦哈比，客觀上導致新疆一些人認為瓦哈比就是伊斯蘭教，就是正教，而瓦哈比主義主張復古并回到伊斯蘭創教頭300年的那個時代，這種激進的復古主義現實當中極易為極端主義所利用”。

去極端化成新疆最緊迫工作

第二次中央新疆工作座談會提出處理宗教問題的基本原則，“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”，首次增加了“遏制極端”，遏制宗教極端主義是打擊暴恐活動的治本之策。

自去年，新疆官方通過整治干部隊伍政治紀律、公開宣判從事非法宗教活動的宗教人士、開展農民畫大賽、以現代文化對沖宗教極端思想、加強法治教育和約束等多種舉措強力推進“去極端化”工作，打壓宗教極端主義空間。

去年年底，新疆人大通過了新修訂的《新疆自治區宗教事務條例》，并于今年1月1日起施行。該條例特別增加了針對宗教極端思想的部分，“任何組織或者個人不得宣揚宗教極端思想，參與宗教極端活動，不得利用宗教活動或者借宗教名義干涉正常生產經營活動，干涉婚禮、葬禮等民族風俗和生活習慣，干涉文化、文藝、體育等活動；不得對未經依法登記的婚姻舉行宗教儀式；不得利用儀容、服飾、標志、標識等，渲染宗教狂熱，傳遞宗教極端思想；不得脅迫、強制他人穿著宗教極端服飾、佩戴宗教極端標志、標識”。

張春賢在今年的穩定工作會議上強調，把去極端化作為新疆當前最突出、最緊迫的工作。

在此背景下，《烏魯木齊市公共場所禁止穿戴蒙面罩袍的規定》成為“去極端化”向法治化邁進的一個積極探索。對于此法規的執行，不可避免可能還會遭遇阻力。既然出臺了法規，不管遇到怎樣的阻力，都應該堅決貫徹執行，如果遇到一點阻力，就退步，很難想象今后的新疆會出現什么樣的局面。

遏制宗教極端主義，在實施剛性法律法規的同時，還應該挖掘維吾爾文化中適應現代化、與時俱進的部分。維吾爾族文化是融合的、進步的，具有內在的自我修復機制，有抵御宗教極端主義的能力。