第一篇：民族團結 去極端化教育

民族團結 去極端化教育 民族團結教育主題班會

活動目標：

1、意識目標：學習民族知識、了解民族風情，民族政策，準確對待民族抵觸，從而進一步加強作為當代小學生應該為民族發展，祖國的富強貢獻力量的意識。

2、行為目標：學生能自發保護民族團結，熱愛祖國，不做有損民族團結的事。

3、感情目標：對學生進行民族團結教導，使每個學生對民族常識加深了解。懂得尊重民族風氣，學習民族文化，親自體驗民族文化的魅力進而培育學生民族友愛的情緒。

活動重難點

活動重點：使學生懂得各民族之間應互相尊重，平等相待，和睦相處。活動難點：學習和了解各少數民族的民族文化及民族風情?；顒訙蕚洌?/p>

1、召開班委會闡明舉行這次班會的目標及意思,選出主持人男女各一名,詩歌朗讀兩名 ,并安排文藝委員組織編排歌曲、跳舞、故事等。

2、收集少數民族服飾圖片，民族歌曲，民族故事，民族政策的材料,征集我們身邊的民族團結事例。

3、學生通過查閱圖書、上網等手段，搜集和整理反映各少數民族風俗習慣、服飾特點、文化藝術的資料。

活動形式：

通過詩歌朗誦、舞蹈、小組討論、講故事、知識競猜、大合唱等多種形式召開班會，來充分調動學生的積極性、創造性和參與性，達到教育目的。

活動過程：

一、視頻導入 《冰山上的來客》，點明（民族團結一家親）。

二、燦爛多姿的民族文化

⑴、民族服飾大家猜（圖片觀賞、問題搶答）這和環節主要是激發學生的學習興趣、引入新課！

①.課件給出反應我國若干少數民族衣飾的相干圖片，讓學生搶答對應的民族。（在活躍課堂氣氛的同時，讓學生了解我國若干少數民族衣飾。）

②.了解我國一些少數民族（課件出示部分少數民族的主要地理位置，宗教信仰及民族風情。）

⑵、民族歌舞大家唱(演)!學生表演歌舞大家猜。

播放民族歌曲，猜猜歌曲里唱的是哪個民族？文藝委員帶領部分同學聽歌曲跳民族舞蹈?！都槿龑殹?、《新疆好》。⑶、民族故事大家講：

聽故事：文成公主進藏的故事，播放（視頻），在學生觀看視頻后結合藏獨事件進行民族團結的教育。使學生認識到漢藏是一家,各民族團結是一家。民族之間只有團結友好、互幫互助，才能促進祖國的旺盛發達和提高。

⑷、民族知識小競賽

①.讓學生快速從地圖上找到我國的少數民族自治區。讓學生了解我國都有哪些少數民族自治區。

②.這是哪個少數民族的什么樂器？讓學生看圖搶答，指在讓學生知道一些民族樂器，加深對民族文化的了解。

2、少數民族政策

(通過本活動的進行了解民族團結的政策及我們應該如何去維護民族團結。使學生能自發保護民族團結，熱愛祖國，不做有損民族團結的事。)①.堅持民族平等團結

反對民族壓迫和民族歧視。維護增進民族團結。民族團結包含不同民族之間的團結，民族團結也包括著民族內部的團結。

②.堅持民族區域自治制度

民族區域自治制度是我國的一項基礎政治制度,是發展中國特色社會主義民主政治的主要內容。西部大開發等，這些都為各民族團結繁榮做出了必定的貢獻。

③.發展少數民族地區經濟文化事業。④.培養少數民族干部。

⑤.發展少數民族科教文衛等事業。⑥.使用和發展少數民族語言文字。

告訴學生維護民族團結我們應當做到三個尊重:尊重各民族的風俗習慣,尊重各民族的宗教信仰,尊重各民族的語言文字。

3、學民族英雄 頌團結詩歌

（通過學習民族英雄和頌團結詩歌，對學生進行情感滲透，給學生一個學習的榜樣，讓學生自發保護民族團結，熱愛祖國。）

⑴、觀看錄像《孔繁森》學習孔繁森的民族精神。

⑵、學生小組合作談談還知道哪些民族英雄？并談談我們應該學習他們什么精神。學生根據課前收集的資料介紹自己了解的民族英雄:馬本齋、帕米爾之子吳登云、新疆十大杰出母親阿尼帕阿力馬洪等民族英雄。

還可以讓學生談談身邊的民族團結事例，通過事例讓學生學習民族英雄舍小家為大家，十年如一日，為了祖國建設，促進邊疆發展，輔助邊境人民，奉獻終生的精神。

三、去極端化教育

1.了解什么是宗教極端主義，宗教極端主義的危害、特征以及滲透方式。

2、解決之道

當代世界宗教極端主義的產生和興起是多種因素共同作用的結果。消除宗教極端主義也將是一項長期而艱巨的任務。世界各國在嚴厲打擊宗教極端主義、恐怖主義和民族分裂主義的同時，更應重視和加強全球性治理，如倡導宗教理性和宗教間的和平對話，推動建立國際政治經濟新秩序，改善發展中國家人民的生存狀態等。只有消除了宗教極端主義產生的根源，才能從根本上消除宗教極端主義活動，也才能實現國際社會的和平與安全。

四、在欣賞視頻《新疆的美食》以后，寫下我為我的家鄉--新疆，做些什么？

第二篇：去極端化、民族團結題庫

“去極端化”、民族團結知識競賽題庫

第一部分：選擇題

1、什么是“三非”活動? 答:非法宗教活動,非法宗教宣傳品,非法宗教網絡傳播。

2、什么是“三股勢力”

答:暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。

3、“三愛一守”的內容是什么?: 答:愛國、愛社會主義、愛教和遵紀守法。

4、“一反兩講”的內容是什么? 答:反暴力、講法治、講秩序。

5、新疆“三史”是什么?（群眾題）答:新疆地方史、民族發展史、宗教演變史。

6、民族團結教育活動中“四個人人”是什么？

答：人人講民族團結、人人有民族團結的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族團結的事。

7、什么是“五個認同”？

答:對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國 特色社會豐義道路的認同。

8、民族團結的“五個互相”指的是？

答：互相信任、互相尊重、互相學習、互相幫助、互相合作。

9、我國民族自治地方的基本情況如何？

答： 我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三個 1 / 23

行政級別?，F有 155 個民族自治地方，包括 5 個自治區、30 個自治州、120 個自 治縣。

10、第二次中央新疆工作座談會確定的著眼點和著力點是？ 答：社會穩定和長治久安

11、“訪匯聚” “三位一體”機制：

形成村（社區）黨支部、村警、工作組一起研究問題的“三位一體”的機制。

12、三支隊伍：

新疆特色的好干部、四好老師、五好宗教人士等三支隊伍。

13、新疆特色的好干部：

政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。總書記還對民族地區好干部提出了“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群 眾感情特別真摯”的特殊標準。14、369 工作機制： 小時社區人員發現該轄區流動人口、6 小時將流動人口登記上網、9小時與轄區內警務室民警見面的機制。

15、“四個全面”戰略布局：

“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面推進依法治國”、“全面從嚴治黨”

16、什么是“三非”活動? 答:非法宗教活動,非法宗教宣傳品,非法宗教網絡傳播。

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17、三期疊加：

暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療陣痛期。

18、四強干部：

“政治上強、能力上強、作風上強、心力上強”的“四 強”干部。

19、“五個認同” ：

對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文 化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同。20、“三個離不開” ：

漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各 少數民族之間也互相離不開”。

21、宗教的“五性”特征：長期

性、復雜性、群眾性、民族性、國際性的特征。

22、三嚴三實：

嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權；做人要實、謀事要 實、創業要實。

23、“五把鑰匙” ：

思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態度去對待，宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。其目的是一把鑰匙開一把鎖，精心做好宗教工作。

24、黨的宗教工作基本方針是，全面貫徹宗教信仰自由政策，依 3 / 23 法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會 相適應。

25、堅持處理宗教問題“五句話”基本原則，即“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”。

26、五好宗教人士的標準：

一是愛國愛教好。二是解經講經好。三是民族團結好。四是文明教風好。五是發揮作用好。

27、新疆工作的總目標是：社會穩定和長治久安。

28、新疆工作的總體戰略是：依法治疆、團結穩疆、長期建疆。

29、“訪惠聚”工作的六項任務：轉變干部作風、加強民族團結、促 進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩定、強化基層基礎。

30、“訪惠聚”工作的三項重點工作：

做好好群眾工作、加強基層組織、推進“去極端化”三項重點工作。

31、我國社會主義時期宗教的“五性”是什么？ 答：長期性、復雜性、群眾性、民族性、國際性。

32、打擊“三股勢力”的方針是什么？ 答： “主動進攻、露頭就打，先發制敵。

33、至今在新疆有幾種宗教并存，它們是那些？

答：八種、它們是：伊斯蘭教、佛教、基督教、藏傳佛教(俗稱喇嘛教)、天主教、東正教、薩滿教、道教。

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34、什么是“三股勢力”? 答:暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。

35、新疆精神是什么? 答:愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取。

36、宗教人士“三愛一守”的內容是什么? 答:愛國、愛社會主義、愛教和遵紀守法。

37、“一反兩講”的內容是什么? 答:反暴力、講法治、講秩序。

38、愛國宗教人士隊伍培養目標是什么？

答:培養一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關鍵時刻起作用的愛國宗教人士隊伍。

39、新疆“三史是什么? 答:新疆地方史、民族發展史、宗教演變史。40、馬黨思主義“五觀”是什么? 答：馬克思主義“五觀”是指國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。

第二部分：簡答題

1、民族團結和祖國統一對維護新疆穩定的“四個有利于”是什么？

答:①有利于民族凝聚力的提升和國家綜合國力的增強。②有利于社 會主義和諧社會的構建。③有利于民族團結和國家統一。5 / 23 ④有利于邊防和國家政權的鞏固

2、非法宗教活動、宗教極端思想滲透的危害性是什么？ 答：非法宗教活動和宗教極端思想是?三股勢力?賴以生存的土壤，是 催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動的溫床，是嚴重影響新疆社 會穩定的毒瘤。

3、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的重要性是什么？

答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透是保障公民宗教信仰自由，保護正常宗教活動的前提條件，是反對民族分裂、遏制 暴恐犯罪高發的重要基礎性工作。

4、影響新疆社會穩定的主要危險是什么？ 答：民族分裂勢力及其活動。

5、《中華人民共和國憲法》規定我國的民族政策是什么？ 答：中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權利和利益?維護和發展各民族的平等、團結、互助關系，禁止對任何民族的歧視和壓迫。

6、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的基本原則是什么？

答：依法治理，綜合施策，齊抓共管，先行先試。

7、堅持依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的目標是什么？

答：用足用好法律和相關法規政策，堅決依法取締非法宗教活動，6 / 23 堅決依法打擊宗教極端思想滲透活動，實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

8、依法管理宗教事務的要旨是什么？

答：保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。

9、黨的宗教工作的基本方針是什么？

答：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨 立自主、自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

10、黨的宗教信仰自由政策的內容是什么？

答：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰 這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。

11、宗教事務管理兩項制度是什么？

答：?兩項制度?是指少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士談話制度，是加強宗教事務管理、做好宗教工作的有效措施，是同愛國宗教人士深交朋友、實現黨同愛國宗教人士在政治上團結合作的重要途徑。

12、宗教極端主義本質是什么？

答：宗教極端主義的本質是歪曲教義，企圖通過暴力手段推翻現 有社會政治秩序，或者通過暴力來支持信仰、生活方式、法律體系的 觀點、立場和行為。其借用宗教只是假象，核心是制造民族分裂和進行暴力恐怖活動。

13、非法宗教活動的危害是什么？

/ 23 答：①破壞黨的宗教信仰自由政策。侵犯公民信教和不信教的自由 權，干預行政、司法、婚姻、教育等社會事務，影響黨和政府政令暢 通，影響基層組織建設。②危害社會安定和民族團

14、宗教極端主義的主要表現是什么？

答：組織、策劃、參加?伊扎布特 ?、?依吉拉特?等宗教極端團伙 組織活動；鼓吹?圣戰?，組織、策劃、實施各種暴力恐怖活動；宣揚 以《古蘭經》為根本大法，以宗教為掩蓋，抵制或干預國家司法制度 和行政管理等。

15、如何準確界定正常宗教活動與非法宗教活動？

答：正常宗教活動是宗教人士和信教群眾進行的符合國家憲法、法律、政策以及自治區宗教事務管理條例、規章的宗教活動，例如誦 經、禮拜、祈禱、講經、封齋等活動。凡是違反這些法律、法規、政 策的宗教活動，都屬于非法宗教活動。

16、非法宗教活動從性質上分為哪兩種情況？

答：一種是由于宗教人士和信教群眾出于宗教感情，加之法制觀 念淡薄，或不熟悉、不了解法律法規和政策而進行的不帶有政治企圖 的非法宗教活動；另一種則是敵對分子旨在破壞祖國統一和民族團 結，利用宗教進行的違法犯罪活動。前者一般屬于人民內部矛盾，但 如果屢禁不止，屢教不改，矛盾也會轉化，后者則屬于敵我矛盾。

17、暴力恐怖案件與非法宗教活動、宗教極端思想有什么聯系？ 答：暴力恐怖案件幾乎都從非法宗教活動開始，利用宗教極端思

/ 23 想傳播分裂理念、發展組織成員、引發“圣戰”共鳴、最終實施暴力恐怖活動。

18、為什么必須堅決依法取締地下講經、學經活動? 答:任何形式的地下講經、學經都不符合我國法律法規和宗教管理政策 ,而且地下講學經極易被不法分子控制利用,成為宣揚宗教極端和暴力恐怖思想的手段。凡是組織地下講學經都是非法宗教活動,要堅決依法取締。

19、利用互聯網等新型媒體從事非法宗教活動有哪些表現？ 答:要高度重視互聯網新型媒體對依法管理宗教事務帶來的嚴峻 挑,對利用聊天室、微信、QQ 群等各類網絡傳播工具開展傳播宗教活動的,一律視為非法宗教活動,必須依法取締。

20、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作為什么要堅持齊抓共管？

答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作具有復 雜性、艱巨性、長期性。各級黨委、政府要加強領導，各有關部門要 各負其責、相互配合、齊抓共管，長期堅持，形成合力，務求實效。

21、為什么要充分尊重民族風俗習慣? 答:充分尊重各民族的風俗習慣，是關系到尊重民族感情,民族平等, 民族團結,正確執行黨和國家的民族政策的大問題。

22、如何正確處理民族風俗習慣與宗教禮儀的關系? 答 : 在漫長的歷史發展中 , 宗教雖將教義教規與信教群眾的 9 / 23 衣食住 行、文化節慶、婚喪嫁娶等風俗習慣相融合,但是風俗習慣與宗教禮 儀仍然有所不同。要正確處理兩者的關系,對已經約定俗成的婚喪嫁 娶儀,例如起名、割禮、給亡人站禮、送葬、過乃孜爾等,雖然含有某 些宗教色彩和宗教傳統,但實質上已經演變為民族風俗習慣的組成部分,應予以尊重。

23、為什么禁止穿戴吉里巴甫等服飾? 答:穿戴吉里巴甫等服飾,與非法宗教活動和宗極端思想滲透密切 相關,不僅有違風序良俗、民族文化傳統,也影響妨礙廣大人民群眾的 正常生產生活,要綜合施策,堅決治理。

24、如何治理穿戴吉里巴甫等服飾行為? 答:要查清背景,對煽動、教唆、脅迫者,依法嚴肅處理。要堅決禁止 制作、銷售?吉里巴甫?服裝,充分運用各種手段加強整頓，嚴查制作、銷售服飾的窩點。

25、如何對待婦女蒙面、年輕人留大胡須? 答:對婦女蒙面、年輕人留大胡須的,要采取耐心細致說服教育引導的方法,促其主動改正。禁止當街摘面紗、剪袍子、剃胡子等簡單粗暴的方法。

26、對于利用宗教破壞法律實施的行為應如何處理? 答:對于利用宗教破壞法律實施的,要依法處理。這些行為主要包括: 以宗教教義妨礙國家教育制度、干預行政、司法、計劃生育政策和遺產分配的;違反《婚姻法》、《婚姻登記條例》重婚的,給未領結婚證者以念 “尼卡”等宗教儀式結婚的,未依法辦理離 10 / 23 婚手續而以宗教方式離婚的等。

27、對宗教極端勢力及其實施的違法犯罪活動應采取什么政策？ 答:對于宗教極端勢力及其實施的違法犯罪活動,要認真落實國家、自治區的有關法律法規和公檢法司安等部門的有關規定,堅持寬嚴相濟的刑事政策,進一步提高依法打擊處理水平。

28、如何處理參與非法宗教活動的宗教人士? 答：對一時糊涂偶爾組織參與非法宗教活動,但已有悔改表現的宗教 人士,要注意其一貫表現,重在教育管理,不輕易撤銷職務；對宗教極 端活動采取不報告,不抵制、包庇縱容等消極態度的宗教人士，嚴肅 批評、嚴格管理；對參與宗教極端活動、29、講經、解經工作的基本要求是什么？

答:按照國家宗教局、全國伊協、自治區民宗委(宗教局)、伊協規范 解經要求,嚴格按照新編《臥爾茲》進行講經、解經,把伊斯蘭教的兩世吉慶、倡導和平、熱愛祖國、服從秩序、團結友善的理念融匯到解經、講經工作之中,對宗教教義作出符合時代發展、適應現代文 化的闡釋,積極引導宗教與社會主義社會相適應 ,增強新疆宗教文化 的時代性和包容性。

30、為什么禁止宗教人士未經批準在宗教活動場所外開辦宗教知識講座? 答:宗教人士未經批準在宗教活動場所外開辦宗教知識講座 ,不利于職能部門監督管理,也不利于宗教知識正常傳播,還可能助長非法宗教活動、甚至引發宗教狂熱,危害未成年人。

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31、新時期民族分裂主義的主要表現是什么？? 答：在意識形態領域進行滲透、進行非法宗教活動和恐怖暴力活動。

32、為什么要堅決制止在公共場所做禮拜？

答：在公共場所做禮拜，妨礙了其他公民正常生產生活秩序，損害了 公共秩序和公共利益。

33、哪些公共場所禁止做禮拜? 答：黨政機關、公共事業單位、企業生產經營場所、商場(含商品批 發市場)、學校、醫院、交通運輸工具、交通站點、街道道路、休閑 娛樂廣場等公共場所。

34、如何處理出于樸素宗教感情而組織、參與的一般地下教學經等活動? 答:要通過教育、批評、疏導的辦法予以制止,不進行經濟處罰,一般 不采取強制措施。

35、處理情節較為嚴重、尚不構成犯罪的非法宗教活動的依據是什 么? 答:由有關部門依照《宗教事務條例》、《治安管理處罰法》等有關規定進行行政處罰,嚴禁利用鄉規民約進行罰款。

36、對強迫他人在齋月封齋期間封齋、停止生產經營等正常生產生活活動的行為應該怎樣處理？

答：任何組織、個人不得強迫他人在齋月期間封齋、停止生產經營等正常生產生活活動。對情節輕微的,進行批評、教育。對于 12 / 23 以毆打、體罰、虐待及其他暴力手段實施強行干涉的，依法嚴肅處理。

37、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的宣傳教育重點區域有哪些? 答：要突出宣傳教育重點,將宣傳教育工作重心更多地放在農村、社區、城鄉結合部。

38、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的重點人群有哪些? 答:流動人口、重點人員、特殊群體、危安類服刑人員。

39、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作應采取什么樣的宣傳教育方式? 答:要突出“面對面”、“草根化”方式,使用貼近群眾、通俗易懂的語言,以圖文、廣播、電視、報刊、網絡等為宣傳傳播渠道,努力做到宣傳教育活動入腦入心。40、如何加強對愛國宗教人士的管理? 答:要加強對宗教人士的聘用、培養、培訓、激勵考核管理,不斷完善宗教人士管理、生活照顧及生活補助發放制度。對組織參與非法宗教活動情節嚴重的宗教人士要嚴格依法處理。

41、對零散朝覲人員如何處理? 答：對參與過零散朝覲的人員納入參與過非法宗教活動人員范圍加強教育管理,杜絕隱患。

42、對去世的少數民族干部應如何對待? 13 / 23 答:由基層黨組織安排干部、宗教人士等,為去世的少數民族干部舉辦符合習俗的遺體告別和送葬站禮儀式。

43、愛國宗教人士隊伍培養目標是什么？

答:培養一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關鍵時刻起作用的愛國宗教人士隊伍。

44、“四維護兩反對”的內容是什么？

答:維護祖國統一,維護民族團結,維護社會穩定,維護法律尊嚴，反對民族分裂，反對非法宗教活動。

45、提高“一個認識”的內容是什么？

答：提高對暴恐團伙幾乎都從非法宗教活動開始，利用宗教極端思想 傳播分裂理念，發展組織成員，引發圣戰共鳴，最終實施暴恐活動的認識。

46、研究“兩個規律”的內容是什么? 答:從宗教問題氛圍濃厚→非法宗教活劫頻發→暴力恐怖案件發生的演變規律,從虔誠的教徒→狂熱的信徒→兇殘的暴徒。

47、處理好“三個關系”內容是什么? 答：一是處理好為了誰與依靠誰的關系。二是處理好治標與治本的關系。三是處理好依法治區與先行先試的關系。

48、做到“三個心中有數?內容是什么？

答：各級干部要對當地是否有非宗教教職人員講經,是否有地下教經點，是否有人組織非法臺比力克活動做到心中有數。

49、宗教事務管理“四管兩項制度”的內容是什么？

/ 23 答： “四管”即：宗教人士管理、宗教活動管理、宗教活動場所管理、執法行為管理。“兩項制度”即：各級領導干部聯系宗教活動場所和與宗教人士談話制度。

50、民族團結是促進各民族真正平等的保障。國家保障各少數民族的合法權利和利益，反對什么？

答：反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。

第三部分：問答題

1、宗教極端主義思想的主要內容是什么？

答：①神權政治論，鼓吹在整個世界建立伊斯蘭政權是真主給我們指引的唯一理想，除真主之外，不服從任何政府、任何人，目的就是推翻世俗政權，建立伊斯蘭教法統治的哈里發國家。②宗教至上論，主張要以《古蘭經》和《圣訓》作為制定、衡量和判斷一切是非的標準，排斥一切世俗觀念，排斥現行國家政治制度、法律 制度、經濟制度及現代文明成果等。③異教徒論，煽動把信仰安拉以外的一切人員都當作異教徒和叛教者，對所謂異教徒采取戲弄、嘲諷、孤立、恐嚇，以至用極端、恐怖手段予以殘害。④圣戰論，主張以圣戰來實踐主命，以武力推翻政府，用各種暴力恐怖手段加害于廣大人民群眾。

2、依法治理非法宗教活動，遏制宗教極端思想滲透工作怎樣做到先行先試? 答:堅持已經形成并經實踐證明行之有效的政策和措施 ,針對新 15 / 23 形勢,研究新情況, 解決新問題,在堅持依法依規的前提下,通過先行先試,正確處理宗教領域復雜敏感問題以及與當前社會管理不相適應的問題,解決不敢管、不愿管、不會管的問題,探索合法、有效、責任到人的治理模式。要鼓勵基層干部緊密結合本地實際,積極創新,不斷摸索管用的實招、硬招;要加強對基層工作的指導,及時總結、肯定 成效、推廣先行先試的經驗做法,固化機制。

3、如何處理違紀信教黨員? 答:對違紀人員區分不同情況,慎重對待,妥善處理；對于共產主義信念動搖，熱衷于組織或參加宗教活動，但經過批評教育，有轉變決心和實際表現，本人要求留在黨內的，可作限期改正處理；經批評教育不改正的，勸其退黨、退出公職；對于極少數有關部門要各負其責、相互配合、齊抓共管，長期堅持，形成合力，務求實效。

4、什么是民族風俗習慣? 答:民族風俗習慣是一個民族在其長期歷史發展過程中逐漸形成 的共同的喜好、風尚、習俗和禁忌,主要表現在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節慶、娛樂、禮節和生產等諸方面。風俗習慣是民族特點的重要組成部分,也是一個民族區別于另一個民族的重要標志之一。

5、對組織非法宗教活動的首要分子、罪行重大人員應如何處理？ 答:應始終把首要分子、罪行重大人員作為打擊重點。對宣揚圣戰等宗教極端思想、預謀實施暴恐犯罪的,幕后組織、策劃、教 16 / 23 唆以及 利用互聯網和各類媒體等宣傳暴力恐怖、?圣戰 ?思想的,受宗教極端 思想影響、直接實施暴力恐怖犯罪造成嚴重后果的,要按照《刑法》 的有關規定，依法從重懲處。

6、利用非法宣傳品、互聯網等媒介傳播宗教的行為有哪些？ 答:利用非法宣傳品、互聯網等媒介傳播宗教的行為主要有 :擅自出版、印刷、復制、制作、發行、銷售和傳播宗教類出版物和音像制品(包括引進境外宣揚宗教的影視作品);利用數字出版和互聯網、手機、移動存儲介質等宣揚、傳播宗教；非法使用衛星地面接收設施,收聽 收看、傳播境外宗教廣播電視節目等行為。

7、對利用非法宣傳品、互聯網等媒介傳播宗教的行為如何處理？ 答：各有關部門要綜合運用教育、行政、法律等手段，發揮對涉及宗 教方面出版物進行審讀、鑒定機制的作用，下大力氣加強文化市場稽 查機構的執法隊伍建設，做好對文化市場的常態化監管，切實加強查 繳沒收、刪除封堵工作；嚴查編印制作及物流渠道，堵住源頭，防止 傳播蔓延；對于制作、販賣、傳播非法宣傳品甚至宣傳宗教極端主張 構成犯罪的，要依法嚴厲打擊。

8、如何進一步加強文化建設,有力壓縮宗教極端思想傳播空間? 答:著力構建覆蓋全疆、比較完備的公共文化服務體系,全方位發揮文化活動載體的作用。突出抓好重大文化惠民工程落實，推動群眾文化活動常態化，提高基層文化陣地、文化產品供給的數量和質量,提高廣播電視戶戶通工程的覆蓋面和優秀影視作品的創 17 / 23 作和譯制能力,進一步推動少數民族語言類文化產業發展。推進新型網絡傳播服務,延伸到基層和農村,用好群眾樂于參加、便于參加的新媒體傳播手段。圍繞各民族傳統文化活動,發掘優勢、豐富內容,有組織地開展好群眾 喜聞樂見的文化活動。

9、零散朝覲活動有哪些危害？

答:零散朝覲組織者以牟利為目的，私自組織穆斯林出境朝覲,損害了穆斯林的切身利益。零散朝覲者人身安全沒有保障,甚壟被扣留為人質、流宿街頭、生病沒錢治療、被偷被搶、搶飯吃、搶帳篷,搶車坐, 嚴重影響我國穆斯林的形象和國家的形象 , 嚴重影響正常的朝覲秩序。特別是零散朝覲者在國外處于無政府、無組織的狀態,極易成為“三股勢力”等敵對勢力滲透、拉攏的對象，嚴重危及我國民族團結、社會穩定和國家安全。

10、如何抵御宗教向未成年人群體的滲透? 答:對于在校未成年人,要按照抵御宗教向教育領域滲透的要求做好工作。對于不在校未成年人,要發揮好家庭管理教育的作用,教育子女不參與宗教活動;使家庭擔負起對下一代負貴、對社會負責的重任。要發揮村(社區)黨組織、共青團、婦聯等組織的作用,有組織地開展形式多樣、符合未成年人心理特征的技能培訓、法制培訓及文化活動，強化對未成年入的無神論教育，最大限度減少宗教尤其非法宗教活動對未成年人的侵蝕。

11、各級黨政干部如何正確認識依法洽理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作？

/ 23 答：要把依法治理非法宗教活動、遏制極端宗教思想滲透作為事關全局的工作,作為一把手工程，列入重要議事日程。各級黨政主要領導要切實履行第一責任,定期分析、研判本地宗教工作形勢,準確把握黨的宗教政策,研究解決工作中存在的突出問題。

12、防止宗教向教育領域滲透的兩個“不得”、“五個嚴禁”的內客是什么? 答:兩個不得：任何人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動 ,任何組織和個人不得在學校進行宗教活動。五個嚴禁:嚴禁在學校傳播宗教思想、發展教徒;嚴禁在學校設立宗教活動場所、舉行宗教活動；嚴禁師生建立宗教團體和組織;嚴禁師生在校內外參加或組織參加宗教活動;嚴禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志。

13、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作中還存在哪些問題？

答：一些地方、部門對非法宗教活動、宗教極端思想滲透的特殊 危害性認識不足，工作重視程度不夠；有的干部政策水平不高、法制意識不強、方法簡單，存在不敢管、不愿管、不會管的問題，對中央和自治區一系列法律法規、政策措施和機制落實不到位。各地、各部門對這些問題必須引起高度重視，切實加以改進。

14、如何開展依法治理非法宗教活動和遏制宗教極端思想滲透工 作？

答：要相信群眾、依靠群眾、發動群眾、群防群治，講究政策、策略、方法，不斷發展壯大防止非法宗教活動、遏制宗教極端思 19 / 23 想滲透的群眾基礎，積極引導宗教與社會主義社會相適應；要加大源頭治理力度，堅決依法制止非法宗教活動，鏟除民族分裂勢力和暴力恐怖活動思想發動和成員發展的活動基礎；堅決嚴厲打 擊宗教極端團伙組織，深挖和摧毀滋生暴力恐怖犯罪的組織基礎，遏制宗教極端活動上升勢頭。

15、如何堅持發揚新疆一體多元文化優勢，遏制宗教極端思想的滲透？

答:堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞,以開放包容的態度對待各民族文化傳統,在傳承民族優秀文化的基礎上大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化。把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神作為基本內涵，在全社會形成廣泛的價值認同,不斷增強向心力和凝聚力。

16、在處理非法宗教活動中如何正確把握政策？

答：參與非法宗教活動的原因各異，人員成分復雜，在依法治理過程中，必須把握政策，正確區分兩類不同性質的矛盾，依法取締，科學施策，最大限度地分化瓦解敵人，最大限度地教育團結爭取群眾。對以傳承宗教為目的的，要加強批評教育引導；對利用非法宗教活動 灌輸宗教極端思想、宣傳“圣戰”、培植民族分裂、恐怖勢力的，要堅決依法打擊；對一般參與人員，要立足于教育、挽救和轉化；對極少數民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢力的首要分子和骨干成員，要 依法嚴懲。

17、新疆處于“三期疊加”特殊階段，指的是什么？

/ 23 答：暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療陣痛期?！叭诏B加”的特殊形勢決定了要深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，新疆問題要立足問題解決癥結；新疆問題長期復雜、急不得，必須綜合施策、穩扎穩打、久久為功。

18、共產黨員5個決不容許是什么？

答：決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

19、意識形態領域三個事關是什么？

答：意識形態工作極端重要，事關黨的前途命運，事關國 家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

20、什么是“三項重點工作”統領“六項任務”？

答：突出做好群眾工作、加強基層組織、推進“去極端化”三項 重點工作統領轉變干部作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改 善民生、維護社會穩定、強化基層基礎六項任務。

21、非法宗教活動、宗教極端思想滲透的危害性是什么？ 答：非法宗教活動和宗教極端思想是“三股勢力”賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動的溫床，是嚴重影響新疆社會穩定的毒瘤。

22、影響新疆社會穩定的主要危險是什么？

/ 23 答：民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力及其活動。

23、依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的基本原則是什么？

答：依法治理，綜合施策，齊抓共管，先行先試。

24、黨的宗教工作的基本方針是什么？

答：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主、自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

25、黨的宗教信仰自由政策的內容是什么？

答：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。

26、宗教事務管理“兩項制度”是什么？

答：“兩項制度”是指少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士談話制度，是加強宗教事務管理、做好宗教工作的有效措施，是同愛國 宗教人士深交朋友、實現黨同愛國宗教人士在政治上團結合作的重要途徑。

27、防止宗教向教育領域滲透的“兩個不得”、“五個嚴禁”的內客是什么? 答: “兩個不得”：任何人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動, 任何組織和個人不得在學校進行宗教活動?！拔鍌€嚴禁”:嚴禁在學校傳播宗教思想、發展教徒;嚴禁在學校設立宗教活動場所、舉行宗教活動；嚴禁師生建立宗教團體和組織;嚴禁師生 22 / 23 在校內外參加或組織 參加宗教活動;嚴禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志。

28、研究產生暴力恐怖活動的“兩個規律”的內容是什么? 答:從宗教問題氛圍濃厚→非法宗教活劫頻發→暴力恐怖案件發生的演變規律,從虔誠的教徒→狂熱的信徒→兇殘的暴徒的規律。

29、各級干部在宗教事務管理中要做到“三個心中有數”的內容是什么？

答：各級干部要對當地是否有非宗教教職人員講經,是否有地下教經點，是否有人組織非法“臺比力克”活動做到心中有數。30、民族團結教育活動中“四個人人”是什么？

答：人人講民族團結、人人有民族團結的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族團結的事。

/ 23

第三篇：去極端化共促民族團結教案

五號渠鄉中心學校

阿依古麗。由蘇甫

去極端化共促民族團結教案

教學目標：

1、了解在我國遼闊富饒的土地上，生活著56個民族，其中漢族人口數量最多，其他55個民族較少。

2、知道55個少數民族的名稱和他們都生活在祖國的什么地方。、讓學生深刻認識“去極端化共促民族團結”的重要性和意義。

教學重難點：通過了解少數民族的名稱和他們生活，讓學生深刻認識“去極端化共促民族團結”的重要性和意義。

一、談話引入新課。

你的家鄉居住著哪些民族？這些民族有哪些特色的生活習俗？

師；在我國遼闊富饒的土地上，生活著56個民族，其中漢族人口數量最多，其他55個民族人數較少，習慣上稱為少數民族。同學們，你知道這些民族的名稱嗎?他們都生活在祖國的什么地方？讓我們一起漫步民族花園，去尋找中華民族大家庭的56個兄弟姐妹把!

二、學習新課

1、讓學生說一說自己知道的少數民族的名稱。

設計： 出示課件：我們偉大的祖**親，有著56個優秀兒女，在遼闊富饒的祖國大地上快樂地生活著。其中，漢族人口最多，大約占全國總人口的91.5℅。其他55個民族人口數量雖較少，但他們居住的地域范圍卻非常廣闊，從我國東北的烏蘇里流域到西北的帕米爾高原，從海南島的椰樹林到內蒙古的大草原，都居住著我們的少數民族兄弟姐妹。我國少數民族集中居住的地方主要分布在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆、甘肅、青海、云南、貴州、四川等省、自治區。這地方大都位于祖國的邊疆，戰略地位非常重要，少數民族人民世代為保衛祖國邊疆、建設邊疆而奮斗不息。

偉大祖國的56個兄弟民族，在漫長的歷史發展中和睦相處，團結互助，用自己辛勤的勞動，共同開拓了祖國的大好河山，創造了燦爛的中華文化，推動了人類社會的進步。

3、在小組內進行回答，再指名回答。

我國一共有多少個民族？其中漢族人口約占全國總人數的百分之幾？

少數民族呢？少數民族主要集中居住在祖國的哪些地方？

2、在小組內朗讀并背誦《中華民族歌》。

3、閱讀并思考，待下節課回答：我國一共有多少個民族？其中漢族人口約占全國總人數的百分之幾？少數民族呢？少數民族主要集中居住在祖國的哪些地方？你們班有少數民族學生嗎？他們都是哪個民族的？

4、我國少數民族兄弟姐妹不僅衣著絢麗多彩，他們的帽子、頭巾等頭飾也是各種各樣、豐富多彩。

師小結；民族團結是指民族之間在社會生活和交往聯系中的和睦、友好和協調、聯合，即各族人民基于共同的利益，平等相待，友好相處，互相尊重，互相學習，互相幫助，為建設社會主義現代化國家而共同努力奮斗

5、師講；民族分裂破壞新疆的穩定。

6、唱一唱：全班齊唱《愛我中華》，之后，說一說對這首歌的理解。

小制作：請同學們找相關的資料，了解某民族的基本情況或習慣，并制作一張該民族的精美卡片。在同學之間交流并展覽。

第四篇：“去極端化”專題教育

“去極端化”專題教育

學習材料

石河子大學集中教育學習領導小組辦公室編印 2016年8月目 錄

中華人民共和國反恐怖主義法...........................1

第一章 總 則................................1 第二章 恐怖活動組織和人員的認定..............4 第三章 安全防范..............................5 第四章 情報信息.............................13 第五章 調 查...............................15 第六章 應對處置.............................16 第七章 國際合作.............................21 第八章 保障措施.............................22 第九章 法律責任.............................24 第十章 附 則...............................31 新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例................32

第一章 總 則...............................32 第二章 工作職責.............................33 第三章 社會責任.............................38 第四章 保障與監督...........................42 第五章 法律責任.............................43 第六章 附 則...............................44 識別75種宗教極端活動...............................45

一、宗教極端主義的主要思想主張...............45

二、宗教極端的異?；顒雍兔珙^.................45

三、涉嫌一般違法的宗教極端活動...............48 中華人民共和國反恐怖主義法

（2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會

常務委員會第十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，根據憲法，制定本法。

第二條 國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

第三條 本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。

本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質的下列行為：

（一）組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的；

（二）宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的；

（三）組織、領導、參加恐怖活動組織的；

（四）為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的；

（五）其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發生或者已經發生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。

第四條 國家將反恐怖主義納入國家安全戰略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎。

第五條 反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結合，防范為主、懲防結合和先發制敵、保持主動的原則。第六條 反恐怖主義工作應當依法進行，尊重和保障人權，維護公民和組織的合法權益。

在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條 國家設立反恐怖主義工作領導機構，統一領導和指揮全國反恐怖主義工作。

設區的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構，縣級人民政府根據需要設立反恐怖主義工作領導機構，在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下，負責本地區反恐怖主義工作。

第八條 公安機關、國家安全機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關，應當根據分工，實行工作責任制，依法做好反恐怖主義工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規、軍事法規以及國務院、中央軍事委員會的命令，并根據反恐怖主義工作領導機構的部署，防范和處置恐怖活動。

有關部門應當建立聯動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業事業單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。

第九條 任何單位和個人都有協助、配合有關部門開展反恐怖主義工作的義務，發現恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應當及時向公安機關或者有關部門報告。

第十條 對舉報恐怖活動或者協助防范、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

第十一條 對在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家、公民或者機構實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結、參加的國際條約所規定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權，依法追究刑事責任。

第二章 恐怖活動組織和人員的認定

第十二條 國家反恐怖主義工作領導機構根據本法第三條的規定，認定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告。

第十三條 國務院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領導機構對于需要認定恐怖活動組織和人員的，應當向國家反恐怖主義工作領導機構提出申請。

第十四條 金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產，應當立即予以凍結，并按照規定及時向國務院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。第十五條 被認定的恐怖活動組織和人員對認定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構申請復核。國家反恐怖主義工作領導機構應當及時進行復核，作出維持或者撤銷認定的決定。復核決定為最終決定。

國家反恐怖主義工作領導機構作出撤銷認定的決定的，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告；資金、資產已被凍結的，應當解除凍結。

第十六條 根據刑事訴訟法的規定，有管轄權的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告的，適用本章的有關規定。

第三章 安全防范

第十七條 各級人民政府和有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。

教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的內容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯網等有關單位，應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及有關部門，加強反恐怖主義宣傳教育。第十八條 電信業務經營者、互聯網服務提供者應當為公安機關、國家安全機關依法進行防范、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協助。

第十九條 電信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照法律、行政法規規定，落實網絡安全、信息內容監督制度和安全技術防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播；發現含有恐怖主義、極端主義內容的信息的，應當立即停止傳輸，保存相關記錄，刪除相關信息，并向公安機關或者有關部門報告。

網信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內容的信息，應當按照職責分工，及時責令有關單位停止傳輸、刪除相關信息，或者關閉相關網站、關停相關服務。有關單位應當立即執行，并保存相關記錄，協助進行調查。對互聯網上跨境傳輸的含有恐怖主義、極端主義內容的信息，電信主管部門應當采取技術措施，阻斷傳播。

第二十條 鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。

前款規定的物流運營單位，應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條 電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。

第二十二條 生產和進口單位應當依照規定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物。

運輸單位應當依照規定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統實行監控。

有關單位應當依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監督管理，嚴密防范傳染病病原體等物質擴散或者流入非法渠道。

對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品，國務院有關主管部門或者省級人民政府根據需要，在特定區域、特定時間，可以決定對生產、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。

第二十三條 發生槍支等武器、彈藥、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發單位應當立即采取必要的控制措施，并立即向公安機關報告，同時依照規定向有關主管部門報告。公安機關接到報告后，應當及時開展調查。有關主管部門應當配合公安機關開展工作。

任何單位和個人不得非法制作、生產、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規定的物品。公安機關發現的，應當予以扣押；其他主管部門發現的，應當予以扣押，并立即通報公安機關；其他單位、個人發現的，應當立即向公安機關報告。

第二十四條 國務院反洗錢行政主管部門、國務院有關部門、機構依法對金融機構和特定非金融機構履行反恐怖主義融資義務的情況進行監督管理。

國務院反洗錢行政主管部門發現涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調查，采取臨時凍結措施。

第二十五條 審計、財政、稅務等部門在依照法律、行政法規的規定對有關單位實施監督檢查的過程中，發現資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應當及時通報公安機關。

第二十六條 海關在對進出境人員攜帶現金和無記名有價證券實施監管的過程中，發現涉嫌恐怖主義融資的，應當立即通報國務院反洗錢行政主管部門和有管轄權的公安機關。

第二十七條 地方各級人民政府制定、組織實施城鄉規劃，應當符合反恐怖主義工作的需要。

地方各級人民政府應當根據需要，組織、督促有關建設單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統等防范恐怖襲擊的技防、物防設備、設施。

第二十八條 公安機關和有關部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產、妨害社會管理的，應當及時予以制止，依法追究法律責任。

公安機關發現極端主義活動的，應當責令立即停止，將有關人員強行帶離現場并登記身份信息，對有關物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。

任何單位和個人發現宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應當立即向公安機關報告。

第二十九條 對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微，尚不構成犯罪的人員，公安機關應當組織有關部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學校、家庭和監護人對其進行幫教。

監獄、看守所、社區矯正機構應當加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據教育改造和維護監管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關押，也可以個別關押。

第三十條 對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監獄、看守所應當在刑滿釋放前根據其犯罪性質、情節和社會危害程度，服刑期間的表現，釋放后對所居住社區的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應當聽取有關基層組織和原辦案機關的意見。經評估具有社會危險性的，監獄、看守所應當向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。

罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應當在罪犯刑滿釋放前作出責令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應當抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。

安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構應當每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現，不致再危害社會的，應當及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權申請解除安置教育。

人民檢察院對安置教育的決定和執行實行監督。第三十一條 公安機關應當會同有關部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產損失或者社會影響的單位、場所、活動、設施等確定為防范恐怖襲擊的重點目標，報本級反恐怖主義工作領導機構備案。

第三十二條 重點目標的管理單位應當履行下列職責：

（一）制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練；

（二）建立反恐怖主義工作專項經費保障制度，配備、更新防范和處置設備、設施；

（三）指定相關機構或者落實責任人員，明確崗位職責；

（四）實行風險評估，實時監測安全威脅，完善內部安全管理；

（五）定期向公安機關和有關部門報告防范措施落實情況。

重點目標的管理單位應當根據城鄉規劃、相關標準和實際需要，對重點目標同步設計、同步建設、同步運行符合本法第二十七條規定的技防、物防設備、設施。

重點目標的管理單位應當建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關系統正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對重點目標以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設施，其主管部門和管理單位應當依照法律、行政法規規定，建立健全安全管理制度，落實安全責任。

第三十三條 重點目標的管理單位應當對重要崗位人員進行安全背景審查。對有不適合情形的人員，應當調整工作崗位，并將有關情況通報公安機關。

第三十四條 大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位應當依照規定，對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發現違禁品和管制物品，應當予以扣留并立即向公安機關報告；發現涉嫌違法犯罪人員，應當立即向公安機關報告。

第三十五條 對航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具，營運單位應當依照規定配備安保人員和相應設備、設施，加強安全檢查和保衛工作。

第三十六條 公安機關和有關部門應當掌握重點目標的基礎信息和重要動態，指導、監督重點目標的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責。

公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依照有關規定對重點目標進行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條 飛行管制、民用航空、公安等主管部門應當按照職責分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。

第三十八條 各級人民政府和軍事機關應當在重點國（邊）境地段和口岸設置攔阻隔離網、視頻圖像采集和防越境報警設施。

公安機關和中國人民解放軍應當嚴密組織國（邊）境巡邏，依照規定對抵離國（邊）境前沿、進出國（邊）境管理區和國（邊）境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區的船舶進行查驗。

第三十九條 出入境證件簽發機關、出入境邊防檢查機關對恐怖活動人員和恐怖活動嫌疑人員，有權決定不準其出境入境、不予簽發出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。第四十條 海關、出入境邊防檢查機關發現恐怖活動嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動物品的，應當依法扣留，并立即移送公安機關或者國家安全機關。

檢驗檢疫機關發現涉嫌恐怖活動物品的，應當依法扣留，并立即移送公安機關或者國家安全機關。

第四十一條 國務院外交、公安、國家安全、發展改革、工業和信息化、商務、旅游等主管部門應當建立境外投資合作、旅游等安全風險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構、設施、財產加強安全保護，防范和應對恐怖襲擊。

第四十二條 駐外機構應當建立健全安全防范制度和應對處置預案，加強對有關人員、設施、財產的安全保護。

第四章 情報信息

第四十三條 國家反恐怖主義工作領導機構建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區情報信息工作機制，統籌反恐怖主義情報信息工作。

有關部門應當加強反恐怖主義情報信息搜集工作，對搜集的有關線索、人員、行動類情報信息，應當依照規定及時統一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。

地方反恐怖主義工作領導機構應當建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應當及時向上級反恐怖主義工作領導機構報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應當及時通報相關地方。

第四十四條 公安機關、國家安全機關和有關部門應當依靠群眾，加強基層基礎工作，建立基層情報信息工作力量，提高反恐怖主義情報信息工作能力。

第四十五條 公安機關、國家安全機關、軍事機關在其職責范圍內，因反恐怖主義情報信息工作的需要，根據國家有關規定，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵察措施。

依照前款規定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

第四十六條 有關部門對于在本法第三章規定的安全防范工作中獲取的信息，應當根據國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。

第四十七條 國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領導機構以及公安機關等有關部門應當對有關情報信息進行篩查、研判、核查、監控，認為有發生恐怖事件危險，需要采取相應的安全防范、應對處置措施的，應當及時通報有關部門和單位，并可以根據情況發出預警。有關部門和單位應當根據通報做好安全防范、應對處置工作。

第四十八條 反恐怖主義工作領導機構、有關部門和單位、個人應當對履行反恐怖主義工作職責、義務過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私予以保密。

違反規定泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。

第五章 調 查

第四十九條 公安機關接到恐怖活動嫌疑的報告或者發現恐怖活動嫌疑，需要調查核實的，應當迅速進行調查。

第五十條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，可以依照有關法律規定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，并留存其簽名。

公安機關調查恐怖活動嫌疑，可以通知了解有關情況的人員到公安機關或者其他地點接受詢問。

第五十一條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，有權向有關單位和個人收集、調取相關信息和材料。有關單位和個人應當如實提供。

第五十二條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，經縣級以上公安機關負責人批準，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產，可以采取查封、扣押、凍結措施。查封、扣押、凍結的期限不得超過二個月，情況復雜的，可以經上一級公安機關負責人批準延長一個月。

第五十三條 公安機關調查恐怖活動嫌疑，經縣級以上公安機關負責人批準，可以根據其危險程度，責令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：

（一）未經公安機關批準不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；

（二）不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動；

（三）未經公安機關批準不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場所；

（四）不得與特定的人員會見或者通信；

（五）定期向公安機關報告活動情況；

（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關保存。

公安機關可以采取電子監控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監督。

采取前兩款規定的約束措施的期限不得超過三個月。對不需要繼續采取約束措施的，應當及時解除。

第五十四條 公安機關經調查，發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應當依照刑事訴訟法的規定立案偵查。本章規定的有關期限屆滿，公安機關未立案偵查的，應當解除有關措施。

第六章 應對處置

第五十五條 國家建立健全恐怖事件應對處置預案體系。國家反恐怖主義工作領導機構應當針對恐怖事件的規律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應對處置預案，具體規定恐怖事件應對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應對處置程序以及事后社會秩序恢復等內容。

有關部門、地方反恐怖主義工作領導機構應當制定相應的應對處置預案。

第五十六條 應對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領導機構應當成立由有關部門參加的指揮機構，實行指揮長負責制。反恐怖主義工作領導機構負責人可以擔任指揮長，也可以確定公安機關負責人或者反恐怖主義工作領導機構的其他成員單位負責人擔任指揮長。

跨省、自治區、直轄市發生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應對處置，由國家反恐怖主義工作領導機構負責指揮；在省、自治區、直轄市范圍內發生的涉及多個行政區域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應對處置，由省級反恐怖主義工作領導機構負責指揮。

第五十七條 恐怖事件發生后，發生地反恐怖主義工作領導機構應當立即啟動恐怖事件應對處置預案，確定指揮長。有關部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領導機構和指揮長的統一領導、指揮，協同開展打擊、控制、救援、救護等現場應對處置工作。

上級反恐怖主義工作領導機構可以對應對處置工作進行指導，必要時調動有關反恐怖主義力量進行支援。

需要進入緊急狀態的，由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規定的權限和程序決定。

第五十八條 發現恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關應當立即進行處置，并向反恐怖主義工作領導機構報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發現正在實施恐怖活動的，應當立即予以控制并將案件及時移交公安機關。

反恐怖主義工作領導機構尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關職級最高的人員擔任現場指揮員。公安機關未能到達現場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔任現場指揮員?，F場應對處置人員無論是否屬于同一單位、系統，均應當服從現場指揮員的指揮。

指揮長確定后，現場指揮員應當向其請示、報告工作或者有關情況。

第五十九條 中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務院外交、公安、國家安全、商務、金融、國有資產監督管理、旅游、交通運輸等主管部門應當及時啟動應對處置預案。國務院外交部門應當協調有關國家采取相應措施。

中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受嚴重恐怖襲擊后，經與有關國家協商同意，國家反恐怖主義工作領導機構可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應對處置工作。

第六十條 應對處置恐怖事件，應當優先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。第六十一條 恐怖事件發生后，負責應對處置的反恐怖主義工作領導機構可以決定由有關部門和單位采取下列一項或者多項應對處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）封鎖現場和周邊道路，查驗現場人員的身份證件，在有關場所附近設置臨時警戒線；

（三）在特定區域內實施空域、海（水）域管制，對特定區域內的交通運輸工具進行檢查；

（四）在特定區域內實施互聯網、無線電、通訊管制；

（五）在特定區域內或者針對特定人員實施出境入境管制；

（六）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動；

（七）搶修被損壞的交通、電信、互聯網、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施；

（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務；

（九）其他必要的應對處置措施。

采取前款第三項至第五項規定的應對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領導機構決定或者批準；采取前款第六項規定的應對處置措施，由設區的市級以上反恐怖主義工作領導機構決定。應對處置措施應當明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。

第六十二條 人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應對處置人員，對在現場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準備實施暴力行為的人員，經警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。

第六十三條 恐怖事件發生、發展和應對處置信息，由恐怖事件發生地的省級反恐怖主義工作領導機構統一發布；跨省、自治區、直轄市發生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領導機構統一發布。

任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節；不得發布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應對處置過程中，除新聞媒體經負責發布信息的反恐怖主義工作領導機構批準外，不得報道、傳播現場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況。

第六十四條 恐怖事件應對處置結束后，各級人民政府應當組織有關部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復生活、生產，穩定受影響地區的社會秩序和公眾情緒。

第六十五條 當地人民政府應當及時給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當的救助，并向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛生、民政等主管部門應當為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫療等方面的援助。

第六十六條 公安機關應當及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發生的原因、經過和結果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責任。

第六十七條 反恐怖主義工作領導機構應當對恐怖事件的發生和應對處置工作進行全面分析、總結評估，提出防范和應對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領導機構報告。

第七章 國際合作

第六十八條 中華人民共和國根據締結或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國家、地區、國際組織開展反恐怖主義合作。

第六十九條 國務院有關部門根據國務院授權，代表中國政府與外國政府和有關國際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執法合作和國際資金監管合作。

在不違背我國法律的前提下，邊境地區的縣級以上地方人民政府及其主管部門，經國務院或者中央有關部門批準，可以與相鄰國家或者地區開展反恐怖主義情報信息交流、執法合作和國際資金監管合作。

第七十條 涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協助、引渡和被判刑人移管，依照有關法律規定執行。

第七十一條 經與有關國家達成協議，并報國務院批準，國務院公安部門、國家安全部門可以派員出境執行反恐怖主義任務。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執行反恐怖主義任務，由中央軍事委員會批準。

第七十二條 通過反恐怖主義國際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據使用，但我方承諾不作為證據使用的除外。

第八章 保障措施

第七十三條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當按照事權劃分，將反恐怖主義工作經費分別列入同級財政預算。

國家對反恐怖主義重點地區給予必要的經費支持，對應對處置大規?？植朗录o予經費保障。

第七十四條 公安機關、國家安全機關和有關部門，以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊，應當依照法律規定的職責，建立反恐怖主義專業力量，加強專業訓練，配備必要的反恐怖主義專業設備、設施。

縣級、鄉級人民政府根據需要，指導有關單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊伍，協助、配合有關部門開展反恐怖主義工作。

第七十五條 對因履行反恐怖主義工作職責或者協助、配合有關部門開展反恐怖主義工作導致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的待遇。

第七十六條 因報告和制止恐怖活動，在恐怖活動犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，經本人或者其近親屬提出申請，公安機關、有關部門應當采取下列一項或者多項保護措施：

（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

（二）禁止特定的人接觸被保護人員；

（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；

（四）變更被保護人員的姓名，重新安排住所和工作單位；

（五）其他必要的保護措施。

公安機關、有關部門應當依照前款規定，采取不公開被保護單位的真實名稱、地址，禁止特定的人接近被保護單位，對被保護單位辦公、經營場所采取專門性保護措施，以及其他必要的保護措施。

第七十七條 國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創新，開發和推廣使用先進的反恐怖主義技術、設備。

第七十八條 公安機關、國家安全機關、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責的緊急需要，根據國家有關規定，可以征用單位和個人的財產。任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規定支付相應費用；造成損失的，應當補償。

因開展反恐怖主義工作對有關單位和個人的合法權益造成損害的，應當依法給予賠償、補償。有關單位和個人有權依法請求賠償、補償。

第九章 法律責任

第七十九條 組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供幫助的，依法追究刑事責任。

第八十條 參與下列活動之一，情節輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；

（二）制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；

（三）強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標志的；

（四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的。

第八十一條 利用極端主義，實施下列行為之一，情節輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

（一）強迫他人參加宗教活動，或者強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務的；

（二）以恐嚇、騷擾等方式驅趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（三）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的；

（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習俗、方式和生產經營的；

（五）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；

（六）歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的；

（七）煽動、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的；

（八）煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結婚、離婚登記的；

（九）煽動、脅迫未成年人不接受義務教育的；

（十）其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。第八十二條 明知他人有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節輕微，尚不構成犯罪的，或者在司法機關向其調查有關情況、收集有關證據時，拒絕提供的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第八十三條 金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產，未立即予以凍結的，由公安機關處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條 電信業務經營者、互聯網服務提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五日以上十五日以下拘留：

（一）未依照規定為公安機關、國家安全機關依法進行防范、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協助的；

（二）未按照主管部門的要求，停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內容的信息，保存相關記錄，關閉相關網站或者關停相關服務的；

（三）未落實網絡安全、信息內容監督制度和安全技術防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播，情節嚴重的。第八十五條 鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款：

（一）未實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，或者未依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的；

（二）對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、寄遞的；

（三）未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

第八十六條 電信、互聯網、金融業務經營者、服務提供者未按規定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的，主管部門應當責令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者有前款規定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款。

第八十七條 違反本法規定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：

（一）未依照規定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物的；

（二）未依照規定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統實行監控的；

（三）未依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監督管理，情節嚴重的；

（四）違反國務院有關主管部門或者省級人民政府對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條 防范恐怖襲擊重點目標的管理、營運單位違反本法規定，有下列情形之一的，由公安機關給予警告，并責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：

（一）未制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施的；

（二）未建立反恐怖主義工作專項經費保障制度，或者未配備防范和處置設備、設施的；

（三）未落實工作機構或者責任人員的；

（四）未對重要崗位人員進行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調整工作崗位的；

（五）對公共交通運輸工具未依照規定配備安保人員和相應設備、設施的；

（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。

大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位未依照規定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查的，公安機關應當責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款。

第八十九條 恐怖活動嫌疑人員違反公安機關責令其遵守的約束措施的，由公安機關給予警告，并責令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。

第九十條 新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節，發布恐怖事件中殘忍、不人道的場景，或者未經批準，報道、傳播現場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況的，由公安機關處二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

個人有前款規定行為的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

第九十一條 拒不配合有關部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調查、應對處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

單位有前款規定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。

第九十二條 阻礙有關部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

單位有前款規定行為的，由公安機關處二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執行職務的，從重處罰。

第九十三條 單位違反本法規定，情節嚴重的，由主管部門責令停止從事相關業務、提供相關服務或者責令停產停業；造成嚴重后果的，吊銷有關證照或者撤銷登記。

第九十四條 反恐怖主義工作領導機構、有關部門的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規定泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

反恐怖主義工作領導機構、有關部門及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀行為的，任何單位和個人有權向有關部門檢舉、控告。有關部門接到檢舉、控告后，應當及時處理并回復檢舉、控告人。

第九十五條 對依照本法規定查封、扣押、凍結、扣留、收繳的物品、資金等，經審查發現與恐怖主義無關的，應當及時解除有關措施，予以退還。

第九十六條 有關單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十章 附 則

第九十七條 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于加強反恐怖工作有關問題的決定》同時廢止。

新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例

（2015年12月29日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了全面推進民族團結進步事業，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，實現社會穩定和長治久安，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 自治區行政區域內民族團結進步事業各項工作適用本條例。

第三條 新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分。維護國家統一、民族團結、社會穩定，反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力是公民的基本義務。

第四條 民族團結進步事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，是社會穩定和長治久安的根基，是促進經濟社會發展的基礎，是推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的重要保障。

第五條 民族團結進步事業，應當堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護國家統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆。

第六條 民族團結是各族人民的生命線，應當牢固樹

立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想和國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

第七條 在全社會大力倡導各民族尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會環境，加強交往交流交融，為促進民族團結進步事業，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆貢獻力量。

第八條 民族團結進步工作實行黨委統一領導、政府全面負責、民族事務部門指導協調、各部門配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。

第二章 工作職責

第九條 縣級以上人民政府開展民族團結進步工作職責：

（一）貫徹落實黨的民族政策和國家、自治區有關法律法規；

（二）研究和制定民族團結進步事業的發展規劃，制定民族團結進步工作目標責任，建立和完善民族團結進步事業的長效機制；

（三）將民族團結進步事業納入國民經濟和社會發展規劃，與經濟社會發展各項工作相結合，統一部署、統一安排、統一落實、統一檢查驗收；

（四）開展民族團結進步創建活動，健全工作機制，完善考評體系，明確創建目標，培養樹立典型，引導各族干部群眾珍惜團結、維護團結、加強團結；

（五）加強民族團結宣傳教育，協調解決民族團結進步工作的有關事項；指導、監督、檢查下一級人民政府開展民族團結進步事業的工作；

（六）做好軍政、軍（警）民、兵地、中央駐疆單位與地方的民族團結進步工作；

（七）促進本地區經濟社會全面發展，保障和改善民生，提高各族群眾生產生活水平，共享改革發展成果。

第十條 各級人民政府應當將民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，納入公民道德教育和法治教育全過程，納入各族青少年學習教育全過程；開展民族團結進步宣傳教育和創建活動進機關、進學校、進企業、進宗教活動場所、進鄉鎮（街道）、進村（社區）、進軍（警）營、進團場連隊，打牢民族團結進步事業的思想基礎和群眾基礎。

第十一條 各級人民政府應當制定政策，采取經濟補助、環境優化、資源傾斜等措施，循序漸進推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，使各族群眾手足相親、守望相助。

第十二條 各級國家機關在民族團結進步工作中應當全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問題的基本原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。深入推進“去極端化”，堅持宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，發揮宗教界人士和信教群眾在民族團結工作中的積極作用。

國家機關工作人員應當嚴格執行黨的民族宗教政策，在民族團結進步事業中發揮模范帶頭作用。

第十三條 各級國家機關應當大力培養少數民族干部。完善少數民族干部和專業技術人員培養、選拔、使用和交流機制。

第十四條 鄉（鎮、場）、街道、村（居）民委員會、社區應當加強本轄區內村（居）民和流動人口的民族團結進步工作。民族團結進步的相關內容應當納入市民公約、村規民約、學生守則和行業規范。

第十五條 司法行政部門應當做好民族團結進步的法治宣傳，將民族團結有關法律法規列入普法規劃，完善國家機關工作人員學法用法制度，引導公民知法、守法。

第十六條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關應當依法保障公民的合法權益，依法嚴厲打擊利用民族宗教問題分裂國家、破壞民族團結、破壞社會穩定的違法犯罪行為，堅持暴恐的問題用法治的方式去解決，為民族團結進步事業提供司法保障。

第十七條 教育部門應當將民族團結教育納入學校德育、思想政治教育的重要內容，貫穿于各級各類學校教育的各個環節，推動黨的民族理論、民族政策、國家法律法規和民族知識進課堂、進教材。

教育部門應當積極促進義務教育階段的少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利，堅定不移依法推進雙語教育，建立和完善從學前到大學的雙語教育銜接體系，提高

雙語教學質量。

第十八條 文化、體育、新聞出版廣電等部門應當以現代文化引領民族團結進步工作，堅持文化的問題用文化的方式去解決。完善公共文化服務均等化體系建設，推進廣播電視村村通、戶戶通、農村（社區）公益電影放映、農家書屋等文化惠民工程；開展具有民族性、傳統性、地域性、時代性的文體活動，倡導健康文明生活方式；鼓勵和支持反映民族團結進步的優秀圖書、文化作品的創作和雙語出版物出版；鼓勵和支持反映民族團結進步的影視、歌舞等文藝作品的創作，增加少數民族語言廣播影視節目數量，支持各民族優秀文化作品互譯，推動優秀文化作品的數字化、網絡化傳播。

第十九條 人力資源和社會保障、教育部門應當加強職業技能培訓，逐步實現初高中未就業畢業生職業技術教育培訓全覆蓋。

加強就業再就業人員特別是城鎮就業困難人員、農村富余勞動力職業技能培訓；引導各族群眾共同創業、有序轉移就業、就地就近就業、返鄉自主創業。落實各族群眾創業扶持和畢業生就業政策。

人力資源和社會保障部門在招錄工作中，應當協調各用人單位確保錄用適當比例的少數民族公民。

第二十條 工商、城市管理等部門應當創新社會治理模式，引導進入城市的各族公民自覺遵守城市管理規定，形成有利于各族公民平等進入市場、融入城市的社會環境。

第二十一條 華僑、華人和留學生服務管理部門及單位應當加強海外新疆籍華僑、華人和留學生的民族團結宣傳

教育工作，擴大交流交往，維護祖國統一。

第二十二條 流動人口服務和管理部門應當建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機制，逐步實現流動人口基本公共服務均等化；加強對流動人口的民族團結宣傳教育，促進社會和諧穩定。

第二十三條 發展與改革、環境保護、國土資源等部門應當落實國家資源有償使用和生態補償制度，合理開發利用生態資源和自然資源，促進資源開發利用更多惠及當地各族群眾。

第二十四條 國土資源、發展與改革、交通、水利等部門應當在資源勘探開發、交通、能源、水利項目建設方面，提高當地企業和勞動力的參與度。

鼓勵企業吸納當地勞動力，尤其是少數民族勞動力。有條件在當地加工轉化的能源、資源項目，優先在當地實施產業布局。

第二十五條 扶貧、民政、衛生計生等部門應當落實精準扶貧工作機制，整村推進、定點幫扶、社保銜接，幫助貧困群眾精準脫貧；健全社會救助和保障機制；加強縣鄉村醫療及公共衛生計劃生育服務網絡體系建設，滿足農牧民基本醫療衛生需求，逐步提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保障水平。

第二十六條 語言文字和翻譯工作管理機構應當依法推行國家通用語言文字工作，保障各民族使用和發展本民族語言文字，提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。

公共場所、公用設施以及公共服務行業的牌匾、廣告、37 告示、標志牌,宣傳類、公益類的標語等，應當同時使用規范的國家通用語言文字和當地通用的少數民族語言文字。

第二十七條 文化、文物、住房和城鄉建設等部門應當加大各民族優秀文化遺產、傳統古村落保護力度，加強瀕危文物、非物質文化遺產和古籍搜集、保護、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優秀文化傳承、發展。

第二十八條 農業、林業、畜牧等有關部門應當推動特色農牧業基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓等方面能力建設，構建現代農牧業體系，促進特色農牧業產業可持續發展，實現各族農牧民長期穩定增收，打牢民族團結進步事業的物質基礎。

第二十九條 發展和改革、財政、旅游、民族事務、商務、稅務、金融等部門應當落實國家和自治區扶持民族貿易、民族特需商品生產、民族手工業、旅游業的優惠政策，培育民族品牌，推動民族特色產業發展。

第三章 社會責任

第三十條 民族團結進步事業是全社會的共同責任。各族公民應當高舉民族團結的旗幟，踐行社會主義核心價值觀和愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神。

各族公民應當相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，同呼吸、共命運、心連心。

第三十一條 各族公民應當互相尊重風俗習慣，堅持習俗的問題用尊重的態度去對待。

第三十二條 各族公民應當堅持反暴力、講法治、講秩序，遵守憲法法律法規的規定，積極維護民族團結、社會

穩定和諧。

第三十三條 各級群團組織應當發揮群眾工作優勢，創造性地開展民族團結進步工作，營造全社會共同推動民族團結進步的氛圍。

工會應當發揮聯系各族職工的橋梁紐帶作用，積極開展職工群眾民族團結進步創建活動。

共青團應當發揮引領青少年的作用，團結青年、凝聚青年、帶領青年積極投身民族團結進步事業，在青少年中廣泛開展融情實踐活動，播下民族團結的種子，使各族青少年玩在一起、學在一起、成長在一起。

婦聯應當發揮婦女在社會和家庭中的作用，教育、引導各族婦女在民族團結進步事業中共建團結和諧、和睦融洽的鄰里、家庭關系。

第三十四條 工商聯、文聯、社科聯等各類社會團體應當發揮各自特點和優勢，積極做好民族團結工作。

第三十五條 學校應當加強師生員工的民族團結教育工作，自覺承擔起反分裂、反滲透的責任。發揮教師在“去極端化”中的教育引導和示范帶頭作用，引導學生崇尚科學、追求真理、拒絕愚昧、反對迷信、抵制極端。

禁止任何人利用學校講臺、講壇等散布、傳播危害民族團結、社會穩定的言論。

第三十六條 各級黨校、行政學院、社會主義學院等各類培訓機構應當將民族團結教育納入教學計劃，大力開展民族團結進步、黨的民族宗教政策等教育活動，發揮民族團結進步教育主陣地作用。

高等院校及有關社科研究機構應當加強馬克思主義民族宗教理論和政策研究，加強涉疆社科理論研究，做好重大思想理論問題辨析引導，旗幟鮮明地批駁“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯誤觀念，為民族團結進步事業提供科學理論支持。

第三十七條 大眾傳媒、新興媒體應當創新載體和方式，充分利用新技術，針對不同對象和受眾特點，多渠道、全方位開展民族團結進步宣傳報道活動。

第三十八條 各類企業應當發揮吸納各族公民就業的主渠道作用，履行加強民族團結、維護社會穩定的政治責任和社會責任。

各類企業應當把民族團結進步創建活動納入企業發展規劃，積極創建民族團結進步模范企業，表彰民族團結進步模范集體和個人。

第三十九條 家庭應當發揮在民族團結進步事業中的積極作用。

父母或其他監護人應當以良好的品行影響子女，以民族團結思想教育子女，培養、傳播民族團結和社會和諧思想。

第四十條 宗教人士應當向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處和團結友善的理念，將愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經解經活動中，積極引導信教群眾樹立正信正行，自覺抵制非法宗教活動，抵御宗教極端思想滲透。

第四十一條 任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預國家行政、司法、教

育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。

第四十二條 任何組織和個人不得散布不利于民族團結的言論；不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結的信息；不得宣揚和傳播宗教極端思想；不得實施破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和祖國統一的行為。

第四十三條 任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設置障礙，損害各族群眾平等參與社會管理、市場競爭以及平等享受經濟社會發展成果和基本公共服務的權利。

第四十四條 任何組織和個人不得在圖書、報刊、音像制品、影視、網絡等載體以及地域名稱、企業名稱、品牌商標、廣告發布和其他商業性活動中出現侵犯民族風俗習慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情的內容和行為。

禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風俗習慣、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內容的節目。

第四十五條 賓館、飯店、車站、集貿市場等公共活動場所和鐵路、民航等交通運輸領域應當采取多種形式，做好促進民族團結進步工作，向各族公民提供同等服務，不得以地域、族別、宗教信仰和生活習俗為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務。

餐飲服務行業應當合法經營、誠信友愛，其字號、招牌和食品的名稱、包裝、廣告不得含有違反法律法規的語言、文字、符號、圖案及其組合，尊重各民族飲食習慣。

第四章 保障與監督

第四十六條 民族團結進步工作實行領導責任制和目標責任考核制，納入各級人民政府及其工作部門績效考核體系。

第四十七條 縣級以上人民政府應當保障民族團結進步工作所需經費。

第四十八條 各級人民政府應當定期召開民族團結進步表彰大會，表彰獎勵各民族聯合創業、扶貧濟困、守望相助等方面作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人。自治區至少每5年，州、市（地）至少每3年，縣（市、區）至少每2年召開一次民族團結進步表彰大會。

第四十九條 各級人民政府應當把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做，充分運用民族團結進步成果，教育群眾、宣傳群眾，凝聚人心。

第五十條 獲得自治區民族團結進步創建活動示范單位的，每年年底可獲得一次性獎勵。

民族團結進步創建和獎勵辦法由自治區人民政府作出規定。

第五十一條 每年5月為自治區民族團結教育月。第五十二條 民族團結教育活動應當講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。

開展民族團結教育活動利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀念館（址）、烈士陵園等場所進行，有條件的地方可以建立民族團結進步教育基地。

第五十三條 報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒以及互聯網、手機等新興媒體應當發揮輿論監督作用，宣傳報道民族團結進步典型事跡和人物，揭露、抨擊破壞民族團結的違法違紀行為。

第五十四條 公民、法人和其他組織對破壞民族團結進步的行為有權進行監督、批評、制止和舉報。依法受理舉報的有關部門應當及時調查處理，并予以答復。

第五章 法律責任

第五十五條 國家機關、群團組織、企業事業單位、城鄉基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級以上民族宗教事務部門會同有關部門和單位給予批評教育，責令改正，整改期間不得參加各級各類先進集體評選；逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區域內予以通報，取消相應的榮譽稱號和達標單位資格，同時追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任：

（一）未履行本條例規定的職責的；

（二）損害公民、法人和其他組織合法權益，對民族團結進步事業造成嚴重影響的；

（三）不及時處理、化解本單位影響民族團結進步的矛盾糾紛，出現影響民族團結進步的群體性事件并造成嚴重后果的；

（四）其他違反本條例規定的。

第五十六條 違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的，由其所在單位、上級主管部門給予批評教育，責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法

給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例第四十五條規定的，由縣級以上人民政府主管部門給予批評教育，責令改正；有違法所得的沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；對公民、法人和其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第五十八條 國家機關及其工作人員在民族團結進步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正；情節嚴重的，對單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例規定應當給予處罰的其他行為，依照有關法律法規的規定給予處罰。

第六章 附 則

第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。2009年12月29日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》同時廢止。

識別75種宗教極端活動

宗教極端主義不是宗教，是我們要遏制和打擊的對象。新疆的宗教極端主義往往和民族分裂、暴力恐怖主義相互交織，打著宗教的旗號，歪曲宗教教義，最終目的是制造民族分裂和進行暴力恐怖活動。

一、宗教極端主義的主要思想主張

1.鼓吹將新疆分裂出去，建立“東突厥斯坦伊斯蘭國”，實現伊斯蘭教法統治。

2.抵制和攻擊現行政策法規，主張用《古蘭經》規范一切社會生活，盲目排斥和攻擊不符合伊斯蘭教教義規定的事物。

3.主張、排斥“異教徒”，孤立少數民族黨員干部、排斥其他民族人員或強迫他人信仰宗教。

4.煽動“圣戰”，主張和實施暴力恐怖活動。

二、宗教極端的異?；顒雍兔珙^

宗教極端主義活動在初始階段往往表現為反對傳統生活習俗、反對現有法律政治制度的異?；顒雍兔珙^，目的是宣揚和推崇極端主義思想。

5.以宗教人士領取政府補貼為由，謾罵、侮辱愛國宗教人士，拒絕進入清真寺參加正常宗教活動。

6.在正常宗教活動中與宗教人士爭辯伊斯蘭教教法、教義，宣揚極端思想。

7.歪曲新疆歷史，不承認新疆歷史上流傳過佛教等其他宗教，排斥其他民族、宗教和文化。

第五篇：“去極端化教育,促進民族團結”主題班會教案

去宗教極端化，促進民族團結

教學目標:讓學生深刻認識“去宗教極端化，促進民族團結”的重要性和重要意義。

情感目標:增強學生的民族團結意識。

教學重難點：老師通過講解，讓學生深刻認識“去宗教極端化，促進民族團結”的重要性和重要意義。教學方法：師：講解 生：討論，交流 教學準備：課件 教學過程：

一、導入

1、師提問：什么是團結？什么是民族團結？

2、師及時糾正學生的回答和補充。

3、導入新課，板書課題。

二、出示課件講解新疆加強民族團結的原因 1．民族分裂勢力企圖破壞新疆的穩定。

2.新疆是一個各民族聚居的地方，各民族都有自己的風俗習慣和宗教信仰。

3、讓學生交流加強新疆民族團結的措施。

三、總結

民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一，也是中國共產黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和黨的團結為核心的，是以社會主義制度和祖國統一為基礎的。