第一篇:農業標準化工作情況匯報
以果品發展為突破口,全力提升農業標準化水平
三門峽市農業生產標準化工作匯報
三門峽市地處豫西丘陵山區,橫跨黃河、長江兩大流域,轄區山嶺起伏、土層深厚、氣候溫和、光照充足,晝夜溫差大,自然地理條件優越,果品栽植歷史悠久,被農業部指定為黃土高原蘋果生產基地,是國家林業局命名的“中國核桃之鄉”,耕地面積少,林地面積大,獨特自然優勢適合果品的發展,決定了果品產業是我市農業的第一大支柱產業,也是有效增加農民收入的優勢產業,在全市農村經濟發展中具有重要的戰略地位。近年來,市委、市政府高度重視農業標準化建設,充分利用特色農業資源和產品優勢,強力推進果品質量安全示范區建設,做大果品產業,提升農業標準化水平。現將有關情況匯報如下:
一、著力構建以特色果品產業為主的農業質量安全標準體系 農業標準化是促進農業結構調整和產業化發展的重要技術基礎,是現代農業的重要標志。一是以創建國家級農業標準化示范市為載體,推進農業質量安全標準體系建設。我市被確立為國家級標準化示范市以來,成立了以市長為組長,有關部門為成員單位的標準化示范市領導小組,制定農業標準發展計劃,農業、林業等部門簽訂目標責任書,每個部門每年安排不得低于5萬元的資金用于農業標準化體系的建設,確保核桃、大棗、仰韶大杏等特色農產品的標準體系的制修訂;并要求財政部門安排專項資 金用于完善農業標準。二是結合我市蘋果、核桃、大棗、仰韶黃杏等特色果品產業發展實際,以農產品質量標準為核心向兩頭延伸,從單一的農業產品標準拓展、延伸到產前、產中、產后的系列標準,形成了由農產品質量標準、品種標準、農產品生產、管理技術規范和農產品貯藏保鮮、運輸和生產加工等標準組成的農業標準體系,目前,6個地理標志產品標準被國家標準委批準為國家標準,取得了蘋果、大棗、杜仲等17個省標準化農產品證書,58項農業地方標準規范被提升為省地方標準,初步建立了以國家標準、行業標準為基礎,地方標準、企業標準互相配套的標準化體系。以靈寶蘋果為例,實施地理標志產品保護、標準化生產后,生產成本平均降低10%,優果率達到95%。三是注重引進先進技術,推進標準的國際化發展,通過不斷的進行技術發展,大力推動農產品采用國際標準及發達國家先進標準,進一步推廣生態、有機、綠色、無公害農產品標準技術,加強完善農業標準的制修訂。與日本北上市開展交流,邀請專家進行技術指導,學習世界領先的果品生產管理技術;邀請日本花甲協會專家小林良次連續3年對仰韶黃杏、蘋果、桃等進行修剪技術指導;與中國農大聯合研制SOD功能蘋果,更加凸顯了三門峽優質蘋果的優勢。如靈寶市在蘋果生產中,建立了靈寶蘋果標準體系,制定了《地理標志產品靈寶蘋果》國家標準、《蘋果果園管理技術》河南省地方標準、《靈寶市蘋果標準化操作規程》及農資供應體系、生產記錄體系、質量安全追溯體系。在擴大出口創匯方面,注冊 有“靈寶蘋果地理標志證明商標”、“嶺寶”牌、“寺河山”牌等商標,產品銷往中亞、俄羅斯、東南亞等國家和地區,年出口蘋果3萬噸,創匯2400萬美元,促進了農民增收。蘋果產業的發展帶動了貯藏、包裝、運輸、農資供應、果膠制造、纖維板和香菇生產等相關產業的蓬勃發展,年增加收入6億元。
二、多措并舉推進農產品質量安全監督管理出成效 一是強化農產品產地環境監管,從源頭把好農產品質量安全關。農業、林業等部門針對農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素,協同環保、工商等部門,嚴格農產品生產許可行政審批。認真落實種子、農藥、化肥等農業投入品生產經營企業行政審批中對環境的規定,嚴禁不合格環境下投入品的產出。加強對果品產地環境的疫情監測,健全農產品產地環境監測網絡,加強產地周邊污染源監控,確保農產品產地環境安全。二是強化投入品監管。加強對農業投入品市場的監督管理,農業、林業的部門會同質監、工商等部門,深入開展農資打假“綠劍護農”行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的行為。通過開展常規執法和專項執法,加大對生產過程中違規違禁投入品使用的執法力度,依法嚴厲打擊違法生產、經營、使用禁用農業投入品的行為,杜絕了不合格農業投入品進入市場。三是強化生產環節監管。積極推行生產記錄體系,2010年發放生產記錄本10萬余冊,在蘋果等果品生產村配備了果品質量安全記錄員,保障農產品質量安全的生產技術規范和操作規程的落實 到位。四是完善蘋果等果品質量監控。市級成立果品質量安全檢測中心,各縣和重點鄉鎮建立監控監測站,村配備監控員,形成了覆蓋全市的市、縣、鄉、村四級質量安全監控檢測體系。注重日常監管,規范經營秩序,建立農資經營門經營檔案,對農資品類進行登記備案,嚴格禁止假冒偽劣農資入市流通。定期對果品及其加工品抽樣檢測,形成了以檢驗檢疫為主體,農業、林業、園藝、質檢等部門和果品加工企業相互配合,聯動檢驗檢測的網絡體系,實現了果品的全過程、無縫隙檢測檢驗。2009年和2010年,檢驗檢疫部門對我市20個蘋果樣品進行了12個項目的檢測,所有樣品均未檢出農殘,全市果品質量安全管理取得了顯著成效。
三、務求實效推進農業標準化生產出效果
為推進全市果品生產的標準化,提高果品質量安全,我們牢牢樹立“以質取勝”理念,把提高質量貫穿于果品生產加工銷售全過程。一是加大宣傳引導力度。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體,引導果農和企業改變原有的管理技術和傳統習慣,掌握國家質量安全和衛生標準,自覺按照國際通行原則和質量標準組織生產。二是抓好傳幫帶。市、縣、鄉三級建立了以基層農技干部為主體的農業標準化推廣隊伍和“以一帶十,以十帶百”的農林業技術推廣體系。通過一個縣農技員帶十個鄉農技員,一個鄉農技員帶十個示范戶,一個示范戶帶十個農戶,手把手、面對面,使農業標準化意識和標準化技術慢慢走進了千家萬戶。林業部門 建立了核桃技術支撐保障體系,聘請10名核桃專家長期在三門峽市開展育苗、栽植、管理等實用技術培訓,2010年共培訓縣鄉村三級技術骨干近2萬人,農村標準化生產水平逐步提高。三是發展社會化服務組織。以農業標準化為紐帶,大力發展農村專業經濟合作社,通過引導在合作社的框架下,把分散的農戶組織起來、把分散的作業統一起來、把分散的經營聯合起來,實施“五統一”管理(統一標準、統一管理、統一檢驗、統一品牌、統一銷售),實現“小農戶、大規模”,實現生產標準化、產品安全化、營銷品牌化。全市成立核桃產業經濟合作組織283個,覆蓋三門峽市核桃種植戶達73%,使三門峽市核桃品種化豐產基地占核桃種植總面積比例達75%;三門峽市林站與靈寶市鼎原櫻桃專業合作社合作開發了大櫻桃良種快繁及高效栽培技術,示范推廣面積300畝,年產砧木50余萬株,推廣栽培1000余畝,產值達3000萬元以上,農民生產的組織化程度得到有效提高。四是建好示范園。以農業標準化示范園建設為載體,以點帶面推動農業標準的推廣實施。已建成國家級蘋果標準果園5個,市級蘋果標準果園30個;先后引進種植核桃新品種50余個,已建成標準化示范園10個,形成了以國家級、省、市、縣級示范園協調發展的梯次結構,有效發揮了輻射帶動作用,擴大了標準實施覆蓋面,全市農業標準化生產程度大大提高。在扎實推進優質果品基地建設中,靈寶市政府投資2000萬元,補貼果樹苗木,發展基地40萬畝,使全市果品面積達到109萬畝,已建成標準化生產示范區 11個、示范村17個、示范園67個,面積10萬畝,其中國家蘋果標準園4個5500畝。陜縣通過二仙坡蘋果示范基地建設,發揮了良好的帶動輻射作用,每年安排附近農村剩余勞動力300余人參與生產管理,增加勞務收入180余萬元,示范基地還通過舉辦培訓班,派出技術人員到周邊果園現場技術指導、召開現場會議等多種形式,培訓周邊果農5000余戶,推廣先進實用技術2萬余畝,平均每年增收500萬元以上,總增收1000萬元以上。基地還引來山西、陜西、甘肅技術人員、果農20000余人參加學習,與印度、日本、孟加拉、澳大利亞等國專家進行學術交流。
四、努力提高農產品質量安全保障能力
按標準組織生產,是保障農產品質量安全的根本之策。一是加快完善標準體系。按照“有標依標、無標補標”原則,加快農業生產標準(制)修訂,盡快消除無標準現象。對有標準的,進行細化,制訂標準化生產技術操作規程。根據形勢發展變化,完善和提高標準。二要強化標準的貫徹落實。充分發揮鄉村級合作經濟組織、龍頭企業、農產品專業合作組織、農產品生產經營大戶和鄉鎮農業社會化服務機構的作用,帶頭宣傳和實施標準化生產經營。加快農業標準化示范區和標準化生產基地建設,逐步實現主要農產品生產基地化、規模化、標準化和品牌化。積極推廣“龍頭+基地+農戶”發展模式,帶動農戶提高標準化生產水平。三要加快推廣農產品質量標志。加快農產品商標注冊,對生產管理比較規范、質量保障體系比較完善的生產(養殖)基地和加工 企業,推行GAP認證、加工領域HACCP認證和無公害農產品、綠色食品產地認定和產品認證。凡進入市場銷售的農產品要有明確來源手續和有效質量檢驗憑證。堅決打擊冒用農產品質量標志的違法行為。四是是積極培育品牌,以品牌促進農產品質量安全保障。政府投入扶持資金200余萬元,加大靈寶蘋果、靈寶大棗、靈寶杜仲、仰韶大杏、仰韶柿餅、盧氏連翹、盧氏木耳等10個國家地理標志產品的保護力度。陜縣依托菜園鄉陜州桃王基地、原店鎮石榴基地、二仙坡SOD富硒蘋果基地、張灣鄉陜州紅梨基地,不斷提升“陜原牌”石榴、“陜州桃王”桃、“二仙坡”蘋果、“陜州紅梨”等知名品牌地影響力,帶動了桃、蘋果、石榴、梨等產業的優化升級。湖濱區依托林板加工、果汁生產,培育金象地板、湖濱果汁等省知名品牌。靈寶重點打造加工業品牌,景源果業的黃桃罐頭,遠村公司的蘋果醋、九曲紅酒等品牌知名度快速提升。在中國首屆農產品區域公用品牌建設論壇大會上,靈寶蘋果榮獲中國農產品區域公用品牌價值百強,品牌價值達38.12億元,名列品牌榜11位、全國縣級市果品產業第1位。在中國首屆核桃節上,靈寶市朱陽鎮選送的“陜核5號”獲得金獎,“冠云核桃”核桃獲得優秀獎,盧氏縣選送的“燕居核桃酒”受到國家林業局和中國經濟林協會有關專家好評。
五、存在問題
一是農業標準化體系還不夠完善,二是普及標準化知識程度還不高,三是農業標準化發展還不均衡,四是農業標準化資金投 入還不足,五是還要進一步加強對農業標準化的領導。
六、下一步工作措施
推進農業標準化是當前農業和農村工作中的緊迫任務,也是一項涉及面廣、政策性強、要求高的全新事業。
(一)搞好宣傳教育和知識普及工作。充分發揮新聞媒體、信息網絡的宣傳、監督作用,通過與院校聯合,加強農產品質量安全知識培訓,提高農業標準化在農產品生產經營企業、專業合作經濟組織、生產大戶和農村廣大干部群眾中的普及程度,使農業標準化走進社會,走進企業,走進千家萬戶。
(二)加大投入,加強基礎設施建設。把農業標準的制定和貫徹實施經費,農業標準化示范區建設經費,檢測體系建設經費,監督檢查經費,列入市縣各級財政預算,財政支農資金要著重向農業標準化工作傾斜,存量部分也要適當調整用于農業標準化工作。在各級財政增加投入的同時,積極鼓勵和動員農業產業化龍頭企業、專業合作經濟組織和其他私營個體企業增加對農業標準化的投入。對投資農業標準化工作,建設質量檢測設施,發展無公害等優質農產品的生產經營單位,予以鼓勵和扶持,逐步形成以政府投入為引導,農業企業為主體,廣大農民積極參與的多渠道、多元化投入機制。
(三)加強對農業標準化工作的領導。市政府已建立由質量技術監督、農業、林業、工商、財政、計劃、檢驗檢疫、衛生、環保、科技、法制等部門共同參加的農業標準化工作聯席會議,農業標準化工作聯席會議要研究確定全市農業標準化工作中的重大問題,協調處理有關農業標準化工作中的問題,負責制定農業標準化工作規劃和計劃,組織制訂、修訂農業標準,對農業標準實施情況進行監督檢查。
第二篇:11年農業標準化工作匯報
2011年農業標準化工作匯報
各位領導、各位專家,你們好!
首先,我代表鎮政府,對你們親臨我鎮檢查指導農業標準化工作表示熱烈歡迎,對各位領導長期以來對XX鎮農業工作的關心表示衷心感謝!這里,我就我鎮優質水果標準化示范鄉項目實施情況作簡要匯報。
XX鎮
優質水果標準化示范項目自2008年1月被省質監局列為全省農業標準化示范項目以來,在鎮黨委、鎮政府的領導下,在省、市、縣質量技術監督局的指導幫助下,通過全鎮、各有關部門、廣大種植戶以及標準化、農業科技人員的共同努力,按照農業標準化示范基地的創建要求,制定并執行切實有效的實
施方案,通過加強引導、扶持和監督,有力地推動了全鎮水果標準化生產,提高了產品品質和市場競爭力,并有效地帶動了相關農產品的標準化生產,提高了農民的質量和品牌意識,促進了農民增收和農業增效,圓滿地完成了各項創建任務。
一、基本情況
(一)XX鎮基本情況
XX鎮位于廣漢市東部,東鄰中江縣,南接金堂縣,西與廣漢市連山鎮、三水鎮隔河相望,距廣漢市區18公里。全鎮幅員面積32平方公里,以丘陵地貌為主,下轄9個行政村,1個居委會,134個村民小組。全鎮總戶數5758戶,19680人。現有耕地面積15945畝,人均耕地畝,2010年農民人均純收入6485元。XX鎮是廣漢市確定的優質水果生產示范基地和鄉村旅游觀光區,全鎮水果種植面積26280畝,年產鮮果約3萬噸,始于清代的XX桃花會聞名川西平原,每年可吸引50余萬人到丘區賞花游玩。
(二)紅堰村基本情況
紅堰村位于XX鎮西南部,與成都市金堂縣接壤,下設13個合作社,總戶數642戶,總人口2066人,總耕地面積1490畝,屬半平壩半丘陵地形。紅堰村是四川省級生態示范村、無公害水果生產基地和沼氣示范村,是德陽市新農村建設試點村。該村現有水果面積3200余畝,固定農家樂30余家,在實施標準化項目的三年中,紅堰村結合新農村建設、災后重建、“五十百千”創建,大力建設轄區各項基礎設施,全村水利、道路、環境等基礎設施進行了完善,還改建了紅沙堰,新建了文化廣場、生態停車場、人口文化長廊等景點,己形成水果和觀光旅游兩大支柱產業。
(二)優質水果標準化基地基本情況
XX鎮因地制宜,科學分析,根據土壤、氣候等條件,建立了多個水果標準示范基地。在紅堰村、果園村、XX村建立了桃標準示范基地;東廣村屬平
壩、又是沙地適宜種植棗、梨,在東廣村建立了棗、梨標準示范基地;在滴水村建立了柚標準示范基地。經過三年來的建設,各標準示范基地成果顯著,市場反映很好,示范帶動效果明顯,極大的推動了我鎮水果產業的發展,同時也帶動了我鎮鄉村旅游業的發展,為我鎮經濟、社會發展帶來了巨大的動力。
二、項目實施過程
(一)實施原因
建立四川省農業標準化示范鄉,有利于我鎮水果產業和農業的可持續發展,有利于優化作物布局和品種結構,大力引進和推廣新品種、新技術,建立優質、高產、高效和無公害農產品生產基地;有利于完善農產品質量標準體系和檢測體系,推動農業結構的戰略性調整和農業產業化經營;對于提高農產品品質,增強市場競爭能力;對于振興農村經濟,增加農民收入,促進農村穩定和社會進步具重要的現實意義。
(二)實施時間
2008年1月至2010年12月
(三)原有基礎
XX鎮2007年有水果面積26000畝,其中桃18000畝,柚2000畝,梨1000畝,其他水果5000畝,總產量26000噸,產值5200萬元(按90年不變價計),銷售收入5000萬元,純收入3800萬元,人均純收入1900元,占農民人均純收入總額的%。水果生產己成為我鎮農村經濟的支柱產業和農民增收的主導產業。
按照無公害水果生產技術規程,堅持保護大氣、土壤、水源等生產環境質量,控制化肥用量和禁止使用硝態氮,推廣施用有機肥料和生物肥料,嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留農藥,推廣使用高效低毒、低殘毒農藥和生物農藥12全文查看
第三篇:農業標準化
加快推進我區農業標準化暨農產品質量安全工作 的實施意見
農業標準化是建設現代農業的基礎,是提高農產品產量、質量和市場競爭力的重要措施,是實現食品安全的根本保證,也是傳統農業向現代農業轉變的必由之路。立足我區得天獨厚的農業資源優勢,為增強我區農產品在國內外市場的競爭能力,促進生態農業和農業可持續發展,促進農業增效、農民增收,結合我區實際,現就進一步加快推進農業標準化工作提出如下實施意見:
一、新階段推進農業標準化工作的時代背景。
國家一直十分重視農產品質量安全工作。2000年國務院提出加快實施“無公害食品行動計劃”的要求,農業部先行在一些地方試點的基礎上,2002年在全國范圍全面推進“無公害食品行動計劃”。突出抓好“菜籃子”產品和出口農產品的質量安全。主要解決鮮活農產品中農藥殘留超標等問題。五年時間基本實現食用農產品無公害生產,保障消費安全,質量安全指標達到發達國家或地區的中等水平。2003年12月國務院辦公廳發出“關于進一步做好農業標準化工作的通知”,為貫徹此通知,農業部、國家標準化委員會聯合發文提出“關于加快推進農業標準化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農產品質量安全法》頒布實施,為新時期依法推進農產品質量安全監管奠定了法律基礎。十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中進一步明確指出:“加強農業標準化和農產品質量安全工作,嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控,切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入 1 市場”, 這既給農業標準化工作提出新的更高的要求,也為全面推進農業標準化工作創造了良好的機遇。
二、加快農業標準化工作的緊迫性
長期以來,受短缺經濟的影響,農業發展以追求產量為目標,農產品生產中大量施用化肥、農藥,不僅造成嚴重的農業面源污染,而且導致蔬菜等鮮食農產品中有機磷農藥及其它有毒有害物質殘留超標現象嚴重。農產品質量安全問題,已成為當前社會普遍關注的熱點難點問題,事關人民群眾身體健康和生命安全,也是各級政府十分關注的最大的民生問題。
我區農產品質量安全監管水平很低。沒有實行農業標準化生產,農產品從農田到餐桌涉及的生產、收購、包裝、儲運、加工銷售等一系列環節的監管責任沒有落實。我區各縣市在農業標準化方面做了一些工作,但受到各種因素的困擾,成效不明顯。我區2003年以來認定的無公害基地34萬畝,僅占全區播種面積的6%左右,無公害基地認定規模很小,凸現出各地政府對無公害基地認定重視不夠;取得無公害基地認定的地方,基地認定與農民的生產完全脫節,認定后的各項措施不到位,生產過程監管等一系列后續工作沒有跟上,沒有發揮基地認定應有的效應。企業重視產品認證,卻忽視基地的建設。除了屯河番茄加工,生產過程的監管要求很嚴之外,其它企業雖然加工的產品有綠色認證,但沒有綠色基地標準化生產做支撐。在推進標準化工作中,各級干部群眾特別是領導干部對標準化的認識程度決定著標準化工作的進程,存在著對農業標準化的認識還有與農產品質量安全要求不相適應的地方;存在著農民長期形成的生產方式和一家一戶小規模經營模式與農業標準化生產的矛盾等等。我區已列入自治區外向型農業發展的重點區域,市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關”,對方市場準入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農產品貿易協定達成統一,那么我們就要遵守對方國的農產品質量安全衛生標準。如果我區農業標準化生產沒有實質性推進,就增大了出口農產品生產潛在的風險。國內包括自治區的大中城市開始實行農產品市場準入,我區農產品要銷往其他區域,實現“走出去”戰略,不僅要面對中亞等國際市場即將實行的嚴格的準入制度,而且要面對國內很多城市農產品市場準入制度的嚴峻形勢。推進農業標準化已迫在眉睫。
三、新時期加強農業標準化工作的指導思想、工作方針和主要目標任務
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以科學發展觀為統領,以市場為導向,以提高農產品市場競爭力和保障農產品食用安全為核心,切實貫徹地委擴大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規模發展、打造品牌”的要求,實施無公害食品行動計劃,大力發展無公害農產品、培育發展綠色食品、積極發展出口農產品,加大農業標準的推廣實施力度,加強農產品質量監管,全面提升我區農產品質量安全水平。
(二)工作方針。政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施。
(三)主要目標。健全體系,完善制度,基本實現食用農產品無公害生產,保障大眾消費安全,對農產品產前、產中和產后實施全過程有效監管,提高農產品質量安全水平。
“十二五”末達到:
——建立健全符合本地區經濟發展需要的農業標準體系。圍繞實施農產品質量安全標準,重點組織制定特色農產品和出口農產品質量安全標準;制定具有普遍指導意義的生產技術標準和優質安全農產品加工、包裝、存儲和運輸技術標準等等。
——加強農業標準化生產基地建設。以推進農產品優勢區域布局為重點,逐步建立綠色鮮活食用農產品標準化生產基地,以及出口農產品標準化生產基地。加大示范區建設力度,做到地區有示范縣,縣有示范鄉,鄉有示范村,村有示范戶。
——提高農產品生產標準化覆蓋率。要在大宗農產品、“菜籃子”產品、出口農產品等各類生產基地大力推行標準化種植、養殖及加工管理。優勢農產品生產基地標準化覆蓋率達到80%以上。
——強化流通領域的標準化管理。建立健全農產品流通領域的標準體系和監測體系,實行收購、儲運、加工、銷售等全過程質量安全控制。用標準化規范農產品批發市場,農產品批發市場銷售的鮮活農產品質量安全水平達到國家規定標準;逐步實行農產品帶標進超市銷售,提高農產品有標簽流通率。
——加速農業標準化推廣隊伍建設。根據十七屆三中全會精神和開展農業標準化工作的需要,必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業服務體系,必須培養一批服務基層服務農民的農業技術推廣專業隊伍。
四、工作重點。
(一)要加快地方標準的制(修)定工作。各級各有關部門要認真做好農業標準的梳理工作,摸清現有標準底數,及時收集中亞等國的農產品安全衛生質量標準,結合我區生產實際,堅持“先急后緩”的原則,突出重點,圍繞主導產業、優 勢特色產品,尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農產品,突出抓好生產技術標準,主要包括制定化肥、農藥等農資產品使用準則等。農業標準體系的建設,要充分吸收科研院所、農業企業甚至個人積極參與標準的制修訂工作。力爭用5-10年內完善標準體系,使本地優勢農副產品標準化生產覆蓋率達80%以上。
(二)狠抓農業標準化示范區建設。各縣市要把示范區建設作為宣傳教育農民最好的形式和平臺。主要圍繞發展無公害農產品、綠色食品和出口農產品,加快建設農業標準化生產示范區。通過開展示范,積累經驗,樹立典型,以點帶面,促進農業標準的應用和推廣。塔城市列入2009年農業部創建國家級農業標準化示范縣,重點抓好設施農業出口基地的標準化建設。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區農業標準化示范縣市,重點抓好四縣市的農業標準化示范區建設工作,支撐塔城盆地國家綠色農業示范區建設。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨山子、克拉瑪依,要依托有利的區位條件,以滿足油城對農產品需求為己任,逐步建設成為油城供應鮮活農產品的大后方,2009年確定為地區級標準化生產示范縣市,并要積極爭取國家自治區級農業標準化示范縣建設項目支持。各縣市要根據區域經濟或產品結構的特點,抓緊制定農業標準化工作實施方案,狠抓本區域的農業標準化示范區建設,以鄉鎮或村隊為單位,從基地認定抓起,對產地環境、生產過程直到銷售加工等各環節嚴格按照技術質量標準加以規范和監管,抓一個,成功一個,以點帶面,發揮示范區輻射帶動作用。通過示范帶動,教育和引導農民走向農業標準化。
(三)狠抓產地認定和產品認證工作。無公害農產品,可以保障基本安全,滿足大眾消費,也是農產品走向區內外市場必備的通行證。發展無公害農產品是農業標準化工作的基本要求。產地認定是產品認證的前提和條件,是落實全程標準化生 產的基本環節和最重要措施,是確保農產品質量安全的基礎。各地要圍繞農業部“無公害食品行動計劃”,以政府推動為主,結合當地特色產業、優勢產業發展布局,積極推進無公害產地認定工作,從生產源頭和生產過程控制污染,確保突出問題能抓準,主要危害能管住,關鍵環節能深入,監管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業、農民專業合作經濟組織等經濟實體,在產地認定基礎上,組織開展產品認證。要提高標志加貼使用,帶標上市,擴大無公害綠色食品標志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農業示范區建設為抓手,爭取支持,創建綠色食品標準化生產基地。要以產業化經營方式開發有機食品。鼓勵支持企業、農民合作組織及個人參與有機食品的開發和發展。
(四)抓好龍頭企業的標準化工作。農產品加工企業是實施和推廣農業標準化的最有效途徑。進一步發揮現有的龍頭企業、農民專業合作組織、行業協會在農業標準化生產中的組織帶動和示范作用。要認真制訂相關的企業標準,以農業標準規范企業、生產基地和農民的生產經營,不斷提高農產品的質量。要幫助龍頭企業建立健全質量保證體系,促進企業建立品牌、創立名牌,提高企業的知名度和市場競爭力。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準,滿足外向型農業發展的需要。
五、保障措施
(一)加強組織領導,形成有效工作機制。成立以農口主管領導為組長的農業標準化工作領導小組,其下按農口各專業部門分設農業標準化工作委員會,由農口、質監、工商、環保、財政、經貿、發改、科技、鄉鎮企業等部門共同組成。明確和落實各部門在農業標準化各環節上的監管和工作責任,形成各負其責,協調配合,齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視,加強領導,要把農業標準化工作擺上工作日程,統一領導,組織協調好農產品質量安全工作。建立農業標準化工作議事制度,加強工作推動,綜合協調,資金落實、督導檢查和經驗總結推廣。
(二)加大投入力度,奠定發展基礎。各縣市要采取政策傾斜、示范區建設、直接補貼、科技培訓、考核激勵等多種形式,對農業標準化工作進行有效的推動,財政部門要根據農業、質監主管部門提交的工作方案和所需經費,安排專項資金并在編制財政預算時列入預算,優先考慮,重點安排。地區財政每年安排30萬元專項經費補助地區農業局,主要用于標準的制修訂和轉化、聘請專家、培訓人員、基地認定、產品認證補貼、檢驗檢測、市場準入,監督檢查,總結獎勵等。在積極爭取財政及項目支持的同時,鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機農產品的開發,逐步形成以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多元化投入機制。
(三)做好宣傳培訓服務,營造良好氛圍。要加強信息溝通和服務,建立全區農業標準化工作信息交流平臺,加強對基礎數據和動態信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報紙、網絡等各種宣傳媒體,宣傳農產品質量安全、農業標準化、無公害、綠色、有機農產品及標準化的相關知識,宣傳推進標準化工作的政策措施、技術要求、工作效果,營造良好的社會氛圍。通過編輯印發工作簡報、技術資料,組織培訓,現場觀摩等手段,提高和調動農民參與標準化生產的積極性。
(四)注重隊伍建設,提高服務能力。各縣市要把培養標準化工作的技術隊伍納入工作內容加以重視。要采取請進來、送出去等多種形式,開展多層次的教育培訓。積極組織農業技術人員開展以標準化知識為主要內容的教育培訓,盡快培養一 批既懂標準化知識,又懂農業生產技術干部隊伍,提高他們指導開展農業標準化工作的能力。進一步充實完善地區標準化專家人才庫,發揮學術帶頭人作用,提高標準化工作人員的整體素質。要注重對農民的教育培訓,與科技入戶工程相結合,把農業標準化有關知識宣傳到戶,特別是從示范戶中培養應用標準的示范帶頭人。
(五)加強農產品質量安全監測體系建設。
對我區現有的檢驗監測力量進行資源整合,統籌安排,避免重復建設和資源浪費,逐步形成布局合理、分工明確的農產品質量安全檢測體系。要抓緊籌建地區農業環境質量檢測中心。抓住國家自治區三年內建立健全區、地、縣、鄉四級農產品質量安全監管體系的政策機遇,加大爭取力度。建成的地方,要加快配套完善,充實工作隊伍,提高工作效率和工作質量,并取得資質認證,為產地認定、產品認證和例行監督管理提供技術支撐。對無公害基地認定和實行市場準入的地方,縣市鄉鎮級要配備必要的快速檢測設備,開展生產過程、生產地農產品和上市的產品進行例行檢驗檢測。各農業標準化生產示范基地、農產品市場和龍頭加工企業等都要根據標準化需要建立自我監測機制,開展常規項目的經常性檢測,保障農產品質量安全。
(六)加快建立農產品市場準入制度。根據《農產品質量安全法》的規定,不符合質量安全標準的農產品不允許銷售,這是市場準入的基本要求。由縣市政府組織協調,以農業、畜牧、林業、水產等行政部門為主,會同質檢、工商、衛生檢疫等部門提出具體準入辦法。先從菜籃子抓起,對大型農牧市場、超市和酒店等場所加強監督檢查,凡是設立準入的地方要配備一定的自檢設備,要設立無公害農產品專銷區,直接銷售標準化生產示范基地生產的無公害農產品,推廣使用無公害農產品安全標識,并逐步建立和完善農產品市場質量安全準入制度。
(七)強化技術指導和行政監督
1、各級農業部門要把農業標準化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強農業標準化意識,通過產地環境檢測、農業投入品監管、生產技術規范、生產檔案管理、例行監測和檢驗、質量安全認證、標簽標識管理、市場準入等各個環節,把農業標準化工作貫穿于農產品從“農田到餐桌”的全過程質量監管中,提高農業行政管理的科學性、規范性和有效性。
2、各級農業技術推廣部門要轉變技術指導和技術服務的思路,把工作重點轉移到推進農業標準化工作上來,把推進實施農業標準與科技入戶工程有機結合,通過培訓和示范,強化指導,使農民能夠科學施肥,合理用藥,按標準進行生產和管理,提高生產的標準化科學水平。
(八)完善激勵機制。
對在開展農業標準化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰;對參與農業標準化建設投資的社會各個方面給予政策上的優惠。
塔城地區農業局 二00九年四月二十六日
第四篇:關于農業標準化
關于農業標準化
改革開放以來,我國農村發生了巨大的變化,農業綜合生產能力持續上升,長期短缺的農產品供給逐步轉向總量平衡,豐年有余。由于農業供求關系的變化,使得我國農業發展主要受到資源和市場的雙重制約。與此同時,農村經濟面臨著農產品難賣、價格下降、農民收入增長緩慢等新問題。對此,中央要求對農村經濟結構進行戰略性調整,加大力度推進農業標準化的建設。
農業標準化可以說是一個很新的事物,特別是在我國加入WTO以前,很少有人提及農業標準化。而現在,農業標準化已是一個很熱門的話題。實質上,農業標準化是農業產業化、市場化、高效化和經濟增長快速發展的基礎。農業標準化既是一門學科,又是一項技術管理技術,它可以被應用于幾乎覆蓋農業生產活動的一切領域。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學科和交叉學科。農業就是以土、水為基本生產資料,以太陽能為基本能源,以植物、動物和微生物等為生產對象,通過勞動生產所需物質的生產事業。
人類不斷發展的歷史旅程上,隨著技術不斷發展,經驗不斷積累,逐步形成很多高效率的方法技術,但是為了更好地運用和交流該方法技術,產生了用某種規則尺度來描述這些,于是標準也就產生了。標準就是在一定的范圍內獲得最佳秩序,對活動或其他結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特征的文件。同時該文件經協商一致制定并經過一個公認機構的批準。標準是以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,并以促進最大社會效益為目的。對標準的執行就是為了科學和技術的再發展和再進步。標準化是一門學科,又是一項管理技術,是人類實踐活動的產物,是規范人類實踐活動的有效工具,通過制定和實施標準,達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益。標準化就是先制定標準,再實施標準。“化”的直接含義就是實施的過程。
農業標準化是標準化學科中的一個重要分支,是研究農業的標準化問題的科學,是以農業為對象的標準化活動。農業標準化的對象是生物,是一個活的、具有其自己固有運動規律的生命體其有規律的生命活動一般不以人的意志為轉移。農業標準化是指運用“統一、簡化、協調、優選”的原則,對農業生產產前、產中、產后全過程,通過制定和實施標準,促進先進的農業科技成果和經驗較快地得到推廣應用。進行農業標準化,農業標準是基礎,只有農業標準的存在,且農業標準具有高質量及其對對過程的最佳科學規定和整體最優時,才有實行農業標準化的可能,才有農業標準化最優過程的可能,才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農業標準化集體現在對農業標準的執行過程中,也體現在農業標準的制定過程中。
要進行農業標準化,需先明白農業的特點,即農業環境調控下的生物系統發育持續性特點;對不可控因子的依賴;可控性操作的限制性特點;過程質量點的不確定性特點;標準操作上的變彈性特點。根據農業的特點,可以分析得出農業標準化的特點,具體為以下幾點:必先約定生物對象,雙重發展過程特點,環境因子多變,調控與順應并舉,標準與經驗結合。而我們農業標準化的特點則為:耕地面積與農耕人數差異顯著,農耕歷史上的生產目的不同,農業人口文化素質不高,農業過程高度分散與農戶之中,農業標準化宣貫具有自身特色。
和其他學科一樣,為了更方便的學習、研究和利用,就需要對農業標準進行分類。按照農業標準的級別的不同,將農業標準分為:國際農業標準、區域農業
標準、國家農業標準、團體(行業)農業標準、地方農業標準、企業農業標準。按照農業標準本身的屬性分類,可分為:技術標準、管理標準、工作標準、環境標準。由于農業標準化的對象在生產過程中的作用不同,農業標準又可分為:原料標準、半成品標準、操作標準、糾錯調平標準、產品標準、檢驗與試驗方法標準等。在我國農業標準又有強制性標準(GB)和推薦性標準(GB/T)之分。
標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體,包括現有標準與預計應發展的標準。標準體系表的主要形式表現有:體系結構、標準體系明細表、標準統計表及編制說明等4部分內容。我國標準體系表的總結構圖由全國通用綜合性基礎標準體系表、各行業標準體系表和企業標準體系表三部分組成。
農業標準化原理是建立在農業所具有的本身特點和標準化學科的原理基礎之上的,包括農業標準化的基本原理、農業標準化的方法原理和農業標準化的系統管理原理三大體系,它反映了農業領域中標準化的復雜性和本質規律。農業標準化的基本原理具體的有八條:順應生長原理,環境依賴原理、不確定原理、時滯原理、補償原理、過程多路原理、質量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農業標準化理論研究的思想指南。農業標準化的方法原理是引導和規定農業標準制定及實施過程更為科學有效的指導原理,具體包括4點:簡化原理、統一原理、協調原理和優化原理。農業標準化的系統管理原理則有:系統效應原理、結構優化原理、有序發展原理、反饋控制原理。農業標準化活動的基本原則有:超前預防原則、協商一致原則、統一有度原則、變動有序原則、相互兼容原則、系列優化原則、階梯發展原則和滯阻即廢原則。
標準是技術經濟領域中的行為準則,是一種技術法規,法規的制定有其一定的法定程序,制(修)定標準也就有相應的規定程序。其程序大致可分為五個階段:計劃階段、起草階段、審查階段、批準階段和復審修訂階段,具體分為:項目計劃、立項論證、編寫草案、征求意見、驗證審查、批準發布、復審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段,而簡化程序。
第五篇:農業標準化
農業標準化基本概念
1、標準 為在一定范圍內獲得最佳程序,對活動或其要規定共同和重復使用的規定,指南或特性的文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準。(標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,并以促進最大社會效益為目的)。
2、標準化為在一定的范圍內獲得最佳秩序,以實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。(上述活動尤其要包括制定、發布及貫徹標準的過程。標準化的顯著好處是改進產品、過程和服務的適用性,防止技術壁壘,并便利技術合用)。
3、體系 相互關聯或相互作用的一組要素。
4、國際標準 國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)所制定的標準,以及ISO所出版的國際標準題目關鍵詞索引(KWIC Index)中收錄的其他國際組織制定的標準等。
5、國家標準 需要在全國范圍內統一的技術要求,由國務院標準化行政部門組織制定的標準。
6、行業標準 沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內技術要求,由國務院有關行政主管部門組織制定的標準。
7、地方標準 沒用國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求、由省、自治區、直轄區市標準化行政主管部門制定的標準。
8、企業標準 企業生產的產品沒有國家標準、行業標準、地方標準的,而需要在企業內統一的技術要求和管理事項,由企業制定并
經企業最高管理者批準發布的標準。
9、產品標準 為保證產品的適用性、以產品必須達到的某些或全部要求所制定的標準。其范圍包括:品種、規格、技術性能、試驗方法、檢驗規則、包裝、貯藏、運輸等。
10、方法標準 以試驗、檢查、分析、抽樣、統計、計算、測定、作業等各種方法對象制定的標準。
11、基礎標準 在一定范圍內作為其他標準的基礎并普遍使用,具有廣泛指導意義的標準。如名詞、術語、符號、代號、標識、方法、模數、公差與配合、優先數系、基本參數系列、產品系列型譜、產品環境條件、可靠性要求等。
12、標準體系 一定范圍內的標準按其內的聯系形成的科學有機整體。
13、標準體系表 在一定范圍內的標準,按其內在的相互關系繪制成的,能夠反映標準體系特性的圖表。
14、標準樣品(實物標準)具有準確的標準值、均勻性和穩定性并具有一種或多種性能特征,經國務院標準化行政主管部門或者國務院有關行政主管部門批準,取得證書和標志的實行標準。
15、什么是農業標準化?簡單地說,標準就是要求,即市場的要求、消費者的要求,農業標準化就是按照要求生產符合要求農產品全過程。
16、農業標準化的定義:農業標準化是由標準化概念按行業分類衍生而來的。要準確表達農業標準化的概念,首先要理解什么是標準
化。標準化學科包括兩個最基本的概念,即標準和標準化。
標準:為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件,稱為標準。該文件需經協商一致制訂,并經一個公認機構的批準。標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,以促進最佳社會效益為目的。
標準化:為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制訂共同的重復性的活動,稱為標準化。它包括制訂、發布及實施標準的過程。