第一篇：海東開展創建五行機關

各縣公安局，局屬各單位：

為了全面落實科學發展觀，進一步加強和改進公安機關黨的建設，全面提升公安工作水平，更好地發揮公安機關服務經濟發展，維護社會和諧穩定的作用，根據地委政法委的統一部署，地區公安局決定在全區公安機關深入開展創建“學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型”機關(以下簡稱“五型”機關)活動。現提出如下意見：

一、創建“五型”機關的重大意義

扎實開展創建“五型’’機關活動，對于深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面提高公安機關黨的建設科學化水平；鞏固擴大學習實踐科學發展觀和創先爭優活動成果，推動各項工作又好又快發展；充分發揮公安機關黨組織走前頭、作表率作用，全力推進率先突破發展、構建和諧海東；進一步加強公安機關自身建設，切實樹立公安機關良好形象，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。全區公安各部門要站在講政治、顧大局、促發展、建和諧的高度，充分認識創建“五型”機關的重要性和必要性，以高度的責任感和強烈的事業心，迅速行動、精心組織，扎實搞好“五型”機關創建工作，不斷提高公安機關整體工作水平，為“十二五”規劃的順利實施創造和諧穩定的社會環境。

二、開展創建“五型”機關活動的指導思想、總體目標、活動范圍和方法步驟

創建“五型”機關活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和地委委員擴大會、省地政法工作及公安局長會議精神，以提高執政能力和先進性建設為主線，以創建“五型”機關為重點，以保證年度工作任務圓滿完成為目標，加強領導、分工負責，突出特色、創新亮點，健全工作機制、提高公安機關效能，改進工作作風、塑造良好形象，不斷提高公安機關整體工作水平。

總體目標是：通過“五型”機關創建，使公安機關黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力明顯增強，民警的學習意識、服務意識、創新意識、效率意識和廉潔意識明顯增強，綜合素質水平和優質服務能力、開拓創新能力、公正執法能力、拒腐防變能力明顯提高，公安機關整體形象和民警精神面貌明顯改觀，切實達到領導放心、群眾滿意的目的。

活動范圍是：全區公安機關各部門。

方法步驟是：這次創建“五型”機關活動從現在開始至2011年11月底結束。總體劃分為三個階段：

第一階段(2011年3月至4月)：為宣傳動員階段。制定出臺創建“五型”機關活動實施意見，召開創建“五型”機關活動動員大會。各縣局、各警種結合各自實際，制定具體 關于在全區公安機關開展創建“五型”

機關活動的安排意見

創建活動方案，并采取多種形式，廣泛開展思想發動，形成創建“五型”機關的思想共識。

第二階段(2011年5月至2011年10月)為創建實施階段。各縣局、各警種根據地區公安局創建“五型”機關活動《安排意見》，精心組織，認真實施，扎實開展“五型”機關創建活動。

第三階段(2011年11月)為總結驗收階段。對公安機關創建“五型”機關活動進行自查、驗收、總結、評比、表彰。

三、創建“五型“機關的標準

(一)學習型機關的標準：(1)學風端正濃厚。機關文化建設不斷加強，集體學習經常，民警學習理念樹立，主動學習習慣養成，學習目的明確、態度端正、氛圍濃厚。(2)方法靈活多樣。現代傳媒、信息網絡、遠程教育等學習手段逐步推行，向書本學習、向群眾學習、向實踐學習成為自覺行動。(3)載體特色鮮明。學習活動主題明確、針對性強，喜聞樂見、參與廣泛，寓教于樂、生動活潑。(4)內容設臵科學。機關單位、黨組織和個人學習計劃完善，政治理論學習適應形勢要求、業務技能學習注重工作需要、現代科技學習把握時代脈搏、個人愛好學習情趣健康。(5)制度簡便易行。學習制度條目清晰、易于操作，務實管用、全面落實。(6)學用成效明顯。民警理論水平明顯提高、綜合素質大幅提升、學用能力不斷增強、成果轉化明顯體現。每名民警努力讀1—3本紅色書籍，至少記1．5萬字的學習筆記，寫3篇心得體會文章，真正達到學有所獲。

(二)服務型機關的標準：(1)服務理念先進。“以人為本、科學發展，立警為公、執法為民”的理念根植民警腦海心田，在管理中服務、在服務中管理的思想得到確立，現代管理與文明服務實現有機交融。(2)服務態度熱情。接待群眾“一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯熱茶”的“四個一”措施全面落實，“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的不良現象徹底改觀。(3)服務內容明確。服務職能、服務事項、服務內容和服務承諾公開，一次性告知制度全面落實，群眾辦事方便快捷。(4)服務程序規范。服務工作流程明晰，服務責任落實，沒有違規服務或人為設臵服務障礙現象。(5)服務質量創優。服務質量和水平明顯提高，基層群眾滿意度高，社會各界反響好。

(三)創新型機關的標準：(1)創新意識強烈。民警思想不斷解放、觀念不斷更新，勤于動腦、勇于探索，敢擔風險、敢闖敢試。(2)創新思路明晰。單位創新思路具體明確，緊跟形勢變化，堅持與時俱進，體現時代要求。(3)創新重點突出。創新的方向明確，內容翔實，重點突出，目標任務宏偉可行。(4)創新機制健全。創新工作責任落實、制度健全，基本形成覆蓋全面、保障有力的創新工作體系。(5)創新措施有力。善于運用創新思維和改革的方法解決工作中的問題，推進工作創新的措施務實管用、易于操作。(6)創新效

果明顯。創新對機關工作的支撐作用明顯。各項工作在全區乃至全省走在前列。

(四)效能型機關的標準：(1)辦文及時準確。文件起草、審簽、收發、傳閱和歸檔等制度健全，運作快捷。(2)辦會縝密周到。會議審批、預案、籌辦和服務制度健全，各種會議周密快捷。(3)辦事優質高效。事務協調管理制度健全，辦事快捷高效，領導放心、基層認可、群眾滿意。(4)工作程序簡捷。職能轉變明顯，工作程序優化，無繁文縟節，辦事方便快捷。(5)工作效率提高。首問負責制度和限時辦結制度落實有效，審批事項現場辦結率和規定時限內事項辦結率均達到100％。

(五)廉潔型機關的標準：(1)教育認真經常。開展廉政教育活動經常，民警廉政意識明顯增強，拒腐防變的思想道德防線牢固。(2)職能公開透明。單位職能、內設機構和崗位職責公開，黨務政務公開資料保存完整，社會公開面、群眾知曉率達9 0％以上。(3)機制責任落實。黨風廉政建設責任制及各項制度全面落實，一級向一級負責的廉政工作格局基本形成。(4)懲防體系完善。源頭治理效果明顯，約束權力運行尤其是約束重點領域、重點崗位權力運行的各項制度健全、落實到位，機關風清氣正、行風評議優良。(5)法紀遵守嚴明。遵守黨紀法規嚴格，單位及民警無違法違紀問題。(6)自律率先垂范。領導干部帶頭廉潔自律、防微杜漸，單位民警作風明顯轉變，領導干部無任何違反廉政規定的人和事。

四、創建“五型”機關的主要任務

(一)勤學善思，學以致用，努力建設學習型機關。采取靈活多樣方式，大力宣傳學習的重要性，教育引導民警牢固樹立終身學習的理念，自覺養成我要學習、經常學習的良好習慣。進一步改進學習方式，創新學習載體，盡量把學習與外出考察、學習與文體娛樂有機結合起來，廣泛開展富有鮮明機關特色、民警喜聞樂見的學習活動，促使民警提高學習興趣，增強學習欲望。按照理論先行、業務為主、愛好廣泛的要求，在持之以恒地加強政治理論、業務技能、現代科技和興趣愛好知識學習的基礎上，大力倡導理論聯系實際的優良學風，教育引導干警善于在學習中借鑒、學習中思考，不斷提高自身綜合素質水平和實際工作能力。以創建學習型黨支部、學習型處(科、所、隊)室、學習型崗位為切入點，落實學習責任、健全學習制度，嚴格學習考核、強化學習效果，逐步形成集自學、督學、述學、評學、考學為一體的長效機制。把學習文化、學習法律作為機關文化建設的基礎工程，加強學習陣地建設，營造濃厚學習氛圍，使機關充滿濃郁的學習氣息。

(二)圍繞中心，服務大局，努力建設服務型機關。以圍繞中心、服務大局為主題，正確處理業務工作與全局工作的關系，自覺把本職工作放在推進海東跨越發展、構建和諧海東這一大局中去思考、去謀劃、去推進，努力通過本職工作

卓有成效的開展，為全區整體工作穩健推進作出應有貢獻。以群眾滿意不滿意為標準，不斷深化“交友幫扶”等活動，引導全體民警牢固樹立群眾觀念，真心實意地為群眾辦實事好事，始終保持與人民群眾同呼吸共命運。以明確服務內容、規范服務程序為重點，大力推行服務事項、服務程序公開，全面落實一次性預告制度，真正使群眾明白找誰辦事、怎么辦事、按照什么樣的程序辦事，切實為群眾提供公開透明、優質高效的服務。以端正服務態度、改進服務方式為抓手，教育引導干警始終保持高昂的服務熱情，耐心細致、熱情周到地接待每一位群眾，真正使群眾感到滿意。

(三)解放思想，更新觀念，努力建設創新型機關。以推動觀念創新為先導，繼續深入開展新一輪解放思想大討論活動，通過有計劃有步驟地組織外出考察學習和思想學習交流研討活動，引導民警積極適應海東經濟跨越發展的新形勢、新任務和新要求，堅決沖破一切妨礙跨越發展的思想束縛，堅決改變一切制約跨越發展的做法和規定，堅決革除一切影響跨越發展的體制和弊端，牢固樹立與推進海東跨越發展、構建和諧海東相適應的思想觀念。以推動思路創新為核心，正確處理繼承與發展、務實與務虛、眼前與長遠的關系，善于打破常規，勇于創新思考，與時俱進地提出立足本職、服務全局的新思路、新方法和新舉措，進而以思路的大創新弓引領公安工作的大發展。以推動工作創新為重點，引導民警牢固樹立敢想敢干、先行先試的創新理念，勇于挑戰自我，敢于爭先創優，以在本地區、本機關、本警種樹標桿、全國全省創經驗的勇氣和魄力，不斷創造本職工作的新特色和新亮點。以推進機制體制創新為保障，在進一步建立健全推動科學發展長效機制的基礎上，緊密結合部門工作特點和實際，修訂完善內部管理制度，制定出臺激勵創新制度，充分激發民警銳意進取、開拓創新的積極性。

(四)真抓實干，高效快捷，努力建設效能型機關。按照“職責明確、結構合理、運轉協調、精干高效”的要求，以加強管理、提高效率為目標，下決心解決當前少數部門存在的配合協作不力、工作推諉扯皮、辦事疲沓拖拉、執法不公等突出問題，著力提高機關辦事效率和整體工作效能。積極推進機關行政職能轉變，切實改進直接面向基層和群眾的“窗口”機構的服務與管理，簡化辦事程序，轉變管理方式，提高工作透明度和公信力。充分利用現代信息技術和網絡平臺功能，積極推廣和運用電子政務，在確保秘密安全的前提下，健全完善現代化辦公體系，努力實現機關工作效率提速的預期目標。注重加強機關日常工作的精細化管理，從辦文、辦會、辦事的每個細節入手，健全制度，規范運行，提高辦文質量、辦會水平和辦事效率。嚴格執行目標責任考核，從班子成員到一般干部，層層明確崗位職責和目標任務，建立健全崗位責任目標考核制度、定期征求意見建議制度、首問負責制度、限時辦結制度和責任追究制度，全力推進各項工作落實，圓滿完成各項工作任務。

(五)轉變作風，勤政廉政，努力建設廉潔型機關。大力加強機關作風建設，切實樹立和弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評四種良好風氣，引導民警真正把全部心思和全部精力用在謀發展、抓落實上。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，持之以恒地抓好廉潔從政教育，通過學習黨紀條規、觀看警示案例和開展崗位廉潔從政教育等多種方式，教育民警牢固樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀、人生觀和價值觀，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線；全面落實黨風廉政建設責任制，大力推進廉政制度創新，積極推行黨務、政務公開，突出加強對重點領域和重點崗位的監管，堅決實行陽光執法、規范執法，切實從源頭上堵塞滋生腐敗的漏洞；充分發揮黨員領導干部模范帶頭作用，領導班子成員帶頭執行《廉潔從政若干準則》和廉潔自律各項規定，秉公用權、干凈干事，帶動全體干警廉潔自律、防微杜漸，切實樹立起為民、務實、清廉的機關良好形象。

五、切實加強對創建“五型"機關活動的組織領導

(一)加強領導。地區公安局成立開展創建“五型”公安機關活動領導小組，局黨委書記、局長劉小玲任組長，其他局黨委成員為副組長。領導小組下設辦公室(在政治部)，王英奎同志兼任辦公室主任，局辦公室副主任趙廷選、政治部副主任雷青順、監察室主任馬振文任副主任，具體負責創建活動的組織、協調、指導和督查工作。各縣公安局黨委和局屬各部門主要負責人、支部書記是創建“五型”機關活動的責任主體，黨委和支部書記、各警種主要負責人是“第一責任人”，分管領導是直接責任人，具體負責本縣、本部門(警種)創建活動的組織實施。

(二)統籌推進。正確處理創建活動與中心工作和其他活動的關系，把創建“五型”機關活動與鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動結合起來，與開展“創先爭優”活動結合起來，與部門業務工作結合起來，與正規化建設和等級達標工作結合起來，精心謀劃、周密部署，統籌安排、合力推進，確保“五型”機關創建工作穩步推進。

(三)強化宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳開展創建“五型”機關活動的重大意義、指導思想、目標任務、工作標準和主要任務，切實營造濃厚的輿論氛圍。充分發揮典型示范引導作用，及時樹立一批創建“五型”機關工作先進典型，深入挖掘、大力推廣他們的好做法和好經驗，促進整體創建活動深入開展。

(四)定期督查。定期不定期對各縣各部門創建“五型”機關工作進行督促檢查，及時發現問題，提出對策，限期整改，強力推進創建“五型”機關活動有序有效開展，確保創建活動達到預期目的。

劉小玲同志在全區公安機關開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”暨“為人民服務、讓人民 滿意”主題教育實踐活動和“五型公安機關”

創建活動會議上的講話

（2011年3月28日）

同志們：

按照省、地委和省公安廳的統一部署，今天召開地縣公安機關中層以上領導干部會議，部署在全區公安機關開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”暨“為人民服務，讓人民滿意”主題教育實踐活動和創建“五型公安機關”活動。剛才，王英奎同志宣讀了地區公安局開展主題教育實踐活動實施方案和創建“五型公安機關”活動安排意見。《方案》和《意見》指導思想明確，活動的原則和目標清晰，活動的內容具體實在，標準和要求很高，非常符合我區公安工作和隊伍建設的實際。希望各級公安機關、各警種認真抓好貫徹落實。下面，我著重強調三個問題：

一、提高思想認識，切實增強抓好主題教育實踐和創建“五型機關”活動的責任感

在全體民警中開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”暨“為人民服務，讓人民滿意”主題教育實踐活動和創建“五型機關”活動，是省、地委和公安廳立足當前、著眼長遠、審時度勢作出的一項重要決策部署，抓住了公安隊伍建設的根本和關鍵，具有重大而深遠的意義。

第一，開展主題教育實踐和創建“五型機關”活動，是造就一支忠誠捍衛中國特色社會主義事業公安隊伍的重大舉措。理想信念，無論對一個政黨、一支隊伍，還是一個人來說，都是靈魂和支柱。公安機關作為人民民主專政的國家機器，作為中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，擔負著鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的重大使命，理想信念問題至關緊要。公安隊伍能否保持堅定正確的理想信念，政治上永遠靠得住，是關系社會主義政權鞏固與否的重大政治問題。在長期的革命斗爭和工作實踐中，我區公安機關廣大民警始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，在打擊敵人、懲治犯罪、保護人民的特殊戰場建功立業，涌現出了一大批可歌可泣的先進單位和先進個人。但不可否認的是，有的民警甚至領導干部在前進道路上掉了隊、變了質，走上了黨和人民的對立面，根本原因就是理想信念動搖、奮

斗目標迷失、精神防線失守、人生支柱坍塌。面對國際敵對勢力的西化、分化圖謀，面對意識形態領域的噪音雜音，面對市場經濟的負面影響，面對繁重艱巨的工作任務，公安隊伍要更好地擔當起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的歷史重任，更好地實現服務保障“十二五”規劃順利實施和“四個發展”的目標任務，最根本的一條還是堅定理想信念。因此，開展主題教育實踐和創建“五型機關”活動，是加強公安機關自身建設、造就一支忠貞不渝公安隊伍的治本之舉，關乎全局，關系長遠。

第二，開展主題教育實踐和創建“五型機關”活動，是公安機關踐行執法為民宗旨的根本要求。堅持執法為民，維護好、實現好、發展好人民群眾的合法權益是黨的根本宗旨要求，也是公安工作的根本目的。多年來，我區各級公安機關牢記根本宗旨，忠實踐行社會主義法治理念，自覺繼承和發揚愛民為民優良傳統，著力解決群眾關心的實際問題，不斷推出便民利民措施，贏得了廣大群眾的理解和大力支持。可以說，公安工作取得的每一點進步，贏得的每一項榮譽，都飽含著人民群眾的智慧，凝聚著人民群眾的汗水。離開了人民群眾的支持參與，公安工作就成了無源之水、無本之木。但是，由于受封建殘余思想和西方腐朽觀念的侵蝕，加之市場經濟大潮的沖擊，少數民警群眾感情淡漠，執法為民思想松弛，群眾工作能力弱化，甚至產生了凌駕于人民群眾之上的特權思想，出現了簡單執法、機械執法、粗暴執法等問題。這些現象和問題雖然是極少數現象，但危害是嚴重的，發展下去是危險的。開展主題教育實踐活動，就是要從根本上解決公安工作“相信誰、依靠誰、為了誰”，解決好公安民警為誰執法、為誰服務等重大問題。因此，意義現實而緊迫。

第三，開展主題教育實踐和創建“五型機關”活動，是公安機關迎接建黨九十周年的實際行動。我們黨走過了九十年不平凡的光輝征程，回顧黨的奮斗歷程，無論是血雨腥風的革命戰爭年代，還是波瀾壯闊的建設和改革時期，我們的事業之所以能夠堅不可摧、薪火相傳，從勝利走向勝利，從輝煌走向輝煌，關鍵在于黨的堅強領導，在于黨始終保持了先進性。公安隊伍是一支以黨員為主體的隊伍，黨員民警占隊伍總數占80%以上，理應積極響應中央和省地委的號召，以過硬的素質、過硬的作風、過硬的業績，迎接建黨90周年。同時，又要在迎接黨的90華誕的實際行動中，接受傳統教育，深化創先爭優活動，保持黨的先進性。在公安機關組織開展主題教育實踐和創建“五型機關”活動，目的在于此，意義也在于此。

第四，開展主題教育實踐和創建“五型機關”活動，是又一次具有重大意義的集中教育活動。根據形勢任務的發展變化，開展集中教育活動，以此統一思想、提高素質、推進工作，是加強公安隊伍建設的一條重要經驗。這些年來，我們根據省、地委和公安部、省廳黨委的統一部署，先后開展了“三講”、“三項教育”、“三個代表”重要思想學習、保持共產黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀等一系列重大活動。同時立足公安工作實際，組織開展了專項整改、“大學習大討論”和社會主義法治理念教育等全員參與活動，取得了重要而豐富的認識成果、實踐成果和制度成果。回過頭來看，每一次集中教育活動都有力地推進了公安事業發展和公安隊伍建設。這次主題教育實踐活動是繼這些重大活動之后，又一次在全區公安機關開展的集中教育活動，必將對新形勢下的公安工作和公安隊伍建設產生深遠的影響。全區各級公安機關和全體公安民警，要充分認識開展這次主題教育實踐和創建“五型機關”活動的重大意義，切實把思想統一到省、地委和省公安廳的部署要求上來，始終以高漲的熱情、積極的態度、扎實的措施，投身到活動中來，確保取得實實在在的成效。

二、明確任務目標，深入扎實開展主題教育實踐活動和創建“五型機關”活動

開展主題教育實踐和“五型機關”創建活動，是當前我區公安工作的一項重大政治任務。全區公安機關要按照主題教育實踐活動《實施方案》和創建活動《安排意見》中確定的指導思想、活動原則、目標要求和內容安排，深入扎實地組織開展好這“兩個活動”。工作中，要突出抓好以下四個方面：

（一）深化傳統教育，永葆政治本色。要按照“人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高”的要求，重點抓好四個方面的教育。一是革命傳統教育。廣泛開展“講傳統、講忠誠、講奉獻”教育，倡導唱紅色歌曲、讀紅色書刊、看紅色影片等活動，扎實開展重溫入黨（警）誓詞、瞻仰革命遺址、走訪革命前輩等活動，緬懷革命先烈，弘揚優良傳統，引導廣大民警自覺繼承和發揚“追求真理、百折不撓，艱苦奮斗、不怕犧牲，忠誠使命、無私奉獻”的優良傳統，堅定中國特色社會主義信念。二是理想信念教育。要把感情上加深與理性上提升結合起來，把繼承傳統與弘揚時代精神結合起來，把理論灌輸與形象教育結合起來，搞好宣講輔導等集中學習教育，幫助民警從思想深處弄懂弄清理想信念的崇高性、現實性，解決好真懂、真信、真用的問題。三是根本宗

旨教育。要結合核心價值觀教育，通過開展體察民情民意、體驗群眾疾苦和“開門評警”、“以案析理”等活動，進一步錘煉愛民為民的職業品格。四是形勢政策教育。要向全體民警深入宣講90年來黨領導人民革命和建設所取得的巨大成就，宣講“十二五”宏偉藍圖和“四個發展”的思路，宣講公安工作面臨的新情況新問題，進一步強化政治意識、政權意識、憂患意識和責任意識，切實增強履行維護改革發展穩定大局的使命感和光榮感。

（二）突出實踐特色，做好群眾工作。2010年，我區公安機關在行政執法部門行風測評排序中處于末位。這其中盡管有客觀原因，但與我區少數公安機關、極少數民警執法不作為、亂作為，甚至以權謀私、貪贓枉法，辦事效率低下、服務質量不高等有直接關系。人民群眾對公安工作不滿意，說明我們的工作和作風確實存在著許多不足之處。對此，必須引起全區公安機關特別是領導同志的高度重視。各縣局、局屬各單位都要采取各種切實有效的措施，扎實開展糾風工作，年內各縣公安局在行風測評中排序至少要上四位，全區公安機關要處于居中位臵。這是一項硬任務，各縣局、局屬各單位都要從現在起，拿出具體方案，從人民群眾反映強烈的問題入手，一項一項抓整改，一項一項抓落實。要把愛民、便民、利民、護民的各項措施具體落實到每一個單位、每一名民警，并公開向群眾作出承諾，接受群眾監督。凡是真心實意為群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾滿意的，要給予表彰獎勵。凡是胡作非為，給公安機關臉上抹黑的，要按照黨紀政紀嚴肅追究違紀違法者的責任，決不手軟。其中，刑偵部門要在破大案的同時，也要注重破小案。治安部門要嚴厲整治治安亂點特別是公共場所“黃賭毒”等問題；經偵部門要嚴查偽劣食品、假農藥、假種子及銀行卡犯罪問題；禁毒部門要嚴查吸食毒品、小包販毒問題；交警部門要在抓好日常規范執勤，提倡初次違法教育、二次違法警告、三次違法重罰以及文明執勤的同時，重點與交通部門聯合整治駕校向學員收取所謂“考試費”、嚴重損害公安機關聲譽的問題；外事部門要嚴查弄虛作假辦理護照問題；派出所要重點整治服務不規范、辦事效率不高、接待群眾態度不好、亂改戶籍等問題；110報警服務臺及巡警大隊重點整治接警不規范、處警不及時、語言不文明等問題；網安部門重點整治未成年人進網吧、瀏覽黃色網站等問題；法制部門重點整治各執法單位執法不規范、不文明、不依法辦事等問題；信訪部門重點整治因公安機關及民警自身原因引發的信訪問題，實行責任倒查；紀檢督察部門重點開展明察暗訪，嚴格執行從嚴治

警的各項規定，嚴肅查處以權謀私、知法犯法、貪贓枉法等違法亂紀行為，堅決落實中央政法委提出的“四個一律”。各縣各部門還要針對本地、本部門業務工作和隊伍建設中存在的突出問題，組織開展紀律作風整頓，嚴格執法，嚴明紀律，規范服務。各縣公安局局長、紀委書記、督察隊長及刑偵、治安、交警、派出所等單位負責人的辦公和手機號碼要在電視臺公布，張貼在辦公場所，隨時接受群眾咨詢和舉報。與此同時，要開展“一名黨員民警聯系一個幫扶對象，一個黨支部聯系一個基層單位”活動。一是要精心研究確定聯系對象。重點聯系農村特困戶，城鎮失業待業等生活困難人員，鰥寡孤獨老人，面臨失學學生，因公犧牲受傷民警家庭、基層困難民警家庭和見義勇為先進分子家庭，失足青少年和服刑在教人員未成年子女，涉法涉訴重信重訪人員；聯系轄區內矛盾比較集中的企事業單位，治安后進村莊、社區和存有安全隱患的單位等。二是深入基層深入群眾。要經常走訪聯系對象，加深與群眾的感情，掌握群眾語言，學會與群眾交朋友；及時了解群眾的思想狀況和生產生活情況，特別是他們的所思、所想、所盼，體驗民眾生活，體察群眾疾苦，增強為民服務意識；學習群眾的好思想好品德，不斷提高豐富自己。三是要為群眾辦實事辦好事。要根據聯系對象的實際情況，送法律、送信息、送建議、送溫暖、送特殊資助，做好事、辦實事、解難事，幫助解決實際問題。特別是對有特殊困難的聯系對象，要本著自愿原則，發動黨員民警與其建立“結對子”式的幫扶關系。四是要走好群眾路線。通過開門評警、回訪案件當事人等形式，堅持問政于民、問需于民、問計于民，自覺接受群眾監督，把群眾滿意作為評判衡量工作的最高標準，讓人民群眾看到主題教育實踐活動取得的實際效果，切身感受到主題教育實踐和創建活動給公安機關帶來的新氣象新變化。

（三）健全完善機制，鞏固深化成果。堅定理想信念，做到執法為民，確保公正廉潔執法，必須有科學的制度機制作保障。在這次主題教育實踐和創建活動中，要緊緊圍繞公正廉潔執法的目標要求，把解決現實問題與建章立制緊密結合起來，構建更加富有針對性、更加便于操作、更加科學嚴密的隊伍建設長效機制。要進一步建立健全評先樹優機制，形成富有時代特色、公安特點的典型群體，弘揚正氣，鼓舞斗志，在全社會樹立公安隊伍的良好形象。要健全完善黨的建設工作機制，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。

（四）細化創建標準，明確創建責任。各級公安機關要結合創建要求，按照公安部對基層所隊正規化建設和等級達標工作的驗收標準，制定創建方案，細化創建標準，明確創建的時限、單位、責任領導和責任人，扎實開展創建活動。地區公安局各警種要結合本警種實際，制定本警種創建活動的具體方案，在抓好自身創建工作的同時，督促和指導各基層所隊抓好創建工作。要通過創建活動，進一步推動我區公安工作和隊伍建設走上正規化、規范化軌道。

三、加強組織領導，確保主題教育實踐和創建“五型機關”活動取得預期效果

要堅持領導帶頭。全區公安機關要把主題教育實踐和創建“五型機關”活動，放在統攬公安工作全局的高度，作為貫穿全年工作的一根紅線來抓。要在黨委統一領導下，逐級成立主要領導任組長的活動領導小組，抽調精干力量集中辦公。各級政工、紀檢、督察部門要充分發揮牽頭作用，組織、協調、指導、檢查本縣、本單位“兩個活動”的開展。各縣局、局屬各單位要緊密結合本地、本部門實際，堅持一把手負總責、分管領導靠上抓，逐級明確責任，層層抓好落實，確保“兩個活動”的各項任務措施落到實處。地、縣公安機關的領導和中層干部，要發揮表率作用，帶頭讀書學習，帶頭參與活動，帶頭深入基層，帶頭服務群眾，為廣大民警做出表率。

要準確把握活動要求。要準確把握、切實組織好主題教育實踐和創建活動每一個階段、每一個環節、每一個步驟的工作，做到環環緊扣、步步深入。要堅持進度服從質量，高標準、嚴要求，不搞形式主義，不搞花架子，確保達到預期效果。要緊密結合本地、本部門實際，緊扣隊伍思想現狀，創新活動載體，改進活動形式，增強活動效果。要在完成好“規定動作”的同時，設計好、開展好具有本地本警種特色的“自選動作”，使整個活動富有吸引力和實效性。

要營造濃厚輿論氛圍。各級公安機關要主動與新聞宣傳部門溝通協調，研究制定主題教育實踐和創建活動宣傳計劃，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等陣地，宣傳開展主題教育實踐和創建活動的重大意義、指導思想、目標要求，宣傳活動的進展情況和成效，宣傳活動中涌現出來的先進典型，及時總結推廣好的經驗做法，增強主題教育實踐和創建活動的感召力、社會影響力。

要加強檢查督導。地委政法委和地區公安局將派出由領導干部帶隊的檢查督導組，對各縣、各部門活動開展情況進

行督導。各縣也要通過明查暗訪、重點抽查、跟蹤督查等方式，做好檢查督促工作。年底，地區公安局將組織專門力量，對“兩個活動”開展情況及取得的實效對各縣各部門進行檢查驗收，納入績效考核范圍。

要堅持統籌兼顧。當前公安工作任務十分繁重。各縣、各部門要正確處理開展“兩個活動”與做好各項公安工作的關系，把“兩個活動”與開展創先爭優活動、推進三項重點工作等緊密結合起來，做到統籌兼顧，合理安排，全面推進。要把“兩個活動”的成效體現到解決突出問題、促進各項工作、維護全區社會和諧穩定上來，以公安工作的實際成效來衡量和檢驗“兩個活動”的成果。

同志們，開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”暨“為人民服務，讓人民滿意”主題教育實踐和創建“五型機關”活動，意義重大，影響深遠。各縣各部門一定要按照省、地的部署要求，以積極認真的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，認真組織，扎實推進，圓滿完成“兩個活動”的各項任務，全面提升公安隊伍建設和公安工作水平，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

第二篇：開展創建節約型機關活動實施方案

開展創建節約型機關活動實施方案

為更好地貫徹《中華人民共和國節約能源法》，充分發揮公共機構在加快建設資源節約型社會中的表率作用。根據市委、市政府要求，經研究決定在農機系統開展創建節約型機關活動，為確保活動順利開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

建設節約型社會是堅持和落實科學發展觀的必然要求，是黨中央、國務院提出的一項戰略任務。開展創建節約型機關活動，對于加強機關自身建設、提高行政效能，節能減排、降低行政成本，密切干群關系、樹立良好形象，在全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節約的良好氛圍，都具有十分重要的意義。

二、組織領導

為加強對此項工作的組織領導，經局班子會議研究決定成立由任組長，任副組長，相關科室、局屬單位負責人為成員的主題實踐活動工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責主題實踐活動的具體工作。

三、深入學習動員

認真學習黨中央、國務院關于建設節約型社會的重要指示，學習市委、市政府關于創建節約型社會和節約型機關的有關要求，使全體干部職工充分認清節約資源對國家、對民族、對經濟社會發展的重大意義，了解我國資源狀況和供求矛盾的嚴峻形勢，自覺增強憂患意識和危機意識，積極投入到創建節約型機關活動的各項工作中來。大力宣傳普及節約資源的各種知識，充分利用局網站、政務短信平臺等多種渠

道加強宣傳，營造氛圍，增強全體干部職工的資源憂患意識，提高主動參與節約型機關創建活動的自覺性。

四、明確責任措施

（一）節約用電。做到盡量采用自然光，盡量減少用燈數量并推行使用節能燈，離開辦公室時間較長或下班時隨手關燈、關空調、關飲水機、關電腦；夏季空調溫度設置不低于26℃，冬季溫度設置不高于18℃，并做到無人時不開空調，非工作時間、節假日不開空調，開空調時保持室內相對封閉；復印機、計算機不使用時應關閉電源，避免長時間待機耗電；公共照明設施，應在考慮燈光亮化的前提下減少燈光使用數量及開燈時間，按要求關燈。

（二）節約用水。縮短衛生潔具的沖水時間，杜絕跑水和超時沖水現象。檢查各種設施設備，防止跑、冒、滴、漏水現象。綠化灌溉盡量采取節水澆灌方式。

（三）積極推進無紙化辦公。根據實際需要按照有關規定嚴格控制文件印發數量，提高印發文件的有效率。修改文稿盡量在電子媒介上進行；對于必須用紙的，要認真設計，嚴謹操作，堅持雙面用紙，減少紙張消耗，充分提高紙張的利用率。

（四）加強管理，節約開支。對各科室及局屬各單位的建筑、照明、采暖、制冷、辦公設備、公務用車等耗能設施、設備要嚴格管理。完善辦公用品和辦公電話等管理辦法，降低辦公費用、通訊費用支出，減少會議、出差等公務活動的經費開支。

（五）每個工作人員都要自覺樹立節約資源的意識。從自己做起，從小事做起，從一點一滴做起，珍惜每一度電，每一滴水，每一張紙，每一粒糧食，每一分錢。切實形成節約光榮、浪費可恥和精打細算、勤儉辦事的良好風尚。

（六）各科室及局屬各單位要從實際出發，在保證優質服務的前提下，努力節約電、氣、水、油、紙張、糧食等各種資源，降低各種費用支出，堅決杜絕一切浪費現象的發生。

五、保障制度

（一）日周檢查制度。采取定期檢查和隨機抽查相結合的方法，公共區域的資源節約監督工作通常每日檢查，下班后必須檢查并隨時糾正，由經警執行，并做好記錄。

（二）月總結講評制度。加強對創建節約型機關建設工作的分析和總結，結合定期檢查和隨機抽查結果，每月初通過全體通報會進行總結講評，并將定期檢查和隨機抽查結果及扣分情況在農機內網上公布。

2012年8月30日

第三篇：關于開展模范機關創建的實施方案

關于開展模范機關創建的實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的重要指示精神，持續“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效，結合區局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞區局工作要求，著力建設政治過硬、組織過硬、崇法守紀、擔當作為、業績突出的模范機關，堅持抓黨建促業務，全面提高納稅服務水平，增強納稅人、繳費人滿意度和獲得感，確保各項改革任務落實落地，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作重點和措施

（一）加強黨的政治建設，創建強化黨性、政治過硬的模范機關

1.層層壓實黨建責任。發揮局黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保發展的核心領導作用，級級傳導壓力，層層壓實責任，確保主體責任不落空。黨委書記肩負抓機關黨建工作第一責任人職責，其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，黨支部書記履行好落實、服務、監督、管理等責任，構建起黨委書記牽頭抓、分管局長推進抓、支部書記具體抓、黨員干部全面落實的黨建責任制度體系，用制度的形式把職責固定下來，用考核的形式把責任壓實下去。（責任機關：各黨支部）

2.認真落實“第一議題”制度。黨委會、各黨支部會、各黨小組會，要把學習習近平總書記的最新講話、最新文章、最新指示、最新要求等作為第一個議題進行學習落實，并做到有學習記錄、有心得體會、有領導點評。（責任單位：機關黨委、人事教育科）

3.按時開展黨委理論中心組學習和全員政治業務學習。按月制定學習主題，明確集體學習和個人自學的內容和時間，及時在網站發布學習計劃，要求大家做好學習筆記。通過開展一季度一學習展評的方式，確保學習效果。（責任單位：機關黨委）

4.積極開展形式多樣的青年理論學習小組學習活動。采取每天誦讀《中國共產黨簡史》，每月推薦小組成員講黨課，每季度每小組至少撰寫三篇調研報告或學習體會進行交流學習，每半年組織開展黨史知識測試等活動，抓好學習常態化、活動特色化、檔案規范化、成果實效化，確保學習教育走入青年、深入人心、踐行見效。（責任單位：機關黨委）

5.充分利用紅色資源開展現場學習教育。緊密結合我們革命老區的各種紅色資源開展理想信念教育，引導全體黨員干部牢記理想信念，牢記使命身份，切實扛起責任，切實履行責任，適時組織干部到安平臺城黨支部、本齋紀念園、革命紀念場館、愛國主義教育基地等地開展黨性教育活動，現場接受革命教育和紅色洗禮，重溫入黨厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。組織干部集體觀看愛國影片，讓大家現場感受初心使命，激發為民服務熱情。（責任單位：機關黨委）

（二）加強支部標準化建設，創建組織過硬、戰斗力強的模范機關

6.規范組織體系設置。優化調整設置模式。在黨員人數較少、業務相近的科室建立聯合黨支部，以便于開展政治理學習交流為出發點，合理劃分黨小組，以增強黨支部委員會功能為著力點，選優配強黨支部班子，切實發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。把政治上強、綜合素質高的優秀干部放到黨務崗位培養鍛煉。針對人員調整變動情況，及時了解黨員變動情況，督促支部召開黨員大會進行支委改選、辦理黨員組織關系接轉，及時理順黨組織關系。（責任科室：機關黨委、各黨支部）

7.規范黨員隊伍管理。通過開展日常佩戴黨徽、創建黨員示范崗、開展黨員志愿服務等措施，引導黨員將黨性意識轉化為思想和行動自覺，增強黨性修養，發揮主體作用。年初制定黨員發展計劃，嚴格執行發展黨員工作的5個階段25個程序，把政治標準放在首位，加大在崗位能手、業務骨干等優秀青年群體中發展黨員的力度，嚴把黨員隊伍入口，確保發展黨員質量。嚴格落實《關于中國共產黨員黨費收繳、使用和管理的規定》，按時足額做好黨費收繳工作，規范黨費的合理使用。定期組織黨員開展線上和線下教育培訓，不斷提高學習能力和工作水平。（責任科室：機關黨委、第一稅務所、各黨支部）

8.規范黨內組織生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，積極開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等活動，黨員干部要積極主動參加黨內組織生活，嚴格履行相關義務。機關黨委提前制定計劃，各支部按照規定時間規定內容積極開展，并結合自身實際做好自選動作；整理制作《黨支部工作手冊》填寫模板，規范各項活動填寫的格式，各支部明確專人負責記錄，做到記錄客觀、及時、準確，不拖延、不遺漏、不涂改；為確保制度落實和記錄質量，每季度開展黨支部工作互評互查會，采取分組互查形式，通過認真查閱學習計劃、黨支部工作手冊、黨課稿、黨員學習筆記本等黨務工作資料，形成檢查臺賬，督促后續對照改進落實。（責任單位：機關黨委、各黨支部）

（三）強化作風效能建設，創建忠誠擔當、崇法守紀的模范機關

9.抓長警示教育。深化運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，對違紀違法問題從嚴查處，讓黨員真警醒、守底線。積極開展常態化警示教育，通過組織到廉政警示教育基地開展學習、播放廉政教育片、舉行廉政誓言宣誓、召開廉政座談會、簽訂助廉倡議書，在“五一”“十一”等重要時間節點發布慰問信息和工作生活溫馨提示、在家庭助廉微信群發布廉政提醒等形式，進一步增強干部守廉、家屬助廉意識。（責任單位：紀檢組）

10.深入查糾“四風”。持之以恒落實中央八項規定精神及其實施細則，緊緊圍繞中央關于防止“四風”反彈和加強作風建設的有關要求，保持正風肅紀高壓態勢，防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴查違規吃喝、享樂奢靡等問題。持續整治形式主義、官僚主義，強化糾正整改，逐步建立防范形式主義、官僚主義長效機制。（責任科室：紀檢組）

11.鞏固整改成果。切實強化對政治生態突出問題全面整改、深入開展黨員干部廉政專題教育、巡察反饋意見整改等工作重要性認識，堅持從政治上找結癥，從思想上挖根源，增強整改成果運用的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以刀刃向內的自我革命精神抓好整改落實，認真開展整改落實“回頭看”。結合2021年民主生活會、組織生活會明確的整改事項，逐項對標對表找差距，確保所有整改事項全部落實到位。著眼于標本兼治，梳理整改措施，形成管用實用的管理制度，堅持抓好執行落實，努力形成長效機制。（責任科室：機關黨委、紀檢組）

（四）加強業務能力建設，創建勇于擔當、服務精準的模范機關

12.善于學習，不斷提高為納稅人服務能力。不斷深化理論武裝，積極提升黨性修養，充分利用“學習強國”和“學習興稅”平臺開展學習，同時區局開展“每周一講”活動，組織業務骨干錄播課件推送到“學習興稅”平臺，并按照課件內容推送到相關人員進行學習。每半年開展一次“學習達人”評選活動，鼓勵大家自主學習的積極性。在區局網站、黨員活動室經常性地開展理論摘抄展、心得體會展、讀書書評展等，多組織開展談心談話、學習交流等活動，在經常性的活動參與中不斷提升思想認識和工作動力，不斷提高自身綜合素質，更好地為納稅人繳費人服務。（責任單位：機關黨委、辦公室、人事教育科）

13.開展稅企黨建共建活動。持續優化企業個性化服務，抓實抓細稅收政策“點對點”推送，切實提升企業管理服務質效，實現黨建引領與精準服務雙融合，擴大黨建工作在企業的影響力和覆蓋力，以深化理論武裝為抓手，助推企業持續健康發展。（責任單位：各黨支部）

（五）創建爭先創優、業績突出的模范機關

14.推進雙融雙促。找準切入點，推進黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，推動模范機關創建和業務工作目標融合。充分利用“黨建＋”模式，把推動稅收改革發展作為黨建工作的出發點和落腳點，重點工作成立黨小組，難點工作成立黨員攻堅小組，專項工作成效中及時總結黨建引領作用，用稅收改革發展的成果檢驗黨建工作成效。（責任科室：各黨支部）

三、工作要求

（一）精心組織實施

局黨委高度重視“模范機關”創建工作，聚焦主責主業，切實擔負起主體責任。其他班子成員進一步壓緊壓實責任，結合單位工作實際，作出具體工作安排，推動工作措施落實落地。

（二）注重示范帶動

堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，把握總體要求和特色創建相統一，按照本實施方案推動工作落實。及時總結經驗做法，深入挖掘好做法、好經驗，加強典型宣傳，以點帶面、整體推進，強化示范帶動作用。

（三）突出考核評價

將“模范機關”建設工作納入日常工作考核和黨支部書記述職評議考核內容，考核結果作為評價“五好黨支部”、“四強黨支部”和“兩優一先”的重要參考。

（四）建立長效機制

緊緊圍繞模范機關創建的目標，全面提高黨的建設質量，建立健全責任落實、監督指導及激勵獎懲等長效工作機制，深化模范機關“一支部一品牌”創建活動，積極開展基層黨建示范點、黨員教育活動示范陣地“雙示范”創建活動，真正打造具有高新區稅務特色的模范機關。

第四篇：開展創建學習型機關意見通知

各機關黨支部、科室：

為進一步提高機關工作人員的政治素質和業務素質，不斷增強執行力、戰斗力，更好地履行崗位職責，努力為基層單位和職工群眾提供一流服務，經礦黨委研究決定，自10月1日起在機關科室集中開展創建學習型科室活動。現將有關事宜通知如下：

一、創建學習型機關科室的目的意義

創建學習型組織是企業文化建設的重要組成部分，是提高全體職工素質和技能，提高企業管理水平和競爭力的根本途徑。當前，在市場競爭日益激烈的形勢下，企業唯一持久的競爭力，是比對手學習得更快更好的能力。尤其是機關科室人員，在全礦起著引領性、表率性的作用，是企業對外展示形象和職工精神面貌的窗口，更應該加強學習，不斷提高自己的業務水平和綜合素質。同時，為適應四季度決戰的要求，更好的服務一線，服務基層，積極開展學習型科室創建活動，既是轉變機關作風，加強思想作風建設，提高綜合素質的需要，又是為全礦各單位和廣大職工搞好服務，奪取決戰全勝，確保全年各項工作目標任務順利實現的需要。各機關科室一定要高度重視，認真抓好學習型機關科室的創建。

二、學習制度

1、學習時間規定：機關科室學習每周一次，時間為每周二晚8：00至9：30共一個半小時的時間。

2、學習活動形式：以科室為單位組織人員進行學習，學習以集中學習交流和個人自學相結合，以研讀相關資料和撰寫心得體會相結合等多種形式進行。

3、學習內容要求：嚴格按照礦下發的學習配檔組織學習，同時，也可根據本單位階段性的重點工作和業務要求自行穿插安排學習內容，整個學習過程要內容充實，針對性強，具有實效性。學習要以思想政治理論學習和自身業務學習為主要內容，重點學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想，學習黨和國家制定和頒布的各項政策法規、重大決定、重要文獻，學習社會主義市場經濟和現代企業制度理論知識，學習上級各項會議精神、領導講話、重要文件及礦作出的各項重要決策部署。

4、學習組織要求：各機關黨支部書記和各科室主要負責人為第一責任者，確有特殊情況不能親自組織的，需向本機關支部書記和檢查領導小組請假，并指定專人負責抓好落實。

5、學習紀律要求：各機關支部、科室要建立學習考勤制度、請銷假制度、檢查制度、考核制度。工作人員要建立學習記錄，做到學習時間、主持人、參加人員、學習內容記錄清楚、齊全。學習期間，礦學習領導檢查小組將對各科室部門進行巡回檢查，并不定期的組織科室人員進行學習考試檢驗學習效果。對組織學習不認真、應付、湊付的單位和個人進行30-50元的罰款，并將檢查和考試情況在《黨群工作》和黨群部門負責人會議上進行通報。對組織比較好的單位，給予一定的獎勵。

三、加強領導

為使學習活動落到實處，礦成立以黨委書記xxx、礦長xxx為組長，黨委副書記、紀委書記xxx為副組長，黨辦、礦辦、組織、干部、宣傳等部門主要負責人為成員的學習檢查領導小組。礦黨委宣傳科具體負責每季學習配檔的制定和日常的學習協調、督促、指導工作。

第五篇：關于開展創建學習型機關活動的

關于開展創建學習型機關活動的工作 方 案（草案）

為了把我鎮建設成為勤于學習、善于思考、勇于實踐、敢于創新的學習型機關，全面推動武溪鎮學習活動的制度化、規范化和經常化、全面提高干部隊伍的整體素質，根據縣委有關文件精神，結合本鎮實際工作，特制訂如下工作要點。

一、開展創建活動的指導思想和總體目標

以七一講話精神為指導，全面落實科學發展觀，緊密結合干部思想和工作實際，以解放思想、提高素質、開拓創新、改進作風為目的，樹立全新學習理念，整合機關學習資源，完善和創新機關學習制度，強化激勵機制和約束機制，要求機關干部全員參加學習，不斷提高機關干部的整體素質，努力打造“廉潔、務實、高效、創新”的服務型機關，為實現我鎮經濟社會快速發展提供強大的精神動力和智力支撐。總體目標是：一是在全鎮機關興起學習熱潮，轉變思想理念。二是弘揚知行合一學風，增強創新能力。三是：強化服務群眾意識，提高執政水平，四是：樹立終身學習理念，提升綜合素質。

二、開展創建活動的主要內容

1、學習政治理論。系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及其一系列重要論述，深刻領會其精神實質。重點學習黨的十七屆四、五中全會精神和科學發展觀的重要論述，進一步提高干部職工的政治理論水

平和思想政治素質。

2、業務知識的學習。根據各自崗位的工作特點和要求，認真學習文字綜合、農業技術等有關知識，加強現代產業體系和城鎮建設等方面知識的學習。定期開展鎮黨委辦公室系統業務知識培訓，鼓勵干部職工參加在職學歷教育，促使全鎮干部職工鉆研崗位業務，進一步提高實際工作能力。

3、技能實踐。堅持學用結合，學以致用，以用促學，切實加強干部職工實踐鍛煉。干部駐村，在實踐鍛煉中檢驗、提高學習效果。

4、學習道德規范和文明禮儀知識。在機關干部中廣泛學習推廣公民基本道德規范和文明禮儀知識，加強職業道德教育，不斷提高機關干部的精神文明和思想道德水平。

5、學習先進地區和先進單位的好經驗好做法。組織和發動我鎮機關干部學習先進地區在經濟建設、城鎮建設、自主創新、創造學習型機關的好經驗、好做法。達到學以致用。

三、開展創建活動的具體措施

1、強化領導，落實責任。成立創建學習型機關活動領導小組以及辦公室。鎮黨委書記楊勝春任組長，鎮黨委副書記楊昱怡任副組長，鎮紀委書記周付丁、鎮人武部長王平、鎮黨委委員鄧發糧為成員。辦公室設在鎮黨政綜合辦公室，由鄧發糧任辦公室主任。

2、組織開展“學習型領導班子”創建活動。每位班子成員要

堅持做到“四帶頭”：即帶頭學習并做好學習筆記；帶頭發言，在集中學習時，輪流作中心發言，交流學習體會；帶頭上課，每年給鎮政府干部職工上一次理論輔導課或黨課；帶頭撰寫文章，每年撰寫一篇2000字以上的心得體會或調研報告。

3、建立機關干部 “學習日”制度。將每月第一個星期五下午作為學習日，組織全體干部開展多種形式的學習活動。通過讀書筆記交流、學習成果測試、知識競賽等形式，不斷增強學習的吸引力、實效性。

4、組織開展“大講堂”活動。定期把專家和各部門負責人“請進來”，為全鎮干部作專題講座，讓干部職工深入了解國內外經濟社會各領域的前沿理論和省州縣委的重要戰略部署，助全體干部既提高服務發展的能力和水平，又拓寬視野，樹立全局觀念。

5、組織開展“學習型干部”評選活動。學習活動實行“講、述、考、評”制，對個人學習情況由鎮辦公室每月負責登記，進行考評。并與評先選優、職級晉升和提撥使用掛鉤，使機關干部學有動力，學有壓力。學有成效。