第一篇：2010年開展學習型機關創建工作實施方案（模版）

9和碩縣機構編制委員會

辦公室

和編發?2010?30號

關于印發《和碩縣機構編制委員會辦公室開展學習型機關

創建工作實施方案》的通知

各科室：

江澤民同志在“十六大”報告中提出了“建設學習型社會”的號召。和碩縣機構編制委員會辦公室要以“三個代表”重要思想為指導，以培養和造就政治素質好、業務水平高、工作能力強的稅務干部隊伍為重點，以建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、納稅人滿意的稅務機關為目標，確立了“以學為本、工作學習化、學習工作化、終身學習、團隊學習和創新型學習”的理念。為認真貫徹落實黨的十七大“繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”精神和自治區教育培訓工作 “四大”活動（大學習、大

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教育、大練兵、大比武）的要求，推進學習型機關建設，樹立典型，以點帶面，推動全局形成濃厚的學習氛圍，現制定和碩縣編辦開展學習型機關創建工作實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心，服務大局，以建設“勤政、廉潔、務實、高效、創新”的服務型機關和促進機關干部的全面發展為目標，以推進機關改進作風、實踐能力、創新創業能力為重點，深入開展形式多樣的學習實踐活動，努力形成在工作中學習，在學習中工作的良好風氣和勇于創新、樂于創新、善于創新的濃厚氛圍，為推動學習型機關建設，實現我縣跨越式發展提供強大的精神動力和智力支撐。

二、創建工作標準

按照政治上高標準，思想上高境界，業務上高水平，工作上高成效的目標，大力加強機關工作人員的學習教育，建設充滿活力的學習型機關。

（一）樹立學習理念。機關全體工作人員樹立起終身學習的理念，學風端正，講求實效，做到學以立德、學以增智、學以長才，具有扎實的理論知識、精深的業務知識、廣博的基礎知識，努力成為精通業務的專家。

（二）嚴格學習制度。制定創建學習型機關的學習規劃和年度學習計劃，并根據新形式新任務的要求不斷加以充實和完善。每個機關工作人員要根據崗位工作需要訂出自身學習計劃，包括

學習培訓、政治和專業知識學習計劃。建立建全機關學習制度，明確學習內容、學習時間、學習方式。要保證學習時間，集中學習每周不少于1次，自學時間每月不少于20小時。嚴格考勤請假制度，落實領導責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。領導干部每人每年至少撰寫高質量的調研報告或體會文章，一般干部每人每年至2篇調研報告或體會文章。

（三）改進學習方法。注重學習活動形式，定期舉辦培訓班、報告會、演講會、知識競賽、經驗交流等活動，寓學習于工作、寓學習于活動、寓學習于娛樂、增強學習實效。

（四）推動工作取得成效。深化學習型機關創建，推進機關職能轉變，改進機關工作作風，提高機關工作效率和服務質量，提升機關干部的整體素質和能力，建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的編制機關。

三、總體目標

2010年，積極創造條件，參加自治州級學習型機關創建活動，力爭創建成功。

四、組織領導

為加強對全局學習型機關創建活動的組織領導，決定成立和碩縣地稅局創建學習型機關工作領導小組。

組長：李秀娥編辦主任

副組長：周茂林編辦副主任

成員：于建江編辦副主任

王程新事業單位登記管理局局長

張玉華編辦科員

劉璞事業單位登記管理局科員

馬永俊編辦科員

領導小組負責學習型機關創建活動的組織領導、協調和考核。于建江同志兼任辦公室主任，劉璞、馬永俊同志負責學習型機關創建活動的日常工作。

七、工作要求

創建學習型機關是一項重大工作任務，需要統一思想、提高認識，需要落實責任、加強組織領導，需要全體干部職工的共同參與。單位領導和部門負責人要高度重視，加強領導，落實責任，健全機制，確保創建工作協調、有序、高效開展，要通過持之以恒的學習，形成與時俱進的觀念、奮發有為的精神狀態、開拓創新的工作作風、高速運轉的工作效率和高效的服務水平。

（一）統一思想、提高認識。創建學習型機關，是加強機關自身建設的重要舉措，是深入學習十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，大力推進和碩縣2332經濟發展思路進程，全面落實“平安建設年”各項任務的迫切需要。要從維護黨和政府的形象，推動我縣經濟社會又快又好發展的高度去認識開展學習型機關創建活動的重要意義，自覺把思想和行動統一到創建活動的各項任務和目標要求上來，堅持與時俱進，廣泛開展學習型機關創建活動，不斷提高創建工作水平。

（二）落實責任、加強組織領導。要把創建學習型機關納入重要議事日程，加強領導，創建工作領導小組，負責抓好創建學習型機關工作。要落實責任，把創建學習型機關納入部門重要工作目標責任制考核，與精神文明創建結合起來，與機關作風建設結合起來，與機關文化建設結合起來，實施目標管理。要根據自治州創建學習型機關的目標、達標要求，結合實際、強化目標任務，精心制定實施規劃和工作計劃，深化細化各項創建任務，確保創建實效。

（三）領導干部要率先垂范，發揮表率作用。領導干部在創建學習型機關中具有非常重要的作用，要按照“一崗兩責”的職責，一方面要高度重視，切實擔負起領導責任，經常深入基層，深入一線，廣泛開展調查研究，及時解決在創建實踐中碰到的難點、熱點問題，確保創建目標實現。另一方面要率先垂范、帶頭學習，充分發揮表率作用。要通過深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識，提高自身綜合素質，增強駕馭全局、協調各方、解決矛盾的能力，以適應時代前進的新要求。要把學習作為一種覺悟、修養、境界和責任，以對黨的事業、對歷史高度負責的態度加強學習，以實際行動帶動廣大黨員、干部和群眾的學習，推動創建學習型機關活動深入持久開展。

（四）突出重點，加強理論學習。要按照用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把馬克思主義基本理論的學習作為創建學習型機關的重中之重，深入學習馬克思主義中國化的最新成果，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大理論創新成果，深入學習黨的十七大精神。通過學習，把黨的理

論創新成果轉化為推進科學發展的自覺行動和全面建設小康社會的生動實踐。

（五）把創建活動融入黨建和精神文明建設工作之中，相互促進，共同提高。創建學習型機關是黨建和精神文明建設工作的重要內容，要把創建學習型機關活動與黨建和開展精神文明建設工作有機結合起來，同計劃安排，同檢查考核。

（六）推動工作落實。開展學習型機關創建活動，不是為了單純學習而學習，而是為了推動黨的十七大精神的貫徹落實，推動和碩縣委第十次黨代會確定的2332發展戰略布局的落實，推動當前各項工作的落實。全局一定要正確處理好加強學習與工作落實的關系，把創建學習型機關與當前正在開展的各項工作有機結合起來，在學中干，在干中學，把創建活動激發的熱情轉化為推動工作的動力，全力以赴抓好當前各項工作，確保全面完成今年的各項稅收目標任務。

和碩縣機構編制委員會辦公室2010年3月19日印發二○一○年三月十九日

第二篇：創建學習型機關實施方案

創建學習型機關實施方案范文

為深入落實科學發展觀，全面提高干部隊伍的整體素質，更好地服務全市工作大局，根據市委《關于創建學習型城市的意見》精神，決定在市委辦公室開展“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”為主題的“四個一”創建學習型機關活動，特制定本方案。

一、指導思想

市委辦公室創建學習型機關活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高干部職工整體素質為根本，創新學習理念、學習方式和學習機制，努力做到學習理論與指導實踐相結合，在真學、真懂、真用上下功夫，不斷增強辦公室干部職工的理論修養和工作水平。

二、目標要求

通過在辦公室全面開展“四個一”的創建活動，讓每個機關干職工每周讀一篇文章，每月看一本好書，每個季度撰寫一篇理論文章，每年掌握一門新的業務技能。除機關統一安排的學習活動和學習內容外，每人都要制定個人的學習計劃，不論是政治理論書籍、還是業務刊物、文學藝術作品都可以列入個人的學習內容。在創建活動中要求做到“五有”，即有計劃、有學習筆記、有體會文章、有調研文章、有一技之長。努力使干部職工樹立終身學習的理念、創新學習的理念，從而實現思想境界有新變化、能力素質有新提高、創新能力有新增強、整體工作有新起色的總體目標。

三、學習內容

創建“學習型機關”，要緊密結合當前國內外政治經濟形勢和社會經濟發展的新動向，結合辦公室工作的實際，滿足辦公室干部職工知識更新和素質提高的要求，不斷豐富學習內容。

（一）學習政治理論知識，著力增強思想政治素質。

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高干部職工的政治理論水平和思想政治素質。

（二）學習科學文化知識，著力提高文化素養。

以科學發展觀為指導，組織機關干部職工學習現代科學和政治經濟學及世界經濟、科技等方面的有關知識，不斷拓寬視野，使機關干部掌握更多的經濟理論知識，提高為經濟建設服務的能力和水平。同時，拓展學習領域，加強計算機和信息網絡等方面知識的學習和實際操作技能的培訓。

（三）學習法律法規知識，著力增強法律意識。

結合“五五”普法教育的開展，通過形式多樣的普法教育，組織和動員全體干部職工認真學習《憲法》、《公務員法》等相關法律法規，定期組織培訓和測試。認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及其它黨紀政紀條規，經常開展黨風黨紀教育和警示教育，加強干部職工的思想道德和法律法規教育，加強黨性修養，引導干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。

（四）學習辦公室業務知識，著力提升本職工作水平。

根據各自崗位的工作特點和要求，認真學習文字綜合、文書處理、信息、督促檢查、機要保密等有關知識，定期不定期地開展黨委辦公室系統業務知識培訓，鼓勵干部職工參加在職學歷教育和報考專業技術職稱，促使全體干部職工鉆研崗位業務，切實提高實際工作能力。

四、主要措施

創建“學習型機關”，必須以“四學”方式豐富學習內涵，做到學以致用，學有所獲。

（一）領導帶頭學。

以中心學習組為“龍頭”，全面帶動學習型機關的創建。辦公室中心學習組每個成員必須按“四個一”的標準帶頭學習，即年內通讀一本（套）政治理論書籍，為黨員干部至少上一次理論輔導課或黨課，在市級以上報刊發表一篇有思想深度和有實踐指導意義的調研文章，做好不低于15000字的讀書筆記。一般干部全年的學習筆記不得少于10000字，調研文章不少于一篇。每個干部至少要學會一種新的業務操作技能或電腦等方面的實用技巧，增強實際操作能力。

（二）集中、分散學。

堅持集中學習與分散自學相結合，辦公室中心學習組堅持每季度一次集中學習，全體機關干部每月集中學習不少于一次，集中學習時間不少于一天。堅持開展“每月一講”活動，由辦公室干部圍繞全市經濟社會發展中的重大問題輪流作專題輔導講座。各科（室）、局、辦要根據各自的工作特點，合理安排自學時間，每周自學時間不少于一天。

（三）互動交流學。

全年擬舉辦多次學習交流活動，實現“四增”目標。即請中心學習組成員為全體干部職工上一次黨課，增強黨員干部職工的黨性修養和職業道德意識；組織舉辦一次演講比賽，增強全體干部職工的愛崗敬業精神；舉辦一期征文活動，激發全體干部職工人人參

與、個個調研的熱情，增強工作的創新意識；舉辦一次理論知識講座，邀請省市委黨校專家授課，增強辦公室干部隊伍的理論水平。

（四）考核督促學。

主要是通過實行“四嚴”，落實學習任務，增強學習效果。一是嚴格考評。對機關干部全年的學習情況按照好、中、差三個等次，分別從學習形式、學習內容、學習時間、學習效果等方面進行考評，考評結果與工作崗位責任制掛鉤，并將學習情況納入考核內容，作為評先選優的參考條件，對學習考評定為“差”等次的將取消年終評選各類先進資格。二是嚴格考勤。每次集中學習都要進行考勤簽到，非特殊情況不得缺席，無故缺席者將通報批評。三是嚴格檢查。對機關干部的學習情況每月檢查一次，一般干部的學習筆記由各科室負責人進行檢查，各科室負責人的學習筆記由分管領導進行檢查，并對檢查情況進行登記，作為年終考核的依據。四是嚴肅通報。對每次的學習檢查情況都要進行通報，以鼓勵先進，鞭策后進，以激發干部職工的學習自覺性和積極性。

五、組織領導

創建“學習型機關”，是提升干部職工綜合素質的有效載體。為了切實加強對辦公室創建“學習型機關”活動的領導，成立由市委秘書長任組長，市委各副秘書長、辦公室副主任任副組長的創建“學習型機關”活動領導小組，由秘書科和辦公室黨委具體負責做好創建“學習型機關”活動的安排、督促和考核等日常工作。各科室都要提高認識，將思想統一到創建“學習型機關”的要求上來，認真抓好學習活動，切實做到思想認識到位、組織領導到位、任務落實到位。

第三篇：創建學習型機關實施方案

創建學習型黨組織建設實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的精神，根據《通知》（發【2010】號）文件要求，結合單位實際制定推進學習型黨組織建設實施方案。

一、指導思想

（一）總的要求。依照黨的十七屆四中全會和中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》的要求，結合發展和改革局中心工作任務，在局機關黨組織大力開展建設學習型黨組織活動，要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神，堅持以改革創新精神推進學習型黨組織建設為著力點，以提高黨員思想政治水平為基本目標，調動黨員的學習積極性，不斷提高機關黨建工作科學化水平。

（二）工作目標。要通過開展創建學習型黨組織活動，提高干部素質，充分發揮廣大黨員在學習型黨組織建設中的主體作用，要通過不斷學習、教育、實踐、引導、提高黨員干部能力水平，組織開展有吸引力、影響力的學習活動，努力把機關黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘。

（三）工作原則。貫徹落實建設學習型黨組織要遵循五個原則。一要更新觀念，樹立新的學習理念，改進學習方法。二要學用結合，堅持學以致用，用以促學，有的放矢，不斷更新知識。三要領導帶頭，領導干部要做好學習表率，帶動全員學習，推動團隊學習。四是以人為本，要把學習與履行職責、道德養成、科學管理結合起來，凝聚團隊精神，克服片面依賴行政命令抓學習的做法。五是持之以恒學習中要注意制度和機制建設，堅持不解地抓學習。

二、學習內容

一是以提高黨員思想政治水平為基本目標，開展學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和法律法規，學習黨的歷史，引導并要求黨員用科學的態度去學習、實踐和發展馬克思主義，將馬克思主義中國化、時代化、大眾化的任務落到實處。二是要著重學習中國特色社會主義理論體系和科學發展觀，突出學習踐行社會主義核心價值體系，提高黨員的理論素養和政治水平，要通過學習，使廣大黨員堅持不解地用馬克思主義武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚。三是圍繞發改中心工作，組織黨員和干部職工學習掌握業務知識和技能，使之成為做好本行業本單位工作的行家里手。四是組織黨員學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，拓展學習領域、優化知識結構，不斷提高黨員干部和職工的學習力、創造力，提高適應形勢任務的綜合能力。

三、具體措施

在堅持“三會一課”制度的同時，一是抓好學習計劃的落實，要從制度加強對學習教育管理建立黨員學習手冊、考勤考核、培訓等制度；二是學習實踐的落實，根據單位實際，制定固定的黨團組織學習日、政治學習日、讀書月（日）及專題組織生活會、班子民主生活會；三是要落實學習載體，分析研究黨員接受學習教育中的方法，利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等節慶日和重大歷史事件紀念日，適時組織學習活動；四是黨員領導干部要以身作則，帶頭學習并嚴格遵守學習制度，年內主要領導干部為黨員專題講黨課不少于2次，要參加班子民主生活會、支部組織生活會和黨員民主評議會，努力成為學習的表率。

四、組織機構

局黨組根據《關于推進學習型黨組織建設實施意見》的精神要求，研究決定成立局推進學習型黨組織建設指導協調領導小組，組成人員如下：

組 長：李華黨總支書記、局長

副組長：曲鳳軍紀檢組長、黨支部書記

成 員：

指導協調領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨支部，具體負責《推進學習型黨組織建設實施意見》的貫徹落實，并明確提出推進學習型黨組建設的指導思想、學習內容、具體措施、主要任務和具體實施步驟，辦公室主任由付海同志擔任。

第四篇：創建學習型機關實施方案

為深入落實科學發展觀，全面提高干部隊伍的整體素質，更好地服務全市工作大局，根據市委《關于創建學習型城市的意見》精神，決定在市委辦公室開展“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”為主題的“四個一”創建學習型機關活動，特制定本方案。

一、指導思想

市委辦公室創建學習型機關活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高干部職工整體素質為根本，創新學習理念、學習方式和學習機制，努力做到學習理論與指導實踐相結合，在真學、真懂、真用上下功夫，不斷增強辦公室干部職工的理論修養和工作水平。

二、目標要求

通過在辦公室全面開展“四個一”的創建活動，讓每個機關干職工每周讀一篇文章，每月看一本好書，每個季度撰寫一篇理論文章，每年掌握一門新的業務技能。除機關統一安排的學習活動和學習內容外，每人都要制定個人的學習計劃，不論是政治理論書籍、還是業務刊物、文學藝術作品都可以列入個人的學習內容。在創建活動中要求做到“五有”，即有計劃、有學習筆記、有體會文章、有調研文章、有一技之長。努力使干部職工樹立終身學習的理念、創新學習的理念，從而實現思想境界有新變化、能力素質有新提高、創新能力有新增強、整體工作有新起色的總體目標。

三、學習內容

創建“學習型機關”，要緊密結合當前國內外政治經濟形勢和社會經濟發展的新動向，結合辦公室工作的實際，滿足辦公室干部職工知識更新和素質提高的要求，不斷豐富學習內容。

（一）學習政治理論知識，著力增強思想政治素質。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高干部職工的政治理論水平和思想政治素質。

（二）學習科學文化知識，著力提高文化素養。以科學發展觀為指導，組織機關干部職工學習現代科學和政治經濟學及世界經濟、科技等方面的有關知識，不斷拓寬視野，使機關干部掌握更多的經濟理論知識，提高為經濟建設服務的能力和水平。同時，拓展學習領域，加強計算機和信息網絡等方面知識的學習和實際操作技能的培訓。

（三）學習法律法規知識，著力增強法律意識。結合“五五”普法教育的開展，通過形式多樣的普法教育，組織和動員全體干部職工認真學習《憲法》、《公務員法》等相關法律法規，定期組織培訓和測試。認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及其它黨紀政紀條規，經常開展黨風黨紀教育和警示教育，加強干部職工的思想道德和法律法規教育，加強黨性修養，引導干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。

（四）學習辦公室業務知識，著力提升本職工作水平。根據各自崗位的工作特點和要求，認真學習文字綜合、文書處理、信息、督促檢查、機要保密等有關知識，定期不定期地開展黨委辦公室系統業務知識培訓，鼓勵干部職工參加在職學歷教育和報考專業技術職稱，促使全體干部職工鉆研崗位業務，切實提高實際工作能力。

四、主要措施

創建“學習型機關”，必須以“四學”方式豐富學習內涵，做到學以致用，學有所獲。

（一）領導帶頭學。以中心學習組為“龍頭”，全面帶動學習型機關的創建。辦公室中心學習組每個成員必須按“四個一”的標準帶頭學習，即年內通讀一本（套）政治理論書籍，為黨員干部至少上一次理論輔導課或黨課，在市級以上報刊發表一篇有思想深度和有實踐指導意義的調研文章，做好不低于15000字的讀書筆記。一般干部全年的學習筆記不得少于10000字，調研文章不少于一篇。每個干部至少要學會一種新的業務操作技能或電腦等方面的實用技巧，增強實際操作能力。

（二）集中、分散學。堅持集中學習與分散自學相結合，辦公室中心學習組堅持每季度一次集中學習，全體機關干部每月集中學習不少于一次，集中學習時間不少于一天。堅持開展“每月一講”活動，由辦公室干部圍繞全市經濟社會發展中的重大問題輪流作專題輔導講座。各科（室）、局、辦要根據各自的工作特點，合理安排自學時間，每周自學時間不少于一天。

（三）互動交流學。全年擬舉辦多次學習交流活動，實現“四增”目標。即請中心學習組成員為全體干部職工上一次黨課，增強黨員干部職工的黨性修養和職業道德意識；組織舉辦一次演講比賽，增強全體干部職工的愛崗敬業精神；舉辦一期征文活動，激發全體干部職工人人參與、個個調研的熱情，增強工作的創新意識；舉辦一次理論知識講座，邀請省市委黨校專家授課，增強辦公室干部隊伍的理論水平。

（四）考核督促學。主要是通過實行“四嚴”，落實學習任務，增強學習效果。一是嚴格考評。對機關干部全年的學習情況按照好、中、差三個等次，分別從學習形式、學習內容、學習時間、學習效果等方面進行考評，考評結果與工作崗位責任制掛鉤，并將學習情況納入考核內容，作為評先選優的參考條件，對學習考評定為“差”等次的將取消年終評選各類先進資格。二是嚴格考勤。每次集中學習都要進行考勤簽到，非特殊情況不得缺席，無故缺席者將通報批評。三是嚴格檢查。對機關干部的學習情況每月檢查一次，一般干部的學習筆記由各科室負責人進行檢查，各科室負責人的學習筆記由分管領導進行檢查，并對檢查情況進行登記，作為年終考核的依據。四是嚴肅通報。對每次的學習檢查情況都要進行通報，以鼓勵先進，鞭策后進，以激發干部職工的學習自覺性和積極性。

五、組織領導

創建“學習型機關”，是提升干部職工綜合素質的有效載體。為了切實加強對辦公室創建“學習型機關”活動的領導，成立由市委秘書長任組長，市委各副秘書長、辦公室副主任任副組長的創建“學習型機關”活動領導小組，由秘書科和辦公室黨委具體負責做好創建“學習型機關”活動的安排、督促和考核等日常工作。各科室都要提高認識，將思想統一到創建“學習型機關”的要求上來，認真抓好學習活動，切實做到思想認識到位、組織領導到位、任務落實到位。

第五篇：創建學習型機關實施方案

政法委學習型機關建設實施方案

為認真貫徹落實省委書記袁純清同志來臨檢查指導工作時的重要講話精神，動員機關全體干部進一步解放思想，力爭早日實現和諧政法、人文政法、魅力政法的目標，根據縣委常委。政法委書記xxx同志指示，在縣委政法委機關開展學習型機關建設活動，制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，結合三項重點工作，按照“人人學習、不斷學習、與時俱進、持續創新”的要求，把學習內化為政法工作發展、機關干部進步的基本需求和必要手段，引導機關干部善于學習、勇于創新，進一步提高全體機關干部的理論水平、知識素養、學習能力和工作本領，提高機關干部的學習力、創新力、決策力、執行力和凝聚力，為落實好今年政法工作提供強大的思想政治保證。

二、學習內容 以深入貫徹落實學習省委書記袁純清同志來臨講話精神為契機，以奮力推進“一年抓規范、二年抓提高、三年上水平”戰略，落實“探索新載體、培養新典型、建立新規范、塑造新形象”工作重點，實現和諧政法、人文政法、魅力政法的工作目標，組織全體機關干部采取集中學習、個人自學、知識講座、理論征文等有效形式開展多層次、范圍廣、有深度的學習活動。

（一）深入學習政治理論、黨的方針政策和各級重大決策部署。結合我縣改革開放和現代化建設的實踐，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想，學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習各級黨委政府重大決策部署，全面把握精神實質。堅持理論聯系實際的學風，把理論學習與政法工作實際相結合，與機關工作實際相結合，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，提高全體機關干部的理論水平和政策水平、知識素養。

（二）深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導全體機關干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深入理解科學發展觀對政法工作提出的新要求，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決機關干部特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，建立健全學習實踐科學發展觀的機制，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員樹立遠大的理想信念，增強發展信心，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態。

（四）學習掌握新時期政法工作所必需的各方面知識。著眼于完善知識結構，廣泛學習法律、經濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識。加強國情、省情、市情、縣情和形勢政策教育，立足工作崗位，努力學習開展政法工作所必需的業務知識，不斷優化知識結構，開闊眼界思路，切實提高機關干部的學習實踐能力。

（五）學習總結實踐中的成功經驗。深入實踐，加強調查研究，虛心向群眾請教，不斷總結工作實踐中出現的新做法新經驗，同時，注重學習先進單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展本單位發展的思路和辦法。

三、開展創建活動

（一）爭創學習型科室。以“政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好”為標準，積極開展爭創“學習型科室”活動，不斷增強機關干部的凝聚力、戰斗力、向心力，進一步推動工作觀念轉變、工作重心轉移，干部隊伍轉型、體制機制創新和工作環境優化。

（二）爭做學習型機關干部。以“政治素質好、思想作風好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好”為標準，在全體機關干部中開展爭做“學習型機關干部”活動。以“閱讀一本好書、開展一次調研、撰寫一篇論文”“三個一”為主要內容，深化學習成效。“閱讀一本好書”即每名機關干部要結合學習型黨機關建設的要求，堅持每季度讀一本能夠豐富閱歷、指導實踐的有益書籍，積極營造勤學習、善思考的良好氛圍。“開展一次調研”即機關干部要堅持每季度開展一次調研活動，并有針對性地做好專題調研。根據調研情況，及時進行梳理、總結，形成調研報告或工作建議，推動各方面工作開展。“撰寫一篇論文”即機關干部要結合學習和工作實際，堅持每年撰寫1篇以上的論文，論文內容既可以是理論學習的心得體會，也可以是政法工作相關的文章或調研報告，切實把學習與工作有機結合起來，互促共進。

四、深化機關學習機制，提升學習效能

把學習作為機關干部完善自我、提升能力的本質要求，進一步健全完善有關制度，促進全員、全面、全過程學習，推進學習型機關建設科學化、規范化、制度化。一要建立健全機關集體學習制度。嚴格執行機關學習制度，保證機關領導班子集體學習每周不少于1次，每月學習時間不少于4天。要認真制定好學習計劃，確定學習主題，組織好專題輔導，結合政法工作開展好學習討論，切實提高學習的質量。二要建立健全調查研究制度。認真落實中央、省委、市委、縣委要求，堅持做到機關領導班子成員和各科室負責人每月到基層調研不少于3天，每人每月撰寫調研報告不少于1篇，分析工作中出現的新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。三要建立健全學習培訓制度。認真落實此次學習型機關活動要求，科學安排機關干部的業務培訓、理論培訓等，鼓勵和支持機關干部積極參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷擴大教育的覆蓋面和參與度。四要健全個人自學制度。根據形勢和任務的需要對機關干部特別是領導干部自學提出明確要求，作出具體規定，建立健全學習筆記檔案，強化機關干部的日常學習習慣。機關干部個人要正確處理工學矛盾，做到多學習、深思考，增強自學效能。五要建立健全學習考核制度。把機關領導干部的學習情況作為重要內容列入年終工作考核，把學習情況納入領導干部綜合考核評價體系，把學習情況作為民主評議干部的重要內容，把理念素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，在機關范圍內形成注重學習的用人導向。六要建立健全學習成果轉化制度。通過研究交流、媒體宣傳、信息交流等形式，促進學習教育成果及時運用于我縣政法工作決策中，推動工作開展。七要健全匯報通報制度。對學習情況進行定期不定期的檢查，并進行通報，形成制度，各科室、各機關干部學習情況總結將及時向學習領導小組匯報。

五、方法步驟

（一）準備發動階段（7月28日-8月2日）。本階段主要任務是做好學習型機關建設的各項準備、發動工作。成立學習型機關建設領導小組，制定分局《政法委學習型機關建設的實施方案》，組織機關全體干部召開推進學習型機關建設動員大會，安排部署推進學習型機關建設各項工作任務，引導機關干部積極投身到學習型機關建設中來。

（二）組織學習階段（8月3日-10月28日）。本階段主要任務是抓好全體機關干部的學習，安排部署活動開展，扎實推進學習型機關建設。一是開展政治理論學習，提高政治素養。組織開展集體學習、個人自學等活動，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，學習貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習各級黨委政府重大決策部署，尤其是省委書記袁純清同志來臨講話精神，全面把握指示精神，不斷提升政治思想素質，提升思想境界，為全面做好各項工作打下良好的思想政治基礎。政治理論學習過程中，每名機關都要認真記好學習型機關建設學習筆記，字數要求不少于10000字，每人撰寫不少于3篇的心得體會文章。二是開展業務知識學習，提高依法行政能力和工作水平。合理處理工學矛盾，積極開展廣泛的業務知識學習。與時俱進，認真學習社會主義市場經濟知識、現代管理知識、法律法規以及黨風廉政建設方面的規定等，堅持學以致用，學用結合，促使每名機關干部干一行、學一行、鉆一行、精一行，成為本職工作的行家里手。同時，組織全體機關干部參加各級組織的教育培訓活動。學習過程中，每名機關干部要認真記好學習筆記。

（三）總結提升階段（10月29日-11月8日）。本階段主要任務是對學習型機關建設開展情況進行認真總結，梳理存在問題，及時予以整改，不斷深化學習型機關建設。各黨機關干部要形成書面材料，總結活動的成效、存在的問題及下一步計劃，于11月8日前上報領導小組。將評選表彰一定數量的學習型優秀機關干部，并推薦上報縣委予以表彰。

六、領導機構

為全面加強對學習型機關建設的組織領導，成立學習型機關建設領導小組，領導小組組成如下: 組長：xxx（縣委常委、政法委書記）副組長：xxx（政法委副書記）成員：xxx（辦公室主任）

xxx（政工科科長）

領導小組具體負責工作的組織、協調、調度、監督等工作。

七、具體要求

（一）提高認識，加強領導。學習型機關建設，是進一步鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，不斷提升機關干部學習能力和知識素養，增強機關干部創造力、凝聚力和戰斗力的基本途徑，特別是在當前世情、國情、黨情發生深刻變化，經濟社會發展進入新階段，面臨新形勢、新任務的背景下，建設學習型機關既有重大而深遠的意義，也有很強的現實針對性和緊迫性。機關全體干部一定要把學習型機關建設作為重要政治任務擺在突出位置，列入重要議程，大力推進，確保取得實效。

（二）嚴格落實，務求實效。各機關干部要根據制定的實施方案把學習型機關建設不斷深入開展。要堅持學習工作化、工作學習化，合理處理工學矛盾，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要堅持學用結合，學以致用，把學到的新理論、新理念、新知識、新方法運用到本職工作中去，提高創新能力和工作水平。要把學習效果作為干部評議和評先的重要內容。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各機關干部要充分認識學習型機關建設的極端重要性和現實緊迫性，注重對學習型黨組織內涵的解讀。領導小組在加強內部宣傳的基礎上，加強與各級媒體的聯系溝通，及時宣傳推廣先進典型。同時，將編發一定數量的專題簡報，在全縣政法系統范圍內營造濃厚的活動氛圍，深化學習型機關建設。

（四）抓好結合，相互促進。全體機關干部要把學習型機關建設工作與縣委確立的“新型農業大縣、工業強縣、旅游名縣”目標緊密結合起來，與實現我縣政法工作“和諧政法、人文政法、魅力政法”的目標緊密結合起來，真正把學習型機關建設的各項工作，貫穿到抓各項工作落實的具體實踐中，把學習型機關建設的成效體現到推進科學發展、促進社會和諧上，以學習成果帶動和推進政法各項工作不斷創新發展。

xxx縣委政法委 2010年7月23日 附：政法委學習型機關建設推薦書目

《馬克思恩格斯文集》、《列寧專題文集》、《毛澤東著作專題摘編》

《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》

《科學發展觀重要論述摘編》 《社會主義法治理念讀本》

《黨的十七屆四中全會<決定>學習輔導百問》 《社會主義榮辱觀教育讀本》 《新時期反腐倡廉若干問題透視》