第一篇：2018未成年人道德建設

涼州區西苑實驗小學

2018年未成年人思想道德建設實施方案

為全面提升城市文明程度和市民文明素質，增強城市競爭力，確保創建文明城市工作目標任務順利實現，根據市區教育部門的精神，結合我校實際，現制定我校未成年人思想道德建設工作具體實施方案如下：

一、課堂德育

1.按照課程計劃開設思想品德課，無減少課時和挪用現象；教師在課堂教學中要結合現實中的實例，將書本知識與生活實際結合起來，與學生的年齡特點和認知能力結合起來。將思想政治課打造成學生思想道德建設的主陣地。

2.各門課程充分發掘和利用自身的德育資源，在教學中落實好“情感、態度、價值觀”的課程目標；

學科教師積極探索以情感、態度、價值觀為統領、“三維”目標深度融合的課堂教學模式，加強學科教學的德育滲透。重點在思品、語文、數學、科學、體育、音樂、美術等學科教學中進行傳統文化、民族精神、時代精神等內容的滲透。將德育因素滲透作為評價課堂教學效果的重要內容。

3.開設地方課程和校本課程，進行地域文化、傳統美德等優秀傳統文化教育；

學校利用德育課和心理健康課將地方課程整合起來，主要由班主任老師進行教學，《心理健康》由心理健康教師進行教學。4.積極進行思想品德課教學改革，不斷改進教學方法，德育課由“培養論”轉變為“學習論”。當代德育的重點逐漸由“道德教育”轉向“道德學習”，即由“培養論”轉向“學習論”，強調在老師的幫助下學生自主地進行道德學習，引導學生自己認識、自己體驗、自己踐行。學生是道德學習者，德性的成長發展靠自己學習，別人幫助、引導、促進是必要的，但不能代替學生自己的學習。基于道德學習論的德育觀，因此該教材的設計，更多的是從學習者“學”的角度來考慮，而不是單純地從教師教的角度來考慮。

二、日常德育

1.堅持升降國旗和校會、班會制度；

學校每周一課間操舉行升旗儀式，在升旗儀式上根據前一周的班級常規考核分數，將考核第一名的班級給與獎勵，然后進行有主題、有針對性的國旗下的講話。每周五下午第六節課是班隊課，對學生進行德育教育。

2.利用重要紀念日、節慶日、寒暑假等時機，集中開展各類主題教育實踐活動；

根據學校德育工作計劃，利用教師節、國慶節、元旦、學雷鋒日、清明節、母親節等節日開展各種豐富多彩的主題教育；利用寒暑假及周未雙休日開展學生社會實踐活動。

3.定期開展評選三好學生、優秀學生干部、先進班集體等活動，樹立先進典型，優化校風學風； 學校在每學期期末檢測后根據三好學生、優秀學生干部、先進班集體的評選標準進行三好學生、優秀學生干部、先進班集體的評選活動。

4.學生社會公益活動

根據學校計劃，每年舉行學雷鋒活動，利用學雷鋒日進行學生進社區，進家庭做好人好事，利用寒暑假等時機，集中開展各類主題教育及公益性的實踐活動；

三、健康素質

1.深入開展“陽光體育運動”，學生體育鍛煉列入教學計劃，確保學生在學校體育鍛煉每天達到1小時；

為了保證學生的體育鍛煉時間，學校作息時間里安排每天大課間9：35－10：05半小時，活動課4：30－5：10為活動時間，加上體育課及平時安排的其他活動，以確保學生每天不體育鍛煉時間大于1小時。

2.每年召開少兒秋季運動會，經常因地制宜地開展以班級、年級為單位的學生體育活動和競賽；

四、課業負擔

根據上級要求，學校嚴格規定禁止教師利用節假日、雙休日進行各種形式的有償上課、補課現象；禁止教師為學生統一購買教輔材料

家庭作業每天由各班學習委員和班主任協調各學科作業量，嚴格將學生的家庭作業量控制在1小時之內。

五、德育隊伍

1.實行校長負責的德育工作領導管理體制 學校德育工作能否有效得以實施，領導是關鍵。提高德育領導隊伍的整體水平，以師德、德育管理、觀念轉變、德育操作能力，每學期作一次專題講座；每學期組織一次大型主題教育；每學期組織召開一次班主任經驗交流會；每學年主抓一項德育課題(包含德育小課題)研究；每月組織創辦一期德育報），切實提高德育領導的自身素質和管理水平。

2.選配優秀教師擔任班主任，形成了班主任考核、評優等制度。

班主任是學校德育工作的骨干力量，班主任素質高低及其工作質量好壞，直接影響到學生思想道德建設的成效。班主任隊伍建設，以師德、教師心理健康教育、德育操作技能、學生心理健康教育、班級管理為主要內容。每學期一次班主任經驗交流會。整體提升班主任的育人理念以及教育操作技能和班級管理水平。

學校選配班主任老師堅持政治思想素質高，教學業務能力強這兩個原則，根據本人申請、校委員會研究決定班主任的人選。并在日常對班級管理考核中不斷的完善班級管理考核細則和班主任量化考核細則，制定了科學合理的優秀班主任評選細則和先進班集體評選細則。

3.選派優秀公安干警或其他司法人員擔任中小學校法制副校長，保證每學期到校上法制教育課。

六、師德建設

1.把職業道德教育納入教師繼續教育的必修課程，適時組織培訓，開展主題教育； 為了整體提升全體教師的師德、德育理論水平及德育操作能力促進德育隊伍的專業化水平；強化學科德育滲透，增強德育意識，實現全員德育，學校通過開展不定期的名師大講堂活動及教師自主研修，通過網絡等多種渠道進行學習，努力打造一支師德高尚、理念先進、業務精湛、作風扎實的德育隊伍。

2.嚴格師德考核，建立獎懲機制，無造成不良影響的失德現象發生；

學校通過學生、家長、社會對全體教職工進行師德測評，根據教職工量化考核方案對教職工進行實績考核。力爭學生、家長對師德的滿意率達到95%以上

3.重視并開展教師心理健康教育工作；

心理健康教育作為德育工作一個重要載體，校領導高度重視。擁有一個健康的心靈是德育工作有效進行德育工作的重要保障。心理健康教師以集中培訓、校本培訓、網絡學習為主要形式。以師德、教師心理健康、心理咨詢為主要內容，逐步建立一支師德高尚、愛崗敬業、專業能力強的心理健康教育隊伍。

七、校園文化

1.校園內有宣傳欄、廣播站、校園網、校報校刊或少先隊鼓號隊、隊室等文化陣地；

全體老師通過校訊通、QQ群等多種途徑與家長、學生進行交流和溝通。學校通過校園廣播站對全體師生進行廣播。2.舉辦歌詠、書畫、讀書演講、經典誦讀等豐富多彩的校園文化活動；師生演講比賽、師生書畫作品展及科技小制作等多種活動來進一步豐富校園文化。

3.學校學風、教風和校風良好，師生精神面貌積極向上，師生、同學、家校關系和諧。

八、校園安全

1.有計劃地開展自護自救教育，向中小學生普及治安防范、災害避險、交通和消防安全知識以及有關法律常識；

每學期舉辦一次安全知識講座，每學年舉行兩次應急演練，通過班主任及科任老師的日常管理和教導，通過每學期一次的交通安全知識講座等，多層面、多角度對學生進行安全教育。

2.建立健全各項安全、衛生管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制。

3.無食品衛生、火災、校舍倒塌、校車安全、人身傷害等責任事故。

4.配備專業保安人員，嚴格落實門衛制度，加強校內巡邏。

學校門衛實行24小時值班。并嚴格執行學校的門衛制度。確保校園安全。

總之，學校是道德教育的主陣地，學校的道德教育應被重視起來。發展道德教育，學校應加強對道德建設的認識并協調社會、家庭建立三位一體的教育網絡，豐富道德教育的內容，開展形式多樣的道德教育。以品德課教學和學科教學為主陣地，積極開展品德課教學改革，提高教師的教學水平，樹立學生的主體地位，提高德育工作的教學效果。

第二篇：未成年人道德建設匯報材料

拓寬渠道 挖掘資源務求實效 特色發展

皋蘭縣石洞小學未成年人思想道德建設暨精神文明建設匯報材料

未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。未成年人的思想道德狀況如何，直接關系到國家和民族的命運，高度重視對下一代的培養教育，努力提高未成年人思想道德素質，是我們黨的優良傳統，是黨和國家事業后繼有人的重要保證。為進一步深入落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，結合我校的實際狀況和近幾年的工作，特向各級領導做如下匯報：

一、基本情況

我校是一所縣屬六年制小學，也是縣屬規模最大的一所小學。始建于1938年，原名曹家廳小學，由蘭州市遷至皋蘭縣城。學校現有27個教學班，學生1789人，教職工94人。專任教師中，省級骨干教師1人，省級教學能手4人，市級骨干12人。學校占地面積20742.38平方米，建筑面積12103平方米。建有兩棟教學樓，一棟家屬樓，一個校辦印刷廠。學校擁有設備齊全的電教室、微機室、自然實驗室、儀器室、多媒體室、體操室、音樂室、美術室、心理健康咨詢室等，圖書室藏書13000冊，每個教室配備三機一幕。

二、我校關于切實加強未成年人思想道德建設工作的做法及成效近幾年，我校一直堅持把提高未成年人思想道德素質放在重要位置來抓，對如何將這項工作抓實、抓好，如何提高這項工作的針對性和實效性，我們在工作中不斷的總結經驗，掌握辦法，下面圍繞我校未成年人思想道德建設，談一談具體做法。

（一）認真學習，提高認識

1．認真組織廣大教職工學習《若干意見》，深入領會其精神實質，牢固確立加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想，充分認識加強未成年人思想道德建設的戰略意義，以對黨的事業、國家的前途和民族命運極 1

端負責的態度，增強歷史使命感、政治責任感、現實緊迫感，緊緊圍繞未成年人思想道德建設的主要任務，切實抓緊抓好未成年人思想道德。

2．學校領導一貫重視德育工作，并把未成年人思想道德建設工作作為重點工作來抓。為了保證未成年人思想道德建設各項工作的落實，建立健全了以校長為首的加強未成年人思想道德建設領導小組。并明確各自職責，調整充實了學校德育工作力量，黨工團齊抓共管，不斷改進工作。

3、學校牢固樹立“育人為本，德育為首”的管理理念，始終把德育工作放在學校教育管理的首位。為了充分提高每位教師的認識，調動每位教師的積極性，經校委會研究出臺了一系列管理制度，《班主任管理細則》、《文明班級評比細則》、《兩操管理制度》、《班級德育工作制度》等，對每位班主任的工作進行了精細化管理，量化評比，有效地促進了學校德育工作的開展和實效性。

（二）深化德育實踐活動

1、校長寄語提升理念。通過校長寄語的形式推薦一系列先進的教育教學理念和管理理念的文章，讓師生們通過學習轉化為自覺行為，用浸染著嶄新的教育理念的話語，時時沖擊師生的思想觀念，觸動每一個人的靈魂，突顯人文管理，讓學校成為師生共同成長進步的精神家園。

2、感恩教育回饋真情。通過“六愛體驗見真情”活動，我們開展“感激父母養育恩——感激老師教誨恩——感激同學幫助恩——感激自然賜予恩——感激祖國的關愛恩”的系列主題活動，布置愛心家庭作業：送父母一句溫馨的祝福；給父母講一個開心的故事；給父母過生日，贈送親手制作的禮物。給父母捶捶背、洗一洗腳；我為家里做四件家務：打掃衛生、疊被、洗碗、洗衣物。各中隊組織開展“算算親情賬，感知父母恩”主題隊會，算一算家長為自己的付出與投資，讓學生體會和感激父母的艱辛和不易，培養學生感激父母的養育之情。今后將繼續開展學生向老師獻真情、“牽手同學、共同進步、親近自然、愛護環境、感恩社會、報效祖國”等系列感恩教育活動。

3、愛心教育根植內心。5.12汶川大地震，我校少先隊員率先開展了“情系隴南娃，關愛你我他”的募捐活動，學校組織學生打著橫幅，第一個走出校園、走上街頭、走進店鋪為災區人民募捐，這種行為深深地感動了街上的行人，過路司機停車往募捐箱里塞錢，店鋪的老板主動請同學

們到店里來募捐，共計募捐3000余元，師生捐款40000萬余萬。去年10月，我校師生又伸出了愛的援手，為石洞初中身患重病的王宏梅同學共捐款6360元。一分分捐助，一份份真情，把愛的種子播撒在孩子的心中，構筑了堅固的愛心教育。

4、陣地教育常抓不懈。每個班隊都要建設好規范實效的中隊陣地，讓學生每學期辦好二至三期小報，用日記格式記好《隊員道德實踐周記本》，要求每周記2件或2件以上的個人先進事跡。堅持辦好“紅領巾之聲”廣播站，廣播站設有《習作園地》、《萬花筒》、《信息窗》三個欄目，在這些欄目中，讓孩子們放飛心中的夢想，放飛童年的歌謠，放飛理想的翅膀，用孩子們的言行，凈化心靈，實踐行動。

5、自我管理強化意識。讓學生主持周一的晨會，學生以管理者的姿態和小校長的身份，總結上周紀律、衛生、兩操的情況，頒發流動紅旗，安排本周工作；學生主持中隊主題隊會，就自己關心的問題選擇隊會主題，把主動權還給學生，進而激發學生的自我管理意識；培養自信，開展“五小”展示匯報活動，鍛煉學生的實踐及創新能力。設立“紅領巾值周崗”，讓學生親自參與學校的日常管理，從“紀律、衛生、禮儀、兩操”各方面進行督察，狠抓落實，著力培養學生的養成習慣。

6、開展活動培養友情。我校少先隊積極響應縣教育局結對幫扶號召，開展了“情系什川小伙伴、手拉手共成長”活動。與什川鎮南莊小學結成伙伴關系，開展了 “少先隊員手拉手四個一”活動，即：互寫一封信，了解遠方的朋友；互贈一個友誼卡，表達祝福和友誼；互送一本書，交流讀書的樂趣；同定一個目標，激勵共成長。在活動中，孩子們交流著生活與理想，傳遞著友愛與智慧，感受著關懷與進步，體驗著手拉手快樂成長的美好。去年6月我校組織部分老師、學生到南莊小學送課、聯誼，兩校同學們表演了精彩的文藝節目，現場捐書籍500余冊，作業本1100多本，以及衣物、文具等，部分同學還新結友誼互助對子，建立了良好的校際關系。

（三）構建多方教育網絡，拓寬教育渠道

1、家長學校。家長學校是我校的特色，也是我們教育的一個亮點。到目前為止，我校已經成功的舉辦家長學校152期，培訓家長萬余人次。我們的家長學校分低中高三個學段，有我們自己編寫的教材，有專門的教師

輔導，培訓完后給家長留有作業，有專職的教師輔導，定期評選優秀家長。家長學校的開展得到了各級領導組織的好評，家長們都積極主動的參加培訓工作，社會反響頗好。

2、社區教育。學校與城南社區經常聯系，組織開展“愛我皋蘭，愛我縣城”的教育活動，教育學生熱愛縣城的一草一木和環境衛生，愛護城建設施，與不文明行為作斗爭，學校還組織學生上街宣傳。社區也提出了“公民道德從社區搞起，從青少年抓起”、“小區是我家，建設靠大家”的活動口號，綜治員也到校園協助整治學校周邊環境，形成了未成年人思想道德建設的縱深教育。

3、法制教育。多年來，我校與司法局取得聯系，每一學期都組織開展“法制教育周”活動，邀請司法局有關人員來我校做法制知識講座，各中隊根據政教處與少先隊的工作安排開展有關法制知識宣傳的中隊會，讓學生從小懂法、知法、守法。去年我校開展了“遠離毒品、千名學生簽名活動”，讓學生在橫幅上莊重寫下自己的名字，也把一份誓言印在自己的心中：遠離毒品，做健康少年。我校繼續深入開展“反邪教”活動，張貼有關的圖片，利用班隊會對學生進行宣傳教育，讓一份堅強的信念根植于內心：愛我祖國，反對邪教。

4、心理健康教育。近年來，我校隨著新課改的深入推進和教育理念的轉變，結合市縣教育局教研工作的安排部署，大膽實踐，在我縣率先開展了小學生心理健康教育工作，實施并進行了小學生心理健康教育活動課。新成立的心理健康咨詢室又成了學校的又一道亮麗的風景線，同時也為我校教育改革注入新的活力。學校規定把心理健康活動課按正常教學課程對待，統一納入學期課程計劃。每班兩周1課時，列入課程表，配備了專職的心理輔導教師，成立了心理健康咨詢室，選訂了適宜的《心理健康教育》教材，設置了“悄悄話信箱”。我校全面開展心理健康教育活動課，并結合學科進行心理健康滲透、在全校師生中形成良好的心理健康教育氛圍。受到了全校師生的認可和喜歡，得到了上級部門的肯定。曾有學生在作文中以《最難忘的一節課》為題，寫出了自己對心理課的需要和期盼。

5、校本教育。“古詩文誦讀”是我校的校本課程，也是我校國學教育的的特色之一。為了弘揚傳統文化，從2005年開始，我校就在保證國家九

年義務教育規定的教學要求外，加入了基礎國學教育。成立了課題研究小組，確定了一個“古詩文誦讀”實驗班，學習誦讀《大學》、《中庸》、《弟子規》、《百家姓》、《千字文》、《論語》等中國傳統名篇，現在這些學生基本能背誦這些篇章。使孩子在最佳的年齡段接受傳統文化的熏陶，潛移默化地形成優良的道德思想，不斷規范自己的言行。國學經典誦讀活動對學生行為習慣的養成起到了推動作用。不少教師反映，原來學生中不乏自私、任性、不懂禮貌等現象，孩子們在接受國學教育之后，漸漸學會謙讓、團結同學、尊重師長了。家長們也說，開展國學經典誦讀之后孩子們的變化可大了，懂得為下班的父母端上一杯茶，吃完飯主動收拾碗筷、掃地，對長輩也禮貌多了。我校成立的“少年太平鼓隊”，既繼承和發揚了非物質傳統文化遺產，又增強了孩子們的意志，鍛煉了他們的身體，活躍了我校的校園文化，是我校的又一大亮點，得到了社會各界地好評。今后我們將少年太平鼓作為校本課程進一步開發實施，培養更多的孩子，繼承和發揚地方文化遺產。

6、校園文化建設。學校籌措資金建文化長廊，讓每一面墻壁說話，讓一草一木育人。充分利用校園圍墻、教學樓道空間，精心設計了集知識、教育一體的文化版板300余塊，有主題，有寓義，尤其是校園東側18米長的國學知識版塊，圖文并茂，醒目鮮明，來參觀的領導、同行及家長都贊不絕口，隴原國學會會長張乾東還為此專程來我校參觀。學校植樹種花，創設四季常青、三季有花的優雅校園環境。同時大力開展有益于學生身心健康的課外文體活動，組建學生鼓號隊、合唱隊、舞蹈、田徑等藝體興趣小組，開展各種主題文化活動和學生社團活動，發揮校園廣播的陣地作用，大力培養文體活動骨干；抓好校運會、師生藝術節，鍛煉提高學生的綜合素養。鼓號儀仗隊多次表演，均獲得好評。

總之，我們的工作在改革中發展，在探索中前進，面對日新月異的時代，我們將繼續堅持環境育人、實踐育人的原則，拓寬少先隊工作領域，創新未成年人思想道德建設的教育方式，搶抓機遇，務實求新，努力開創我校未成年人思想道德建設工作事業的新輝煌。

第三篇：未成年人道德建設實地考察操作手冊

全國文明城市和全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察操作手冊

長沙市文明辦 2011年6月

目錄

1、街道實地考察操作手冊

（一）2、社區實地考察操作手冊

（一）3、社區實地考察操作手冊

（二）4、主干道實地考察操作手冊

（一）5、主干道實地考察操作手冊

（二）6、非干道實地考察操作手冊

（一）7、非干道實地考察操作手冊

（二）8、主要交通路口實地考察操作手冊

（一）9、主要交通路口實地考察操作手冊

（二）10、主要商業大街實地考察操作手冊

（一）11、主要商業大街實地考察操作手冊

（二）12、“百城萬店無假貨”示范街實地考察操作手冊

（一）13、長途車站及其廣場實地考察操作手冊

（一）14、集貿市場實地考察操作手冊

（一）15、城區街巷實地考察操作手冊

（一）16、市級文物保護單位實地考察操作手冊

（一）17、科技場所館實地考察操作手冊

（一）18、體育場館實地考察操作手冊

（一）19、影劇院實地考察操作手冊

（一）20、鄉鎮實地考察操作手冊

（一）21、市（區）政務大廳實地考察操作手冊

（一）22、文化館實地考察操作手冊

（一）23、博物館、紀念館、美術館、圖書館實地考察操作手冊

（一）24、大型商場（超市）實地考察操作手冊

（一）25、公園實地考察操作手冊

（一）26、公園實地考察操作手冊

（二）27、醫院實地考察操作手冊

（一）28、公共廣場/大型公園綠地實地考察操作手冊

（一）29、公共廣場實地考察操作手冊

（二）30、生產性企業、建筑工地（職工宿舍）實地考察操作手冊

（一）31、市級慈善超市、區級接收捐助站點實地考察操作手冊

（一）32、二次供水單位實地考察操作手冊

（一）32、火車站實地考察操作手冊

（一）33、火車站實地考察操作手冊

（二）34、12348法律服務專線實地考察操作手冊

（一）35、勞動維權舉報電話實地考察操作手冊

（一）36、孤殘兒童、棄嬰救助機構和未成年人救助保護機構實地考察操作手冊（一、二）

37、律師、會計師、資產評估師、監理工程師、金融產品營銷人員的市行業協會實地考察操作手冊

（一）38、賓館實地考察操作手冊

（一）39、公交車實地考察操作手冊

（一）40、公交車實地考察操作手冊

（二）41、出租車實地考察操作手冊

（一）42、室外公共廁所實地考察操作手冊

（一）43、福利院實地考察操作手冊

（一）44、數字化城市管理中心實地考察操作手冊

（一）45、社區衛生服務中心實地考察操作手冊

（一）46、小餐館、美容美發店、浴場、游泳館實地考察操作手冊

（一）47、小餐館、點心店、面包房、熟食店、食品商店、集貿市場熟食專柜實地考察操作手冊

（一）48、藥店、藥監局實地考察操作手冊

（一）50、民航機場實地考察操作手冊

（一）51、銀行實地考察操作手冊

（一）52、郵政實地考察操作手冊

（一）53、電信實地考察操作手冊

（一）54、旅行社實地考察操作手冊

（一）55、環衛實地考察操作手冊

（一）56、供電實地考察操作手冊

（一）57、燃氣實地考察操作手冊

（一）58、物業服務實地考察操作手冊

（一）59、自來水實地考察操作手冊

（一）60、工商實地考察操作手冊

（一）61、稅務實地考察操作手冊

（一）62、110實地考察操作手冊

（一）63、派出所實地考察操作手冊

（一）64、交警實地考察操作手冊

（一）65、學校教育實地考察操作手冊

（二）66、村實地考察操作手冊

（二）67、鄉村學校少年宮實地考察操作手冊

（二）68、愛國主義教育示范基地實地考察操作手冊

（二）69、公益性文化設施實地考察操作手冊

（二）70、未成年人校外活動場所實地考察操作手冊

（二）72、青少年法律援助工作站和維權熱線實地考察操作手冊

（二）73、未成年人心理健康輔導站實地考察操作手冊

（二）74、公共圖書館實地考察操作手冊

（二）75、新華書店實地考察操作手冊

（二）76、網吧實地考察操作手冊

（二）77、圖書音像制品和游戲軟件、玩具飾品銷售店實地考察操作手冊

（二）78、聲訊服務臺實地考察操作手冊

（二）79、游戲機經營場所實地考察操作手冊

（二）80、網絡（媒體）調查操作作冊

（一）81、網絡（媒體）調查操作作冊

（二）82、整體觀察操作手冊

（二）街道實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、法律援助與服務

考察標準：街道設有人民調解委員會，有固定工作場所，有調解記錄。細則說明：

1）街道大廳要有指引示意，工作場所要有門牌； 2）要有三年（2008、2009、2010）的、已經歸檔的調解記錄的檔案，要今年以來測評以前調解的記錄。

2、市民教育

考察標準：市民學校的制度健全，師資隊伍有保障，教育活動形式多樣，有活動記錄。

細則說明：

1）街道大廳要有指引示意，市民學校要有門牌； 2）市民學校的設施要完善，包括課桌（會議桌）、講臺、多媒體、電視機或其他有關設備；

3）市民學校的公布資料要完善、規范、精美，包括上墻的制度、今年的課程安排計劃等；

4）市民學校的檔案資料要完善、規范、精美，包括以下三類卷宗：

——市民學校制度：街道市民學校管理制度、社區市民學校管理制度、考勤制度、優秀學員評比制度、優秀社區市民學校表彰制度、市民教育創新載體表彰制度以及其它相關制度。2008、2009、2010三年落實以上制度、已經歸檔的材料，包括簽到表、表彰的文件等，2011年測評前已經記錄、但尚未歸檔的材料。

——師資隊伍：街道聘任市民學校教師的決定、街道市民學校教師的名單、街道市民學校教師登記表、社區市民學校教師名單和登記表。2008、2009、2010三年已經歸檔的材料，2011年測評前已經記錄、但尚未歸檔的材料。

——活動記錄：街道市民學校開展市民教育的活動記錄，要反映開展形式多樣的文明禮儀知識教育、文明交通行動計劃教育、勤儉節約低碳環保教育、文明公約市民守則教育、倡導全民閱讀的教育的情況，還包括街道市民學校時間富有特色的活動情況、街道所轄社區市民學校開展豐富多彩的市民教育的情況。2008、2009、2010三年已經歸檔的材料，2011年測評前已經記錄、但尚未歸檔的材料。

3、文化信息資源共享工程基層服務點

考察標準：街道設立文化信息資源共享工程基層服務點，能登錄文化信息資源共享工程平臺。細則說明：

1）街道大廳要有指引示意，街道文化信息資源共享工程基層服務點要有門牌；

2）要有文化信息資源共享工程基層服務點規定的設備，要能正常登錄平臺。

4、多功能室內文化活動場所

考察標準：街道有綜合性多功能室內文化活動場所，長期向社區居民開放；堅持公益性，無被擠占、挪用現象；正常開展活 6 動，有活動記錄。

細則說明：

1）街道大廳要有指引示意，街道綜合性多功能室內文化活動場所要有門牌；

2）街道綜合性多功能室內文化活動場所要有活動必備的設備，場地及設備不被擠占和挪用；

3）上墻公布免費開放的制度，公布開放的時間； 4）開展社區文化活動的情況記錄，包括街道綜合性多功能室內文化活動場所使用登記表、開展各種文化活動的方案、節目單、照片、評比表彰文件、新聞報道等，包括2008、2009、2010三年已經歸檔的材料，2011年測評前開展的活動記錄、但尚未歸檔的材料，包括街道所轄社區開展文化活動的記錄。

5、科普活動場所

考察標準：街道有科普活動場所，經常開展活動，有活動計劃、活動日期和人次記錄。

細則說明：

1）街道大廳要有指引示意，街道科普活動場所要有門牌； 2）街道科普活動場所要有規定的必備設施，場地及設備不被擠占和挪用；

3）上墻公布免費開放的制度，公布開放的時間； 4）開展科普活動的情況記錄，包括街道科普活動計劃、開展各種科普活動的方案、簽到表、宣傳單、活動照片、宣傳報道等，包括2008、2009、2010三年已經歸檔的材料，2011年測評前開展的活動記錄、但尚未歸檔的材料。

6、文體活動和文體設施

考察標準：建立體育組織并經常開展活動，每千人擁有2個社會體育指導員

細則說明：有體育老師指導名單；經常開展活動記錄；

7、藥品安全

考察標準：建立安全協查制度，配有藥品安全協管信息員。細則說明：有安全協查制度；有藥品安全協管信息員名單；、有安全協查記錄。

8、宣傳氛圍

考察標準：街道的宣傳欄的定期刊登文明創建的內容。細則說明：宣傳工作計劃；宣傳欄每季度更換一次，以照片的形式體現內容更新（每期要有文明創建的內容）。

社區實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、法律援助與服務

考察標準：社區設有人民調解委員會，有固定工作場所，有調解記錄。細則說明：

1）工作場所要有門牌；

2）要有三年（2008、2009、2010）的、已經歸檔的調解記錄的檔案，要今年以來測評以前調解的記錄。

2、社區技防、物防、人防、消防

考察標準：1）社區技防、物防、人防、消防符合安全要求： 居住社區有門衛值班或安全巡邏等防范制度；住宅樓有符合標準的防盜、消防等設施；疏散通道、安全出口、樓道沒有被占用、堵塞現象。

2）（2005年以后）新建居住小區安裝電子監控探頭，并有明顯標志。

細則說明：

1）在社區門衛值班室、樓道宣傳欄等顯眼位置公布安全巡邏等防范制度；

2）社區門衛值班室要有外面人員、車輛進出的登記，2008、2009、2010三年的藥整理好檔案，今年以來測評以前值班登記的記錄本；

3）住宅樓消防設施必須符合要求，掛置規范； 4）住宅樓樓道燈功能完好，無破損。

3、社區警務

考察標準：社區警務室和治安輔助力量配備到位，并充分發揮作用。細則說明：

1）社區警務室要有固定的場所、規范的標識；

2）社區警務室資料齊全，包括社區民警和治安輔助力量的名單、上墻公布的制度、證明社區警務室充分發揮作用的各類資料，要2008、2009、2010三年歸檔的資料、今年以來的社區警務記錄。

4、基層綜治工作

考察標準：社區居委會建立治保會、調委會等群防群治隊伍，9 并充分發揮作用。

細則說明：隨機抽查社區，檢查群防群治隊伍名單及其作用發揮的記錄。

5、創建文明社區

考察標準：社區開展多種形式的鄰里互助、聯誼活動，有相關資料。

細則說明：隨機抽查社區，檢查活動開展的資料、。

6、街巷基礎設施

考察標準：社區街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設施完善，無露天排水溝渠；路燈無破損，功能完好。

7、社區無障礙設施

考察標準：新建商品房（2002年以后建造的配有電梯的商品房）的無障礙設施使用與管理良好。

8、創建工作氛圍

考察標準：社區居委會的宣傳欄刊登精神文明創建內容，每季度更新一次宣傳內容。

9、人際關系

考察標準：在居民區附近的路口問路，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

10、經營性公共場所衛生 考察標準：

1)經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病 10 調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：檢查社區內小餐館（15桌以下）、美容美發店、浴場、游泳館。

11、食品安全（之

一、食品生產經營單位）

考察標準：食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營。

細則說明：檢查社區內小餐館（15桌一下）、點心店、面包房、熟食店。

12、食品安全（之

二、食品經營單位）

考察標準：食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品。

細則說明：檢查居民區附近的熟食店、食品商店（20平方米以下）、以及集貿市場中的熟食專柜。

13、藥品安全

考察標準：藥店亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》；公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

細則說明：檢查居民區附近的藥店。

14、社區物業服務

考察標準：1）工作人員著裝統一，持證上崗，掛牌服務，文明禮貌；

2）公開收費項目、收費標準、辦事制度；

3）工作人員全天候值班，報修及時（水電小修不過夜）；

4）保安、保潔、綠化服務到位；

5）有高效的投訴、回訪處理機制（查閱投訴處理記錄）。細則說明：隨機抽查社區物業管理公司。

社區實地考察操作手冊

（二）——未成年人工作

1、家長學校

考察標準：依托社區，利用廣播、電視、網絡等多種手段，形成多元化的辦學模式。

細則說明：從隨機抽取的社區中，查看家長學校的教學計劃，考核其主要內容及活動落實情況。

2、社區未成年人教育協調組織 考察標準：

1）社區成立未成年人思想道德建設工作協調組織，掌握了解轄區內未成年人基本情況，組織未成年人開展活動。

2）社區普遍建立共青團、少先隊的工作機構，積極開展團隊活動。

細則說明：

1）對隨機抽取的社區進行材料審核，考核其建立未成年人思想道德建設工作協調組織以及工作情況，并查看所組織開展的3次相關活動的資料。

2）對隨機抽取的社區進行材料審核，考核其共青團、少先隊組織的建立情況以及所開展的3次團隊活動的相關材料。

3、社區未成年人教育工作隊伍 考察標準：

1）城市居民委員會有負責未成年人教育工作的專兼職人員； 2）建立教師進社區制度，城市有專門的社區教師組織指導學生在節假日開展活動；

3）組建來源多樣、專兼結合的未成年人教育工作隊伍。細則說明：

1）對隨機抽取的4個社區進行材料審核，考核其居委會職責分工中未成年人工作的內容以及上一的負責人員的工作記錄。

2）列舉本市落實教師進社區制度的相關措施。對隨機抽取的4個社區進行材料審核，審核社區是否有教師組織指導學生在節假日開展活動。

3）對隨機抽取的4個社區進行材料審核，考核社區未成年人教育工作隊伍的人員來源及主要工作情況。

4、社區活動場所 考察標準：

1）依托社區文化活動中心（站、室），開辟未成年人專屬或共享的活動場所；活動場所有管理制度，有工作記錄，有未成年人在活動場所開展活動的文字、圖片資料。

2）活動場所有專人負責管理維護，為未成年人放學后和節假日開展活動提供服務；有未成年人開展活動時的圖片資料。

細則說明：對隨機抽取的社區進行實地考察。

5、社區未成年人教育活動

考察標準：

1）社區建有至少一種形式的工作平臺（如“少年之家”、“兒童俱樂部”等），解決學校放學后、家長下班前以及節假日未成年人的失管失教問題；這些工作平臺有專人負責、有工作制度、有活動經費

2）社區定期與中小學協調溝通，共同建立起中小學生參與社區未成年人教育活動的檔案資料，為學校評價學生提供重要依據。

3）利用寒暑假、雙休日，組織未成年人開展文藝演出、體育比賽、科技制作、公益服務等活動；

細則說明：對隨機抽取的4個社區進行實地考察，同時進行材料審核，考核社區組織未成年人開展文藝演出、體育比賽、科技制作、公益服務活動的相關材料（如文字、圖片材料），若≥4次/年即為達標。

6、心理健康輔導

考察標準：社區設立心理咨詢室（心理輔導室），配有相對穩定、專業素質較高的心理健康輔導人員，有具體的工作制度和責任制度。

細則說明：對隨機抽取的社區進行實地考察，其活動記錄顯示前兩開展心理健康教育和輔導活動不少于4次。

7、網絡陣地 考察標準：

1）依托社區活動中心，建立面向未成年人的公益性上網服務場所，并有實現持續運營、規范管理、健康上網的保障機制。

2）公益性上網服務場所有明確的規章制度、開放時間、管理人員以及日常工作記錄。

3）公益性上網內容健康，無危害國家安全、破壞民族團結、破壞國家宗教政策、破壞社會穩定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內容。

細則說明：隨機抽查社區。

主干道實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、公共場所道德* 考察標準：公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2、公共設施維護* 考察標準：1）已設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋等公共設施得到精心維護，無人為弄臟、損壞現象；

2）以上公共設施功能完好，能正常使用。

3、無障礙設施* 考察標準：城區主要道路有盲道、緣石坡等無障礙設施。

4、道路名稱與主干道設施

考察標準：1）主干道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，符合國家標準。

2）主干機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水。

3）自行車道連續、平整、暢通，無損壞、被占現象。

4）人行道平整暢通，道板、護攔等設施完好，無損壞、被占用現象。

5）主干道上行人過街、機非分離、人車分離等安全設施完善。

5、主要大街和重點地區面貌* 考察標準：

1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好； 3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。

6、文明交通

考察標準：乘客自覺遵守秩序，排隊候車，依次上下車，無擁擠、爭搶座位等現象。

細則說明：隨機抽查城市中心區域公交始發站點。

7、公交站點布局 考察標準：

1）公交站點分布合理，有一站多線的公交站點，方便乘客換乘。

2）斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路。細則說明： 隨機抽查主干道及其公交站點。

8、經營性公共場所衛生 考察標準：

1）經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：隨機抽查主干道沿街小餐館（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館。

9、食品安全 考場標準：

1）食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營。2）食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品。

細則說明：隨機抽查主干道沿街小餐館（15桌以下）、點心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

10、藥品安全

考場標準：1）亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》。2）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

細則說明：隨機抽查主干道沿街藥店。

11、創建工作氛圍

考場標準：主要公共場所設有大型宣傳文明創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥大型廣告總數的20%；廣告、招牌等用字規范，內容健康。

12、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考場標準：1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、17 雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）氣氛祥和；

3）街道衛生整潔有序；

4）市民為人和善，精神面貌良好。

主干道實地考察操作手冊

（二）——未成年人工作

1、流浪兒童

考察標準：對乞討、流浪未成年人及時進行救助。細則說明：在主要公共場所，無乞討、流浪未成年人活動。隨機查看1處公共廣場、1處火車站和1處公交車站。

2、遵守公共秩序

考察標準：排隊候車，依次上下車。

細則說明：未成年人能夠排隊候車，依次上下車。在周末或學校放學后的時間（下午4：30-6：30）, 隨機抽查公交車站1處（停留時間為15分鐘），未成年人能排隊候車、依次上下車。

非干道實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、公共場所道德

考察標準：公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2、公共設施維護 考察標準：

1）已設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋等公共設施得到精心維護，無人為弄臟、損壞現象；

2）以上公共設施功能完好，能正常使用。

3、無障礙設施

考察標準：城區主要道路有盲道、緣石坡等無障礙設施。

4、道路名稱與主干道設施* 考察標準：

1）主干道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，符合國家標準。

2）主干機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水。

3）自行車道連續、平整、暢通，無損壞、被占現象。4）人行道平整暢通，道板、護攔等設施完好，無損壞、被占用現象。

5）主干道上行人過街、機非分離、人車分離等安全設施完善。

5、主要大街和重點地區面貌* 考察標準：

1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好；

3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。

6、文明交通

考察標準：乘客自覺遵守秩序，排隊候車，依次上下車，無擁擠、爭搶座位等現象。

細則說明：隨機抽查城市中心區域公交始發站點。

7、公交站點布局 考察標準：

1）公交站點分布合理，有一站多線的公交站點，方便乘客換乘。

2）斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路。細則說明： 隨機抽查非主干道及其公交站點。

8、經營性公共場所衛生 考察標準：

1）經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：隨機抽查非主干道沿街小餐館（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館。

9、食品安全 考察標準：

1）食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營。2）食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品。

細則說明：隨機抽查非主干道沿街小餐館（15桌以下）、點心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

10、藥品安全 考察標準：

1）亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》。2）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

細則說明：隨機抽查非主干道沿街藥店。

11、創建工作氛圍* 考察標準：主要公共場所設有大型宣傳文明創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥大型廣告總數的20%；廣告、招牌等用字規范，內容健康。

12、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考察標準：

1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）氣氛祥和；

3）街道衛生整潔有序；

4）市民為人和善，精神面貌良好。

非干道實地考察操作手冊

（二）——未成年人工作

1、流浪兒童

考察標準：對乞討、流浪未成年人及時進行救助。細則說明：在主要公共場所，無乞討、流浪未成年人活動。隨機查看1處公共廣場、1處火車站和1處公交車站。

2、遵守公共秩序

考察標準：排隊候車，依次上下車。

細則說明：未成年人能夠排隊候車，依次上下車。在周末或學校放學后的時間（下午4：30-6：30）, 隨機抽查公交車站1處（停留時間為15分鐘），未成年人能排隊候車、依次上下車。

主要交通路口實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、文明交通

考場標準：車輛、行人各行其道，機動車在有交通信號燈的斑馬線處讓行；無闖紅燈、亂穿馬路現象。

細則說明：在交通、人流高峰期（7：30-9：00或16：30-18：30）隨機抽查主干道主要交通路口2處、非主干道主要交通路口1處，每處15分鐘。

2、交通秩序與管理 考場標準：

1）交叉路口無嚴重阻塞，觀察車輛在1個交叉路口3次綠燈顯示能否通過。

2）交通路口安裝交通信號燈，且功能完好；停車規范，秩序良好。

細則說明：在交通高峰期（7：30～9：00或16：30～18：30），隨機抽查主干道主要交通路口、非主干道主要交通路口各1處。

3、安全保障

考察標準：重點要害部位安裝電子監控探頭，并有明顯標志。細則說明：隨機抽查主要交通路口。

主要交通路口實地考察操作手冊

（二）——未成年人工作 遵守公共秩序

考察標準：不亂穿馬路、闖紅燈。

細則說明：未成年人無亂穿馬路、闖紅燈現象。

在周末或學校放學后的時間（下午4：30-6：30），隨機查看市中心區域主要交通路口1處（停留時間為15分鐘），未成年人過馬路時無亂穿馬路、闖紅燈的現象。

主要商業大街實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、公共場所道德

考察標準：公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2、公共設施維護

考察標準：1）已設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋等公共設施得到精心維護，無人為弄臟、損壞現象；

2）以上公共設施功能完好，能正常使用。

3、無障礙設施

考察標準：城區主要道路有盲道、緣石坡等無障礙設施。

4、道路名稱與主干道設施* 考察標準：

1）主干道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，符合國家標準。

2）主干機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水。

3）自行車道連續、平整、暢通，無損壞、被占現象。4）人行道平整暢通，道板、護攔等設施完好，無損壞、被占用現象。

5）主干道上行人過街、機非分離、人車分離等安全設施完善。

5、主要大街和重點地區面貌* 考察標準：1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好；

3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。

6、文明交通

考察標準：乘客自覺遵守秩序，排隊候車，依次上下車，無擁擠、爭搶座位等現象。

細則說明：隨機抽查城市中心區域公交始發站點。

7、公交站點布局 考察標準：

1）公交站點分布合理，有一站多線的公交站點，方便乘客換乘。

2）斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路。細則說明： 隨機抽查主要商業大街及其公交站點。

8、經營性公共場所衛生 考察標準：

1）經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：隨機抽查商業大街沿街小餐館（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館。

9、食品安全

考察標準：1）食品生產經營單位取得有效生產經營證照，25 亮證經營。

2）食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品。

細則說明：隨機抽查非商業大街沿街小餐館（15桌以下）、點心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

10、藥品安全

考察標準：1）亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》。

2）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

細則說明：隨機抽查商業大街沿街藥店。

11、創建工作氛圍

考察標準：主要公共場所設有大型宣傳文明創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥大型廣告總數的20%；廣告、招牌等用字規范，內容健康。

12、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考察標準：

1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）氣氛祥和；

3）街道衛生整潔有序；

4）市民為人和善，精神面貌良好。

主要商業大街實地考察操作手冊

（二）——未成年人工作

1、流浪兒童

考察標準：對乞討、流浪未成年人及時進行救助。細則說明：在主要公共場所，無乞討、流浪未成年人活動。隨機查看1處公共廣場、1處火車站和1處公交車站。

2、遵守公共秩序

考察標準：排隊候車，依次上下車。

細則說明：未成年人能夠排隊候車，依次上下車。在周末或學校放學后的時間（下午4：30-6：30）, 隨機抽查公交車站1處（停留時間為15分鐘），未成年人能排隊候車、依次上下車。

“百城萬店無假貨”示范街實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、開展“百城萬店無假貨”活動

考察標準：全國“百城萬店無假貨”活動示范街有醒目標牌；商店明碼標價，不出售假冒偽劣商品；示范街秩序良好。

細則說明：隨機抽查全國“百城萬店無假貨”活動示范街及示范街上的商店。

2、創建工作氛圍

考察標準：主要公共場所設有大型宣傳文明創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥大型廣告總數的20%；廣告、招牌等用字規范，內容健康。

3、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考察標準：

1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）氣氛祥和；

3）街道衛生整潔有序；

4）市民為人和善，精神面貌良好。

4、公共場所道德

考察標準：公共場所無亂扔雜物，隨地吐痰，損壞花草樹木，吵架，斗毆等不文明行為；室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。

細則說明：

1）示范街內各類溫馨提示設置合理，各類不文明行為有效杜絕。

2）辦公場所內無煙灰缸、地面無煙頭、室內無明顯吸煙氣味。

5、公共設施維護

考察標準: 已設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋等公共設施得到精心維護，無人為弄臟，損壞現象；以上公共設施功能完好能正常使用。

細則說明：示范街管理服務人員要經常性檢查相關公共服務設施使用情況，發現問題及時維護，保證其正常使用。

6、無障礙設施

考察標準：要有盲道、緣石坡等無障礙設施；辦公建筑、商業建筑、室外公共廁所等公共建筑設有無障礙設施。

細則說明：

1）無障礙通道或公共廁所內的無障礙設施無被占用現象，管理到位，使用良好；

2）無障礙設施設用殘疾人專用標識。

7、道理名稱與主干道設施

考察標準：主干道路名稱，公共圖形標志規范，設置合理，符合國家標準；主干道機動車道無被侵占，毀壞現象；自行車道連續、平整、暢通、無損壞、被占現象；人行道平整暢通、道板，護攔等設施完好，無損壞、被占用現象；主干道行人過街、機非分離、人車分離等安全設施完善；各類路面無明顯裸露黃土、坑洼積水。

細則說明：

1)示范街內門牌、道路指引、基礎設施標識、安全標識的圖形科學、合理設置。

2)示范街內外機動車道與人行道的隔離墩維護到位，無明顯破損、污漬。

8、主要大街和重點地區面貌

考察標準：無違章搭建現象，門前責任制落實到位；無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好；無盯人拉客，盯人散發小廣 29 告現象；無亂張貼，亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象；無流動攤販。

細則說明：

1）經營業主要簽定好“門前三包責任狀”，文明經營。2）示范街清掃保潔、園林維護力量充足，統一著裝，工作及時、高效，確保環境衛生優良。

3）示范街管理員、城管執法員、協管員、文明勸導員及志愿者要盡職盡責，及時勸導、處理各類不文明行為。

長途車站及其廣場實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、公共場所道德 考察標準：

1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。

2、公共設施維護 考察標準：

1）已設的公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設施得到精心維護，無人為弄臟、損壞現象；

2）以上公共設施功能完好，能正常使用。

3、無障礙設施

考察標準：交通建筑、公共廁所等公共建筑設有無障礙設施。

4、主要大街和重點地區面貌* 考察標準：

1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好； 3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。細則說明：隨機抽查長途汽車站廣場。

5、交通秩序與管理

考察標準：無非法營運車輛，無爭搶客源現象。細則說明：隨機抽查長途汽車站及其廣場

6、經營性公共場所衛生 考場標準：

1）經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：隨機抽查車站內設及廣場周邊小餐館（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館。

7、食品安全 考場標準：

1）食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營。2）食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售 31 過期、變質、偽劣食品。

細則說明：隨機抽查車站內設及廣場周邊小餐館（15桌以下）、點心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

8、藥品安全 考場標準：

1）亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》。2）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

細則說明：隨機抽查車站內設及廣場周邊藥店。

9、安全保障* 考察標準：

1）主要公共場所和重點要害部位安裝電子監控探頭，并有明顯標志。

2）城市公共消防設施達到國家標準：有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設施；消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范；消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設施檢查保養記錄，有專人負責。

10、創建工作氛圍

考察標準：主要公共場所設有大型宣傳文明創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥大型廣告總數的20%；廣告、招牌等用字規范，內容健康。

細則說明：隨機抽查主要廣場。

11、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考察標準：

1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）氣氛祥和；

3）車站、街道衛生整潔有序； 4）市民為人和善，精神面貌良好。

12、窗口服務* 細則說明：

1）車站廣場無拉客、販票行為發生； 2）排隊購票，秩序良好；

3）設施（垃圾箱、廁所、標示牌、廣播、休息處、服務臺、座椅等）完備、功能良好，站容車貌整潔；

4）售票窗口售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷； 5）在醒目位置設置咨詢、投訴窗口和投訴電話； 6）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。

集貿市場實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、主要大街和重點地區面貌 考察標準：

1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好；

3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。細則說明：隨機抽查集貿市場。

2、經營性公共場所衛生 考場標準：

1）經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：隨機抽查市場內及附近小餐館（15桌以下），美容美發店。

3、食品安全 考場標準：

1）食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營。2）食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品。

細則說明：隨機抽查市場內及附近小餐館（15桌以下）、點心店、面包房、熟食店（熟食專柜）和食品商店（20平方米以下）。

8、藥品安全* 考場標準：

1）亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》。2）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

細則說明：隨機抽查市場內設及附近藥店。

9、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考察標準：

1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）氣氛祥和；

3）農貿市場衛生整潔有序； 4）市民為人和善，精神面貌良好。

城區街巷實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、街巷基礎設施

考察標準：1）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設施完善，無露天排水溝渠。2）路燈無破損，功能完好。

3）電線、窨井蓋、招牌等各項基礎設施功能完好，確保人身安全。

細則說明：隨機抽查新建城區街巷和老城區街巷。

2、主要大街和重點地區面貌* 考察標準：1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好； 3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。細則說明：隨機抽查新建城區街巷和老城區街巷。

3、經營性公共場所衛生

考場標準：1）經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：隨機抽查新建城區街巷和老城區街巷小餐館（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館。

4、食品安全（之

一、食品生產經營單位）

考察標準：食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營。

細則說明：檢查新建城區街巷和老城區街巷的小餐館（15桌一下）、點心店、面包房、熟食店。

5、食品安全（之

二、食品經營單位）

考察標準：食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，36 不出售過期、變質、偽劣食品。

細則說明：檢查新建城區街巷和老城區街巷的熟食店、食品商店（20平方米以下）。

6、藥品安全

考察標準：藥店亮證經營，有《營業執照》、《藥品經營許可證》；公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

細則說明：檢查新建城區街巷和老城區街巷的藥店。

7、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考察標準：1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）氣氛祥和；

3）街道衛生整潔有序；

4）市民為人和善，精神面貌良好。

市級文物保護單位實地考察操作手冊

（一）——文明城市 文化遺產保護

考察標準：物質文化遺產定期維護，有定期維護記錄。細則說明：提供2009、2010、2011年的記錄。

科技場館實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、科普設施、科普隊伍

考察標準：綜合性科技活動場所或科普場館的管理制度健全，服務規范；科普活動形式豐富多樣。

細則說明：

1）科技活動場所的公布資料要完善、規范、精美，包括上墻的管理制度、今年的活動計劃、活動的聯系電話等；

2）科技活動場所的檔案資料要完善、規范、精美，包括以下二類卷宗：

——管理制度和服務情況： 2009、2010年落實制度、規范服務已經歸檔的材料，2011年測評前已經記錄、但尚未歸檔的材料。

——活動記錄：科技活動場所開展科普的活動記錄，2009、2010三年已經歸檔的材料，2011年測評前已經記錄、但尚未歸檔的材料。

2、公共場所道德

考察標準：1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。3）科技館、影劇院、圖書館、紀念館、博物館等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。

3、無障礙設施* 考察標準：文化體育建筑的無障礙設施使用與管理良好。

體育場館實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、公共場所道德* 考察標準：1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。

2、無障礙設施

考察標準：體育建筑的無障礙設施使用與管理良好。

3、安全保障

考察標準：城市公共消防設施達到國家標準：有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設施；消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范；消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設施檢查保養記錄，有專人負責。

4、創建工作氛圍

考察標準：體育場館等主要公共場所設有大型宣傳文明創建活動和道德建設的公益性廣告，數量≥大型廣告總數的20%；廣告、招牌等用字規范，內容健康。

影劇院實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、公共場所道德 考察標準：

1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。3）影劇院等公共場所場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。

2、無障礙設施* 考察標準：文化體育建筑的無障礙設施使用與管理良好。

3、安全保障* 考察標準：城市公共消防設施達到國家標準：有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設施；消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范；消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設施檢查保養記錄，有專人負責。

鄉鎮實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、文化信息資源共享工程基層服務點

考察標準：鄉鎮設立文化信息資源共享工程基層服務點，能登錄文化信息資源共享工程平臺。細則說明：

1）鄉鎮政府大廳要有指引示意，鄉鎮文化信息資源共享工程基層服務點要有門牌；

2）要有文化信息資源共享工程基層服務點規定的設備，要能正常登錄平臺。

2、科普活動場所

考察標準：鄉鎮有科普活動場所，經常開展活動，有活動計劃、活動日期和人次記錄。

細則說明：

1）鄉鎮政府大廳要有指引示意，鄉鎮科普活動場所要有門牌；

2）鄉鎮科普活動場所要有規定的必備設施，場地及設備不被擠占和挪用；

3）上墻公布免費開放的制度，公布開放的時間； 4）開展科普活動的情況記錄，包括鄉鎮科普活動計劃、開展各種科普活動的方案、簽到表、宣傳單、活動照片、宣傳報道等，包括2008、2009、2010三年已經歸檔的材料，2011年測評前開展的活動記錄、但尚未歸檔的材料。

3、以城帶鄉，聯動發展

考察標準：1）在農村地區廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場建設活動，成效明顯，并有相關創建活動的資料；2）鄉鎮環境整潔，無垃圾亂倒、柴草亂垛、污水亂潑現象，河流、水塘清澈；3）秩序良好，無污言穢語、吵架斗毆現象。

細則說明：要有在轄區內各村開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場建設活動的材料，包括評比的通知、條件，表彰的 41 文件，開展活動的方案、現場資料、新聞報道等，要有2008、2009、2010年已經歸檔的資料和2011年的活動記錄資料。

市（區）政務大廳實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、政務公開

考察標準：為民服務的熱線電話暢通，能熱情、認真地接待群眾的來訪電話。

細則說明：在正常工作時間里，分上、下午撥打為民服務熱線電話各1次，驗證半小時之內的熱線接通與服務情況。

2、民族團結進步

考察標準：對城市散雜居少數民族和少數民族流動人口在勞動就業、職業培訓、權益保障、法律援助等方面給予引導和幫助。

細則說明：抽查市（區）政務大廳辦事窗口3個，查看相關職能部門在勞動就業、職業培訓、權益保障、法律援助等方面給予引導和幫助的情況。

3、公共場所道德

考察標準：1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。

4、無障礙設施

考察標準：辦公建筑、商業建筑、醫療與交通建筑、室外公共廁所等公共建筑設有無障礙設施。

細則說明：隨機從市（區）政務大廳、火車站（長途汽車站）、大型商場、醫院、室外公共廁所中抽查。

文化館實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、文化事業

考察標準：公共文化館、博物館、圖書館、美術館實現向社會免費開放。

細則說明：隨機從文化館、博物館、圖書館、美術館中抽查。要上墻公布免費開放的公告、免費開放的管理制度等。

2、公共場所道德* 考察標準：1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。3）文化館、影劇院、圖書館、紀念館、博物館等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。

3、無障礙設施* 考察標準：文化體育建筑的無障礙設施使用與管理良好。

博物館、紀念館、美術館、圖書館實地

考察操作手冊

（一）——文明城市

1、道德實踐

考察標準：愛國主義教育基地正常開展活動；改進與完善展覽內容；對中小學生集體參觀免費開放，對學生個人參觀實行半票。

細則說明：隨機從紀念館、展覽館、革命遺址中抽查，要有開展愛國主義教育活動的記錄，包括2008、2009、2010年歸檔的資料和2011年活動的資料；展覽內容要符合愛國主義教育的要求；要上墻公布免費開放的公告、免費開放的管理制度等。

2、文化事業

考察標準：公共文化館、博物館、圖書館、美術館實現向社會免費開放。

細則說明： 隨機從文化館、博物館、圖書館、美術館中抽查，要上墻公布免費開放的公告、免費開放的管理制度。

3、公共圖書館

考察標準：1）市轄區域內有面向社會的二級以上圖書館，館內能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務。

2）市、區圖書館建有全國文化信息資源共享工程支中心和免費開放的公共電子閱覽室，能登陸文化信息資源共享工程平臺。

細則說明：上墻掛置二級圖書館的牌證、全國文化信息資源共享工程支中心和公共電子閱覽室的門牌、公共電子閱覽室免費開放的公告，文化信息資源共享工程平臺要能正常登錄。

4、公共場所道德

考察標準：1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草 44 樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。3）文化館、影劇院、圖書館、紀念館、博物館等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。

5、無障礙設施* 考察標準：文化建筑的無障礙設施使用與管理良好。

6、安全保障

考察標準：城市公共消防設施達到國家標準：有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設施；消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范；消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設施檢查保養記錄，有專人負責。

大型商場（超市）實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、商業零售（窗口服務）考察標準：

1）營業員文明用語，禮貌待客； 2）消防安全設施完好；

3）開展行業誠信建設，服務承諾制度公示； 4）無假冒偽劣、“三無”、過期商品；

5）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。在醒目位置設置咨詢、投訴窗口，公示投訴電話（物價、工商、服務）、投訴 45 流程，有意見簿、投訴記錄本，有投訴處理和反饋記錄（查閱08、09、10年的已經歸檔的記錄檔案和今年的投訴處理記錄）。

2、公共場所道德* 考察標準：

1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。3）公共場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。

3、無障礙設施

考察標準：辦公建筑、商業建筑、醫療與交通建筑、室外公共廁所等公共建筑設有無障礙設施。

細則說明：隨機從市（區）政務大廳、火車站（長途汽車站）、大型商場、醫院、室外公共廁所中抽查。、4、交通秩序與管理（交通運輸管理局負責）考察標準：無非法營運車輛，無爭搶客源現象。

細則說明： 隨機從火車站、長途汽車站、大型超市、公交樞紐站（地鐵站）中抽查。

5、安全保障 考察標準：

1）主要公共場所和重點要害部位安裝電子監控探頭，并有明顯標志。

2）城市公共消防設施達到國家標準：有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設施；消防通道通暢，消 46 防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范；消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設施檢查保養記錄，有專人負責。

細則說明： 隨機從大型商場（超市）、體育場館、三星級酒店、娛樂場所中抽查。

6、創建工作氛圍

考察標準：創建氛圍濃厚，有文明創建宣傳內容。細則說明：

1）主要公共場所設有大型宣傳文明創建活動和道德建設的公益廣告，數量≥大型廣告總數的20%。

2）廣告、招牌等用字規范，內容健康。

3）內部職工對文明創建的知曉率、支持率、覆蓋率達到100%。

公園實地考察操作手冊

（一）——文明城市

1、風景園林（窗口服務）考察標準：

1）環境整潔、有序、優美；

2）便民設施（垃圾箱、廁所、標示牌、座椅等）完備，功能良好；

3）有對老年人免費開放制度； 4）有投訴處理機制。

2、公共場所道德

考察標準：

1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。

*2）室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。*3）公共場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。

3、公共設施維護* 考察標準：1）已設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋等公共設施得到精心維護，無人為弄臟、損壞現象；

2）以上公共設施功能完好，能正常使用。

4、無障礙設施

考察標準：辦公建筑、商業建筑、醫療與交通建筑、室外公共廁所等公共建筑設有無障礙設施。

5、主要大街和重點地區面貌 考察標準：

1）無違章搭建現象，門前責任制落實到位； 2）無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好； 3）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

4）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。細則說明：隨機從旅游中心集散點（公園門口）廣場、主要商業大街、火車站廣場、長途汽車站廣場或集貿市場中抽查。

6、經營性公共場所衛生 考場標準：

1）經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證 48 經營；

2）從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄；

3）公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

細則說明：隨機抽查主公園內小餐館（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館。、7、食品安全 考場標準：

1）食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營。2）食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品。

細則說明：隨機抽查公園內小餐館（15桌以下）、點心店、面包房、熟食店和食品商店（20平方米以下）。

8、城市整體形象（建筑布局、市容環境、社會氛圍、市民精神面貌）

考場標準：

1）布局合理、配套完善、環境優美，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，標牌廣告用字規范，與居住環境相和諧，能給人以美的享受；

2）公園、綠地、廣場氣氛祥和； 3）環境衛生整潔有序；

4）市民為人和善，精神面貌良好。

9、創建氛圍

第四篇：市婦聯推進未成年人道德建設經驗材料

市婦聯推進未成年人道德建設經驗材料

提高全民道德素養，必須從兒童抓起。而道德建設是教育與實踐相結合的過程，道德的形成離不開實踐的培養。南京市婦聯遵照中央8號文件要求，積極開展小公民道德建設實踐基地的創建工作，依托街道、社區等活動陣地，以兒童為主體，以道德實踐活動為載體，通過組織兒童自主參與“五小”實踐活動（即在家庭做孝敬父

母、關心親人、勤儉節約、熱愛勞動的“小幫手”；在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實守信、遵紀守法的“小標兵”；在學校做團結友愛、互幫互助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社區和公共場所做愛護公物、講究衛生、保護環境、遵守秩序的“小衛士”；在獨處時做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、原創：http://www.tmdps.cn/勇于創新的“小主人”），開展道德養成教育，讓兒童在自覺參與中深化道德認識，踐行道德規范，促進兒童道德素養健康發展。兩年來，全市各級婦聯把創建小公民道德建設實踐基地工作作為貫徹落實中央8號文件精神和《公民道德建設實施綱要》的一項具體任務來抓，經過上下共同努力，取得了一些成績。

一、統一部署，扎實推進，有序建立小公民道德建設實踐基地

2004年，中央8號文件下發后，我市婦聯高度重視，迅速行動，立即把促進未成年人思想道德建設納入婦聯工作全局，并擺上重要位置。根據全國婦聯“中國小公民道德建設計劃”的要求，結合我市實際，制定了創建婦聯系統“小公民道德建設實踐基地”的工作計劃，及時向全市各區縣、街鎮、社區（村）婦聯下發了開展創建活動的通知，對創建工作提出統一標準，要求各創建基地做到“四有”，即：有組織機構，有專人負責，有工作制度，有活動計劃，加強了對各基地的指導和規范管理。

全市各級婦聯積極響應創建工作，把基地建設作為新時期加強未成年人思想道德建設的具體抓手，動腦筋、想辦法，挖掘資源，努力開展豐富多彩的實踐活動，以切實發揮小公民道德建設活動在未成年人思想道德建設中的重要作用。例如，建鄴區婦聯充分利用街道、社區資源，各基地多由街道和社區的一把手擔任創建工作領導小組組長，定期召開協調會、匯報會，安排、部署、督促創建工作，目前，在各街道、社區的支持下，全區已建基地14個。棲霞區婦聯則利用地區內資源，拓展未成年人道德教育的新模式，其靖安街道方渡村依托村農民科技文化活動中心開展各種活動，把未成年人的思想道德建設與農村科技活動相結合，既加強了道德教育，又幫助孩子們了解科技知識。

2004年底，市婦聯根據各區縣創建小公民道德建設實踐基地的成效，在13個區縣各確立了一個南京市婦聯“小公民道德建設實踐基地”示范點，以帶動各區縣的創建工作。經過一年的時間，全市婦聯系統共創建實踐基地146個。去年8月，南京市婦聯在建鄴區南苑街道興達社區召開了婦聯系統“小公民道德建設實踐基地”現場經驗交流會。會上表彰了39個“南京市婦聯小公民道德建設實踐基地”先進集體，并通過現場交流、學習和觀摩，進一步加強了對各基地工作的指導和推動。目前，各基地都建立起相應的領導機構，一級指導一級，一級推動一級，做到從組織領導、運行機制、工作規范上保證創建工作的順利開展。同時，加大對創建活動的輿論宣傳力度，借助廣播、電視、報刊、網絡等主要媒體，對創建活動進行廣泛宣傳，營造全社會關注小公民道德建設，關心未成年人健康成長的良好社會氛圍。

二、齊抓共管，資源共享，小公民道德建設實踐基地網絡初步現成自創建活動開展以來，全市各級婦聯依托街道、社區、各基層單位，從抓隊伍建設入手，把創建工作納入社區和公共場所精神文明建設的總體部署中，普遍設置了活動指導機構和專門的工作機構，建立了一支支由社區工作者、離退休老同志、青少年志愿者、社會工作者組成的志愿者隊伍，組織指導兒童參與環境保護、關愛孤寡老人、扶貧助困等社會活動，使兒童在實踐活動中，逐步形成良好的道德品質。秦淮區雙塘街道五福街社區組建了由社區領導、離退休老同志、老干部、老黨員和管段民警組成的小公民道德建設的思想、科技和法制三支志愿者隊伍，并成立了16個樓棟小組，作為組織機構的聯絡員、信息員，具體負責每個轄段樓棟的創建工作，使創建工作落實到居民樓棟，深入到居民家中；建鄴區國泰民康社區成立了由老黨員、老干部、老模范、老教師、老醫務工作者、老科技人員、老工人、老文藝家組成的“八老”協會，發揮各自所長為社區內的未成年人服務；下關區建寧路街道安樂村社區，將300多名自身素質好、思想覺悟高、身體健康的社區志愿者組織起來，成立講師團，在節假日為未成年人講述革命故事，傳授科普文化知識，并以樓幢為單位成立青少年教育工作小組，建立了例會制度和學習制度，每月一次碰頭會，每季一次交流會，每年一次總結會，共同為下一代的健康成長獻計出力。到目前為止，市婦聯在各區縣建立的基地，和各區縣婦聯在街鎮、社區（村）建立的實踐基地，共同構成了我市小公民道德建設實踐基地的網絡。

三、精心策劃，形式多樣，小公民道德實踐活動豐富多彩

全市各級婦聯結合本地情況，精心策劃，積極開展生動活潑、富有童趣、內涵

深刻的道德實踐活動，使未成年人在活動中磨練了意志，增強了誠信友愛的品質，提高了實踐能力，增強了社會責任感，得到了全面發展。一是圍繞時代主題，加強思想品德教育。2005年，各實踐基地圍繞抗戰勝利60周年、紅軍長征75周年和紀念鄭和下西洋600周年，邀請老革命、老干部對少年兒童進行革命傳統教育，以英雄人物為榜樣，以歷史人物為實例，教育轄區內的少年兒童樹立民族自尊心、自信心和自豪感。高淳縣淳溪鎮北漪社區把每年的4月25日-5月25日作為小公民道德建設活動宣傳實踐月，印制了1000多份倡議書在轄區內發放，并配合學校組織了“千名學生誠信簽名”活動，有1000多名學生在“爭做誠信小公民”的橫幅上認真地簽名，寫下了“擁有誠信等于擁有一切”、“誠信是我們永遠的朋友”、原創：http://www.tmdps.cn/“誠信是人與人之間交往的橋梁”等自編的誠信格言。六合區卸甲甸街道以“塑造高尚的社會人，培育清新的社會風氣”等系列活動為突破口，發揮“兒童教育成人”的作用，各社區組織小公民法制巡邏隊，自制廉政警言警句，通過小喇叭在社區宣傳廉政文化。雨花臺區寧南街道雨花社區開展了“清風贊”、“廉政字畫贈公仆”等廉政主題的書畫活動，由孩子們將廉政思想通過手中的筆墨反映出來，使正確積極的人生態度潛移默化地進駐他們幼小的心靈，讓社區的德育教育活動緊跟時代脈搏。二是組織社會實踐，培養社會責任感和公德意識。各創建基地充分利用當地資源，開展多種社會實踐活動，讓孩子們在參與中養成社會公德意識和社會責任感。雨花臺區梅山街道梅清苑社區成立了小主人大隊，下設護綠、環保、小喇叭等29個宣傳小分隊，推出“小手牽大手，大家一起朝著文明走”系列活動，成立了中學生假期治安志愿者巡邏隊，每天傍晚在社區巡視，以“小鬼當家”的身份參與社區建設。鼓樓區莫愁街道主動與轄區內的南京云錦研究所和大屠殺紀念館聯系，每年暑期培訓小小講解員，組織地區中小學生參加由小小講解員解說的參觀活動。建鄴區江心洲街道結合自辦景點的宣傳，與旅游部門合作，把孩子們培訓成小導游員，為本地區旅游業的發展發揮了一定作用。三是開展各類文體活動，豐富未成年人精神生活。各實踐基地利用社區里的資源優勢，通過舉辦社區藝術節、體育節、科技節等文體活動，大大豐富了未成年人為精神生活。2005年，各實踐基地紛紛舉辦了以“我為十運爭貢獻，爭當合格小公民”為主題的體育節。鼓樓區湖南路街道連續三年舉辦了“親子共成長”游戲節，通過思維游戲、戶外游戲、藝術游戲等，讓幼兒和家長體驗到做朋友的感覺，增進親子之間的感情。建鄴區愛達社區還繪制成近200平方米長的文化墻，建立了“英語角”基地，使社區少年兒童學習英語蔚然成風。浦口區江浦實驗小學組織學生以“創建文明城市，迎接十運盛會，爭做道德小公民”為主題自編短劇，在校園內外演出。由該校學生自編自導自拍攝的dv短片，參加全國“平安行動”dv大賽，被中央電視臺錄用并播出，獲得了好評。

第五篇：加強對未成年人的道德建設主題班會

加強對未成年人的道德建設主題班會

——七（4）班主題班會

道德是人類共同遵守的規則，現在的未成年人大多人沒有遵守這一規則。

一、存在問題

尊老愛老意識一點也沒有，極端的個人主義

《人民日報》有一位副主編，一次坐公共汽車，看見一位老人想讓座。老人動作慢了一點，旁邊一位小青年動作很快，搶了這座位。這位副主編批評他。小青年講：“大人不計小人過”北京某小學一位學生到校后發現忘記帶作業，回家取作業，發現他媽媽在看他的日記，上去打了他兩個耳光，拿了作業就到學校。隔一會，老師叫他馬上到醫院去。他到醫院后發現他父親被車撞昏迷在搶救。原來他媽等兒子走后想不開上吊自殺，鄰居打電話給他父親，他父親在趕回家的路上發生車禍。當親戚責怪他時，他說：“誰叫她偷看我的日記呢？”

在美國有個小孩上廁所，母親在外等了很長時間不出來，忍不住進去一看。發現兒子一直在拉水箱的繩子。原來水箱出現故障，水拉不出來，但小男孩紿終不放棄。他認為自己方便這后必須要沖掉，這就是規則意識強，有社會責任感。我們有的學生吃完飯餐桌上扔得一塌糊涂，不肯清除。

青少年的犯罪在上升，出現低齡化、智能化、團伙化、殘忍化據報道，某地一學校三名小學生，平均年齡12歲半，放學回家路上扔書包玩，看見對面一名女青年騎車過來，他們把書包扔在路當中。這名女青年下車想給他們拾書包，被三名小學生抱住，用書包帶將她勒死過去。然后叫一輛出租車開到一學生家里（他家住在四樓），在女青年身上搜到27塊錢，一只手機，一枚戒子。一看女青年已經死了，于是分尸裝三麻袋，叫了三輛出租汽車分不同方向扔掉。未成年人的犯罪由七十年代的千分之零點三，發展到現在的千分之三。2003年“嚴打”抓了117萬人，其中未成年人接近100萬。

缺乏愛國主義精神《報刊文摘》上有則報道：一位學者在大連講課，有大學生遞條子說：“大連為什么治理得那么好，是因為日本人管理了好長時間。”在“九。一八”發生地的沈陽，也有類似的情況發生。大學生是學生中的精華啊，竟然連這樣最基本的觀念都搞不清。教育要抓大的，就是要教育學生怎么做人。人是要有脊梁骨的，沒有脊梁骨就不能行走，愛自己國家是做人的底線。

未成年人的心理健康也存在嚴重的問題：2002年在清華大學作一調查，在校本科生自己講心理一般都不正常。有4800個大學生認為自己心理不正常。在對中小學生的調查中有57。3﹪的學生曾有自殺的念頭；有5。8﹪的學生有自殺計劃。2003年吳江黎里二中一名初三女同學從三樓上跳下準備自殺；2003年五一節長假期間，震澤中學一名高一女同學跳太浦湖自殺。據統計，在15——40歲的人中死去的自殺占第一位。四川有個縣有五個小學生想集體自殺，每人買了5尺白布。先在校園的一棵樹上上吊，因樹小枝斷了未成功，改在自來水管上上吊。這時一個小學生動搖了，說娘舅家的女兒滿月，要請吃飯，等吃了飯再死吧，其他三人也動搖了，但帶頭的那個態度堅決，他自殺成功。

二、產生的原因青少年自殺的原因可能有100個，但主要原因有三個：

1、學校的評價體系有問題；高考是個指揮棒，題海戰免不了。有人問高三學生，參加高考的體會，學生回答：生不如死，壓力太大了。美國上大學與中國不一樣。它的標準是分數要看，但不唯一。哈佛大學有一年對各州成績第一名的136人一個不取。他們看平時表現，特別是看思想道德，尤其看義務勞動。他們要求高一學生義務勞動一學期24小時；高二30小時；高三36小時。他們的大學生畢業就業時，年齡、性別可以不填，但“義工”一定要填。在中國找個親戚在單位蓋個章，沒參加一天勞動，可寫100天義工。美國的企業招工看重的是有沒有領袖才能和組織協調的能力。有一個女生義務推銷200箱蘋果被破格錄取。不象中國要工作找關系說服老總。有一個外資企業招工，有一位大學生應聘。老總問：你幫你母親洗過澡嗎？答：沒有。老總說：那今天幫你媽做一件事。回家后這位大學生要幫助媽洗腳。他媽不肯，等講清應聘之事，他媽肯了。結果在給他媽洗腳時看到媽媽的腳皮包骨頭、皮膚粗糙。明天把這些情況講給老總聽，老總錄用了他。

2、社會環境對學生影響不好。《金陵日報》有則“游泳池”的廣告詞說：“為了未成年人的健康成長，請接吻擁抱的時間不要太久”以此吸引人。有個三年級的小學生寫紙條給女同學說：“愛你愛到發狂，我們結婚吧！”他媽發現后一記耳光把他打成植物人。有位家長他的教育方法就不一樣。他的兒子看中一女同學，他問兒子，你喜歡這個女同學嗎？兒子說：喜歡。父親說：你如果準備在小地方發展，可以交往，如果到市里發展，可等到市里解決，如果到省里去發展，那到了省里解決，如果出國，最好到國外去發展。結果兒子說：那等等吧。面臨日益增多的網吧，中國人很頭痛。西方人把電腦當工具，中國人把電腦當游戲。在美國很少看見網吧和游戲房，他們的孩子在家在父母的引導下用來尋求知識。在中國“網絡少年”蛻變為“問題少年”令人憂。一些中小學生為了上網甚至不惜鋌走險，導致部分部分學校搶劫、斗毆案件時有發生。河南省焦作市山陰區人發法院在不到一個月內審理了三個盜竊團伙案件，令人吃驚的是，這三個團伙的26名成員中年齡最大的17歲，最小的14歲，他們中有中學生，但更多的是小學或初中畢業的無業人員，而且全部是為了上網去行竊。一位資深法官介紹，有關部門作了一項網絡使用情況的專項調查，目前北京市有14。8%的孩子患上了網絡成癮癥，此病是一種因過度使用互聯網而誘發的心理疾病，患此病者對網絡具有很強的依賴性，他們可以不吃飯、不睡覺，但不能不上網。現在70%的家庭有電腦，其中30%家長卻不懂也不會用電腦。82。5%的孩子向父母隱瞞上網情況，約50%的家長不知道孩子在網上做什么。由于家庭電腦大多被放在孩子的房間，原本孩子安靜學習電腦的美好初衷，卻變成了孩子沉迷網絡不良信息的私密空間。有個家長對迷戀網吧的孩子束手無策，甚至在家里裝探頭監督也無用。于是請教專家。這位專家給這個孩子及家長做個實驗。捉只青蛙，拿2杯水，一杯開水，一杯冷水。將青蛙放在開水里，青蛙馬上跳出來，而將青蛙放在冷水里，然后慢慢加熱燒，青蛙慢慢適應溫度，等到水溫高到吃不消時，已經跳不出來了。這個實驗給孩子和家長認識到有害的東西就怕慢慢地不知不覺地影響。游戲機的危害就是慢慢地影響人的，于是告別網吧。

3、家庭教育有問題：太寵，過分地保護，過分地享受，造成貪吃懶做，只顧自己不顧別人日本有一個教師帶了30個學生到中國的長城腳下，發了30頂帳篷，一切生活都由自己料理，自己找吃的，自己搭帳篷，老師不管。日本有的有錢人，把孩子用飛機運到孤島上讓他過一個星期，自己解決生活問題。這種苦吃得起，下次還有什么困難不能克服。我國搞過夏令營，有位母親不舍得孩子吃苦，提出讓自己的老公代兒子去；另一位家長半夜敲搞夏令營負責人的門，講自己孩子一直有在夜里2點鐘小便的習慣，現在是1：57時，叫他起來小便正好。

去年11月27日，參加國際教育論壇的美國專家發言，說中國工業水平比發達國家差50年，發達地區（江、浙）差20年；中國農業比發達國家差80年，部分地區差50年；中國的教育與發達國家差150年（不是差在硬件設施上，中國學校的硬件不錯，有的比外國的好，如日本不少學校，沒有投影儀，中國教室的投影儀、電視機大多是擺樣子的）發達地區差100年；人的素質相差300年。當時中國的教育部長也在會場只好低著頭。中國的綜合國力排在前頭，但人的素質排在193個國家和地區的倒數第十位。

三、教育方法專家認為，抓好未成年人教育，關鍵抓兩條：一 是抓成年人。有個中國教育代表團到英國考察，住在一個三星級賓館。半夜里老總叫中國代表團的人出去，不做這生意了。原因是半夜了還在大聲喧嘩（打牌），房里搞得太臟，垃圾滿地；品行不好，有人用被單揩皮鞋。沒辦法，這個考察團的人員只好半夜在倫敦街頭找旅館。北京有一位副市長出國，在紅地毯上丟下一瓶蓋，被一小孩拾起來，這個鏡頭被人拍下來登在他們的報紙上。有人在韓國乘飛機，看到飛機的廁所門上帖有“請勿吸煙”的中文字條，說明只有中國人上廁所吸煙；蘇州歐尚超市一開始搞了一個免費品嘗的促銷活動。第一天開門，顧客大吃魚皮花生，吃了150公斤，桂圓殼掃掃幾麻袋。買么不買的，吃么吃的。一個星期后馬上取消，老板吃不消了。中國有位官員去新西蘭，在北京飛往新西蘭的飛機上吃桔子，未吃完放在包里，到機場出口處被機場人員查出來，因規定不允許外來植物進入，要罰款2000新元。這位官員的辦法是：電話打到中國外交部幫忙，由外交部轉新西蘭大使館，中國駐新西蘭大使館電話打到機場領導，結果機場工作人員對他說：你托了一些人，本來按手續自己辦罰款，現在照顧你面子，你把錢給我，我幫你去辦。這件事如果發生在中國肯定不要罰款了，人家卻能嚴格執行規定。現在提倡誠信教育，因為假冒偽劣的太多了。江蘇有條信息：春節期間有兩支隊伍，一支辦喜事，不多；另一支做親子鑒定，人很多。二 是抓方法。美國心理學家調查成功與失敗的原因，發了很多的信。有兩封內容差不多。一是白宮官員的回信。他介紹為啥成功；主要是小時候家里分蘋果對他的教育。他和弟弟都想吃大蘋果。媽媽說，你們都到花園去除草，誰除得最干凈吃大蘋果。得到的啟發是：一個人生活在社會上要憑本事，于是不斷努力；另一封信是從監獄中寫來的，失敗的原因也是小時候母親分蘋果。他和弟弟都想吃大蘋果。媽媽問他，他心里要吃大蘋果，但嘴里卻講只要吃小蘋果，結果受到母親的表揚。從此認為：只要說謊。最后犯了詐騙罪被判刑。有個學生看見一懷孕女子，就學她走路的樣子，被一老師看見，不批評。明天叫這個學生用三公斤沙放在布袋里縛在肚皮上一天，他感到很吃力，從而體會到懷孕的媽媽不容易。三 是要有愛心。一個新教師上課，進教室黑板上畫了老師的頭像，旁邊寫上“×××的遺像”。一般的教師看見后會給學生下馬威。這個老師卻講：這畫畫得很象，有畫畫的水平，但多了一個字。“遺”是死了的人的像。下次出黑板報就由這位同學畫報頭。這個學生從此改正了錯誤。英國約旦博物館有兩幅圖：一幅是人體骨骼圖，另一幅是血液循環圖。這兩張圖的來歷是：校長家養了一條狗。被一個學生殺死了，校長發現后問：為啥殺狗。學生回答：研究骨架。校長叫他畫出人的骨骼圖和血液循環圖后不懲罰。這個學生用了半個月的時間畫出來了。這個學生從此對生物感興趣，后來成為科學家獲得諾貝爾獎。有一位姑娘，畢業后當了一名教師。她長得很美，走到哪里哪里的就會為她眼睛一亮。她的學生都希望得到她的喜愛和重視。女教師十分喜愛班上一個名叫羅斯的小男孩，因為他學習成績突出，老師便安排他在畢業典禮上致辭，并吻了他，祝愿他走向成功之路。可是這一吻卻引了一位低年級男孩的妒忌，他對老師說：我也要得到你的一個吻。女老師聽了微微地笑著，摸摸他的頭說：“如果你能和羅斯一樣出色，我也會獎給你一個吻。”小男孩高興地說：“那我們一言為定。”小男孩為了得到老師那個吻，發奮讀書，他的成績提高很快，全校都知道這個男孩很出色。他真的得到了美麗的女教師的一個吻。這個男孩叫亨利?杜魯門，他的最高職位是美國總統。