第一篇：共青團創新團組織管理制度和管理模式凋研報告

共青團創新團組織管理制度和管理模式凋研報告

共青團作為黨的助手和后備軍，不管是在革命、建設年代，還是在改革開放時期，都發揮了生力軍和突擊隊作用，做出了不可磨滅的貢獻。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，社會經濟成分、組織形式、物質利益和就業方式的多樣化，對當代青年的價值取向和成才途徑產生了重大而深遠的影響，也給團組織的管理工作帶來了大量的新情況和新問題。為了有效解決這些問題，始終保持基層團組織的管理工作與時俱進，我鎮團委深入農村、學校、企業等基層團組織，通過實地走訪、座談交流、調查問卷等形式，對我鎮基層團組織進行了調研。

一、基本情況

木林鎮共有26個行政村，總人口4.3萬，35歲以下青年6811人，其中包括居住、從業在農村的有4141人；團員青年1524人，其中包括在校學生團員1208人，各村的團員共計162人；已建團支部43家，其中村級支部26家，學校支部6家，非公企業支部6家，其他行業支部共計5家；43家的團支部書記均為兼職，平均年齡37.8歲。

二、存在問題

通過匯總分析，透視出當前木林鎮的基層組織管理制度。

五）工作目標不明確

隨著市場經濟的轉型，青年需求也在變化，團干部沒有真正了解新時期團員青年的“需求空白”，沒有把服務青年當作是崗位職責，服務意識不強，服務內容、工作手段單一。部分團干部只把團的工作當作了一份職務、一份任務，而沒有真正把團的工作當作一項事業去做。

（六）青年“信仰危機”

不是青年沒有了信仰，青年不求信仰，而是青年不知道去信仰什么，個體化分散。這個時候誰去組織青年，誰去引領青年，誰就能夠抓住青年，凝聚青年，贏得青年。

三、解決對策

在新形勢下，基層團組織工作要找回昔日的輝煌，必須要在宏觀背景中找準位置，弄清楚基層團組織“應該干什么”、“應該怎樣干”等基本問題。應采取以下對策：

（一）重新審視基層團組織的職能定位和工作格局

在社會主義市場經濟條件下，共青團的性質、地位沒有變，其職能不僅沒有削弱，而且在某些方面還得到加強，如共青團協助政府管理青年事務的職能較過去得到拓展。基層團組織的職能定位不僅要體現共青團組織的本質要求，而且要符合處于管理學上的最低層的地位要求。所以，基層團組織的基本職能是：思想教育、勞動創造、服務青年。為了肩負起這三項職能，基層團組織應該形成“品”字型工作格局，即抓好基層組織建設、開展日常工作和創造自己的特色三項工作。基層組織建設是完成三項職能的基礎，基礎組織建設抓不好，一切都會落空。基層團組織必須每年投入足夠的精力來抓，做到對青年有較為系統的認識和把握。開展日常工作是對基層團組織的基本要求，也是整個共青團系統正常運轉的保證。只有創造自己的特色，基層團組織在全局中才有自己的地位，也是共青團全面活躍的要求。當然，對基層來說，一年有選擇地做一兩件有特色的工作就可以了。

（二）密切與青年的關系

1、擴大團組織的覆蓋面

（1）鞏固傳統的組織基礎。農村團組織要健全團員名冊，掌握青年的基本情況，配好支委，同時實行強鎮帶村戰略。學校團組織保持現狀的同時，要搞好畢業生的組織關系接轉工作，防止在此環節上團員流失。

（2）積極介入新興領域。開展非公有制企業團建和社區團建工作。根據實際，還要開展行業建團、社團建團、外出青年建團工作。與此同時，還要高度重視網上虛擬社區這一新興領域，建立網上宣傳陣地，構筑網上信息平臺。

（3）以變應變。根據青年流動變化的實際，密切跟蹤，隨時調整，達到動態平衡，不出現新的空白點。

總之，通過努力，做到哪里有團員，團的組織就要延伸到那里；哪里有青年，哪里就有團的組織在開展活動。

2、暢通團組織與青年溝通的渠道。如建立信箱，開通熱線電話，建立網站，以把準青年的脈搏，傾聽青年的心聲。還要開展青年中社情民意的調查，如舉辦青年論壇。

（三）構建保障支持體系

1、承擔社會職能。隨著社會主義市場經濟體制的確立，政府職能相應轉變，一些原來由政府承擔的青年事務剝離出來，團組織要抓住機遇，主動出擊，承擔幾項固定的青年事務的職能，發揮其他組織不可替代的作用。如團組織可以成為青年信息發布中心、青年事務服務中心、青年權益維護中心等。

2、強化黨建帶團建機制。一帶思想作風建設，二帶組織建設。把團建工作納入黨建的總體格局中，抓好團建為黨建服務。

3、團組織的高層應積極制訂各種政策，使基層團工作得到政策保障，并積極爭取用法律形式鞏固下來。

4、團組織的高層應推動理論研究，使基層得到理論武裝。

（四）找準工作項目

共青團要服務大局，服務社會，服務青年，以服務求生存，以服務求活躍，以服務求發展。結合當前形勢，基層團組織可以有選擇地開展以下工作項目。

1、服務農村行動。如領辦科技推廣項目、開展扶貧協作等。

2、青年創業行動。如實施青年創業培訓計劃、培養青年興業領頭人、鼓勵扶持不同青年群體到農村創業等。

3、青年科技創新行動。

第二篇：共青團創新團組織管理制度和管理模式凋研報告(精)

共青團創新團組織管理制度和管理模式凋研報告

共青團創新團組織管理制度和管理模式凋研報告

共青團作為黨的助手和后備軍，不管是在革命、建設年代，還是在改革開放時期，都發揮了生力軍和突擊隊作用，做出了不可磨滅的貢獻。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，社會經濟成分、組織形式、物質利益和就業方式的多樣化，對當代青年的價值取向和成才途徑產生了重大而深遠的影響，也給團組織的管理工作帶來了大量的新情況和新問題。為了有效解決這些問題，始終保持基層團組織的管理工作與時俱進，我鎮團委深入農村、學校、企業等基層團組織，通過實地走訪、座談交流、調查問卷等形式，對我鎮基層團組織進行了調研。

一、基本情況

木林鎮共有26個行政村，總人口4.3萬，35歲以下青年6811人，其中包括居住、從業在農村的有4141人；團員青年1524人，其中包括在校學生團員1208人，各村的團員共計162人；已建團支部43家，其中村級支部26家，學校支部6家，非公企業支部6家，其他行業支部共計5家；43家的團支部書記均為兼職，平均年齡37.8歲。

二、存在問題

通過匯總分析，透視出當前木林鎮的基層組織管理制度和管理模式面臨以下幾個方面的問題。

（一）農村團組織建設仍然薄弱

1、村級團組織萎縮。近年來，黨的基層組織領導干部的配備多半是按照實際需要來考慮的，不再單獨把團干部作為主要考察對象和后備力量。村干部隊伍精減后，空殼團支部增多。

2、團的組織形式和活動內容與現實情況不相適應，團組織有形式無內容，團員青年游離組織之外，絕大多數村團組織常年不開會、無活動，團支部書記無人當，團干部無人干。

3、制度不健全，措施不得力。存在著制度“上墻不上心”的現象。有些基層團組織，雖然也有各種制度，但不夠規范，在貫徹落實過程中力度不夠，缺乏創造性，疲于應付，遇到問題不是按照程序制度辦事，而是看人辦事，決策隨意。

（二）學校團組織建設還需加強

學校一直是共青團最堅固的陣地，但也出現了一些不適應，存在兩個問題：

1、學校團委創新意識不夠強，開展各項活動的時代性和針對性不夠突出，核心引導和管理作用發揮不夠，與當前社會形勢對學校團的工作要求不相適應。

2、學校團組織關系轉接力度不夠，不少學生畢業后，團員檔案無法轉接到相應的村團支部，出現了團員源頭流失的現象。

（三）入團、退團程序不嚴格

有時為了應付湊數，指名哪個適齡青年為團員，既不填表，不考核，也不發團員證，更不在團旗下宣誓，使得團員不重視團，別人不重視團員。團員超齡退團時也不舉行儀式，悄無聲息，讓團員感到沒人管，受冷落。隨便進出團組織的大門，造成了團的威信不高，聲譽不好。

（四）推優入黨工作缺失嚴重

推薦優秀團員作為黨的發展對象，是加強黨員隊伍建設，充實黨的新生力量的需要，也是激發廣大團員青年的政治熱情，增強共青團組織的吸引力和凝聚力的需要。推優工作是黨賦予共青團組織的一項光榮使命，是團組織的一項經常性的工作。然而一直沒有建立相對完善和規范的推優入黨機制，工作程序也不夠規范，推優入黨工作缺失嚴重，形勢不容樂觀。

（五）工作目標不明確

隨著市場經濟的轉型，青年需求也在變化，團干部沒有真正了解新時期團員青年的“需求空白”，沒有把服務青年當作是崗位職責，服務意識不強，服務內容、工作手段單一。部分團干部只把團的工作當作了一份職務、一份任務，而沒有真正把團的工作當作一項事業去做。

（六）青年“信仰危機”

不是青年沒有了信仰，青年不求信仰，而是青年不知道去信仰什么，個體化分散。這個時候誰去組織青年，誰去引領青年，誰就能夠抓住青年，凝聚青年，贏得青年。

三、解決對策

在新形勢下，基層團組織工作要找回昔日的輝煌，必須要在宏觀背景中找準位置，弄清楚基層團組織“應該干什么”、“應該怎樣干”等基本問題。應采取以下對策：

（一）重新審視基層團組織的職能定位和工作格局

在社會主義市場經濟條件下，共青團的性質、地位沒有變，其職能不僅沒有削弱，而且在某些方面還得到加強，如共青團協助政府管理青年事務的職能較過去得到拓展。基層團組織的職能定位不僅要體現共青團組織的本質要求，而且要符合處于管理學上的最低層的地位要求。所以，基層團組織的基本職能是：思想教育、勞動創造、服務青年。為了肩負起這三項職能，基層團組織應該形成“品”字型工作格局，即抓好基層組織建設、開展日常工作和創造自己的特色三項工作。基層組織建設是完成三項職能的基礎，基礎組織建設抓不好，一切都會落空。基層團組織必須每年投入足夠的精力來抓，做到對青年有較為系統的認識和把握。開展日常工作是對基層團組織的基本要求，也是整個共青團系統正常運轉的保證。只有創造自己的特色，基層團組織在全局中才有自己的地位，也是共青團全面活躍的要求。當然，對基層來說，一年有選擇地做一兩件有特色的工作就可以了。

（二）密切與青年的關系

1、擴大團組織的覆蓋面

（1）鞏固傳統的組織基礎。農村團組織要健全團員名冊，掌握青年的基本情況，配好支委，同時實行強鎮帶村戰略。學校團組織保持現狀的同時，要搞好畢業生的組織關系接轉工作，防止在此環節上團員流失。

（2）積極介入新興領域。開展非公有制企業團建和社區團建工作。根據實際，還要開展行業建團、社團建團、外出青年建團工作。與此同時，還要高度重視網上虛擬社區這一新興領域，建立網上宣傳陣地，構筑網上信息平臺。

（3）以變應變。根據青年流動變化的實際，密切跟蹤，隨時調整，達到動態平衡，不出現新的空白點。

總之，通過努力，做到哪里有團員，團的組織就要延伸到那里；哪里有青年，哪里就有團的組織在開展活動。

2、暢通團組織與青年溝通的渠道。如建立信箱，開通熱線電話，建立網站，以把準青年的脈搏，傾聽青年的心聲。還要開展青年中社情民意的調查，如舉辦青年論壇。

（三）構建保障支持體系

1、承擔社會職能。隨著社會主義市場經濟體制的確立，政府職能相應轉變，一些原來由政府承擔的青年事務剝離出來，團組織要抓住機遇，主動出擊，承擔幾項固定的青年事務的職能，發揮其他組織不可替代的作用。如團組織可以成為青年信息發布中心、青年事務服務中心、青年權益維護中心等。

2、強化黨建帶團建機制。一帶思想作風建設，二帶組織建設。把團建工作納入黨建的總體格局中，抓好團建為黨建服務。

3、團組織的高層應積極制訂各種政策，使基層團工作得到政策保障，并積極爭取用法律形式鞏固下來。

4、團組織的高層應推動理論研究，使基層得到理論武裝。

（四）找準工作項目

共青團要服務大局，服務社會，服務青年，以服務求生存，以服務求活躍，以服務求發展。結合當前形勢，基層團組織可以有選擇地開展以下工作項目。

1、服務農村行動。如領辦科技推廣項目、開展扶貧協作等。

2、青年創業行動。如實施青年創業培訓計劃、培養青年興業領頭人、鼓勵扶持不同青年群體到農村創業等。

3、青年科技創新行動。如促進科技成果的推廣和應用、促進青年科技人才與項目的對接等。

（五）講究工作方法

1、充分發揮共青團的優勢。共青團的優勢主要是政治優勢、組織優勢、品牌優勢。政治優勢、組織優勢，大家認識比較到位，品牌優勢認識尚不到位。要樹立經營共青團品牌的觀念。共青團在長期革命和建設實踐中，敢于犧牲、敢于奮斗，樹立了良好的社會形象，這是共青團不可估量的巨大無形資產。共青團要珍惜這個品牌，維護這個品牌，對這個品牌進行經營，以凝聚和調動盡可能多的社會資源，壯大團的事業。

2、延伸工作手臂。基層團組織要善于借力，橫向上與其他部門單位聯合，縱向上向上級“借東風”，向下級交任務。特別是在開展工作時，要實行項目負責制或工程化操作機制，由社團或下級組織和人員辦理，以解決自身人員不足問題。

3、工作機制社會化。在設計工作項目時，就要精心策劃，使其成為品牌。再利用這個品牌爭取黨政支持，牽動社會廣泛關注，吸引廣大青年積極參與，使團工作參與社會大循環，從而達到整合資源的目的。在操作時，要實現“三贏”目標：青年滿意，團組織受益，捐資方有回報。

（六）狠抓團干部隊伍建設

1、配齊配強基層團干部。有條件的盡量配備專職團干部，兼職配備的，工作不可過多過重。

2、加強基層團干部的培訓教育。團干部自身要重視學習，做到“學習工作化、工作學習化”。上級團委要承擔培訓任務，作為常項工作去抓，制訂培訓規劃，開展培訓活動，提高基層團干部的素質。

3、切實抓好團干部作風建設。基層團干部在作風建設上要做到“深、實、精、新”。“深”就是深入青年，反對作風飄浮；“實”就是要講實效，反對形式主義；“精” 就是要做成精品，反對粗糙馬虎，漫不經心；“新”就是要形成新作風，尊重客觀規律，嚴格依法辦事，充分發揮民主，體現新青年的新風尚。

4、積極做好推優工作。培養樹立各行各業的先進青年典型，拓寬推薦人才的渠道，促進青年成長和走向社會。重點培養團干，在嚴格考核的基礎上，每年向有關部門書面推薦一定數量的團干，真正體現助手和后備軍的作用。

順義區木林鎮團委 **

第三篇：共青團滿城縣委團組織格局創新實施方案

共青團滿

城縣委

關于推進全縣鄉鎮團的組織

格局創新工作的實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和全省推進團組織格局創新工作電視電話會精神，進一步落實黨建帶團建的要求，促進鄉鎮團組織增強工作力量，拓寬聯系青年的渠道，豐富工作資源、載體內容，改變鄉鎮團組織的薄弱現狀，使鄉鎮團組織切實發揮團的基層組織建設的“橋頭堡”作用。根據團省委《關于推進全省鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的實施意見》，現就在我縣范圍內全面推進鄉鎮團的組織格局創新工作制定具體方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以黨團共建創先爭優活動為動力，以實現胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的重要指示為目標，通過“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式，放寬用人視野、嚴格選配標準，將政治素質高、熱心于共青團工作、工作能力強、帶動作用大的優秀青年選拔到基層團的工作崗位，擔任書記、兼職團委副書記、委員等職務，使鄉鎮團組織人員配置和工作內容更加符合黨建、經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力、影響力。

二、基本原則

一是堅持“黨管干部”、“黨建帶團建”原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委的領導，并采取靈活、適當的組織手段，對過程和結果保持合理的引導和掌控，保證達到預期的目的。二是堅持發揮好上級團組織“協管”作用的原則。團縣委將投入足夠的人力和精力，與基層團委密切配合，全程參與組織格局創新工作的指導。

三是堅持競爭擇優原則。在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀

青年選拔出來，吸納到團組織來，形成堅強的領導戰斗集體。

四是堅持合理配備原則。要根據本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉鎮團干部，要把代表不同群體、階層、領域的青年選配到團組織中來，形成有利于推動工作的人員結構。

五是堅持換屆推動的原則。以鄉鎮團組織集中換屆的形式，規范選舉程序，促進基層民主，擴大工作影響，全力推動組織格局創新工作。

三、鄉鎮團委干部選配要求

1、嚴格選配標準

鄉鎮團委書記：從鄉鎮公職人員中選拔，力爭由黨政班子年輕成員兼任。

副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進全團重點工作的需要，重點從農技推廣人員、教師、致富帶頭人、信用社干部、民警、農村專業合作組織負責人、民營企業負責人中的青年人，以及大學生村官、“三支一扶”志愿者、“西部計劃”志愿者中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。選配后，原則上非公職人員不少于總數的三分之一。

推薦的人選應具備以下條件：

（1）熱愛黨，熱心青年工作；

（2）黨員或團員；

（3）能體現某類別青年的代表性；

（4）能調動一定的社會資源；

（5）年齡一般不超過35周歲，其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下。

2、把握數量結構

以團的組織格局創新方式換屆后，鄉鎮團委一般由9—21名委員組成。具體數量根據鄉鎮青年人口數量，各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一，副書記、委員構成必須注重編制內、外相結合。

3、相關權利和任期

吸納到鄉鎮、街道團（工）委的編制外委員不占團委的編制、職數，不享受同級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團干部的同等權利。編制外的委員任期到其所在團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動撤銷。

四、鄉鎮團委干部選配程序

主要包括以下程序。

（1）制定工作計劃。結合全縣的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設置。

（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，體現鄉鎮黨委全程主導選配工作，積極協調成立由鄉鎮黨委、團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。堅持組織化動員與社會化動員相結合，采取有效方法方式，向廣大團員青年廣泛宣傳鄉鎮團組織開展組織格局創新工作的目的、意義、方法步驟，特別是委員構成注重編制內、外相結合的工作機制。通過召開鄉鎮團組織集中換屆動員大會，做好宣傳發動工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，營造濃厚的社會氛圍，切實做到社會各界和團員青年廣泛知曉、積極參與。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）人選推薦。人選推薦工作采取組織推薦、民主推薦、個人自薦相結合。組織推薦是由各級黨組織、群團組織推薦符合條件的人選；民主推薦是由基層團組織通過召開團員和青年代表會議等形式或10人以上的團員青年聯名推薦的方式進行；個人自薦是指符合條件的人選直接到鄉鎮報名自薦。

（5）確定預備人選。對各方面推薦的人選，要先進行資格審查，然后采取實地調查、約談等具有一定競爭性的考察方式，篩選確定候選人預備人選。考察篩選的具體方式可根據具體情況、工作需要靈活確定，確保對參選人的情況進行充分的了解、分析和判斷。最后，根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中差額確定候選人預備人選，并報同級黨組織及上級團組織同意。對于報名人數較多的情況，資格審查后可先采取筆試、面試等程序進行部分淘汰后，再進行實地調查、約談。在預備候選人中,民主推薦和自薦人員相加所占比例一般不能低于40％。

（6）產生擬任人選。候選人預備人選確定后，要通過召開競職選拔會議的形式，組織候選人預備人選進行演講答辯，由參會評委進行無記名投票差額確定正式候選人，參會評委中要有一定比例的團員青年代表。正式候選人確定后，召開團員大會或團員代表大會從正式候選人中差額選舉產生團的委員會。團委書記、副書記由委員會全體會議或團員大會選舉產生。競職選拔會議原則上應當讓團員大會或團員代表大會的會議代表列席，以增加對正式候選人的認識和了解。如條件允許，競職選拔會議與團

員大會或團員代表大會可以合并。

（7）公示和任命。在人選所在單位對擬任人選進行為期一周的公示；選舉產生的鄉鎮團委委員、副書記、書記人選須報同級黨組織和上級團組織批準，由同級黨組織公布。

五、明確鄉鎮團委工作內容

在完成團委調整工作后，鄉鎮、街道團組織要按照履行團的四項基本職能的要求，明確工作任務，推動鄉鎮內團的工作走向活躍。在組織青年方面做必要的基礎性工作的同時，可突出重點，著力抓好1—2項特色工作。

1、組織青年

主要是掌握團員和青年情況，建立健全鄉鎮團的基層組織。

（1）摸清本鄉鎮28周歲以下青年情況及團組織關系，建立檔案。

（2）摸清本鄉鎮40周歲以下青年從業分布情況，對青年能人建檔立案。

（3）負責推進鄉鎮內各村、基層企事業單位和各類團體、組織的建團工作，擴大對青年的組織覆蓋。

（4）做好團員發展、團籍管理、團費收繳等工作。

2、引導青年

主要是引導鄉鎮青年積極向上，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

（1）開展政策宣講活動。

（2）開展團員青年學習培訓活動。

（3）開展聯系、走訪青年工作。

（4）開展鄉村青年文化活動和保護母親河、青年志愿者、扶貧濟困等公益志愿服務。

（5）選樹鄉鎮優秀青年典型。

3、服務青年

主要是圍繞鄉鎮青年增收成才設計開展工作。

（1）服務青年就業。組織就業技能培訓；提供就業崗位信息。

（2）服務青年創業。組織創業技能培訓；提供創業項目和信息服務；幫助青年落實創業小額貸款；開展創業指導服務。

（3）服務青年發展現代農業。組織農村青年農業科技培訓；引導農村青年示范推廣農業新技術新品種；創建農村青年新品種新技術示范基地。

（4）服務青年成才。組建青年協會、社團；選樹、舉薦農村青年致富帶頭人及各行各業優秀青年人才。

4、維護青少年合法權益

（1）開展關愛特殊青少年群體工作。

（2）開展青少年事務建言獻策工作。

六、建立有效的工作機制

完善的工作機制是鄉鎮團組織長期有效運行的重要保障，要在工作中不斷加以完善和改進。

1、建立高效的分工協作機制

在堅持民主集中制的前提下，通過強化內部分工協作，明確專兼職團干部職責，提高團委運轉效率。一方面，要根據委員的個人特點確定委員的分工，充分發揮他們的個人特長；另一方面，要通過嚴格執行團內工作和決策制度，以及建立適應新格局的團委委員溝通協調機制，促進委員之間的協作。要通過分工與協作，形成全體委員共同推進工作的合力，形成團委委員經常性聯系青年、整合社會資源的機制。

2、建立規范的考核評價機制

在黨組織的領導下，建立團員青年廣泛參與的鄉鎮、街道團干部考核評價機制。上級團組織對團（工）委委員的考核，可采取年終述職、領導點評、團員評議相結合的方式進行，重點考核團的工作績效，可劃分和評定考核等次，并將考核結果報鄉鎮、街道黨組織。

3、建立切實有效的培養激勵機制

鄉鎮黨組織要將專兼職團干部納入基層人才培養視野，采取有效措施幫助專兼職團干部鍛煉本領、提高綜合素質。積極為專兼職團干部個人成長和事業發展搭建舞臺，幫助其拓寬視野、更好地實現社會參與。要深入挖掘和宣傳表現優秀、作用突出的鄉鎮專兼職團干部典型。有條件的地方可以向兼職團干部提供一定的補貼。

七、推進步驟

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年6月）

開展調查摸底，掌握鄉鎮人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析鄉鎮團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案；進行換屆和格局創新工作業務培訓。

2、實施階段（2011年7月—9月）

調整鄉鎮團委領導班子，增配鄉鎮團委副書記、委員；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2011年10月—11月）

對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2011年12月）

對換屆和格局創新前后鄉鎮團委情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結。各鄉鎮團委均要形成工作報告，報同級黨委組織部門和上級團委。

八、有關工作要求

1、加強領導，明確工作職責。各鄉鎮黨團組織要高度重視鄉鎮組織格局創新工作，成立專門領導機構，明確責任分工。要結合本鄉鎮實際工作，制定具體、可操作性強的組織格局創新工作實施方案，并加強溝通協作，暢通工作運轉機制，確保組織格局創新達到預期效果。

2、靠前指揮，落實工作任務。團縣委制定聯系點制度，采取班子成員、各部室負責人分片聯系的方式，督查各鄉鎮團的組織格局創新工作，通過召開工作推進會議、舉辦業務培訓等方式加強工作指導，全面落實各鄉鎮組織格局創新工作。

3、建立工作情況報送和通報制度。各鄉鎮團委要加強工作信息報送，對先進典型和好的經驗做法要及時總結推廣，做好活動材料的編寫、歸檔、報送工作。要定期向團縣委報送鄉鎮團組織格局創新工作進展情況和工作動態，每個階段工作結束后的1周內報送階段性總結報告，全部工作結束后報送工作總結報告。

4、要重視換屆中團干部的轉崗輸送工作。各鄉鎮黨委要緊緊抓住開展團的組織格局創新工作有利時機，及時妥善解決好超齡團干部的轉崗問題。換屆工作中，對于接近或達到最高任職年齡的專職團干部，團組織要主動向黨組織舉薦，黨委要全面掌握需要轉崗的干部情況，根據本人的特點，安排適當的崗位，努力做到人崗相適、人盡其才。團干部轉崗一般應按同職級安排使用，對于特別優秀的要給予重用或提拔使用。

附件：

1、滿城縣鄉鎮團組織格局創新工作領導小組成員名單

2、滿城縣鄉鎮團情調查表

共青團滿城縣委

2011年6月20日

第四篇：創新團組織格局 激發共青團活力

創新團組織格局 激發共青團活力

共青團圍場縣委副書記 杜宏遠

2011年8月3日

圍場滿族蒙古族自治縣位于河北省最北部，面積9219.7平方公里，轄37個鄉鎮，312個行政村，總人口53萬，是承德市第一人口大縣，河北省面積第一大縣。近年來，全縣已形成以薯、牛、菜、電、礦、游六大主導產業為支撐的發

展格局。

近期，按照團省、市委團組織格局創新工作實施意見的相關要求，結合全縣基層團組織實際情況，我縣創新工作堅持“黨團共建、上級團委協管、合理配備、換屆推動”的原則，采用鄉鎮黨委全程主導、團縣委協調指導、組織部門督導的工作模式。截止目前，全縣37個鄉鎮全部參與、開展

了團組織格局創新工作。

一、高度重視、加強領導，形成創新工作堅強合力 為加強對鄉鎮團的組織格局創新工作的組織領導，6月中旬，團縣委積極向分管領導和組織部門就鄉鎮團組織如何增配領導班子、明確功能定位、建立運行機制、發揮自身作用等方面進行了全面匯報，得到領導的大力支持。縣委組織部、團縣委于6月25日聯合下發了《關于做好全縣鄉鎮社區團組織換屆調整工作的實施意見》，明確了我縣開展鄉鎮團組織格局創新工作的主要任務、工作目標、選配要求、推進措施等，成立了由縣委常委、組織部長祁軍任組長，組織部副部長、團縣委書記任副組長，組織部科室負責人、團縣委、鄉鎮黨委書記為成員的工作領導小組。組織部長祁軍對此項工作做出重要指示，要求全縣各級黨組織及團縣委要全力抓好此項工作，在人力、物力、財力等方面提供必要保障。近日，縣委組織部撥款1萬元，用于全縣鄉鎮團組織格局創

新工作專項經費。

二、加強宣傳、營造氛圍，擴大團組織影響力

為廣泛動員青年參與團內選舉，不斷吸收優秀團員青年、產業致富帶頭人、大學生村官等社會先進力量到共青團組織中建功立業，我們將7月份定為宣傳發動階段，在動員階段指導鄉鎮青年干部認真學習基層團組織選舉規則、換屆工作實施意見等，再由鄉鎮干部重點突出、層次分明地向基層廣大團員青年宣講此次鄉鎮團委的選配條件和程序，并將內容張貼到各鄉鎮政務宣傳欄和其他活動場所，同時充分利用手機短信、網絡媒體等發布公告，積極宣傳格局創新工作，努力營造社會氛圍，使廣大團員青年充分知曉。

三、明確任務、把握進度，確保換屆工作順利完成

我縣采取編制內外、專兼職相結合的方式選配鄉鎮團干部，團委書記由鄉鎮年輕公職人員兼任，副書記、委員根據轄區內青年從業分布特點和產業發展情況，重點從機關事業單位工作人員、馬鈴薯種植、畜牧養殖、生態旅游大戶、農村專業合作組織創辦人、大學生村官中選撥。書記和副書記的選配都采取選舉的方式，體現競爭性。截止目前，我縣37個鄉鎮已全部完成宣傳發動階段，全部完成向團縣委和同級黨委上報關于召開共青團代表大會的請示工作，全部完成鄉鎮青年統計和團干部預備人選選定工作，全部進入具體實施階段。結合我縣人口眾多、區域分布廣泛的實際情況，我們力爭8月中旬全面完成此次換屆選舉工作。

四、靠前指導、落實職責，保障創新工作健康運行 為使鄉鎮團組織格局創新工作取得實效，團縣委成立了“創新工作督導小組”，通過電話督導、現場指導等方式與鄉鎮黨委領導加強溝通。在7月宣傳發動階段縣委組織部通過縣域短信平臺督導了37個鄉鎮換屆選舉工作，實地指導了圍場鎮、四合永鎮、朝陽地鎮、育太和鄉、新撥鄉等16個鄉鎮，計劃在8月份加強對偏遠山區和經濟相對落后的鄉鎮進行實地督導。同時，建立了“階段報送”制度，鄉鎮團委每階段向團縣委報送該階段工作進展情況及下一階段工作打算，團縣委在明確掌握工作進度的情況下，更加及時準確地對下一階段工作給予指導和督辦，確保換屆選舉工作健

康運行。

五、存在問題及努力方向

1、農村青年流動性較大，因此，組織、調度工作難度

較大。

2、在預選配的鄉鎮團干部中，只有團委書記屬于公職人員，享受工資待遇，部分副書記和委員既沒有經濟待遇也沒有政治待遇，開展工作的積極性不高。

3、加大對專、兼職團干部的全方位培訓，在對其產業、業務知識培訓的同時，加大對其政治、思想、作風等方面的培訓，切實提高團干部綜合素質。

4、積極爭取團干部政治待遇和經濟待遇，對優秀的專職團干部，積極向組織部門推薦，納入黨組織后備干部，有條件的地方向兼職團干部給予一定經濟補貼。

第五篇：2011共青團白銀區委基層團組織建設調研報告

共青團白銀區委員會

全區基層團組織建設調研報告

按照團中央《關于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的指導意見》總體要求，全面推進團的基層組織建設。6月中旬，團區委全體干部組織基層團組織建設調研組，通過與基層團干部座談、發放調查問卷等多種形式，先后深入到部分鄉鎮、街道、區直機關及企業團組織中進行專題調研。現將調研情況報告如下：

一、團的基層組織建設情況

1、基層團組織建設基本情況。白銀區下轄五鄉鎮五街道，包括行政村45個，社區31個。全區共有基層團委24個，團工委6個，團總支10個，團支部239個，團員5918人。共有少先隊組織545個（大隊45個、中隊500個），隊員23290人，大隊輔導員45人，中隊輔導員500人。

2、團員青年狀況。全區共有城鎮青年62176人，農村青年26076人。其中14—28周歲青年50985人，現有共青團員5918人。2011年上半年新發展團員210人，經團組織推優入黨143人。“兩新”組織中，共有青年3920人，其中14-28周歲青年數1221人，團員423人。

3、團干部基礎狀況。團區委下設白銀區少先隊工作委員會（簡稱區少工委）和白銀區預防青少年違法犯罪工作辦公室（簡稱區預青辦），團區委編制3人，現有干部3人，其中團委書記1名、團委副書記1名（屬科級建制，行政編制）、工作人員1名。全區各鄉鎮街道分別設有團委（團工委）書記1人（兼任），均為大學以上學歷；鄉鎮街道團（工）委書記的年齡一般在24-28歲之間。全區基層團組織中團干部均為兼職，各行政村團支部書記均為大學生村官兼任。“兩新”組織中，共有團干部33名，均為兼職。

二、我區加強基層團組織建設的主要做法及成效

近年來，團區委始終牢牢把握白銀區經濟社會建設的中心任務，引導、團結、教育廣大團員青年為實現白銀跨越式發展貢獻才智和力量。緊跟時代變化，把握青年成長成才需求，開展生動豐富的教育、實踐活動。以團的思想建設、組織建設為基礎，以品牌活動為特色，推動各項工作再上新臺階。

(一)堅持育人為先，強化青少年思想教育

團區委充分發揮共青團組織的教育引導功能，以各種節慶日為契機，以集中主題教育為重點，在廣大青少年中組織開展了大量形式新、內容廣、效果實的思想教育活動。

突出集中主題教育。團區委通過認真分析研究我區青少年思想動態，緊扣時代發展主題，選擇富含時代特征、青少年特點、地域特色且內涵豐富的教育主題，堅持每學期在中小學中重點倡導開展一個方面的主題教育。結合“5〃12”汶川特大地震、團中央“互聯網與青少年健康成長”討論主題等極富時代特征的社會熱點，開展了“感恩教育”、“青少年文明上網”主題教育；結合胡錦濤總書記在中國少先隊成立60周年賀信精神，開展了爭當“四個好少年”主題教育；以我市“精神文明建設推進年”活動為契機，開展了以“文明禮儀伴我行，我為白銀添光彩”為主題的教育活動；為迎接建黨90周年和“五四”運動92周年，開展黨史知識教育主題活動。通過開展形式多樣的主題教育，引導廣大青少年形成思想共識，找準成長方向，激發廣大青少年熱愛祖國、向上向善向美的高尚情操。

突出重大節慶日教育活動。2009年“五四”，召開全區各界青年紀念“五四”運動90周年座談會；“六一”期間，牽頭舉辦白銀區“迎國慶，慶六一”大型少先隊風采展示暨表彰活動。2010年“五四”，舉辦全區各界青年“建設蘭白都市經濟圈，打好棚戶區改造攻堅戰”共促白銀發展演講比賽，得到全區廣大青年的普遍歡迎和與會人員的一致好評。“六一”期間，與團市委共同舉辦市區少年兒童才藝匯演，并在王峴東臺小學等多所學校開展與農民工子女同慶“六一”活動。2011年“五四”，舉辦慶祝建黨90周年暨“五四”運動92周年黨史知識競賽，掀起了全區“學黨史、知黨情、跟黨走”的熱潮；六一兒童節聯合區委宣傳部、區教育局等多家單位共同舉辦“童心向黨”“六一”文藝匯演。突出各種宣傳教育活動。為引導青少年文明上網，組織城區中小學200余名學生代表在“中國未成年人網脈工程白銀行”活動儀式上進行承諾簽字；為參加好團中央等部門開展的“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐活動，倡導各中學學生參加“做一個有道德的人”網上簽名活動；為宣傳貫徹好全國少代會精神，組織召開學習貫徹全國少代會精神報告會；為做好預防青少年違法犯罪工作，利用各種宣傳日，開展了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的法制宣傳，同時還積極參與普法、禁毒、防艾、安全等多種宣傳教育活動，不斷拓展青少年教育領域。

(二)堅持圍繞中心，主動服務全區經濟社會發展

團區委始終堅持把服務大局、服務社會和服務青年作為工作的出發點和落腳點，在推進團的各項重點工作中實現服務能力與服務水平的提升。

進一步提升青年志愿服務水平。近年來，我區青年志愿服務隊伍不斷壯大，建成青年志愿服務工作站，組建醫療、環保、綠化、綜合等志愿服務小分隊十支，招募注冊志愿者800余人，不斷健全完善青年志愿者檔案，并組織開展多次青年志愿服務活動。“5.12”汶川地震發生后，號召全體團員青年積極向災區人民奉獻愛心，共計繳納特殊團費34906.8元；組織開展“手拉手關愛地震災區少年兒童”活動；在水川、四龍兩鎮組織青年志愿者開展農村青年文化節活動；集中上街開展志愿服務和紅領巾一條街清掃活動，尤其在爭創全國衛生城市中清掃大街20余次；組織青年志愿者代表參加全市“告別不文明行為，爭做文明市民”誓師動員大會暨環境整治日活動；組織動員廣大團員和少先隊員開展“每人捐贈一瓶飲用水”活動。通過廣泛開展青年志愿服務活動，大力宣傳全區“奉獻、友愛、互助、進步”的青年志愿服務精神。

進一步加大希望工程建設力度。積極爭取團省委將武川新村和王峴東臺小學列為甘肅省希望小學援建項目；全國青少年基金會為水川鶯鴿灣和王峴聶家窯小學提供價值1萬元體育禮包；邀請香港康運基金會主席王忠文到市一中、區十二校等學校參觀考察，爭取教育投資；對全區農民工子女較為集中的中小學進行摸底調查，并聯系團組織對王峴東臺、水川三民等8所小學進行結對幫扶。團市委向白銀區捐贈了價值49萬的網絡學習資源，白銀區二校、三校、四校和市六中被授牌成為白銀區首批網脈工程實踐基地。爭取到市青聯等貧困學生救助金16000元，救助市一中桂思喆等8名同學。配合團市委開展了“希望工程圓夢助學”活動，共計發放資助金7.4萬元，為幫助貧困學生順利進入大學盡一份微薄之力。通過希望工程項目培訓教師16人。

進一步促進青年就業創業工作。堅持把促進青年就業創業作為服務大局和服務青年的突破口,認真開展以下工作。一是積極開展就業創業見習基地的創建工作，截止目前，全區共有17家優秀非公有制企業被確定為青年就業創業見習基地，白銀王峴水泥、白銀新新地房地產公司被確定為市級青年就業創業見習基地。二是組織300多名青年聆聽新東方英語學校總裁俞敏洪先生的創業事跡報告會和蘭州技術職業學校校長王兆軍同志的創業講座；組織130名青年代表參加團市委舉辦的青年就業創業論壇和“志愿服務與城市文明”論壇，5人交流發言；選派水川鎮李德旺等5人到上海種都種業公司參加了為期15天的創業培訓。三是扎實開展陽光工程培訓，在四龍、王峴、強灣、水川組織開展了農村青年就業創業培訓，2009年、2010年在水川和四龍鎮舉辦植保機防手培訓班，培訓植保機防手200人。

(三)堅持多措并舉，團的自身發展穩步推進

近年來，團區委堅持黨建帶團建工作原則，以抓落實和求創新為導向，重點強化“兩新”組織建設、團干部隊伍建設、制度和信息化建設，努力夯實團的工作基礎。

團的自身建設進一步增強。一是08年11月召開白銀區第九次團代會，按期完成換屆，制訂全區共青團工作“第一年強基礎、第二年上臺階、第三年創特色”的總體目標。定期召開團委全委會，健全完善團內工作制度，配備并基本穩定了基層團干。09年11月份，在團省委召開基層團建工作會和市委出臺加強工青婦工作指導意見后，及時召開全區團建工作會議。二是強化“兩新”組織團建。按照“先易后難、輻射帶動、分類指導、分批建立”的原則，對所有符合建團條件的非公企業進行摸底調查，截止目前，在全區31個非公有制企業、2個新社會組織中建立團組織，全面完成了既定目標。三是強化團干部隊伍建設。組織團干部進行多次集中學習活動，及時傳達區委會議精神及中心組學習精神，2010年組織學習《白銀日報》八篇評論員文章，增強了團干部的理論素質和對形勢的把握能力。2010年舉辦首屆全區團干部培訓班。五是建立并完善白銀區共青團網站，對共青團工作進行了大量及時準確的宣傳報道。近年來，在團中央、團省委、團市委和區政府網站分別發送信息27、63、182、和89條。《今日白銀區》欄目播放新聞30條。連續兩年在團市委信息宣傳工作考核中名列第一。

少先隊工作進一步發展。開展全區中小學主題教育成果集中展示活動，積極組織各學校大隊輔導員到活動開展較好的小學進行主題隊會觀摩，不斷加強校際間少先隊工作交流，做到互相學習，共同進步。制訂《共青團工作考核管理辦法》和《少先隊工作考核管理辦法》并推行目標管理考核。不定期召開少先隊輔導員集中學習會議，深入學習上級團組織對少先隊開展各項工作的指導文件精神。

學習科學發展觀和創先爭有活動成效顯著。在深入學習實踐科學發展觀過程中，成立活動領導小組，由團區委書記擔任第一責任人對學習實踐活動負總責。制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動工作實施方案》，以“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”為總體目標，“服務青年水平進一步提高、團干部素質進一步加強、團組織建設進一步得到夯實”為具體目標開展工作。創先爭優活動開展以來，圍繞活動主題，突出實踐特色，始終堅持把活動與工作有機結合，把創先爭優融入到具體工作中，在實際工作中實現創先爭優。在反復征求意見的基礎上制訂活動《實施方案》，組織召開創先爭優活動動員會，確立了“擴大組織覆蓋、增強組織活力，發揮先鋒作用，勇挑工作重擔”的活動主題，確立了“明確目標、分類實施、抓好結合、典型示范”的基本工作思路，確立了以創建“五四紅旗團組織”、爭做“五個模范”優秀團干部、爭當“五個先鋒”優秀共青團員為主要內容的創先爭優活動。活動以來，作出公開承諾事項7條全部完成，舉辦學習討論3次，典型事跡報告1次。

深入學習實踐科學發展觀及創先爭優活動開展過程中，團區委始終堅持把活動與工作有機結合，真正做到了創先爭優與科學發展。近年來，全區團隊系統受各級表彰先進集體94個，先進個人215人。其中，市六中張寧寧被推薦參加全國第六次少代會，農行白銀區支行被確定為國家級“青年文明號”，白銀公安分局關雁升被評為“甘肅省第九屆十大杰出青年”。團區委被評為2009、2010白銀市“優秀團委”，在全區范圍內營造了一種比學趕超的濃厚氛圍。2010年區委常委會在聽取共青團工作匯報時對全區共青團工作給予了充分肯定。

三、存在的問題

回顧過去的五年，團區委做了一些工作，也取得了一點進步，但我們同時也清醒地看到，全區團的工作與區委、團市委的要求和青年的期望還存在一定差距，主要表現在以下幾個方面：(一)黨建帶團建工作機制落實不到位，團的工作缺乏保障 一是團的工作沒有列入到基層黨組織建設的大盤子里統一考慮，統一部署，僅憑團干部個人工作熱情，缺乏有效的工作載體和必要的工作保障，工作限于維持現狀。二是部分單位的黨建帶團建工作流于形式，在黨建帶團建的過程中，“帶”的工作落實還不夠，只停留在發文件等形式上。三是全區基層“黨建帶團建”工作發展不平衡，有的單位和系統做得好，而有的單位和系統工作機制和工作措施還未能很好的建立和落實；有的單位雖開展了“黨建帶團建”工作，但堅持不夠，沒有系統性和持續性，想起來就帶一下，忙起來就放一下。四是團干部在黨建帶團建工作中的主動性不夠，意識不強。相當一部分團干部，在開展黨建帶團建工作中“等”的思想嚴重，只是被動的被“帶”，不能積極主動的做到團建跟黨建。五是基層團組織的活動陣地、工作經費沒有保障。由于社會資源的相對匱乏以及工作經費的短缺，鄉鎮和村級團組織自主開展的活動幾乎為零，有的單位安排的活動也由于經費、人員等原因而無法正常參加。這些情況都嚴重制約了團的工作和活動的正常開展。

(二)農村團員青年“斷線”。農村青年和團員絕大部分已離開農村流向外地，留守在農村的青年已寥寥無幾。農村青年大都是在學校入團，選擇繼續升學和參軍的團員還能及時接轉組織關系，大量外出打工的青年由于流動性大，基本不會主動接轉組織關系，因而長期與組織“斷線”。

(三)團的組織運行機制不夠完善。個別村（社區）企業雖然配備了團支部書記，但由于他們身兼數職，負責的事情多，團支部的工作投入時間較少，在團員青年管理、活動組織協調、爭取政策支持、青少年思想教育等方面還存在許多問題，諸如團員青年底數不清，活動單一缺乏實效，在爭取領導、爭取政策、爭取資金、組織協調、配合聯動等方面缺少主動性，青少年思想教育流于形式、缺乏吸引力等，說明團的工作運行機制還有待完善。

(四)入團、退團及團組織轉接程序不嚴格。團員超齡退團時不舉行儀式，悄無聲息，讓團員感到沒人管，受冷落。造成了團的威信不高，聲譽不好。畢業、退伍回村或外出務工的團員沒有及時辦理團組織關系轉接手續，團員游離在組織之外，團支部書記對管轄范圍的團員青年人數、結構、去向心中無數。

四、今后的打算

當前我區基層團組織建設中存在的突出問題，具有一定的普遍性，不僅嚴重制約了我區共青團工作的整體發展，也是全團關注的重點問題。我們認為，只有緊緊依靠黨委領導，抓住關鍵環節，強化責任，勇于創新，才能推進基層團的組織建設取得實效。

(一)抓組織建設，不斷擴大團組織的覆蓋面

一是鞏固傳統的組織基礎。農村團組織要健全團員名冊，掌握青年的基本情況，同時實行強鎮帶村戰略。學校團組織保持現狀的同時，要搞好畢業生的組織關系接轉工作，防止在此環節上團員流失。二是積極介入新興領域。開展非公有制企業團建和社區團建工作。對設立黨組織的非公經濟組織成立團的組織，根據實際，還要開展行業建團、社團建團、外出青年建團工作。三是以變應變。根據青年流動變化的實際，密切跟蹤，隨時調整，達到動態平衡，不出現新的空白點。四是加強后進團組織的教育指導。以建立增強團員意識教育長效機制為契機，不斷加強對基層后進團組織的督促整頓和指導，對活力不強的團組織及時進行整頓，及時實現轉化。五是抓好團建創新示范點的示范帶動作用。對團建創新點的團組織負責人進行培訓指導，作出團建精品，通過以點帶面，全面鋪開，對各基層團組織進行分類指導，對在業務、職能相近的單位間開展團建經驗交流，推廣團建模式和團建經驗，引領帶動其他團組織充分發揮服務、引領和凝聚青年的作用。六是推動基層團組織建設“五優”。即：班子建設優、組織制度優、開展活動優、陣地建設優、發揮作用優，切實發揮團組織的優勢。

(二)切實加強團干部隊伍建設，建立一支高素質的團干部隊伍

一是進一步加大對團干部培養、教育和管理的力度，及時完成各基層團組織的換屆改選工作，配齊配強各級團的領導班子。二是采取團委常委帶基層團干、基層團干帶團員的方法，進行層級指導。三是堅持團員青年入黨“推優”制度，使“推優”工作成為黨組織發展青年黨員的主要渠道。四是開展好團干部教育培訓工作。積極開展團干部的團務知識培訓，團建新理念、新模式、新方法培訓；聯合區委組織部、黨校等開展團員青年寫作能力培訓；組織開展專項工作的培訓，如志愿服務培訓、青年文明號培訓等；加強各級團組織新班子上崗培訓等工作。

(三)黨堅持“黨建帶團建”，開展多種形式的團建活動

一是開展團建活動月活動。進行專題調研，通過召開專題座談會、現場考察等方式，全面掌握基層團建現狀，找準存在的突出問題，切實加強工作指導。繼續加強團組織規范化建設活動，使全區各村（社區）、企業團組織都能夠達到有場所、有門牌、有團旗、有設施、有制度、有檔案、有活動和有經費等“八有”目標要求。二是著力抓好農村松散癱瘓團支部的整頓提高。篩選3個以上團建工作相對落后的農村團支部，以創建“八有”團支部為目標，在鎮團委的配合下，直接開展團建幫扶活動。在深入調研的基礎上，制定切實可行的幫扶方案，把工作重點放在健全團的組織設置、選好配齊村團支部書記、因地制宜設計和開展團的活動、建立健全各項工作制度等方面。三是挑選3－4個團建工作基礎較好的農村團支部，設計策劃團建創新項目，加強工作指導，將其建成我區的團建示范點。集中開展農村團支部建章立制工作，從團員登記造冊工作入手，建立完善農村基層團組織團員管理、團干部教育管理、團費收繳、團員發展、團員流動報告、團員活動、組織生活、陣地建設等八項工作制度。