第一篇：關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共中央組織部 關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

(中組發(fā)〔2010〕

21號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，從2011年開始，全國省(自治區(qū)、直轄市)、市(州)、縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)黨委進(jìn)行換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)??十二五“規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，也是對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人

公信度的重要檢驗(yàn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性

要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)．針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言．誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律

要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

加強(qiáng)思想教育。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際．深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作，采取開展談心、召開民主生活會(huì)、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗(yàn)。要教育黨員和代表增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民的利益為重，正確行使民主權(quán)利。

加強(qiáng)紀(jì)律教育。要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、1 7個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。要及時(shí)將換屆紀(jì)律要求印送本級(jí)黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員和代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門負(fù)責(zé)同志要與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談心談話，提醒督促他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要把“5個(gè)嚴(yán)禁、1 7個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求公之于眾，使廣大干部群眾知曉，請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)警示教育。要對(duì)近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)；對(duì)換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案例，要充分發(fā)揮其治本教育功能．及時(shí)以身邊的反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓(xùn)，做到引以為戒。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下

要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。開展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解對(duì)換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)．要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度。換屆工作中，凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動(dòng)的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)；凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；凡是考察對(duì)象．都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查。換屆工作過程中，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派駐督導(dǎo)組對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用．把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣

要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。組織部門要建立“l(fā)2380”舉報(bào)換屆問題專人值守制度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報(bào)限時(shí)辦理。運(yùn)用“12371”手機(jī)信息系統(tǒng)，發(fā)揮基層黨員干部對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。

堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)受理的違反換屆紀(jì)律問題，要從快從嚴(yán)查處，決不姑息。各級(jí)換屆考察組對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實(shí)。實(shí)行查核專辦制度，對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化追究問責(zé)，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的．要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人；對(duì)壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴(yán)密組織，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)

地方各級(jí)黨委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。既要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實(shí)。

要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調(diào)查時(shí)，要分別請(qǐng)代表和干部群眾對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)換屆風(fēng)氣好的，要予以表揚(yáng)；對(duì)換屆風(fēng)氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。組織部門要切實(shí)發(fā)揮干部管理方面的職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落實(shí)到各級(jí)換屆選舉工作的全過程。要切實(shí)通過加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度。

中央紀(jì)委、中央組織部

2010年12月2日

堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)

——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)

(組通字〔2010〕48

號(hào))

嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，是黨中央的一貫要求。2008年5月，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問題必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處。兩年多來，各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門發(fā)揚(yáng)敢戰(zhàn)斗、能戰(zhàn)斗、會(huì)戰(zhàn)斗的精神，采取有力措施，共查處違規(guī)違紀(jì)用人問題10716起，對(duì)1665名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)了組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對(duì)匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進(jìn)作用。現(xiàn)將其中12起案件通報(bào)如下：

一、河北省石家莊市團(tuán)市委原副書記王亞麗造假騙官案。王亞麗，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家莊團(tuán)市委副書記。經(jīng)查，王亞麗通過編造虛假身份、干部檔案、工作經(jīng)歷等，被違規(guī)錄用為國家干部并入黨。2002年7月由石家莊市交通局養(yǎng)路稽征處到鹿泉市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)掛職任副主任，期間偽造正科級(jí)干部任免表，調(diào)入西柏坡紀(jì)念館任館長助理，2003年7月被推薦為副縣級(jí)后備干部，2003年9月被任命為鹿泉市開發(fā)區(qū)黨委書記，2007年4月被提拔為石家莊團(tuán)市委副書記。根據(jù)查明事實(shí)，王亞麗被開除公職，其虛假黨員身份不予承認(rèn)，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理，相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，時(shí)任石家莊市委副書記張振江受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；時(shí)任鹿泉市委書記張國亮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去現(xiàn)任辛集市委書記職務(wù)；時(shí)任石家莊市委宣傳部部長栗建華受到黨內(nèi)警告處分；時(shí)任石家莊市文化局人事處處長楊路群被開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理；時(shí)任石家莊市委宣傳部副部長耿震環(huán)被開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理；時(shí)任西柏坡紀(jì)念館館長、黨委副書記趙貴世受到留黨察看二年、由正處級(jí)降為正科級(jí)處分；時(shí)任石家莊市委宣傳部干部處處長柳澤啟，時(shí)任鹿泉市委常委、組織部長張志敏，時(shí)任鹿泉市委組織部干部科科長房建文，時(shí)任鹿泉市委組織部干部科科員付志勇等也分別受到黨內(nèi)警告處分。

二、陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉(xiāng)縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理，后任西鄉(xiāng)縣商業(yè)總公司副經(jīng)理、縣五金紡織總公司經(jīng)理，2002年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局副局長（正科級(jí)），2003年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局局長。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調(diào)查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理時(shí)，西鄉(xiāng)縣委對(duì)其個(gè)人品質(zhì)和前科問題審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致王安武由一名刑滿釋放后重新就業(yè)的企業(yè)普通職工，直接成為正科級(jí)企業(yè)法人代表；在王安武被任用為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉(xiāng)縣委沒有按照規(guī)定進(jìn)行組織考察和任前公示。根據(jù)查明事實(shí)，陜西省委組織部責(zé)成時(shí)任西鄉(xiāng)縣委書記、現(xiàn)任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時(shí)任西鄉(xiāng)縣委副書記杜永安現(xiàn)任漢中市委副秘書長的職務(wù)；免去時(shí)任西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長，現(xiàn)任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務(wù)。

三、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。王國華，男，1963年1月出生，2006年12月任許昌市委常委、組織部部長。經(jīng)查，王國華在任臨潁縣副縣長、縣長、縣委書記，許昌市副市長，許昌市委常委、組織部部長期間，利用職務(wù)便利受賄折合人民幣1259.4萬元。其中，在職務(wù)晉升、工作調(diào)整、安排就業(yè)等方面為他人謀取利益，受賄141.4萬元人民幣和2000美元。根據(jù)查明事實(shí)，2008年12月，王國華被開除黨籍、開除公職。2009年11月，被判處有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

四、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。經(jīng)查，2004年至2005年，江蘇省贛榆縣鹽務(wù)局原局長孫承敏、計(jì)生委原主任倪佃杰、教育局原局長金立譜、政法委原副書記謝士榮、人事局原局長魯守洛、民政局原黨組書記鄭彩梅等6人先后向時(shí)任贛榆縣委書記孫榮章行賄，以達(dá)到調(diào)整崗位的目的。2009年4月，孫榮章因受賄罪被判處有期徒刑14年。8月24日，贛榆縣委免去孫承敏、倪佃杰、金立譜、謝士榮等4人的職務(wù)（魯守洛、鄭彩梅此前已因年齡問題被免職）；縣紀(jì)律檢查委員會(huì)給予孫承敏黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予倪佃杰、金立譜、謝士榮、魯守洛、鄭彩梅等5人黨內(nèi)警告處分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調(diào)整干部和受賄賣官案。龍國華，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經(jīng)查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龍國華為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲縣委書記職務(wù)。期間，龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會(huì)研究通過了118名干部的任免。其中，臨時(shí)動(dòng)議2人，提拔不符合任職資格的4人，超職數(shù)配備33人。對(duì)上述違規(guī)任用干部問題，株洲市委組織部督促株洲縣委進(jìn)行堅(jiān)決糾正，取消了118名干部的任免決定。湖南省紀(jì)委對(duì)龍國華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查，查明其存在受賄411.936萬元人民幣、1.54萬美元等犯罪事實(shí)，其中涉及受賄賣官問題。2010年3月，龍國華因犯受賄罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

六、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調(diào)整干部問題。王愛中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局黨組書記、局長。經(jīng)查，2009年10月24日，云南省委組織部對(duì)王愛中作為擬提拔交流使用的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選進(jìn)行了考察。10月26日，省委常委會(huì)議研究決定王愛中作為省直部門副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選；同日，王愛中主持局黨組會(huì)議研究決定調(diào)整10名干部，并將方案上報(bào)省工商局黨組。10月28日，省工商局黨組討論批準(zhǔn)了昆明市工商局黨組上報(bào)的干部調(diào)整方案。省工商局黨組和王愛中的上述行為，違反了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項(xiàng)“不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部”的規(guī)定。根據(jù)查明事實(shí)，云南省委研究決定對(duì)王愛中副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不予任用；責(zé)成省工商局黨組向省委作出書面檢查并免去王愛中昆明市工商局黨組書記、局長職務(wù)，撤銷10名干部職務(wù)任免的批復(fù)，將省工商局、昆明市工商局人事部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)離組織人事工作崗位。

七、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調(diào)整干部問題。陳孝銘，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院黨組書記、院長。經(jīng)查，2009年12月3日，福州市委組織部在福州市中級(jí)人民法院召開民主推薦大會(huì)，推薦兩名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。陳孝銘意識(shí)到自己可能被調(diào)整，于4日主持召開院黨組會(huì)議，突擊研究了7名干部的調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)查明事實(shí)，福建省委組織部和福州市委決定，免去陳孝銘福清市人民法院院長職務(wù)，取消其主持研究的干部任用事項(xiàng)，并予以通報(bào)。

八、江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問題。經(jīng)查，2009年12月初，臨川區(qū)委研究擬提拔、調(diào)整干部232人。其中，42名事業(yè)編制干部、1名單位性質(zhì)未定的干部和1名聘用制干部擬提拔到《公務(wù)員法》實(shí)施機(jī)關(guān)和參照單位任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接到群眾舉報(bào)后，江西省紀(jì)委、省委組織部及時(shí)派出調(diào)查組，制止了這起大批量違規(guī)提拔調(diào)整干部問題。根據(jù)查明事實(shí)，江西省委研究決定，免去負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的葉建青撫州市委常委、委員職務(wù)，撫州市委免去其臨川區(qū)委書記、常委、委員職務(wù)；撫州市委決定對(duì)臨川區(qū)委常委、組織部長吳茂發(fā)進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令其向省委組織部和市委寫出書面檢查。

九、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。李維群，男，1955年10月出生，2008年7月任齊齊哈爾市政府秘書長。經(jīng)查，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進(jìn)行地廳級(jí)后備干部推薦考察后，先后給180多名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送410多條手機(jī)短信進(jìn)行拉票。根據(jù)查明事實(shí)，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級(jí)后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書長職務(wù)。

十、湖北省教育廳學(xué)位辦主任韓習(xí)祥拉票問題。韓習(xí)祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育廳學(xué)位辦主任。經(jīng)查，2010年1月12日，省委組織部在省教育廳進(jìn)行副主任督學(xué)和副巡視員的民主推薦期間，韓習(xí)祥通過給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事打電話、發(fā)手機(jī)短信等形式要求在民主推薦中予以關(guān)照。根據(jù)查明事實(shí)，湖北省紀(jì)委、省委組織部決定取消韓習(xí)祥副主任督學(xué)考察對(duì)象資格和省教育廳后備干部資格，一年內(nèi)不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中級(jí)人民法院原副院長楊華相拉票問題。楊華相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中級(jí)人民法院副院長。經(jīng)查，2009年11月26日至28日，全省法院系統(tǒng)民主推薦部分州市中級(jí)人民法院院長人選期間，楊華相先后給法院系統(tǒng)多名干部打電話、發(fā)短信，請(qǐng)求他人為自己拉推薦票或在推薦時(shí)給予關(guān)照。根據(jù)查明事實(shí)，云南省委決定取消楊華相州市中級(jí)人民法院院長候選人資格，德宏州委決定免去其州中級(jí)人民法院副院長職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

十二、原環(huán)境保護(hù)總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀(jì)律受賄案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原環(huán)保總局行政體制與人事司司長。經(jīng)查，李建新在2004年至2006年擔(dān)任環(huán)保總局行政體制與人事司司長期間，利用職務(wù)上的便利，在為他人辦理進(jìn)京調(diào)動(dòng)、解決工作和住房、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵、學(xué)生進(jìn)京就業(yè)安排等請(qǐng)托事項(xiàng)中，多次收受賄賂折合人民幣44.6萬余元；在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)交往中收受人民幣和有價(jià)證券40余萬元。根據(jù)查明事實(shí)，李建新被判處有期徒刑十年，并被開除黨籍、開除公職。

王國華等人身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)模范遵守黨的干部政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律，卻臵黨的原則和紀(jì)律于不顧，在干部選拔任用工作中違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪，影響十分惡劣。他們受到嚴(yán)肅查處，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門深入整治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和維護(hù)組織人事紀(jì)律的鮮明態(tài)度。廣大黨員和干部要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

一是進(jìn)一步加大四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行力度，確保取得實(shí)效。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，中央組織部配套印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這四項(xiàng)監(jiān)督制度，針對(duì)干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，形成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失職追究的監(jiān)督鏈條，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭遵守四項(xiàng)監(jiān)督制度。要高度重視并切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)選人用人法規(guī)制度和監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必糾。

二是進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)肅查處是整治用人上不正之風(fēng)的有效手段。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違紀(jì)用人問題，要堅(jiān)持有案必查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓那些想搞不正之風(fēng)的人心生畏懼、自我收斂。要綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，切實(shí)加大問責(zé)力度，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要及時(shí)通報(bào)查實(shí)案件，警示教育干部，做到查處一起、通報(bào)一起、震懾一批、教育一片。今年，要在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)買官賣官問題進(jìn)行整治。各級(jí)組織人事部門要與紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)緊密配合，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及群眾反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)用人問題，適時(shí)曝光典型案件，加強(qiáng)案件剖析，切實(shí)發(fā)揮案件查處的懲戒和治本功能。

三是進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。防治用人上的不正之風(fēng)，根本出路在改革。要深入貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。要認(rèn)真研究解決干部人事制度改革中出現(xiàn)的新情況新問題，將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法及時(shí)上升為制度，形成科學(xué)的干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”。要逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍，不斷增加干部工作透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。

嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，各級(jí)黨委（黨組）負(fù)有首要責(zé)任。要建立和落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制，黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容和考核黨委（黨組）工作實(shí)績的重要指標(biāo)，一并部署、一并落實(shí)、一并考核。各級(jí)組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓，內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律案件。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通有關(guān)情況，形成整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。

中央紀(jì)委、中央組織部

第二篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正

2011年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上換屆漸次進(jìn)行。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。各級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，明確換屆紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)行為，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，為地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行提供了紀(jì)律保障。

架設(shè)“高壓線”，提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求 中央紀(jì)委、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的問題，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。2011年1月，中央紀(jì)委、中央組織部召開“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”視頻會(huì)議，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行專題部署，省級(jí)紀(jì)委、組織部門及市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委負(fù)責(zé)人參加了視頻會(huì)議，會(huì)議精神一貫到底。2011年4月，中央紀(jì)委、中央組織部召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公布了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保風(fēng)清氣正的有關(guān)舉措，請(qǐng)廣大群眾積極參與和支持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。

地方各級(jí)黨委迅速抓好《通知》和視頻會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)宣傳教育，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。各地區(qū)進(jìn)一步明確和細(xì)化了換屆紀(jì)律要求。遼寧省委提出了啟動(dòng)換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉(xiāng)黨委在換屆前達(dá)不到四條剛性要求的，不得正式啟動(dòng)換屆工作。四川省針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。各地區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提前打好“預(yù)防針”。北京市精心制作了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環(huán)播放。一些少數(shù)民族地區(qū)通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀(jì)律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有言，切實(shí)提高了換屆紀(jì)律知曉率。各地區(qū)通過多種教育方式，提高黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺意識(shí)。云南省采取“一對(duì)一”面談的形式與129名縣（市、區(qū)）委書記開展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話。重慶市全市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部結(jié)合心得體會(huì)撰寫換屆紀(jì)律承諾書，并在重慶日?qǐng)?bào)、地方網(wǎng)站上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆開始以來，各地共編發(fā)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料2560多萬份，印發(fā)警示教材775萬余份，組織專題培訓(xùn)干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書585萬余人。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”

加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機(jī)可乘。中央紀(jì)委、中央組織部專門派出重點(diǎn)督導(dǎo)組、巡視督導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，采取明察暗訪、談話測(cè)評(píng)等各種方式，“一竿子插到底”，集中對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）的市、縣、鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導(dǎo)組直接找自己了解情況，真是想不到！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)期間各督導(dǎo)組共受理舉報(bào)525件，對(duì)其中涉及換屆問題的99件舉報(bào)都進(jìn)行了認(rèn)真核查。地方各級(jí)黨委也及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查。通過層層督查，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣地執(zhí)行。

推進(jìn)民主公開，接受社會(huì)監(jiān)督，讓違反換屆紀(jì)律的人無以遁形。中央紀(jì)委、中央組織部暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律的問題。山西省在省級(jí)主要媒體公布市、縣紀(jì)委書記、組織部長熱線電話和電子郵箱，方便社會(huì)監(jiān)督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯(lián)系方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省（區(qū)、市）聘請(qǐng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督員達(dá)7.3萬余名，構(gòu)建起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“扎緊籬笆”，用完善的制度和健全的機(jī)制保證換屆紀(jì)律的落實(shí)。中央紀(jì)委、中央組織部繼去年出臺(tái)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度之后，又制定印發(fā)了《關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級(jí)黨委也積極落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)制度，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)行力度。上海市進(jìn)一步細(xì)化了換屆擬提拔人選考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度中的房產(chǎn)、投資等項(xiàng)目，共有110多名考察對(duì)象填寫了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料。天津市等積極應(yīng)用“干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”，嚴(yán)防違規(guī)用人。各地堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見制度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門嚴(yán)把換屆人選的廉政關(guān)，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。

嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時(shí)處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。貴州省紀(jì)委成立了違反換屆紀(jì)律問題專辦小組，對(duì)受理的涉及違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)都迅速組織了查核。浙江省各級(jí)普遍建立違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)查核專辦制度，做到實(shí)名舉報(bào)必查等“四必查”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國共受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)846件、查實(shí)52件、處理73人，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人嘗到了執(zhí)迷不悟、以身試法的后果。

在嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為的同時(shí)，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。中央紀(jì)委、中央組織部在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了山西省太原市原市長張某違反選舉紀(jì)律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。隨后，中央紀(jì)委、中央組織部又通報(bào)了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴(yán)重違紀(jì)案等兩起典型違反換屆紀(jì)律的案件。湖南等地也及時(shí)將查處的違反換屆紀(jì)律案件進(jìn)行了通報(bào)，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動(dòng)”的人以很好的警示和震懾。

這次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作教育力度大，監(jiān)督力度大，查處力度大，實(shí)際效果明顯。有的黨員這樣評(píng)價(jià)，這次抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雷聲大、雨點(diǎn)急、風(fēng)聲緊、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年將有17個(gè)省級(jí)黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆，時(shí)間跨度長，確保換屆風(fēng)清氣正的工作仍然任重道遠(yuǎn)，絕對(duì)不可輕視、不可放松，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。中央高度重視，各級(jí)黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)檢查、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，全社會(huì)廣泛開展監(jiān)督，一定會(huì)營造一個(gè)更加風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

第三篇：關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

2011-01-21 15:16

組廳字〔2010〕49號(hào)

關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

近日，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號(hào)，以下簡稱《通知》），對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出部署。地方各級(jí)組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案；要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)配合，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行，提高選人用人公信度。現(xiàn)就落實(shí)工作中的幾個(gè)問題通知如下：

一、加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。各級(jí)組織部門要將《通知》及時(shí)印送本級(jí)黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會(huì)前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執(zhí)寄回當(dāng)?shù)亟M織部門，回執(zhí)時(shí)也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題（回執(zhí)參考樣稿見附件2）。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)（函的參考樣稿見附件3）。

各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)存在和可能出現(xiàn)的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)加防范，重點(diǎn)整治。

要把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來。中央組織部干部監(jiān)督局將匯編部分違反換屆紀(jì)律的典型案例作為警示材料。各級(jí)組織部門要將警示材料與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員。

二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取有效方式，對(duì)下級(jí)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會(huì)同中央紀(jì)委派出督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行督促檢查。省區(qū)市召開黨代會(huì)、人代會(huì)期間，中央組織部將會(huì)同中央紀(jì)委向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。

各省區(qū)市要發(fā)揮巡視對(duì)換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，有條件的可以組織專項(xiàng)巡視。中央巡視組在對(duì)有關(guān)省區(qū)市進(jìn)行巡視或者巡視回訪時(shí)，將把換屆風(fēng)氣作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

三、搞好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會(huì)時(shí)，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為（調(diào)查問卷參考樣表見附件4）。對(duì)問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實(shí)，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時(shí)送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析。

發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容（公示通知參考樣稿見附件5）。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題，組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

在給黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，要一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表（測(cè)評(píng)表參考樣表見附件6），請(qǐng)他們對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議結(jié)束前收回。省區(qū)市的換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，由中央紀(jì)委和中央組織部派出的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計(jì)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對(duì)換屆中職務(wù)變動(dòng)的市縣黨委書記，要嚴(yán)格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)，對(duì)履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。縣委書記的離任檢查，由省區(qū)市派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。中央組織部對(duì)接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，將實(shí)行立項(xiàng)督查，有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要在15日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；反映考察對(duì)象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。對(duì)受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)和查處情況，中央組織部將每月向各省區(qū)市黨委組織部通報(bào)。

六、做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信息溝通工作。各省區(qū)市黨委組織部要及時(shí)向中央組織部報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時(shí)報(bào)送。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，各省區(qū)市黨委組織部要對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計(jì)表（統(tǒng)計(jì)表見附件7），報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局。

七、強(qiáng)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任。各級(jí)組織部門要把搞好換屆工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，既抓好本級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施的實(shí)施，又加強(qiáng)對(duì)下級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的督促指導(dǎo)，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層主動(dòng)抓落實(shí)。要加強(qiáng)考核，把換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)換屆工作的重要依據(jù)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國組織工作滿意度民意調(diào)查的內(nèi)容，作為考核各地整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標(biāo)。

附：

1、給參加推薦人員的函（參考樣稿）

2、回執(zhí)（參考樣稿）

3、給黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員的函（參考樣稿）

4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷（參考樣表）

5、公示（參考樣稿）

6、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表（參考樣表）

7、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表

中共中央組織部辦公廳

2010年12月12日

第四篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正發(fā)言材料

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)發(fā)言材料

古豐鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長樊錫惠

按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣好不好，就會(huì)攪亂干部群眾思想，就會(huì)偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會(huì)破壞選人用人的公正性，就會(huì)使老實(shí)人吃虧、一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要性和必要性 嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，才能保證換屆工作順利進(jìn)行。換屆期間，往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，是對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。近期以來，我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律”及中、省、市有關(guān)通知要求，結(jié)合有關(guān)典型案例進(jìn)行了深入思考，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性和必要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

首先，這是鐵的紀(jì)律。今年以來，中央、省、市先后通過召開視頻會(huì)議、下發(fā)通知等形式，對(duì)換屆紀(jì)律作了進(jìn)一步明確，中央提出“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”，省委、市委、縣委也根據(jù)實(shí)際提出了具體要求。之所以提前嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、劃定“高壓線”，本身就體現(xiàn)了各級(jí)黨委對(duì)換屆工作的高度重視，其目的就是亮明堅(jiān)決態(tài)度，落實(shí)有力措施，同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正、健康進(jìn)行。

其次，這是預(yù)防在先。從《**市開展遵守?fù)Q屆紀(jì)律“雙承諾”活動(dòng)及警示教育案例材料匯編》列舉的典型案例中，我們可以看到，個(gè)別干部在換屆工作中拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆，違反換屆紀(jì)律，最終付出了高昂代價(jià)。而將換屆紀(jì)律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預(yù)警，早打預(yù)防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進(jìn)而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀(jì)律防線，避免發(fā)生類似的問題。

第三，這是職責(zé)所在。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是確保順利完成換屆工作任務(wù)的重要保證，是選好干部、配強(qiáng)班子的重要抓手。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭執(zhí)行、帶頭維護(hù)換屆工作紀(jì)律，這是重大政治責(zé)任。必須明確要求，嚴(yán)格約束自己；珍惜榮譽(yù)，維護(hù)組織形象；弘揚(yáng)正氣，發(fā)揮表率作用。

二、以身作則，以最堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正

在這次換屆中，我一定嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和縣委換屆紀(jì)律有關(guān)要求，按照自己對(duì)上級(jí)組織的19項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，充分發(fā)揮職能作用，自覺維護(hù)換屆秩序，確保換屆圓滿成功。主要做到“三講”：

1、講大局。自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署要求上來，做識(shí)大體、顧大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、維護(hù)團(tuán)結(jié)、振奮精神上來，通過換屆，換出新作風(fēng)、新精神、新活力和新干勁。

2、講黨性。堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行好黨的紀(jì)律。正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，無條件服從組織安排和事業(yè)需要。換屆期間自覺做到思想上不波動(dòng)、精神上不滑坡、工作上不松勁，以實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作。

3、講胸懷。本著對(duì)我縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)我縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)我縣干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持講真話、說實(shí)話，出公心、行公道，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己，客觀公正地評(píng)價(jià)他人，嚴(yán)肅慎重地推薦干部，真正把那些用心干事、不事張揚(yáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、把事干成的干部選出來。

三、扎實(shí)工作，以最有力的實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作的順利開展

用平常心對(duì)待換屆，用事業(yè)心對(duì)待進(jìn)退，用責(zé)任心對(duì)待工作，埋頭苦干，扎實(shí)做好本職業(yè)務(wù)工作，保障縣委、縣政府和我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作部署順利落實(shí)，用實(shí)際工作支持換屆工作的順利開展。

一是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成發(fā)展改革工作各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，培植新項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)上尋求對(duì)接項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)研，拓寬思路，深入論證，從項(xiàng)目構(gòu)思、論證、立項(xiàng)、籌資、審批手續(xù)等方面做細(xì)做實(shí)做成熟，為開工建設(shè)和爭取投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是積極向上爭取項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對(duì)上的匯報(bào)、溝通、聯(lián)絡(luò)，想千方、設(shè)百計(jì)，把儲(chǔ)備項(xiàng)目變?yōu)樯霞?jí)認(rèn)可的項(xiàng)目，變?yōu)檫M(jìn)入上級(jí)投資盤子的項(xiàng)目，爭取國家和省、市對(duì)我縣更多的項(xiàng)目和資金支持，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更大的活力。

三是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。工作成效好壞的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。今年是“十二五”開局之年，開好頭、起好步非常重要，我將繼續(xù)圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，理清突破發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，勤奮努力，真抓實(shí)干，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料：關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

中 共 中 央 組 織 部

中組發(fā)?2010?21 號(hào)

☆

文件

關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，從2011年開始，全國省（自治區(qū)、直轄市）、市（州）、縣（市、區(qū)、旗）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)黨委進(jìn)行換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，也是對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性

要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)

配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律

要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

加強(qiáng)思想教育。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作，采取開展談心、召開民主生活會(huì)、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗(yàn)。要教育黨員和代表增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民的利益為重，正確行使民主權(quán)利。

加強(qiáng)紀(jì)律教育。要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。要及時(shí)將換屆紀(jì)律要求印送本級(jí)黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員和代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門負(fù)責(zé)同志要與本級(jí)黨委管理 的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談心談話，提醒督促他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求公之于眾，使廣大干部群眾知曉，請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)警示教育。要對(duì)近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)；對(duì)換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案例，要充分發(fā)揮其治本教育功能，及時(shí)以身邊的反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓(xùn)，做到引以為戒。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下

要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。開展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解對(duì)換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度。換屆工作中，凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動(dòng)的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)；凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查。換屆工作過程中，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律

情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派駐督導(dǎo)組對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣

要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。組織部門要建立“12380”舉報(bào)換屆問題專人值守制度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報(bào)限時(shí)辦理。運(yùn)用“12371”手機(jī)信息系統(tǒng)，發(fā)揮基層黨員干部對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。

堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)受理的違反換屆紀(jì)律問題，要從快從嚴(yán)查處，決不姑息。各級(jí)換屆考察組對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實(shí)。實(shí)行查核專辦制度，對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化追究問責(zé)，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人；對(duì)壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以

澄清；對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴(yán)密組織，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)

地方各級(jí)黨委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。既要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實(shí)。

要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調(diào)查時(shí)，要分別請(qǐng)代表和干部群眾對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)換屆風(fēng)氣好的，要予以表揚(yáng)；對(duì)換屆風(fēng)氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。組織部門要切實(shí)發(fā)揮干部管理方面的職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落實(shí)到各級(jí)換屆選舉工作的全過程。要切實(shí)通過加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度。

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共中央組織部 2010年12月2日

中央組織部辦公廳文件

組廳字?2010?49 號(hào)

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關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆

風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

近日，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號(hào)，以下簡稱《通知》），對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出部署。地方各級(jí)組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案；要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)配合，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行，提高選人用人公信度。現(xiàn)就落實(shí)工作中的幾個(gè)問題通知如下：

一、加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。各級(jí)組織部門要將《通知》及時(shí)印送本級(jí)黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會(huì)前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執(zhí)寄回當(dāng)?shù)亟M織部

門，回執(zhí)時(shí)也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題（回執(zhí)參考樣稿見附件2）。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)（函的參考樣稿見附件3）。

各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)存在和可能出現(xiàn)的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)加防范，重點(diǎn)整治。

要把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來。中央組織部干部監(jiān)督局將匯編部分違反換屆紀(jì)律的典型案例作為警示材料。各級(jí)組織部門要將警示材料與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員。

二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取有效方式，對(duì)下級(jí)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會(huì)同中央紀(jì)委派出督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行督促檢查。省區(qū)市召開黨代會(huì)、人代會(huì)期間，中央組織部將會(huì)同中央紀(jì)委向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。

各省區(qū)市要發(fā)揮巡視對(duì)換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用,有條件的可以組織專項(xiàng)巡視。中央巡視組在對(duì)有關(guān)省區(qū)市進(jìn)行巡視或者巡視回訪時(shí)，將把換屆風(fēng)氣作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

三、搞好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會(huì)時(shí)，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為（調(diào)查問卷參考樣表見附件4）。對(duì)問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實(shí)，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)

果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時(shí)送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析。

發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容（公示通知參考樣稿見附件5）。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題，組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

在給黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，要一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表（測(cè)評(píng)表參考樣表見附件6），請(qǐng)他們對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議結(jié)束前收回。省區(qū)市的換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，由中央紀(jì)委和中央組織部派出的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計(jì)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對(duì)換屆中職務(wù)變動(dòng)的市縣黨委書記，要嚴(yán)格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)，對(duì)履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。縣委書記的離任檢查，由省區(qū)市派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。中央組織部對(duì)接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，將實(shí)行立項(xiàng)督查，有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要在15日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；反映

考察對(duì)象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。對(duì)受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)和查處情況，中央組織部將每月向各省區(qū)市黨委組織部通報(bào)。

六、做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信息溝通工作。各省區(qū)市黨委組織部要及時(shí)向中央組織部報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時(shí)報(bào)送。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，各省區(qū)市黨委組織部要對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計(jì)表（統(tǒng)計(jì)表見附件7），報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局。

七、強(qiáng)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任。各級(jí)組織部門要把搞好換屆工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，既抓好本級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施的實(shí)施，又加強(qiáng)對(duì)下級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的督促指導(dǎo)，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層主動(dòng)抓落實(shí)。要加強(qiáng)考核，把換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)換屆工作的重要依據(jù)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國組織工作滿意度民意調(diào)查的內(nèi)容，作為考核各地整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標(biāo)。

中共中央組織部辦公廳 2010年12月12日

換屆紀(jì)律

五個(gè)嚴(yán)禁

嚴(yán)禁拉票賄選;嚴(yán)禁買官賣官;嚴(yán)禁跑官要官;嚴(yán)禁違規(guī)用人;嚴(yán)禁干擾換屆。

十七個(gè)不準(zhǔn)

不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；

不準(zhǔn)賄賂代表；

不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。

不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；

不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。

不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；

不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部； 不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；

不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；

不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；

不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料； 不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

五個(gè)一律

對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。