第一篇：縣委書記2018年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿1

縣委書記2018年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣基層黨建工作述職評議大會，對各鎮(zhèn)和濱江新區(qū)黨委書記、縣財政局和縣民政局黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作進行述職評議。主要目的是，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，進一步強化全縣各地各部門黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任和黨委（黨組）書記? 陣地達到73.8%，居全市 但在產(chǎn)業(yè)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手上多下功夫不多，對黨員特別是流動黨員教育的管理也要加強。

官垱鎮(zhèn)黨委在加強村干部管理與考核、陣地建用管規(guī)范化建設(shè)方面力度較大。但在發(fā)揮村干部和黨員作用推進?四化同步?上辦法不多，在建設(shè)漢宜線新型城鎮(zhèn)化黨建示范帶上謀劃不夠。要充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)好中心大局。

李市鎮(zhèn)黨委在探索?黨建+產(chǎn)業(yè)?模式上進行了積極嘗試，特色果蔬采摘產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模。但對村（社區(qū)）主職干部日常監(jiān)管不夠嚴(yán)，?兩新?組織黨建工作抓得不夠?qū)崱?/p>

馬良鎮(zhèn)黨委在加強干部日常監(jiān)管、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上力度較大，但存在?兩新?組織黨建覆蓋面不廣、流動黨員教育管理缺乏有效措施等問題，XX年要爭取有所突破。

高陽鎮(zhèn)黨委在抓三類黨組織整頓和流動黨員管理上做了大量工作。但有兩個問題需要高度重視：一是村主職干部隊伍整體素質(zhì)不高、少數(shù)村目前主職空缺，無人可選；二是村級陣地服務(wù)功能未充分發(fā)揮。

沈集鎮(zhèn)黨委積極推動黨員群眾服務(wù)中心提檔升級，強化村干部的教育管理，取得了一定成效。但對村干部日常監(jiān)管要加強，市委組織部暗訪時還有?鐵將軍?把門的現(xiàn)象；村支部領(lǐng)辦合作社推動力度不大，村級集體經(jīng)濟實力整體薄弱。

曾集鎮(zhèn)黨委抓黨建力度很大，率先在全縣實現(xiàn)?五務(wù)合一?全達標(biāo)，堅持品牌思維打造?金色走廊?黨建，產(chǎn)生了積極的社會效應(yīng)。但實施?能人回歸?工程力度不大，村主職干部隊伍建設(shè)需要加強；黨建特色品牌還缺乏豐富的內(nèi)涵支撐，需要進一步挖掘和完善。

xx鎮(zhèn)黨委在依托村（社區(qū)）資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟方面做了大量工作，在加強社區(qū)志愿服務(wù)和文化引領(lǐng)方面也形成了一 定特色。但社區(qū)黨組織整體服務(wù)功能不強，對流動黨員的教育管理還缺乏成熟的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

濱江新區(qū)黨委在強化基層保障、探索村轉(zhuǎn)社區(qū)方面動作明顯。但對流動黨員還缺乏有效管理；依托城郊優(yōu)勢發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟的辦法不多、路徑不寬。

上述問題，請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記結(jié)合自身查擺的其他問題，一并研究制定可行措施，切實抓好整改。

在 部主題黨日?活動。進一步嚴(yán)格活動程序、豐富活動內(nèi)容、嚴(yán)肅活動紀(jì)律。要探索與經(jīng)濟社會緊密發(fā)展結(jié)合，把?支部主題黨日?活動開展到項目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、廉政教育的一線陣地，將其打造成錘煉黨性、凝聚黨心、推動發(fā)展的重要平臺。二是要嚴(yán)格落實民主生活會制度。經(jīng)常性開展批評與自我批評，引領(lǐng)全縣黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),增強各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）要規(guī)范主職干部管理。一個好的支部書記，就能穩(wěn)定一方、致富一方。自實施村主職干部專職化管理以來，村黨支部書記的政治性、紀(jì)律性和責(zé)任意識明顯增強，但整體素質(zhì)還需要加強。在全市述職評議會上，別書記就提出了xx優(yōu)秀支書數(shù)量不多的問題。一方面，要嚴(yán)格加強日常監(jiān)管。要強化值班制度，推動村（社區(qū)）主職干部全身心、全脫產(chǎn)、全天候履職盡責(zé)；要加強考核評議，年初要給每一個村（社區(qū)）支部書記明確目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，年底對照進行嚴(yán)格的考核，結(jié)果與工資報酬掛鉤，充分調(diào)動他們的積極性。另一方面，要大力實施?能人回歸?工程。要堅持拓寬視野、開放胸懷選干部，注重將有黨性立場、有工作激情、有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展能力的經(jīng)濟能人選入村?兩委?班子，培養(yǎng)成村主職干部。要引回更多陳學(xué)新、周輝剛、范中華式的能人支書，帶動農(nóng)民致富增收，推動農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)固。各鎮(zhèn)（區(qū)）今年要從在外發(fā)展的成功人士、本地發(fā)展較好的優(yōu)秀黨員中引回黨員能人5名左右，爭取在下次村?兩委?換屆前儲備?能人支書?100名。

二、要圍繞?強?字抓功能

村（社區(qū)）黨組織肩負(fù)?五個功能?，即政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、強村富民、鄉(xiāng)村治理和促進和諧。五個功能強了，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（一）要加強陣地建用管，切實增強政治引領(lǐng)和服務(wù)功能。截止目前，全縣還有73個村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心未達到?五務(wù)合一?標(biāo)準(zhǔn)。要開展?陣地達標(biāo)?行動，每鎮(zhèn)新建、改擴建3個以上陣地，力爭今年全縣?五務(wù)合一?達標(biāo)陣地達到90%以上，這是一項硬指標(biāo)。縣財政將持續(xù)每年下?lián)?21萬元以獎代補資金，縣管黨費留存部分也要全力支持陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要抓緊謀劃，加大國土、衛(wèi)計、文體等項目資金的爭取和整合力度，注重引進民間社會資本，探索實施聯(lián)村共建黨員群眾服務(wù)中心，以攻堅克難的勇氣盡快實現(xiàn)不達標(biāo)陣地清零。在加強陣地建設(shè)的同時，要注重完善陣地功能，加快發(fā)展村級電商網(wǎng)點建設(shè)，加快推進行政審批事項下放，加強村干部值班紀(jì)律督查，健全常態(tài)化服務(wù)群眾機制，讓陣地充分發(fā)揮作用，讓群眾?不出村就能辦成事?。

（二）要著力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實增強強村富民功能。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。基層黨組織要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把黨建工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，防止黨建與發(fā)展?兩張皮?現(xiàn)象。一是要抓住村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的有力契機，積極探索將村集體?三資?入股支部領(lǐng)辦的合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動強村富民。二是要把加強基層黨建同脫貧攻堅結(jié)合起來，發(fā)揮好基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，爭取更多有效資源，整合更多扶貧力量，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。三是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條推動?三產(chǎn)融合?。要圍繞?一帶五鏈?，依托各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等，準(zhǔn)確定位發(fā)展路徑，相互補充攜手發(fā)展，形成種（養(yǎng)）、加、產(chǎn)、供、銷?一條龍?，全面增加村集體和農(nóng)民的收入。

（三）要積極推動村民自治，提升基層治理能力。村一級要持續(xù) 實行?四民管理?，即民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，核心要旨是公開公平。一是要健全村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制，指導(dǎo)和支持其定期審核、監(jiān)督村級重大事務(wù)和重大財務(wù)，重大事項必須公開，接受全體村民的監(jiān)督。二是要加強健康文化的引領(lǐng)，結(jié)合實際制定村規(guī)民約，探索實施積分制管理，加強黨建文化、法治文化、孝道文化建設(shè)，樹立先進典型模范，引導(dǎo)群眾增強文明意識、法治意識，依法依規(guī)辦事。三是要建立村民自治組織。五里鋪鎮(zhèn)的?五老協(xié)會?、高陽鎮(zhèn)的?法治高陽?和?居民說事?議事制度等，都屬于村民自治組織。要善于吸收和利用村里德高望重的老人、能人、熱心人等力量，讓他們參與事務(wù)管理和矛盾調(diào)解，逐步完善社會協(xié)同共治網(wǎng)絡(luò)，提升基層治理水平。

三、要圍繞?特?字抓品牌

XX年基層黨建重點抓好四項特色工作。

（一）實施?村社合一?行動。要在XX年全面成立村支部領(lǐng)辦合作社的基礎(chǔ)上，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合各類資源，采取政策驅(qū)動、典型帶動、項目拉動等方式，指導(dǎo)扶持村支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、帶動群眾致富中發(fā)揮核心作用。XX年，要把?村社合一?作為評價村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟成效的關(guān)鍵指標(biāo)納入基層黨建考評，堅決杜絕空掛名不運轉(zhuǎn)和借機侵占集體?三資?現(xiàn)象的發(fā)生。村社合一，關(guān)鍵是支部書記任合作社的理事長、村?兩委?干部任合作社成員；重點是為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)；目的是增強村支部服務(wù)能力，降低生產(chǎn)成本，增加村集體和農(nóng)民收入。要通過村支部領(lǐng)辦合作社讓農(nóng)民感受到實實在在的好處，對社員實現(xiàn)兩次讓利：一是在生產(chǎn)資料購買環(huán)節(jié)要低于市場價格；二是年底將合作社收益拿出一定比例進行分紅。要強化合作社的管理，吸收普通黨 員群眾成立監(jiān)事會，監(jiān)督合作社的運轉(zhuǎn)。要加強對合作社和村級財務(wù)的監(jiān)管，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，定期做賬，確保收支公開透明。村干部在其中的工作報酬只能是電話和差旅補助，且標(biāo)準(zhǔn)不能超過合作社當(dāng)年凈收益的30%，具體發(fā)放辦法由各鎮(zhèn)自行確定。

（二）建設(shè)?流動黨員之家?。針對社區(qū)流動失聯(lián)黨員多、黨員長期游離于黨組織教育管理之外的問題，重點在卷橋社區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)分別建立1個?流動黨員之家?，可聘請老干部、老黨員、熱心于社會公益黨員為管理人員，專職辦理流動黨員教育管理、組織轉(zhuǎn)接等工作，依托?紅色e校?、QQ群或微信群加強與流出黨員的聯(lián)系。對進入xx城區(qū)務(wù)工的流動黨員，要建檔立卡，定期組織開展活動，使黨員找到家的歸屬感。要積極探索對流動黨員實行雙重管理、雙重評議，著力破解流動黨員教育管理難題。

（三）打造非公企業(yè)?紅色家園?。非公企業(yè)黨建是當(dāng)前基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)該說，在各縣市區(qū)都普遍存在。去年我們開展?兩新?組織黨建百日攻堅行動，基本實現(xiàn)了黨的工作的有形覆蓋。但非公企業(yè)黨組織活力不足，黨員教育管理、組織活動開展不規(guī)范不積極，服務(wù)企業(yè)發(fā)展作用不明顯的問題依然存在。全縣規(guī)模以上非公企業(yè)建立有黨組織的有132家，今年計劃采取單獨建、聯(lián)合建等方式，在所有規(guī)模以上非公企業(yè)中建設(shè)黨員職工活動中心100個。以中心為陣地，加強教育宣傳，規(guī)范組織生活，將其打造成非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員、開展活動的基本平臺，引領(lǐng)非公經(jīng)濟黨組織切實發(fā)揮作用。

（四）推進?環(huán)xx黨建示范圈?建設(shè)。在前年的全省農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場會上，我們的五洋黨建示范線為與會代表提供了示范樣板，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。黨建示范區(qū)域化建設(shè)有利于以點帶面，推動整體。從全縣整體架構(gòu)的角度，我們提出?環(huán)xx黨建示范圈? 的建設(shè)理念，能更加全面、更加系統(tǒng)地提升全縣基層黨建工作水平。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進，突出?兩縱四橫?主干線建設(shè)，加快推進207國道花卉苗木黨建示范線建設(shè)，啟動運河沿線黨建示范線建設(shè)，打造漢宜線、荊新線、五洋線黨建示范帶升級版，力爭年內(nèi)?環(huán)xx黨建示范圈?基本成型。今年我們將開展半年拉練，屆時每個鎮(zhèn)（區(qū)）都必須按照班子強、陣地強、產(chǎn)業(yè)強、服務(wù)強?四強?標(biāo)準(zhǔn)建有新的示范點，以實際行動展示xx基層黨建新 成果！縣委書記2018年全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)班開班動員式講

話稿

同志們：

萬物蘇醒，地?zé)崦葎印Ｐ履暌簧习啵h各級干部以強烈的自律意識，迅速擺脫萬家團圓、共享天倫、走親訪友、共祝美好的?過年狀態(tài)?，從濃濃的年味中?淡?下來，從熱鬧的鞭炮聲中?靜?下來，把春節(jié)普天同慶的歡喜和拜年祝福，化作干事創(chuàng)業(yè)的動力，以飽滿的精神、昂揚的斗志、充足的信心，積極投入到xx崛起的事業(yè)中,讓全縣老百姓覺得我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子是值得信賴和能夠依靠的。前天,新年上班的 共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，到黨的十八屆六中全會出臺的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，再到最近中央政治局會議審議通過的規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件；從反?四風(fēng)?轉(zhuǎn)作風(fēng)，到查處***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等一批腐化變質(zhì)分子，再到最近中央開展的國家監(jiān)察體制改革試點等等，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，彰顯了黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心。這次,縣委組織全體黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，縣直機關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，進行全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn),就是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的實際行動，就是以更大的決心、更大的氣力深入推進全面從嚴(yán)治黨在基層落到實處，就是讓?四個意識?和?四個服從?成為全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常習(xí)慣。

XX年10月27日，在全縣黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，縣委就要求全縣各級黨組織和黨員干部，落實全面從嚴(yán)治黨必須?嚴(yán)?字當(dāng)頭，做到嚴(yán)守黨章，堅定理想信念；嚴(yán)肅紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓干部作風(fēng)；嚴(yán)控權(quán)力，完善制度體系；嚴(yán)管干部，提升服務(wù)水平；嚴(yán)查案件，重拳懲治腐敗；嚴(yán)明責(zé)任，強化治黨管黨。XX年7月17日，在縣委常委擴大會議上，我們提出要靠?引?、靠?管?、靠?干?、靠?帶?、靠?考?、靠?查?來營造良好的政治生態(tài)。今年1月18日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核會議上，我們又圍繞嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要求做到?六個規(guī)范?，即規(guī)范學(xué)習(xí)教育、規(guī)范組織生活、規(guī)范民主決策、規(guī)范聯(lián)系服務(wù)、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范言行舉止。今年1月24日，在縣紀(jì)委十二屆二次全會上，我們又強調(diào)全面從嚴(yán)治黨必須堅持?思想教育要由‘寬松軟’向‘嚴(yán)緊硬’轉(zhuǎn)變；制度執(zhí)行要由‘寬松軟’向‘嚴(yán)緊 硬’轉(zhuǎn)變；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要由‘寬松軟’向‘嚴(yán)緊硬’轉(zhuǎn)變；政治生活要由‘寬松軟’向‘嚴(yán)緊硬’轉(zhuǎn)變；選人把關(guān)要由‘寬松軟’向‘嚴(yán)緊硬’轉(zhuǎn)變；隊伍建設(shè)要由‘寬松軟’向‘嚴(yán)緊硬’轉(zhuǎn)變?。這些充分表明了縣委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的態(tài)度是堅決的、一貫的，措施是具體的、有力的。但是，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進行時，沒有休止符。下面，就如何把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，我講三點意見。

一、責(zé)任擔(dān)當(dāng)必須上心上肩。全面從嚴(yán)管黨治黨是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政治責(zé)任。總書記XX年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出，?要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢??蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在20萬黨員的時候建國，在200萬黨員的時候取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利，在x萬黨員的時候卻丟掉了政權(quán)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為什么會遭到人民拋棄，遭到歷史懲罰？最根本的原因就在管黨治黨上軟弱無力，理想信念上崩塌喪失，人員組織上腐化墮落。鄧小平同志曾告誡全黨，?中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒。?我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為各級黨組織的負(fù)責(zé)人，作為全面從嚴(yán)治黨的 十八大以來，總書記對全面從嚴(yán)治黨作出了一系列的指示要求，其中很重要一條就是要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事，經(jīng)常修枝剪葉，自覺改造提高。各級黨組織要認(rèn)真貫徹總書記全面從嚴(yán)治黨的要求，堅持在責(zé)任落細(xì)落小上下功夫，做到全面從嚴(yán)治黨全方位、全覆蓋、全過程。黨組織書記要把全面從嚴(yán)治黨真正擺在突出位置，把責(zé)任落實到每一個黨組織、每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，層層傳導(dǎo)壓力，一級管好一級，一級帶動一級，形成具體明確、環(huán)環(huán)相扣的?責(zé)任鏈?和上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。要堅持從源頭上管起嚴(yán)起，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個方面。既要落實到黨組織的每一條?毛細(xì)血管?，每一個?肌體細(xì)胞?，每一根?神經(jīng)末梢?，又要落實到每一名黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活的各個環(huán)節(jié)，真正做到不留盲區(qū)、不留死角。要善抓小事，善管細(xì)節(jié)，通過落細(xì)落小責(zé)任，讓每一名黨員干部都嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，明白哪些責(zé)任必須擔(dān)，哪些事情可以干，哪些事情不能干，哪些事情要干好。要堅持從值班考勤抓起、從杯子筷子抓起、從煙酒發(fā)票抓起、從會風(fēng)會紀(jì)抓起、從庸懶散漫抓起、從為官不為抓起、從請示報告抓起、從牢騷怪話抓起、從雁過拔毛抓起……決不能讓小病變大病，讓小貪成巨腐。要始終如一、一以貫之、久久為功，嚴(yán)格對照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，梳理監(jiān)督事項、健全監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，真正實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督由?寬、松、軟?向?嚴(yán)、緊、硬?轉(zhuǎn)變。要用新認(rèn)識指導(dǎo)新實踐，標(biāo)本兼治深化全面從嚴(yán)治黨，讓黨員干部習(xí)慣在有?探頭?的環(huán)境下工作生活。要點亮日常監(jiān)督這盞?長明燈?，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是管住?一把手?這個?關(guān)鍵少數(shù)?，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都成為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的旗幟和 標(biāo)桿。

三、責(zé)任追究必須從嚴(yán)從實。沒有問責(zé)，就難擔(dān)當(dāng)。總書記反復(fù)強調(diào)，?從嚴(yán)治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實告訴我們，不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。?從嚴(yán)從實，是作風(fēng)問題，也是黨性問題。全面從嚴(yán)治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能?溫良恭儉讓?。過來，我們建立了《xx縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工》《xx縣關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》《xx縣加強政治生態(tài)建設(shè)三十條規(guī)定》，打出了一系列構(gòu)建良好政治生態(tài)的?組合拳?，出臺了相關(guān)的配套制度和文件，強化了全面從嚴(yán)治黨的剛性約束。執(zhí)行重在到位。既然出臺了這些制度，就要堅決執(zhí)行到位，就要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實，絕不能讓制度成為?紙老虎??稻草人?。我們要敢于?較真?，勇于?叫板?，該打的板子要堅決打下去，該問責(zé)處理的要堅決問責(zé)處理到位。要堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核和責(zé)任追究有機結(jié)合起來，發(fā)揮震懾效應(yīng)，體現(xiàn)失責(zé)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。特別是對一些全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，工作沒有成效，群眾意見較大的，要堅決予以問責(zé)追責(zé)，決不姑息遷就。

同志們，?加強紀(jì)律性，革命無不勝。?嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律是加強學(xué)員管理、辦好這次專題培訓(xùn)班的關(guān)鍵。參加這次培訓(xùn)的同志，不管職務(wù)有多高、資歷有多老，都是普通學(xué)員，必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)員意識，改進學(xué)風(fēng)作風(fēng)，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，為全縣干部當(dāng)好表率。要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到?八個不準(zhǔn)?，即不準(zhǔn)遲到早退，不準(zhǔn)缺席代訓(xùn)，不準(zhǔn)接聽電話，不準(zhǔn)玩耍手機，不準(zhǔn)隨意走動，不準(zhǔn)課堂睡覺，不準(zhǔn)交頭接耳，不準(zhǔn)無故請假。如有特殊情況需要臨時請假的，必須 以書面形式報縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。我們聽課要認(rèn)認(rèn)真真聽，學(xué)習(xí)要老老實實學(xué)，學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得、得有所成，做到知行合一、融會貫通、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。每位學(xué)員要撰寫發(fā)言提綱和心得體會，分組討論人人都要發(fā)言，內(nèi)容要緊扣主題、緊貼實際。學(xué)習(xí)心得體會統(tǒng)一交縣委組織部檢查。會務(wù)組要認(rèn)真做好發(fā)言記錄。培訓(xùn)結(jié)束后，縣委組織部要把學(xué)習(xí)心得體會整理成冊，印發(fā)各級各部門參閱。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，培訓(xùn)期間嚴(yán)禁相互請吃，不準(zhǔn)贈送和接受禮品，不準(zhǔn)參加用公款支付的各類消費娛樂活動。臨時黨支部和各黨小組組長要加強對學(xué)員的組織管理和培訓(xùn)考勤。縣紀(jì)委要加強紀(jì)律監(jiān)督檢查，對違反培訓(xùn)紀(jì)律的要全縣通報。縣委組織部要加強培訓(xùn)的跟蹤管理，縣委黨校要對學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果進行測試，測試成績要記入干部個人檔案。

同志們，總書記強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論要有三種境界，?首先，理論學(xué)習(xí)上要有‘望盡天涯路’那樣志存高遠(yuǎn)的追求，耐得住‘昨夜西風(fēng)凋碧樹’的清冷和‘獨上高樓’的寂寞，靜下心來通讀苦讀;其次，理論學(xué)習(xí)上要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，即使是‘衣帶漸寬’也‘終不悔’，‘人憔悴’也心甘情愿;再次，理論學(xué)習(xí)貴在獨立思考，學(xué)用結(jié)合，學(xué)有所悟，用有所得，要在學(xué)習(xí)和實踐中‘眾里尋他千百度’，最終‘驀然回首’，在‘燈火闌珊處’領(lǐng)悟真諦。?學(xué)習(xí)永無止境，實踐永無止境。大家一定要以孜孜不倦的精神堅持?學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)?，用求真務(wù)實的作風(fēng)做到?實踐、實踐、再實踐?，努力把自己錘煉成有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膱詮?鐵軍?。

第二篇：縣委書記2017年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣基層黨建工作述職評議大會，對各鎮(zhèn)和濱江新區(qū)黨委書記、縣財政局和縣民政局黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作進行述職評議。主要目的是，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，進一步強化全縣各地各部門黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任和黨委（黨組）書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

每年組織一次黨委（組）書記抓基層黨建工作述職評議，既是對過去一年黨建工作的集中會診和展示，也是對新一年基層黨建工作的全面動員和部署。過去的一年，全縣基層黨建按照“黨建工作抓特色”的總體思路，務(wù)實拼搏，創(chuàng)新競進，取得了一定成效。一是管黨治黨體系更加健全。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，通過推進“支部主題黨日”活動、開展黨員組織關(guān)系等七項清查、開展“兩新”組織黨建“百日攻堅”行動、實施基層黨建積分制管理等舉措，從嚴(yán)管黨治黨向基層全面延伸，黨的組織體系進一步健全，黨員隊伍整體素質(zhì)進一步優(yōu)化，基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強。二是黨建工作特色更加鮮明。創(chuàng)辦“紅色e校”，加強黨員特別是流動黨員教育管理，經(jīng)驗做法在省、市推廣；“按戶連片耕種”xx模式和村支部領(lǐng)辦合作社模式被全市推介；207國道花卉苗木黨建示范帶建設(shè)有序推進，五洋線、荊新線黨建示范帶正在升級，“環(huán)xx黨建示范圈”已現(xiàn)雛形。三是基層基礎(chǔ)保障更加有力。支持村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、保障村主職干部工作報酬，縣財政專項列支經(jīng)費近千萬元，全年新建、改擴建黨員群眾服務(wù)中心45個，“五務(wù)合一”達標(biāo)陣地達到73.8%，居全市第二名。

各鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，履職盡責(zé)抓落實，立足實際創(chuàng)特色，推動了全縣基層黨建工作整體水平的提升。

五里鋪鎮(zhèn)黨委圍繞打造207國道黨建示范線和推動五洋線示范升級做了大量工作，但還存在村級集體經(jīng)濟整體實力薄弱、示范點檔次不高的問題。下一步，要以荊沙新型城鎮(zhèn)示范帶建設(shè)為契機，在建好陣地的基礎(chǔ)上建優(yōu)隊伍、建強產(chǎn)業(yè)、建美鄉(xiāng)村，以黨建引領(lǐng)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生更全面的示范效應(yīng)。

十里鋪鎮(zhèn)黨委在打造207國道黨建示范線和推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動作明顯，但花卉苗木產(chǎn)業(yè)對集體經(jīng)濟發(fā)展的帶動性還不強，陣地整體水平還不高。2017年要在做好黨建與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上多研究，在村級陣地建設(shè)上多投入。

紀(jì)山鎮(zhèn)黨委重點打造郭店村“三產(chǎn)融合”示范點，高標(biāo)準(zhǔn)建陣地、大氣魄強產(chǎn)業(yè)，在全市有影響，但其他村發(fā)展比較緩慢，在抓園區(qū)非公黨建上也用力不多。下一步，一要在示范點擴面提質(zhì)上做文章；二要著力抓好園區(qū)黨建，積極探索非公企業(yè)黨建工作的有效模式和經(jīng)驗。

拾回橋鎮(zhèn)黨委培植出了村支部領(lǐng)辦合作社的老山模式，但墻內(nèi)開花墻外不香，推廣力度不大，示范效應(yīng)不明顯；三類村黨支部的整頓轉(zhuǎn)化有所滯后。2017年要在這兩個方面多下功夫。

后港鎮(zhèn)黨委積極推進村社合一，打造出“唐臺樣板”；在加強陣地建設(shè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村方面也有務(wù)實舉措，但抓非公黨建辦法不多、實效性不強；村集體經(jīng)濟發(fā)展路子不寬，服務(wù)群眾實力不足。2017年要在這兩個方面做好特色文章。

毛李鎮(zhèn)黨委探索和推廣“聯(lián)村共建”模式，有一定的現(xiàn)實意義。但在產(chǎn)業(yè)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手上多下功夫不多，對黨員特別是流動黨員教育的管理也要加強。

官垱鎮(zhèn)黨委在加強村干部管理與考核、陣地建用管規(guī)范化建設(shè)方面力度較大。但在發(fā)揮村干部和黨員作用推進“四化同步”上辦法不多，在建設(shè)漢宜線新型城鎮(zhèn)化黨建示范帶上謀劃不夠。要充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)好中心大局。

李市鎮(zhèn)黨委在探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式上進行了積極嘗試，特色果蔬采摘產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模。但對村（社區(qū)）主職干部日常監(jiān)管不夠嚴(yán)，“兩新”組織黨建工作抓得不夠?qū)崱?/p>

馬良鎮(zhèn)黨委在加強干部日常監(jiān)管、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上力度較大，但存在“兩新”組織黨建覆蓋面不廣、流動黨員教育管理缺乏有效措施等問題，2017年要爭取有所突破。

高陽鎮(zhèn)黨委在抓三類黨組織整頓和流動黨員管理上做了大量工作。但有兩個問題需要高度重視：一是村主職干部隊伍整體素質(zhì)不高、少數(shù)村目前主職空缺，無人可選；二是村級陣地服務(wù)功能未充分發(fā)揮。

沈集鎮(zhèn)黨委積極推動黨員群眾服務(wù)中心提檔升級，強化村干部的教育管理，取得了一定成效。但對村干部日常監(jiān)管要加強，市委組織部暗訪時還有“鐵將軍”把門的現(xiàn)象；村支部領(lǐng)辦合作社推動力度不大，村級集體經(jīng)濟實力整體薄弱。

曾集鎮(zhèn)黨委抓黨建力度很大，率先在全縣實現(xiàn)“五務(wù)合一”全達標(biāo)，堅持品牌思維打造“金色走廊”黨建，產(chǎn)生了積極的社會效應(yīng)。但實施“能人回歸”工程力度不大，村主職干部隊伍建設(shè)需要加強；黨建特色品牌還缺乏豐富的內(nèi)涵支撐，需要進一步挖掘和完善。

xx鎮(zhèn)黨委在依托村（社區(qū)）資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟方面做了大量工作，在加強社區(qū)志愿服務(wù)和文化引領(lǐng)方面也形成了一定特色。但社區(qū)黨組織整體服務(wù)功能不強，對流動黨員的教育管理還缺乏成熟的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

濱江新區(qū)黨委在強化基層保障、探索村轉(zhuǎn)社區(qū)方面動作明顯。但對流動黨員還缺乏有效管理；依托城郊優(yōu)勢發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟的辦法不多、路徑不寬。

上述問題，請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記結(jié)合自身查擺的其他問題，一并研究制定可行措施，切實抓好整改。

第三篇：2018黨委書記抓基層黨建工作述職評議大會講話稿

2018黨委書記抓基層黨建工作述職評議大會講話稿

同志們：

2018年，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著力提質(zhì)量、破難題，不斷求創(chuàng)新、強保障，管黨治黨責(zé)任進一步壓實，理論武裝水平進一步提升，黨建工作質(zhì)量進一步提高，各項整改任務(wù)進一步落實，黨建制度體系進一步完善，黨建引領(lǐng)作用進一步凸顯，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。同時，要清醒認(rèn)識差距和不足，采取精準(zhǔn)有力的舉措，補齊強化基層黨建中存在的短板弱項。

全市各級黨組織要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的紀(jì)律，不斷提高基層黨建整體質(zhì)量和水平。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在落實“兩個維護”中筑牢政治根基，在強化理論武裝中堅定政治理想，在凈化政治生態(tài)中經(jīng)受政治歷練，確保全市基層黨建工作沿著正確方向前進。要堅持以解決突出問題為導(dǎo)向，積極推動城市基層黨建融合發(fā)展，堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，下工夫破解薄弱領(lǐng)域突出問題，分類指導(dǎo)推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建全域提升、全面提質(zhì)。要堅持以組織體系建設(shè)為重點，抓好支部建設(shè)，建強黨員隊伍，強化基礎(chǔ)保障，著力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。要堅持以作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為保障，在落實主體責(zé)任上出硬招，在持續(xù)改進作風(fēng)上求突破，在加強日常監(jiān)督上下工夫，在堅決懲治腐敗上不懈怠，切實推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬。特別是各級黨組織要自覺扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成大抓基層、大抓落實的強大合力。

第四篇：基層黨建工作會議暨工作述職評議大會講話稿

基層黨建工作會議暨工作述職評議大會

講話稿

同志們：

開展市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建專項述職，是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作的一項重要內(nèi)容。今年以來，省委、市委先后召開全委（擴大）會議，開展了市州和縣區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評議，會議規(guī)格之高、要求之嚴(yán)前所未有。今天我們召開這次會議，主要任務(wù)就是按照中央和省市要求，聽取并評議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職，目的就是要找準(zhǔn)問題、解決問題、真抓實改，推動全縣形成大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，努力開創(chuàng)全縣基層黨建工作新局面。

前面，20位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就抓基層黨建工作進行了述職，我按照縣委常委會討論的意見，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作情況逐一進行了點評。剛才，市委指導(dǎo)督查組組長、組織部副部長、基層辦主任楊彥同志作了指導(dǎo)性、針對性很強的講話，既肯定了我縣基層黨建工作的成效，又指出了當(dāng)前需要重視和亟待解決的問題，特別對如何深入貫徹落實總書記系列重要講話精神以及省委王三運書記、市委孫雪濤書記在基層黨建工作會議上的講話精神，把全面從嚴(yán)治黨新要求落到實處，提出了明確具體的意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、找準(zhǔn)問題，全面增強黨建責(zé)任意識

XX年，全縣各級黨組織認(rèn)真履行黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，抓教育改作風(fēng)、抓后進夯基礎(chǔ)、抓典型強服務(wù)，全縣基層黨建工作取得了一些效果。但通過近一段時間的深入調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了基層黨建工作方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是抓基層黨建的責(zé)任意識不夠強。部分黨委書記對基層黨建工作在思想上重視不夠、認(rèn)識不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象，談項目頭頭是道，講黨建底子不清、思路不明，沒有真正做到“兩手抓、兩手硬”。二是村級活動場所作用發(fā)揮不充分。全縣仍然有10多個村沒有村級活動場所，100多個村活動場所不達標(biāo)，重建設(shè)、輕管理，有陣地、無活動的現(xiàn)象普遍存在。個別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織活動場所院內(nèi)雜草叢生，長期“鐵將軍把門”，村干部至今在家中辦公，嚴(yán)重制約著村級黨組織各項工作的正常開展。三是黨員教育管理不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委缺乏抓班子、帶隊伍的有效舉措，在黨員隊伍教育管理上，方法單一，力度弱化，“三會一課”等制度流于形式，遠(yuǎn)程教育作用沒有得到很好發(fā)揮。農(nóng)村黨員老齡化、流動黨員管理難、年輕黨員發(fā)展難等問題十分突出。有30個村黨支部近三年沒有發(fā)展黨員。四是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。部分鄉(xiāng)村班子改革創(chuàng)新意識不強，破解發(fā)展難題的辦法和措施不多，發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的思路不夠開闊；部分村級組織軟弱渙散、黨員發(fā)揮作用缺乏有效平臺，自我發(fā)展的能力和后勁嚴(yán)重不足；部分村級組織帶領(lǐng)群眾致富的能力不強，在扶貧開發(fā)工作上存在等靠要思想，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上辦法措施不多，在組織動員群眾等方面還有很大差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓黨建工作上，思路不清晰，重點不突出，措施不得力，軟弱渙散村組織整頓不力、示范點創(chuàng)建水平不高、特色亮點工作不多，基層黨建工作長期在低水平、低層次上徘徊，等等。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。黨的十八大以來，總書記對黨的建設(shè)提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，根本的出發(fā)點和落腳點是鞏固黨的執(zhí)政地位。在中央教育實踐活動總結(jié)大會上，總書記進一步強調(diào)，要落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績，并提出了發(fā)人深省的黨建工作責(zé)任“三問”（“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”）。這就把從嚴(yán)治黨提到了前所未有的高度，充分表明了中央從嚴(yán)治黨的堅定決心，體現(xiàn)了重視黨建、抓好黨建的鮮明導(dǎo)向。各級黨組織要清醒認(rèn)識目前全縣基層黨建工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步增強抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，以總書記重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立“抓好基層黨建是最大政績”的思想，堅決貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。

二、抓牢重點，全面夯實黨建工作基礎(chǔ)

基層黨建工作量大面寬，我們一定要緊緊抓住那些影響和制約全局的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，鍥而不舍地打好攻堅戰(zhàn)，全面提升基層黨建工作水平。

一要抓好體系建設(shè)，在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫。基層堅強有力，黨的決策部署就能一貫到底；基層軟弱渙散，黨的政策主張就難以落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要按照“強身健體、提神聚氣、洗澡治病、加油補血”的總體要求，深入研究各領(lǐng)域基層黨組織的工作特點和活動規(guī)律，找準(zhǔn)著力點，選準(zhǔn)突破口，搭建黨組織、黨員參與活動和發(fā)揮作用的有效平臺，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要著力抓好后進基層黨組織的轉(zhuǎn)化提升，著力解決鄉(xiāng)村干部不入村（戶）、干部群眾不見面、農(nóng)村支部不開會、重大事項不公開等“四不”突出問題。要對全縣黨組織情況，村級組織活動場所建設(shè)、管理和活動開展情況進行一次全面檢查，分類做好村級組織活動場所達標(biāo)創(chuàng)建工作，改造提升硬件設(shè)施，規(guī)范室內(nèi)外布置和軟件資料，嚴(yán)格落實村干部值班坐班制度，努力把村級組織活動場所打造成為村務(wù)議事中心、便民服務(wù)中心、黨員活動中心、教育培訓(xùn)中心、文體活動中心。要努力擴大黨組織和工作的覆蓋面，積極探索“城鄉(xiāng)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“協(xié)會+支部”等黨組織組建模式，加強機關(guān)單位、學(xué)校、衛(wèi)生院、非公經(jīng)濟和兩新組織黨建工作，增強黨的工作的覆蓋面和影響力，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的基層組織體系。

二要抓好培訓(xùn)管理，在強化黨員隊伍上出實招。抓好基層黨建工作，關(guān)鍵是要打造一支以黨組織書記為重點的骨干隊伍。全縣各級黨組織要把選優(yōu)配強基層黨建骨干力量作為基層黨建工作的重點，堅持用能人、用強人的思路，組建、培養(yǎng)“創(chuàng)業(yè)帶富型”村班子，用“一班人”帶動“一村人”。建立村干部后備人才庫，重點從本地致富能手、合作社帶頭人、大學(xué)畢業(yè)生、退伍士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員等不同群體中擇優(yōu)推薦，不拘一格發(fā)掘人才，增強干部隊伍活力。通過集中輪訓(xùn)、經(jīng)驗交流、外出考察等多種形式，加大對村干部特別是村支部書記有針對性的教育培訓(xùn)，有效提升黨性覺悟、政策水平和帶富本領(lǐng)。要繼續(xù)實行“一諾雙評三考核”工作機制，強化對村干部考核，督促村干部帶頭為民辦好事、辦實事。要加強黨員發(fā)展工作，制定黨員發(fā)展規(guī)劃。健全完善流動黨員管理信息化平臺，設(shè)立流動黨員網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過QQ群、微博、微信等方式開展活動，著力破解流動黨員管理難的問題。從嚴(yán)管理黨員，嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)展黨員公推選優(yōu)辦法》，嚴(yán)把黨員入口關(guān)；認(rèn)真落實《不合格黨員認(rèn)定及處置辦法》，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的純潔性。

三要抓好鞏固拓展，在監(jiān)督管理干部上嚴(yán)要求。我們要認(rèn)真貫徹落實總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨八個方面的要求，堅持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅決避免“四風(fēng)”問題反彈回潮。要在選拔任用上從嚴(yán)。認(rèn)真按照習(xí)總書記提出的“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，堅決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，嚴(yán)把提名關(guān)、考核關(guān)、程序關(guān)，下深功夫全面了解干部、準(zhǔn)確識別干部，真正把干部選準(zhǔn)用好。要在監(jiān)督管理上從嚴(yán)。突出加強日常管理，針對干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，及時提醒談話、函詢誡勉，通過“小題大做”防患于未然，通過早打“預(yù)防針”提升抵抗力、杜絕傳染病。要在規(guī)范用權(quán)上從嚴(yán)。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全權(quán)力清單，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限，明晰一把手權(quán)力邊界，強化上級黨委對下級一把手的管理，督促一把手在職責(zé)范圍內(nèi)依法行使權(quán)力。要在改進作風(fēng)上從嚴(yán)。各級黨組織要樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，居安思危，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，堅定不移地改進作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)長效化。

四要抓好制度落實，在嚴(yán)肅黨內(nèi)生活上常態(tài)化。以制度和規(guī)則管黨治黨，是法治思維在黨建中的有效實踐。各級黨組織書記要堅持從嚴(yán)治黨、依法治黨、依規(guī)管黨，真正讓從嚴(yán)治黨邁入法治的軌道，成為一種習(xí)慣與自覺。要認(rèn)真落實以民主集中制為核心的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，加強對黨組織書記貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真落實民主生活會和組織生活會制度，落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，推動黨內(nèi)生活規(guī)范化，切實提高黨內(nèi)生活的政治性和原則性。各級黨組織書記要帶頭參加支部組織生活會，積極開展批評與自我批評，定期為基層黨員講黨課，真正做到黨內(nèi)生活正常化、常態(tài)化、制度化。

四要抓好載體創(chuàng)新，在打造示范典型上創(chuàng)亮點。著眼于破解基層黨建工作難題，圍繞提升黨建科學(xué)化水平，積極推進黨建工作創(chuàng)新。要認(rèn)真落實好黨建專項述職評議、“一諾雙評三考核”、3+5服務(wù)群眾工作法、村干部“一定三有”、社區(qū)“三有一化”等行之有效的制度機制，進一步創(chuàng)新提升，力爭在制度機制建設(shè)上創(chuàng)造特色、打造亮點。要通過暢通鄉(xiāng)村黨組織直接服務(wù)群眾、民情收集處置、群眾訴求表達渠道，組建形式多樣的便民服務(wù)隊伍，創(chuàng)新基層組織服務(wù)方式、管理方式，力爭在提升服務(wù)功能上創(chuàng)造特色、打造亮點。要圍繞加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)型黨組織、設(shè)立電子商務(wù)協(xié)會黨組織、探索建立流動黨員網(wǎng)絡(luò)黨組織，不斷拓展基層黨組織服務(wù)領(lǐng)域，力爭在基層組織體系建設(shè)上創(chuàng)造特色、打造亮點。要全力抓好“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建工作，培育一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的先進典型，力爭在基層黨建示范點建設(shè)上創(chuàng)造特色、打造亮點，不斷增強基層組織在創(chuàng)新發(fā)展上的活力。

三、聚焦主業(yè)，全面落實黨建主體責(zé)任

黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)夯實各級黨委和“一把手”抓黨建的責(zé)任，為我們切實做好新形勢下基層黨建工作指明了方向。各級黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，緊緊抓住黨建主業(yè)，積極承擔(dān)主體責(zé)任，確保把基層黨建工作責(zé)任落到實處。

一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨委（黨組）書記是抓好基層黨建工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是天職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，認(rèn)真審視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門基層黨建工作情況，帶頭深入基層一線抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實，帶頭建立聯(lián)系點、創(chuàng)建示范點，以身作則、親力親為地抓好各項工作落實。

二要強化基礎(chǔ)保障。要全力保障工作經(jīng)費，建立以財政投入為主、黨費留存補助為輔的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，按照省市要求及時足額落實黨建經(jīng)費，確保基層黨建工作正常開展。要高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，既要嚴(yán)格要求，又要支持他們的工作，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。組織部門要切實承擔(dān)起參謀建議、謀劃設(shè)計、牽頭協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實和考評問責(zé)等職能，紀(jì)檢、組織、宣傳、zd、財政等相關(guān)單位都要從自身職能出發(fā)，在支持基層黨建上有行動、有成效，真正形成齊抓共管的整體合力。

三要強化責(zé)任追究。要把黨建工作責(zé)任制落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，把考核結(jié)果作為實績評定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。尤其在考核黨委書記時，不僅要看抓改革發(fā)展穩(wěn)定和民生工作情況，更要看基層黨建抓的怎么樣。對于今天述職評議中查找出的問題和縣委點評的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會后要認(rèn)真梳理，列出清單，逐一研究整改措施，并向縣委作出承諾，年底將嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎罰。

同志們，抓好黨建是最大的政績，也是最大的責(zé)任。我們要認(rèn)真按照中央和省市的要求，一心一意謀劃發(fā)展、聚精會神抓黨建，為建設(shè)幸福美好新西和奠定堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：XX年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿

XX年全縣基層黨建工作述職評議大會講

話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職會議，目的在于促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進一步強化抓黨建工作責(zé)任意識，更好地履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面推動基層黨建工作任務(wù)落實。今天的述職評議大會，既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實黨建工作責(zé)任制情況的一次集中展示和檢閱，也是對全縣基層黨建工作的一次全面會診和部署，必將對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、增強基層黨建工作的針對性和實效性、促進基層黨建熱點難點問題的有效解決發(fā)揮重要作用，從而達到以述職推動工作的目的。

剛才18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了述職，我按照上級組織的要求，逐一進行了點評。省委督導(dǎo)組組長魏秀鴻同志作了針對性、指導(dǎo)性很強的綜合點評講話，既肯定了我縣基層黨建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責(zé)的成效，又指出了需要重視和解決的一些問題，特別是對如何深入貫徹落實總書記系列重要講話精神、把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到基層黨建工作中提出了明確具體的要求，全縣各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就落實基層黨建工作責(zé)任、加強基層黨建工作，講三點意見。

一、切實提高政治敏銳性，不斷增強抓基層黨建的政治自覺和行動自覺

習(xí)總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，這為我們進一步做好工作指明了方向。聽了大家的述職，結(jié)合平時掌握的情況看，近年來特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基層黨建工作，大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，措施比較得力，成效比較明顯。主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是抓基層黨建工作的認(rèn)識更加明確。大家對抓基層黨建工作的重要性、緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識，能夠按照縣委的總體思路和工作部署，把基層黨建工作放到更加突出的位置，帶頭開展調(diào)研指導(dǎo)，落實基層黨建工作的機構(gòu)、人員和經(jīng)費，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，較好地履行了基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是抓基層黨建工作的責(zé)任得到較好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，簽訂了責(zé)任書，完善了考核辦法，建立健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，督促村級黨組織書記履行抓基層黨建工作職責(zé)，鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建工作的自覺性和主動性也有了明顯增強，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。三是抓基層黨建工作的方法不斷創(chuàng)新。近年來，縣委先后在農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)等各個領(lǐng)域出臺了一系列有針對性的措施和辦法，有效破解了基層黨建工作中存在的一些難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，在爭創(chuàng)“五星級基層黨組織”、農(nóng)村“十星級黨員”分類爭創(chuàng)、村級“復(fù)合型”班子建設(shè)、民主議事“四議兩公開”機制落實、村干部待遇激勵保障等多項特色工作中，細(xì)化內(nèi)容，注重實效，狠抓落實，基層黨建工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。四是抓基層黨建工作的成效逐步體現(xiàn)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)不動搖，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為目標(biāo)，通過抓班子、帶隊伍、聚人才、改作風(fēng)，凝聚起了服務(wù)群眾的強大工作力量，各級黨組織和廣大黨員干部努力打通服務(wù)群眾最后一公里，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實重點工作、服務(wù)民生、推進富民增收中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

在充分看到成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣基層黨建工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，歸納起來主要有以下三個方面。一是思想認(rèn)識還不十分明確。依然存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對經(jīng)濟工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，甚至對黨建工作不知抓什么，怎么抓，在具體工作中表現(xiàn)出任務(wù)不明確，責(zé)任不落實，效果不明顯。二是農(nóng)村黨建基礎(chǔ)相對薄弱。部分鄉(xiāng)村班子改革創(chuàng)新意識不強，破解發(fā)展難題的辦法和措施不多，發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的思路不夠開闊；一些村級組織軟弱渙散、部分黨員作用發(fā)揮不夠、自我發(fā)展能力和后勁嚴(yán)重不足；村干部隊伍后繼乏人的問題比較突出，一些鄉(xiāng)村干部工作方法簡單、作風(fēng)不民主、辦事不公、甚至與民爭利的問題依然存在；基層黨建工作進展不平衡，少數(shù)基層黨組織和部分黨員的作用還沒有得到充分發(fā)揮，群眾對此意見比較大；村干部報酬偏低、村級辦公經(jīng)費管理使用不規(guī)范；村級組織活動場所重建設(shè)、輕管理、輕使用，存在作用發(fā)揮不好的問題。三是具體工作措施還不完全到位。在隊伍建設(shè)上，缺乏抓班子、帶隊伍的有效方法和手段，班子不團結(jié)、黨員干部隊伍紀(jì)律松散、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題不同程度的存在；在抓黨建工作落實上，把握大局不夠，重點不突出，造成黨建工作與經(jīng)濟工作相互脫節(jié)。軟弱渙散黨組織整頓措施不多、黨建示范點檔次和水平不高、統(tǒng)籌整合資源建設(shè)村級活動場所的力度不大、黨組織開展工作手段單

一、特色創(chuàng)新不明顯、遠(yuǎn)程教育作用沒有得到很好的發(fā)揮、激勵關(guān)懷幫扶措施還不多，村干部廉潔自律方面抓的不好等問題。全縣各級黨組織要從落實全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，采取更加務(wù)實管用的舉措，進一步把黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)建設(shè)得更加堅強有力。

干好工作，思想是先導(dǎo)，提高認(rèn)識是前提，大家要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，充分認(rèn)識抓好基層黨建工作重大意義。基層黨組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是整個黨組織的神經(jīng)末梢，承擔(dān)著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，發(fā)揮著聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。基層給力，基礎(chǔ)扎實，全局工作、中心工作才能打開局面，落到實處。全縣各級黨組織特別是黨委書記，一定要清醒認(rèn)識到基層黨建的功能和定位，做到抓基層黨建的思想更加堅定，行動更加自覺，措施更加有力。要深刻認(rèn)識到，抓好基層黨建是各級黨組織的政治責(zé)任，必須聚精會神，絕不能一手硬一手軟。習(xí)總書記明確指出，要把抓好黨建作為最大的政績，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一重要論述洞若觀火，意味深遠(yuǎn)，令人警醒深思。我們要牢記習(xí)總書記一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的諄諄教誨，不斷增強政治意識、責(zé)任意識，始終把加強黨的建設(shè)作為主業(yè)，把基層黨建作為主業(yè)中的主業(yè)，舍得拿出更大的精力和更多的時間來抓，堅決糾正抓發(fā)展這一手硬、抓黨建這一手軟的現(xiàn)象，把基層黨建工作作為主業(yè)主責(zé)記在心上，抓在手上。要深刻認(rèn)識到，抓好基層黨建是黨委書記的最大政績，必須親力親為抓，絕不能只甩手而不上手。黨委書記是抓基層黨建的第一責(zé)任人，衡量書記合格不合格，很重要的一點，就是看基層黨建工作抓得怎么樣。各級黨委書記要切實把基層黨建作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把擔(dān)子擔(dān)起來，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以上率下層層傳導(dǎo)壓力，承擔(dān)落實抓基層黨建的責(zé)任。要深刻認(rèn)識到，抓好基層黨建是全面小康的基礎(chǔ)工程，必須深入持久抓，絕不能緊一陣松一陣。我們要實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，根本要靠全縣800多個基層黨組織、1.7萬多名黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。從實踐來看，但凡一個地方基層黨組織的凝聚力和感召力強，必定經(jīng)濟發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定，就能干出一番事業(yè)、惠及一片群眾；反之，一個地方基層黨組織軟弱無力、黨員隊伍的引領(lǐng)作用發(fā)揮得不好，勢必人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員威信低下，群眾對政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實，局面打不開，工作推不開，甚至黨群干群關(guān)系緊張。我們一定要從對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對地方發(fā)展負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)的高度，始終把基層黨建作為全面建成小康社會的基礎(chǔ)工程，抓長，抓細(xì)，抓常。

二、堅持問題導(dǎo)向，全面提升基層黨建整體水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，堅持抓基層、強基礎(chǔ)不動搖、不松勁。

一是抓責(zé)任，切實強化主業(yè)主責(zé)意識。作為黨委書記，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，我們要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，進一步強化抓黨建的主角意識和主動精神，靠實各級黨組織書記抓基層黨建的主體責(zé)任。切實加強對抓基層黨建工作的目標(biāo)責(zé)任考核，加大考核權(quán)重，注重結(jié)果運用，把抓黨建工作情況作為評價各級黨組織書記政治強不強、作風(fēng)正不正、實績好不好、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立抓基層黨建工作報告和通報制度，通過重大事項即時報、專項工作專題報、常態(tài)工作半年報、工作述職報和履職情況定期通報等措施，進一步完善黨組織書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，以嚴(yán)格的“述、評、考”來傳導(dǎo)壓力、推動落實。

二是抓核心，著力解決班子和隊伍作用發(fā)揮不明顯的問題。緊緊圍繞建立健全選拔、培養(yǎng)、激勵、管理“四位一體”工作機制，按照“一好雙強”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強基層組織班子特別是村、社區(qū)黨組織書記。全面落實“進村進社”“三支一扶”干部到村工作機制，切實增強村級工作力量，形成從基層一線培養(yǎng)選拔干部的機制。深化拓展“先鋒引領(lǐng)”行動，扎實開展“五強十星”服務(wù)標(biāo)兵爭創(chuàng)活動，通過組織創(chuàng)五強、黨員爭十星等正向激勵措施，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好。認(rèn)真落實《關(guān)于實行村級黨組織負(fù)責(zé)人末位淘汰制的指導(dǎo)意見》，完善《村組干部管理考核辦法》，研究制定《從嚴(yán)管理黨員隊伍的實施意見》，通過末位淘汰和處置不合格黨員等反向警示措施，著力打造過硬的基層帶頭人隊伍，進一步激發(fā)黨員隊伍活力。以縣級示范培訓(xùn)推動實施好基層黨組織書記、黨代表、大學(xué)生村官和遠(yuǎn)程教育站點管理員等“十大培訓(xùn)工程”，不斷提高基層干部黨員帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力和依法管理基層事務(wù)的能力。要不斷完善黨內(nèi)關(guān)愛機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對不同類別、不同層次黨員情況，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，在縣上開展表彰獎勵、以獎代補、定期幫扶慰問、發(fā)放生活補貼的基礎(chǔ)上，積極籌措激勵關(guān)愛幫扶資金，完善工作措施，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、結(jié)對幫扶、扶貧濟困、政治關(guān)懷等系列活動，擴大黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作覆蓋面，激勵先進，為廣大黨員干部提供正能量；幫助弱勢黨員，增強黨員主體地位，增強黨組織的凝聚力和親和力。

三是抓難點，繼續(xù)加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。基層黨建是一個動態(tài)過程，全縣基層黨建工作總體上呈現(xiàn)出晉檔升級的好勢頭，但也要防止有些基層黨組織因為各種原因滑入后進行列。只有堅持不懈地抓好相對后進村整頓轉(zhuǎn)化，才能保證全縣基層黨建整體水平不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真做好排查摸底工作，真正把“兩委”班子不健全、關(guān)系不協(xié)調(diào)、集體經(jīng)濟薄弱、經(jīng)濟發(fā)展長期落后、群眾上訪不斷的后進村列入整頓范圍，采取選派能人強班子、下派干部注活力、實施項目夯基礎(chǔ)等措施，幫助后進村建章立制，解決后進問題，確保后進村整頓轉(zhuǎn)化成果真正能夠得到保持和鞏固。

四是抓保障，有效解決基層黨組織主體地位不強的問題。盡管近幾年基層黨組織工作保障有了很大改善，但相對于基層所處的艱苦條件和承擔(dān)的繁重任務(wù)，基層干部的工作生活和報酬待遇水平仍然偏低，報酬太低吸引不來能人，經(jīng)費不足致使運轉(zhuǎn)艱難，無錢辦事導(dǎo)致威信不高。從XX年開始，按照力量向下沉、資金向下投、資源往下放的原則，全面提高基層組織保障經(jīng)費，讓基層干部有條件工作，安心工作，舒心工作，盡心工作。省、市、縣三級配套經(jīng)費，村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費由原來的8000元提高到2萬元，社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費由原來的3萬元提高到8萬元以上，村干部年報酬由原來的8000元提高到1.5萬元，社干部年報酬由原來的2400元提高到4500元，村婦代會主任報酬計劃由縣財政解決，每人每年3000元。村級組織活動場所建設(shè)方面，重點對教育、民政、文體、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門在基層建設(shè)各種服務(wù)場所資金進行全面整合，徹底解決各自為政、零零散散、實用性不強的基層服務(wù)場所建設(shè)現(xiàn)狀。下大力氣解決社區(qū)組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，在三年之內(nèi)，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社區(qū)活動場所提升任務(wù)。全面完成遠(yuǎn)程教育三期工程建設(shè)，強化建、管、用，確保發(fā)揮作用。

三、準(zhǔn)確把握發(fā)力方向，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的新要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，對加強黨的建設(shè)提出了許多新思想新論斷新要求，深刻回答了新形勢下全面從嚴(yán)治黨的一系列重大理論問題和實踐問題。各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅持“把從嚴(yán)作為做好一切工作的重要保障”，以這次評議會為新起點，強化主業(yè)意識，落實主題責(zé)任，積極主動作為，做到加強黨的建設(shè)內(nèi)容上無死角、主體上全覆蓋、保障上制度化。

一要抓根本，堅持理論武裝先行。把深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神作為理論武裝、學(xué)習(xí)教育的主線，以增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性為重點，深入學(xué)習(xí)和理解總書記系列重要講話的新思想新觀點新論斷新要求，不斷提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力。以理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)為重點，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子打造成全面深化改革、推進依法治市的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。以提高貫徹力、執(zhí)行力、落實力為重點，強化問題意識、樹立問題導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動全縣重點工作任務(wù)的落實。根據(jù)深化教育實踐活動成果、持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要，中央提出在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育。各級黨組織要切實增強責(zé)任感、使命感，把開展好專題教育作為一項重大政治任務(wù)抓細(xì)、抓實、抓出成效。“七一”前后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題召開一次民主生活會，各級黨組織書記要上一次專題黨課。

二要抓重點，堅持從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹習(xí)總書記從嚴(yán)治吏的要求，真正把嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹到干部隊伍建設(shè)全過程，做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、措施配套、責(zé)任分明。首先，要在選拔任用上從嚴(yán)。嚴(yán)格選人用人，是從嚴(yán)治吏的前提和干部工作的底線。要認(rèn)真貫徹總書記提出的“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，下深功夫全面了解干部、準(zhǔn)確識別干部，真正把干部選準(zhǔn)用好。當(dāng)前，要從嚴(yán)把好動議提名關(guān)，探索推動實名制推薦干部等規(guī)范性的具體辦法，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)格防止帶病干部成為提名人選；從嚴(yán)把好考察考核關(guān)，做到既知人之長又知人之短，對考察中反映的一些重要問題要真查細(xì)查，切實防止有硬傷的人蒙混過關(guān)；從嚴(yán)把好程序步驟關(guān)，推行干部選拔任用全程紀(jì)實制度，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序。其次，要在管理監(jiān)督上從嚴(yán)。以改革的精神、創(chuàng)新的辦法、法治的方式，真正把干部管到實處、嚴(yán)到份上、愛在根本。要突出加強日常管理，針對干部身上的苗頭性傾向性問題，及時進行提醒談話，函詢誡勉，通過“小題大做”防患于未然，通過早打“預(yù)防針”提升抵抗力、杜絕傳染病；突出強化專項整治，敢于動真碰硬，對審計、信訪舉報、監(jiān)督檢查、個人有關(guān)事項報告中發(fā)現(xiàn)的問題，主動核實、嚴(yán)肅查處，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止；突出群眾監(jiān)督作用，暢通來信來電、網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，讓干部置身于全天候“探照燈”下，習(xí)慣于在群眾、輿論和社會監(jiān)督中工作和生活。在此，我還要強調(diào)一點，近幾年，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部就有1000多名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一刻都不敢放松對年青干部的培養(yǎng)鍛煉，俗話說“三年荒一個秀才”，我們要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度、對父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強對年輕干部政策理論的學(xué)習(xí)，注重給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)、促歷練，使年青干部在理論學(xué)習(xí)中增長知識，在實踐鍛煉中磨煉本事，成長為既有理論素養(yǎng)、又有專業(yè)知識、更有實踐能力的合格的后繼力量。再次，要在規(guī)范用權(quán)上從嚴(yán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力相對大，既是干部隊伍的引領(lǐng)者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。要強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全權(quán)力清單，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限，明晰一把手權(quán)力邊界，強化上級黨委對下級一把手的管理，督促一把手在職責(zé)范圍內(nèi)依法行使權(quán)力，同時加大對民主集中制執(zhí)行情況的檢查力度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

三要抓突破，堅持深化作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正處在節(jié)骨眼上，雖然“八項規(guī)定”貫徹落實和教育實踐活動取得了重大成果，但“四風(fēng)”病源猶在，深層次問題亟待破解。我們要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，始終保持群眾路線教育實踐活動中煥發(fā)的精氣神，注重嚴(yán)抓、狠抓，打好整改工作攻堅戰(zhàn)；注重常抓、長抓，打好從嚴(yán)治黨持久戰(zhàn)；注重緊抓、實抓，打好成果拓展整體戰(zhàn)，契而不舍、馳而不息，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得更大突破。要牢牢扭住整改任務(wù)不放松，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不松，一件一件抓整改、一項一項促落實，不達目的不罷休。對此，縣委將不斷加大“三大戰(zhàn)”進展情況專項檢查，力促整改落實見成效、作風(fēng)建設(shè)再深入。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，既要高度警覺、露頭就打，堅決防止不良作風(fēng)復(fù)發(fā)反彈，又要有效應(yīng)對、及時解決各種新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題，讓各種歪風(fēng)無所遁形，特別對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，要出重拳、嚴(yán)整治，以強大震懾保持和拓展“不敢”的態(tài)勢。

四要抓長效，堅持強化制度建設(shè)。要以制度化推進作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，善于用法治思維和科學(xué)方法抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以強化宗旨意識、解決“四風(fēng)”問題、密切黨群干群關(guān)系為重點，促進作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認(rèn)真貫徹中央、省市委有關(guān)規(guī)定和要求，把活動中積累的好經(jīng)驗、好做法，固化為切實可行的配套制度，做到有用、管用、好用。堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立健全一套反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的長效機制，進一步扎緊制度的籠子。加大對制度執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查力度，充分掌握正反兩方面典型，加大宣傳報道和曝光力度，堅決維護制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

全面從嚴(yán)治黨，必須深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭。要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會特別是習(xí)總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，進一步推動“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實，嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人，支持紀(jì)委查辦案件，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

四、注重方式方法，不斷提升抓落實的能力水平

如何進一步抓好基層黨建工作，要講求方式方法，結(jié)合實際，探索出適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的有效措施。

一要精心謀劃抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要堅持經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新形勢、新問題，準(zhǔn)確把握基層黨建工作方向，進一步理清工作思路，明確工作重點和主要任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的實際問題。要認(rèn)真吸取基層黨員群眾創(chuàng)造出的好經(jīng)驗好做法，努力總結(jié)成為面上加強基層黨建工作的制度措施。每季度至少主持召開一次黨委會，專題研究基層黨建工作，研究上級黨組織的安排部署，制定工作計劃，強化工作措施，抓好工作落實。

二要用活載體抓落實。黨建工作如果沒有載體，就無從抓起。所以抓好一個載體，就能帶動和促進整體工作。今年市委將以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進以“3516”工程（即：突出加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)保障、加強黨員隊伍建設(shè)三個重點；分領(lǐng)域開展“雙帶六抓”、“文明和諧社區(qū)”、“五型機關(guān)”、“五抓一加強”、“雙諾雙評雙爭”五項活動；用活“五強十星”創(chuàng)建載體；建立基層黨建工作報告、基層黨建現(xiàn)場會、基層黨建與金融共建、基層干部聯(lián)合入戶走訪、發(fā)展黨員責(zé)任追究、軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化六項制度）為重點的“基層組織建設(shè)全面提升行動”，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。大家一定要開動腦筋，集思廣益，用足用活這一農(nóng)村基層黨建的最新載體，克服一切形式主義，防止“泛化”和“虛化”，務(wù)必使黨建工作扎實認(rèn)真，富有成效。

三要統(tǒng)籌力量抓落實。我重點講一下黨建資金整合的問題，當(dāng)前，一些政府職能部門，在基層建有各種服務(wù)場所，民政有居家養(yǎng)老的場地，文化有文化活動廣場，衛(wèi)生有村衛(wèi)生室，農(nóng)牧有培訓(xùn)場地，農(nóng)村中小學(xué)又有數(shù)量不少的閑置不用的校園，對此，我們?nèi)狈Y金的整合，致使這些部門所建的場所，標(biāo)準(zhǔn)不高，實用性不強。今后，我們一定要加強對這些建設(shè)資金的整合，徹底解決各自為政、零零散散、實用性不強的基層服務(wù)場所建設(shè)現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮村級活動場所的綜合功能。同時，但凡有閑置校園資產(chǎn)的村，從此，不準(zhǔn)再新建村級活動場所，要將校園資產(chǎn)盤置過來，一方面避免重復(fù)建設(shè)，一方面又能防止國有資產(chǎn)的流失，對此，縣委組織部、民政局、教育局和財政局要拿出一個意見。

四要培養(yǎng)典型抓落實。抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別，不斷推動工作向更高層次發(fā)展的方法，工作需要典型引路和示范，我們需要向典型學(xué)習(xí)和看齊。一個叫得響、立得住的典型，就能起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。加強典型建設(shè)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要放大典型的示范帶動作用。目前，我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進典型，特別是層次高、影響大的典型，數(shù)量不多。要繼續(xù)抓好“產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動型、小康引路型、綜合示范型”農(nóng)村基層黨建示范點建設(shè)，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，通過抓兩頭、帶中間，有效提升基層黨建工作整體水平。

五要完善機制抓落實。一是勤督查。對黨建的重大任務(wù)、難點問題實行項目化管理，縣委組織部要組織專門工作小組，綜合運用巡視督察、專題檢查等方式，加大對落實黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，跟蹤進展情況。從今年開始，縣委將把基層黨建工作納入全縣重大項目觀摩的內(nèi)容，組織基層黨（工）委書記現(xiàn)場觀摩，互比互促，共同提高。二是重考核。進一步完善干部政績考核評價體系，對各級黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也要加大這方面的權(quán)重。按照中央要求，縣上將制定《考核辦法》，今后每年要組織開展一次縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。三是嚴(yán)問責(zé)。對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)將進行誡勉談話、限期整改；對管黨治黨不嚴(yán)致使問題頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延，甚至發(fā)生腐敗現(xiàn)象的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過問責(zé)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任得到真正落實。

同志們，做好新形勢下的基層黨建工作任重而道遠(yuǎn)，大家要以此次會議為新的起點，進一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立主業(yè)主責(zé)意識，堅定不移地抓好基層黨建工作，切實提升基層黨建工作整體水平！