第一篇：2018年廣東省公務員考試申論： 下好鄉村振興戰略這盤大棋

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有人說，中國人往上數三代，多數來自農村，來自泥土。在中國特色社會主義新時代，鄉村更是大有作為的廣闊天地。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中要求：“必須立足國情農情，順勢而為，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。”鄉村振興戰略是一盤大棋，需要走好以下幾步。

一是“全盤”考量。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告指出，我國當前的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重大政治判斷完全適合于我國農村地區的基本情況。實施鄉村振興戰略，必須全認識農村地區存在的發展矛盾，運用“變”與“不變”的辯證關系，全盤考量，對癥下藥。對于農產品階段性供過于求和供給不足并存，農業供給質量亟待提高;農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足，新型職業農民隊伍建設亟需加強;農村基礎設施和民生領域欠賬較多，農村環境和生態問題比較突出，鄉村發展整體水平亟待提升等實施鄉村振興戰略必須要啃下的硬骨頭、要攻克的大難關。一要立足全局，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導。二要科學應對，扭住發展的第一要務，順應“變”，促進“變”，立足“不變”，堅守“不變”。三要完善體系，錨定鄉村治理體系和治理能力現代化，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。

二是“走法”明確。象棋中依循的規則是“馬走‘日’，跑翻山，車走直線，相走‘田’”。鄉村振興戰略怎么走，同步于黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排。到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。這一過程，不能盲目奮斗、異想天開、馳騖虛聲，而要因勢利導、聯系實際、綜合施策、做到“六個堅持”：堅持農業農村優先發展、堅持農民主體地位、堅持鄉村全面振興、堅持城鄉融合發展、堅持人

與自然和諧共生、堅持因地制宜、循序漸進。實施鄉村振興戰略是重大歷史任務、時代課題。一是要明確任務主體。發揮農民在鄉村振興中的主體作用，必須充分尊重農民意愿，提升農民的獲得感、幸福感、安全感。二是要明確保障方式。鄉村振興是全局任務和共同意志，這需要在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。三是要明確發展理念。“綠水青山就是金山銀山”，鄉村振興必須堅持可持續發展理念，立足長遠，久久為功。

三是“落子”有力。實施鄉村振興戰必須加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，建立城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，在關鍵處“落子”。鄉村振興關鍵處不僅包括物質文化這些客觀“硬需要”的全部內容，比如更好的鄉村教育、醫療衛生服務、居住條件、鄉村環境、精神文化生活;還包括其衍生的獲得感、安全感、幸福感等主觀“軟需要”，比如民主、法治、公平、正義、權利等。一是要優先發展農村教育事業。黨的十九大報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。”高度重視發展農村義務教育，推動建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制，是“扶貧先扶智”的必由之路。二是要破解人才瓶頸制約。人力資本開發是經濟發展的先決條件，暢通智力、技術、管理等下鄉通道，造就更多鄉土人才，是鄉村振興戰略內生發展活力的應有之義。三是要持續改善農村人居環境。農村垃圾、污水治理、新能源利用、村容村貌提升、“廁所革命”以及古村落的保護，均是持續推進宜居宜業的美麗鄉村建設的重要落腳點。

空談誤國，實干興邦。鄉村振興不僅關乎全國人民的幸福指數，也包含國際社會對中國鄉村改革的普遍期待。鄉村振興戰略的藍圖已經畫下，各級各地各部門黨員干部要以此為指引，承諾于民、取信于民、造福于民，扎實做好鄉村振興的各項工作，同時也要立足創新、立足實干、立足未來，為世界貢獻“吹盡黃沙始到金”的中國智慧和中國方案。

第二篇：鄉村振興這盤大棋怎么走？

全局性、歷史性任務

★沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。

★我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。

★在現代化進程中，城的比重上升，鄉的比重下降，是客觀規律，但在我國擁有近14億人口的國情下，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會消亡，城鄉將長期共生并存，這也是客觀規律。

★40年前，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應該通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。

新時代“三農”工作總抓手

★農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。

★農村現代化既包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。

★堅持農業農村優先發展的總方針，就是要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

★產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，“二十個字”的總要求，反映了鄉村振興戰略的豐富內涵。

中國特色鄉村振興之路

★實施鄉村振興戰略，首先要按規律辦事。在我們這樣一個擁有近14億人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。

★我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根。

★要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。我們一開始就沒有提城市化，而是提城鎮化，目的就是促進城鄉融合。

★打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。貧困村和所在縣鄉當前的工作重點就是脫貧攻堅，目標不變、靶心不散、頻道不換。

堅強政治保證

★各級黨委和黨組織必須加強領導

實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。

★長期目標和短期目標的關系

要有足夠的歷史耐心，把可能出現的各種問題想在前面，切忌貪大求快、刮風搞運動，防止走彎路、翻燒餅。

★頂層設計和基層探索的關系

要科學把握鄉村的差異性，因村制宜，精準施策，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

★充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系

農村改革不論怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產能力改弱了、把農民利益損害了。

★增強群眾獲得感和適應發展階段的關系

要堅持盡力而為、量力而行，不能超越發展階段，不能提脫離實際的目標，更不能搞形式主義和“形象工程”。

第三篇：2018年廣東省公務員考試申論：堅定不移實施鄉村振興戰略

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中國特色社會主義進入新時代，農業農村發展步入新的歷史階段。黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略，中央農村工作會議強調要走中國特色社會主義鄉村振興道路，今年中央一號文件對實施鄉村振興戰略作出系統部署，繪就了“三農”事業新征程的宏偉藍圖，具有里程碑意義。

把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手

新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從國情看，最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是鄉村發展不充分。必須把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

抓住關系國計民生的根本性問題。習近平同志在黨的十九大報告中明確指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。這明確了新時代“三農”工作在全黨工作中的地位，是當前和今后一個時期做好“三農”工作的基本遵循。農業農村是國民經濟健康發展的壓艙石和穩定器，在確保國家糧食安全、勞動力供給、生態環境保護、社會和諧穩定等方面發揮著重中之重的基礎作用。只有持續不斷打牢夯實這個基礎，才能為高質量發展留出足夠空間，如期全面建成小康社會，順利邁向中華民族偉大復興。

堅持農業農村優先發展。與城市相比，鄉村在產業發展、生態保護、社區治理、生活水平等方面存在明顯差距，農業仍是“四化同步”的短腿，農村仍是全面建成小康社會的短板。實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，既是補短板、強弱項的迫切需要，也是由農業現代化向農業農村現代化的戰略擴展。從產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求來看，鄉村振興戰略凸顯生產、生活、生態統籌安排，涉及農業生產力和農村生產關系的方方面面，特別突出地將鄉村作為與城鎮平等并行的經濟社會空間進行統籌規劃，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

促進城鄉融合發展。推進農業農村現代化，根本路徑是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，實現城鄉資源要素市場化配置。當前，破除城鄉二元體制的歷史進程繼續有條不紊推進，城鄉、工農協調發展水平持續提升，城鄉勞動

生產率、基礎設施建設和公共服務水平差距明顯縮小，農村資源要素向城鎮單向流動的趨勢已經轉變為城鄉要素雙向流動和資源要素在更大時空優化配置。同時也要看到，城鄉資源要素流動的藩籬仍未完全拆除，工業反哺農業、城市支持農村、資源要素市場化配置機制尚未有效建立。促進城鄉融合發展，核心是要在資源要素雙向流動的基礎上，加強城鄉功能連接、深化城鄉專業化分工，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，以鄉村振興化解城鄉二元體制機制矛盾，形成城鄉融合發展新格局。

明確實施鄉村振興戰略的重點任務

鄉村振興戰略是農業農村農民“三位一體”的重大發展戰略，管根本、管大局、管長遠，是一項統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的系統性工程，必須抓緊抓實，確保見效。

確保國家糧食安全。解決好13億多人口的吃飯問題，確保國家糧食安全和主要農產品供給，始終是農業農村發展的首要任務。一是把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。立足國內基本解決我國人民的吃飯問題，是國家糧食安全戰略的根本，也是大國糧食主權的體現。要做到谷物基本自給、口糧絕對安全，統籌利用國內國際兩個市場，推動農產品優進優出。二是抓好糧食安全保障能力建設。實施藏糧于地、藏糧于技戰略，開展耕地輪作休耕試點，完善農業補貼政策和糧食價格形成機制，加強農田水利等基礎設施建設，提高農業生產設施裝備水平，增強糧食發展穩定性和持續性。三是嚴守耕地紅線。實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，已經確定的耕地紅線絕不能突破，已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用，要像保護大熊貓一樣保護耕地。

構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。現代農業產業體系、生產體系、經營體系作為一個有機整體，既是現代化經濟體系的重要基礎，也是實施鄉村振興戰略最重要的抓手。一是構建現代農業產業體系，提高產業競爭力，延伸拓展傳統農業的功能邊界。在確保基本農產品生產供給的同時，加快拓展農業的生態環境保護、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產功能，大力發展休閑農業、養生農業、創意農業等新興業態，使農業成為大眾創業、萬眾創新的藍海;統籌山水林田湖草系統治理，實現農業產業從有形的物質產出向無形的非物質產出延伸、從有界向無界拓展、從平面向立體擴張。二是構建現代農業生產體系，優化農產品供給結構，強化農業生產與資源投入、市場需求的縱向連接。優化農產品區域布局，加快開展退耕休耕輪作，重點建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區，形成水土資源、環境承載和農業生產協調配合的空

間格局。大力實施質量興農戰略，推進標準化品牌化綠色化生產。開展農業綠色發展行動，推進農業清潔生產和節水生產，集中治理農業面源污染等環境突出問題，實現農業可持續發展。三是構建現代農業經營體系，發揮好新型經營主體的帶動作用，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。積極培育家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體等新型農業經營主體，著力增強他們在脫貧攻堅和普通農戶增收方面的帶動作用。鼓勵通過訂單合同、合作制、股份制等多種形式，促進新型經營主體和普通農戶共享收益。大力發展農業生產性服務業，帶動普通農戶走上現代農業生產軌道。

促進一二三產業融合發展。促進農村一二三產業融合發展，發揮產業融合的乘數效應，是拓寬農民增收渠道、推動農業高質量發展、實現鄉村產業興旺的重要途徑。一是培育新產業新業態。大力推動農產品加工業轉型升級，依托主產區資源優勢發展加工業產業集群。完善跨區域農產品冷鏈物流體系，提高物流效率，降低物流成本。大力發展農村電子商務，加強基礎設施建設，鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式。二是增強新型農業經營主體對產業融合的引領作用。新型農業經營主體往往經營理念新，生產經營能力強，是推進農村產業融合發展的生力軍。要以新型農業經營主體為依托，積極培育一批多元化農村產業融合主體，更好引領產業融合發展。三是健全完善利益聯結機制。為農民創業就業和增收創造良好環境，讓普通農戶參與產業融合發展進程、分享產業融合收益。

以全面深化改革推動新時代“三農”工作再上新臺階

有效實施新時代的鄉村振興戰略，需要強化制度供給，加快體制機制創新，激發農村要素活力，不斷推動“三農”工作再上新臺階。

深化農村土地制度改革。以處理好農民和土地的關系為主線，進一步鞏固和完善農村基本經營制度。一是完善承包地“三權分置”制度。“三權分置”是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新。要繼續深入研究農民集體、承包農戶、經營主體在土地承包、土地流轉中的權利邊界及權利義務關系。鼓勵基層積極探索集體所有權的實現形式、承包權退出以及土地經營權流轉監管等問題。二是發展多種形式適度規模經營。既可以通過流轉土地經營權形成土地集中型規模經營，也可以通過發展農業生產性服務業形成服務帶動型規模經營，實現分工經濟下的報酬遞增和農業勞動生產效率提升。因地制宜，以適度為原則，尊重農民意愿，探索創新規模經營等多種實現形式。三是穩定土地承包關系并長久不變。黨的十九大明確了第二輪土地承包到期后再延長30年的制度安排，讓農

民吃上長效“定心丸”。承包地確權登記頒證是落實好中央這一重大部署的基礎，要繼續扎實推進，確保按時保質完成。同時，適時研究制定配套政策，確保政策銜接、平穩過渡。

加快推進農業經營制度改革。把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，實施新型農業經營主體培育工程，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。一方面，新型農業經營主體要有不同的功能定位。專業大戶、家庭農場以血緣、親緣關系為基礎，是直接從事初級農產品生產的主力軍，在保產能、保供給、保基本方面作用突出。農民合作社是聯系農民、組織農民、服務自我的獨特載體，在帶動小農戶實現與現代農業有機銜接方面有著其他組織形式不可替代的優勢。農業企業產權關系明晰、治理結構完善、管理效率較高，在高端化、品牌化、國際化農產品生產上發揮著重要的引導示范效應。健全的農業社會化服務體系對降低農民生產成本、提升生產效益作用明顯，要加大扶持力度。另一方面，堅持融合、共享、開放發展，走主體多元、模式多樣的發展路徑。引導各主體相互融合，倍增發展優勢和效率，積極培育和發展家庭農場聯盟、農民專業合作社聯合社、產業化聯合體等。建立共享機制，促進資源要素互聯互通，從買賣、雇傭、租賃等簡單契約關系向保底收購、股份合作、交叉持股等緊密關系轉變。以更加開放、包容的姿態吸收各類資源要素，在土地流轉、農業社會化服務等方面鼓勵多元主體積極參與、共商共建。

深入推進農村集體產權制度改革。農村集體產權制度改革是涉及農村基本經營制度的一件大事，也是全面深化農村改革的重大任務。一方面，立足于強化產權保護，建立健全歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度，構建符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制，確保各類集體資源要素在市場經濟條件下得到優化配置，切實保障農民財產權益。尊重農民意愿、尊重各地不同做法、尊重不同條件下產權改革的路徑選擇，不搞一種模式，因地制宜、穩步推進。另一方面，立足于促進農民增收，積極發展壯大集體經濟，激活農村資源要素活力，增添農業農村發展新動能，增加農民收入特別是財產性收入，讓農民群眾嘗到改革的甜頭，切實增強獲得感。

(作者單位：農業部)《 人民日報 》(2018年02月26日 07 版)

第四篇：如何下好低年級班級管理這盤棋-班級管理

如何下好低年級班級管理這盤棋

當班主任十年，多從事小學高年級及初中學生班級管理工作，對于一二年級這些毛頭小孩，我卻是初次接觸。要管理好低年級學生，當好“孩子王”真是不容易。下面這些所謂的經驗，實為這兩年從事低年級班主任工作，邊教邊學、摸爬滾打、點滴積累的一些粗略看法。

低年級學生幼稚好動，自控力和自制力低，好吵鬧，有想法缺行動，對話語的理解力有限。作為班主任一定要清楚了解低年級學生的身心特點，有的放矢地開展工作。這就如下棋，先要對全局了如指掌，才能走好每一步。

第一步棋，細致工作。對于低年級班主任來說，做工作一定要細致入微，如衛生安排，也許中高年級進行日常打掃，只需安排好衛生組長，說清幾個要點就差不多了。對于低年級學生，班主任要反復說清打掃職責：掃地的同學是哪些，倒垃圾的是哪些，擦桌子的是哪些，搬桌子的是哪些……班干部挑選出來后，班主任要事無巨細地手把手地教其工作；行為規范，班主任需不厭其煩地一一提醒、示范；開展活動，班主任應該仔細說清規則，事先演練等等。由于低年級學生處于學習和生活的啟蒙階段，自身并沒有多少可以用來參照的經驗，所以班主任對于每一個學生和每一項看似簡單的工作，都不能粗枝大葉，光說不練。

第二步棋，溫暖待生。低年級學生將老師看作最信賴和最親近的人，他們喜歡圍著老師嘰嘰喳喳，一有困難就找老師。很多低年級班主任都有這樣的感受：學生總喜歡為一點雞毛蒜皮的事跑來告狀，如誰罵了誰的臟話，誰把誰的書弄到地上了，誰的字沒寫玩就出去玩了……每天來告狀的學生也許不止一人，告狀的事情也不止一件，吵得班主任都煩了。怎么對待這些“告狀生”呢，怎么處理這些瑣碎事呢?是裝作沒聽見不做處理或者大吼一聲“出去玩，不許總是跑來告狀”，還是微笑著停下手中的工作耐心地聽學生把話說清，做出相應回答呢?我往往采取后者。因為我想讓這些“告狀生”感受到老師對他們的尊重，對他們關心班級、感悟是非、信賴老師的肯定。我也需要從他們的話語中了解班級狀況，發現問題所在。我會謝謝那些及時告訴我情況的學生，告訴她某某同學罵臟話不對，請她幫老師去提醒和制止某某；我也會安慰那些自己受了委屈的學生，告訴他“沒有因為一點矛盾就打鬧是聰明的表現，如果只是小事我們可以寬容地原諒他人那就更了不起了”。我會讓每個進辦公室的學生帶著溫暖情感和精神收獲離開。另外，低年級學生常出現這樣的“困境”：筆找不到了，肚子痛，媽媽還沒來接……面對諸如種種，我總是盡力站在學生的角度去體諒他們的為難和煩惱，耐心地給予他們幫助和教育，讓他們感受班主任是他們中的一員。

第三步棋，獎罰并用。低年級學生如一張純潔的白紙，等待著被描繪。在描繪過程中也許有美麗的圖形，也許也會出現一些小斑點。對于美好的行為，班主任要加以呵護、宣傳、作榜樣示范。對具有美好行為的學生，我總是大力地在班上對其贊美、表彰和獎勵。我會不遺余力地營造一個“天天有好學生，天天有好行為”的求真、向善、崇美的班級氛圍。我曾這樣提醒或暗示學生：“某某將別人丟的紙屑主動撿起，真棒!”“瞧，某某的鉛筆課前就已經削好了。”“我們班的第八小組做事有責任心，拿出去的掃把都拿回來了。”“某某肯幫助同學，看到同學練習本寫完了，主動借給他”……這些對美好行為的表彰給班上學生指明了向上的方向，吸引了學生模仿的心，鼓動了人人向善，爭得老師喜愛的熱情。（班主任）當然，在表揚好行為，獎勵好品質、好習慣的主旋律下，我也重視對學生壞習慣、不當行為的責罰。這種責罰的輕重視情節的嚴重與否、意義的深遠與否、影響的廣泛與否而定，有時是輕批評，重道理，如對于學生偶爾遲到；有時是對學生私下敲警鐘，如學生干勞動不積極，有些偷懶；有時是當眾嚴厲批評，如撒謊，多次偷拿他人學習用品和零花錢。對于嚴厲批評，我慎用，我總在批評前考慮其對學生自尊心的沖擊，對該學生今后學習和生活的影響，對全班其他學生的影響，只有將利弊權衡清楚，當用該用這一招的情況下才用。我認為當班主任在表揚和獎勵學生時，應充滿個人感情，激情澎湃地贊頌，但在批評一個學生尤其是低年級學生時，覺不能讓自己失控，更不能威嚇學生，應理性地將批評運用為促使學生改進行為的手段。

第四步棋，言傳身教。低年級學生模仿性強，對行為的是非判斷能力低。班主任的行為處事，對待工作的態度甚至一言一行、一怒一喜都對學生有潛移默化的影響。要想學生不說臟話，教師就應注意自己語言的文明，哪怕是在生氣狀態下批評學生都要注意措辭；想要學生講衛生，注儀表，教師自己就應注意個人穿著，行為細節；想要學生友善待人，富有愛心，教師自身就要注意尊重同事，親切對待學生，不可抓住學生一點錯誤不饒人。班主任自己的精神面貌要健康、積極、向上，學生會被教師溫暖的情緒感染，不知不覺也開朗自信起來。

第五步棋，開展活動。低年級學生自我觀念強，注意力多集中在自己身上，很少關注他人，集體觀念非常淡薄。如何讓學生意識到自己是班級的一員，自己的行為與班級榮辱息息相關呢？班主任可以多開展適合低年級學生的活動，也可組織學生多參加學校的活動。如，班級可開展和組織學生參加有利于團結合作的如下活動：課本劇表演、擊鼓傳花、外出參觀旅游、交換閱讀喜愛的書、拔河比賽、合唱比賽等等。這些活動在開展前，班主任可先在班上講清活動目的和意義，組織學生一起商量活動方式，讓每個學生都作為主人參與策劃，活動后及時總結經驗教訓，取得榮譽一起分享快樂，失敗了則一起難過。班主任要像一個優秀的演說家一樣，鼓勵學生成功了不驕傲，再接再厲；失敗了，不氣餒，繼續努力。班主任要鼓勵學生以自己班級為榮，以為班級爭光為榮，堅信自己的班級是優秀的。

班主任工作是辛苦而瑣碎的，但當中的快樂是無窮的。每一個班級在班主任心中就像自己的孩子，雖有缺點，卻是自己的心頭肉；又像是自己手中的一件作品，修修改改，逐步完美；也像是一盤須耗費心血的圍棋，對手是自己，目標是學生不斷成長，為了成功，班主任需要有點謀略，用些方法。

第五篇：如何下好企業征收拆遷關停行政訴訟這盤棋（范文模版）

如何下好企業征收拆遷關停這盤棋

作者：北京吳少博律師事務所·10年企業拆遷關停維權

鄭重聲明：本文章為北京吳少博律師事務所原創文章，禁止同行轉載、偽原創等，其他平臺轉載請注明出處。

有個成語叫“事半功倍”，說的是用一半的功夫取得加倍的效果，北京吳少博律師事務所就多年來代理企業征收拆遷關停案件的經驗總結，對這個成語更是深有同感。在企業征收拆遷關停的案件中，找對了訴訟的方法和對策，很容易就為企業爭取到了應得的利益和補償，找不對方法和對策，往往就“事倍功半”了，費時費力不說，最后還拿不到合理的補償。所以我們說，企業征收拆遷關停案件中，行政訴訟該不該打，什么時候打，就具體的哪一個行政行為來打這個訴訟，時機和方法很重要。

要分析企業征收拆遷關停中的行政訴訟，首先要弄清楚在這個過程中會有哪些行政行為可能出現。分析的時候就有各種要素要參進來，各種方式要做進去，然后才能得出我們最后的結論。有哪些具體行政行為可能會出現呢？

第一，行政征收行為，這里的征收是行政征收行為不是我們談的這個征收拆遷，是在這個過程當中比如征收拆遷方要給企業施加壓力了，要來征收企業的土地稅、房產稅，這叫行政征收行為。

第二，行政許可行為，比如企業申請的環評征收拆遷方作為政府不批準通過，這就是行政許可，或者企業申請了施工許可，申請了建設規劃許可政府不批準等，目的是為了從行政手段上對被征收拆遷人施加壓力，迫使其屈服，這也有是可能出現的。

第三，行政處罰行為，這個就不過多贅述了，因為很好理解，限

文章為吳少博律師原創，轉載請經過本團隊同意并注明出處。期拆除決定書、行政罰款、違章處罰等都是行政處罰行為。

第四，行政命令，比如最實際中發生多的就是鄉鎮人民政府，也沒有走任何法定程序直接給企業下發個通知過來，要求限期搬遷、限期拆除等等，這就叫行政命令。在

第五，政強制行為，這個也是字面上的意思，拆除、強拆等等的都是行政強制行為。

第六，行政合同，比如企業和縣區人民政府之間簽訂的出讓土地的合同，這就叫行政合同，以及與政府簽簽訂的補償協議，也叫行政合同。

第七，行政裁決，政府部門作出的行政裁決，不管是對企業土地使用權的裁決還是最后對企業補償價值的裁決，征收補償決定的裁決，都是行政裁決。

這就是在企業征收拆遷關停的過程中可能出現的行政行為，這些行政行為雖然不是在一個案子中全部出現，但是也不是單獨發生。企業在遇到這些行政行為的時候，該不該提起行政訴訟，如果提起行政訴訟是針對哪一個行政行為發起訴訟，還是針對全部的行政行為發起訴訟，吳少博律師認為可以從時機、方面、數量、效益四個方面來判斷。

首先是時機，這個行政訴訟打不打，什么時候打。企業要選擇這個訴訟打還是不打，打的話選擇什么樣的時機發起訴訟是最有利的，這個要從縱觀整個事件發展的進程，以及給企業制造的障礙的阻力的程度來分析，選擇最有利的時機發起行政訴訟。

文章為吳少博律師原創，轉載請經過本團隊同意并注明出處。第二就是方面，打哪方面的訴訟問題。有些企業主是碰到什么行政行為就打什么行政訴訟，碰到一個行政處罰就對處罰發起訴訟，碰到一個行政命令就對行政命令發起訴訟，碰到一個行政強制行為就對行政強制行為發起訴訟，這樣做是抵消而且浪費時間和成本的，我們在這個方面要講究一個戰略戰術問題，圍點打援的問題。有的是要打一圈訴訟，不是一個兩個，打一圈訴訟但是圍繞一個中心點，有的則是四兩撥千斤，打一個訴訟，起到另外的效果。同樣的，打哪方面訴訟，不一定是企業面臨什么問題就打這方面訴訟，很多時候側面出擊，聲東擊西卻能取得極好的效果。

第三就是數量，打幾個訴訟，有的案子只需要發起一個行政訴訟就能解決，有的卻需要五個。我們代理的案件中最多的一個取得非常好效果的企業拆遷，我們發起了16個行政訴訟，整個給問題從邊邊角角將征收拆遷方圍了起來，到最后都不給對方任何喘息的機會，所以說選擇訴訟的數量，要根據企業所面臨的實際情況也要根據事情發展的進程、發展時效、發展時間來確定。

第四就是效果，怎么來評價效果的問題。第一個行政訴訟打完了，能取得什么效果我們應該遞進到第二個項目，第一個還沒打完的時候我們就啟動了第二個行政訴訟，因為前面這一個已經起到了一定的效果，雖然沒有判決，但是我們已經可以啟動第二個。要進行效果的綜合評判，我們認為評判的標準是，是否有積極的推動事情解決的進展，或達到了階段性的目的，比如是否達到了我方提起設想的用這個訴訟為企業爭取三個月或者六個月的繼續經營時間等。

文章為吳少博律師原創，轉載請經過本團隊同意并注明出處。在企業征收拆遷關停案件的行政訴訟中，企業必須綜合判斷以上這么幾個方面，對后續的進展、要取得什么效果預先有一個心理預期和判斷，然后再啟動行政訴訟，一定要有預測性，前瞻性。啟動行政訴訟的時候不要盲目，不要因為緊迫性的問題就胡亂啟動行政訴訟，也不要因為打了行政訴訟一個效果不佳放棄下一個。如果把企業征收拆遷關停比作一場棋道高手的博弈，那么征收拆遷方手中執的是行政權力的棋子，企業和律師手中執的就是行政訴訟的棋子，高明的棋手會從全局出發，調動每一顆棋子來逼迫對方往自己預期的方向行走，步步緊逼，迫其就范。

溫馨提示：北京吳少博律師事務所，10年企業拆遷維權經驗，各位企業當事人面臨拆遷征收時，補償低，補償不合理，政策強壓，斷水斷電斷路等問題，請及時與我們聯系，避免錯過律師介入的最好時機。

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