第一篇：山東省關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見

中共山東省委 山東省人民政府

魯發[2007]25號

關于提高自主創新能力 加快工業結構調整的意見

（2007年12月22日）

為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步提高自主創新能力，加快高新技術產業發展，促進工業結構優化升級，推動經濟發展方式轉變，實現全省經濟又好又快發展，現結合我省實際，提出以下意見。

一、認真貫徹黨的十七大精神，把思想統一到依靠自主創新加快工業結構調整上來

1.提高自主創新能力，推進經濟結構戰略性調整，是黨的十七大確定的重大戰略任務。黨的十七大報告指出，要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是黨中央在科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題、新矛盾的基礎上作出的重大決策，充分體現了科學發展觀的本質要求。全省各級各部門要認真學習、深刻領會這一重大戰略思想和工作部署，充分認識提高自主創新能力、加快工業結構調整的必要性和緊迫性，切實把思想和工作統一到黨的十七大的部署上來。

2.依靠自主創新推進工業結構調整，是實現我省經濟又好又快發展的迫切需要。近年來，我省調整優化經濟結構取得了顯著成效，但是，也存在著自主創新能力不強，傳統產業比重過大，工業結構明顯偏重，資源依賴型和“兩高”行業比重較高，投資結構不盡合理，服務業發展較慢，高新技術產業發展后勁不足等問題。要轉變經濟發展方式，實現我省經濟科學發展、和諧發展、又好又快發展，必須認真貫徹落實黨的十七大精神，走中國特色自主創新道路和中國特色新型工業化道路，把提高自主創新能力，建設創新型省份，作為我省經濟結構戰略性調整和產業結構優化升級的核心與關鍵，大力推進信息化與工業化融合，推進科技與產業緊密結合，努力創新發展模式，提高發展質量，使我省經濟發展真正建立在科技進步和自主創新基礎之上。

二、進一步明確依靠自主創新推進工業結構調整的指導思想和目標任務

3.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大精神和省第九次黨代會總體部署，堅持走中國特色自主創新道路和中國特色新型工業化道路，以市場為導向，以提高自主創新能力為核心，努力促進工業由大變強，積極實現工業發展方式的五個轉變。由過去主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，由主要依靠傳統產業帶動向傳統產業提升與高新技術產業發展共同帶動轉變，由主要依靠少數大企業帶動向大中小企業合力帶動、產業集群帶動轉變。逐步形成以高新技術產業為先導，以先進制造業為支撐，科技含量高、經濟效益好、能源資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發揮、國際競爭力強的現代工業產業體系。

4.主要任務。以建設創新型省份為總抓手，加快建設創新體系，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；大力培植高新技術新興產業；把發展先進制造業、振興裝備制造業作為工業結構調整的重點，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，淘汰落后生產能力；把培育品牌作為產品結構調整的重點，不斷增強我省經濟競爭力。努力推動工業結構優化升級，實現經濟發展方式的根本轉變。

5.總體目標。加快建設以企業為主體的創新體系，轉變工業發展方式取得重大進展。在保證質量、安全生產、節能環保、提高效益的基礎上，工業經濟為實現人均國內生產總值翻兩番作出積極貢獻。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重提前達到35%；技術改造投資占全省固定資產投資的比重達到35%以上；全社會研發投入占生產總值的比重提高到2%；主要工業企業裝備居國內先進水平的達到68%，其中國際先進水平的達到30%；單位GDP能耗降低22%；信息技術在重點行業和企業中得到普遍應用。圍繞實施“一體兩翼”區域發展和海洋經濟戰略，突出青島龍頭地位，建設在國內具有一定顯示度的以膠東半島制造業基地、濟南都市圈為主體的高新技術產業帶和以魯南經濟帶、黃河三角洲為主體的高新技術增長極。科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，創新型省份建設進入全國領先行列。

三、著力提高自主創新能力，加快創新型省份建設步伐

6.認真落實《山東省中長期科學和技術規劃發展綱要》，增強科技在經濟結構優化調整中的支撐和引領作用。堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，加大對自主創新的投入，支持應用基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。圍繞我省經濟發展需求開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力突破制約發展的關鍵共性技術，在我省有基礎和優勢的重點領域和行業努力掌握一批核心技術、知識產權和技術標準，提升我省主導產業和優勢產業的核心競爭力。合理配置科技創新資源，加強政策引導，實行政策幫扶，提高欠發達地區的自主創新能力，促進區域經濟社會協調發展。

7.加強重點實驗室建設，提高自主創新能力和水平。圍繞經濟結構調整中的技術需求，聯合國內外優勢科技資源，集中建設一批重點實驗室。積極探索共建重點實驗室的新模式，鼓勵科研機構、高等院校和企業聯合共建公共實驗室，與省外、國外研究開發機構合作建設實驗室。加快國家海洋科學中心等科研機構建設步伐，構建新的創新平臺。爭取更多的實驗室進入國家重點實驗室行列。進一步加強省科學院、省農科院、省醫科院創新能力建設，充分發揮高等院校、重點實驗室、科研單位自主創新主力軍作用。

8.強化企業研發中心建設，推動企業成為創新主體。圍繞我省高新技術重點領域和重點行業，支持引導企業、高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、工程研究中心、行業技術中心和企業技術中心，努力形成以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創新體系。每年選擇一批骨干技術中心進行重點扶持，用3－5年時間培育100家擁有自主知識產權、核心競爭力較強、創新能力達到國內一流水平的企業技術中心，集中建設15個國家工程技術研究中心，提升重點行業和骨干企業技術創新能力。通過政策支持和引導，鼓勵創新要素向企業集聚，引導企業成為自主創新和結構調整的主體。

9.加快公共技術創新及服務平臺建設，促進科技成果向現實生產力轉化。重點支持創業服務中心、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創業園等創新服務平臺和各類科技中介服務機構建設，使之真正成為技術轉移、創新創業、科技資源配置的重要基地。按照整合資源、統一規劃、重點支持、共享公用的原則，建設大型科學儀器、科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。

四、大力發展高新技術產業，進一步提高高新技術產業比重

10.繼續實施好省重大科技專項和高新技術產業化專項。以高效能服務器、芯片與集成電路設計及軟件、先進制造業及制造業信息化、功能晶體材料、環保工程技術與設備、海洋生物與海洋化工、生物醫藥等15個高新技術產業群和20個高新技術產業基地為重點，攻克制約發展的關鍵共性技術，搭建產學研緊密結合的技術創新平臺，培植一批以核心技術和標準作支撐的高新技術產品和知名品牌，培育高新技術產業聯盟和產業集群，建設特色產業基地，提高規模效益和產業關聯度、集成度，以創新鏈的提升帶動產業鏈的發展，為經濟又好又快發展積蓄后勁。

11.加快創新型城市建設，推進各類園區健康發展。進一步發揮城鎮化對科技資源的整合作用和對科技創新的促進作用，吸納整合科技資源，建設創新型城市。要突出各個城市的創新優勢，堅持“有所為有所不為”，從城市實際出發，有重點地建設技術創新平臺和成果轉化服務平臺，不斷增強自主創新能力。重點建設好濟南信息通信國際創新園（CIIIC）、青島國家海洋科研中心。加快省級以上高新區、經濟技術開發區建設，逐步把園區建設成為產學研結合的示范區和轉化科技成果的重要載體，進一步明確主導產業，重點發展優勢特色產業，培育龍頭骨干企業，支持技術創新聯盟、產業集群和特色產業基地的發展。在沒有高新區的市規劃設立省級高新區。

12.大力培育高新技術企業，建設特色產業基地。抓住新稅法實施的有利時機，抓好《山東省高新技術發展條例》的貫徹落實，圍繞我省結構調整的重點行業，大力培育具有自主創新能力、掌握核心技術、擁有技術標準的高新技術企業和企業集團。根據不同區域和領域高新技術企業的發展趨勢，加強政策引導，促進產業聚集，建設一批高新技術特色產業基地，實現高新技術產業上中下游的配套銜接，最大限度地發揮產業聚集優勢。

五、運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快產業結構優化升級

13.改造提升傳統產業，促進傳統產業高新化。對現有企業普遍進行技術改造，只要有市場、有效益，能擴大消費需求和促進就業，促進節能減排的，都要積極運用高新技術和先進適用技術進行改造。要明確技改投入的方向和重點，堅持以市場為導向，全面分析國內外市場長期的供求趨勢，避免一般化工業的盲目擴張，重點發展先進制造業。要抓住國家外匯充裕的有利時機，認真落實省政府關于引進先進技術裝備和加快提升工業裝備水平的意見，加大企業對先進裝備和自主創新的投資，圍繞輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材六大傳統行業和電子信息、汽車、船舶、石化、家電、食品、服裝紡織七個產業鏈，積極引進先進技術、先進設備，搞好引進、消化吸收和再創新。以提升信息化水平、技術升級、保護環境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標，以提高產品研發和精深加工能力為方向，大力提升傳統產業的設計、制造、裝備和管理水平，促進產品升級換代，增強市場競爭能力，集中力量培育出100個生產規模位居全國同行業前三名、技術水平達到國內領先或國際先進水平的中國名牌產品或馳名商標，培育5個以上具有國際競爭力的中國世界名牌產品。

14.大力振興裝備制造業。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，努力提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平，建立較為完備的裝備制造業體系。提升重大技術裝備水平，重點促進電子通信、發電及輸變電、現代農業機械、工程建筑機械、輕紡機械、專用成套設備、節能環保、新能源等領域重大裝備的創新和發展，形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的特色產品。加快發展數控機床工業，重點發展大型、重型數控機床和加工中心、柔性制造生產線及功能部件等產品，形成一批實力雄厚、核心競爭能力強的數控機床龍頭企業和一批擁有自主知識產權的技術和產品。依托骨干企業整合資源，做大做強重型汽車、高檔客車，改造提升農用車、輕型車、改裝車和特種車制造水平，發展先進發動機、汽車電子、自動變速器等關鍵零部件產品。發展壯大船舶工業，鼓勵發展高性能、高技術特種船舶和大型集裝箱運輸船、散貨船、萬噸級以上的滾裝船、游艇及大型化深水化海洋工程裝備，著力打造一批船舶修造基地，發展一批為船舶配套的零部件企業和產業集群。培育發展民用航空航天配套產業和核電技術設備。工業主管部門和行業協會要注重調查研究，適時發布行業發展政策指導意見，根據市場需求和發展規劃凝練項目，供企業和科教機構論證選擇。

15.加快信息技術創新發展，推進信息化與工業化的融合。大力發展軟件產業、動漫產業和文化創意經濟，集中力量提高集成電路設計能力，爭取半導體芯片等大項目批準立項并早日開工建設，到“十一五”末，電子信息產業生產和經營業務增加值占GDP的比重大幅度提升。積極推廣運用射頻識別技術（RFID）和半導體照明技術（LED），建設光電子產業基地。各級黨政機關帶頭，堅持“以用興業”的方針，充分發揮寬帶網和信息技術聯盟的作用，大力推動電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、遠程技術服務等信息技術的運用。認真落實山東省信息技術改造傳統工業實施意見，抓好產品研發、生產、營銷、管理等環節的信息技術改造。繼續實施制造業信息化科技工程，進一步提高制造業的信息化管理、設計、制造水平。抓好運用信息技術改造傳統產業示范城市工作。

16.大力發展節能環保產業，淘汰高耗能、高污染落后生產能力。認真落實《節能減排綜合性工作實施方案》(魯政發?2007?39號)。加快實施國家十大重點節能工程，圍繞電力、鋼鐵、石化、焦化、有色金屬等重點行業，選擇一批重點企業和項目。組織推廣100項重大節能技術、100項重大節能設備，實施100項重大節能示范項目。加快開發利用風能、太陽能、生物質能等可再生能源。落實《山東省循環經濟試點工作實施方案》，著力推進循環經濟“123”工程。突出抓好鋼鐵、電力、化工、造紙、水泥等十個重點行業循環經濟關鍵鏈接技術的研究開發和推廣應用。大力開展以共伴生礦和工業“三廢”為重點的資源綜合利用，推進廢舊家電及電子產品等廢舊物資的回收和循環利用，加快開發秸稈利用新技術，推進作物秸稈燃料、化肥、飼料產業發展。積極推進節能環保技術裝備產業化示范，明確環保產業主管部門責任，制定環保產業發展規劃，培育一批環保龍頭骨干企業，推廣一批環保先進技術裝備。推進環保服務業發展，在工業污染源防治、城市環境基礎建設、固體廢物處理等經營活動領域實行企業化、社會化、專業化運營。突破關鍵鏈接技術，大力發展工業“三廢”治理、城市垃圾處理等環保設備。嚴格執行節能環保法律法規和產業政策，加快小火電、小鋼鐵、小水泥等落后生產能力的淘汰工作。

17.進一步調整優化組織結構，促進大企業與中小企業協調發展。圍繞落實黨的十七大關于“鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團”的精神，對年銷售收入10億元以上的企業，逐戶幫助其把握發展定位，推動發展方式轉變。大企業要帶頭用信息化引領企業發展，帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭發展裝備制造業和服務業，帶頭建立創新平臺和技術聯盟。采掘業和高耗能的大企業要在完善產業鏈、發展高端產品、原材料產品深加工上下功夫，繼續總結經驗，實施“走出去”戰略。深化國有企業公司制股份制改革，不斷創新發展模式，做又好又快發展的表率。認真落實《山東省中小企業促進條例》，積極引導個體、私營經濟和中小企業向“專、精、特、新”方向發展。要發揮大企業的技術和產業溢出效應，強化產業鏈銜接，促進大中小企業協作配套，培植以產業鏈為紐帶的產業集群。

六、進一步強化措施，形成依靠自主創新推進經濟結構調整的合力

18.深化改革和開放，充分利用國際科技資源。認真落實《中共山東省委、山東省人民政府關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力建設創新型省份的決定》(魯發?2006?4號)，進一步深化管理體制和運行機制改革，加快建立和完善有利于科技進步和自主創新，有利于經濟結構優化升級和發展方式轉變的體制機制。繼續推進國有企業改革，建立現代企業制度和國有資本經營預算制度，激勵企業自主創新。加大政府采購自主創新產品的力度，積極發展風險投資，改善融資條件，最大限度地激發企業的創新動力、發展活力，增強競爭力。深化科技管理體制改革，優化科技資源配置，實施知識產權保護戰略，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。調整招商引資的方向和重點，圍繞區域經濟發展，實施特色招商和產業鏈招商。充分利用國際科技資源，加強與世界500強企業、國外高等院校和科研單位的科技合作，支持鼓勵跨國公司到我省設立研發中心，引進國外的技術和人才。積極實施“走出去”戰略，開展國際能源資源互利合作，支持有實力的企業到國外創建或與跨國公司聯建研發機構，加快培育國際知名品牌。

19.發揮財政資金引導作用，調整優化投資結構。把調整投資結構作為調整優化經濟結構的基本前提和根本保障。落實有關支持高新技術產業發展的擔保、貼息、發行企業債券和稅收優惠等財稅、金融扶持政策，加大對自主創新的投入，增加省應用技術研究與開發資金規模，高新技術產業規模以上項目固定資產投資占工業規模以上項目固定資產投資的比重力爭每年提高3個百分點。充分發揮省結構調整專項資金和各級科技型中小企業創新發展專項資金的作用，引導企業和社會的投入，確保技術改造投入占全省固定資產投資的比重達到35%以上。引導企業成為研發投入的主體，將企業技術研發投入作為業績考核的重要內容，切實落實企業技術創新投入所得稅前抵扣的政策，把企業研發投入作為省各類項目立項的重要依據。高新技術企業研發投入占企業銷售收入的比重達到5%以上。進一步完善“山東省高新技術創業投資基金”的運作模式，有條件的縣（市、區）都要發展一個市場化運作的中小企業投資擔保公司，每個設區的市要設立一個高新技術風險投資基金（公司），以此引導企業、金融機構和社會資金的投入，為中小型高新技術企業和科技型中小企業融資拓寬渠道。

20.認真落實國家和省相關政策。切實落實國家新稅法規定的高新技術企業和科技企業孵化器有關稅收政策，用足用好引進技術設備免稅、貼息等優惠政策。建立完善財政性資金采購自主創新產品制度，認真貫徹國家支持中小企業技術創新相關政策，全面提升中小企業自主創新能力。有關部門要加大政策宣傳力度，把國家和省支持自主創新、加快高新技術產業發展、調整優化經濟結構的相關政策真正落到實處。開展依靠技術創新創造技術標準試點工作，對能夠形成國家或國際標準的企業和單位在項目、資金等方面給予重點支持。繼續實施科技興貿戰略，優化調整出口產品結構，提高機電產品和高新技術產品所占比重；充分運用人民幣升值和國家扶持政策，積極引進國外先進技術設備。

21.不斷深化產學研合作。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，支持企業與高校、科研單位聯合建立研發機構，共同承擔國家和省重大科技專項，逐步形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的產學研合作長效機制。把高校、科研單位的人才優勢與學科鏈、創新鏈、產業鏈緊密結合起來，不斷拓展合作領域，由技術創新向管理創新、結構調整、戰略策劃等方面發展。充分發揮科技創業服務中心、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創業園等創新服務平臺在產學研合作中的橋梁和紐帶作用，繼續辦好產學研洽談會等多種形式的產學研專題活動，促進科技資源與生產要素的緊密銜接。積極推進國內外科技合作與交流，繼續加強與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學、浙江大學等科研單位、高等院校的全面合作，搭建合作創新平臺。

22.大力培養自主創新人才。深入實施科教興魯和人才強省戰略。高等院校要充分發揮骨干作用，加快培養我省高新技術產業發展和結構調整急需的高層次創新人才、實用技術人才。深化人事制度改革，充分調動創新人才的積極性，落實和完善技術要素參與收益分配、科技獎勵、職稱評聘等人才激勵政策，切實發揮留學人員創業園的載體作用，吸引海外高層次留學人員回國創業。加大“泰山學者建設工程”和“創新團隊建設工程”的實施力度。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，促使中青年優秀人才脫穎而出。支持企業、高校開展校企合作，采取定向、委托培養等形式為企業輸送實用型、復合型的科技人才。重視企業家的教育培訓，培養造就一支政治素質好、駕馭市場經濟能力強、熟悉國際慣例、具有戰略眼光的優秀企業家隊伍。完善“首席技師”培養選拔機制，建設精于專業技能的技術工人隊伍。

七、加強組織領導，營造依靠自主創新推進經濟結構調整的良好環境

23.建立工業結構調整工作協調機制，強化政策調控力度。省政府分管領導牽頭，省有關部門參加，建立工業結構調整工作協調機制，組織調研分析自主創新和工業結構調整的形勢，提出產業（產品）發展的指導目錄和政策。對技術改造和高新技術產業發展，在土地與資金供給、科技資源配置、產業鏈與創新鏈、人才鏈的結合等方面加大力度，實現資源的優勢集成和政策的配套聯動，提高政府對結構調整的宏觀調控效率。

24.加強企業的管理創新，建立政府引導和監管的工作機制。針對有的企業過分追求經濟利益，忽視安全生產、節能減排、技術創新和職工社保等問題，要綜合運用市場、科技、法律手段和必要的行政手段，引導企業加強安全管理、節能管理、質量管理、技術管理，重視企業的社會責任，強化安全生產的管理和監督，有效遏制重特大安全事故；重視節能減排，完成節能減排目標任務；重視產品質量和食品安全；重視技術創新和人才培養，關心職工利益，提高企業可持續發展的競爭力。要注重發揮行業協會的作用，積極開展行業自律。

25.建立健全科學的考核和獎懲工作體系。把優化投資結構、強化自主創新、發展高新技術產業、發展循環經濟、促進節能減排等指標納入各級黨政領導干部和國有企業考核體系，加大權重，作為考評各級政府和國有企業工作指導轉變、科學發展的重要依據。加大獎懲力度。對在高新技術產業發展、技術改造、科技興貿、質量興省、投資結構調整、節能減排等各項工作中做出突出貢獻的單位和個人給予重獎。同時，對于工作不力、完不成指標的單位和企業依法依規進行處罰。

第二篇：如何加快提高自主創新能力

政研論文：如何加快提高自主創新能力

自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。江蘇泰州市加強自主創新的實踐表明，把提高自主創新能力擺在突出位置，堅持自主創新的正確方向，探尋有效途徑，大力加強自主創新的環境建設，對于實現經濟社會又快又好發展具有十分重要的意義（中國文秘寫作網）。

一、提高自主創新能力是應對未來挑戰的重大選擇

上世紀80年代，中國江蘇省曾提出科技興省戰略，隨后確立了科教興省、人才強省的主體戰略，近年來又提出科教優先的發展方針，不斷加強科技進步對經濟社會發展的推動和支撐作用。早在2005年的時候，江蘇省工、農業科技進步貢獻率分別達45.5%和55%；高新技術產業實現產值7928億元，占規模以上工業產值的1/4?，F在，省委和省政府從創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的要求出發，進一步提出了大力推進自主創新、建設創新型省份的目標。近期，我們對江蘇泰州市加強自主創新的情況進行了專題調研，進一步加深了對自主創新重大意義的認識。

泰州市10年間成長起了“春蘭”、“揚子江”企業集團等一批知名企業，50多個產品的生產規模和市場占有率居全國同類產品前列。泰州市國內生產總值和人均國內生產總值增長近3倍，財政收入增長4倍多，經濟結構明顯改善、產業結構優化升級。泰州市經濟社會又快又好發展的實踐告訴我們，關鍵是要把提高自主創新能力擺在突出位置，努力掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，著力造就一批具有國際競爭力的企業。

本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期，也是經濟結構加快調整的重要時期，國際環境總體上對我們有利。和平、發展、合作成為當今時代的潮流，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，這些因素有利于我們集中精力加快發展自己，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源。國內有利條件也很多，我們有13億多人口日益增長的國內市場需求，有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源，有明顯改善的基礎設施條件和科技教育基礎，有穩定的社會政治環境，還有在實踐中積累起來的豐富經驗。

但同時也要看到，實現經濟社會又快又好發展，還面臨著不少突出問題和嚴峻挑戰。國際環境中的不穩定不確定因素增加，國際市場石油價格居高不下，國際競爭更加激烈，貿易保護主義趨于強化。我國現在仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不發達，城鄉區域發展不平衡；自主創新能力不強，經濟結構不合理和粗放型增長方式還沒有根本改變，資源、環境和就業壓力加大；收入分配中的矛盾突出，涉及群眾切身利益的不少問題亟待解決；特別是制約經濟社會發展的體制機制問題還比較多。面對新的挑戰、新的任務，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀貫穿到改革開放和現代化建設的全過程。

全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又快又好的發展，就要堅持把提高自主創新能力擺在突出位置，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉到依靠科技進步和創新、提高勞動者素質的軌道上來。提高自主創新能力，就要緊緊扭住為經濟社會發展服務這一任務，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題。

當前，面對日新月異的科學技術變革，面對日益強化的資源環境約束，面對以創新和技術升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創新能力薄弱的問題已經日益成為發展的瓶頸制約。據有關方面測算，我國科技進步對經濟增長的貢獻度不足30%，明顯低于發達國家60%至70%的水平。由于產業技術水平低，新技術擴散慢，在重要產業難以實現經濟規模，產品附加價值低，造成對能源資源的巨大浪費，對環境和生態也形成較大影響。加快提高自主創新能力，是今后一個時期加快轉變經濟增長方式的迫切需要，是推動產業結構優化升級的迫切需要，是增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是從容應對未來挑戰的重大選擇。（二、提高自主創新能力必須堅持正確的方向

世界科技發展的實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須堅持正確的方向，走中國特色自主創新道路。

堅持走中國特色自主創新道路，核心就是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經濟社會持續協調發展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。

從泰州市的實際看，我們主要有以下幾點認識：

（一）以企業為主體，以市場為導向，構建產學研相結合的技術創新體系企業是產業發展和科技創新的主體。提升自主創新能力，首先是要發揮企業作為投入主體、研發主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業為主體，才能堅持技術創新的市場導向，有效整合產學研力量，加快技術創新成果的產業化?？傮w上講，泰州自身的科研力量并不足，但泰州以中國科學院、國防科工委、海外留學生組織及市專家咨詢委員會等為依托，建設起了自主創新的技術支撐體系。一是建立院企合作的基本構架，與中科院、國防科工委、全國知名院校簽訂合作協議，企業與專家、科研機構建立了緊密型聯系。二是為企業打造產學研聯

合的對接通道，每年舉辦一次企業院校行、兩年舉辦一次科技經貿洽談會。目前，全市已擁有“春蘭”、“揚子江”等一批具有自主知識產權和核心技術的企業集團，初步形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。如揚子江藥業集團，憑借自身的科技創新和核心技術，不斷拓展市場份額，從1996年銷售收入不足3億元發展到目前的銷售收入過百億；利潤從1億增長到8億多。

（二）從自身實際出發因地制宜推進科技創新

自主創新包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新三個方面的內涵，必須完整理解、全面把握。同時，又要結合區域特點，從本地區產業發展實際出發，把三者有機地結合起來。既要引導外資更多地投向高新技術產業和現有企業的技術改造，充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，培育自主創新能力，逐步開發具有自主知識產權的核心技術，也要妥善處理好引進與自主創新的關系，克服“重引進、輕消化吸收”的現象，著力加強關鍵性、戰略性技術領域的消化吸收再創新力度，加大研究與開發的投入力度，增強持續創新的能力。泰州市堅持從自身特點出發，圍繞優勢產業和特色產業，推進自主創新，原始創新得到加強，技術發明和具有自主知識產權的產品成為新的經濟增長點；消化吸收引進技術，提升了二次開發能力；產品創新與工藝創新相結合，開發出獨具特色的產業和產品，目前已形成新型動力機械、制冷設備、汽車電子及相關部件、通訊電力電源設備、特種合金材料、精細化工、醫藥等高新技術產品群。

（三）堅持科技創新、制度創新、文化創新的結合，形成良性運行的全面綜合創新格局

加強自主創新，必須從經濟、社會、科技等多方面入手，使技術創新與制度創新、文化創新有機結合，形成良性運行的全面綜合創新格局。泰州市始終堅持從多方面著力構建科技創新、制度創新和文化創新相結合的全面綜合創新格局。包括構筑利于創新的政策平臺，為自主創新建立服務體系；構筑創新孵化基礎平臺，為自主創新提供發展空間；強力營造濃烈的創新文化氛圍，為自主創新開掘不竭源泉。（三、創造有利于提高自主創新能力的環境和條件

努力創造良好的法制環境、市場環境和各方面條件，是提高自主創新能力的可靠保障。好的創新環境會不斷孕育出大量的創新思想、不斷地增進創新動力、不斷地形成創新成果。泰州市委、市政府近幾年采取切實有力措施，充分發揮引導和管理的職能，從體制上、機制上為自主創新營造了一個有利的環境，為推動區域經濟又快又好地發展奠定了堅實的基礎。

（一）構建自主創新的制度環境

主要是著力構筑“四大平臺”：一是資源共享平臺，以泰州科技信息港為載體，建立了“高校、科研院所最新成果信息”、“泰州市企業技術招標、難題攻關及項目需求”等10多個科技信息數據庫，為企業技術創新提供服務。二是科技創業平臺，形成三級科技園區，即以國家級泰州市高新技術創業服務中心為載

體的科技創業園，以各市(區)創業服務中心為載體的科技成果轉化園，以骨干企業為載體的特色科技產業園。三是技術交流平臺，通過科技洽談會和企業院校行等重大科技活動，積極推進企業與高校、科研院所廣泛開展技術合作與交流。四是政策支撐平臺，出臺了一系列鼓勵企業自主創新的扶持政策。通過政策引導，提升高新技術企業的自主創新能力和成果轉化能力，拉長優勢產業鏈，做強做大光機電一體化、電子信息、新能源、新材料、生物技術與新藥等高新技術產業。

（二）優化自主創新的要素環境

構建以市場為導向的自主創新體制，離不開人才、資本、技術等要素環境。人才是最寶貴、最重要的戰略資源。自主創新，人才為本。泰州建市10年來，不斷完善和落實人才引進的優惠政策，切實做到將引進人才與自主創新及泰州的跨越發展結合起來，努力做到引才、引智、引資、引項目四位一體，積極推進“柔性引才”，建立人才引進“綠色通道”，并注重創新引才載體，緊緊依靠規模企業吸納人才，依靠關聯度大、牽引力強、產業鏈長的項目招攬人才，依靠海外留學人員創業園吸引人才，依靠博士后工作站聚集人才。

（三）抓好資本市場，為企業的自主創新提供融資保障

近年來，泰州市專門出臺《科技三項費用管理辦法》，每年從財政支出預算中安排資金用于支持企業新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費。明確規定向具有產業升級和發展方向性質的創新項目，產學研基地、高新技術產業開發園區等申報的高新技術項目提供資金支持。鼓勵本市銀行、證券、保險等金融機構加強對創新型企業的金融服務支持。積極做好上市資源培育工作，加快發展創業風險投資，推動具有自主創新能力的高新技術企業盡快進入資本市場。近年來，“春蘭”等企業集團在國內成功上市；

（四）抓好技術市場，促進科技要素的流通，優化科技資源的配置，激活科技元素的競爭活力

技術市場更是有力地推動了企業成為技術創新的主體，促進了自主創新戰略的實施，加快了技術創新成果的轉化。泰州市以市場為導向，以服務為宗旨，大力發展技術市場、知識產權事務所、生產力促進中心和創業服務中心等中介機構，初步形成了多層次、多功能、社會化的科技中介服務體系，為技術成果向市場轉化提供了便捷有效的渠道。近年來，為加大技術市場的管理力度，市政府專門抽調精干力量，組成技術市場管理者隊伍。對內搭建四大平臺，整合科技資源，構筑科技合作基礎；對外疏通五大渠道，吸納科技資源，推動企業與高等院校、科研院所的合作。加大技術貿易管理力度，做好技術合同登記工作。積極組織各類科技成果交易會，推進產學研聯合開發的力度，為企業提供更好的創新服務。

（五）塑造自主創新的文化環境

一個國家的文化，同自主創新有著相互促進、相互激蕩的密切關系。創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。中華文化歷來有鼓勵創新的豐富內涵，強調推陳出新，強調“天行健，君子以自強不息”。泰州市堅持古為今用、推陳

出新，在繼承和發揚泰州傳統文化的合理內核與精華內容的同時，剝離和剔除其阻礙創新、束縛創新、妨礙創新的部分，在揚棄中重構新時期泰州地域文化，賦予其鮮明的時代內涵。各部門、各單位結合實際，積極開展以創新精神為重要內容的思想文化建設，大力挖掘和弘揚創新文化，在全社會普遍形成崇尚創新的精神追求，形成與時俱進、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。(

第三篇：關于加快工業結構調整的意見

關于加快工業結構調整的意見為推進我市工業結構戰略性調整，促進工業產品結構優化升級，引導投資方向，防止盲目投資和低水平重復建設，根據國家產業政策，結合我市工業結構現狀和發展趨勢，提出如下意見：

一、指導思想 樹立科學發展觀，大力發展循環經濟，壯大支柱產業，促進產業集聚，拉長產業鏈條，大力發展最終消費品和終高端產品，加快高新技術產業發展，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路，盡快把我市建設成為產業優勢明顯、競爭力強的原材料加工和制造業基地。

二、工業結構調整的方向和重點

1、大力發展高新技術產業和先進制造業。優先發展對經濟增長有重大帶動作用的信息產業、環保產業、新材料和生物醫藥產業。積極培育具有我市特色和競爭優勢的高新技術產業群，推進高新技術產業和先進制造業的集聚。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發ppS產品；以石晶光電有限公司為依托，發展電子信息材料產業；以白云實業有限公司為依托，促進生物農藥產業化；以煤炭高壓開關有限公司為龍頭，積極培育和發展復合材料、納米材料等新材料行業。做大做強中原特鋼的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠東電器有限公司等企業的智能化電器以及精密成型技術開發及設備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企業的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細微粉。

2、壯大支柱產業，拉長產業鏈條。在發展壯大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱產業的同時，要積極引進新技術、新工藝進行產品深加工，拉長產品鏈條，真正將濟源的產品優勢轉化為產業優勢，將產業優勢轉化為經濟優勢，重點是： 以豫光集團為龍頭，發展鉛鋅合金、電池和礦燈及其它產品深加工，形成鉛產業鏈（冶煉-合金-電池、礦燈、電動車等），鋅產業鏈（冶煉-合金、電鍍等）和酸產業鏈（冶煉-制酸-化肥及其它合成產品）。以煤焦化-焦油深加工產業鏈發展煤化工工業，以豫港焦化為龍頭，大力發展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工產品； 以恒通化工和豫源化電為依托，積極發展合成樹脂和新型聚脂材料及樹脂粉深加工（塑鋼門窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。

3、發展循環經濟，促進可持續發展。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業作為循環經濟的重點行業。加快節能新技術、新工藝、新設備的推廣應用，改末端治理為生產全過程控制。實現由傳統的資源-產品-廢棄物的單向直線過程向資源-產品-廢棄物-再生資源循環過程的轉變。將煤氣轉化為化工產品，將二氧化硫轉化為硫酸，將硫酸轉化為化肥，將粉煤灰轉化為建材，使傳統產業結構向低消耗、輕污染、高素質的產業結構升級，實現我市經濟社會與環境保護的和諧發展。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業為重點開展清潔生產，實現主要污染物排放量逐年削減，創建一批清潔生產企業； 以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業為重點，大力開展廢水循環利用，實現廢水零排放，創建一批節水型企業； 在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業引入關鍵鏈接技術，開發利用企業的廢棄物資源，形成廢棄物和副產品循環利用的工業生態鏈網，實現資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創建一批資源（能源）節約型企業。根據上述原則，結合我市工業現狀，對我市工業結構調整導向目錄確定如下（附后）。

三、實施工業結構調整的措施

1、拓寬籌措資金的渠道，使結構調整有足夠的資金支撐。一是政府加大對結構調整的資金投入，逐年增加結構調整貸款貼息資金和中小企業擔保資金額度，以此吸引和帶動金融機構和社會資金對工業結構調整的投入。二是積極鼓勵、支持企業和民間投資機構發起組織各類投融資機構，努力擴大利用民間資金投向結構調整。三是要加大招商引資力度，充分利用外地、國外資金參與我市的結構調整。

2、采取有效措施，堅決避免不合理、低水平重復建設。加快工業結構調整，既要抓住機遇新上一批符合國家產業政策能夠明顯改變我市結構現狀、提高我市產品、產業層次的項目，也要淘汰壓縮一批沒有市場、產品加工層次低、不具備競爭能力的落后生產力。下決心關閉一批浪費資源、污染環境、產品質量低劣和不符合安全生產的企業，各有關職能部門要通力合作，嚴格把關，避免低水平重復建設現象再度發生。

3、認真開展好工業結構調整年活動。～年為濟源市工業結構調整年。各級領導要加強對工業結構調整的研究，進一步理清發展思路和重點，加大市場調研與分析，一切從我市實際出發，積極研究如何依托骨干企業、成長性企業和名牌產品，集中力量和資源促進結構調整，要轉變作風，加強協調與服務，改善和優化發展環境，落實好有關配套政策，使工業結構調整年活動取得明顯成效。

4、搞好工業結構調整示范工程，以促進全市工業結構調整順利實施。為了便于投資者在我市進行結構調整項目建設，市政府擬在統籌安排全市工業結構布局的同時，規劃一塊規模適度的工業結構調整示范區，由政府投資對示范區進行水通、電通、路通，同時要加大示范區的保護力度，努力改善投資環境，保護投資者利益，吸引更多人在我市投資，不斷加快我市結構調整步伐。

5、工業結構調整優惠政策 對符合我市工業結構調整導向目錄的新建、擴建或技改項目除享受我市原有的政策外，均可享受以下優惠政策：（1）、經省以上有關部門認定的高新技術企業按規定減免企業所得稅期滿后，仍為高新技術企業的可按稅法規定的稅率延長三年減半征收企業所得稅。（2）、產品出口企業，按規定減免所得稅期滿后，凡當年企業產品出口值達到企業產品產值70%以上，可按現行稅率五年減半繳納企業所得稅。（3）、投資額在1000萬元-5000萬元以上的項目土地出讓金按實際征繳的40%獎勵企業；投資額在5000萬元-1億元以上的項目土地出讓金按實際征繳額的45%獎勵企業。（4）、對在我市投資的經省以上有關部門認定的高新技術企業實行獎勵，視項目的投資額度、技術含量、貢獻大小分別給與10-100萬元的獎勵，最高獎金額不超過100萬元。

四、其它

1、本意見自下發之日起執行；

2、獎勵資金由受益財政負擔；

3、本意見由市工業經濟發展服務局負責解釋并組織實施。

濟源市工業結構調整導向目錄

1、納米二氧化硅系列產品；

2、生物殺蟲劑；

3、高品質石英晶體材料；

4、高技術陶瓷技術開發；

5、平板玻璃深加工技術開發；

6、優質塑鋼門窗及年產萬噸以上塑料管材生產線；

7、農用塑料節水器材和多層薄膜生產；

8、保溫板、大口徑塑料管材（直徑0.5米以上）防滲土工膜、降解塑料、醫用塑料等新型塑料產品的開發及制造；

9、利用工業廢渣生產新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型環保型磨擦與密封材料；

10、冬凌草系列產品開發；

11、煤焦油深加工；

12、異形鋼系列產品開發；

13、有色金屬復合材料、新型合金材料技術開發；

14、優質磷復肥、鉀肥及各種專用復混肥生產；

15、水利發電； 16、60萬千瓦以上發電站建設；

17、工業廢棄物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生產。

18、三廢治理及廢棄物綜合利用；

19、工業零排放示范工程與清潔生產技術開發 20、其它符合國家產業政策和環保要求的新產品、新技術。

第四篇：關于提高自主創新能力

關于提高自主創新能力，建設創新型國家

一 是什么？

㈠自主創新的內涵。

走中國特色自主創新道路，核心就是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。

自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。

重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。

支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經濟社會持續協調發展。

引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。

㈡創新型國家的特征：科技貢獻率在70%以上；研發投入占GDP的比例一般在2%以上；對外技術依存度指標一般在30%以下。核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

二 為什么？（經濟生活部分）

㈠ 理論依據

⑴科學技術是第一生產力；⑵科技進步是經濟發展的決定性因素；⑶科技進步和創新能力，是增強綜合國力的決定性因素；

㈡ 現實依據

⑴ 我國的基本國情：生產力水平還比較低，科技水平還不夠高；我國經濟增長方式仍處于粗放型；科技缺乏自主創新，國際競爭壓力加大；資源環境約束日益強化，我國自主創新能力弱，具有自主知識產權的核心技術匱乏，已成為制約中國經濟發展的瓶頸。

⑵ 全面建設小康社會的目標(經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會)。

㈢ 現實意義

⑴提高自主創新能力，是建設資源節約型、環境友好型社會的需要，有利于走新型工業化道路。⑵是增強獨立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力；

二 怎么辦？

1、在增強自主創新能力、建設創新型國家的進程中，我們中學生應該怎么辦？

(1)我們中學生要明確社會責任，樹立遠大理想，增強創新意識；

(2)認真學好科學文化知識，積極參加科技創新等社會實踐活動(如科技小發明、小制作等創新活動)；

(3)要培養創新的興趣和好奇心，養成勤動腦的好習慣；

(4)要敢于創新、善于創新，把創新熱情與科學求實態度結合起來，培養創新精神、創新思維，提高創新能力，為建設創新型國家作出自己的貢獻。

2、提高自主創新能力的措施：

（1）國家：A 加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；

B 深化科技體制改革，完善自主創新的激勵機制，優化創新環境；堅持對外開放，利用好全球科技資源，引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作；

C 完善相應的法律法規，加強知識產權保護；D 深入實施自主創新戰略、科教興國戰略和人才強國戰略，加大科技投入；E 全面實施素質教育，深化教育體制改革，提高勞動者素質等

（2）企業：A 以市場為導向，發揮市場的基礎性作用；B 以企業為主體，開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，C 參與國際科技交流與合作，把技術引進與消化、創新相結合，提高企業的核心競爭力，實現經濟增長向集約型轉變。

（3）個人：增強創新意識，提高創新素質，培養創新能力，關鍵是培養自己創造性思維和想象力。這就需要善于發現問題；要敢于超越；要積累知識，把握已知規律；要正確對待靈感和頓悟。

第五篇：提高自主創新能力

提高自主創新能力，建設創新型國家

山東沾化二中政治組 郭艷麗

郵編：256800 郵箱:guoyanli930@126.com 適用于人教版 【背景材料】國防科技大學自主創新團隊先進事跡首場報告會于2011年８月３１日上午在北京人民大會堂舉行。報告會前，中共中央政治局常委李長春會見報告團全體成員，代表胡錦濤總書記向他們表示親切慰問。李長春指出，提高自主創新能力，是國家發展戰略的核心，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的中心環節，是增強綜合國力的關鍵。他強調，要深入學習宣傳國防科大自主創新團隊的先進事跡，大力弘揚創新精神、培育創新文化、營造創新環境，大力推動科技創新以及理論創新、文化創新和體制機制創新，在全社會形成創新激情競相迸發、創新成果不斷涌現的良好局面，使創新成為促進經濟社會發展的強大動力?！究键c鏈接】

提高自主創新能力的必要性和重要性 經濟生活：

⑴、自主創新能力弱，具有自主知識產權核心技術貧乏，已成為制約中國經濟發展瓶頸。

⑵、科學技術是第一生產力。提高自主創新能力是企業經濟效益提高，經濟發展方式轉變的根本途徑，有利于調整經濟結構，轉變經濟發展方式，提高企業經濟效益和競爭力。

⑶、提高自主創新能力是建設資源節約型、環境友好型社會的需要，有利于走新型工業化道路。

⑷、提高自主創新能力是增強獨立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我國經濟國際競爭力和抗風險能力。

⑸、提高自主創新能力是產業結構優化升級的需要，有利于實現國民經濟又好又快發展。

⑹、提高自主創新能力是實現現代化的需要，是當今世界經濟快速發展的必然要求。

政治生活：

⑴、這是由我國政府的性質和職能及工作原則決定的。我國政府是人民的政府，要履行經濟、文化和公共服務職能，要堅持對人民負責的原則。因此，只要提高自主創新能力、建設創新型國家，才能造福于人民。

⑵、這是由黨的性質、宗旨和先進性決定的。中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義的領導核心，中國共產黨要立黨為公、執政為民，始終堅持黨的先進性，就必須緊跟時代潮流，站在時代前列，提高自主創新能力，建設創新型國家。

⑶、這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。當代國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。發展才是硬道理。提高自主創新能力、建設創新型國家，是我國自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、經濟、政治決定文化，文化反作用于經濟政治，文化與經濟政治相互交融。提高自主創新能力，建設創新型國家必然要求建設相應的文化，反過來創新型文化必然推動創新型國家的建設。

⑵、文化影響人們的交往方式和交往行為，文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。文化對人的影響具有潛移默化、深遠持久的特點。在全社會提高自主創新能力，建設創新型國家的良好文化氛圍，將是人們在不知不覺中，卻又無時無刻不在影響人的思想和行為，讓提高自主創新意識深入人心，在實踐活動中真正做到提高自主創新能力，建設創新型國家。

哲學生活：

⑴、一切從實際出發，實事求是。根據當今世界科技革命新形勢和我國現狀提出來解決當前發展面臨突出矛盾和問題迫切要求。

⑵、建立創新型國家體現了內外因的關系。內因是事物變化發展的根據，分析事物發展的原因時，要主要抓事物發展的內因。要求我們把增強自主創新能力作為國家戰略，致力于建設創新型國家，以維護國家安全。

⑶、主次矛盾的關系。主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位，對事物的發展起決定作用。認識事物和解決問題要著重把握主要矛盾，堅持重點論。自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵，也是調整經濟結構，轉變經濟發展方式的中心環節，因此，提高自主創新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是變化發展的，發展是新事物的產生和舊事物的滅亡。

⑸、唯物辯證法的辯證否定觀和革命批判精神，要求我們要樹立創新意識，促進事物的發展。

⑹、創新推動生產力的發展、推動生產關系和社會制度的變革、推動人類思維和文化的發展。創新是一個民族進步的靈魂，一個國家興旺發達的不竭動力，任何社會的進步和發展，歸根結底都與創新有關。

【創新試題】 1、2011年4月蘋果平板電腦銷售火爆，很多地方出現斷貨現象。蘋果公司的產品一直站在潮流的尖端，從最初的超大容量MP3播放器ipod，到劃時代的觸屏手機iphone，再到先聲奪人的平板電腦ipad，蘋果每隔一段時間，就會給人帶來驚喜。蘋果品牌以其時尚、創新、精致吸引著全球無數粉絲。蘋果公司的成功說明 ①建立品牌聲譽是公司經營的首要目標 ②提高自主創新能力對提高企業競爭力至關重要 ③公司的成功經營需要制定正確的經營戰略

④企業成功經營就要不斷推出新產品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大專項的發展思路強調以科學發展觀為統領，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針。國家之所以強調自主創新是因為（）①和平與發展是時代的主題

②這是我國自立于世界民族之林的保障

③世界多極化不可逆轉是當今國際形勢的一個突出特點 ④當前國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企業家必須樹立企業文化創新的觀念，樹立經營與文化并重的新發展觀，使文化創新建設作為企業經營發展戰略的支撐和牽引。這句話體現了（）A.一定經濟反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的經濟 C.一定的文化對一定的經濟有反作用 D.一定經濟決定了一定的文化

4、黨和政府多次強調要培育創新文化、營造創新環境是因為（）A.文化對人的影響來自于特定的文化環境 B.文化對人的影響具有相對獨立性 C.文化是人們在社會實踐中創造和發展的 D.優秀的文化能夠豐富人的精神世界

5、我國自主研發、獨立發展、自主運行的北斗衛星導航系統，在測繪、漁業、交通運輸、電信、水利、森林防火、減災救災和國家安全等諸多領域得到應用。這說明（A．人們只要認識到事物的規律性就能改變規律的存在形式 B．客觀世界的變化要依賴于人的意識的主觀能動性 C．創新推動人類思維和文化的發展 D．創新能推動社會生產力的發展

6、閱讀材料，結合所學知識回答問題。

材料一

我國人口眾多，人均資源占有量低。據統計，我國能源消耗占世界總量的1／4，我國單位能耗創造的GDP僅為0．7美元，而世界平均水平為3．2美元。我國CO2排放占世界總量的1／3，預計到2015年超過美國成為世界第一排放大國。

材料二

目前，中國科技進步對經濟增長的貢獻率不足40％，而發達國家普遍超過 70％。中國只有萬分之三的企業擁有自主知識產權。中共中央總書記胡錦濤于2009年12月在廣東省考察工作時強調，要“推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變”，打好轉變經濟發展方式這場硬仗。

（1）上述材料揭示了我國經濟發展方面存在的主要問題有哪些?（2）針對上述問題，運用經濟生活知識，說明我國應如何打好轉變經濟發展方式這場硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我國經濟發展能源消費結構不合理，能源利用效率低，資源消耗和碳排放量大；科技貢獻率低，企業缺少核心技術?？傊?，經濟增長方式粗放，過于依賴靠物資消耗推動經濟增長。

（2）我國轉變經濟發展方式，要促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。為此，我國要提高自主創新能力，優化能源結構，抑制二氧化碳排放，促進低碳經濟發展，走新型工業化道路，加快推進生態文明建設，推動經濟、社會發展向資源節約型和環境友好型轉變。)