第一篇：公用事業管理局年度市政工作計劃

公用事業管理局年度市政工作計劃

今年，公用事業管理局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大、十八屆屆三中全會精神XX縣委十屆三次會議精神為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,緊緊圍繞縣委、縣政府關于發展經濟、促進社會和諧穩定、提XX縣城城市化建設水平的戰略目標和決策部署，充分發揮市政管理職能作用，大力加強縣城市政公用設施的建設、維護和管理工作，營造良好的市政環境，為我縣構建和諧幸福惠東作出貢獻。重點抓好如下工作：

一、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力推動縣城市政基礎設施建設的科學發展

1、成立領導機構，制訂實施方案。按照縣關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，結合本單位實際制訂教育實踐活動實施方案，召開工作會議全面部署教育實踐活動。

2、以“實踐黨的群眾路線排頭兵”為目標，加強理論學習和思想政治工作，深入貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，引導黨員、干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。

3、聯系實際著重解決突出問題，領導帶頭示范、自上而下，重點抓好領導班子建設。需要解決的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風這“四風”。基本的規定動作是：學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。做到始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，創新群眾工作方式方法，使黨員干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變、群眾工作能力進一步提高、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。要圍繞全局中心工作，全面貫徹落實黨的十八大精神，把作風建設放在突出位置，以優良作風凝聚強大力量，在加快縣城市政公用事業發展的關鍵問題上取得新突破。

二、切實加強執政能力建設、黨風廉政建設和機關作風建設

1、通過抓好理論中心組的理論學習，加強調查研究，嚴格貫徹民主集中制，提高領導班子的理論政策水平和解決實際問題的能力，增強責任意識，增強整體合力和凝聚力、號召力、戰斗力。

2、通過深入貫徹落實中央“八項規定”、《廉政風險防控機制》和《建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗實施綱要》及省、市、縣關于反腐倡廉的工作要求，加強領導干部的廉潔自律工作。

3、通過健全、完善機關事務管理和提高工作效能的系列管理制度，嚴明工作紀律，解決局機關存在的庸、懶、散、彌等存在問題，實現機關作風明顯改進，精神狀態明顯改觀，服務意識明顯增強，依法行政能力明顯提升，辦事效率和服務水平明顯提高的目標。

三、抓好培訓教育工作，著力提高全局干部職工的政治思想、科學文化和技術業務素質。

1、認真抓好縣委十屆三次全會精神和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的學習，提高履行職責能力。

2、健全學習制度，著力加強干部職工業務知識學習，提高履行崗位工作職責的技能和管理水平。

3、抓好普法學習培訓工作，完成“六五”普法工作任務，著力提高干部職工法制意識和法律水平。

4、鼓勵干部職工參加各種成人教育、自學考試等學歷教育，提高文化知識水平。

四、加大經濟工作管理力度，堵塞漏洞，壓縮開支，降低行政成本，確保運作

1、積極抓好局經濟的增收節支工作，壓縮辦公費用、接待費用，盡最大限度降低行政成本，節約開支。

2、加大工程報建管理力度，確保市政基礎設施配套費應收盡收，嚴格按程序辦理建設工程報建手續，按標準收費。

3、嚴格落實公務用車制度、公務卡使用管理辦法和政府采購制度。

第二篇：晉江市市政公用事業管理局

晉江市市政公用事業管理局

關于開展“全國安全生產月”活動工作方案

晉江市安辦：

為認真貫徹落實中共晉江市委辦公室、晉江市人民政府辦公室關于開展2003年“全國安全生產月”活動的通知及《泉州市安監局關于開展泉州市第五屆“安康杯”競賽活動的通知》精神，以全面實施《安全生產法》為主線，堅持“安全第一、預防為主”的方針。結合本局所屬行業特點，為提高安全生產管理水平，建立安全生產長效機制，增強廣大干部、職工對安全生產的認識，做到有計劃、有考核、有檢查、有組織的開展活動，現將我局及所屬單位開展“全國安全生產月”活動及第五屆“安康杯”安全生產競賽有關工作方案報送如下：

一、準備階段：（5月22日-5月31日）

1、組織學習《安全生產法》及安全生產法規、安全操作規程和安全自防自救知識，提高防范各類傷害事故能力，召開各液化氣貯配站負責人座談會，落實安全生產責任制并簽訂安全生產責任狀，促進廣大干部、職工牢固樹立安全意識。

2、成立晉江市市政公用事業管理局“全國安全生產月”活動領導小組。

組 長：王志敏局長 副組長：賴德芳副局長

成員：張文頂

柯榮轉

許沛祥

蘇衛東 領導小組下設辦公室（電話：5609677）負責開展活動的具體組織實施。

3、活動的責任單位：辦公室、液化氣管理站、公交公司、自來水公司。

二、實施階段：（6月1日-6月30日）

1、進一步完善各項安全生產規章制度，把各種規章懸掛上墻，利用橫幅、咨詢、簡訊、墻報、標語等開展多種形式的宣傳教育活動；各液化氣站點至少懸掛6幅標語，營造宣傳氛圍。召開“全國安全生產月”活動動員會議；6月8日配合有關部門在陽光廣場舉辦液化氣現場宣傳咨詢活動并分發《安全用氣知識》、《液化氣（瓶裝）用戶必讀》等宣傳手冊。

2、加強對安全行車的監督管理，組織檢查營運車輛、生產場地、車間、車站進行大規模的安全生產排查摸底；組織有關部門對全市液化氣站點實施全面的安全檢查，依法查處各種違規行為，努力搞好安全生產，杜絕各類事故的發生。

3、重視安全生產，將安全生產納入各單位工作的主要議程，召開全月不少于4次的安全生產例會，組織職工開展“十個一”活動，定期對干部、職工進行安全教育培訓。

4、加強對公交車輛的管理，嚴格執行日趟檢制度，杜絕漏檢，防止發生車輛機械事故。繼續組織液化氣從業人員及管理人員安全技術知識培訓。

5、組織后勤管理人員到站場值班，幫助維持秩序，配合站務人員做好安全檢查，防止易燃易爆物品上車。

6、做好行業行風的整頓，對行業行風及規范服務進行檢查，聽取群眾意見，提出整改措施，健全服務規范的監督和管理，提高服務質量，設置監督電話，嚴格服務承諾。

7、根據第五屆“安康杯”競賽活動的有關內容，結合行業特點進行自查、考核自評。

三、總結階段：（7月上旬）

1、把開展“全國安全生產月”活動、行風整頓及開展“安康杯”安全生產競賽活動的各項工作情況進行匯總總結。

2、表彰先進，找出差距，并將工作活動情況報告市政府及安全生產監督部門。

二00三年五月二十八日

第三篇：鄉鎮公用事業管理局工作計劃

鄉鎮公用事業管理局工作計劃

2015年，公用事業管理局全面深入貫徹落實科學發展觀、黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發揮市政管理職能作用，大力加強縣城市政公用設施的建設、維護和管理工作，營造良好的市政環境，努力為我構建幸福惠東、實現跨越式發展作出新貢獻。重點抓好如下工作：

一、努力完XX縣委、縣政府部署的縣城市政工程建設任務 XX縣2015年政府投資市政工程項目共37宗,其中：

（一）2015年完工項目有16宗，包括有：

1、青龍大道前段市政工程。南起平深路，北至云龍路，全長900米，規劃控制紅線50米。工程總投資3946萬元。

2、縣城銀基寶富路、寶和路市政工程。寶富路長約470米，規劃控制紅線15米；寶和路長約280米，規劃控制紅線12米。完善道路、排水、路燈工程。工程總投資550萬元。

3、XX縣黃排下馬湖路和健民路后段市政工程。起點接健民路,終點接環城南路,控制紅線為32米寬,與云光路、高新路等相交,全長805.485米,寬32米,主干道22米,兩邊人行道各5米;健民路后段起點下馬湖路,終點平深路,全長420米,道路控制紅線26米,主車道15米,兩邊人行道各5.5米。工程總投資4390萬元。

4、XX縣歐洲城商住項目周邊市政配套設施工程。東面規劃道路全長350米,控制紅線40米,主車道16米,兩條綠化分隔帶各3.2米,兩條非機動車道各6米,兩邊人行道各米；南面規劃道路全長1300米,控制紅線30米,主車道18米,兩邊人行道各6米;新建截洪排水箱涵(b×h=2.8m×2.8m)。工程總投資5573萬元。

5、XX縣城環城南路與平多路交叉口下游排水渠工程。新建排水渠長360米,斷面b×h=4000m×2500m,采用d2000鋼筋混凝土排水管道鋪設150米。工程總投資646萬元。

6、XX縣城全民健身廣場至廣汕路市政工程。新建道路全長2100米，道路控制紅線30米。工程總投資3820萬元。

7、XX縣城寶豐路(新氣象局前)市政工程。起點鞋城東路,終點寶利路,全長342米,道路控制紅線15米，主車道9米,兩邊人行道各3米。工程總投資451萬元。

8、XX縣環城北路三聯路口、東進大道路口交通信號燈升級改造工程。該工程增加一個方向電子警察，系統具備拍車頭功能，利用原系統的攝像機立桿，將原來“數碼相機+攝像機”結構整改成“高清500w相機+閃光燈”結構。工程總投資202萬元。

9、XX縣環城北路彭白路口信號燈新建工程。該工程由一字路口雙向6車道增設為十字路口雙向8車道及雙向4車道，合計12車道，將原來“數碼相機+攝像機”結構整改成“高清500w相機+閃光燈”結構。工程總投資114萬元。

10、XX縣城泰合路市政工程。起點泰園二路,終點泰園四路,全長332米,道路控制紅線16米，主車道10米,兩邊人行道各3米。工程總投資371萬元。

11、是XX縣城寶祥路市政工程。起點鞋城東路,終點鞋城中路,全長293米,道路控制紅線15米，主車道9米,兩邊人行道各3米。工程總投資392萬元。

12、縣城僑勝南路延伸段道路和排水工程。道路控制紅線36米,起點河北二路，終點青龍大道，全長200米，道路控制紅線36米，主車道20米，兩邊人行道各8米。工程總投資798萬元。13、2012年16條縣城內街道路改造工程。包括有：青廣三巷道路改造工程；黃排小學門前道路改造工程；象山白地一巷道路排水改造工程；大片地橫巷道路改造工程；園嶺南三巷道路改造工程；蓮花北一巷道路改造工程；華景路西二巷道路改造工程；僑富路一巷道路改造工程；僑富路四巷道路改造工程；光華一巷至黃排小區道路排水改造工程；解放北路下米行道路改造工程；興華三巷道路改造工程；公安花園門前道路改造工程；草塘路道路改造工程；衛民路側市政道路改造工程；環城南路獅朝洞入口道路改造工程。工程總投資950萬元。14、2013年13條縣城內街道路改造工程。包括有：紅嶺市場前街道路改造工程；紅嶺西二區二巷道路改造工程；紅嶺南二區二巷道路改造工程；大另地二巷道路改造工程；惠華路道路改造工程；黃排加油站側道路改造工程；廣和街道路改造工程；木匠街道路改造工程；紅嶺大道人行道改造（創文要求）；黃排農貿市場側道路改造工程；東華路一巷改造工程；東華路二巷改造工程；蕉田新和71號至93號道路改造工程。工程總投資900萬元。

15、XX縣大嶺鎮洪旺路(富祥路至前進街段)道路排水改造工程。起點富祥路，終點前進路，全長410米，道路控制紅線24~30米。工程總投資1330萬元。

16、縣城黃排健身路市政工程。起點河南路，終點健民路，全長約280米，規劃控制紅線24米。工程總投資520萬元。

（二）2015年續建項目有5宗，包括有：

1、江南路（東北段）市政工程。起點惠東大道，終點環城北路，全長約2200米（含匝道），規劃控制紅線24米。工程總投資26039萬元。

2、縣城長埔路市政工程。起點象棋橋，終點環城南路，全長約1000米，規劃控制紅線42米。工程總投資4000萬元。

3、大嶺鎮平沙大道（東段）市政工程。西起惠東大道，東至環城北路，全長2400米，規劃控制紅線50米。工程總投資6000萬元。

4、惠東民營工業園至西枝江排水主干渠工程。實施上游960米的排水明渠，計算匯水面積約為5平方公里，按5年一遇標準核算。工程總投資7400萬元。

5、惠東高級中學至坑口河排水干渠清疏改造工程。全長900米，主要清疏淤塞的排水明渠，砌筑塊石溝墻。工程總投資2800萬元。

（三）2015年新開工項目有9宗，包括有：

1、XX縣城觀音（中英文學校門前至環城北）道路擴寬及環城北路（三聯路口至西枝江段）排水工程。XX縣觀音山（中英文學校門前至環城北）道路擴寬工程，實施路線總長857米，路基寬為20米,雙向兩車道；環城北路（三聯路口至西枝江段）排水工程，在環城北路兩側布置d600~d1200的雨水管，主管長約799米，工程總投資3196萬元。

2、XX縣城解放南路局部路段改造工程。全長約520米,起點接現狀黃排河橋與河南路交叉田,向南與健民路平交,終點接現狀水泥路,道路用地紅線30米,道路等級為城市次干路,雙向4車道。工程總投資2147萬元。

3、XX縣城舊路面瀝青混凝土罩面（一期）工程。對華僑城五十米大道（平深路至江南路）、河北二路（平深路至江南路）、東華路（解放中路至惠東大道）、營盤路（平深路至解放中路）、廣場路（人民路至盤營路）、南湖路（平深路至惠東大道）、人民路（惠東大道至廣場路）和解放中路（平深路至人民路）進行改造。工程總投資2611.3萬元。

4、縣城赤嶺橋梁（紅嶺路接高橋路）工程。起點象棋路，終點河南路，全長約70米。工程總投資1200萬元。5、2014年縣城內街小巷路燈建設及改造工程。XX縣城12個社區的內街路燈安裝及管線敷設，包括城東社區、城西社區、城北社區、園嶺社區、紅光社區、城南社區、紅嶺社區、南湖社區、蓮花社區、青云社區、黃排社區、蕉田社區。建設內容包括安裝9米單臂路燈212套、掛墻式路燈1232套，共敷設電纜29707米（其中包括架空電纜24150米，穿管電纜5557米），安裝照明配電箱37座，并進行其他輔助工作的施工。工程總投資1000萬元。

6、縣城村前路（三中至僑勝北路）市政工程。起點平山第三中學，終點僑勝北路，全長約200米，規劃控制紅線25米。工程總投資300萬元。

7、縣城青廣路（嘉旺城內）排水和路基工程。起點平深路，全長約744米，規劃控制紅線24米。機動車道15米，兩邊人行道各4.5米，完善排水和路基工程。工程總投資1000萬元。8、2014年內街小巷改造工程。紅嶺大道人行道及排水改造工程；平深路人行道（黃排二河橋至城南新車站）；惠景路東側人行道改造工程；龍飛路道路改造工程；象飛路道路改造工程；糖鍋山（五小至惠東大道）道路、排水改造工程；金光路道路、排水改造工程；三利市場排水改造工程；大片地橫巷道路排水改造工程。工程總投資1000萬元。

9、縣城赤嶺橋梁（紅嶺路接高橋路）工程。起點象棋路，終點河南路，全長約70米。工程總投資1200萬元。

（四）2015市政計劃項目7宗，包括有：

1、黃排橋擴寬工程。擴寬橋面寬度16米，削減橋頭兩側的綠化面積，改為右轉車道。總投資約1200萬。

2、大嶺鎮（平沙大道至虎頭山排澇站）雨水箱涵工程。項目起點平沙大道，沿洪旺路（繞開現狀房屋），經過前進街至洪興路（前進街與富祥路之間）的規劃排澇泵站。箱涵規模主要為：

1、b×h=3000×2000長350m；

2、b×h=3500×2000長500m；

3、b×h=2×3000×2000長650m。總投資約5000萬元。

3、衛民路延伸段市政工程。項目西起紅嶺大道，東至銀基大道與惠東大道接口處，總長約670米，控制紅線36米。總投資約3300萬元。

4、云龍路（北段）市政工程。項目大致成南北走向，南起青廣路，北至青龍大道，長度約460米，路寬36米。估算總投資約4500萬元。

5、縣城規劃區村道、內街小巷路燈建設與設備升級改造工程。總投資1000萬元。

6、縣城內街小巷道路改造工程。總投資投資1000萬元。

7、惠東文化廣場、西枝江公園設施設備升級改造工程。總投資828萬元。

二、認真做好縣城市政公用設施維修維護工作

嚴格貫徹落實國務院《城市道路管理條例》、建設部《城市排水許可管理辦法》、《XX縣市政設施管理規定》、《XX縣城市綜合管理機制》等法規辦法，進一步加強局市政執法管理隊伍建設，健全完善市政設施日常巡邏制度，切實抓好縣城市政基礎設施管理工作。

1、加強道路設施維修維護。一是保證主要道路路面、人行道、路沿石完好，一旦發現有市政道路被損毀或被破壞，及時組織力量進行維修。二是抓好挖掘城市道路管理工作。對因工程建設需要確實要破挖城市道路的，嚴格按程序審批，嚴格把好修復質量關和挖掘費收取工作。三是抓好酒店門前停車管理和收費工作。四是做好象棋橋、黃排橋、環城南路橋梁檢測工作。

2、加強排水排污設施管理。抓好排水許可證的發放審批和收費管理工作，定期清理排水溝、砂井和地漏，確保排水溝暢通，砂井、地漏發揮正常的功能，砂井蓋、地漏蓋齊全。

3、加強廣告招牌管理。做好大型立柱廣告的審批程序，加強對道路兩旁廣告招牌管理。

4、加強路燈設施管理。一是切實做好縣城路燈設施日常巡檢維修工作，一旦發現毀壞的路燈設施必須及時檢修，確保縣城路燈設施功能正常發揮。二是做好縣城規劃區內街巷道路燈建設。三是做好縣城規劃區內村道路路燈建設。四是做好老、舊路燈設備的升級改造工作。

5、加強惠東文化廣場、西枝江公園管理，確保廣場內環境整潔、干凈、靚麗，設施功能完好。

三、切實加強執政能力建設、機關作風建設和黨風廉政建設

1、嚴格貫徹民主集中制，提高領導班子的理論政策水平和解決實際問題的能力，增強責任意識，增強整體合力和凝聚力、號召力、戰斗力。

2、嚴格貫徹落實《廉政準則》和《建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗實施綱要》及省、市、縣關于反腐倡廉的工作要求，加強領導干部的廉潔自律工作。

3、健全、完善局機關各項管理制度，嚴格實行以制度管人管事，嚴明工作紀律，解決局機關存在的松、懶、散等存在問題，實現機關作風明顯改進，精神狀態明顯改觀，服務意識明顯增強，依法行政能力明顯提高，辦事效率和服務水平明顯提高的目標。

四、認真抓好黨建工作，扎實推進黨支部的思想、組織、作風、制度和廉政建設

1、抓好黨支部領導班子建設，提高領導班子決策水平和執政能力；

2、抓好黨務公開工作，健全公開制度，切實加強沒民主政治建設；

3、抓好黨建工作制度化建設，實現黨建工作程序化；

4、抓好黨支部“六有”達標工作的鞏固提高，實現黨建工作標準化；

5、抓好發展黨員工作，增強黨員隊伍活力。

通過抓好黨建工程，推進局黨支部建設的規范化、科學化，上水平、上臺階，出亮點、出成效。

五、加大經濟工作管理力度，增加收入渠道，積極履行節約，勤儉辦事，確保全局正常運作

1、積極抓好局經濟的增收節支工作，實現“一支筆”審批開支，盡最大限度節能減耗、降低行政成本，節約開支。

2、加大工程報建管理力度，嚴格按程序辦理建設工程報建手續，按“一口價”標準收費。

3、加強戶外廣告業務管理，樹立經營廣告理念，拓展增值渠道，增加經濟收入。

六、繼續抓好駐村，嚴格落實工作責任制

嚴格按照縣委駐農村工作要求，抓好駐點村村“兩委”領導班子建設，幫助駐點村抓好黨組織建設、經濟建設和社會主義新農村建設。認真落實縣安排給我局的結對幫扶工作。

七、抓好培訓教育工作，著力提高全局干部職工的政治思想、科學文化和技術業務素質

1、健全學習制度，著力加強干部職工知識學習，提高工作技能和管理水平。

2、抓好普法學習以及崗位技能培訓工作，著力提高干部職工法制意識、法律水平和業務能力。

3、鼓勵干部職工參加各種成人教育、自學考試等學歷教育，提高文化知識水平。

八、認真抓好社會治安綜合治理、安全生產工作

認真落實“誰主管、誰負責”的責任制，確保本單位無刑事、治安案件發生。認真落實安全生產責任制，確保本單位無發生安全生產事故。加強對信訪工作的領導，及時、妥善解決信訪事件，積極做好維護穩定的工作，確保群眾無因本單位的問題而發生上訪或越級上訪的事件。

九、認真抓好計劃生育工作

通過加強人口與計生法律、法規、政策的學習，提高本單位干部職工實行計劃生育的自覺性。抓好本單位已婚育齡婦女的季度查環查孕工作，對本單位計劃生育工作實行規范化管理。嚴格把好計劃生育關。

十、抓好其它各項有關工作

1、認真做好辦XX縣人大議案XX縣政協提案工作。

2、認真抓好工、青、婦工作，發揮群團組織的積極作用和帶頭作用。

3、加強檔案管理工作，完善有關設施。

第四篇：市城市管理局市政公用事業改革情況匯報

文章標題：市城市管理局市政公用事業改革情況匯報

___市城市管理局是市委、市政府實施城市管理工作的綜合行政職能部門，主要負責市政工程設施的建設管理和維護、公用事業的建設管理、市容和城管執法、環境衛生管理、城區防汛等項工作。局直屬企事業單位共有13個，其中企業性質的單位有2個：市供水總公司、市公交總公司；差額撥款事業單位有4個

：市道橋管理處、排水管理處、市政建設管理處、夜景照明管理處；自收自支事業單位有4個：市二環路管理處、市政建設總公司、市政設計研究院、市政綜合開發公司；全額撥款的事業單位有3個：市城管監察支隊、環境衛生管理處、垃圾無害化處理總場。全局系統共有干部職工1.5萬人，資產總額約32億元（含給排水管網），凈資產約15億元。

2002年市城管局成立以來，根據國家、省、市出臺的一系列推進市政公用行業改革的政策文件，通過學習研究，我們逐步明確了局系統市政公用事業改革的思路，03年開始初步啟動了局屬單位的改革工作。一年多來，省建設廳領導多次深入我局調研市政公用改革情況，對我局改革工作提出了具體指導。這次接到省建設廳召開“全省城市市政公用事業改革工作會議”的通知后，我局領導非常重視，組織專門人員，將近年來市政公用事業改革的有關情況進行了匯總整理，并認真研究了2005年的工作安排。現將有關情況匯報如下：

一、局市政公用事業改革主要做法

（一）組建專門機構，認真調查研究，提出并制定改革方案

為貫徹落實國家省市關于加快市政公用行業及事業單位改革的指導意見，我局連續兩年將改革列為全局工作重點，成立了由局長崔金剛掛帥的改革工作領導小組，并在局機關和局屬各單位成立專門機構。為推進局改革工作，近兩年來，就市政公用產業化經營、供水公交等公用企業產權制度改革、污水處理特許經營權出讓、市政維護及環衛作業方式等問題，我們多次有針對性地赴外地調查研究學習取經。在此基礎上，經反復論證和廣泛征求意見，局及所屬各單位提出具體改革設想和方案，初步啟動了全局事業單位改革工作。

（二）以供水公交兩家企業改制為突破口，摸索積累經驗，推動全局公用事業改革

2003年開始，按照建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》,我們明確了以供水、公交兩家公用企業的改制工作為突破口，帶動全局市政公用事業改革工作的思路，開始積極探索供水、公交兩家公用企業產權制度改革工作。通過省市經貿洽談會和省香港投洽會以及各種渠道，供水、公交開始同國內外投資商廣泛接觸。經過大量艱苦細致的工作，供水、公交分別確定了合作伙伴，兩家企業改制工作取得了突破性進展。供水總公司于2004年4月與河北省建設投資公司簽定了合作意向書，并于04年12月26日正式簽定了出資協議書。2003年11月初，在我市首界投洽談會上，公交總公司與香港仲良簽定了合作意向書，確定市公交總公司整體改制。

（三）區別情況，分類指導，全面啟動局屬事業單位改革工作

04年6月和9月，省市先后出臺了《關于進一步推進全省城市市政公用事業改革的意見》（省政府33號）及《關于加快推進經營性事業單位產權制度改革的意見》（石政發[2004]61號）兩個文件，進一步明確了市政公用行業及經營性事業單位改革的原則、時間、配套政策及改革程序等，對推進我局改革工作有很強的指導意義，我們抓住這一重要機遇，采取分類指導、一事一策、依法推進的辦法，啟動了局系統事業單位改革工作。

(四)積極探索，多措并舉，創新內部機制，改變作業方式，全面深化市政公用行業的改革

在以公用企業產權制度改革為突破口，啟動經營性事業單位轉企改制工作的同時，我們在建立與市場經濟和現代化城市管理相適應的管理體制和運行機制方面也進行了認真研究。

一是在改革環衛及市政養護作業方式上進行了有益嘗試，初步探索了管干、管養分離。市環衛管理處大力推進環衛作業市場化改革，去年共完成了600萬平方米民辦道路清掃保潔權的拍賣，從而在民辦道路清掃保潔領域結束了過去政府部門統攬包干、管干一體、運動員裁判員不分的歷史，提高了城市管理資金的使用效率和清掃質量。去年我局還創新了道路維修管理辦法，對市政設施日常維修實行項目管理，通過改革過去沿襲多年的維修模式，大大提高了維護資金的使用效率和市政設施的完好水平，實現了市政管理由被動管理向主動管理的根本性轉變。

二是充分利用資源優勢，大力招商引資，帶動事業發展。市垃圾無害化處理總場積極謀劃了沼氣收集利用項目，將填埋氣體收集后發電，經過幾輪洽談，已和韓國東國珠式會社達成了初步投資意向，該公司擬投資48億韓元（3000萬人民幣）。若合作成功，初步計劃今年底完成一期工程。

三是在部分單位轉企改制、全面推向市場條件尚不具備的情況下，從改革內部分配、用人

用工制度入手，創新機制，為將來走向市場打下基礎。二環路管理處面對二環路收費暫停、大量人員無事可干、冗員過多的形勢，沒有上交矛盾，而是將管理處、收費站兩個機關進行了合并，壓縮機關人員，充實一線；用人上，實行了競爭上崗、擇優聘用；分配上，采取企業化管理的辦法，將干部職工的工資卡收回，根據績效進行二次分配；用工上實行流動式管理，極大地激

活了內部管理機制，增強了干部隊伍的緊迫感和危機感，提高了干部隊伍應對市場、謀求發展的能力。

三、市政公用各單位改革進展

1、供水總公司

市供水總公司屬國有大型二級企業，截止2003年底，共有職工3391人，資產總額14.68億元，總負債6.51億元，凈資產8.17億元。2003年6月，改制方案正式形成，并經職工代表大會審議通過。其基本框架是：成立母子公司式的供水集團公司，下設供水有限公司、供水實業有限公司、水業科技有限公司、給排水設計咨詢有限公司和供水物資有限公司。通過引資和職工持股相結合的方法，對國有資產進行產權多元化運作，初步擬定占公司資產量最大的主業子公司，即供水有限公司股權結構及比例為：國有51，社會投資者33～35，內部職工14～16。完成國有資產的產權置換后，可盤活國有資產4.67億元，占供水集團公司凈資產總額的49％。

2003年10月，經過政府有關部門論證和修改，原市體改委預批了供水總公司的改制申請。目前，已完成清產核資工作，除不良資產的核消正在按程序進行及部分土地未辦完手續外，資產評估工作基本完成。經過多輪的磋商洽談，合作伙伴已確定，由河北省建設投資公司購買供水總公司33的國有資產，2004年12月26日，___市供水總公司、省建設投資公司及供水總公司職工代表三方正式簽定出資協議書，臧市長、艾書記、蔣市長等市領導出席了簽字儀式，供水總公司的改革工作邁出了決定性的一步。目前，新公司正式改制方案和集團公司章程已擬定，并報國資委審核。勞動合同和子公司章程等正在同律師共同審議修改，近期就勞動合同事宜與勞動部門協商。下一步我們將按照國企改革有關程序加緊后續工作。

2、公交總公司

市公交總公司屬國有中型企業，截止2004年底共有職工5411人，營運車輛1619輛。公交總公司通過外方控股的方式進行改制。2003年11月初，公交公司與香港仲良集團簽訂了合作意向書，確定市公交總公司整體改制。基本框架是：利用外資和職工出資，將公交總公司的國有資產進行置換，整體改為由外資控股的集團公司。改制后香港仲良持股51％，公司職工持股29％，國有參股20％。香港仲良以人民幣等值外匯出資，公交職工以現金出資，國有以實物出資。

公交總公司的改制方案04年6月17日由市國資委進行了預批，改制方案及職工安置方案已經過公司職代會通過。目前清產核資工作已基本完成，國資委對清產核資損失核銷情況作了批復，專項審計報告已報國資委。資產評估工作正在進行，除土地額兩塊涉及分割的問題外，其余現場工作已基本完成。下一步我們將積極按國企改革程序繼續進行：一是盡快完成土地評估和資產評估工作。二是與香港仲良公司盡快研究新公司法人治理結構、注冊資金、權利和義務等合資企業合同和章程有關內容，為完善改制方案、職工安置方案、職工持股方案奠定基礎。三是律師事務所完成改制文件后，盡快上報政府有關部門審批。

3、市政建設總公司

根據省市有關市政公用事業改革指導意見及事業單位轉企改制文件精神，借鑒省內外市政同行轉企改制的實踐經驗，結合公司實際，采取事業單位轉企改制一步到位，國有資產全部退出，改制為民營公益型的有限責任公司，注冊資本擬定4000萬元，經營范圍不變。改制后的新公司將按照經營者持大股、骨干多持股、職工自愿參股入股的原則設置股權結構。

市政建設總公司的改制請示經我局初審后已報市政府，發改委同意后，主管市長已批示同意，我局根據事業單位改革程序已預批同意籌備，今年我們將按照程序進行下步工作。

4、市政設計研究院

市政設計研究院根據自身實際情況，初步提出了改制設想。一種方案是國有資本完全退出，設計院整體改制為民營科技型有限責任公司，新公司注冊資本擬定200萬元，經營范圍以市政工程設計咨詢為主，改制后的新公司按照管理層持大股、骨干層持中股、員工自愿入股的原則設置股權結構。另一種方案是在現有人員基礎上，重新組建設計公司、造價咨詢公司、監理公司、審圖公司、綜合服務公司等幾個公司。目前，最后方案尚未確定。

5、橋西污水處理廠

根據國家、省、市關于污水處理行業改革的指導意見，我局排水管理處所屬的橋西污水處理廠計劃進行改制，04年底以來，排水管理處與河北省建設投資公司進行了多次接洽，雙方就合資合作事宜進行了多次會談，并初步達成了一致。按照投資主體多元化和兼顧國家、單位、職工三者利益的原則，擬由省建投、排水總公司(排水管理處)、職工共同投資經營橋西污水處理廠，三方原則上按照6：2.5：1.5的股本比例合資組建污水處理公司，由新公司收購橋西污水處理廠固定資產凈值，并投資建設橋西污水二期工程。這個方案我們已報市政府待批。

另外，市環衛處下屬的環衛機械廠、服務公司、洗車公司等經營性事業單位也已研究制定了本單位改制方案，改革設想為國有資本全部退出，轉企改制一次完成，組建有限責任公司，目前正進一步修定完善。

四、存在問題

省政府33號文件和市政府61號文件印發的非常及時，也有一定的操作性，但在個別地方也存在銜接問題。比如33號文第十九條規定：“城市市政公用各行業國有資產處置、變現的收益，應首先用于支付本行業的改革費用，剩余或不足部分，在城市市政公用各行業之間統一調劑使用，行業之間統一調劑仍不夠的，用改革專項資金解決。”但在市政府61號文件中關于改制成本支付上沒有這樣的精神。單位效益較好的，能如數上繳各種費用的按照程序進行沒有問題。但我局市政建設總公司等單位，家底薄、效益差或無凈資產，無力支付改制成本，這個問題解決的好壞會影響到事業單位改革整體進程。另外，我局各單位普遍擔心相關部門對文件執行問題，尤其是勞動保障部門。

五、2005年工作設想

2005年全局市政公用事業改革總體設想是：通過開放資本市場、市政公用行業經營市場以及養護維修和環衛作業市場，實現投資主體多元化、投資途徑多樣化，初步建立現代企業法人治理結構；通過政企分離、管干分離、經營與執法分離，創新市政公用行業管理機制和運營機制，提高市政公用行業整體效益；通過建立規范的市場監督體系、有效的監管措施，發揮好政府監督調控作用，調動起投資者積極性，推進市政公用行業持續健康發展。

05年具體目標為：

1、按照國企改革程序，積極協調配合有關部門，完成供水總公司和公交總公司兩家企業的改制工作。

2、爭取年內完成橋西污水處理廠改革工作。

3、全面推進局系統經營性事業單位轉企改制工作。爭取完成市政建設總公司、市政設計研究院及市環衛處所屬環衛機械廠、社會衛生服務公司、機動車清洗公司的轉企改制工作。

4、深入調研，積極探索局屬部分具有一定政府職能的事業單位改革問題，出臺道橋、排水等單位政企分開、管干分離的指導性意見，為06年全面推進做好準備。

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第五篇：市政公用事業管理局監察室副主任述廉報告

根據干部述職要求，現就本人xx年擔任現職以來的工作情況進行述職，請評議。

根據局黨委安排，xx年元月我從局市容環衛處副處長職調任局監察室副主任。xx年年2月，經市紀委常委會研究決定，任市監察局駐市市政公用事業管理局監察室副主任。紀檢監察工作具有很強的政治性和政策性，任務重，要求高，我倍加珍惜組織信任，加強學習，扎實工作，不斷提高履行職責的能力和水平，圓滿完成了各項工作任務。

下面從四個方面進行述職。

一、以高舉中國特色社會主義旗幟為方向，聯系時政、學習理論，進一步提高自身政治素養和政策理論水平

在日常工作中我正確理解和認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策，認真學習xx歷次重要講話精神，十七大召開后，主動學習胡總書記的報告，重點學習了黨的建設社會主義和諧社會、加強執政能力建設和保持科學的可持續發展觀的理論，提高自身的政策理論水平。通過學習，我能夠做到從講政治、講大局的角度要求自己，講黨性原則，講穩定團結，牢固樹立政治意識，大局意識，樹立正確的權力觀和金錢觀，嚴格同局黨委保持一致，無論是謀劃工作還是部署落實任務，都能夠始終站在政治和全局的高度來思考和處理問題。

二、以紀檢監察、行風監督、12319服務熱線建設和重點工程監察等工作為重點，勤奮扎實、開拓進取，各項工作取得明顯成效

xx，由于處室主要領導到基層掛職鍛煉，我除承擔紀檢監察工作外，還同時擔負著行風監督和12319服務熱線建設管理等工作。xx年年至今，根據局黨委安排，我派駐局重點辦工作，同時分管局紀委的紀檢監察工作。按照“圍繞中心，服務大局”的總體要求，我能夠做到堅持原則，秉公執紀，恪盡職守，無私奉獻，各項工作均取得了較好成績。幾年來重點做好以下幾項工作。

1、在紀檢監察方面，堅持教育、制度、監督并重，推進懲防體系建設。圍繞八個方面開展紀檢監察工作，分別是提高思想認識，積極開展“廉潔徐州”創建活動；深化廉政教育，促進黨員領導干部廉潔從政；強化作風建設，切實推進領導班子廉潔自律；落實制度規定，不斷加大治本抓源頭工作力度；構建監督機制，嚴肅查處違紀違法案件；做好糾風工作，切實維護人民群眾切身利益；履行監察職能，加強機關作風和效率效能建設；加強自身建設，全面履行黨章賦予的職責。

2、在行風監督方面，做好聯動、結合、公開，提升行風建設水平。建立抓行風建設的長效機制，按照“管行業必須管行風”的原則，將行風建設與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核、同獎懲，實現行風建設與業務工作的良性互動，切實抓好整改，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，維護了全局的社會形象。

4、在政務公開方面，以促進依法行政、改進工作作風、增強工作透明度為重點，取得階段性成果。根據市委、市政府有關政務公開文件，全局從兩方面入手，一是著重在局機關和局屬6家管理單位抓好健全制度，規范運作，二是在公交和首創兩家服務單位推行辦事公開，根據我局的工作職責，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，擴大了公開工作范圍，采取了建立公開欄、開通服務熱線、編印便民手冊、強化媒體宣傳、實時網絡發布等靈活多樣的形式公開政務，這些措施不僅大大方便了群眾辦事，也受到各級領導、機關和社會的普遍好評。

5、在重點工程監察方面，加強制度建設，切實履行職責，為中心工作的完成保駕護航。為加強對市政重點工程的監督和管理，針對前期工作中出現的薄弱環節，進一步加強制度建設，經過研究討論，局重點辦制定出臺了工程考核實施意見、工程計量支付管理辦法、竣工驗收管理辦法以及后勤、行風等相關規定共11項制度，重點辦內部實行了黨風廉政建設責任目標分解，嚴格按制度執行，按程序辦事，既保證工程順利實施，又保證從事工程的人健康成長。今年以來，還組織了多次工程進度現場監察，與工程款撥付和考核掛鉤，加強工程進度考核，確保了工程的階段性工期。

6、在機關權力運行內控機制建設方面，完善制度，明確要求，基本形成了既相互協調又相互制約的權力結構。按照權力“取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的工作要求，完善領導班子議事、決策機制，嚴格執行“一把手”監督制度，梳理部門權力運行情況，合理劃分機構職能，突出關鍵環節，編制權力運行流程圖。逐步建立科學合理的績效評估機制，實施問責制度，使工作人員依法確定權限和按程序行使權力，逐步實現了對權力使用的規范和控制。

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除了以上主要工作外，幾年來我還參與了其他一些臨時性的事務工作，都能做到不計分工，無私奉獻，以高度的責任感完成領導布置的任務，通過鍛煉，進一步豐富了自己的知識結構和工作閱歷，在宏觀組織協調和工作的適應能力等方面進一步得到了提高。