第一篇：鐵門鎮(zhèn)2011年環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

鐵門鎮(zhèn)2011年環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

為大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高社會(huì)發(fā)展競爭能力，保證我縣“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)洛陽市委、市政府2011年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和《洛陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法（試行）》、《新安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法（試行）》，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度、提高市民生活質(zhì)量為根本，以優(yōu)化縣城環(huán)境、提升伊川形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為重點(diǎn)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評為載體，不斷加大工作力度，建設(shè)文明和諧、充滿生機(jī)活力的新伊川。

二、目標(biāo)要求

圍繞“領(lǐng)導(dǎo)有力、制度健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，科教進(jìn)步、文體繁榮，秩序優(yōu)良、社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)優(yōu)質(zhì)、風(fēng)氣良好”的基本要求，努力在全社會(huì)形成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。以《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》為依據(jù)，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，以群眾是否滿意衡量工作好壞，以民意調(diào)查的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作進(jìn)行考評、排名。通過聽民意、集民智，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的積極性，有效推動(dòng)工作開展，不斷加快福民強(qiáng)縣步伐，為廣大人民群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)搞好鐵門鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作，經(jīng)研究，縣委、縣政府決定成立鐵門鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作指揮部，人員組成如下：

政 委：郭宜品（縣委書記）

指 揮 長：侯占國（縣委副書記、縣政府縣長）常務(wù)副指揮長：馬奎元（縣委副書記）

副 指 揮 長：郅書安（縣委常委、縣委組織部部長）

崔麗華（縣委常委、縣委宣傳部部長）

金純超（縣委常委、縣政府黨組副書記）

呂五權(quán)（縣委常委、縣政府副縣長）

陳俊榮（縣委常委、縣委辦公室主任）

王龍欽（縣委常委、縣紀(jì)委書記）

李益玲（縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）原 鋒（縣委常委、縣委政法委書記）

張素偉（縣委常委、縣政府副縣長）指 揮 部 成 員：劉翠香（縣政府正縣級干部）

郭玲娟（縣政府副縣長）

白 力（縣政府副縣長）

李 君（縣政府副縣長）

薛艷峰（縣政府副縣長）

高向星（縣政府副縣長）

付曉毅（縣政府副縣長）

王瑞鵬（副縣級干部、縣長助理、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）

王宏亮（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記）

劉曉寧（副長助理、縣公安局長）

指揮部下設(shè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組由主抓副縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。成立環(huán)境創(chuàng)優(yōu)指揮部辦公室，張素偉同志兼任辦公室主任。辦公室做好對上溝通，對全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作安排部署，組織協(xié)調(diào)，督促檢查。

四、工作任務(wù) 為切實(shí)做好鐵門鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，縣委、縣政府決定，以群眾滿意率低的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為突破口，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，成立十二個(gè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）網(wǎng)吧專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：郭玲娟（縣政府副縣長）副組長：白 力（縣政府副縣長）

高向星（縣政府副縣長）

劉曉寧（縣長助理、縣公安局局長）成 員：李耀曾（縣文廣新局局長）

楊 璨（縣工商局局長）

楊朝剛（縣消防大隊(duì)大隊(duì)長）

路軍毅（縣聯(lián)通公司經(jīng)理）

閔俊廷（縣電信公司經(jīng)理）

牽頭單位：縣文廣新局、縣工商局、縣公安局 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、切實(shí)做好監(jiān)督管理

（1）成立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；

（2）落實(shí)網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督制度，設(shè)立專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費(fèi)支持；

2、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營秩序（1）網(wǎng)吧建立實(shí)名上網(wǎng)登記制度，在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；

（2）建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。

3、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

（1）有效利用行政手段加強(qiáng)對電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，防止傳播低俗媚俗內(nèi)容；

（2）加強(qiáng)對本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理；（3）組織志愿者隊(duì)伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；

（4）在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。

（二）道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：白 力（縣政府副縣長）副組長：李 君（縣政府副縣長）

王瑞鵬（副縣級干部、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）成 員：劉曉寧（縣長助理、縣公安局局長）

陶留君（縣交通局局長）

趙麥森（縣公安局副局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長）牽頭單位：縣公安局、縣交通局 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、公交站點(diǎn)及道理設(shè)施

（1）公交站點(diǎn)分布合理，方便乘客換乘；（2）斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路。

2、交通秩序與管理

（1）規(guī)范營運(yùn)環(huán)境，無非法營運(yùn)車輛和爭搶客源現(xiàn)象；（2）加大整治力度，確保交通秩序管理良好。

3、市民交通行為

（1）組織開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施方案及年度計(jì)劃，明確部門職責(zé)，探索建立長效機(jī)制；

（2）車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車讓行斑馬線；

（3）排隊(duì)候車，依次上、下車。

4、重點(diǎn)治理工作

（1）以人民路、文化路、酒城路、荊山路、鶴鳴路、豫港大道、杜康大道作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)路段，以人民路與杜康大道交叉路口、酒城路與順城街交叉路口、人民路與文化路交叉路口、酒城路與荊山路交叉路口、荊山路與杜康大道交叉口為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)路口。

（2）以規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，主干道人車分流，主要路口各種車輛和行人按信號行走，全面治理客車超載、出租車隨意停車載客、黑出租載客等違法行為為重點(diǎn)，有效預(yù)防和減少公路交通事故和交通擁堵，創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王龍欽（縣委常委、縣紀(jì)委書記）副組長：呂五權(quán)（縣委常委、縣政府副縣長）

李益玲（縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

原 鋒（縣委常委、縣委政法委書記）

劉翠香（縣政府正縣級干部）

郭玲娟（縣政府副縣長）

白 力（縣政府副縣長）

李 君（縣政府副縣長）

薛艷峰（縣政府副縣長）

高向星（縣政府副縣長）

付曉毅（縣政府副縣長）

柴 霞（縣政協(xié)副主席、醫(yī)藥發(fā)展中心主任）

相關(guān)部門和窗口單位領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：縣糾風(fēng)辦。專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、建立有高效的投訴處理機(jī)制;

2、完善的便民服務(wù)設(shè)施；

3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)；

4、工作人員持證上崗，文明用語、微笑服務(wù)；

5、落實(shí)辦事時(shí)效，縮短辦事時(shí)限，提高即辦件比率；

6、黨務(wù)、政務(wù)公開，明確辦事流程，服務(wù)承諾上墻。

（四）環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張素偉（縣委常委、縣政府副縣長）副組長：劉翠香（縣政府正縣級干部）白 力（縣政府副縣長）

高向星（縣政府副縣長）

王宏亮（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)

黨委書記）

成 員：陳永坡（縣環(huán)衛(wèi)局局長）

賈玉剛（縣建設(shè)局局長）

胡現(xiàn)民（縣衛(wèi)生局局長）

范國平（縣商務(wù)局局長）

李志敏（縣新農(nóng)辦主任）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。牽頭單位：環(huán)衛(wèi)局 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、市容環(huán)衛(wèi)管理局要加強(qiáng)對縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的管理。

2、環(huán)衛(wèi)局、城關(guān)鎮(zhèn)要依據(jù)區(qū)域職能劃分，對縣城內(nèi)各自的責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)，商務(wù)局要對分管的小區(qū)負(fù)責(zé)，縣城內(nèi)的各單位、各企業(yè)要對本單位的辦公區(qū)、家屬區(qū)、出租轉(zhuǎn)讓場地的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)，建設(shè)局負(fù)責(zé)對城區(qū)各開發(fā)小區(qū)物業(yè)的督導(dǎo)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)。

3、縣城主次干道、背街小巷、廣場、綠地要進(jìn)行全天保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保主街道一日一掃，沒有垃圾堆積。要加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，增加夜間垃圾清掃、清運(yùn)密度，提升縣城環(huán)衛(wèi)保潔水平。要增加道路沖洗設(shè)備，確保每半月對沿街主干道沖洗一次。

4、對縣城所有公廁進(jìn)行整修，設(shè)置醒目標(biāo)志，完善設(shè)施，公廁內(nèi)部設(shè)施及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到規(guī)定要求。

5、在縣城主次干道、公共場所增設(shè)垃圾箱、果皮箱，對破舊垃圾箱、果皮箱、休閑桌椅等全部進(jìn)行維護(hù)或更換。

6、集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部各類積存垃圾，清理溝、河、渠、塘內(nèi)各類雜物。利用閑置地修建小片綠地。增加城中村、城邊村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)專兼職清掃人員力量，做到垃圾日產(chǎn)日清；街道、商業(yè)門面房通暢、規(guī)范、有序、整潔。

7、規(guī)范建材、料物、礦石堆放，清除占道雜物堆放，美化生產(chǎn)生活環(huán)境。

8、開展散流體專項(xiàng)治理。按照相關(guān)規(guī)定，全縣各施工單位和工地現(xiàn)場以及散流體運(yùn)輸單位要全部安裝施工現(xiàn)場除塵設(shè)施，運(yùn)輸車輛加蓋加罩，規(guī)范運(yùn)輸線路和時(shí)段，杜絕沿路拋灑、帶泥上路，實(shí)現(xiàn)文明施工，文明運(yùn)輸，從根本上解決城市道路二次揚(yáng)塵污染和運(yùn)輸安全隱患，保持縣城道路安全、干凈、暢通。

（五）市場專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：高向星（縣政府副縣長）副組長：劉翠香（縣政府正縣級干部）

李 君（縣政府副縣長）成 員：楊 璨（縣工商局局長）

李現(xiàn)濤（縣市場發(fā)展中心主任）

李劍波（縣農(nóng)業(yè)局局長）

姚正濱（縣畜牧局局長）

胡現(xiàn)民（縣衛(wèi)生局局長）

任榮麗（縣食品藥品監(jiān)督管理局局長）

牽頭單位：市場發(fā)展中心、工商局 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、重點(diǎn)工作

（1）以順城街菜市場、順城街建材市場、南關(guān)電料市場、萬商市場、南關(guān)菜市場為重點(diǎn)；

（2）加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理，落實(shí)市場衛(wèi)生清掃制度，公廁設(shè)施良好、衛(wèi)生專人管理、垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔；

（3）市場設(shè)施完善，商品分區(qū)經(jīng)營，貨物擺放有序；（4）設(shè)置溫馨標(biāo)語；

（5）清除各種占道、占路經(jīng)營現(xiàn)象，取締馬路市場；（6）做到柜臺(tái)內(nèi)外干凈整潔，防蠅、防塵等設(shè)施完善，經(jīng)營食品、飲食符合衛(wèi)生要求；（7）規(guī)范市場秩序，貨物擺放整齊有序，車輛集中停放，專人管理；

（8）市場各類設(shè)施完善，整修及時(shí)；對殘留農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)測；

2、打擊走私販私、假冒偽劣商品

（1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；

（2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品事件；（3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣商品的窩點(diǎn)和市場；

（4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場。

（六）戶外廣告專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張素偉（縣委常委、縣政府副縣長）副組長：郭玲娟（縣政府副縣長）

白 力（縣政府副縣長）

高向星（縣政府副縣長）

王瑞鵬（副縣級干部、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）

王宏亮（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn) 黨委書記）

劉曉寧（縣長助理、公安局局長）成 員：陳永坡（縣環(huán)衛(wèi)局局長）賈玉剛（縣建設(shè)局局長）

胡卷芳（縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長）楊 璨（縣工商局局長）黃建宏（縣公路局局長）張玉國（縣移動(dòng)公司經(jīng)理）路軍毅（縣聯(lián)通公司經(jīng)理）閔俊廷（縣電信公司經(jīng)理）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：環(huán)衛(wèi)局、工商局、公安局 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、對已確認(rèn)的非法小廣告電話號碼由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位及時(shí)進(jìn)行停機(jī)處理。公安局加大對亂涂亂畫、制售假證和非法小廣告的打擊力度，依法嚴(yán)肅處理；

2、科學(xué)規(guī)劃戶外廣告設(shè)置區(qū)域，嚴(yán)格規(guī)范戶外商業(yè)廣告設(shè)置和管理程序，實(shí)行戶外廣告位公開拍賣，整合資源，增加公益性廣告數(shù)量，使公益廣告數(shù)量常年保持達(dá)到戶外廣告總量的40%，營造良好城市景觀環(huán)境；

3、環(huán)衛(wèi)局要對縣直各單位劃分管理路段，并對各單位分配的路段治理情況進(jìn)行檢查評比，提出獎(jiǎng)罰意見；

4、路段范圍內(nèi)的墻體、大門、欄桿、各類樹木、線桿、設(shè)備上面的噴涂、粘貼、書寫等小廣告均屬治理內(nèi)容；

5、對原有小廣告清除要徹底，油漆（涂料）刷蓋要與原面顏色一致，不可形成新的“牛皮癬”。

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：白 力（縣政府副縣長）

副組長：張素偉（縣委常委、縣政府副縣長）

郭玲娟（縣政府副縣長）

李 君（縣政府副縣長）

高向星（縣政府副縣長）

王瑞鵬（副縣級干部、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）

王宏亮（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn) 黨委書記）

劉曉寧（縣長助理、公安局局長）成 員：賈玉剛（縣建設(shè)局局長）

胡卷芳（縣規(guī)劃局局長）

趙萬才（縣財(cái)政局局長）

陳永坡（縣環(huán)衛(wèi)局局長）

陶留君（縣交通局局長）

魯干軍（縣電業(yè)局局長）

杜會(huì)昌（縣水利局局長）

黨書卿（縣國土局局長）

張玉國（縣移動(dòng)公司經(jīng)理）

路軍毅（縣聯(lián)通公司經(jīng)理）閔俊廷（縣電信公司經(jīng)理）

各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：建設(shè)局、國土局 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、縣城基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)

（1）實(shí)施道路改造提升。對縣城區(qū)主次干道進(jìn)行修繕整治，確保人民群眾出行暢通；

（2）完成縣城區(qū)窨井、雨水井清疏，維護(hù)排水管道暢通；（3）進(jìn)一步完善市政設(shè)施。實(shí)施縣城干道、商場、廣場及單位門前破損地磚、道牙、水泥地面整修完善及維護(hù)更新。

2、沿街建筑外墻墻體整治

對墻體上有礙觀瞻的雨漬、廢棄廣告、殘物進(jìn)行清理；對脫落的涂料進(jìn)行修補(bǔ)，需整體進(jìn)行粉刷的統(tǒng)一按規(guī)劃風(fēng)格進(jìn)行粉刷，對墻體上私搭亂扯的電線、通訊線路進(jìn)行整理規(guī)范。

3、城區(qū)私搭亂建集中治理

對城區(qū)主要道路、渠道兩側(cè)及渠道上所有違章建筑、私搭亂建建筑進(jìn)行拆除。搞好先鋒渠、順陽渠、北小河治理工作。

4、縣城亮化設(shè)施整治 路燈、亮化設(shè)施完好，對縣城主要街道、廣場、綠地、橋梁、樓體等夜景照明設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)提升，對損壞的燈具、線路進(jìn)行修復(fù)整治和升級改造，保持夜景照明設(shè)施完好。城區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑物必須進(jìn)行亮化。

5、社區(qū)人居環(huán)境改善

加大對各巷道小區(qū)、庭院的治理力度，修復(fù)破損道路；清疏管道和排水溝渠，改造積水點(diǎn)；清理垃圾、雜物，確保保潔及時(shí)；車輛停放有序；治安防范措施到位；社區(qū)體育設(shè)施完好。杜絕私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等臟亂差問題，清理樓頂層雜物，使社區(qū)達(dá)到路平、燈明（路燈、樓道燈）、水通、綠化、安全、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。

6、道路名稱與主干道設(shè)施

（1）道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）機(jī)動(dòng)車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；

（3）人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞占用現(xiàn)象。

7、街巷基礎(chǔ)設(shè)施

（1）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善；（2）路燈無破損，功能完好；

（3）各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。

8、園林綠地整治

（1）對縣城區(qū)道路綠化帶、園林、綠地出現(xiàn)的缺株等問題實(shí)施種植、補(bǔ)栽，對園林綠地設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，每月及時(shí)對主干道園林綠地進(jìn)行除塵沖洗，保持花草翠綠和清新悅目；

（2）嚴(yán)控廣場、綠地內(nèi)各類噪音，清理園林、綠地中的各類商業(yè)廣告，對園林、綠地中相關(guān)設(shè)施進(jìn)行景觀化提升，營造清新、自然、幽靜的城市綠色空間。科學(xué)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，豐富園林綠地的功能，提升服務(wù)品位檔次，更好地滿足廣大居民的多元化需求。

（八）“五小”門店專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

“五小”門店是：經(jīng)營面積在150平方米以下的小餐館，經(jīng)營面積在20平方米以下的小美容美發(fā)店，30床以下的賓館、旅店、招待所，就浴50人以下的洗浴、桑拿浴、淋浴、足浴場所，經(jīng)營面積在500平方米以下的歌廳、舞廳、卡拉OK廳。

組 長：高向星（縣政府副縣長）副組長：郭玲娟（縣政府副縣長）

劉翠香（縣政府正縣級干部）劉曉寧（縣長助理、縣公安局局長）

成 員：楊 璨（縣工商局局長）胡現(xiàn)民（縣衛(wèi)生局局長）李耀曾（縣文廣新局局長）

王瑞卿（縣教育局局長）

任榮麗（縣藥監(jiān)局局長）

高 洛（縣質(zhì)監(jiān)局局長）牽頭單位：工商局 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、按照市容市貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沿街門店招牌櫥窗設(shè)置，對門頭、櫥窗中雜亂廣告進(jìn)行清理，保持店容店貌整潔衛(wèi)生，牌匾整齊醒目；

2、證照齊全，做到亮證經(jīng)營，進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度落實(shí)到位；

3、各項(xiàng)管理制度健全，有專兼職衛(wèi)生管理人員；

4、從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，衣帽整潔，個(gè)人衛(wèi)生良好；

5、店內(nèi)外環(huán)境整潔，物品擺放整齊有序，垃圾桶密閉加蓋并及時(shí)清運(yùn)，門前“三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制落實(shí)，杜絕店外經(jīng)營；

6、清洗消毒設(shè)施齊全完好，設(shè)置有專用工具；

7、四防設(shè)施齊全，四害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下；

8、中小學(xué)周邊200米內(nèi)不能有恐怖、迷信等出版物銷售點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所、電子游戲、歌舞廳、彩票投注站及危害青少年身心健康的其它娛樂場所。

（九）農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：李 君（縣政府副縣長）

副組長：劉翠香（縣政府正縣級干部）

白 力（縣政府副縣長）成 員：李志敏（縣新農(nóng)辦主任）

陶留君（縣交通局局長）

胡現(xiàn)民（縣衛(wèi)生局局長）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

牽頭單位：新農(nóng)辦 專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）容鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貌整治

（1）區(qū)內(nèi)道路、路面管理：確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路路面平整，無坑洼，無污水，無垃圾。道牙、地磚完整、無缺失，無明顯破損現(xiàn)象；道路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范，無亂停亂放、占道現(xiàn)象；

（2）店面容貌整治：門頭店牌設(shè)置整齊、牢固，文字書寫規(guī)范，圖案美觀，無嚴(yán)重褪色、破字、殘字現(xiàn)象；無亂貼亂畫商品信息廣告、過期對聯(lián)等；無店外經(jīng)營、跨門店經(jīng)營、占道加工和占道堆放貨物等現(xiàn)象；

（3）街道容貌管理：街道內(nèi)無擅自占用臨街公共場地堆放物料或搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；無擅自臨街懸掛軟體廣告現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)無吊掛有礙鄉(xiāng)容鎮(zhèn)容觀瞻的物品；（4）街區(qū)墻體容貌管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)臨街墻體完整、整潔、無污染、無破損、無殘?jiān)珨啾冢慌R街墻體或公共場所無亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象；臨街建筑布局合理，規(guī)范統(tǒng)一；（5）環(huán)境衛(wèi)生管理：要保持整潔，垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾，無污水橫流，無雜草叢生；果皮箱完整，無垃圾外溢。公廁內(nèi)設(shè)施完好，干凈整潔，無積存糞便、尿垢、廢棄物等。垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，運(yùn)輸車輛完好無損；干道行道樹生長良好，無缺失，花帶、花壇內(nèi)無垃圾、雜草。河道干凈整潔，水面無雜物。

2、鄉(xiāng)村環(huán)境整治

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廁、改廚、改圈，完善垃圾收集設(shè)施，落實(shí)農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境；

（2）開展集中整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑現(xiàn)象，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘?jiān)珨啾冢瑢Υ迩f廣場、房前屋后、道路及道路沿線周邊環(huán)境和衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清掃，清理積存垃圾；發(fā)動(dòng)農(nóng)戶整理庭院、打掃房屋，改善生活環(huán)境；力求通過集中整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀；（3）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保潔力量。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，采取多種形式，建立專兼職保潔隊(duì)伍，明確保潔人員工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化。

（十）市民文明行為與社會(huì)道德風(fēng)尚培育領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：崔麗華（縣委常委、縣委宣傳部長）副組長：郭玲娟（縣政府副縣長）

付曉毅（縣政府副縣長）白 力（縣政府副縣長）李 君（縣政府副縣長）

成 員：方長勛（縣委宣傳部常務(wù)副部長）

趙秋孌（縣委宣傳部副部長、縣廣電總臺(tái)臺(tái)長）

王報(bào)林（縣文明辦主任）李耀曾（縣文廣新局局長）

趙寧樂（縣民政局局長）

陶留君（縣交通局局長）

王瑞卿（縣教育局局長）

賈玉剛（縣建設(shè)局局長）

趙巖峰（縣教育局黨組副書記、伊川高中校長）

牽頭單位：宣傳部、文明辦、文化局、民政局、廣電局 工作目標(biāo)任務(wù)

要通過努力，達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：

1、公共場所和工作場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。室內(nèi)全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識。

2、公共設(shè)施功能完好，能正常使用。公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座。

3、家庭和睦，單位和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

4、鼓勵(lì)市民見義勇為，保障見義勇為者的利益。宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體。

5、有專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)，專款專用。有經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，特殊困難人群普遍得到救助。廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制。建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織。建立志愿注冊登記制度。宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人。

6、黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)；

7、市民積極參與種綠、護(hù)綠和無償獻(xiàn)血活動(dòng)。

8、道德模范評選表彰活動(dòng)規(guī)范化、制度化，制定幫扶生活困難道德模范的辦法，給予道德模范崇高社會(huì)禮遇，形成長效機(jī)制，運(yùn)用新聞媒體、文藝創(chuàng)作、公益廣告等多種形式，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、巡講等多種方式，在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚道德模范的濃厚氛圍。

9、對全縣人民進(jìn)行文明素質(zhì)教育、思想道德教育和縣情教育，使人民群眾了解政府的各項(xiàng)工作和縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而支持和參與到伊川的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)上來。

（十一）未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：郭玲娟（縣政府副縣長）

副組長：郅書安（縣委常委、縣組織部部長）

白 力（縣政府副縣長）成 員：王瑞卿（縣教育局局長）

張惠芹（縣老干部局局長）

梁妍斐（團(tuán)縣委書記）

姬素娟（縣婦聯(lián)主任）

趙萬才（縣財(cái)政局局長）賈玉剛（縣建設(shè)局局長）

李耀曾（縣文化局局長）

李虎斌（縣委宣傳部副部長、新華書店經(jīng)理）牽頭單位：縣教育局 工作任務(wù)：

1、建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

2、建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)；

3、組織開展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人在家孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會(huì)奉獻(xiàn)他人；

4、利用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；

5、組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；

6、組織開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)；

7、定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查；

8、加強(qiáng)對中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理；

9、嚴(yán)厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的不法行為；

10、鼓勵(lì)扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)；

11、積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品；

12、促進(jìn)適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播；

13、所屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施免費(fèi)向未成年人開放；

14、未成年人校外活動(dòng)場所堅(jiān)持公益性原則，無以贏利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)；

15、未成年人校外活動(dòng)場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠；

16、依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)公益性電子閱覽室，堅(jiān)持規(guī)范管理，對未成年人開放。

（十二）群眾性文體活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：郭玲娟（縣政府副縣長）副組長：白 力（縣政府副縣長）成 員：李耀曾（縣文廣新局局長）

劉旭舟（縣委宣傳部副部長）

趙秋孌（縣委宣傳部副部長、廣電總臺(tái)臺(tái)長）

王瑞卿（縣教育局局長）

賈玉剛（縣建設(shè)局局長）牽頭單位：文廣新局、廣電總臺(tái) 工作任務(wù)：

1、經(jīng)常組織開展綜合性全民健身活動(dòng)和單項(xiàng)型體育活動(dòng)；

2、建立各級體育組織并經(jīng)常開展活動(dòng)；

3、公共體育場地設(shè)施狀況良好；

4、開展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)，文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，豐富群眾的文化生活；

5、開展群眾性廣場文化活動(dòng)；

6、開展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。

五、工作機(jī)制

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

1、考評機(jī)制。按照全市統(tǒng)一組織開展的發(fā)展環(huán)境綜合考評工作要求，結(jié)合伊川實(shí)際，堅(jiān)持普遍評價(jià)和突出重點(diǎn)、可比性和可操作性的原則，不斷完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評機(jī)制。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門每月進(jìn)行一次測評，每季度進(jìn)行一次考評，年終進(jìn)行一次總評。

2、聯(lián)席辦公會(huì)議機(jī)制。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定工作方案，明確配合部門，建立工作臺(tái)帳，量化目標(biāo)任務(wù)，確定工作進(jìn)度和時(shí)限要求，落實(shí)各配合部門和責(zé)任人的責(zé)任。各專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次辦公會(huì)議，對治理工作情況進(jìn)行排查。縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)指揮部每月召開一次聯(lián)席辦公會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)階段治理情況，研究分析治理中存在的問題，總結(jié)前段工作，部署下一階段任務(wù)。

3、督導(dǎo)督查機(jī)制。關(guān)工委和老干部局要建立一支由老干部、老專家、老模范、老教師、老戰(zhàn)士為主的“五老”志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作中來，分組到全縣對創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行督導(dǎo)。縣委督查室、縣政府督查室要充分發(fā)揮黨委、政府督查的優(yōu)勢，組織人員對環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。督導(dǎo)督查工作要及時(shí)向指揮部反饋信息，為全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作提供決策服務(wù)。

4、群眾參與機(jī)制。各小區(qū)和居民樓院要選出素質(zhì)高、品行好、熱心公益事業(yè)、關(guān)心伊川發(fā)展的居民代表，對本小區(qū)、樓院的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)參與全縣的創(chuàng)優(yōu)工作，使群眾成為環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的主力軍。該工作由縣商務(wù)局、建設(shè)局、國土局和各產(chǎn)權(quán)歸屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

5、視察機(jī)制。組織縣人大代表、政協(xié)委員定期到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的專項(xiàng)視察，對工作作風(fēng)不硬，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作不到位的單位進(jìn)行有效的督促。該工作由縣人大辦和縣政協(xié)辦組織落實(shí)。

6、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)辦案職能作用，確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

六、提高群眾知曉率

1、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)委局要廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的必要性，通過形式多樣的活動(dòng)，教育和引導(dǎo)居民和群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來。各單位要做好本單位干部職工及產(chǎn)權(quán)所屬的庭院、樓院、小區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng)和溝通工作。組織干部、職工，劃片包干，入戶見人，通過發(fā)放倡議書、宣傳頁，設(shè)置公益廣告、懸掛固定標(biāo)語、制作宣傳展板等形式，營造氛圍，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民意調(diào)查的目的、意義傳達(dá)到戶、到人。宣傳發(fā)動(dòng)要達(dá)到三個(gè)效果，一是征求群眾對工作的意見和建議，利于整改提高；二是取得群眾的理解和支持，提高群眾對市、縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作的知曉率。三是進(jìn)行縣情教育，讓群眾明白、了解政府各項(xiàng)工作的進(jìn)展和預(yù)期效果。

2、明確責(zé)任區(qū)域劃分

各單位要根據(jù)樓院、小區(qū)、商戶等城區(qū)居民的類別和區(qū)域劃分；

城關(guān)鎮(zhèn)要對所屬的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊負(fù)責(zé)； 職工西區(qū)和無歸屬居民小區(qū)由國土局、建設(shè)局負(fù)責(zé)； 商務(wù)局要對所屬的小區(qū)負(fù)責(zé)；

城區(qū)工商戶、量販、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場商戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作，按其所在位置，由其產(chǎn)權(quán)所有單位及主管部門負(fù)責(zé)；

庭院、樓院、小區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng)工作由其產(chǎn)權(quán)所有單位及主管部門負(fù)責(zé)。其它隸屬關(guān)系不明的，由其所在地黨委、政府負(fù)責(zé)； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)劃分。

3、大造輿論環(huán)境

（1）新聞宣傳。縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專欄，每晚一期。進(jìn)行人物專訪、縣領(lǐng)導(dǎo)講話、單位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行時(shí)、鏡頭下的臟、亂、差和不文明的人和事、評論文章等。同時(shí)《伊川》報(bào)、《洛陽日報(bào)伊川版》、伊川新聞網(wǎng)也要進(jìn)行專題報(bào)道。要注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型事跡，使整個(gè)活動(dòng)得民心，見實(shí)效。

（2）公益廣告和宣傳標(biāo)語。各有關(guān)單位根據(jù)所分包的路段和區(qū)域，要因地制宜，在合適、不影響美觀和市容的前提下，制作3－5塊大型的公益廣告和10條固定標(biāo)語。縣創(chuàng)建辦、各廣告公司要在建筑工地周圍、縣城出入口和主要街道制作大型宣傳板面，使環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作達(dá)到戶戶明白、人人皆知。

七、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評辦法

民意調(diào)查考評是一種長期的考評機(jī)制，鐵門鎮(zhèn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的民意調(diào)查考評采取月測評、季考評、年總評的考評機(jī)制。具體考評辦法如下：

1、設(shè)計(jì)問卷。結(jié)合環(huán)境創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每次設(shè)置10個(gè)左右群眾關(guān)心、通俗易懂、合理適用、易于評價(jià)的民意調(diào)查指標(biāo)，設(shè)計(jì)出調(diào)查問卷。

2、民意調(diào)查。調(diào)查人員帶著調(diào)查問卷，分組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)居民區(qū)、廣場、市場、企業(yè)，隨機(jī)對居民、商戶、企業(yè)人員進(jìn)行民意調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后將問卷密封帶回。

3、計(jì)分排名。對調(diào)查問卷進(jìn)行匯總、計(jì)分，根據(jù)調(diào)查問卷，匯總出群眾知曉率和工作滿意率兩個(gè)結(jié)果，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和窗口單位兩個(gè)類別進(jìn)行排名，并將考評結(jié)果報(bào)縣績效辦公室。

4、分析講評。根據(jù)考評結(jié)果，組織相關(guān)單位召開分析講評會(huì)，對測評結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對群眾知曉率不高、群眾滿意率不高的責(zé)任單位責(zé)令限期整改。

5、結(jié)果運(yùn)用。考評結(jié)果的運(yùn)用依據(jù)《鐵門鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法（試行）》和《鐵門鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

八、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各專項(xiàng)治理小組組長、各牽頭單位、責(zé)任單位，要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照各自所承擔(dān)的任務(wù)和工作目標(biāo)，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，以增強(qiáng)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要充分認(rèn)識環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的工作，切實(shí)擺上重要位置，集中時(shí)間和精力，打一場集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、明確分工，落實(shí)責(zé)任

我縣的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，由各專項(xiàng)治理小組組長對責(zé)任目標(biāo)工作成效負(fù)主要責(zé)任。在2011年洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民意測評中，若我縣出現(xiàn)一次在全市排名末位，由群眾滿意率最低的專項(xiàng)治理小組組長表態(tài)發(fā)言；專項(xiàng)治理內(nèi)容涉及多部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長確定表態(tài)發(fā)言人。

各小組要召開專項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)好責(zé)任，把專項(xiàng)治理工作做好做實(shí)；牽頭單位配合單位要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)任務(wù)，按組長安排做好工作，并對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作負(fù)主要責(zé)任。縣城區(qū)各行政、企事業(yè)單位，對各自辦公區(qū)、住宅小區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境治理負(fù)總責(zé)，要積極行動(dòng)，確保不拖環(huán)境整治工作后腿。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中整治工作，除明確由職能委局負(fù)責(zé)項(xiàng)目外，均按照“屬地管理”原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對本區(qū)域的工作成效負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，制定整治方案，落實(shí)整治措施，建立工作推進(jìn)和長效監(jiān)管機(jī)制，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。市委、市政府將在3月底前對本年第一季度環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行第一次測評，我縣的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作從現(xiàn)在開始到3月20日為第一攻堅(jiān)階段，屆時(shí)，將對全縣的十二項(xiàng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行測評驗(yàn)收。

3、建立長效機(jī)制，確保活動(dòng)效果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以本次活動(dòng)為契機(jī)，建立長效管理機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺鞏固整治成果，把該項(xiàng)工作做為一項(xiàng)長期性工作去抓，全面落實(shí)市委、市政府“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)要求，為建設(shè)和諧文明新伊川打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

為大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高社會(huì)發(fā)展競爭能力，保證我縣“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)洛陽市委、市政府2011年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和《洛陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法（試行）》、《xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法（試行）》，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明縣城的總目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度、提高市民生活質(zhì)量為根本，以優(yōu)化縣城環(huán)境、提升xx形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為重點(diǎn)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評為載體，不斷加大工作力度，建設(shè)文明和諧、充滿生機(jī)活力的新xx。

二、目標(biāo)要求

圍繞“領(lǐng)導(dǎo)有力、制度健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，科教進(jìn)步、文體繁榮，秩序優(yōu)良、社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)優(yōu)質(zhì)、風(fēng)氣良好”的基本要求，努力在全社會(huì)形成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。以《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》為依據(jù)，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，以群眾是否滿意衡量工作好壞，以民意調(diào)查的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作進(jìn)行考評、排名。通過聽民意、集民智，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的積極性，有效推動(dòng)工作開展，不斷加快福民強(qiáng)縣步伐，為廣大人民群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)搞好xx縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作，經(jīng)研究，縣委、縣政府決定成立xx縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作指揮部，人員組成如下：

政委：xx（縣委書記）

指揮長：xx（縣委副書記、縣政府縣長）

常務(wù)副指揮長：xx（縣委副書記）

副 指 揮 長：xx（縣委常委、縣委組織部部長）

xx（縣委常委、縣委宣傳部部長）

xx（縣委常委、縣政府黨組副書記）

xx（縣委常委、縣政府副縣長）

xx（縣委常委、縣委辦公室主任）

xx（縣委常委、縣紀(jì)委書記）

xx（縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

xx（縣委常委、縣委政法委書記）

xx（縣委常委、縣政府副縣長）

指 揮 部 成 員：xx（縣政府正縣級干部）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（副縣級干部、縣長助理、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）

xx（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記）

xx（副長助理、縣公安局長）

指揮部下設(shè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組由主抓副縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。成立環(huán)境創(chuàng)優(yōu)指揮部辦公室，張素偉同志兼任辦公室主任。辦公室做好對上溝通，對全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作安排部署，組織協(xié)調(diào)，督促檢查。

四、工作任務(wù)

為切實(shí)做好xx縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，縣委、縣政府決定，以群眾滿意率低的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為突破口，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，成立十二個(gè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）網(wǎng)吧專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣政府副縣長）

副組長：xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣長助理、縣公安局局長）

成　員：xx（縣文廣新局局長）

xx（縣工商局局長）

xx（縣消防大隊(duì)大隊(duì)長）

xx（縣聯(lián)通公司經(jīng)理）

xx（縣電信公司經(jīng)理）

牽頭單位：縣文廣新局、縣工商局、縣公安局

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、切實(shí)做好監(jiān)督管理

（1）成立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；

（2）落實(shí)網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督制度，設(shè)立專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費(fèi)支持；

2、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營秩序

（1）網(wǎng)吧建立實(shí)名上網(wǎng)登記制度，在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；

（2）建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。

3、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

（1）有效利用行政手段加強(qiáng)對電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，防止傳播低俗媚俗內(nèi)容；

（2）加強(qiáng)對本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理；

（3）組織志愿者隊(duì)伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；

（4）在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。

（二）道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣政府副縣長）

副組長：xx（縣政府副縣長）

xx（副縣級干部、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）

成　員：xx（縣長助理、縣公安局局長）

xx（縣交通局局長）

xx（縣公安局副局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長）

牽頭單位：縣公安局、縣交通局

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、公交站點(diǎn)及道理設(shè)施

（1）公交站點(diǎn)分布合理，方便乘客換乘；

（2）斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路。

2、交通秩序與管理

（1）規(guī)范營運(yùn)環(huán)境，無非法營運(yùn)車輛和爭搶客源現(xiàn)象；

（2）加大整治力度，確保交通秩序管理良好。

3、市民交通行為

（1）組織開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施方案及計(jì)劃，明確部門職責(zé)，探索建立長效機(jī)制；

（2）車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車讓行斑馬線；

（3）排隊(duì)候車，依次上、下車。

4、重點(diǎn)治理工作

（1）以人民路、文化路、酒城路、荊山路、鶴鳴路、豫港大道、杜康大道作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)路段，以人民路與杜康大道交叉路口、酒城路與順城街交叉路口、人民路與文化路交叉路口、酒城路與荊山路交叉路口、荊山路與杜康大道交叉口為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)路口。

（2）以規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，主干道人車分流，主要路口各種車輛和行人按信號行走，全面治理客車超載、出租車隨意停車載客、黑出租載客等違法行為為重點(diǎn)，有效預(yù)防和減少公路交通事故和交通擁堵，創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣委常委、縣紀(jì)委書記）

副組長：xx（縣委常委、縣政府副縣長）

xx（縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

xx（縣委常委、縣委政法委書記）

xx（縣政府正縣級干部）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政協(xié)副主席、醫(yī)藥發(fā)展中心主任）

相關(guān)部門和窗口單位領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：縣糾風(fēng)辦。

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、建立有高效的投訴處理機(jī)制;

2、完善的便民服務(wù)設(shè)施；

3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)；

4、工作人員持證上崗，文明用語、微笑服務(wù)；

5、落實(shí)辦事時(shí)效，縮短辦事時(shí)限，提高即辦件比率；

6、黨務(wù)、政務(wù)公開，明確辦事流程，服務(wù)承諾上墻。

（四）環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣委常委、縣政府副縣長）

副組長：xx（縣政府正縣級干部）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)

黨委書記）

成 員：xx（縣環(huán)衛(wèi)局局長）

xx（縣建設(shè)局局長）

xx（縣衛(wèi)生局局長）

xx（縣商務(wù)局局長）

xx（縣新農(nóng)辦主任）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。

牽頭單位：環(huán)衛(wèi)局

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、市容環(huán)衛(wèi)管理局要加強(qiáng)對縣城環(huán)境衛(wèi)生工作的管理。

2、環(huán)衛(wèi)局、城關(guān)鎮(zhèn)要依據(jù)區(qū)域職能劃分，對縣城內(nèi)各自的責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)，商務(wù)局要對分管的小區(qū)負(fù)責(zé)，縣城內(nèi)的各單位、各企業(yè)要對本單位的辦公區(qū)、家屬區(qū)、出租轉(zhuǎn)讓場地的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)，建設(shè)局負(fù)責(zé)對城區(qū)各開發(fā)小區(qū)物業(yè)的督導(dǎo)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)。

3、縣城主次干道、背街小巷、廣場、綠地要進(jìn)行全天保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保主街道一日一掃，沒有垃圾堆積。要加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，增加夜間垃圾清掃、清運(yùn)密度，提升縣城環(huán)衛(wèi)保潔水平。要增加道路沖洗設(shè)備，確保每半月對沿街主干道沖洗一次。

4、對縣城所有公廁進(jìn)行整修，設(shè)置醒目標(biāo)志，完善設(shè)施，公廁內(nèi)部設(shè)施及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到規(guī)定要求。

5、在縣城主次干道、公共場所增設(shè)垃圾箱、果皮箱，對破舊垃圾箱、果皮箱、休閑桌椅等全部進(jìn)行維護(hù)或更換。

6、集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部各類積存垃圾，清理溝、河、渠、塘內(nèi)各類雜物。利用閑置地修建小片綠地。增加城中村、城邊村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)專兼職清掃人員力量，做到垃圾日產(chǎn)日清；街道、商業(yè)門面房通暢、規(guī)范、有序、整潔。

7、規(guī)范建材、料物、礦石堆放，清除占道雜物堆放，美化生產(chǎn)生活環(huán)境。

8、開展散流體專項(xiàng)治理。按照相關(guān)規(guī)定，全縣各施工單位和工地現(xiàn)場以及散流體運(yùn)輸單位要全部安裝施工現(xiàn)場除塵設(shè)施，運(yùn)輸車輛加蓋加罩，規(guī)范運(yùn)輸線路和時(shí)段，杜絕沿路拋灑、帶泥上路，實(shí)現(xiàn)文明施工，文明運(yùn)輸，從根本上解決城市道路二次揚(yáng)塵污染和運(yùn)輸安全隱患，保持縣城道路安全、干凈、暢通。

（五）市場專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：xx（縣政府副縣長）

副組長：xx（縣政府正縣級干部）

李　君（縣政府副縣長）

成 員：xx（縣工商局局長）

xx（縣市場發(fā)展中心主任）

xx（縣農(nóng)業(yè)局局長）

xx（縣畜牧局局長）

xx民（縣衛(wèi)生局局長）

xx（縣食品藥品監(jiān)督管理局局長）

牽頭單位：市場發(fā)展中心、工商局

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、重點(diǎn)工作

（1）以順城街菜市場、順城街建材市場、南關(guān)電料市場、萬商市場、南關(guān)菜市場為重點(diǎn)；

（2）加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理，落實(shí)市場衛(wèi)生清掃制度，公廁設(shè)施良好、衛(wèi)生專人管理、垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔；

（3）市場設(shè)施完善，商品分區(qū)經(jīng)營，貨物擺放有序；

（4）設(shè)置溫馨標(biāo)語；

（5）清除各種占道、占路經(jīng)營現(xiàn)象，取締馬路市場；

（6）做到柜臺(tái)內(nèi)外干凈整潔，防蠅、防塵等設(shè)施完善，經(jīng)營食品、飲食符合衛(wèi)生要求；

（7）規(guī)范市場秩序，貨物擺放整齊有序，車輛集中停放，專人管理；

（8）市場各類設(shè)施完善，整修及時(shí)；對殘留農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)測；

2、打擊走私販私、假冒偽劣商品

（1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；

（2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品事件；

（3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣商品的窩點(diǎn)和市場；

（4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場。

（六）戶外廣告專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣委常委、縣政府副縣長）

副組長：xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（副縣級干部、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）

xx（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記）

xx（縣長助理、公安局局長）

成 員：xx（縣環(huán)衛(wèi)局局長）

xx（縣建設(shè)局局長）

xx（縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長）

xx（縣工商局局長）

xx（縣公路局局長）

xx（縣移動(dòng)公司經(jīng)理）

xx（縣聯(lián)通公司經(jīng)理）

xx（縣電信公司經(jīng)理）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：環(huán)衛(wèi)局、工商局、公安局

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、對已確認(rèn)的非法小廣告電話號碼由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位及時(shí)進(jìn)行停機(jī)處理。公安局加大對亂涂亂畫、制售假證和非法小廣告的打擊力度，依法嚴(yán)肅處理；

2、科學(xué)規(guī)劃戶外廣告設(shè)置區(qū)域，嚴(yán)格規(guī)范戶外商業(yè)廣告設(shè)置和管理程序，實(shí)行戶外廣告位公開拍賣，整合資源，增加公益性廣告數(shù)量，使公益廣告數(shù)量常年保持達(dá)到戶外廣告總量的40%，營造良好城市景觀環(huán)境；

3、環(huán)衛(wèi)局要對縣直各單位劃分管理路段，并對各單位分配的路段治理情況進(jìn)行檢查評比，提出獎(jiǎng)罰意見；

4、路段范圍內(nèi)的墻體、大門、欄桿、各類樹木、線桿、設(shè)備上面的噴涂、粘貼、書寫等小廣告均屬治理內(nèi)容；

5、對原有小廣告清除要徹底，油漆（涂料）刷蓋要與原面顏色一致，不可形成新的“牛皮癬”。

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長： xx（縣政府副縣長）

副組長： xx（縣委常委、縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（副縣級干部、城鄉(xiāng)一體化辦公室主任）

xx（副縣級干部、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記）

xx（縣長助理、公安局局長）

成　員：xx（縣建設(shè)局局長）

xx（縣規(guī)劃局局長）

xx（縣財(cái)政局局長）

xx（縣環(huán)衛(wèi)局局長）

xx（縣交通局局長）

xx（縣電業(yè)局局長）

xx（縣水利局局長）

xx（縣國土局局長）

xx（縣移動(dòng)公司經(jīng)理）

xx（縣聯(lián)通公司經(jīng)理）

xx（縣電信公司經(jīng)理）

各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：建設(shè)局、國土局

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、縣城基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)

（1）實(shí)施道路改造提升。對縣城區(qū)主次干道進(jìn)行修繕整治，確保人民群眾出行暢通；

（2）完成縣城區(qū)窨井、雨水井清疏，維護(hù)排水管道暢通；

（3）進(jìn)一步完善市政設(shè)施。實(shí)施縣城干道、商場、廣場及單位門前破損地磚、道牙、水泥地面整修完善及維護(hù)更新。

2、沿街建筑外墻墻體整治

對墻體上有礙觀瞻的雨漬、廢棄廣告、殘物進(jìn)行清理；對脫落的涂料進(jìn)行修補(bǔ)，需整體進(jìn)行粉刷的統(tǒng)一按規(guī)劃風(fēng)格進(jìn)行粉刷，對墻體上私搭亂扯的電線、通訊線路進(jìn)行整理規(guī)范。

3、城區(qū)私搭亂建集中治理

對城區(qū)主要道路、渠道兩側(cè)及渠道上所有違章建筑、私搭亂建建筑進(jìn)行拆除。搞好先鋒渠、順陽渠、北小河治理工作。

4、縣城亮化設(shè)施整治

路燈、亮化設(shè)施完好，對縣城主要街道、廣場、綠地、橋梁、樓體等夜景照明設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)提升，對損壞的燈具、線路進(jìn)行修復(fù)整治和升級改造，保持夜景照明設(shè)施完好。城區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑物必須進(jìn)行亮化。

5、社區(qū)人居環(huán)境改善

加大對各巷道小區(qū)、庭院的治理力度，修復(fù)破損道路；清疏管道和排水溝渠，改造積水點(diǎn)；清理垃圾、雜物，確保保潔及時(shí)；車輛停放有序；治安防范措施到位；社區(qū)體育設(shè)施完好。杜絕私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等臟亂差問題，清理樓頂層雜物，使社區(qū)達(dá)到路平、燈明（路燈、樓道燈）、水通、綠化、安全、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。

6、道路名稱與主干道設(shè)施

（1）道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）機(jī)動(dòng)車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；

（3）人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞占用現(xiàn)象。

7、街巷基礎(chǔ)設(shè)施

（1）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善；

（2）路燈無破損，功能完好；

（3）各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。

8、園林綠地整治

（1）對縣城區(qū)道路綠化帶、園林、綠地出現(xiàn)的缺株等問題實(shí)施種植、補(bǔ)栽，對園林綠地設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，每月及時(shí)對主干道園林綠地進(jìn)行除塵沖洗，保持花草翠綠和清新悅目；

（2）嚴(yán)控廣場、綠地內(nèi)各類噪音，清理園林、綠地中的各類商業(yè)廣告，對園林、綠地中相關(guān)設(shè)施進(jìn)行景觀化提升，營造清新、自然、幽靜的城市綠色空間。科學(xué)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，豐富園林綠地的功能，提升服務(wù)品位檔次，更好地滿足廣大居民的多元化需求。

（八）“五小”門店專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組

“五小”門店是：經(jīng)營面積在150平方米以下的小餐館，經(jīng)營面積在20平方米以下的小美容美發(fā)店，30床以下的賓館、旅店、招待所，就浴50人以下的洗浴、桑拿浴、淋浴、足浴場所，經(jīng)營面積在500平方米以下的歌廳、舞廳、卡拉OK廳。

組　長：xx（縣政府副縣長）

副組長：xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府正縣級干部）

xx（縣長助理、縣公安局局長）

成　員：xx（縣工商局局長）

xx（縣衛(wèi)生局局長）

xx（縣文廣新局局長）

xx（縣教育局局長）

xx（縣藥監(jiān)局局長）

xx（縣質(zhì)監(jiān)局局長）

牽頭單位：工商局

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、按照市容市貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沿街門店招牌櫥窗設(shè)置，對門頭、櫥窗中雜亂廣告進(jìn)行清理，保持店容店貌整潔衛(wèi)生，牌匾整齊醒目；

2、證照齊全，做到亮證經(jīng)營，進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度落實(shí)到位；

3、各項(xiàng)管理制度健全，有專兼職衛(wèi)生管理人員；

4、從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，衣帽整潔，個(gè)人衛(wèi)生良好；

5、店內(nèi)外環(huán)境整潔，物品擺放整齊有序，垃圾桶密閉加蓋并及時(shí)清運(yùn)，門前“三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制落實(shí)，杜絕店外經(jīng)營；

6、清洗消毒設(shè)施齊全完好，設(shè)置有專用工具；

7、四防設(shè)施齊全，四害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下；

8、中小學(xué)周邊200米內(nèi)不能有恐怖、迷信等出版物銷售點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所、電子游戲、歌舞廳、彩票投注站及危害青少年身心健康的其它娛樂場所。

（九）農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣政府副縣長）

副組長：xx（縣政府正縣級干部）

xx（縣政府副縣長）

成　員：xx（縣新農(nóng)辦主任）

xx（縣交通局局長）

xx（縣衛(wèi)生局局長）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

牽頭單位：新農(nóng)辦

專項(xiàng)治理工作任務(wù)：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）容鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貌整治

（1）區(qū)內(nèi)道路、路面管理：確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路路面平整，無坑洼，無污水，無垃圾。道牙、地磚完整、無缺失，無明顯破損現(xiàn)象；道路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范，無亂停亂放、占道現(xiàn)象；

（2）店面容貌整治：門頭店牌設(shè)置整齊、牢固，文字書寫規(guī)范，圖案美觀，無嚴(yán)重褪色、破字、殘字現(xiàn)象；無亂貼亂畫商品信息廣告、過期對聯(lián)等；無店外經(jīng)營、跨門店經(jīng)營、占道加工和占道堆放貨物等現(xiàn)象；

（3）街道容貌管理：街道內(nèi)無擅自占用臨街公共場地堆放物料或搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；無擅自臨街懸掛軟體廣告現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)無吊掛有礙鄉(xiāng)容鎮(zhèn)容觀瞻的物品；

（4）街區(qū)墻體容貌管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)臨街墻體完整、整潔、無污染、無破損、無殘?jiān)珨啾冢慌R街墻體或公共場所無亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象；臨街建筑布局合理，規(guī)范統(tǒng)一；（5）環(huán)境衛(wèi)生管理：要保持整潔，垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾，無污水橫流，無雜草叢生；果皮箱完整，無垃圾外溢。公廁內(nèi)設(shè)施完好，干凈整潔，無積存糞便、尿垢、廢棄物等。垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，運(yùn)輸車輛完好無損；干道行道樹生長良好，無缺失，花帶、花壇內(nèi)無垃圾、雜草。河道干凈整潔，水面無雜物。

2、鄉(xiāng)村環(huán)境整治

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廁、改廚、改圈，完善垃圾收集設(shè)施，落實(shí)農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境；

（2）開展集中整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑現(xiàn)象，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘?jiān)珨啾冢瑢Υ迩f廣場、房前屋后、道路及道路沿線周邊環(huán)境和衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清掃，清理積存垃圾；發(fā)動(dòng)農(nóng)戶整理庭院、打掃房屋，改善生活環(huán)境；力求通過集中整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀；

（3）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保潔力量。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，采取多種形式，建立專兼職保潔隊(duì)伍，明確保潔人員工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化。

（十）市民文明行為與社會(huì)道德風(fēng)尚培育領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣委常委、縣委宣傳部長）

副組長：xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

xx（縣政府副縣長）

成　員：x（縣委宣傳部常務(wù)副部長）

xx（縣委宣傳部副部長、縣廣電總臺(tái)臺(tái)長）

xx（縣文明辦主任）

xx（縣文廣新局局長）

xx（縣民政局局長）

xx（縣交通局局長）

xx（縣教育局局長）

xx（縣建設(shè)局局長）

xx（縣教育局黨組副書記、xx高中校長）

牽頭單位：宣傳部、文明辦、文化局、民政局、廣電局

工作目標(biāo)任務(wù)

要通過努力，達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：

1、公共場所和工作場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。室內(nèi)全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識。

2、公共設(shè)施功能完好，能正常使用。公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座。

3、家庭和睦，單位和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

4、鼓勵(lì)市民見義勇為，保障見義勇為者的利益。宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體。

5、有專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)，專款專用。有經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，特殊困難人群普遍得到救助。廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制。建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織。建立志愿注冊登記制度。宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人。

6、黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)；

7、市民積極參與種綠、護(hù)綠和無償獻(xiàn)血活動(dòng)。

8、道德模范評選表彰活動(dòng)規(guī)范化、制度化，制定幫扶生活困難道德模范的辦法，給予道德模范崇高社會(huì)禮遇，形成長效機(jī)制，運(yùn)用新聞媒體、文藝創(chuàng)作、公益廣告等多種形式，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、巡講等多種方式，在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚道德模范的濃厚氛圍。

9、對全縣人民進(jìn)行文明素質(zhì)教育、思想道德教育和縣情教育，使人民群眾了解政府的各項(xiàng)工作和縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而支持和參與到xx的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)上來。

（十一）未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣政府副縣長）

副組長：xx（縣委常委、縣組織部部長）

xx（縣政府副縣長）

成　員：xx（縣教育局局長）

xx（縣老干部局局長）

xx（團(tuán)縣委書記）

xx（縣婦聯(lián)主任）

xx（縣財(cái)政局局長）

xx（縣建設(shè)局局長）

xx（縣文化局局長）

xx（縣委宣傳部副部長、新華書店經(jīng)理）

牽頭單位：縣教育局

工作任務(wù)：

1、建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

2、建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)；

3、組織開展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人在家孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會(huì)奉獻(xiàn)他人；

4、利用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；

5、組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；

6、組織開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)；

7、定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查；

8、加強(qiáng)對中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理；

9、嚴(yán)厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的不法行為；

10、鼓勵(lì)扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)；

11、積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品；

12、促進(jìn)適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播；

13、所屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施免費(fèi)向未成年人開放；

14、未成年人校外活動(dòng)場所堅(jiān)持公益性原則，無以贏利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)；

15、未成年人校外活動(dòng)場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠；

16、依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)公益性電子閱覽室，堅(jiān)持規(guī)范管理，對未成年人開放。

（十二）群眾性文體活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：xx（縣政府副縣長）

副組長：xxx（縣政府副縣長）

成　員：xx（縣文廣新局局長）

xxx（縣委宣傳部副部長）

xx（縣委宣傳部副部長、廣電總臺(tái)臺(tái)長）

xxx（縣教育局局長）

xx（縣建設(shè)局局長）

牽頭單位：文廣新局、廣電總臺(tái)

工作任務(wù)：

1、經(jīng)常組織開展綜合性全民健身活動(dòng)和單項(xiàng)型體育活動(dòng)；

2、建立各級體育組織并經(jīng)常開展活動(dòng)；

3、公共體育場地設(shè)施狀況良好；

4、開展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)，文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，豐富群眾的文化生活；

5、開展群眾性廣場文化活動(dòng)；

6、開展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。

五、工作機(jī)制

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

1、考評機(jī)制。按照全市統(tǒng)一組織開展的發(fā)展環(huán)境綜合考評工作要求，結(jié)合xx實(shí)際，堅(jiān)持普遍評價(jià)和突出重點(diǎn)、可比性和可操作性的原則，不斷完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評機(jī)制。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門每月進(jìn)行一次測評，每季度進(jìn)行一次考評，年終進(jìn)行一次總評。

2、聯(lián)席辦公會(huì)議機(jī)制。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定工作方案，明確配合部門，建立工作臺(tái)帳，量化目標(biāo)任務(wù)，確定工作進(jìn)度和時(shí)限要求，落實(shí)各配合部門和責(zé)任人的責(zé)任。各專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次辦公會(huì)議，對治理工作情況進(jìn)行排查。縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)指揮部每月召開一次聯(lián)席辦公會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)階段治理情況，研究分析治理中存在的問題，總結(jié)前段工作，部署下一階段任務(wù)。

3、督導(dǎo)督查機(jī)制。關(guān)工委和老干部局要建立一支由老干部、老專家、老模范、老教師、老戰(zhàn)士為主的“五老”志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作中來，分組到全縣對創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行督導(dǎo)。縣委督查室、縣政府督查室要充分發(fā)揮黨委、政府督查的優(yōu)勢，組織人員對環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。督導(dǎo)督查工作要及時(shí)向指揮部反饋信息，為全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作提供決策服務(wù)。

4、群眾參與機(jī)制。各小區(qū)和居民樓院要選出素質(zhì)高、品行好、熱心公益事業(yè)、關(guān)心xx發(fā)展的居民代表，對本小區(qū)、樓院的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)參與全縣的創(chuàng)優(yōu)工作，使群眾成為環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的主力軍。該工作由縣商務(wù)局、建設(shè)局、國土局和各產(chǎn)權(quán)歸屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

5、視察機(jī)制。組織縣人大代表、政協(xié)委員定期到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的專項(xiàng)視察，對工作作風(fēng)不硬，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作不到位的單位進(jìn)行有效的督促。該工作由縣人大辦和縣政協(xié)辦組織落實(shí)。

6、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)辦案職能作用，確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

六、提高群眾知曉率

1、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)委局要廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的必要性，通過形式多樣的活動(dòng)，教育和引導(dǎo)居民和群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來。各單位要做好本單位干部職工及產(chǎn)權(quán)所屬的庭院、樓院、小區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng)和溝通工作。組織干部、職工，劃片包干，入戶見人，通過發(fā)放倡議書、宣傳頁，設(shè)置公益廣告、懸掛固定標(biāo)語、制作宣傳展板等形式，營造氛圍，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民意調(diào)查的目的、意義傳達(dá)到戶、到人。宣傳發(fā)動(dòng)要達(dá)到三個(gè)效果，一是征求群眾對工作的意見和建議，利于整改提高；二是取得群眾的理解和支持，提高群眾對市、縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作的知曉率。三是進(jìn)行縣情教育，讓群眾明白、了解政府各項(xiàng)工作的進(jìn)展和預(yù)期效果。

2、明確責(zé)任區(qū)域劃分

各單位要根據(jù)樓院、小區(qū)、商戶等城區(qū)居民的類別和區(qū)域劃分；

城關(guān)鎮(zhèn)要對所屬的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊負(fù)責(zé)；

職工西區(qū)和無歸屬居民小區(qū)由國土局、建設(shè)局負(fù)責(zé)；

商務(wù)局要對所屬的小區(qū)負(fù)責(zé)；

城區(qū)工商戶、量販、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場商戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作，按其所在位置，由其產(chǎn)權(quán)所有單位及主管部門負(fù)責(zé)；

庭院、樓院、小區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng)工作由其產(chǎn)權(quán)所有單位及主管部門負(fù)責(zé)。其它隸屬關(guān)系不明的，由其所在地黨委、政府負(fù)責(zé)；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)劃分。

3、大造輿論環(huán)境

（1）新聞宣傳。縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專欄，每晚一期。進(jìn)行人物專訪、縣領(lǐng)導(dǎo)講話、單位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行時(shí)、鏡頭下的臟、亂、差和不文明的人和事、評論文章等。同時(shí)《xx》報(bào)、《洛陽日報(bào)xx版》、xx新聞網(wǎng)也要進(jìn)行專題報(bào)道。要注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型事跡，使整個(gè)活動(dòng)得民心，見實(shí)效。

（2）公益廣告和宣傳標(biāo)語。各有關(guān)單位根據(jù)所分包的路段和區(qū)域，要因地制宜，在合適、不影響美觀和市容的前提下，制作3－5塊大型的公益廣告和10條固定標(biāo)語。縣創(chuàng)建辦、各廣告公司要在建筑工地周圍、縣城出入口和主要街道制作大型宣傳板面，使環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作達(dá)到戶戶明白、人人皆知。

七、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評辦法

民意調(diào)查考評是一種長期的考評機(jī)制，xx縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的民意調(diào)查考評采取月測評、季考評、年總評的考評機(jī)制。具體考評辦法如下：

1、設(shè)計(jì)問卷。結(jié)合環(huán)境創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每次設(shè)置10個(gè)左右群眾關(guān)心、通俗易懂、合理適用、易于評價(jià)的民意調(diào)查指標(biāo)，設(shè)計(jì)出調(diào)查問卷。

2、民意調(diào)查。調(diào)查人員帶著調(diào)查問卷，分組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)居民區(qū)、廣場、市場、企業(yè)，隨機(jī)對居民、商戶、企業(yè)人員進(jìn)行民意調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后將問卷密封帶回。

3、計(jì)分排名。對調(diào)查問卷進(jìn)行匯總、計(jì)分，根據(jù)調(diào)查問卷，匯總出群眾知曉率和工作滿意率兩個(gè)結(jié)果，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和窗口單位兩個(gè)類別進(jìn)行排名，并將考評結(jié)果報(bào)縣績效辦公室。

4、分析講評。根據(jù)考評結(jié)果，組織相關(guān)單位召開分析講評會(huì)，對測評結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對群眾知曉率不高、群眾滿意率不高的責(zé)任單位責(zé)令限期整改。

5、結(jié)果運(yùn)用。考評結(jié)果的運(yùn)用依據(jù)《xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評辦法（試行）》和《xx縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

八、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各專項(xiàng)治理小組組長、各牽頭單位、責(zé)任單位，要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照各自所承擔(dān)的任務(wù)和工作目標(biāo)，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，以增強(qiáng)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要充分認(rèn)識環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的工作，切實(shí)擺上重要位置，集中時(shí)間和精力，打一場集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、明確分工，落實(shí)責(zé)任

我縣的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，由各專項(xiàng)治理小組組長對責(zé)任目標(biāo)工作成效負(fù)主要責(zé)任。在2011年洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民意測評中，若我縣出現(xiàn)一次在全市排名末位，由群眾滿意率最低的專項(xiàng)治理小組組長表態(tài)發(fā)言；專項(xiàng)治理內(nèi)容涉及多部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長確定表態(tài)發(fā)言人。

各小組要召開專項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)好責(zé)任，把專項(xiàng)治理工作做好做實(shí)；牽頭單位配合單位要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)任務(wù)，按組長安排做好工作，并對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作負(fù)主要責(zé)任。縣城區(qū)各行政、企事業(yè)單位，對各自辦公區(qū)、住宅小區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境治理負(fù)總責(zé)，要積極行動(dòng)，確保不拖環(huán)境整治工作后腿。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中整治工作，除明確由職能委局負(fù)責(zé)項(xiàng)目外，均按照“屬地管理”原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對本區(qū)域的工作成效負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，制定整治方案，落實(shí)整治措施，建立工作推進(jìn)和長效監(jiān)管機(jī)制，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。

市委、市政府將在3月底前對本年第一季度環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行第一次測評，我縣的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作從現(xiàn)在開始到3月20日為第一攻堅(jiān)階段，屆時(shí)，將對全縣的十二項(xiàng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行測評驗(yàn)收。

3、建立長效機(jī)制，確保活動(dòng)效果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以本次活動(dòng)為契機(jī)，建立長效管理機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺鞏固整治成果，把該項(xiàng)工作做為一項(xiàng)長期性工作去抓，全面落實(shí)市委、市政府“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)要求，為建設(shè)和諧文明新xx打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案范文

汝陽縣城關(guān)三中環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)。根據(jù)縣教育局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，為認(rèn)真開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)。現(xiàn)制定環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案如下：

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧文明學(xué)校的總體目標(biāo)，以提高學(xué)校工作效能、優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境為核心和主線，以深化思想教育、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格目標(biāo)考核等為主要措施；努力實(shí)現(xiàn)工作效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，學(xué)生、家長、社會(huì)對學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境和成果“三滿意”，建設(shè)汝陽縣一流名校，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校快速發(fā)展提供有力的支持和保障。

二、主要任務(wù)

（一）大力解放思想。要緊緊圍繞教育系統(tǒng)和學(xué)校的中心工作，搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服作風(fēng)懶惰、虛假、浮躁、扯皮現(xiàn)象，進(jìn)一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進(jìn)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹縣委縣政府和縣教育局會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)思維方式創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，一切從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，在工作實(shí)際中自覺堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，善于將理論和實(shí)際相結(jié)合，打破阻礙發(fā)展的舊觀念、舊方法的束縛，研究新情況、創(chuàng)造新方法、破解新矛盾、解決新問題，尤其要使教育教學(xué)改革、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等與實(shí)際相符合，履行初級中學(xué)服務(wù)社會(huì)義務(wù)教育發(fā)展的根本職責(zé)。要結(jié)合“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊等具體表現(xiàn)，有針對性地整改存在的問題，明確全面創(chuàng)新的具體措施，以思想解放促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力提高工作效能。學(xué)校各處室、教研組、各學(xué)科辦公室應(yīng)切實(shí)端正態(tài)度、查擺問題，查找差距，制定出重點(diǎn)工作的程序和措施，作出具體、公開的承諾，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)解決，一次性告知等制度。明確崗位職責(zé)，制訂工作規(guī)范，公開工作流程。細(xì)化、落實(shí)各處室、教研組和各學(xué)科辦公室每個(gè)教職員工的崗位職責(zé)，制訂完善每個(gè)崗位的“工作職責(zé)”和“工作流程”。做到工作人員“人有其崗”、“崗有其責(zé)”。校級領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教研組長、備課組長、任課教師及后勤服務(wù)從員，都要根據(jù)自己的崗位特點(diǎn)、工作性質(zhì)和任務(wù)做出承諾。各處室、教研組和各學(xué)科辦公室在9月15日前將崗位職責(zé)、工作職責(zé)報(bào)學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作小組審核后，9月底前進(jìn)行統(tǒng)一公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)效能監(jiān)督。對群眾反映的工作中存在的問題要嚴(yán)肅查糾并及時(shí)反饋。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識、廉政意識，忠于職守，清正廉潔，自覺遵守嚴(yán)禁利用職務(wù)便利向?qū)W生和家長索要錢物，嚴(yán)禁在教師節(jié)等節(jié)假日收送禮金、有價(jià)證券。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為。完善考勤制度、請銷假制度。嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，健全請示報(bào)告制度。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教職工上班、上課時(shí)間要做到不遲到、不早退、不私自調(diào)課，有事請假、辦公時(shí)間不準(zhǔn)閑聊、不得擅離崗位、不得從事與工作無關(guān)的事情（玩游戲、聊天等）。著裝整潔大方，舉止文明、待人熱情、辦事高效。各科室要增強(qiáng)服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是一些重點(diǎn)窗口處室，如教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處等要嚴(yán)禁“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生，工作要有熱情，辦事要公心，對人要熱心，傾聽要耐心、解釋要細(xì)致、辦理要認(rèn)真、回復(fù)要及時(shí)、服務(wù)要周到。

三、方法步驟

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原則上分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)提高（第一季度）。召開學(xué)校布置落實(shí)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作動(dòng)員大會(huì)。各處室、教研組和各學(xué)科辦公室要認(rèn)真貫徹學(xué)校 “環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，按照學(xué)校制定出的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案和計(jì)劃，學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、效能意識，扎實(shí)深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。

第二階段：查擺問題（第二季度）。對照“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和縣委、縣政府、縣教育局關(guān)于環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的有關(guān)規(guī)定要求，著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，結(jié)合各處室、教研組和各學(xué)科辦公室實(shí)際，采取開門納諫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、自查互查等方法，著重圍繞六個(gè)方面查擺各處室、教研組和各學(xué)科辦公室和個(gè)人存在的問題，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查以校為榮意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、廉潔意識不強(qiáng)存在哪些具體表現(xiàn)，三查作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些具體表現(xiàn)，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為，五查效能低下存在哪些具體行為，六查環(huán)境創(chuàng)優(yōu)制度哪些沒有得到落實(shí)。查擺問題時(shí)要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅(jiān)持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績”。通過查擺問題、分析原因，為整改打下基礎(chǔ)。

第三階段：集中整改（第三季度）。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在前期查擺問題、初步整改基礎(chǔ)上，有針對性地制定整改措施，逐個(gè)問題進(jìn)行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應(yīng)通過制度、機(jī)制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報(bào)告，于9月15日前報(bào)送學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，9月底由學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統(tǒng)一組織在學(xué)校予以公示，接受群眾評議。

第四階段：鞏固提升（第四季度）。主要是通過針對問題建章立制，不斷鞏

固提升活動(dòng)成果。期間，各處室、教研組和各學(xué)科辦公室應(yīng)對前期工作進(jìn)行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時(shí)采取措施彌補(bǔ)。所建立的規(guī)章制度、長效措施和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)，應(yīng)于11月20日前報(bào)送學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。11月上旬，學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室將對各處室、教研組和各學(xué)科辦公室環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作逐一予以驗(yàn)收，存在明顯問題的予以責(zé)任追究，迎接12月中、下旬，縣教育局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)小組對學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的驗(yàn)收。

開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，要堅(jiān)持與學(xué)校重點(diǎn)工作和教育教學(xué)管理等日常工作相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展檢驗(yàn)其效果；要堅(jiān)持與“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)緊密結(jié)合，將環(huán)境創(chuàng)優(yōu)列為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要內(nèi)容和重要考評條件；要堅(jiān)持與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)廉潔從政規(guī)定緊密結(jié)合，促進(jìn)工作行為的廉潔、務(wù)實(shí)、高效。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)提高、問題整改、提高效能貫穿于環(huán)境創(chuàng)優(yōu)全過程，達(dá)到階段性工作與工作有機(jī)結(jié)合。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“校委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室組織協(xié)調(diào)，各處室、教研組和各學(xué)科辦公室各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

組長：靳三中 副組長：張振華 陳勝強(qiáng) 成員：學(xué)校班子全體成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在一樓學(xué)校辦公室，王延超同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)處理學(xué)校環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的工作。同時(shí)在縣教育局教育環(huán)境創(chuàng)優(yōu)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好學(xué)校各階段的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。學(xué)校各處室、教研組和各學(xué)科辦公室要實(shí)行“一把

喬珂

手”負(fù)總責(zé)的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任制。各科室、組負(fù)責(zé)人要高度重視環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，切實(shí)負(fù)起帶隊(duì)伍、抓落實(shí)、提效能的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)抓狠管，對發(fā)生的慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，要主動(dòng)追究，決不袒護(hù)遷就。切實(shí)構(gòu)建各處室、教研組和各學(xué)科辦公室負(fù)責(zé)人親自抓、具體抓、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)小組統(tǒng)一抓的局面，誰違反規(guī)定追究誰的責(zé)任，誰分管的責(zé)任范圍發(fā)生問題追究誰的責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到人和各個(gè)工作崗位，確保一級抓一級、層層抓落實(shí)，使環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作見成效。

（三）強(qiáng)化輿論氛圍。要利用教師例會(huì)、學(xué)生大會(huì)、教研組會(huì)議、各班班會(huì)、校報(bào)、廣播站、黑板報(bào)等形式，大力宣傳學(xué)校各項(xiàng)工作取得的成就，以發(fā)展的形勢鼓舞人；要及時(shí)總結(jié)和深入挖掘環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以先進(jìn)的典型引導(dǎo)人；要及時(shí)曝光和查處違紀(jì)違規(guī)行為，以身邊的案例警示人。學(xué)校辦公室要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，開展有針對性的日常宣傳工作，全力營造輿論聲勢，使環(huán)境創(chuàng)優(yōu)理念深入人心，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)縣”、創(chuàng)建和諧文明學(xué)校的總體目標(biāo)的重要保障，因此我們要進(jìn)一步解放思想，全面優(yōu)化工作發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高工作服務(wù)水平。按照環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的方法和步驟，認(rèn)真查找存在問題，深入剖析原因，切實(shí)加以整改，建立長效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。

汝陽縣城關(guān)三中

2011年2月

第四篇：縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

為認(rèn)真落實(shí)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的各項(xiàng)工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好我縣2013環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評工作，推動(dòng)我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作再上新臺(tái)階，特制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“領(lǐng)導(dǎo)有力、制度健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，科教進(jìn)步、文體繁榮，秩序優(yōu)良、社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)優(yōu)質(zhì)、風(fēng)氣良好”的基本要求，努力在全縣形成廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。力爭在洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)考評中取得好的成績。

二、做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳工作，提高群眾知曉率

1、在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)語口號。

2、制作公益廣告和宣傳標(biāo)語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地的街道和出入口制作公益廣告、宣傳標(biāo)語。縣直各有關(guān)單位根據(jù)所分包的路段和區(qū)域，要因地制宜，制作宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的公益廣告和固定標(biāo)語，督促各門店電子顯示屏上播放環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳標(biāo)語。住建局要在建筑工地周圍、規(guī)劃局要在縣城出入口、市政局要在主要街道上制作宣傳板面，工商局督促做好大型視頻廣告顯示屏的宣傳。

3、學(xué)校宣傳。教育局要在學(xué)校開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳教育活動(dòng)，采取學(xué)生分包家長及家庭成員的方法，印制告家長書、發(fā)校訊通短信等方式，使學(xué)生家長知曉并配合做好本項(xiàng)工作。教育部門要采取模擬問卷的形式，對學(xué)生家長進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)模擬調(diào)查，引導(dǎo)學(xué)生家長選擇正確的選項(xiàng)。

4、做好公共場所宣傳。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)成員單位要在縣城人口流動(dòng)量大和人口密集場所設(shè)置宣傳點(diǎn)、懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳板面、發(fā)放宣傳頁、開展宣傳活動(dòng)。各單位要做好本單位干部職工及擁有產(chǎn)權(quán)的庭院、樓院、小區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng)工作。組織本單位干部職工，分片包干，入戶見人，在認(rèn)真做好思想工作的同時(shí)，采取模擬問卷，使環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民意調(diào)查的目的、意義達(dá)到人人皆知、戶戶明白。

5、做好干部職工的宣傳教育。要對廣大干部職工進(jìn)行全方位培訓(xùn)活動(dòng)，尤其做好副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、行政村兩委班子成員的宣傳教育工作。組織部負(fù)責(zé)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，人大辦負(fù)責(zé)人大代表，政協(xié)辦負(fù)責(zé)政協(xié)委員的宣傳培訓(xùn)。要通過以會(huì)代訓(xùn)等形式，使其知曉環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的意義及對我縣發(fā)展的積極作用，掌握應(yīng)對的方式方法，明確自己在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作中的目標(biāo)任務(wù)。

6、做好企業(yè)、商戶從業(yè)人員的思想工作。縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣工信局要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、管理職能，通過分片包干的形式組織人員對企業(yè)商戶進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，使其明確答題原則，牢記并準(zhǔn)確地回答問題。

三、開展環(huán)境集中治理活動(dòng)，提高群眾滿意率

根據(jù)中國共產(chǎn)黨伊川縣委、伊川縣人民政府《關(guān)于加大工作力度提升伊川環(huán)境創(chuàng)優(yōu)水平的實(shí)施意見》（伊文〔2011〕237號）的責(zé)任分工，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的集中治理工作主要包括十二項(xiàng)內(nèi)容，各責(zé)任單位根據(jù)責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真做好集中治理工作。

1、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理。縣文廣新局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李社偉。縣工商局、縣公安局、縣聯(lián)通公司、縣電信公司為協(xié)助配合責(zé)任單位。工作任務(wù)是：嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營秩序，在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，堅(jiān)決實(shí)施零點(diǎn)斷線，徹底取締黑網(wǎng)吧。

2、未成年人思想道德建設(shè)。縣教育局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王瑞卿。工作任務(wù)：建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。組織開展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)、“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。

3、群眾性文體活動(dòng)工作。縣文廣新局、縣教育局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李社偉、王瑞卿。工作任務(wù)：組織開展綜合性全民健身活動(dòng)和單項(xiàng)型體育活動(dòng)。開展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)，文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，豐富群眾的文化生活。

4、道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。縣公安局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉寧。工作任務(wù)：組織開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃，車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車讓行斑馬線；排隊(duì)候車，依次上、下車；嚴(yán)歷打擊酒后駕車的違法行為。有效預(yù)防和減少公路交通事故和交通擁堵，創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

5、優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)治理。縣紀(jì)委（監(jiān)察局）為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張見敏。工作任務(wù)：建立有高效的投訴處理機(jī)制；完善的便民服務(wù)設(shè)施；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)；工作人員持證上崗，文明用語、微笑服務(wù)；落實(shí)辦事時(shí)效，縮短辦事時(shí)限，提高即辦件比率；黨務(wù)、政務(wù)公開，明確辦事流程，服務(wù)承諾上墻。遵守職業(yè)道德，服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，注重效能建設(shè)，實(shí)行績效考核。落實(shí)輿論和群眾監(jiān)督，認(rèn)真改進(jìn)工作、提高效率、執(zhí)政為民。

6、市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。縣市政局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王社偉。工作任務(wù)：做好單位、居民小區(qū)、樓院（城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部）環(huán)境衛(wèi)生和垃圾清理工作。縣城主次干道、背街小巷、廣場、綠地要進(jìn)行全天保潔。對縣城所有公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行整修，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部各類積存垃圾，清理溝、河、渠、塘內(nèi)各類雜物。加強(qiáng)專兼職清掃人員力量，做到垃圾日產(chǎn)日清；街道、商業(yè)門面房通暢、規(guī)范、有序、整潔。規(guī)范建材、料物、礦石堆放，清除占道雜物堆放。開展散流體專項(xiàng)治理。從根本上解決城市道路二次揚(yáng)塵污染和運(yùn)輸安全隱患，保持縣城道路安全、干凈、暢通。對縣城區(qū)道路綠化帶、園林、綠地出現(xiàn)的缺株等問題實(shí)施種植、補(bǔ)栽，對園林綠地設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，搞好縣城基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。實(shí)施道路改造提升。對縣城區(qū)主次干道進(jìn)行修繕整治，確保人民群眾出行暢通；對墻體上有礙觀瞻的雨漬、廢棄廣告、殘物進(jìn)行清理；對脫落的涂料進(jìn)行修補(bǔ)，需整體進(jìn)行粉刷的統(tǒng)一按規(guī)劃風(fēng)格進(jìn)行粉刷，對墻體上私搭亂扯的電線、通訊線路進(jìn)行整理規(guī)范。

7、戶外廣告專項(xiàng)治理。縣市政局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王社偉。工作任務(wù)：科學(xué)規(guī)劃戶外廣告設(shè)置區(qū)域，整合資源，增加公益性廣告數(shù)量，使公益廣告數(shù)量常年保持達(dá)到戶外廣告總量的40%，營造良好城市景觀環(huán)境。

8、市場專項(xiàng)治理。縣工商局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊璨。縣市場發(fā)展中心為協(xié)助配合責(zé)任單位。工作任務(wù)：加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理，落實(shí)市場衛(wèi)生清掃制度；市場設(shè)施完善，商品分區(qū)經(jīng)營，貨物擺放有序；設(shè)置溫馨標(biāo)語；清除各種占道、店外經(jīng)營現(xiàn)象，取締馬路市場。

9、城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)治理。縣市政局、縣住建局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王社偉、魏民乾。工作任務(wù)：搞好城區(qū)私搭亂建集中治理。搞好縣城亮化設(shè)施整治。路燈、亮化設(shè)施完好，對縣城主要街道、廣場、綠地、橋梁、樓體等市政設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)提升。搞好社區(qū)人居環(huán)境改善和小區(qū)物業(yè)管理。加大對各巷道小區(qū)、庭院的治理力度，修復(fù)破損道路；清疏管道和排水溝渠，改造積水點(diǎn)；清理垃圾、雜物，確保保潔及時(shí)；車輛停放有序；治安防范措施到位；社區(qū)體育設(shè)施完好。

10、“五小”門店專項(xiàng)治理。縣衛(wèi)生局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國燦。工作任務(wù)：按照市容市貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沿街門店招牌櫥窗設(shè)置，對門頭、櫥窗中雜亂廣告進(jìn)行清理，保持店容店貌整潔衛(wèi)生，牌匾整齊醒目；證照齊全，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，衣帽整潔，個(gè)人衛(wèi)生良好；店內(nèi)外環(huán)境整潔，物品擺放整齊有序，門前“三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制落實(shí)，杜絕店外經(jīng)營；公共用品、用具消毒制度落實(shí)，清洗消毒設(shè)施齊全完好，設(shè)置有專用工具。

11、農(nóng)村環(huán)境治理。縣新農(nóng)辦為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李政穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為配合責(zé)任單位。工作任務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路路面平整，無坑洼，無污水，無垃圾。道牙、地磚完整、無缺失，無明顯破損現(xiàn)象；道路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范，無亂停亂放、占道現(xiàn)象。街道內(nèi)無擅自占用臨街公共場地堆放物料或搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾，無污水橫流，無雜草叢生；果皮箱完整，無垃圾外溢。干道行道樹生長良好，無缺失，花帶、花壇內(nèi)無垃圾、雜草。河道干凈整潔，水面無雜物。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干線公路、農(nóng)村公路的管理和兩側(cè)衛(wèi)生清掃。

12、市民文明行為與社會(huì)道德風(fēng)尚培育工作。縣文明辦為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李雪玲。工作任務(wù)：開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，制定宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，利用新聞媒體宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建立志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織。黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)；市民積極參與種綠、護(hù)綠、認(rèn)養(yǎng)和保護(hù)花草樹木及無償獻(xiàn)血活動(dòng)。道德模范評選表彰活動(dòng)規(guī)范化、制度化，制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機(jī)制，組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。開辦伊川文明大講堂，對全縣人民進(jìn)行文明素質(zhì)教育、思想道德教育和縣情教育，使人民群眾了解政府的各項(xiàng)工作和縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而支持和參與到伊川的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)上來。

13、環(huán)境保護(hù)綜合治理。縣環(huán)保局為責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翟龍旺。工作任務(wù)：城市空氣質(zhì)量，達(dá)到空氣質(zhì)量優(yōu)良，主要污染物年日均值均滿足國家二級標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)污染防治：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率≥90%；國控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；完成強(qiáng)制淘汰落后工藝設(shè)備的要求；“雙超”“雙有”企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，并通過省級環(huán)保部門組織的評估驗(yàn)收。環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值達(dá)標(biāo)。公眾對城市環(huán)保的滿意率＞75%。建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；完成上級下達(dá)的節(jié)能任務(wù)；完成上級下達(dá)的減排任務(wù)。

各責(zé)任單位要迅速制定工作方案，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展集中治理活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況。縣文明辦對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對活動(dòng)成效進(jìn)行評估總結(jié)。

四、明確環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的形式及內(nèi)容

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)采取現(xiàn)場調(diào)查和電話訪問兩種形式進(jìn)行。現(xiàn)場調(diào)查的范圍為縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查的區(qū)域包括小區(qū)、街道、學(xué)校、超市、服務(wù)窗口等。電話訪問的對象為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（由縣委組織部提供）、人大代表（由縣人大辦提供）、政協(xié)委員（由縣政協(xié)辦提供）、企業(yè)、商戶（由縣工商局提供）的從業(yè)人員以及行政村兩委班子成員（由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供）。

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)問卷為文明城市創(chuàng)建測評體系所涉及的有關(guān)問題，包括文明創(chuàng)建、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全、文明交通、文化市場、文化場館、綠化美化、小區(qū)管理、公益廣告、志愿服務(wù)、網(wǎng)吧治理、未成年人思想道德建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明窗口、群眾性文化體育活動(dòng)、公共衛(wèi)生，志愿服務(wù)理念、洛陽城市精神等內(nèi)容。

五、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)評分的主要依據(jù)為知曉率和滿意率，在做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳工作和環(huán)境集中治理的同時(shí)，還要?jiǎng)澐种攸c(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理，落實(shí)工作責(zé)任。

（一）電話訪問

做好所屬人員的宣傳思想工作，按要求培訓(xùn)到位，確保準(zhǔn)確答題。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位一把手。

（二）現(xiàn)場調(diào)查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。做好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，確定調(diào)查區(qū)域，組織人員分片包干對沿街商戶有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，懸掛標(biāo)語橫幅，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)：

縣城城區(qū)。街道、小區(qū)、商戶、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)窗口、城中村是工作的重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域分包到單位，進(jìn)行重點(diǎn)治理。

1、街道及商戶

（1）豫港大道（含楓丹白露小區(qū)、疾控中心小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)）

責(zé)任單位：衛(wèi)生局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（2）人民路（含大張超市、育紅巷、康樂街）

責(zé)任單位：市政局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（3）文化北路（含周天百貨文化北路店、實(shí)驗(yàn)中學(xué)）

責(zé)任單位：文廣新局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（4）文化南路（含西場小學(xué)、行政服務(wù)大廳、周天百貨文化南路店）

責(zé)任單位：工商局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（5）酒城路（含公安局家屬院）

責(zé)任單位：公安局、交警大隊(duì)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（6）荊山路（含龍辰盛世家園、中州文化小區(qū)、錦泰花園、住建局家屬院）

責(zé)任單位：住建局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（7）杜康大道（含汽車站、交通局家屬院）

責(zé)任單位：交通局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（8）民主街、興華街（含民主街周天百貨）

責(zé)任單位：教育局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（9）八一路（含鶴鳴廣場、鶴鳴花園）（人民路口南）

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局 藥監(jiān)局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（10）八一路（人民路口北）

責(zé)任單位：電業(yè)局（含電業(yè)局生活小區(qū)）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（11）鶴鳴路（含國土局家屬院）

責(zé)任單位：國土局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（12）新鵬路

責(zé)任單位：國稅局（人民路口北）地稅局（人民路口南）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

2、農(nóng)貿(mào)市場

（1）順城街菜市場（含華洋小吃城）

責(zé)任單位：市場發(fā)展中心

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（2）南關(guān)菜市場

責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（3）臨時(shí)攤位點(diǎn)

責(zé)任單位：市政局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

3、居民小區(qū)

（1）縣政府家屬院

責(zé)任單位：政府辦

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（2）文廣新局家屬院

責(zé)任單位：文廣新局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（3）鶴鳴花園小區(qū)

責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（4）商務(wù)局所轄小區(qū)

責(zé)任單位：商務(wù)局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（5）龍辰盛世家園

責(zé)任單位：住建局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（6）計(jì)生委家屬院

責(zé)任單位：計(jì)生委

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（7）環(huán)保局家屬院

責(zé)任單位：環(huán)保局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（8）農(nóng)商行小區(qū)

責(zé)任單位：農(nóng)商行

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（9）縣醫(yī)院小區(qū)

責(zé)任單位：縣醫(yī)院

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

（10）審計(jì)局家屬院

責(zé)任單位：審計(jì)局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

4、城中村

責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主抓領(lǐng)導(dǎo)：

各分包單位根據(jù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作要求，對分包區(qū)域內(nèi)的門店、學(xué)校、居民小區(qū)等進(jìn)行綜合治理，對居民和商戶進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的宣傳教育，提高文明素質(zhì)，最大限度地提高環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的知曉率和滿意率。

六、做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)督導(dǎo)工作

1、對責(zé)任單位的督導(dǎo)。按照中國共產(chǎn)黨伊川縣委、伊川縣人民政府《關(guān)于加大工作力度提升伊川環(huán)境創(chuàng)優(yōu)水平的實(shí)施意見》（伊文〔2011〕237號）的責(zé)任分工，十三個(gè)責(zé)任單位要確定主抓副職和專職工作人員負(fù)責(zé)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的專項(xiàng)治理工作，并定期召開例會(huì)，匯報(bào)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的工作重點(diǎn)、完成時(shí)限、主要責(zé)任人、采取的措施等，縣文明辦組織人員進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。對沒有按時(shí)完成工作任務(wù)的，下發(fā)工作提示函，在規(guī)定的整改時(shí)間內(nèi)仍然沒有完成任務(wù)的，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究。

2、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的督導(dǎo)。按照《伊川縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民意調(diào)查問卷》設(shè)置的內(nèi)容，逐條進(jìn)行督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作提示函，并要求在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。對整改不到位的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究。

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)是一項(xiàng)綜合性工作，需要各級各部門的大力支持和共同參與。希望各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要高度重視、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好，確保我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作取得好的成效。

第五篇：遂寧市旅游局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

遂寧市旅游局

2011年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作實(shí)施方案

根據(jù)全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委五屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以人民群眾和服務(wù)對象滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，深入開展效能建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009--2015）》，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化旅游企業(yè)質(zhì)量意識，切實(shí)提升旅游服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，努力打造創(chuàng)業(yè)宜居宜游最優(yōu)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展效能建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、思維觀念和執(zhí)行力等方面的突出問題，力求實(shí)現(xiàn)“三大突破”（轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化行政服務(wù)）。通過深入開展全國“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”和全省“旅游業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃”活動(dòng)，著力解決行業(yè)內(nèi)質(zhì)量意識、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問題，力求實(shí)現(xiàn)“四大提升”（提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、提升行業(yè)監(jiān)管水平、提升旅游服務(wù)質(zhì)量）。著力助推遂寧建成成渝合作區(qū)域合作連接點(diǎn)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理想地，具有遂寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地和現(xiàn)代生態(tài)田園城市。

三、工作重點(diǎn)

（一）提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)水平。

1．深化創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“四個(gè)特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律），深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真糾正部分機(jī)關(guān)干部中存在的當(dāng)評論員、旁觀者、坐而論道、思想觀念落后、工作執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化認(rèn)識、凝心聚力，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。牽頭部門：辦公室 責(zé)任部門：機(jī)關(guān)支部

2.加大行政效能監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度，采取隨機(jī)抽查、定期督查等形式，加大對機(jī)關(guān)干部職工的出勤、履職和工作執(zhí)行力等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決部分機(jī)關(guān)干部職工工作散漫、作風(fēng)飄浮、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，確保機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。牽頭部門：紀(jì)檢組 責(zé)任部門：辦公室

3.強(qiáng)化目標(biāo)績效考核。制定完善機(jī)關(guān)干部職工《目標(biāo)績效考核辦法》，突出中心工作和督辦重點(diǎn)，引入效能投訴考核，加大平時(shí)考核力度，著力增強(qiáng)工作執(zhí)行力，全面提升行政服務(wù)水平。

牽頭部門：目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任部門：辦公室

4.嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)制度。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，修訂完善《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《責(zé)任追究制》等效能建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行，逗硬問責(zé)。牽頭部門：紀(jì)檢組 責(zé)任部門：辦公室

5.創(chuàng)新為企服務(wù)方式。大力開展專家服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，組織懂技術(shù)、懂規(guī)劃、懂市場營銷的專家，深入企業(yè)提供有效的指導(dǎo)及咨詢服務(wù)；協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、市場開拓、產(chǎn)品銷售、品牌打造等實(shí)際問題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)科 責(zé)任部門：質(zhì)量管理科、服務(wù)中心

（二）提升旅游星級飯店服務(wù)水平。全力推進(jìn)五星級酒店建設(shè)，促進(jìn)全市星級酒店上檔升級。深入貫徹實(shí)施新版飯店星級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)星級飯店評定和復(fù)核工作，提高星級飯店服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。推行文明用語，實(shí)行微笑服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。牽頭部門：質(zhì)量管理科 責(zé)任部門：執(zhí)法支隊(duì)

（三）提升社會(huì)餐飲娛樂行業(yè)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)配合市文廣局加強(qiáng)文化、新聞出版、電影等文化市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。積極協(xié)調(diào)市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市民政局、市工商局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商貿(mào)協(xié)會(huì)等行政管理部門和行業(yè)協(xié)（商）會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)餐飲娛樂行業(yè)的市場整治、監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，增強(qiáng)行業(yè)自律能力，全面提升服務(wù)質(zhì)量。牽頭部門：執(zhí)法支隊(duì)

責(zé)任部門：質(zhì)量管理科、規(guī)劃建設(shè)科

（四）提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

1.大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力打造精品景區(qū)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能；強(qiáng)化A級景區(qū)評定和復(fù)核工作，提升景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)水平。牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)科

責(zé)任部門：法規(guī)統(tǒng)計(jì)科、執(zhí)法支隊(duì)

2.深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)景區(qū)工作，大力提升旅游環(huán)境和服務(wù)水平。牽頭部門：執(zhí)法支隊(duì) 責(zé)任部門：法規(guī)統(tǒng)計(jì)科

（五）提升旅行社服務(wù)質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《旅行社條例》，以合同監(jiān)管和旅行社規(guī)范用工為重點(diǎn)，抓好旅行社的守法經(jīng)營，培育旅行社誠信意識、品牌意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，有效降低旅行社的服務(wù)質(zhì)量投訴。牽頭部門：執(zhí)法支隊(duì) 責(zé)任部門：質(zhì)量管理科

（六）提升旅游培訓(xùn)質(zhì)量。組織開展“講道德、比技能、強(qiáng)服務(wù)”為主題的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育，全年舉行飯店餐飲服務(wù)、導(dǎo)游解說、鄉(xiāng)村旅游、旅游執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)信息等各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)5期、800人次，全面提升旅游隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。牽頭部門：質(zhì)量管理科

責(zé)任部門：規(guī)劃建設(shè)科、法規(guī)統(tǒng)計(jì)科、執(zhí)法支隊(duì)

（七）提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。研究制定《提升鄉(xiāng)村旅游水平的實(shí)施意見》，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、整合資源、加大扶持，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展、上檔升級，有效提升發(fā)展水平。牽頭部門：服務(wù)中心 責(zé)任部門：規(guī)劃建設(shè)科

（八）提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。研究制定《促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，建立完善適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的土地、稅收、金融等招商優(yōu)惠政策，以及企業(yè)扶持、激勵(lì)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)配套等政策，全面優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，綜合提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)科

責(zé)任部門：法規(guī)統(tǒng)計(jì)科、質(zhì)量管理科

（九）提升行業(yè)監(jiān)管水平。創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取交叉檢查、明察暗訪、專項(xiàng)整治等方式，強(qiáng)化旅游執(zhí)法和行業(yè)管理。重點(diǎn)加大對星級飯店、旅游景區(qū)、旅行社等涉旅企業(yè)的督查監(jiān)管，對安全、經(jīng)營、管理、環(huán)境、服務(wù)等方面存在的問題，實(shí)行限期整改，定期通報(bào)；并納入星級飯店和A級景區(qū)的評定、復(fù)核重要內(nèi)容之一，作為旅行社等級評定的重要依據(jù)，全面優(yōu)化旅游服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。牽頭部門：執(zhí)法支隊(duì)

責(zé)任部門：質(zhì)量管理科、規(guī)劃建設(shè)科、法規(guī)統(tǒng)計(jì)科、四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長付華勤任組長；局黨組成員、副局長閻仕蓉、朱丹，局黨組成員、紀(jì)檢組長賀強(qiáng)，副調(diào)研員劉青和任副組長；局機(jī)關(guān)中層干部、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對全局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由賀強(qiáng)兼任辦公室主任，楊華兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)的日常工作。

（二）強(qiáng)化督促檢查。各牽頭部門要組織相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)一步細(xì)化工作，量化目標(biāo)，建立“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作跟蹤督辦機(jī)制，每季度向局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作開展情況。局辦公室要對牽頭責(zé)任部門工作開展情況每月重點(diǎn)抽查1次，每季度集中督促檢查1次，及時(shí)匯總、通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，扎實(shí)有效。

（三）逗硬考核獎(jiǎng)懲。將“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核，作為平時(shí)考核的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)干部、職工被群眾和企業(yè)有效投訴1次的，考核不能評為優(yōu)秀；有效投訴2次的，考核為不稱職。因破壞遂寧旅游和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境被通報(bào)批評的，科室（部門）主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人取消評優(yōu)資格；涉旅企業(yè)因游客安全、服務(wù)質(zhì)量等問題引起的旅游投訴，直接扣減局機(jī)關(guān)對應(yīng)職能科室（部門）負(fù)責(zé)人的目標(biāo)績效平時(shí)考核分值1分/次，工作人員0.5分/次。

局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位必須統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，確保“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。

二〇一一年二月二十八日