第一篇：農業農村部關于做好動物疫情報告等有關工作的通知

農業農村部關于做好動物疫情報告等有關工作的通知

日期： 2018-06-20 00:00 作者： 獸醫局 來源： 【字體：大 中 小】 打印本頁 各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫（農牧、農業）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局，部屬有關事業單位，各有關單位：

為規范動物疫情報告、通報和公布工作，加強動物疫情管理，提升動物疫病防控工作水平，根據《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等法律法規規定，現將有關事項通知如下。

一、職責分工

我部主管全國動物疫情報告、通報和公布工作。縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物疫情報告和通報工作。中國動物疫病預防控制中心及縣級以上地方人民政府建立的動物疫病預防控制機構，承擔動物疫情信息的收集、分析預警和報告工作。中國動物衛生與流行病學中心負責收集境外動物疫情信息，開展動物疫病預警分析工作。國家獸醫參考實驗室和專業實驗室承擔相關動物疫病確診、分析和報告等工作。

二、疫情報告

動物疫情報告實行快報、月報和年報。

（一）快報

有下列情形之一，應當進行快報：

1.發生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫情；

2.發生新發動物疫病或新傳入動物疫病；

3.無規定動物疫病區、無規定動物疫病小區發生規定動物疫病；

4.二、三類動物疫病呈暴發流行；

5.動物疫病的寄主范圍、致病性以及病原學特征等發生重大變化；

6.動物發生不明原因急性發病、大量死亡；

7.我部規定需要快報的其他情形。

符合快報規定情形，縣級動物疫病預防控制機構應當在2小時內將情況逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地人民政府獸醫主管部門。省級動物疫病預防控制機構應當在接到報告后1小時內，報本級人民政府獸醫主管部門確認后報至中國動物疫病預防控制中心。中國動物疫病預防控制中心應當在接到報告后1小時內報至我部獸醫局。

快報應當包括基礎信息、疫情概況、疫點情況、疫區及受威脅區情況、流行病學信息、控制措施、診斷方法及結果、疫點位置及經緯度、疫情處置進展以及其他需要說明的信息等內容。

進行快報后，縣級動物疫病預防控制機構應當每周進行后續報告；疫情被排除或解除封鎖、撤銷疫區，應當進行最終報告。后續報告和最終報告按快報程序上報。

（二）月報和年報

縣級以上地方動物疫病預防控制機構應當每月對本行政區域內動物疫情進行匯總，經同級人民政府獸醫主管部門審核后，在次月5日前通過動物疫情信息管理系統將上月匯總的動物疫情逐級上報至中國動物疫病預防控制中心。中國動物疫病預防控制中心應當在每月15日前將上月匯總分析結果報我部獸醫局。中國動物疫病預防控制中心應當于2月15日前將上年度匯總分析結果報我部獸醫局。

月報、年報包括動物種類、疫病名稱、疫情縣數、疫點數、疫區內易感動物存欄數、發病數、病死數、撲殺與無害化處理數、急宰數、緊急免疫數、治療數等內容。

三、疫病確診與疫情認定

疑似發生口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫等重大動物疫情的，由縣級動物疫病預防控制機構負責采集或接收病料及其相關樣品，并按要求將病料樣品送至省級動物疫病預防控制機構。省級動物疫病預防控制機構應當按有關防治技術規范進行診斷，無法確診的，應當將病料樣品送相關國家獸醫參考實驗室進行確診；能夠確診的，應當將病料樣品送相關國家獸醫參考實驗室作進一步病原分析和研究。

疑似發生新發動物疫病或新傳入動物疫病，動物發生不明原因急性發病、大量死亡，省級動物疫病預防控制機構無法確診的，送中國動物疫病預防控制中心進行確診，或者由中國動物疫病預防控制中心組織相關獸醫實驗室進行確診。

動物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門認定，其中重大動物疫情由省級人民政府獸醫主管部門認定。新發動物疫病、新傳入動物疫病疫情以及省級人民政府獸醫主管部門無法認定的動物疫情，由我部認定。

四、疫情通報與公布

發生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、新發動物疫病和新傳入動物疫病疫情，我部將及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及省級人民政府獸醫主管部門通報疫情的發生和處理情況；依照我國締結或參加的條約、協定，向世界動物衛生組織、聯合國糧農組織等國際組織及有關貿易方通報動物疫情發生和處理情況。

發生人畜共患傳染病疫情，縣級以上人民政府獸醫主管部門應當按照《中華人民共和國動物防疫法》要求，與同級衛生主管部門及時相互通報。

我部負責向社會公布全國動物疫情，省級人民政府獸醫主管部門可以根據我部授權公布本行政區域內的動物疫情。

五、疫情舉報和核查

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當向社會公布動物疫情舉報電話，并由專門機構受理動物疫情舉報。我部在中國動物疫病預防控制中心設立重大動物疫情舉報電話，負責受理全國重大動物疫情舉報。動物疫情舉報受理機構接到舉報，應及時向舉報人核實其基本信息和舉報內容，包括舉報人真實姓名、聯系電話及詳細地址，舉報的疑似發病動物種類、發病情況和養殖場（戶）基本信息等；核實舉報信息后，應當及時組織有關單位進行核查和處置；核查處置完成后，有關單位應當及時按要求進行疫情報告并向舉報受理部門反饋核查結果。

六、其他要求

中國動物衛生與流行病學中心應當定期將境外動物疫情的匯總分析結果報我部獸醫局。國家獸醫參考實驗室和專業實驗室在監測、病原研究等活動中，發現符合快報情形的，應當及時報至中國動物疫病預防控制中心，并抄送樣品來源省份的省級動物疫病預防控制機構；國家獸醫參考實驗室、專業實驗室和有關單位應當做好國內外期刊、相關數據庫中有關我國動物疫情信息的收集、分析預警，發現符合快報情形的，應當及時報至中國動物疫病預防控制中心。中國動物疫病預防控制中心接到上述報告后，應當在1小時內報至我部獸醫局。

各地動物疫情報告工作情況將納入我部重大動物疫病防控工作延伸績效考核。各地也應將動物疫情報告工作情況作為對市縣獸醫部門考核的重要內容，加強考核。

自本通知印發之日起，我部于1999年10月發布的《動物疫情報告管理辦法》（農牧發[1999]18號）同時廢止。我部此前對動物疫情報告、通報和公布工作規定與本通知要求不一致的，以本通知為準。

農業農村部

2018年6月15日

第二篇：關于2009動物防疫,農村工作,農業(蔬菜)等工作目標管理考核的通知

常天農[2009]6號

關于2009動物防疫、農村工作、農業（蔬菜）等工作目標管理考核的通知

各街道城管科、財務科：

為進一步深入學習實踐科學發展觀，圍繞“推進科學發展，建設美好天寧”的主題，促進社會和諧，確保動物防疫等各項工作目標任務的完成，現制定動物防疫等工作目標考核辦法和細則。附：

附件一：2009動物防疫工作目標管理考核細則 附件二：2009農村工作目標管理考核辦法和細則 附件三：2009農業（蔬菜）工作目標管理考核辦法和細則

（此頁無正文）

2009年3月25日

主題詞：動物防疫 農村工作 目標考核 常州市天寧區農林局 2009年3月25日印發

共印15份 附件一：

2009動物防疫工作目標管理考核細則 2009年是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧建設的重要一年，為進一步鞏固全區畜牧業穩定無疫的大好形勢，現制定《2009年全區動物防疫工作目標任務及考評辦法》，希認真貫徹執行。

一、動物防疫工作（70分）

1、基礎免疫工作20分：生豬口蹄疫一免、二免及家禽禽流感免疫密度達100%，生豬高致病性藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度100%，狂犬病免疫密度達90%以上，且免疫標識100%配套得20分，免疫密度每下降1%扣2分，扣完為止，如發生重大動物疫病則取消考評資格。

2、“三大防疫行動”10分，按照區統一部署，搞好“春季突擊防疫”“夏季生豬高熱病防治及高溫消毒滅源”、“秋、冬季防疫百日會戰”三大行動，能按時完成并每周上報防疫進度，每次行動結束及時上報工作總結得10分。

3、化驗室監測30分，每季度市站抽血檢測口蹄疫、禽流感抗體100%合格得30分，有一個不合格扣20分。

4、規模戶監管10分，規模養殖戶門前有監管牌，并經常上門做好免疫，消毒工作，及時做好動態監管表得10分。

二、產地檢疫工作（10分）

有檢疫申報牌并有檢疫申報記錄，按到檢疫申報電話后，在規定時間內登門檢疫，規范檢查，出證。產地檢疫率達90%得10分，每少1%扣1分，有一項不規范扣1分。

三、臺帳工作（20分）

市、區統一規定的臺帳記錄齊全，準確。報表及時上報得20分。每少一種臺帳扣5分，每少報1次報表扣2分。附件二：

2009農村工作目標管理考核辦法和細則

為了進一步深入學習實踐科學發展觀。解放思想，增強信心，克難求進，開拓創新，積極履行和發揮部門工作職責，更好地服務“三農”，努力推進新農村建設，確保完成今年區委、區政府下達的各項目標任務。經研究，決定對2009年主要工作繼續進行考核。

一、考核辦法

考核采用百分制，總分90分為達標，91—95分為二等獎，96分以上為一等獎。工作中有創新的予以加分；部門工作被上級評為先進的予以加分。工作中有重大失誤的予以扣分；機關工作人員有違法違紀行為的予以扣分。年終考核結果作為評選先進的依據。

希各地結合實際制定計劃，落實措施，在保證完成各項目標任務的基礎上開拓創新，爭先進位，創造佳績。

二、考核細則

（一）新農村建設與改革

1、推進整治村莊環境、共建小康家園工作，加強組織、督查、考核、鞏固和完善長效管理。（10分）

2、抓好農村集體經濟股份合作社的改革與規范運作工作。（10分）

（二）村組集體財務資產管理和村級集體經濟發展

1、根據國家有關法律、法規及財務制度，加強村組集體財務與資產的規范化管理，嚴格執行財經紀律，提高經濟效益，村組經 4 濟實力進一步提升。（10分）

2、村組集體資產經營管理有創新、出亮點，村級債務控減得力，嚴格控制新增不良債務，加強舉債審核審批。推行財務公開和民主理財制度達100%。（10分）

3、規范實施村級收支預決算制度，做好農村經濟預測工作，按時完成季報、增年報、年報。（10分）

（三）農民負擔監管

1、認真執行減輕農民負擔政策，“一事一議”籌資籌勞制度執行規范。對村級組織負擔和一事一議籌資籌勞情況進行專項審計和檢查。（5分）

2、涉農收費項目公示率達100%，農民負擔監管制度全面落實到位；實行“一事一議”籌資籌勞的地區農民負擔監督卡入戶率達100%。（10分）

（四）農村經濟考核和農業產業化等

1、及時做好農業和農村工作考核的相關工作。（8分）

2、完成農村勞動力培訓、轉移工作。（6分）

3、做好農業產業化經營情況調查（匯總）其他相關工作。（6分）

（五）調研、信息工作

1、完成區下達的調研任務；及時報送半年及全年工作總結。（5分）

2、及時報送各類動態信息，報送信息10條以上。（10分）

（六）創新工作

有關工作在全省、全市系統獲獎或領先的加5分。（10分）附件三：

2009農業（蔬菜）工作目標管理考核辦法和細則 2009年是全面貫徹黨的十七大各項戰略部署的第一年，也是推進常州農業經濟又好又快發展，構建和諧農林的關鍵之年，為進一步落實科學科學發展觀，更好地服務三農，確保完成今年區委、區政府下達的各項目標任務，現制定農業（蔬菜）目標考核辦法和細則。

一、完成生產目標任務(30分)

1、水稻單產500公斤以上，小麥單產230公斤以上；優質水稻面積占90%以上。

2、上市蔬菜10萬擔，蔬菜銷售額1000萬元。（詳見蔬菜生產、銷售任務表）

二、科技興農（20分）

1、水稻主栽品種面積占水稻種植面積80%以上，推廣綜防農藥防治水稻病蟲害。

2、全區推廣蔬菜新品種4個，推廣新農藥2個。

三、實施“放心糧菜”工程（20分）

嚴禁在全區范圍內使用劇毒農藥，必須使用高效、低毒、低殘留農藥，嚴格使用濃度，嚴格安全采收期，確保市民吃上放心菜，并保證全年無中毒事故發生。一經發現或查到使用劇毒農藥，追究當事人責任并降低該街道的考核等次。加強農產品質量安全監管工作，進一步加強安全監管隊伍建設。繼續對上市蔬菜進行農藥殘留檢測，積極主動搞好上市蔬菜的抽煙和送檢工作。

四、加快產業化進程（10分）

轉變工作觀念，支持發展壯大龍頭企業，樹立品牌意識，提高農業園區檔次，保持和發揮現有園藝場的作用，建設符合標準化生 產和銷售一條龍的經營機制。

五、堅持抓好農資長效管理（10分）

在全區范圍內對農資生產、經營單位進行嚴格管理，并簽定農資打假護農責任狀，凈化農資市場，確保農資生產供應的安全，保護農民的合法權益。

六、嚴格管理制度（10分）

按時參加各類工作會議，及時上報各類統計報表，門報送5條信息。

向區主管部

第三篇：關于做好2010年終總結等幾項主要工作的通知

吉白酒集[2010]20號

關于認真做好2010年年終總結

等幾項主要工作的通知

各經營單位、各職能部門：

2010年即將過去，迎來滿懷希望的2011年，當前務必做好以下幾項主要工作：

一、認真做好2010年工作總結和制訂2011年工作目標 各經營單位、各職能部門要認真總結在2010年的工作中取得的行之有效的經營經驗和管理方法，并針對管理上、經營上等存在的失敗的地方或效果不明顯的地方進行剖析總結經驗教訓。同時要對當前市場競爭中存在的競爭力不強、營銷策略不豐富、創新精神不強、費用成本較大等主要問題，要認真剖析研究，提出切實可行的2011年工作發展思路和奮斗目標。

要求各經營單位、各職能部門在2011年元月10日前將2010年全面總結及2011年工作目標報集團人力資源部和辦公室。

2011年元月15日之前確定2011年目標管理責任制方案。同時，各經營單位、各職能部門要根據自己本單位、本部門實際情

況部署好年底的各項工作，為明年工作打下良好基礎。

二、認真組織好2011年競聘上崗工作

（一）2011年競聘上崗原則上參照吉白酒集[2003]10號印發的《集團用工管理制度》文件和吉白酒集[2010]19號印發的《吉安白鷺酒店集團2011年機構崗位設臵》執行。

（二）競聘上崗程序

1、根據集團崗位設臵，由申請人填寫競聘崗位申請表。實行由上至下，一級聘一級辦法，組織實施。

2、各經營單位、職能部門負責人根據集團下發的聘任通知書履行相應職責。

各類在崗工作人員如不需調整崗位，則直接進行續聘，簽訂續聘勞動合同后上崗；如需調整工作崗位，則在2011年元月5日前將崗位申請表交新競聘崗位的所在部門經理。

3、第一崗位申請表收到后，部門領導應在二天內做出是否聘任意見。決定聘用的，簽定聘用勞動合同后上崗；沒有被聘用的，將申請表轉交第二崗位的部門領導，該部門領導應在兩天內做出是否聘用意見，決定聘用的簽定勞動合同上崗；沒有聘用到的將崗位申請表退還其本人，由其本人在集團范圍內自尋崗位。如找到接受部門則簽訂聘用勞動合同上崗；如未找到崗位，則按停薪留職處理。

（三）所有在崗人員在續訂或簽訂聘任合同后重新上崗。原停薪留職人員如已到期，則由集團辦公室負責通知其本人在2011年

元月3日—元月5日回集團參加競聘；如未到期，則等到期后再向集團提出上崗申請。所有參加競聘未被聘用人員，按停薪留職處理，或可志愿辦理買斷公職手續。并于2011年元月15日前辦理好停薪留職手續和買斷公職手續。逾期不辦理停薪留職手續或買斷公職手續，并不繳清相關費用，集團將停止辦理其養老保險和公積金，并將依據《勞動法》相關規定，予以登報除名。

（四）全部競聘工作必須在2011年元月15日之前完成。

三、2010年評先工作

（一）評比先進工作者的條件、比例及范圍：

1、評先條件：必須是在工作中勤勤懇懇、任勞任怨，全面或超額完成本職工作，表現突出（具有突出先進事跡），在員工中起到模范帶頭作用的員工。

2、評先的比例：各經營單位的評先比例一般控制在5%以內，職能部門因受人數限制不定比例，符合條件的報集團研究決定。

3、評先的范圍：一般應在一線員工中產生，符合條件的特別優秀的管理人員也可上報。

（二）評選先進集體：

各單位認真組織篩選，在本完成任務突出、管理較好、服務質量較高、領導和消費者較滿意的集體，原則上每個單位各推選一個。

評選先進個人和先進集體申報程序：上報集團先進的員工必須先由各經營單位、各部門組織本部員工進行推選，并附上其先

進事跡材料和先進集體名單一并報集團人力資源部，最后提交集團總經理辦公會審批，并在集團年終總結大會上予以表彰。

（三）評選節能降耗標兵

1、評標兵條件：必須是在工作中有強烈的節能降耗意識和責任感，善于開動腦筋總結經驗，能從各種工作細節中發現歸納出節能降耗的方法、點子，并且能在工作中運用貫徹執行，表現突出（具有突出先進事跡），并且在員工中起到模范帶頭作用的員工。

2、評標兵的比例：各經營單位的評先比例一般控制在4%以內，職能部門因受人數限制不定比例，符合條件的報集團研究決定。

3、評標兵的范圍：一般應在一線員工中產生，符合條件的特別優秀的管理人員也可上報。

（四）評選節能降耗優勝單位：

各單位認真組織篩選，在本完成節能降耗任務突出、各項能耗指標和上相比有大幅度的節約的集體，原則上每個單位各推選一個班組。

評先申報程序：上報集團先進的員工必須先由各經營單位、各部門組織本部員工進行推選，并附上其先進事跡材料和先進集體名單一并報集團人力資源部，最后提交集團總經理辦公會審批，并在集團年終總結大會上予以表彰。

所有評先工作務必在2011年元月15日之前完成。

四、認真做好2010考核工作

（一）考核范圍、對象

1、考核范圍為集團所屬各經營單位和各職能部門。

2、考核對象為集團所屬各經營單位和各職能部門所有在編員工和非在編副經理以上管理人員，包括專業技術人員（初、中、高級）、管理人員、普通員工等。

（二）考核內容

考核在重點考核工作實績的同時，要將考核對象的行為規范和職業道德、業務素質、工作作風、敬業精神、廉潔自律列入考核內容，具體如下：

1、有以下行為之一的，年終考核定為不合格：（1）參與賭博、迷信、色情等活動被有關部門處罰；（2）因打架斗毆、酗酒鬧事，嚴重違反社會公德造成嚴重后果；

（3）有貪污、受賄、行賄、偷盜行為；

（4）利用職權或職業之便謀取私利，“索、拿、卡、要”；（5）因工作失職，導致重大政治接待任務未能圓滿完成或客戶投訴，以及受到領導點名批評，嚴重影響集團聲譽，給集團造成重大經濟損失。

2、考核檔次分為優秀、合格、基本合格和不合格四檔；

3、優秀檔次占總的考核人員比例不得超過10%。

（三）考核程序

1、各經營單位辦公室到集團辦公室領取《事業單位工作人員考核登記表》，到集團人力資源部領取民主測評表，并下發到各部

門，由部門組織在編員工認真填寫。

2、民主測評

（1）經營單位領班以下在編人員和各職能部門在編工作人員在2011年元月10日以前由各部門經理組織考核民主測評，然后簽署考核檔次意見。

（2）各經營單位中層管理人員分別由集團人力資源部匯同各經營單位主要領導組織領班、管理員、干事以上管理人員進行民主測評，在2011年元月15日以前完成，然后由各經營單位分管總經理簽署考核檔次意見。

（3）各經營單位及集團各職能部門副職以上（含總助）管理人員由集團人力資源部組織民主測評。

測評集團各職能部門副職以上人員時，參加人員為：集團各職能部門副職以上人員、各經營單位副總（含總助）以上人員、集團機關行政人員。

測評吉安賓館副總（含總助）以上人員時，參加人員為：集團副總以上人員、各職能部門副職以上人員、吉安賓館中層以上人員。

測評白鷺賓館副總（含總助）以上人員時，參加人員為：集團副總以上人員、各職能部門副職以上人員、白鷺賓館中層以上人員。

測評鑫鷺公司副總以上人員時，參加人員為：集團副總以上人員，各職能部門副職以上人員、鑫鷺公司、吉安賓館、白鷺賓

館中層以上人員。

測評廬陵賓館副總以上人員時，參加人員為：集團副總以上人員，廬陵賓館中層以上人員。

民主測評在2011年元月20日以前完成，并匯總上報集團董事長，由集團董事長簽署考核檔次意見。

3、各經營單位辦公室負責將在編人員的考核表格回收，并于2011年元月20日前上報集團人力資源部，人力資源部匯同集團考核小組確定考核結果。

4、領班級工作人員民主測評表由部門組織準備并負責匯總。中層管理人員及各經營單位、各職能部門負責人民主測評表由人力資源部組織準備并負責匯總。

5、在編人員考核表格由集團辦公室匯總上報市人事局專業技術管理科備案。6、2010所有考核工作必須在2011年元月20日之前完成。

五、集團2010工作總結和表彰大會

集團2010工作總結和表彰大會于2011年元月23日前召開。

因時間緊迫，各經營單位、各職能部門接到通知后，要認真組織學習討論，按通知規定的時間和工作要求，盡快抓緊貫徹落實。

二0一0年十二月二十日

第四篇：2018年農業農村部人才工作要點（本站推薦）

2018年農業農村部人才工作要點

2018年農業農村人才工作總體要求是：堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管人才原則，按照中央農村工作會議、全國組織部長會議、全國農業工作會議決策部署，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化，深入推進農業農村人才發展體制機制改革，著力培養懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才隊伍，匯聚全社會力量，不斷強化鄉村振興人才支撐。

一、加強農業農村人才科學管理

（一）完善農業農村人才工作格局。健全農業農村部農業農村人才工作領導小組工作機制，進一步強化“一把手”抓“第一資源”的意識，落實“管行業就要管行業人才”的理念，推動形成部黨組統一領導，人事勞動司牽頭抓總，各有關司局、直屬單位分工配合，全系統上下協調聯動，全社會力量充分匯聚的農業農村人才工作格局。

（二）召開農業農村人才工作座談會。圍繞實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化，研究分析新時代農業農村人才工作面臨的新形勢新任務，總結農業農村人才隊伍建

2件的地方積極開展職業農民職稱評定試點。

三、加強農業科技人才隊伍建設

（九）繼續實施農業科研杰出人才培養計劃。繼續對第二批農業科研杰出人才給予專項經費支持，啟動培養計劃中期評估工作。繼續組織農業科研杰出人才到貧困地區開展“基層行”活動，為貧困地區農業產業發展提供技術支撐。舉辦農業科研杰出人才高級研修班暨管理工作座談會。組織農業科研杰出人才赴國（境）外訪問研修。開展農業科研杰出人才團隊和能力建設培訓。

（十）依托農業科研項目、平臺培養創新人才。充分發揮國家農業科技創新聯盟、現代農業產業技術體系、農業農村部重點實驗室學科群體系、中國農業科學院科技創新工程等平臺和項目資源，在創新實踐中發現、培育和凝聚創新人才，進一步壯大農作物種業、農業機械化、農業信息化、農產品加工、生態環境保護等科技創新領軍人才隊伍。

（十一）加強高級專家選拔培養。做好享受政府特殊津貼人員等各類農業領域高級專家的選拔推薦。舉辦農業領域高層次專家國情研修班和農業專業技術人員高級研修班，加強部高級專家庫建設。完成博士服務團成員選派考核和“西部之光”訪問學者、特培學員的接收、培養工作。

（十二）做好青年科技人才培養。組織開展第二批“杰出青年農業科學家”資助項目。深入實施中國農業科學院農科英才特殊支持政策和“青年英才計劃”、中國水產科學院“百名科技英才培育計劃”、中國熱帶農業科學院“十百千人才工程”等，促進優秀青年人才脫穎而出。

（十三）做好農業引智工作。制定《農業農村部因公出國（境）培訓管理辦法》和因公出國（境）培訓中期規劃，進一步加強因公出國（境）培訓宏觀管理。實施好 2018年出國（境）培訓項目和境外高端人才引進項目。加強農業引智成果宣傳推廣，支持重點引智基地項目實施，加強跟蹤指導，擴大引智受益面和影響力。組織完成2019引智項目、2019—2020年因公出國（境）培訓備選項目、國家公派出國留學項目申報推薦等工作。啟動建設海外人才工作站，搭建國內用人單位與國外人才間的需求平臺。

（十四）做好院士專家農業企業工作站工作。組織院士專家團隊深入工作站開展技術指導、聯合攻關、人才培養等。面向種子種苗等企業，組織申報新建一批院士專家農業企業工作站，開展部分工作站階段性考核驗收。圍繞特色產業精準扶貧，組織開展“院士專家農業企業行”活動。規范院士專家農業企業工作站管理，開展跟蹤問效工作。

四、加強農技推廣人才隊伍建設

（十五）加強基層農技推廣人才隊伍建設。組織各省（區、市）利用補助項目資金，對全國基層農技推廣機構 30% 的在編在崗人員，提供5天以上的脫產培訓，對部分農技人員實行異地培訓。引導地方采取“定向招生、定向培養、定向就業”等措施，將高素質人才引入基層農技推廣隊伍，為

6農村實用人才培訓為補充的職業素質和能力提升教育。充分發揮農廣校系統作用，鼓勵農業中高等職業院校等各類社會教育資源參與，統籌利用各類教育培訓資源，深入推進產教融合，促進人才發展與農業農村發展深度融合。

（二十一）開展農村遠程教育。聚焦“三農”發展重點、熱點、難點，加強廣播電視網絡等媒體資源策劃的政策性和權威性，結合貧困地區項目開發和地方特色產業技術體系，策劃產業扶貧系列選題，探索節目和課件創作新形態。繼續利用全國農業遠程教育平臺，大規模開展農業科技人員知識更新培訓，全年舉辦 20期農科講堂遠程培訓。做好農村黨員干部現代遠程教育專題教材制播，加強專題教材選題規劃，全年完成 365小時專題教材制播任務，積極選送節目參加優秀課件節目評選活動。

六、加強農業技能人才隊伍建設

（二十二）完善農業技能人才培養機制。進一步加強農業職業技能鑒定管理，嚴格按照《國家職業資格目錄》進行職業資格許可和認定工作。探索開展農業行業職業技能等級認定工作。加強農業職業技能鑒定機構管理和質量管理，進一步規范職業技能鑒定工作流程。

（二十三）筑牢農業技能人才工作基礎。組織開展職業技能標準制修訂、培訓教材編寫和鑒定題庫開發，加大農業新興職業開發力度。加強職業技能管理人員隊伍建設，組織舉辦農業職業技能鑒定工作人員、質量督導人員和考評人員培訓班。加強農業職業技能鑒定考務管理系統建設，實現網絡化運行。

（二十四）搭建全國農業職業技能競賽統一平臺。推動建立農業職業技能競賽統一平臺，舉辦第一屆全國農業職業技能大賽，做好各項競賽活動的管理、服務和監督。研究出臺《全國農業行業職業技能競賽管理辦法》。

七、培養行業發展急需緊缺人才

（二十五）加強農村經營管理人才隊伍建設。開展合作社帶頭人培訓，舉辦家庭農場管理人員和經營者培訓班。開展農業產業龍頭企業負責人培訓和“一村一品”示范村鎮帶頭人培訓。加強基層農村經管隊伍建設力度，鼓勵各地采取安排專兼職人員、招收大學生村官等多種途徑充實基層工作力量。

（二十六）加強農業法治人才隊伍建設。強化農業系統法制骨干和基層執法骨干培訓，舉辦3期全國農業行政執法培訓班、1期地方法制骨干培訓班，提高農業執法隊伍素質。加強農業系統普法隊伍建設，增強農業生產經營者的遵法守法意識。

（二十七）加強市場信息化隊伍建設。圍繞品牌強農戰略，加快培養農業品牌人才隊伍，提升品牌培育、營銷、管理能力，舉辦農業品牌培訓班。強化農業信息化與網絡安全培訓，依托信息進村入戶工程開展信息員培訓，推進農民手機應用技能培訓，全面提升信息技術應用能力和水平。加大

10一二三產融合發展、農產品精深加工基地負責人培訓班 16期次，培訓專業骨干人才1300余人。以職業院校、行業協會和產業基地為依托，加強休閑農業和鄉村旅游規劃設計人才、經營管理人才、實用技能人才培養。加強農村創業創新導師培養，總結宣傳一批農村創業創新秀帶頭人典型案例，組織開展全國農村創業創新項目創意大賽。

（三十五）加強漁業漁政人才隊伍建設。加強漁業經營管理人才培養，開展漁業新型經營主體帶頭人培訓行動，培育提升一批休閑漁業帶頭人和管理人才。全面推進工程師、技師（“雙師型”）水產技術推廣人才培養。圍繞“中國漁政60周年”主題，開展漁政比武練兵、執法資格考試等活動，提升漁政隊伍整體形象。開展全國漁港監督與安全監管業務輪訓。

（三十六）加強農產品質量安全人才隊伍建設。加大農產品質量安全檢測人員和監管人員培訓力度，舉辦3期國家農產品質量安全縣創建培訓班、2期基層農產品質量安全監管骨干人員培訓班、1期農產品質量安全執法監管培訓班和1期國家農產品質量安全追溯管理業務師資人員培訓班。加快推進《農產品食品檢驗員》國家職業標準開發工作，確定一批農產品質量安全檢測技術實訓基地，加強市縣檢測人員技術培訓。組織開展部縣質檢機構結對幫扶“雙百”活動，提升縣級質檢機構檢測能力。

（三十七）加強農業外事外經人才隊伍建設。編制農業農村外事外經外貿人才培養辦法，建立農業農村外事外經外貿人才庫，國際組織初級專業官員儲備人才庫，推動信息化和動態管理。繼續實施“揚帆出海”培訓工程。繼續開展農業對外合作科技支撐與人才培訓基地建設。繼續舉辦農業對外合作“獵英行動計劃”校園招聘活動，探索農業走出去人才培養創新模式，聯合國內知名高等院校和科研院所加快推進“3+1”人才培養模式試點。

八、強化農業農村人才基礎性工作

（三十八）推進農業農村人才工作信息化建設。完善農業專業技術人才管理服務系統、農業職業技能開發信息化工作平臺、農村實用人才帶頭人示范培訓線上考核管理系統等建設，提高人才工作信息化水平。啟用“農村實用人才之家”在線學習的平臺，拓展農村實用人才培訓交流空間。

（三十九）加大農業農村人才政策研究力度。圍繞強化鄉村振興人才支撐有關重大問題，發揮中國農學會農業農村人才工作分會等作用，廣泛組織各方力量，開展調查研究，提出政策建議。組織編制《中國農業農村人才發展報告》。

（四十）認真做好農業系統評選表彰管理工作。組織實施第六屆“中華農業英才獎”等表彰項目。進一步加強表彰工作管理，制定出臺《農業農村部表彰工作管理辦法》，嚴格執行中辦國辦關于清理評比達標表彰活動的各項規定，未經批準不得開展面向農業農村系統、基層和企業的評比達標表彰活動。

第五篇：【保險】關于做好2011年農業保險工作的通知

發文標題： 關于做好2011年農業保險工作的通知

發文文號： 保監發[2011]17號

發文部門： 中國保險監督管理委員會

發文時間： 2011-4-1 編輯時間： 2011-4-11 實施時間： 2011-4-1 失效時間：

法規類型： 財險

所屬行業： 金融證券、保險業

所屬區域： 中國

發文內容：

各保監局、各中資財產保險公司、中國財產再保險股份有限公司：

2011年，黨中央國務院就做好“三農”工作做出一系列安排部署。為認真貫徹黨中央國務院決策部署，更好地落實中央強農惠農政策，進一步擴大農業保險覆蓋面，充分發揮農業保險在抗災減災以及災后恢復重建中的作用，促進農業和糧食生產發展，現將有關要求通知如下：

一、進一步擴大農業保險覆蓋面，促進農業和糧食生產

(一)要突出重點。要堅持以關系國計民生和國家糧食安全的主要農畜產品及森林為發展重點，努力擴大保險覆蓋范圍。要進一步完善保險條款，合理制定費率，配合春耕生產，全力搶抓農時，做好承保工作。要積極與地方政府及有關部門溝通協調，爭取支持政策，提高保障程度，為農業生產提供更多更好的風險保障。

(二)要突出亮點。要緊密圍繞中央區域發展政策、產業發展政策以及發展農房保險、農機具保險、漁業保險、種業保險、設施農業保險等的宏觀戰略部署，深入調查，加強研究，創新產品，積極拓展保險服務“三農”新領域。

(三)要突出特點。對地方支柱農業和區域優勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產品，要積極開展試點，擴大重要“菜籃子”產品保險在大中城市郊區和主產區的覆蓋面，為地方特色農業的發展提供有力的風險保障。要積極研究天氣指數保險、小額信貸保證保險、農產品質量保證保險等新型險種，滿足農業和糧食生產日益增長的保險需求。

二、要努力提高農業保險服務水平

(一)要做好防災防損工作。要充分發揮保險業在風險管理中的作用，加大對防災防損防疫工作的投入。加強與氣象、水利、國土等災害管理預報部門和農業、畜牧獸醫、林業等農林主管部門的合作。要結合有關預報信息，認真評估對承保農作物的致害性，會同相關單位積極開展防災減災工作，幫助農民提高抗御風險的能力。要完善災害應急處置預案，加強培訓，健全制度，落實責任，提高災害應對能力。

(二)要加強基層服務網絡建設。各公司要加大投入，建立起有效的農業保險服務網絡，切實將農業保險的服務關口前移到涉農的第一線，及時為農戶提供投保告知、報案和索賠指導、業務咨詢等保險服務；要及時查勘災情，確保農戶災后理賠時能夠第一時間得到保險服務；要及時調度資金，確保預付和賠付資金及時、足額到達受災農戶手中。

(三)要加大對農業保險業務的政策傾斜力度。各公司資源投入要向農業保險業務一線傾斜，向糧食主產區和畜牧業大省、林業大省傾斜。要制定促進農業保險發展的內部政策，建立健全相應的激勵約束機制和業績考核機制，切實調動基層員工的積極性，切實調動社會各方面的資源，促進農業保險全面協調發展。

三、要堅持規范經營

經辦機構要嚴格執行農業保險業務開辦報告制度，進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。

要強化風險意識。要充分認識農業保險風險的不確定性，認真做好農業保險再保險安排，切實防范巨災風險。防止因風險管控不到位，再保險保障不足而導致巨災情況下賠付不足、最后損害農民權益的行為發生。

要強化內控管理。開發農業保險產品時，不僅要考慮農民的承受能力、財政的補貼能力，更要考慮到費率要與承擔的風險責任相匹配。要確保承保理賠資料的完整。要通過內部審計等多種形式，加強對農業保險工作合規性的審核，對發現的問題要及時進行整改。嚴禁誤導或強迫農戶投保；嚴禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規手段，套取國家財政補貼和費用；嚴禁侵占、挪用農業保險理賠款。

四、要強化農業保險監管

農業保險事涉廣大農戶的切身利益，是中國保監會規范市場的重點險種之一。各保監局要以保障農民的切身利益為出發點，加強農業保險現場檢查和非現場監管力度，重點查處農業保險虛假承保和虛假理賠行為。要加強與相關部門的溝通、協調，建立必要的工作聯系機制，形成工作合力，為農業保險的健康發展創造良好的環境。

春耕生產已經開始，各保監局、各相關保險公司要認真貫徹落實中央農村工作會議、中央經濟工作會議和中央有關文件精神，協調地方政府和有關部門，結合農時，早規劃、早安排、早部署，進一步抓緊落實各項強農惠農政策措施，切實做好農業保險工作，確保國家支農強農政策落到實處，為經濟社會發展全局提供有力支撐。

中國保險監督管理委員會

二○一一年四月一日