第一篇：公主嶺市二OO四年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案 - 公主嶺市國土資源局

公主嶺市二〇一二年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為了保障我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《吉林省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四平市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（2010—2020年）和《四平市2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境實(shí)際條件，特制定本預(yù)案。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治工作遵循的原則。

以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依靠科學(xué)、部門協(xié)作、因地制宜。

二、我市地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況。

我市位于松遼平原，無高山和大河，未發(fā)生過較大的地質(zhì)災(zāi)害。目前，劉房子煤礦采空區(qū)、原二十家子煤礦采空區(qū)，以及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)，有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能。另外，在西遼河汛期有發(fā)生堤壩損壞的可能。因此，這些地區(qū)是我市重點(diǎn)防范區(qū)，具體表現(xiàn)為為：

1、劉房子煤礦采空區(qū)。礦體賦存瓦斯，煤易自然。地表面易形成采空區(qū)塌陷，造成房屋進(jìn)裂。原二十家子煤礦現(xiàn)在雖已關(guān)停，但采空區(qū)仍存在隱患，易形成地表塌陷。

2、南部兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于半山區(qū)，到了雨季、汛期時容易發(fā)生小面積的滑坡、崩塌，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

3、西遼河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期來臨時應(yīng)注意堤壩防護(hù)，防止堤壩損壞、垮塌。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)部門合作，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警 市國土資源局和氣象局，要按照《國土資源部和中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作的通知》要求，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，對市內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報，使市政府有關(guān)部門更有針對性地組織和部署防災(zāi)工作，更有效地保障人民生命財產(chǎn)的安全。

（二）堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則 對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防為主，避讓與工程治理相結(jié)合的原則。凡是威脅城鎮(zhèn)或重大工程、風(fēng)景名勝區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)防的同時，有計(jì)劃地進(jìn)行工程治理；農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)以群眾監(jiān)測預(yù)防和居民點(diǎn)搬遷避讓為主，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對已掌握的地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)期，也是全年防災(zāi)工作的重點(diǎn)，因此要切實(shí)做好防治工作。要嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度。發(fā)生險情或?yàn)?zāi)情，要迅速開展應(yīng)急調(diào)查，按災(zāi)情速報制度要求及時上報各有關(guān)部門，并啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求和分工做好搶險救災(zāi)工作。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能發(fā)生。

加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)法力度。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，防止工程建設(shè)活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)生，從源頭把好地質(zhì)災(zāi)害防御關(guān)。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

(一)出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害時，市政府成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。由主管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長為副指揮。其主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，執(zhí)行省四平地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)。

(二)指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局分管局長擔(dān)任，聯(lián)系電話：6295458、6295481；辦公室主要職責(zé)：督促、檢查、落實(shí)各部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情調(diào)查和評估，提出啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)指揮部的各項(xiàng)指示、令、負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作；有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò)接待等各項(xiàng)指揮部的日常工作。

(三)指揮部下設(shè)八個應(yīng)急工作組，各工作組組成及主要職責(zé)如下：

1、災(zāi)情搜集和預(yù)測評估組：由國土資源局、農(nóng)委、氣象局、民政局、水利局、林業(yè)局、牧業(yè)局等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情的調(diào)查，核實(shí)和上報；組織對險情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施；負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響進(jìn)行評估。

2、救援和轉(zhuǎn)移安置組；由駐嶺部隊(duì)、武警、水利局、民政局等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。

3、工程搶險組：由駐嶺部隊(duì)、武警、水利局、交通局、建設(shè)局、網(wǎng)通集團(tuán)公主嶺公司、電力公司和鐵路部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)水利、電力、通訊供水、道路、供氣、排水、鐵路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險和搶修。

4、災(zāi)民生活物資保障組：由商業(yè)局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、氣象局、紅十字會等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等生活物資。氣象趨利避害條件以及衛(wèi)生條件保障。

5、治安保衛(wèi)組：由公安局、武警組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，保衛(wèi)人民群眾生活生命財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)重要目標(biāo)和要害部門的安全保衛(wèi)工作。

6、醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、紅十字會等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治；提供必要的藥品和醫(yī)療器械，并負(fù)責(zé)監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負(fù)責(zé)捐助藥品和醫(yī)療器械的接收發(fā)放。

7、恢復(fù)重建組：由發(fā)改局、民政局、水利局、交通局、建設(shè)局、教育局、網(wǎng)通集團(tuán)公主嶺公司、電力公司、和鐵路等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)坍塌和損壞的居民住房；修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通訊、供水、供電、鐵路設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)重建中、小學(xué)較舍，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

8、宣傳報道組：由市委宣傳部、政府新聞辦組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的宣傳和新聞報道。

9、災(zāi)害易發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要職責(zé)：災(zāi)情巡查、預(yù)報、預(yù)警、疏散以及搶險預(yù)防措施等。建立統(tǒng)一指揮的行政組織系統(tǒng)，密切監(jiān)測災(zāi)害的發(fā)展；對易發(fā)災(zāi)害區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌。發(fā)生災(zāi)害要及時組織對受災(zāi)人員的緊急救護(hù)和安置；幫助恢復(fù)交通生產(chǎn)；協(xié)助災(zāi)區(qū)人民安排好生活。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備。

(一)市政府各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本部門職責(zé)。制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案，并報市政府備案。

(二)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品器械等物資儲備。

(三)各有關(guān)部門和單位要抓好應(yīng)急隊(duì)的建設(shè)和人員落實(shí)，定期對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)及應(yīng)急處理演練，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)對各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。

(四)各級政府的相關(guān)部門要對公眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。

六、災(zāi)害應(yīng)急。發(fā)生大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害后，市政府啟動預(yù)案成立指揮部。各應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)和分工，進(jìn)行高效有序地組織搶險救災(zāi)工作。

公主嶺市國土資源局 二〇一二年六月十五日

第二篇：公主嶺市教師基本功競賽活動方案

公主嶺市中小學(xué)教師大練基本功活動實(shí)施方案

為貫徹國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)我市“教育質(zhì)量年”活動的開展，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，特別是教師基本功水平的提高，根據(jù)公主嶺市2012年中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃的整體安排，結(jié)合我市中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制訂《公主嶺市中小學(xué)教師大練基本功活動實(shí)施方案》，具體要求如下：

一、指導(dǎo)思想

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》為指導(dǎo)，以實(shí)施“教育質(zhì)量年”活動為契機(jī)，以提高教師專業(yè)素質(zhì)為中心，以提高教師基本功水平為重點(diǎn)，把大練基本功活動與“校本研修、名師工作室、教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)”等活動結(jié)合起來，與常規(guī)教學(xué)活動結(jié)合起來，面向全體教師開展大練基本功活動。

二、活動目標(biāo)

1、確立具有鮮明時代特征的教師基本功內(nèi)涵。隨著學(xué)校教育的硬件設(shè)施、課程價值、教學(xué)內(nèi)容等因素的變化，教師基本功的內(nèi)涵也必需與時俱進(jìn)地充實(shí)豐富。本次活動所指教師基本功包括：從事學(xué)科教學(xué)所必需的基礎(chǔ)知識，完成教學(xué)活動所必需的基本技能，參與課程改革所必需的相關(guān)理論，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)所必需的綜合能力，運(yùn)用多種資源和在同伴互助中提高自己的學(xué)習(xí)能力，為構(gòu)建高效教學(xué)體系所具有的特色技能等。

2、確立大練基本功活動一切為構(gòu)建高效教學(xué)體系而服務(wù)的價值取向。通過活動積極倡導(dǎo)教師基本功的專業(yè)性與實(shí)用性的發(fā)展方向。活動要以教學(xué)設(shè)計(jì)為主線，以教學(xué)實(shí)施為載體，以提高效益為目標(biāo)，以綜合評價為手段，以“能實(shí)施高效的教學(xué)”為基本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。

3、建立實(shí)用高效的促進(jìn)教師基本功普遍提高的工作機(jī)制。大練基本功是教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵中最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容，要通過市校聯(lián)動、學(xué)區(qū)協(xié)作、以校為本相結(jié)合的工作機(jī)制，掀起在課程改革背景下教師大練基本功的新高潮，并保持工作機(jī)制的活力，培育新型的研修文化，形成學(xué)校區(qū)域特色，不斷豐富和發(fā)展提高教師基本功的工作手段。

4、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批活躍在教學(xué)一線的具有過硬基本功的骨干力量。市教育局、教師進(jìn)修學(xué)校將在本次活動中表彰一批成績優(yōu)勝的教師，由于要在全市范圍內(nèi)開展大練基本功競賽活動,最終決賽將以聚焦課堂、綜合評價的視角進(jìn)行，因此,決賽的優(yōu)勝者無疑會具有更為突出的實(shí)踐示范性，要使受表彰的教師成為教師大練基本功的帶頭人，并發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

三、活動內(nèi)容

（一）通用技能

⒈粉筆字、毛筆字、鋼筆字

能正確運(yùn)用鋼筆、毛筆和粉筆按照漢字的筆畫、筆順和間架結(jié)構(gòu)，書寫規(guī)范的楷書字體，并具有一定的速度；

⒉即興演講

隨機(jī)抽取演講題目,能夠在指定的時間內(nèi)順理成章，并力求做到表達(dá)連貫、流利，語速適當(dāng)；口齒清晰，語音準(zhǔn)確，語調(diào)自然；充滿自信，情感真實(shí)自然；

⒊教學(xué)設(shè)計(jì)與課件制作

能在4小時內(nèi)完成1課時（40分鐘）的教學(xué)設(shè)計(jì)文稿和教學(xué)課件電子稿。（此項(xiàng)內(nèi)容教師要在沒有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電腦房中進(jìn)行，只提供規(guī)定的教材和同一電子素材包）

⒋課堂教學(xué)

根據(jù)自己設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容及相關(guān)課件進(jìn)行課堂教學(xué)展示。主要體現(xiàn)教學(xué)設(shè)計(jì)思想以及運(yùn)用教學(xué)課件輔助教學(xué)的能力。

（二）專業(yè)技能

⒈教育教學(xué)理論及學(xué)科知識與常識 能夠掌握現(xiàn)代教學(xué)理論及學(xué)科知識與常識。主要包括教師職業(yè)道德、學(xué)科教學(xué)理論、學(xué)科知識與常識、《義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版）的新理念新要求。

⒉教學(xué)實(shí)例評析

能夠結(jié)合新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教師行為、學(xué)生行為、教學(xué)效果、教學(xué)特色等方面對教學(xué)實(shí)例進(jìn)行分析、評價。

（三）個性特長展示(附加項(xiàng))能夠結(jié)合自身的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮個性特長，充分展示教師個人魅力，并在啟發(fā)學(xué)生思維、調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等方面有所突破。

四、主要活動安排

第一階段（2012年4月份）：為活動策劃和宣傳發(fā)動階段。本階段的具體任務(wù)是制定活動方案，進(jìn)行具體安排和部署。各學(xué)校要根據(jù)市教育局方案要求，制定本單位活動方案和實(shí)施細(xì)則，并于2012年4月20日前將活動方案報市教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)部。(郵箱地址:jxxxpxb126.com)第二階段（2012年5—10月份）：為活動實(shí)施階段。本階段的具體任務(wù)是各學(xué)校從不同方面入手，以本校為陣地，開展豐富多彩的大練基本功活動。在工作組織上，堅(jiān)持自練、研修、比賽三位一體的原則。在活動形式上，要堅(jiān)持以崗位練兵為主、自學(xué)為主、業(yè)務(wù)訓(xùn)練為主的原則，采取集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合、培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式，定期開展各種比賽活動，以賽促練。活動期間市教育局和教師進(jìn)修學(xué)校將進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對一些學(xué)校的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時推廣宣傳。

第三階段（2012年11－12月份）：為比賽驗(yàn)收階段。各校（小學(xué)以中心校為單位）開展五項(xiàng)全能基本功大賽，表彰大賽全能獎前5名和單項(xiàng)獎前6名，推薦全能獎前3名參加市級大賽；12月份，市教育局和教師進(jìn)修學(xué)校組織市級大賽，評選六項(xiàng)全能基本功大賽全能冠、亞、季軍和單項(xiàng)冠、亞、季軍，進(jìn)行表彰。

五、保障措施

（一）教師大練基本功訓(xùn)練活動由市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托教師進(jìn)修學(xué)校和各學(xué)校進(jìn)行組織，面向全體中小學(xué)教師展開。市教育局成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了活動指導(dǎo)專家。各學(xué)校也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)活動的開展和實(shí)施，并結(jié)合本單位教學(xué)實(shí)際和教師隊(duì)伍整體情況，有組織、有計(jì)劃、分階段地開展教學(xué)基本功訓(xùn)練活動。

（二）各學(xué)校要把教師大練基本功訓(xùn)練活動納入校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開發(fā)具有學(xué)校特色的校本教材，組織教師全員參與，共同提高，切實(shí)把本次教學(xué)基本功訓(xùn)練活動作為廣大教師提高專業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)教學(xué)能力的重要載體，為實(shí)施素質(zhì)教育、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師專業(yè)成長奠定基礎(chǔ)。

（三）各學(xué)校要對廣大教師進(jìn)行基本功訓(xùn)練與比賽，通過比賽的形式對活動的開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。要為每位教師建立培訓(xùn)檔案，定期進(jìn)行考核，并把此項(xiàng)活動作為每位教師校本培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，記入教師繼續(xù)檔案中。教育局將把此項(xiàng)內(nèi)容納入學(xué)校督導(dǎo)考核之中。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)搞好此次教師大練基本功活動，做到活動有計(jì)劃、有組織、有管理，成立公主嶺市教師大練基本功活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌全市中小學(xué)教師大練基本功活動。

公主嶺市中小學(xué)教師大練基本功活動領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長 王玉江 教育局局長 副組長 劉秀巖 教育局副局長

錢有軍 公主嶺市教師進(jìn)修學(xué)校校長

成 員 張玉武 教育局基礎(chǔ)教育科科長 李 奇 教育局人事科科長

劉海君 公主嶺市教師進(jìn)修學(xué)校副校長 吉文錄 公主嶺市教師進(jìn)修學(xué)校副校長 于晶華 公主嶺市教師進(jìn)修學(xué)校副校長

辦公室 公主嶺市教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)部

公主嶺市教育局 2012-3-29

附1：公主嶺市中小學(xué)教師大練基本功總決賽具體要求

（一）通用技能

⒈粉筆字、毛筆字、鋼筆字

選手分別用粉筆、毛筆和鋼筆書寫相同的規(guī)定內(nèi)容（包括學(xué)科專業(yè)用語），字體為正楷。時間10--15分鐘。

⒉即興演講

選手抽簽決定演講順序。現(xiàn)場抽簽演講題目后，準(zhǔn)備3分鐘，演講時間3～5分鐘。

⒊教學(xué)設(shè)計(jì)與課件制作

抽簽決定（或指定）選手的分組。選手分若干組進(jìn)行，按每一組指定的課題分別進(jìn)入沒有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電腦房，用提供的規(guī)定教材和同一電子素材包獨(dú)立完成1課時（40分鐘）的教學(xué)設(shè)計(jì)（包括教學(xué)目標(biāo)、重難點(diǎn)分析、教學(xué)過程、教材簡析與說明），并制作好課件。在4小時內(nèi)完成教學(xué)設(shè)計(jì)文稿和教學(xué)課件電子稿。

⒋課堂教學(xué)

抽簽決定上課順序，課堂教學(xué)的課題與教學(xué)設(shè)計(jì)比賽、課件制作比賽的課題一致，選擇所寫教學(xué)設(shè)計(jì)的其中一兩段進(jìn)行。教學(xué)過程的實(shí)施中，體現(xiàn)教學(xué)設(shè)計(jì)，運(yùn)用教學(xué)課件，注重動態(tài)生成。上課形式為借班（或空講）上課，時間為25分鐘。

（二）專業(yè)技能

⒈教育教學(xué)理論及學(xué)科知識與常識

在同一時段，采取閉卷、筆試方式進(jìn)行，測試時間為60分鐘。測試內(nèi)容包括師德、學(xué)科教學(xué)論、學(xué)科知識與常識，《義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版）的新理念新要求等，注重教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合，注重教師的學(xué)科專業(yè)性。題型有選擇題、判斷題、材料題、論述題等。

⒉教學(xué)實(shí)例評析

在同一時段，選手對教學(xué)實(shí)例（觀看的同一教學(xué)片段錄像或同一教學(xué)案例）進(jìn)行分析、評價，在規(guī)定時間內(nèi)寫出500字以上的點(diǎn)評材料。

（三）個性特長展示(附加項(xiàng))按相同或相近的特長進(jìn)行分組，每位選手展示5分鐘。

附件2：公主嶺市中小學(xué)教師大練教學(xué)基本活動評價標(biāo)準(zhǔn)與評分規(guī)則

通用技能的評分標(biāo)準(zhǔn)以《公主嶺市教師大練教學(xué)基本功活動方案》所附的評分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。專業(yè)技能的評分標(biāo)準(zhǔn)另行確定。

通用技能項(xiàng)目權(quán)重為70%，專業(yè)技能項(xiàng)目權(quán)重為30%。其中，三筆字權(quán)重5%；即興演講權(quán)重5%；教學(xué)設(shè)計(jì)與課件制作權(quán)重30%（15%+15%）；課堂教學(xué)權(quán)重30%；學(xué)科與教育教學(xué)理論知識權(quán)重20%；評課權(quán)重10%。

各學(xué)學(xué)科的6個比賽項(xiàng)目，均按百分制評出原始分，選手的每項(xiàng)原始分乘該項(xiàng)目的權(quán)重，累加后即為該選手所得總分。

公主嶺市教師大練教學(xué)基本功活動

通用技能項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)

一、粉筆、鋼筆字和毛筆字項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)

1．筆法：筆畫清楚到位。有輕重、粗細(xì)，富有變化。

2．字法：書寫規(guī)范，結(jié)構(gòu)平正、均勻。使用簡化漢字，無繁體字、異體字等，無錯別字。

3．章法：能充分利用所提供的書寫區(qū)域，版面整體布局整潔美觀，字距、行距合理，無涂改。4．特色：構(gòu)思精巧，富有創(chuàng)意。

二、即興演講項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)

1．表達(dá)：普通話標(biāo)準(zhǔn)，聲音洪亮，口齒清晰，語速適當(dāng)，語言流暢，富有激情。講究演講技巧，動作配合恰當(dāng)。

2．內(nèi)容：演講主題鮮明、深刻，格調(diào)積極向上，內(nèi)容緊扣主題，富有真情實(shí)感。

3．形象：衣著整潔，儀態(tài)端莊大方，舉止自然、得體，有朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。

4．效果：有感染力，能打動聽眾。

三、教學(xué)設(shè)計(jì)與課件制作項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)

(一)教學(xué)設(shè)計(jì)

1．教學(xué)目標(biāo)符合課程標(biāo)準(zhǔn)要求、學(xué)科的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際狀況，體現(xiàn)對學(xué)生知識、能力、情感與思維等方面的發(fā)展要求。行為動詞使用準(zhǔn)確。

2．教學(xué)內(nèi)容及重點(diǎn)、難點(diǎn)把握準(zhǔn)確，分析清楚；學(xué)生學(xué)習(xí)水平表述、學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力分析準(zhǔn)確、切合實(shí)際。

3．教學(xué)過程設(shè)計(jì)層次分明，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。在各個教學(xué)流程之間有設(shè)計(jì)意圖的表述，能反映教學(xué)內(nèi)容、師生互動和可能出現(xiàn)的問題及對策。

4．教學(xué)方法選用適當(dāng)，有利于教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，有利于教學(xué)難點(diǎn)的解決，有利于教學(xué)重點(diǎn)的突出，有利于學(xué)生思維的激發(fā)。

5．根據(jù)不同層次學(xué)生的需要提供較豐富的學(xué)習(xí)資源，并有效地組織和呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對教學(xué)資源的有效獲取。能夠優(yōu)化組合使用各種媒體工具，提高學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效率。

6．注重形成性評價，能夠合理地設(shè)計(jì)出衡量學(xué)生是否達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)評價方法和手段。

7．文檔內(nèi)容完整，條理清楚，格式美觀整齊；文字、符號、單位和公式符合國家標(biāo)準(zhǔn)，文字?jǐn)⑹龊啙崱⒚髁耍煮w和圖表等運(yùn)用恰當(dāng)。

(二)課件制作

1．課件的取材適宜，內(nèi)容科學(xué)、正確、規(guī)范。

2．課件的設(shè)計(jì)新穎，使用恰當(dāng)，在課堂教學(xué)中具有一定的啟發(fā)性，能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

3．操作簡便、快捷，交互方便，適用于教學(xué)。

4．畫面設(shè)計(jì)美觀，有一定的藝術(shù)性。

四、課堂教學(xué)項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)

1．堅(jiān)持面向全體，教學(xué)符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，要求適度。

2．注重知識的形成過程，注重聯(lián)系學(xué)生生活、自然和社會實(shí)際，注重發(fā)展學(xué)生的學(xué)科思維、探究及自學(xué)能力，注重學(xué)法指導(dǎo)，注重三維目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．課堂結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，密度適中，過渡自然，表述清楚；對教學(xué)內(nèi)容把握準(zhǔn)確，有效突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。

4．科學(xué)創(chuàng)設(shè)問題情境，問題設(shè)計(jì)有梯度和思維深度。

5．學(xué)生全員主動參與，課堂氣氛活躍，互動有效。

6．適時反饋檢測，教學(xué)內(nèi)容落實(shí)到位。

7．富有教學(xué)機(jī)智，有應(yīng)變能力。

8．恰當(dāng)運(yùn)用教學(xué)手段和教學(xué)課件，教學(xué)方法靈活有效。

9．教學(xué)中語言生動、簡潔；板書工整規(guī)范，主次分明；實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、熟練，現(xiàn)象明顯。

10．有自己的教學(xué)風(fēng)格。

第三篇：公主嶺市職業(yè)教育中心活動方案

公主嶺市職業(yè)教育中心“立師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、正師風(fēng)，做人民滿意教師”主題

教育活動實(shí)施方案

為深入落實(shí)公主嶺市教育系統(tǒng)“立師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、正師風(fēng)，做人民滿意教師”（以下簡稱“四師一滿意”）主題教育動員大會精神和活動方案要求，進(jìn)一步提高全校廣大教師的師德修養(yǎng)和師能水平，樹立我校良好社會形象，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，經(jīng)校黨支部研究決定，在全校范圍內(nèi)集中開展“立師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、正師風(fēng)，做人民滿意教師”主題教育。為推動此項(xiàng)活動扎實(shí)有效開展，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、四平市、公主嶺市教育工作會議精神，以辦好人民滿意教育為宗旨，以提高教師綜合素質(zhì)為核心，以全面加強(qiáng)師德、師能、師風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力等方面存在的問題，打造優(yōu)秀的管理者隊(duì)伍、教師隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍，促進(jìn)我市職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為我市實(shí)施“兩核、四級、三化統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

二、活動目標(biāo)

這次活動的主要目標(biāo)是：解決“五大方面問題”、實(shí)現(xiàn)“四個提升”、打造“三支隊(duì)伍”，辦好人民滿意教育。

解決“五大方面問題”：師德修養(yǎng)不高的問題；職業(yè)紀(jì)律渙散的問 題；專業(yè)素質(zhì)不精的問題；行業(yè)風(fēng)氣不正的問題；教育管理不規(guī)范的問題。實(shí)現(xiàn)“四個提升”：教師政治思想素質(zhì)和師德素養(yǎng)不斷提升；服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)學(xué)生的意識不斷提升；“為人師表”的社會形象不斷提升；教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。打造“三支隊(duì)伍”：一支“學(xué)識淵博、業(yè)務(wù)精湛、善于鉆研、肯于奉獻(xiàn)”的專任教師隊(duì)伍；一支“師德高尚、愛生如子、善于管理、家長滿意”班主任隊(duì)伍；一支“德才兼?zhèn)洹⒗砟钕冗M(jìn)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律”的管理者隊(duì)伍。

三、重點(diǎn)解決的問題

本次主題教育重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響教師形象和敗壞教育風(fēng)氣的問題，提升教師的“精、氣、神”和從教的能力及水平，樹立教師良好、向上的社會形象。

（一）解決師德修養(yǎng)不高的問題

1、放松政治思想學(xué)習(xí)和改造，理想信念動搖，缺乏正確的世界觀、人生觀和價值觀；

2、宗旨觀念淡薄，覺悟不高，服務(wù)教育和學(xué)生的意識不強(qiáng)、水平不高；

3、缺乏愛崗敬業(yè)精神，事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心不強(qiáng)，不思進(jìn)取，對工作敷衍了事，不盡職盡責(zé)；

4、違背教育方針、政策，散布傳播損害黨和政府形象、有害學(xué)生身心健康的思想言論；

5、不尊重學(xué)生人格，侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生或歧視學(xué)生，對家長態(tài)度粗暴。

（二）解決職業(yè)紀(jì)律渙散的問題

1、不接受學(xué)校正常工作安排,消極怠工，甚至擅自脫崗；

2、未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，在校外兼課或從事第二職業(yè)，或工作時間打牌、玩游戲或買賣有價證券，做與教育教學(xué)無關(guān)的事情；

3、酒后上課、在課堂上吸煙、聊天和使用通訊工具；

4、在各類考試中，不能嚴(yán)格施考、嚴(yán)格監(jiān)考行為；

5、遲到、早退、中途離崗和誤課、漏課，隨意串課；

6、參與黃、賭、毒、邪、非法上訪等違法活動。

（三）解決專業(yè)素質(zhì)不精的問題

1、缺乏繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)理念，不專研業(yè)務(wù)，不積極參與上級部門和學(xué)校組織的教育教學(xué)培訓(xùn)和教科研活動，不注重教科研成果的積累和總結(jié)；

2、教育教學(xué)觀念陳舊，教書育人方法簡單，教育藝術(shù)和水平不高，教育管理學(xué)生方式不當(dāng)；

3、只教書不育人，忽視對學(xué)生思想品德的教育和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，不注重學(xué)生全面發(fā)展，評價方式不適應(yīng)新課改的要求；

4、不從根本上提高教學(xué)質(zhì)量，隨意增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，搞題海戰(zhàn)術(shù)，形成學(xué)生厭學(xué)心理；

5、不備課上課、無教案上課、批改作業(yè)不認(rèn)真。

（四）解決行業(yè)風(fēng)氣不正的問題

1、亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費(fèi)的“三亂”問題；

2、收受、索要學(xué)生及家長贈送的禮品、禮金和有價證券，參加由學(xué)生家長支付費(fèi)用的吃喝玩樂等活動；

3、利用職權(quán)向?qū)W生代收費(fèi)用和推銷商品，從事有償中介活動；

4、在分班、調(diào)座、選用學(xué)生干部和評先選優(yōu)中搞不正之風(fēng)；

5、利用學(xué)生家長辦私事或用學(xué)生干私活。

（五）解決教育管理不規(guī)范的問題

1、學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念不清晰，片面追求升學(xué)率或追求經(jīng)濟(jì)效益；

2、辦學(xué)行為不規(guī)范，教育教學(xué)管理松懈，對上級教育行政部門的工作要求敷衍塞責(zé)，不嚴(yán)格執(zhí)行高中招生“三限”政策，服務(wù)意識不強(qiáng)；

3、對學(xué)校安全工作重視不夠，不能及時排查、消除校園安全隱患，學(xué)校安全管理責(zé)任不明確、不落實(shí)；

4、財務(wù)管理不規(guī)范，財經(jīng)法紀(jì)意識不強(qiáng)，財務(wù)開支超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，違反收費(fèi)政策，巧立名目收費(fèi)，對學(xué)校內(nèi)部的亂收費(fèi)行為處理不力；

5、學(xué)校管理不民主，不尊重教職工人格，不平等對待教職工，對教職工服務(wù)不到位。

四、活動內(nèi)容與時間步驟

本次“四師一滿意”主題教育將分四個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段(4月中旬——5月中旬)

1、學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組“四師一滿意”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要分工明確、責(zé)任到人。

2、圍繞活動主題，遵循活動原則，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定活動方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核辦法。

3、組織召開“四師一滿意”主題教育動員會，對學(xué)校的教育 活動進(jìn)行動員和全面部署。

4、做好宣傳發(fā)動。向在校生和畢業(yè)生家長發(fā)一封關(guān)于開展“四師一滿意”主題教育的公開信，向?qū)W生家長說明開展活動的目的、意義、內(nèi)容、要求和學(xué)校在活動中的打算，并利用廣播、電視、報刊和標(biāo)語橫幅，營造濃厚的輿論氛圍，取得家長和社會對活動的支持。

5、開展“四師一滿意”學(xué)習(xí)活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)；《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作的若干意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等加強(qiáng)師德建設(shè)的有關(guān)文件；國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、四平市人民政府關(guān)于貫徹《吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的實(shí)施意見等教學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)文件；一本教育教學(xué)專著；省、市、校優(yōu)秀典型教師先進(jìn)事跡。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人思考與座談交流相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與撰寫心得體會相結(jié)合、聽取先進(jìn)事跡報告與剖析反面典型相結(jié)合的“四結(jié)合”方式，做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式、效果“四落實(shí)”。確保集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時，學(xué)習(xí)筆記不少于l萬字，撰寫學(xué)習(xí)心得和教育隨筆各一篇。

6、開展“四師一滿意”大討論活動。通過分組討論，進(jìn)一步明確開展活動的目的和意義。討論圍繞以下三個專題開展：一是結(jié)合實(shí)際談如何“立師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、正師風(fēng)”；二是師德與師能之間有何關(guān)系，怎樣才能把立師德與強(qiáng)師能緊密結(jié)合起來，做到“以德立教，德識相長”；三是如何做一名人民滿意的教師。通過討論評選出優(yōu)秀論文參加市教育局開展的“四師一滿意”優(yōu)秀論文評比活動。

7、開展“四師一滿意”大調(diào)研活動。大興調(diào)研之風(fēng)，大力開展師德、師風(fēng)、師能及教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)研工作，通過調(diào)查問卷、走訪、座談等形式，摸清教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)工作的具體情況，了解掌握第一手資料和數(shù)據(jù)，并形成調(diào)研報告，為做好本職工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為教育行政決策提供科學(xué)依據(jù)。

8、做好階段總結(jié)。整個學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束后，學(xué)校及時對這一階段活動的開展情況、落實(shí)效果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，接受市教育局“四師一滿意”主題教育檢查組檢查驗(yàn)收，審查合格后，轉(zhuǎn)入下一個階段。

（二）查擺剖析階段（5月下旬——7月20日）

1、查擺問題。

①開展“三查”。一是開展自查。在深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，集中開展自查，重點(diǎn)對照五大方面問題及相關(guān)規(guī)定要求，查找教職工自身存在的問題；二是互查。教職工與教職工、教職工與領(lǐng)導(dǎo)之間互相查找問題；三是他查。通過召開學(xué)生家長、社會各界代表等不同層次的座談會，以及發(fā)放意見征求表、設(shè)立意見箱等多種方式廣泛征集社會各界對學(xué)校和教職工的意見和建議。在查擺過程中要注意進(jìn)行認(rèn)真記錄。

②開展“五評價”。學(xué)校“四師一滿意”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組針對教職工個體的師德師風(fēng)情況，開展五方面的評價，即教職工自我評價，教職工與教職工互評，領(lǐng)導(dǎo)與教職工互評，學(xué)生評價教師，在校生家長評價教師、學(xué)校，做到評價全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

③開展“三必談”。針對查找出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間、教職工和教職工之間進(jìn)行談心、溝通，真誠征求和 聽取意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、形成共識的目的。

2、梳理反饋問題。學(xué)校“四師一滿意”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對學(xué)校、教職工征求到的意見分別進(jìn)行原汁原味的匯總、梳理和歸納，結(jié)果交“四師一滿意”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別進(jìn)行反饋。

3、深入剖析問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教職工要分別對反饋的問題進(jìn)行深刻剖析，查找問題產(chǎn)生根源。既要自剖原因，也要互相剖析，做到查找根源要深，原因分析要透，并形成書面材料。

4、召開三個會議。通過班子民主生活會、教職工民主評議會、教研組（學(xué)科組、科室）剖析會，分別對學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)班子、教職工的剖析情況進(jìn)行評議。

5、開展“五個一”示范課評選活動。要求示范課做到“五個一”：寫一份具有個性化和創(chuàng)造性的示范教案；制作一個較高水平的課件；上一節(jié)充分體現(xiàn)有效教學(xué)的示范課；寫一份示范性的聽評課記錄；寫一份示范性的教學(xué)反思。

6、做好階段總結(jié)。本階段結(jié)束后，要做好總結(jié)，將活動中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，接受市教育局“四師一滿意”主題教育檢查組檢查驗(yàn)收，審查合格后，轉(zhuǎn)入下一個階段。

（三）整改提高階段（8月20日——10月底）

1、制定完善整改措施。在剖析材料基礎(chǔ)之上，學(xué)校及校長、教職工都要認(rèn)真制定整改方案，突出整改重點(diǎn)、明確整改措施和整改時限。教職工的整改方案要進(jìn)行分級審查，層層把關(guān)，交學(xué)校“四師一滿意” 主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；單位整改方案要經(jīng)過職工代表大會評議通過。

2、開展專項(xiàng)整治月活動。在九月份開展教育行風(fēng)專項(xiàng)整治月活動。要大力宣傳，對群眾舉報的問題，要進(jìn)行一一查實(shí)，對違規(guī)、違紀(jì)的人員要按照相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處分。

3、簽訂“四師一滿意”主題教育整改責(zé)任書。根據(jù)整改方案，學(xué)校、教職工分別簽訂整改責(zé)任書，明確整改內(nèi)容和整改時限等。學(xué)校一把手與每位教職工分別簽訂責(zé)任書。一旦發(fā)現(xiàn)有違反責(zé)任書內(nèi)容的行為，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的的連帶責(zé)任。

4、踐行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。學(xué)校和教職工要向社會作出公開承諾，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。學(xué)校要定期、不定期收集意見和建議。

為優(yōu)化教育環(huán)境，學(xué)校和教師要向社會做出五項(xiàng)公開承諾：①堅(jiān)決治理亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費(fèi)的教育“三亂”問題，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。②嚴(yán)格執(zhí)行教育部等七部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。③依法施考，依法治考，堅(jiān)持防范和制止考試作弊行為，確保考試工作公平公正。④堅(jiān)決禁止教師諷刺、歧視、體罰、變相體罰和侮辱學(xué)生；嚴(yán)禁教師收受、索要學(xué)生及家長贈送的禮品、禮金和有價證券等，對違反規(guī)定的老師，一經(jīng)查實(shí)，將不得參與當(dāng)年評優(yōu)評先，并延緩教師職務(wù)評聘。⑤切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，及時檢查和消除學(xué)校內(nèi)外各類安全隱患，維護(hù)學(xué)生在校安全。

5、開展督促檢查。學(xué)校“四師一滿意”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及時對主題教育小組的整改情況和行風(fēng)集中整治情況進(jìn)行督查，定 期通報查處工作情況。學(xué)校要努力探索和構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)、教師專業(yè)素質(zhì)提高和學(xué)校教育教學(xué)管理的長效機(jī)制。

6、階段總結(jié)。本階段結(jié)束后，要做好總結(jié)，將活動中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，接受市教育局“四師一滿意”主題教育檢查組檢查驗(yàn)收，審查合格后，轉(zhuǎn)入下一個階段。

（四）總結(jié)表彰階段（11月初——12月中旬）

1、學(xué)校按要求對本次活動認(rèn)真進(jìn)行分析和反思，按照評估要點(diǎn)，對學(xué)習(xí)開展、典型樹立、制度建設(shè)和查擺整改落實(shí)情況以及受理投訴、處分人員情況等進(jìn)行自評，總結(jié)活動的經(jīng)驗(yàn)和不足。

2、評先選優(yōu)，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)。通過此次的活動的綜合評比，評選出優(yōu)秀人員參加“教書育人楷模”、“師德標(biāo)兵”、“教學(xué)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀校長”及“四師一滿意主題教育先進(jìn)單位”的評選活動。

3、組織開展先進(jìn)教師事跡宣傳活動。“四師一滿意”領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對先進(jìn)老師的事跡的宣傳，對教師先進(jìn)事跡在各種媒介上進(jìn)行宣傳展示，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的激勵、導(dǎo)向和示范作用，引導(dǎo)廣大教師學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，個個爭做人民滿意教師。

4、認(rèn)真總結(jié)這次“四師一滿意”主題教育的成功經(jīng)驗(yàn)，匯編先進(jìn)事跡材料和本次活動的典型經(jīng)驗(yàn)材料及優(yōu)秀論文，作為今后交流學(xué)習(xí)的材料，鞏固活動成果，推動我校教師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 在成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要設(shè)立活動小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度，校長為第一責(zé)任人，相關(guān)科室、教研室要各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，形成加強(qiáng)和推進(jìn)“四師一滿意”主題教育工作的整體合力。

（二）精心組織

依據(jù)校活動方案，各活動小組要精心組織實(shí)施，做到全年有計(jì)劃，過程有材料，階段有總結(jié)，年終有成果。要不斷創(chuàng)新活動載體，提高廣大教職工參加活動的積極性和主動性，使他們思想有觸動，素養(yǎng)有提升。

（三）健全制度

努力完善師德師風(fēng)建設(shè)、師能提高和學(xué)校教育教學(xué)管理的長效機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每學(xué)年對教職工進(jìn)行一次師德考核，把考核結(jié)果記入個人師德檔案，作為教職工獎懲、評優(yōu)晉級的重要依據(jù)，督促廣大教職工不斷提升自己的職業(yè)道德水平和自身專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校不斷規(guī)范辦學(xué)行為。

（四）加強(qiáng)宣傳報道

要充分利用新聞媒體宣傳活動開展的經(jīng)驗(yàn)和成果，學(xué)校將確定專門宣傳人員，及時將活動情況、活動信息（包括圖片資料），特別是好做法、好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型事跡等，通過各種新聞媒體進(jìn)行宣傳，同時上報市“四師一滿意”主題教育辦公室。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核

校“四師一滿意”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，將加大對各“四師一滿意”主題教育小組的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、把關(guān)的力度，組織人 員對活動開展情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。

（六）開展主題實(shí)踐活動

為使“四師一滿意”主題教育取得更好的效果，開展“萬師進(jìn)萬家，真情幫萬生”主題實(shí)踐活動，通過教師走進(jìn)家庭，全方位了解學(xué)生，增進(jìn)與家長的溝通、加強(qiáng)理解，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校為社會、為家庭、為學(xué)生服務(wù)意識，樹立教育良好形象。

第四篇：2018年四平公主嶺市國土資源局招聘合同制崗位人員公告(45人)

2018年四平公主嶺市國土資源局招聘合同制崗位人員公告(45人)經(jīng)公主嶺市人民政府批準(zhǔn),長春市多華勞務(wù)有限公司為滿足市國土局的需

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求，擬面向社會公開招聘國土資源登記與管理輔助人員。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、招聘計(jì)劃

計(jì)劃招聘國土資源登記與管理輔助人員45人。

二、招聘原則

堅(jiān)持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。

三、招聘條件(一)基本條件。

1.遵守中華人民共和國憲法和法律、法規(guī);2.遵守紀(jì)律、品行端正;3.具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。(二)崗位條件。

1.年齡在18周歲以上、35周歲以下(1982年11月23日--2000年11月23日期間出生)。年齡計(jì)算時間點(diǎn)均以2018年11月23日為準(zhǔn)(以本人身份證出生日期為準(zhǔn))，有國土工作經(jīng)歷的年齡可適當(dāng)放寬。

2.大專以上學(xué)歷。

(三)有下列情形之一的人員不得報考: 1.曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員;2.被辭退未滿五年的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公職人員;3.按照法律規(guī)定不得聘用的其他情形的人員。

四、招聘程序(一)發(fā)布公告

在公主嶺市人民政府、公主嶺市國土資源局官方網(wǎng)站上發(fā)布公告。公告時間：2018年11月23日--11月28日。(二)報名

1.報名方式。采取現(xiàn)場報名方式。報名表見公告附表自行下載，一式兩份。2.報名時間。2018年11月27日、28日上午8：30—11：00，下午13：30—16：00，逾期不予受理。

3.報名地點(diǎn)。公主嶺市國土資源局報名處。

4.資格審查。報名時對考生提供的有關(guān)材料進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容主要有：(1)畢業(yè)證書原件及復(fù)印件;(2)身份證原件及復(fù)印件;(3)學(xué)信網(wǎng)下載打印的學(xué)歷驗(yàn)證報告;(4)近期正面免冠紅底彩色小2寸照片4張。(5)有土地管理工作經(jīng)歷的需

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提交工作經(jīng)歷證明材料。凡提供虛假證明者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取消報考資格。

(三)考試

考試分筆試和面試兩部分。有從事公主嶺市國土管理工作經(jīng)歷的，每年筆試成績加4分。

筆試成績占總成績的60%，面試成績占總成績的40%。

報名初審合格人員持本人身份證于11月30日到公主嶺市國土資源局領(lǐng)取《準(zhǔn)考證》。招聘考試中筆試、面試、體檢均使用《準(zhǔn)考證》，請考生妥善保管。逾期未到現(xiàn)場領(lǐng)取準(zhǔn)考證的視為自動放棄。未取得準(zhǔn)考證的，不得參加考試。

1.筆試。請報考人員按照準(zhǔn)考證上的時間和地點(diǎn)攜帶《準(zhǔn)考證》、本人身份證、2B鉛筆、黑色碳素筆等物品參加筆試。

2.面試。筆試結(jié)束后，筆試成績在公主嶺市人民政府、公主嶺市國土資源局官方網(wǎng)站上發(fā)布，考生可自行查閱。按筆試成績從高分到低分按招聘崗位人數(shù)1：3的比例確定面試人選，不足1：3比例的，按實(shí)際參考人數(shù)確定。如多人筆試成績相同且同時進(jìn)入1：3比例的，一并進(jìn)入面試。

(四)體檢

考試結(jié)束后，按照考試成績由高到低排名，根據(jù)招考崗位與擬聘用人數(shù)按1：1的比例確定體檢人選。體檢不合格的不予聘用，按本崗位考試成績由高到低順序遞補(bǔ)下一位考生參加體檢。體檢人員不按時參加體檢視為自動放棄。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，體檢費(fèi)用自理，體檢時間、地點(diǎn)另行通知。

(五)考察

體檢合格考生還需提供戶籍所在地派出所出具的政審表。(六)公示

經(jīng)過報名、考試、體檢、考察確定擬聘用人員名單，名單在公主嶺市人民政府、公主嶺市國土資源局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為3個工作日。公示期屆滿，對被舉報有嚴(yán)重問題并查實(shí)不符合本次招聘條件和有關(guān)規(guī)定的，不予聘用;對沒有問題人員確定為本次招聘聘用人員。

(七)培訓(xùn)

被擬聘用人員集中培訓(xùn)，費(fèi)用自理，不參加培訓(xùn)人員取消聘用資格。

五、聘用方式及待遇

實(shí)行勞務(wù)派遣方式。被聘用人員與長春市多華勞務(wù)有限公司簽訂勞動合同。通過勞務(wù)派遣方式派遣到用工單位。被聘用人員試用期為3個月，試用期滿合格人員，由勞務(wù)派遣公司與其簽訂用工協(xié)議。

工資每月2300元(含養(yǎng)老保險、失業(yè)保險個人繳費(fèi)部分)。

版權(quán)所有，轉(zhuǎn)發(fā)注明出處，違者必究

六、其他事項(xiàng)

1.報考人員須如實(shí)填寫報名信息，對提交信息和材料的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，凡弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，取消應(yīng)聘資格;2.報考人員須保持報名時所留聯(lián)系電話的暢通。因聯(lián)系電話不暢造成后果的，由報考人員本人負(fù)責(zé);3.本次招聘不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班;4.公主嶺市人民政府、公主嶺市國土資源局官方網(wǎng)站為本次招聘工作專用網(wǎng)站，有關(guān)考試聘用信息及相關(guān)事項(xiàng)，均通過該網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，請注意查詢;5.本公告由公主嶺市國土局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜另行規(guī)定。咨詢電話：0434-6201688(公主嶺市國土局黨辦)2018年11月23日 點(diǎn)擊下載>>> 附件：《招聘輔助人員報名表》

注：本文來源于公主嶺市人民政府，原標(biāo)題為：長春市多華勞務(wù)有限公司招聘國土資源輔助人員公告。

第五篇：威海地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃-威海國土資源局

威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（修編）

(2013～2025年)

威海市人民政府 二〇一三年七月

目錄

前言........................................................................................................1

一、地質(zhì)災(zāi)害概述...........................................................................1

二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)...............................................................1

三、規(guī)劃期限與基準(zhǔn)年...................................................................2 第一章

主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀................................................3

一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況.......................................................3

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢.......................................................4

三、防治工作進(jìn)展與成效...............................................................5

四、防治工作存在的主要問題.......................................................7 第二章

指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標(biāo)和任務(wù)................................8

一、指導(dǎo)思想...................................................................................8

二、基本原則...................................................................................8

三、防治目標(biāo)和任務(wù).......................................................................8 第三章

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)......................................................................10

一、分區(qū)原則.................................................................................10

二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分及概述.................................................10 第四章

地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及工作部署..............................................14

一、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū).................................................................14

二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)工作部署.................................................17 第五章

地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)..........................................................19

一、地質(zhì)災(zāi)害勘查.........................................................................19

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程.................................................................19

三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系完善.................................................................20

四、信息系統(tǒng)建設(shè).........................................................................21

第六章

經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度......................................................................22

一、估算依據(jù).................................................................................22

二、近期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度.....................................22

三、中遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度.................................22

四、資金來源.................................................................................22 第七章

保障措施..................................................................................23

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理.........................................23

二、建立健全基本制度.................................................................23

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制.............................24

四、依靠科技手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力.............................24

五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳.............................................24

附

圖

順序號

圖 號

圖

名

比例尺

威海市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖

1:100000 2

威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖

1:100000

附

表

附表1 威海市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表

前言

一、地質(zhì)災(zāi)害概述

威海市地處魯東低山丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi)除昆崳山主峰泰礴頂海拔高度923米以外，其他山地丘陵都在700米以下，大部分為200米～300米的波狀丘陵，坡度在25度以下。地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌條件較復(fù)雜，人類經(jīng)濟(jì)工程活動較強(qiáng)烈區(qū)，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

根據(jù)2011年威海全市(榮成、乳山、文登和環(huán)翠區(qū))1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共68處，其中已發(fā)生仍存在隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)33處，潛在隱患點(diǎn)35處。2013年6月，全市進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查，經(jīng)巡查已治理11處、有責(zé)任主體的隱患點(diǎn)8處、具危險性但危害性小沒有威脅對象不列入本次規(guī)劃的25處，目前仍存在隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)23處，其中崩塌8處、滑坡和伴生地裂縫合計(jì)為1處、泥石流2處、采空塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡3處。共涉及17個鎮(zhèn)(街辦)，威脅人口242人。

二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)

1、政策法規(guī)

（1）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；（2）《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》；

（3）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）。

2、相關(guān)規(guī)劃

（1）《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》；

（2）《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（3）《山東省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2003～2020）》；

（4）《威海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；

（5）《威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004～2020年）》；（6）《威海市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》。

3、成果報告

山東省威海市（榮成市、乳山市、文登市、環(huán)翠區(qū)）1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告。

三、規(guī)劃期限與基準(zhǔn)年

本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2013年6月，規(guī)劃期限2013-2025年，劃分為近期、中遠(yuǎn)期。近期為2013-2015年，中遠(yuǎn)期為2016-2025年。第一章

主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀

一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況

威海市位于山東半島東端，地處北緯36°41′～37°35′，東經(jīng)121°11′～122°42′。北東南三面瀕臨黃海，北與遼東半島相對，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，西與煙臺市接壤。東西最大橫距135千米，南北最大縱距81 千米，總面積5436平方千米，其中市區(qū)面積731平方千米。海岸線長985.9 千米。

威海市地處魯東起伏緩和、谷寬坡緩的波狀丘陵區(qū)，地形地貌條件較復(fù)雜，偉德山、昆崳山一帶低山區(qū)，侵蝕構(gòu)造切割較強(qiáng)烈，地形坡度大，溝谷極為發(fā)育，是崩塌、滑坡、泥石流的多發(fā)區(qū)；濱海丘陵地帶山體頂部、山坡處有突出巖石，是崩塌、不穩(wěn)定斜坡的多發(fā)區(qū)；文登海成平原、乳山北部金礦開采區(qū)是采空塌陷的多發(fā)區(qū)。

威海市在大地構(gòu)造上屬蘇魯造山帶（Ⅰ），膠南—威海隆起Ⅳ（Ⅱ），15威海隆起區(qū)Ⅳ（，昆崳山—乳山凸起Ⅳa（Ⅴ）、威海榮成凸起Ⅳa（Ⅴ）。aⅢ）境內(nèi)出露地層自老至新有新太古代的膠東群、中生代上侏羅系萊陽組和白堊系下統(tǒng)青山組及新生代第四系。褶皺構(gòu)造有乳山—威海復(fù)背斜，其軸在乳山臺依，向北東經(jīng)昆崳山主峰、汪疃、羊亭，在田村傾沒，軸向北東。斷裂構(gòu)造有近南北向的雙島斷裂，北北東向的金牛山斷裂和老母豬河斷裂，北東向的牟平—即墨斷裂（跡經(jīng)乳山西部），北西向的望島斷裂、海埠—神道口斷裂、俚島—海西頭斷裂。巖漿巖主要有元古代的昆崳山巖體和文登巖體及中生代燕山晚期艾山階段的偉德山巖體和石島巖體、嶗山階段的槎山巖體和龍須島巖體。

威海市所轄的三市四區(qū)均賦存有礦產(chǎn)資源，分布范圍廣泛。全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)47種。其中，金屬礦產(chǎn)11種，非金屬礦產(chǎn)33種，能源礦產(chǎn)1種，水汽礦產(chǎn)2種。已開發(fā)利用的礦產(chǎn)26種。探明儲量礦產(chǎn)22種。探明具有工業(yè)規(guī)模的礦床103處。受成礦地質(zhì)條件的控制，探明的礦產(chǎn) 資源空間分布為：金礦資源主要分布在乳山市，探明的礦床（區(qū)）約占全市的86%，探明儲量約占全市的95%，銀礦、鉬礦、鋯英石礦集中分布在榮成市；天然石英砂主要賦存在環(huán)翠區(qū)和榮成市的濱海地帶；花崗巖、礦泉水全市各市區(qū)均有分布；地?zé)豳Y源分布在環(huán)翠區(qū)、文登市和乳山市。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)威海市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果和2013年6月全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查結(jié)果，目前全市共發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)23處，其中已發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害16處，主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、不穩(wěn)定斜坡五種。

（1）崩塌

全市共發(fā)現(xiàn)崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8處，均為小型規(guī)模，以榮成市石島管理區(qū)分布最多為5處，其次為文登市界石鎮(zhèn)1處，乳山市乳山寨鎮(zhèn)1處，經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)1處，共威脅人口141人，潛在經(jīng)濟(jì)損失1070萬元。全市已發(fā)生崩塌6處，沒有人員傷亡，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失6萬元。

（2）滑坡伴生地裂縫

全市共發(fā)現(xiàn)滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，小型；分布在乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟(jì)損失490萬元。全市已發(fā)生滑坡伴生地裂縫1處，未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。

（3）泥石流

全市共發(fā)現(xiàn)泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，其中分布于榮成市夏莊鎮(zhèn)1處為中型，工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)1處為小型；共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟(jì)損失600萬元。全市已發(fā)生泥石流2處，共造成死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。（4）采空塌陷

全市共發(fā)現(xiàn)采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)9處，均為小型；以乳山市分布最多為5處，其次為文登市3處，環(huán)翠區(qū)嵩山街辦1處，共威脅人口45人，潛在經(jīng)濟(jì)損失1274萬元。全市已發(fā)生采空塌陷7處，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。

（5）不穩(wěn)定斜坡

全市共發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)3處，均為小型規(guī)模；榮成市、乳山市、文登市各1處，共威脅人口11人，潛在經(jīng)濟(jì)損失120萬元。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

在規(guī)劃期內(nèi)，自然地質(zhì)條件發(fā)生明顯變化的可能性極小，氣候因素和人為活動將是影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。主要表現(xiàn)在以下二個方面：

（1）隨著人類工程經(jīng)濟(jì)活動的加劇，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡等人為地質(zhì)災(zāi)害有增加趨勢。

（2）市域內(nèi)已存的崩塌、不穩(wěn)定斜坡、采空塌陷、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在一定的觸發(fā)條件下有可能成災(zāi)。

三、防治工作進(jìn)展與成效

近年來，我市高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在各級政府和相關(guān)部門的共同努力下，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，通過各種措施和手段，扎實(shí)推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平和應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，確保了人民生命財產(chǎn)的安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

①依靠專業(yè)技術(shù)支撐，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

先后開展了各市、區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，建立并完善了全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系數(shù)據(jù)庫，明確了監(jiān)測責(zé)任人和防災(zāi)責(zé)任人，對重要隱患點(diǎn)編制了防災(zāi)預(yù)案，并聘請了部分地勘單位的專家為地質(zhì)災(zāi) 害防治工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

②堅(jiān)持預(yù)防為主，完善防范機(jī)制

針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，重點(diǎn)建立了三項(xiàng)制度：汛前排查制，每年汛期前，組織專門力量，對危險區(qū)、易發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；定點(diǎn)防范制，在進(jìn)行詳細(xì)排查的基礎(chǔ)上，對23處隱患點(diǎn)實(shí)行定點(diǎn)防范，逐一明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人；動態(tài)巡查制，組織人員對每一個隱患點(diǎn)進(jìn)行定期巡查，全面檢查汛期24小時值班和防災(zāi)明白卡、避險明白卡發(fā)放情況，逐一核對聯(lián)系電話、預(yù)警信號、撤離路線、避險點(diǎn)選擇等，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

③強(qiáng)化科技支撐，建立氣象預(yù)警體系

由市財政投資，市國土資源局與市氣象局聯(lián)合開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，建立起威海市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布平臺，積極運(yùn)用科技手段進(jìn)行防災(zāi)。

④科學(xué)規(guī)劃防治目標(biāo)，合理部署防治任務(wù)

根據(jù)全市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，市國土資源局及時組織地勘單位技術(shù)人員開展了全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編工作，明確了近期、中遠(yuǎn)期地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo)和任務(wù)，為我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。市縣兩級國土資源部門每年都要編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會發(fā)布，方案重點(diǎn)明確當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)和措施，為當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供具體指導(dǎo)。

⑤運(yùn)用多種手段，積極開展綜合治理

按照“以人為本”和“險大優(yōu)先”的原則，市縣兩級財政、國土資源部門積極爭取中央、省、市財政資金，先后對榮成市埠柳鎮(zhèn)鄒家泥石流、文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)東泊石崩塌、文登天福街辦大架子山村崩塌、威海城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍部分地段開展了工程治理工作，完成夏莊鄒家庵河道的清理、乳山市銅錫山采空巷道的尾礦填充治理及蓬家夼村的部 分搬遷工作。開展了槎山、昆崳山2處省級地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。

⑥礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作有效推進(jìn)

我市積極爭取中央、省、市財政資金，規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，以城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍為重點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)治理。先后申請了中央、省財政補(bǔ)助資金治理項(xiàng)目8個，其中礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目5個，生態(tài)恢復(fù)示范縣項(xiàng)目3個。加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案的編制審核工作及礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的收繳工作，積極引導(dǎo)境內(nèi)礦山企業(yè)走綠色、低碳、環(huán)保、生態(tài)發(fā)展的新路子。已建立了成山頭風(fēng)景區(qū)、昆崳山自然保護(hù)區(qū)。

⑦科普宣傳工作成效明顯

結(jié)合 “5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”，以布置展板、開展街頭咨詢、到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場講解等貼近實(shí)際、簡便易學(xué)和喜聞樂見的方式，大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、避險、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防護(hù)意識，提高了全社會應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力，為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造了人人關(guān)心地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好社會氛圍，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

四、防治工作存在的主要問題

我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖進(jìn)展順利，并取得了一定的防治效果，但防治工作中仍存在以下問題：

1、防治資金不足；

2、監(jiān)測手段較落后；

3、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案落實(shí)力度有待加強(qiáng)。第二章

指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標(biāo)和任務(wù)

一、指導(dǎo)思想

按照“以人為本，因地制宜，注重實(shí)效”的總原則，以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為防治重點(diǎn)，動員社會各界力量，充分發(fā)揮群測群防的整體優(yōu)勢，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防工作，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障社會穩(wěn)定；同時從可持續(xù)發(fā)展的角度，妥善處理長遠(yuǎn)與當(dāng)前，整體與局部的關(guān)系，改變以犧牲地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源開發(fā)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

1、堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則；

2、輕重緩急，分期防治的原則；

3、根據(jù)誘因確定治理責(zé)任的原則；

4、綜合防治的原則；

5、適時防治的原則；

6、針對地質(zhì)背景進(jìn)行規(guī)劃的原則。

三、防治目標(biāo)和任務(wù)

1、總體目標(biāo)

建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)體系和適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督、管理體系，嚴(yán)格控制人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入和工作力度，使重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)得到有效治理；進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、群測群防和氣象預(yù)警預(yù)報體系，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作從被動、應(yīng)急、分散向有組織、有預(yù)見、主動性的轉(zhuǎn)變。

2、分期目標(biāo) 【近期】

2013年，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦北溝村崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

2014年，開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫村采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

2015年，開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

【中遠(yuǎn)期】

（1）進(jìn)一步完善群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報體系，形成以群測群防為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測為主導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；利用新技術(shù)、新方法，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報能力。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查工作，在全面掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布特征和危害程度的基礎(chǔ)上，按“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，對全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展防治工作，使重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的有效治理率達(dá)到90%。

（3）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案制度化、規(guī)范化，礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境得到全面改善，嚴(yán)格控制人為活動引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。

（4）建立基于GIS系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害信息與管理系統(tǒng)，完善地質(zhì)災(zāi)害信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對全市地質(zhì)災(zāi)害信息提供適時查詢，以更好地服務(wù)于我市的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（5）在防治技術(shù)、方法和地質(zhì)災(zāi)害體綜合研究等方面取得重要突破，使已發(fā)現(xiàn)的23處和新發(fā)現(xiàn)的危害較重并需要治理的致災(zāi)危險點(diǎn)得到有效治理。

第三章

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

一、分區(qū)原則

結(jié)合威海市1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，本次地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分依據(jù)以下原則進(jìn)行：

1、定量為主，定性為輔原則；

2、超前預(yù)測的原則；

3、綜合命名原則。

二、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分及概述

依據(jù)上述原則，將全市劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）和不易發(fā)區(qū)(D)四個大區(qū)（圖3-1）。

1、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（1）崩塌高易發(fā)區(qū)

分布于經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東丘陵地帶、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村和北溝村濱海丘陵地帶，總面積3.95平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處，主要危害對象為交通干線、地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口102人，潛在經(jīng)濟(jì)損失670萬元。

（2）采空塌陷高易發(fā)區(qū)

主要分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西、文登市侯家鎮(zhèn)大時家村一帶，總面積2.49平方千米。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口6人，潛在經(jīng)濟(jì)損失212萬元。

（3）泥石流高易發(fā)區(qū)

主要分布于工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上韓家—上夼村一帶，總面積5.51平方千米。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口8人，潛在經(jīng)濟(jì)損失450萬元。

圖3-1 威海市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖（4）不穩(wěn)定斜坡高易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊一帶，總面積0.68平方千米。該區(qū)共發(fā)育不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟(jì)損失90萬元。

（5）滑坡伴生地裂縫高易發(fā)區(qū)

主要分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村西南一帶，總面積0.57平方千米。該區(qū)共發(fā)育滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟(jì)損失490萬元。

2、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（1）泥石流中易發(fā)區(qū)

分布于榮成市偉德山低山丘陵區(qū)，總面積115.51平方千米。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口33人，潛在經(jīng)濟(jì)損失150萬元。

（2采空塌陷中易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市侯家鎮(zhèn)上冷家村，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊南、夏村鎮(zhèn)西周格莊村和東耿家村、城區(qū)街辦金晴嶺、徐家鎮(zhèn)峒嶺村一帶，面積4.10平方千米。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口36人，潛在經(jīng)濟(jì)損失1044萬元。

（3）崩塌中易發(fā)區(qū)

主要分布于文登市昆崳山、乳山市馮家鎮(zhèn)北東部和乳山寨鎮(zhèn)到根見村一帶低山區(qū)，面積169.81平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，主要危害對象為村莊、農(nóng)田等，共威脅人口5人，潛在經(jīng)濟(jì)損失270萬元。

3、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)

榮成市市域東北角山區(qū)、偉德山北東、南西山區(qū)，榮成市虎山鎮(zhèn)—東山街辦山區(qū)、槎山沿海山區(qū)；環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)、羊亭鎮(zhèn)山區(qū)；經(jīng)區(qū)崮 山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)山區(qū)；工業(yè)新區(qū)上夼村周圍山區(qū)；高區(qū)中西部山區(qū)；文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)、大水泊鎮(zhèn)北東山區(qū)；乳山市馮家鎮(zhèn)北東、下初鎮(zhèn)南西、諸往鎮(zhèn)西南部、大孤山鎮(zhèn)南部、乳山口鎮(zhèn)、海陽所鎮(zhèn)、崖子鎮(zhèn)、城區(qū)西北山區(qū)，面積約2437.45平方千米。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，主要危害對象為村莊、路人等，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟(jì)損失178萬元。

4、地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)

分布于高、中、低易發(fā)區(qū)之外的地區(qū)，總面積約2695.93平方千米。地勢較平坦，第四系分布廣泛，礦產(chǎn)資源貧乏，地質(zhì)災(zāi)害形成條件不充分，為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。第四章

地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及工作部署

一、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布、危害對象及危害程度，按照“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，將全市地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般三個防治區(qū)，在此基礎(chǔ)上，按照主要地質(zhì)災(zāi)害類型的不同進(jìn)一步劃分地質(zhì)災(zāi)害防治亞區(qū)（圖4-1）。

1、重點(diǎn)防治區(qū)（1）崩塌重點(diǎn)防治區(qū)

主要分布于榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村—北溝村濱海丘陵地帶、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村丘陵一帶，面積約11.24平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口108人，潛在經(jīng)濟(jì)損失790萬元。區(qū)內(nèi)人口較密集。應(yīng)采取監(jiān)測、警示預(yù)防性措施、避讓、搬遷和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（2）泥石流重點(diǎn)防治區(qū)

主要分布于榮成市夏莊鎮(zhèn)偉德山區(qū)、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼村東部，溝谷較發(fā)育，地形地貌條件較復(fù)雜，泥石流較發(fā)育，面積6.10平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟(jì)損失600萬元。建議采取監(jiān)測、避讓、警示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（3）不穩(wěn)定斜坡重點(diǎn)防治區(qū)

主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊滅失的鐵礦開采區(qū)，露天采坑面積大，邊坡陡，面積0.68平方千米。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，受威脅對象以附近居民為主，其次為公路，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟(jì)損失90萬元。建議采取監(jiān)測、警

圖4-1 威海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖 示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。

（4）采空塌陷重點(diǎn)防治區(qū)

分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西丘陵地帶，文登市侯家鎮(zhèn)大時家海成平原區(qū)，乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、夏村鎮(zhèn)西周格莊、徐家鎮(zhèn)峒嶺東北丘陵地帶的金礦開采區(qū)，面積3.36平方千米。

該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)5處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口29人，潛在經(jīng)濟(jì)損失977萬元。該區(qū)金礦資源豐富，礦區(qū)及其周圍道路交通、耕地密度較大，工礦企業(yè)及人口較密集，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，采空塌陷對國家和人民生命財產(chǎn)威脅嚴(yán)重。應(yīng)采取監(jiān)測、避讓、警示、選擇減小地表變形值的開采方法和頂板管理方式等預(yù)防性措施為主，對塌陷區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾為輔的綜合防治措施。

（5）滑坡伴生地裂縫重點(diǎn)防治區(qū)

分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村東南金礦開采地帶，面積0.57平方千米。該區(qū)分布滑坡伴生地裂縫隱患區(qū)1處，受威脅對象主要為附近居民、公路、農(nóng)田等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟(jì)損失490萬元。應(yīng)采取監(jiān)測、避讓、警示、工程治理綜合防治措施。

2、次重點(diǎn)防治區(qū)

（1）崩塌、不穩(wěn)定斜坡次重點(diǎn)防治區(qū)

主要分布于榮成市成山鎮(zhèn)成山頭、石島管理區(qū)港灣街辦的濱海丘陵區(qū)、偉德山低山丘陵區(qū)，文登市界石鎮(zhèn)楚峴村、昆崳山低山丘陵區(qū)，乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村丘陵區(qū)，面積175.42平方千米。該區(qū)山體切割程度中等，開挖山體邊坡筑路、建房等人為工程活動較強(qiáng)烈，是小型崩塌地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。

該區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口40人，潛在經(jīng)濟(jì)損失310萬元。宜采取監(jiān)測、警示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。（2）采空塌陷次重點(diǎn)治理區(qū)

分布于文登市侯家鎮(zhèn)西厫、埠口港管委上冷家海成平原區(qū)，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊、夏村鎮(zhèn)東耿家丘陵區(qū)，面積10.33平方千米。

該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)4處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等。建議加強(qiáng)隱患區(qū)外圍地面變形監(jiān)測，避讓、警示和工程治理相結(jié)合的防治措施。

3、一般防治區(qū)

除重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)以外的區(qū)域劃為一般防治區(qū)，面積5228.30平方千米。

該區(qū)為平原及丘陵區(qū)，盡管地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，但區(qū)內(nèi)分布有建材開采礦山和金屬開采礦山及廢棄礦井，局部地段仍存在崩塌和不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。礦山閉坑區(qū)應(yīng)開展土地復(fù)墾、綠化恢復(fù)治理，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的采取有效措施，及時消除隱患。對采礦遺留的坑、井巷等工程進(jìn)行封閉、填實(shí)或人工放頂?shù)龋曰謴?fù)到安全狀態(tài)。應(yīng)加強(qiáng)對開采礦山的長期監(jiān)督管理工作，取締無序、無證濫采亂挖礦山，責(zé)令限期對破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，或采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰，切實(shí)作好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和綜合治理工作。建議加強(qiáng)群測群防，輔以警示等預(yù)防性措施。

地質(zhì)災(zāi)害形成條件不發(fā)育地區(qū)，要定期巡視。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)工作部署

【近期】

1、完善崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、氣象預(yù)警預(yù)報體系；加強(qiáng)科普宣傳，設(shè)立警示標(biāo)志；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治與管理力度。

2、加強(qiáng)采空塌陷礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理；建立采空區(qū)巖移監(jiān)測網(wǎng)（點(diǎn)）。

3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作；完善群測群防和群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報體系。

4、開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、港灣街辦北溝村和西嵐村崩塌，文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、西厫采空塌陷、宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡，乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫，經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌，工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流，10處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。

【中遠(yuǎn)期】

1、完善崩塌、不穩(wěn)定斜坡、采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害的群測群防體系及群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報體系；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勘查，在深入開展預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，對威脅人民生命財產(chǎn)安全的重要地質(zhì)災(zāi)害開展綜合防治工作。

2、建立健全礦山生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害治理的監(jiān)督管理；全面改善礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境；建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)，提高信息化和科學(xué)化的管理水平。

3、完成境內(nèi)其余災(zāi)害點(diǎn)治理，基本實(shí)現(xiàn)礦山開采與環(huán)境治理達(dá)到同步發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)閉坑礦山的土地復(fù)墾、綠化等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。對井下采礦遺留的坑口、井巷等工程以及露天采礦造成的不穩(wěn)定邊坡，采取有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

4、加強(qiáng)重要交通干線、旅游區(qū)以及居民集中地周圍的地質(zhì)災(zāi)害勘查，對境內(nèi)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面的工程治理。第五章

地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

一、地質(zhì)災(zāi)害勘查

【近期】

1、開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、石島管理區(qū)港灣街辦北溝崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

2、開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

3、開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)綜合勘察工作。

【中遠(yuǎn)期】

1、按輕重緩急、險大優(yōu)先的原則，先后開展榮成市成山鎮(zhèn)西霞口、石島管理區(qū)港灣街辦大魚島、文登市界石鎮(zhèn)楚峴3處崩塌和乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西2處采空塌陷隱患區(qū)的綜合勘察工作。

2、開展乳山市夏村鎮(zhèn)西周格莊、乳山市徐家鎮(zhèn)峒嶺東北、乳山諸王后莊村、文登市埠口港管委上冷家4處采空塌陷和榮成市石島管理區(qū)南車腳河村、牧云庵東北、乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村1處崩塌2處不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的綜合勘察工作。

3、開展乳山市夏村鎮(zhèn)東耿家1處采空塌陷的重要隱患區(qū)的綜合勘察工作。

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程

【近期】

1、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、石島管理區(qū)港灣街辦北溝崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨 鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害重要隱患點(diǎn)的綜合治理工作。

2、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的綜合治理工作。

3、在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的綜合治理工作。

【中遠(yuǎn)期】

1、按輕重緩急、險大優(yōu)先的原則，先后開展榮成市成山鎮(zhèn)西霞口、石島管理區(qū)港灣街辦大魚島、文登市界石鎮(zhèn)楚峴3處崩塌和乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西2處采空塌陷隱患區(qū)的綜合治理工作。

2、開展乳山市夏村鎮(zhèn)西周格莊、乳山市徐家鎮(zhèn)峒嶺東北、乳山諸王后莊村、文登市埠口港管委上冷家4處采空塌陷和榮成市石島管理區(qū)南車腳河村、牧云庵東北、乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村1處崩塌2處不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的綜合治理工作。

3、開展乳山市夏村鎮(zhèn)東耿家1處采空塌陷的重要隱患區(qū)的綜合治理工作。

4、本著“誰破壞，誰治理”和“誰治理，誰受益”的原則，在采礦山的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)，廢棄礦山的治理采取治理保證金、社會投資和政府財政資金等多種渠道進(jìn)行籌資。

三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系完善

1、群測群防體系建設(shè)

建立威海市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副組長，由市國土資源局分管副局長任辦公室主任，市政府應(yīng)急辦、公安局、民政局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一管理和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

建立并完善縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和群測群防體系，成立縣級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組；各地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，由分管鎮(zhèn)長任組長，國土資源管理所所長任常務(wù)副組長并負(fù)責(zé)日常工作；位于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的村成立監(jiān)測組，由村長任監(jiān)測責(zé)任人，并選定災(zāi)害點(diǎn)附近的居民作為監(jiān)測人。

2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)

建立以市國土資源局為主體，各相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為輔的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。每年汛期前組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)測人員對存在有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行險情巡查，重點(diǎn)檢查各個災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)、減災(zāi)措施、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，防災(zāi)明白卡的發(fā)放和填制；汛期實(shí)行24小時值班制度，同時組織人員進(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)測頻率，確保群測群防網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時匯報，發(fā)現(xiàn)險情或接到險情報告時及時通知。

四、信息系統(tǒng)建設(shè)

建立并完善基于GIS系統(tǒng)的威海市地質(zhì)災(zāi)害信息與管理系統(tǒng)，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫及公眾自由查詢系統(tǒng)，達(dá)到滿足一般群眾能通過網(wǎng)絡(luò)查詢當(dāng)?shù)鼗蚱渌貐^(qū)的地質(zhì)環(huán)境狀況、地質(zhì)災(zāi)害歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、危險性和可能危害范圍等信息的需求。

第六章

經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度

一、估算依據(jù)

1、《山東省地質(zhì)勘查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（魯財建[2009]77號）。

2、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價格[2002]10號）。

3、《山東省建筑工程概算定額》（2011年）、《山東省園林概算定額》（2011年）、《山東省市政工程概算定額》（2011年）。

4、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

二、近期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，近期治理崩塌、滑坡、泥石流及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共10處，其中崩塌4處、滑坡伴生地裂縫1處、泥石流2處、采空塌陷2處，不穩(wěn)定斜坡1處，估算總費(fèi)用為4380萬元。

時間進(jìn)度安排為：20135處，20143處，20152處。

三、中遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，中遠(yuǎn)期需治理崩塌、不穩(wěn)定斜坡及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共13處，其中崩塌4處、不穩(wěn)定斜坡2處、采空塌陷7處，估算總費(fèi)用為6730萬元。

四、資金來源

地質(zhì)災(zāi)害防治資金實(shí)行分類分級負(fù)擔(dān)，對于因工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，治理資金由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，防治資金實(shí)行分級出資，除積極申請中央、省、市、縣各級政府資金投入外，還應(yīng)逐步拓寬投資渠道，本著“誰治理，誰受益”的原則，積極鼓勵社會、企業(yè)和個人投入到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。

第七章

保障措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理

各級政府、國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，確立地質(zhì)災(zāi)害防治在保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要指標(biāo)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。市、縣（區(qū)）國土資源主管部門均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確各部門主要履行職責(zé)，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）均設(shè)監(jiān)測站，受威脅的村設(shè)立監(jiān)測組，明確監(jiān)測員和監(jiān)測手段，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

二、建立健全基本制度

1、建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度

凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，均要在可行性研究階段委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分，否則，不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度

嚴(yán)格落實(shí)省《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金辦法》。保證金制度是從經(jīng)濟(jì)角度督促礦山企業(yè)進(jìn)行礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作，如礦山企業(yè)不進(jìn)行恢復(fù)治理，可由當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門組織恢復(fù)治理，費(fèi)用在其保證金中列支。

3、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案制度

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生多集中于汛期，認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，由市政府頒布實(shí)施。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案制度

新建（或擴(kuò)建）礦山企業(yè)，必須對其礦山進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響及地質(zhì)災(zāi)害的危險性作出全面、詳細(xì)的評價，并編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù) 治理方案，各礦山企業(yè)要嚴(yán)格按方案執(zhí)行。

5、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告制度

開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境報告，包括本礦產(chǎn)資源開采對地質(zhì)環(huán)境的影響和開展的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作等。

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制

把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入市政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查與區(qū)劃、監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)，因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級出資，由當(dāng)?shù)卣腥胴斦A(yù)算，并積極爭取上級財政的支持；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰破壞，誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)；逐步拓寬投資渠道，本著“誰治理，誰受益”的原則，調(diào)動社會各界力量，積極鼓勵社會、企業(yè)和個人投入到地質(zhì)災(zāi)害防治工作中來。

四、依靠科技手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力

不斷推廣采用新技術(shù)、新方法，使用新裝備，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)研究，加強(qiáng)與有關(guān)院校，科研單位的合作交流、學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳

通過電視、廣播、報刊、科普講座、知識競賽等多種形式，廣泛宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，增強(qiáng)全社會的防災(zāi)意識。