第一篇：XX年市區廉租住房保障工作策劃方案

XX年市區廉租住房保障工作策劃方案

根據《廉租住房保障辦法》（建設部等9部委令第162號）的相關規定，按照省政府解決城鎮低收入家庭住房困難總體目標的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、保障范圍和目標

（一）范圍：

中心城市新羅區所轄各街道辦事處、鄉鎮人民政府。

（二）目標：

對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮低收入家庭（包括城鎮最低收入家庭）實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

（一）申請人須取得新羅區城鎮戶籍時間滿3年，并在市區工作或居住；

（二）申請家庭自申請之日前連續6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月（含）；

（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實物配租優先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。XX年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規定另行制定。

四、補貼標準

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。

（三）實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證；

2、申請家庭成員收入證明。城鎮低保家庭提供民政部門頒發的城鎮居民最低生活保障金領取證，城鎮低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同；

4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；

5、戶主如實填寫《**市區廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）XX年已享受保障家庭應提供以下資料：

1、如實填寫《**市區廉租住房保障年度復核表》，并簽名承諾。如已不屬于XX年城鎮最低生活保障待遇屬城鎮低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶(！)口所在地居委會出具的家庭收入證明； 來源：

2、家庭人口、住房狀況等情況發生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認定

（一）城鎮戶籍認定。需認定共同申請的家庭成員具有新羅區城鎮戶籍和家庭人口數，申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或撫養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數計算確定。

（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產收入和其他收入。

七、工作時間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區政府、各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、區直有關部門和市直有關部門相關負責人參加的XX年度廉租住房保障工作會議，傳達學習有關政策規定，進行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和**建設信息網發布公告等多種形式，開展宣傳。

（二）申請、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉（鎮）人民政府（以下簡稱“受理機關”）提出申請，領取《**市區廉租住房保障申請審批表》。

XX年度已享受租賃補貼并符合條件的家庭到受理機關領取《**市區廉租住房保障年度復核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的申請資料。

材料備齊后，居委會和受理機關對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機關公共場所內各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關材料一并報送上一級受理。受理機關將符合條件的家庭申請資料報送新羅區民政局復核后，再報送市房改辦。

（三）復核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關部門復核后，簽署核準意見，對符合廉租住房保障規定條件的，在《閩西日報》、**建設信息網站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對經公示無異議或異議不成立的，報市建設局批準，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。

（四）發放階段（9月下旬）。具體時間和地點另行通知。經公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補貼協議，領取銀行卡，發放XX年1月至6月份租賃補貼；7月至12月份租賃補貼安排在年底發放。

八、工作要求

（一）加強組織領導。當地政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩定的大局出發，加強組織領導，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務的重要職責來抓。要求新羅區政府所轄各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和民政部門主要領導要親自抓，明確一名領導具體負責，建立專門工作機構具體組織實施；市直各有關部門要落實具體責任，積極主動做好相關工作，切實把好事辦實辦好。

（二）嚴格審查程序。堅持按程序實行全程陽光操作，接受社會監督，確保公正、公平、公開。

（三）嚴明申報紀律。對不如實申報家庭人口、收入、住房狀況或者上報虛假資料的家庭，一經發現，將取消其兩年內的申請 本章鏈接：

保障資格，并依法收回已發放的補貼資金，記入個人不誠信檔案。

（四）住房保障主管部門及有關部門的工作人員或者政府確定的實施機構的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：市區廉租住房保障管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規范本市市區廉租住房保障管理，保障市區低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔XX〕24號）、《廉租住房保障辦法》（建設部、國家發展和改革委員會、監察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務總局、國家統計局令第162號）和有關政策、法規，結合本市市區實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市區范圍內廉租住房的保障和管理。

第三條　市建設局為本市廉租住房保障管理主管部門，市房產管理局負責本市市區廉租住房建設管理的具體實施工作。街道辦事處或鎮人民政府負責市區廉租住房申請的受理工作。區建設局、民政局負責市區廉租住房申請的核查等具體工作。市發展和改革局、市監察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市物價局等部門，按照《關于印發揭陽市完善住房保障制度工作方案的通知》（揭府辦[XX]85號）規定的職責分工，負責本市市區廉租住房的相關工作。

第四條　市區廉租住房建設計劃由市房產管理局會同有關行政部門擬定，報市人民政府批準實施。

新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應。

各有關部門應當在建設廉租住房行政事業性收費等方面按廉租住房政策給予優惠。

第五條　市區廉租住房保障方式實行貨幣補貼、實物配租相結合的住房保障方式。

本辦法所稱貨幣補貼，是指人民政府向符合條件的申請對象發放租賃住房補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

符合本辦法規定的貨幣補貼和實物配租家庭為市區廉租住房保障對象。

第二章 保障資金及房屋來源

第六條　建立揭陽市市區廉租住房資金專戶，其來源實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、區（榕城區、東山區、試驗區）本級財政預算安排的資金；

（二）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例用于廉租住房保障的資金；

（三）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

（四）上級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第七條　市區廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理，不得挪作他用。

第八條　實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）政府出資建設的廉租住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）符合廉租住房標準的公有住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第九條　新建廉租住房單套戶型建筑面積控制在50平方米以內。新建廉租住房為普通裝修，標準為通水通電、有廚房和衛生間配套。

第十條　實物配租的廉租住房實行保障型物業管理。

第十一條　市區廉租住房租金標準按價格行政主管部門公布的標準執行。

單位面積租賃住房補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。由市房產管理局負責測算市場平均租金，報市物價局核準。

第三章 保障標準及條件

第十二條　市區廉租住房的保障面積標準為人均住房建筑面積10平方米。

市人民政府根據財政承受能力和居民住房狀況對保障面積標準定期進行調整。

第十三條　申請貨幣補貼和實物配租的家庭應當符合下列條件：

（一）家庭人均月收入低于本市市區城鎮居民最低生活保障標準，且連續享受本市最低生活保障待遇6個月以上；

（二）家庭成員擁有私有住房和承租公有住房的建筑面積合并計算人均低于或等于8平方米；

（三）家庭成員均具有本市市區常住非農業戶口且實際居住，至少有1人取得本市市區常住非農業戶口滿3年，其他成員戶口遷入須滿1年；

（四）家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系。

符合前款規定條件的孤、老、病、殘、革命傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動能力的特殊困難家庭，可以優先申請實物配租。

市人民政府根據財政承受能力和居民住房狀況對市區廉租住房申請條件適時進行調整。

第四章 申請和審核

第十四條　申請廉租住房保障，應當提交下列材料：

（一）《揭陽市市區廉租住房申請表》；

（二）家庭收入情況和住房狀況的證明材料；

（三）申請人家庭成員戶口簿、身份證復印件（驗原件）；

（四）民政部門核發的《城鄉居民最低生活保障金領取證》復印件（驗原件）；

（五）軍烈屬證或殘疾人聯合會核發的殘疾人證或其他證件、證明材料的復印件（驗原件）。

第十五條　申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）符合申請條件的居民家庭，應當由戶主或由戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員向戶籍所在街道辦事處或鎮人民政府提交申請材料。

（二）街道辦事處或鎮人民政府收到廉租住房保障申請材料后，應當在10個工作日內對申請材料進行查驗核實。申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應書面告知申請人需要補正的全部內容。申請材料齊備的，街道辦事處或鎮人民政府應當提出審核意見，向申請人發放受理憑證，并將全部申請材料送交所屬的區民政部門。

（三）區民政部門收到申請材料后，應當在6個工作日內對申請人家庭的收入、人口、最低生活保障待遇證明文件或其他證件、證明以及是否屬于重點優撫對象進行審核。申請人為殘疾人的，需會同區殘疾人聯合會對殘疾人證進行審核，出具審核意見，并將全部申請材料送交區建設局。

（四）區建設局收到申請材料后，應當在6個工作日內對申請人家庭住房情況進行審核，出具審核意見，并將全部申請材料送交市房產管理局。

（五）市房產管理局收到申請材料后，應當在6個工作日內對申請人家庭是否擁有商品房的情況進行審核，出具審核意見。

（六）經審核符合條件的申請人家庭，由區建設局在6個工作日內交由街道辦事處在申請人戶籍所在社區或單位予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或經核實異議不成立的申請人家庭, 區建設局予以輪候登記，書面通知申請人，并向社會公開。經審核不符合條件或者公示異議成立的，區建設局應當書面通知申請人，說明理由。申請人或其他居民對公示的情況有異議的，可向市房產管理局提出申訴。

第十六條　市房產管理局應會同市民政局、區建設局、區民政局、街道辦事處或鎮人民政府對申請人家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進行調查審核。審核方式包括查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十七條　市房產管理局根據資金狀況確定貨幣補貼家庭的入圍比例，對符合條件的申請人家庭通過搖號方式排序，并根據搖號結果向入選家庭發放通知書。

市房產管理局根據房源狀況確定實物配租家庭的配租比例，將符合條件的申請人家庭通過搖號方式，確定入圍家庭，并根據搖號結果向入選家庭發放通知書。

第十八條　收到貨幣補貼通知書的申請人家庭，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個人身份證到戶籍所在地的區建設局簽章確認，區建設局按月將申請人家庭的貨幣補貼存入申請人的銀行賬號。

收到實物配租通知書的申請人家庭，由申請人憑身份證到市房產管理局看房、選房；選房后，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個人身份證到市房產管理局簽訂實物配租合同，憑身份證和合同辦理入住手續，市房產管理局按月收取租金。

第十九條　市房產管理局在全部配租合同和協議簽訂后，編制匯總表報市建設局備案，并將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。

第五章 監督管理

第二十條　市建設局會同相關部門定期對廉租住房保障工作進行監督檢查，發現問題及時予以糾正。

第二十一條　廉租住房保障調整和退出管理：

（一）貨幣補貼：

1．享受貨幣補貼的申請人家庭人口、住房、租房情況發生變化的，須在30日內到街道辦事處或鎮人民政府申報變化情況；收入情況發生變化的，按申報。經街道辦事處或鎮人民政府核實，區建設局、區民政局審核并提出調整意見，市房產管理局復核審批，對需調整月貨幣補貼額的，自復核同意次月起調整月貨幣補貼額。對不再符合發放貨幣補貼條件的，自不再符合貨幣補貼條件之日起次月停止向該家庭發放貨幣補貼。

2．區建設局、民政局會同街道辦事處或鎮人民政府對享受貨幣補貼家庭的人口、收入、住房及租房情況進行抽查或定期檢查，發現不如實或不及時申報家庭人口、收入、住房及租房情況騙取貨幣補貼的，應立即停止對其發放貨幣補貼，并責令其退還已領取的貨幣補貼。

（二）實物配租。申請人家庭人口、住房、收入等基本情況變化時或不再享受低保 或優撫待遇的，須每年到區建設局或物業管理單位申報變化情況。區建設局應會同區民政局和街道辦事處或鎮人民政府、物業管理單位，對申請人家庭人口、住房、收入等基本情況進行復核，建立跟蹤審查機制，實行動態管理。

1．在申請人家庭人口變動等情況下，市房產管理局視實際情況，可以對申請人家庭住房進行調換，并重新簽訂配租協議。

2．對不再符合實物配租條件的，給予2年騰退住房的過渡期，過渡期內維持其原租金標準不變。2年過渡期滿后，如其家庭人均月收入低于當年市區低收入家庭認定標準的，可繼續承租廉租住房，租金標準不變。過渡期滿后，如其家庭人均月收入超過當年市區低收入家庭認定標準，有能力自行改善住房條件的家庭，應騰退住房。對拒不騰退的，按照屆時市場租金標準續租或由市房產管理局向人民法院提起訴訟。

第二十二條　租賃管理：

（一）貨幣補貼。享受貨幣補貼的家庭不得將享受貨幣補貼租賃的住房轉借、轉租或擅自改變房屋用途，一經發現有上述行為的，停止發放貨幣補貼。

（二）實物配租。申請人家庭須按配租協議約定按時交納租金、合理使用房屋。申請人家庭不得拆改房屋結構或將廉租住房轉讓、轉租、轉借他人或改變房屋用途，對違反此規定或連續6個月以上未交納房租或無正當理由住房空置6個月的，市房產管理局應將該住房收回并追收未交納的房租。

廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第六章　法律責任

第二十三條　廉租住房保障對象虛報、瞞報家庭人口、家庭收入、家庭住房情況及偽造相關證明的，區建設局、民政局和街道辦事處或鎮人民政府不予受理，并由市房產管理局給予警告；對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對以欺騙等不正當手段，已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的貨幣補貼，或者退出實物配租的廉租住房，并按市場價格補交實物配租期間的房租。

第二十四條　各相關部門工作人員應嚴格執行廉租住房保障程序，認真履行相關職責。市建設局、市民政局應公布舉報電話，接受群眾監督。對玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　則

第二十五條　本辦法自2012年5月1日起施行。有效期至2014年4月30日。

第三篇：2009年市區廉租住房保障工作策劃方案

根據《廉租住房保障辦法》（建設部等9部委令第162號）的相關規定，按照省政府解決城鎮低收入家庭住房困難總體目標的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、保障范圍和目標

（一）范圍：

中心城市新羅區所轄各街道辦事處、鄉鎮人民政府。

（二）目標：

對人均住

房建筑面積低于15平方米的城鎮低收入家庭（包括城鎮最低收入家庭）實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

（一）申請人須取得新羅區城鎮戶籍時間滿3年，并在市區工作或居住；

（二）申請家庭自申請之日前連續6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本為585元/月（含）；

（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實物配租優先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。2008要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規定另行制定。

四、補貼標準

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。

（三）實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證；

2、申請家庭成員收入證明。城鎮低保家庭提供民政部門頒發的城鎮居民最低生活保障金領取證，城鎮低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同；

4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；

5、戶主如實填寫《**市區廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）2008年已享受保障家庭應提供以下資料：

1、如實填寫《**市區廉租住房保障復核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮最低生活保障待遇屬城鎮低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

2、家庭人口、住房狀況等情況發生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認定

（一）城鎮戶籍認定。需認定共同申請的家庭成員具有新羅區城鎮戶籍和家庭人口數，申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或撫養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數計算確定。

（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產收入和其他收入。

七、工作時間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區政府、各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、區直有關部門和市直有關部門相關負責人參加的2009廉租住房保障工作會議，傳達學習有關政策規定，進行動員部署，落實具

第四篇：市區廉租住房

市區廉租住房實物配租申請審批

（一）申報條件（下列條件需同時具備）：

1、夫婦雙方至少有一方具有市區常住戶口3年以上

2、持有民政部門核發的《鹽城市城市居民最低生活保障金領取證》或持有總工會核發的《鹽城市市區特困居民證》

3、無自有住房或家庭人均住房建筑面積低于15m2的最低收入住房困難家庭、特困家庭以及其他急需救助的住房困難家庭。

（二）申報材料：

1、家庭成員身份證及戶口簿原件、復印件

2、《鹽城市城市居民最低生活保障金領取證》或《鹽城市市區特困居民證》原件、復印件

3、租住私房的提供市房產管理部門鑒證的《房屋租賃合同》；租住公房的由單位出具住房情況證明原件、復印件；自有住房建筑面積人均不足15m2的家庭應出具房屋產權證的原件、復印件

4、社區受理申報材料對原件驗證，并在上報的復印件上蓋章確認

5、工作單位或社區（無工作的申請對象）出具的家庭成員收入情況證明

6、申請對象為孤、老、病、殘、急需救助等情況的應同時提供疾病診斷材料、殘疾證等有關證明

（三）申報廉租住房實物配租辦理程序：

個人申請→社區居委會受理→街道辦事處初審并公示→區房管局核查匯總報市住房保障中心→市住房保障中心對申請家庭所提供的要件進行核實→市房產管理局房改與住房保障處對申請人住房等情況審核、公示，符合條件的家庭審批后按程序輪候實施廉租住房實物配租保障

（四）辦理期限：審批自收到材料之日起，60個工作日，實物配租時間根據房源情況組織

市區經濟適用住房申購審批

（一）申購條件：

1、符合市區廉租住房保障政策的家庭

2、夫婦雙方至少有一方具有市區常住戶口1年以上，且家庭人均年收入低于9517元、自有住房人均建筑面積低于18平方米的家庭

3、城市建設拆遷項目中夫婦雙方至少有一方具有市區常住戶口1年以上、家庭人均年收入低于9517元、無自有住房或家庭人均住房建筑面積低于17平方米的被拆遷人

4、市區僅有一處房屋且拆遷補償款低于15萬元的家庭

5、在市區就業，與所在單位簽訂正式勞動合同已達3年以上的鹽城市境內縣城戶口的家庭中，在戶籍所在地未享受房改優惠政策的無房戶或已享受房改且未達標的家庭（由當地房管（房改）部門出具證明）

（二）申報材料：

1、家庭成員身份證及戶口簿原件、復印件

2、低保、特困家庭出具《鹽城市城市居民最低生活保障金領取證》原件、復印件或《鹽城市市區特困居民證》原件、復印件

3、租住私房的提供市房產管理部門鑒證的《房屋租賃合同》；租住公房的由單位出具住房情況證明或直管公房租賃證原件、復印件；自有住房建筑面積人均不足18 m2的家庭應出具房屋產權證的原件、復印件

4、城市拆遷家庭提供拆遷協議原件、復印件

（三）申購經濟適用住房辦理程序：

個人申請→社區居委會受理初審→街道辦事處核查并公示→區民政局對申請家庭收入情況進行審核認定后將審核意見反饋區房管局→區房管局審核匯總后報市住房保障中心→市住房保障中心對申請家庭所提供的要件進行核實→市房管局對申請人情況審核、公示，符合條件的家庭審批后發放低收入住房困難家庭認定證，并根據經濟適用住房房源情況組織銷售

（四）辦理期限：審批自收到材料之日起，60個工作日，根據房源供應情況適時組織銷售

第五篇：齊齊哈爾市市區廉租住房保障實施方案

齊齊哈爾市市區廉租住房保障實施方案

為建立健全我市住房保障制度，切實改善低收入家庭的住房狀況，全面構建社會主義和諧社會，加強廉租住房的建設、管理，根據《廉租住房保障辦法》建設部、發展改革委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、統計局第162號令，黑龍江省住房保障工作領導小組《黑龍江省廉租住房保障辦法》黑建住保（2008）2號等文件規定，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決低收入家庭住房困難作為維護群眾利益，加快廉租住房工作，通過發放租賃補貼、實物配租等辦法，多渠道解決城市低收入家庭住房困難，逐步實現人人有房住的目標。

二、工作目標

齊齊哈爾市市區總人口：142.8萬人，市區家庭總戶數：52.6萬戶。低收入家庭總數：18535戶、41704人。計劃2008年末對享受城市最低生活保障，且住房人均建筑面積10平方米以下的“雙困”家庭實現應保盡保。到“十一五”期末擴展到低收入家庭。計劃2008年至2012年建設廉租住房10萬平方米，套型30-50平方米三至五種套型，2220套，概算投資1.8億元，使人均建筑面積10平方米以下的低收入家庭中的11.98％獲得實物配租。

三、保障標準

（一）、租賃補貼標準

2008年廉租住房租賃補貼標準，確定為每人每月每平方米5元。下租賃補貼標準如有調整由政府另行公布。

（二）實物配租標準

新建廉租住房，單套建筑面積控制在50平方米以內，并根據戶人口需要，合理分配。

四、范圍、條件、（一）申請范圍：

凡在齊齊哈爾市市區轄區范圍內的城鎮常住戶籍并居住在一起的家庭。

（二）申請條件：

租賃補貼申請。申請家庭應是享受城市最低生活保障，且人均住房建筑面積10平方米的“雙困”家庭。

廉租住房實物配租申請。申請家庭應是享受城市居民最低生活保障的無房戶家庭，由廉租住房管理部門按照規定條件排隊輪侯。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭優先解決。實物配租申請家庭應在戶籍所在地居住一年以上，可向戶口所在地的街道辦事處提出書面申請；

實物配租申請家庭成員之間，必須有法定贍養、撫養或扶養關系。子女有住房，因不履行贍養義務造成老人無房居住的，不得享受廉租住房政策；

實物配租申請家庭應是三年內沒有購置、轉讓、拆遷、贈與、繼承房屋的無房戶。

五、申請程序

（一）書面申請：申請家庭由戶主作為申請人。戶主不具備完全民事行為能力的，其家庭成員作為申請人，并出具其他具備完全民事行為能力家庭成員共同簽名的委托書。

（二）申請人應向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請，并提交以下材料：申請家庭應提供民政部門出具的最低生活保障金領取證（或領取折）；

申請家庭應提供戶籍所在地街道辦事處出具的住房狀況證明；

申請家庭戶口簿、家庭成員的身份證及復印件；

書面申請書，并注明申請的保障方式；

管理部門需要提交的其他材料。

（三）申請與填寫《齊齊哈爾市市區廉租住房保障申請表》。申請人按照申請條件和申請程序要求，在規定時間內向所在區街道辦事處申領《廉租住房保障申請表》，并按期填報。

六、審核程序

（一）受理審核：各街道辦事處接收符合條件的申請材料時，應出具書面憑證。并在30日之內調查、取證，對初審合格的在當地街道辦事處對申請家庭進行公示，公示期為7日。

（二）復核、審批：各區廉租辦自收到申請之日起15日內，會同同級紀檢監察、民政等部門對申請家庭情況進行復核、審批，并由審核人員及部門簽署審核意見。

（三）公示：經審核符合條件的，由各區廉租辦在其家庭戶口所在地及區廉租辦辦公場所與新聞媒體同步公示，公示期為7日。

七、實物配租方法

（一）根據申請家庭成員情況，按以下原則分配戶型：

家庭成員為1—2人，安排一居室；

家庭成員為3人以上，安排二居室；

（二）如被確定符合條件的申請家庭戶數多于匹次廉租住房可分配套數時，先搖號確定本次可承租廉租住房的申請家庭，然后再搖號確定其承租的房號；如被確定符合條件的申請家庭戶數少于本次廉租房可分配套數時，則直接搖號確定承租的房號。

（三）確定承租房號按不同戶型分組進行搖號，分為四個組，即重殘一居室組、重殘二居室組、普通一居室組、普通二居室組。

（四）搖號時間提前七天向社會公布。

（五）搖號采取公開方式舉行，搖號全程進行現場公證，并在紀檢、監察部門和申請人代表的監督下完成。

（六）確定廉租住房房號后，由各區廉租辦向社會公示，公示期為7日，公示期滿向承租家庭發放《廉租住房實物配租通知單》，八、實物配租住房管理

（一）廉租住房的房屋產權屬政府所有，其房屋產權單位明確為齊齊哈爾市建設局。

（二）廉租住房的日常管理由區廉租辦和物業企業負責。

（三）承租家庭持《廉租住房實物配租通知單》與區廉租辦簽訂《廉租住房租賃合同》。

（四）承租家庭每年須填報一次《廉租住房承租戶年收入申報表》交區廉租辦審核。

（五）、承租家庭因承租廉租住房地點、環境、樓層等不滿意而不服從安置的，取消其承租資格，今后不在安置。

（六）承租家庭，不得將承租的廉租住房轉租（非承租人家庭居住也視為轉租）和空置。違反規定轉租和空置半年以上的，一經發現，由房屋管理單位收回房屋。

（七）凡通過弄虛作假騙取廉租住房的，一經查實，除追回廉租住房，對參與弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，給予黨紀、政紀處分。

九、保證措施

（一）資金保證。多渠道籌措廉租住房建設資金。資金主要來源于以下5個方面：

1、市財政預算資金；

2、土地出讓金凈收益資金提取的10%的資金；

3、住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房資金；

4、社會捐贈的資金；

5、中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專利補助資金。

6、廉租住房實物配租租金收入。

廉租房建設資金實行專戶管理，專款專用，并接受審計和公眾監督。

（二）政策保證。切實落實國家、省、市廉租房建設優惠政策的基礎上，廉租住房租金標準按直管公有房屋租金標準的50%收取，房屋租金由物業管理企業收取后，統一上交市廉租辦，納入財政預算管理。廉租住房的物業費按同等級小區物業費標準的50%收取。

（三）組織保證。為加強對廉租住房實物配租工作的組織領導，成立由市主管副市長為組長，相關部門為成員的市住房保障工作領導小組，負責統籌、協調、監督廉租住房建設、管理各項政策、決定的落實。下設住房保障制度管理辦公室，負責領導小組的日常工作，負責全市廉租住房的指導工作；負責市區廉租住房租賃補貼、廉租住房的組織建設及實物配租指標的統一調配及備案工作。各區廉租辦負責申請家庭的租賃補貼及實物配租的受理、排序、審核、審批、搖號、公示、補貼發放管理。

十、各縣（市）可參照此方案執行。

十一、本方案自下發之日起實施，解釋權歸市住房保障制度管理辦公室。