第一篇：嵊州市2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

嵊州市2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》（建保[2009]91號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)住房保障促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)?2009?20號）的規(guī)定以及省住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)改委、財政廳《關(guān)于貫徹落實2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》（建房發(fā)

[2009]219號）的要求，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，加大廉租住房建設力度，著力增加房源供應，完善租賃補貼制度，加快建立健全以廉租住房制度為重點的住房保障體系，促進民生改善和社會和諧。力爭經(jīng)過三年的努力，使城市低收入住房困難家庭的住房條件得到基本解決。

二、總體目標和基本原則

（一）總體目標。從2009年起到2011年，爭取用3年時間，在新開發(fā)的商品住宅規(guī)劃項目中，以配建方式，籌集260套、建筑面積不小于15900萬平方米的廉租住房房源；通過實物配租、發(fā)放租賃補貼和租金核減等方式，基本解決402戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭（城市低保標準二倍及二倍以外邊緣戶）的住房問題。

（二）基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；二是適度保障，滿足基本住房需要；三是以財政預算安排為主，多渠道籌集資金；四是落實責任，強化目標管理。

三、保障方式和保障標準

（一）保障方式。采取出租廉租住房、發(fā)放租賃補貼等形式，使城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房條件明顯改善。同時，對租住公有住房的城鎮(zhèn)低收入家庭繼續(xù)實行租金核減。逐步實現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房的有機銜接。

（二）保障標準。配建的廉租住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。租賃補貼按每戶家庭住房面積計算不低于45平方米，同時按人均住房面積計算不低于15平方米的標準實行級差補貼。

四、年度工作任務

（一）2009年，在原棉紡廠、原特種電機總廠、濱江小區(qū)B地塊及城北入城口B地塊等四個商品住宅規(guī)劃項目中，配建總套數(shù)60套、建筑面積不小于3900平方米的廉租住房。實現(xiàn)城市低保標準二倍之內(nèi)保障對象的“應保盡保”，新增廉租住房保障對象實物配租比例達到35%以上。

（二）2010年，在商品住宅規(guī)劃項目中，配建總套數(shù)100套、建筑面積不小于6000平方米的廉租住房，其中：原城市規(guī)劃區(qū)40套、建筑面積2400平方米；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30套、建筑面積1800平方米；城南30套、建筑面積1800平方米總。保障對象擴面到城市低保標準二倍及二倍之外的邊緣戶，新增廉租住房保障對象實物配租比例達到50%以上。

（三）2011年，在商品住宅規(guī)劃項目中，繼續(xù)配建總套數(shù)100套、建筑面積不小于6000平方米的廉租住房，其中：原城市規(guī)劃區(qū)40套、建筑面積2400平方米；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30套、建筑面積1800平方米；城南30套、建筑面積1800平方米總。實現(xiàn)城市低保標準二倍及二倍之外的邊緣戶保障對象的“應保盡保”；新增廉租住房保障對象實物配租比例達到60%以上,基本實現(xiàn)城市低保家庭無房戶、一至二級殘疾人、孤寡老人、軍烈屬及主要勞動力喪失勞動能力等住房保障對象的實物配租。

五、保障措施。

（一）多渠道籌措資金。市政府將按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，多渠道籌集廉租住房保障資金，積極爭取中央和省政府廉租住房建設的專項投資或財政補助，市財政要把廉租住房保障資金納入年度預算安排，在土地出讓金凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障資金，住房公積金增值收益扣除計提取貸款風險準備金和管理費用后的全部余額用于廉租住房保障資金；同時，還鼓勵社會組織和個人捐贈。

（二）積極籌措廉租住房房源。我市今后廉租住房房源主要在普通商品房住房項目中配建，配建套數(shù)、建設標準、回收條件等，作為土地出讓或劃撥的前臵條件；配建的具體比例根據(jù)地塊的實際情況確定。國土、建設、規(guī)劃、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南建管委等部門要按照年度配建廉租住房計劃的要求，切實抓好落實。

（三）完善政策配套。實施廉租住房保障制度政策性強、群眾關(guān)注度高、社會影響面廣、涉及層面眾多，容不得絲毫馬虎，必須按政策規(guī)定規(guī)范運行，陽光操作，確保公平公正。一是要及時制訂完善配套政策，根據(jù)國家、省廉租住房保障政策的調(diào)整，結(jié)合本市實際，及時制訂配套政策，保證上級的各項政策落到實處；二是進一步完善進入與退出政策，加強動態(tài)管理，建立對享受廉租住房保障家庭的成員、收入、住房等狀況進行定期核查的制度，及時掌握其變動情況；對享受廉租住房保障家庭的進入、退出、收回承租的廉租住房或者停止發(fā)放租賃補貼、取消保障資格等作細致的規(guī)定。三是要根據(jù)國家《城市低收入家庭認定辦法》，抓緊制訂本市的實施細則。

（四）進一步明確責任。市人民政府要把廉租住房建設納入工作目標責任制管理，并細化分解指標，將住房保障任務分解落實到具體項目、具體地塊、責任單位，明確具體措施，健全住房保障工作機制，確保土地到位、資金到位、政策到位。住房保障工作所需經(jīng)費由市財政局列入部門預算。要明確部門責任，街道、鎮(zhèn)人民政府負責受理低收入家庭申請、調(diào)查和初審，市民政局負責對低收入家庭收入狀況的認定，市建設局（房管會）負責低收入家庭廉租住房的日常管理工作，其它相關(guān)部門要按照各自職責，負責好低收入家庭住房保障的相關(guān)工作。要強化監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察部門要加強對廉租住房保障年度計劃完成情況和各部門履行職責情況的監(jiān)督。

（五）進一步健全逐級審批制度。制訂實施《嵊州市廉租住房審批操作規(guī)程》，不斷完善個人申報、社區(qū)街道初審、民政與房管會審核、建設審批、紀檢監(jiān)督的逐級會審，分級把關(guān)申報審批機制和社區(qū)街道公示、審批部門張榜公告的二級公示制度，接受社會各界監(jiān)督，嚴格“入口”關(guān)。對弄虛作假騙領(lǐng)廉租住房租金補貼的，要嚴肅查處；對工作不負責任、出具虛假證明的，要依紀依法追究責任單位和責任人的責任。同時，要加強戶籍管理，應按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，嚴格執(zhí)行國家戶籍改革政策，注意防止市區(qū)既沒有住房又沒有穩(wěn)定收入來源的城市人口急劇膨脹，以緩解住房保障工作的壓力。

第二篇：廉租住房建設和保障規(guī)劃

第一章 概況

一、規(guī)劃編制依據(jù)

1、《國務院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）；

2、建設部關(guān)于印發(fā)《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃編制指導意見》的通知（建住房〔2007〕218號）；

3、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步解決城市低收入家庭住房困難問題的通知

》（內(nèi)政發(fā)〔2007〕107號）。

4、《烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

二、規(guī)劃范圍和年限

（一）規(guī)劃范圍

本規(guī)劃適用范圍為烏海市轄區(qū)，包括海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)。

（二）規(guī)劃年限

2008年——2010年。

三、規(guī)劃編制的作用

本規(guī)劃作為烏海市解決低收入家庭住房困難的法定依據(jù)，在規(guī)劃期內(nèi)和規(guī)劃范圍內(nèi)，解決城市低收入家庭住房困難的各項活動、各項政策規(guī)定，應與之相符合、相協(xié)調(diào)。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）實物配租。2008年——2010年全市計劃新增廉租住房1944套，其中：新建1704套，2007年續(xù)建240套。戶型以50平方米以內(nèi)為主。新建、續(xù)建廉租住房總建筑面積9.58萬平方米，其中：新建8.38萬平方米、續(xù)建1.2萬平方米；總占地面積5.68萬平方米。

1、2008計劃新增廉租住房744套，3.58萬平方米。其中：新建504套，2.38萬平方米（海勃灣區(qū)252套、烏達區(qū)、海南區(qū)各126套）,續(xù)建240套（烏達區(qū)、海南區(qū)各120套），1.2萬平方米。

2、2009計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)各200套。

3、2010計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)各200套。

套型面積按照平均50平方米計算。

（二）租賃補貼。

1、2008年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放830戶，補貼金額426萬元，其中海勃灣區(qū)340戶，烏達區(qū)234戶，海南區(qū)256戶。爭取到年底全市人均住房面積不足15平方米的家庭將全部納入廉租住房保障范圍。

2、2009年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放3656戶，補貼金額947萬元，其中海勃灣區(qū)1000戶，烏達區(qū)1556戶，海南區(qū)1100戶。

3、2010年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放3056戶，補貼金額791萬元，其中海勃灣區(qū)800戶，烏達區(qū)1356戶，海南區(qū)900戶。

2009年起將低收入家庭納入住房保障范圍，大多數(shù)人采取發(fā)放補貼方式進行保障。

（三）廉租住房建設投資、租賃住房補貼資金估算及資金籌措，2008年——2010年廉租住房保障資金為12220萬元（其中：實物配租總投資10056萬元，租賃補貼資金總量為2164萬元）。

1、2008年廉租住房保障資金為3282萬元（其中：實物配租總投資2856萬元，租賃補貼資金總量為426萬元）。

2、2009年廉租住房保障資金為4547萬元（其中：實物配租總投資3600萬元，租賃補貼資金總量為947萬元）。

3、2010年廉租住房保障資金為4391萬元（其中：實物配租總投資3600萬元，租賃補貼資金總量為791萬元）。

第二章 城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀與住房需求分析

一、烏海市發(fā)展概況

（一）城市發(fā)展現(xiàn)狀

烏海市轄海勃灣、烏達、海南三個區(qū)，總?cè)丝?7.7萬人，2007年GDP人均可支配收入13623元，從業(yè)人員21.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員0.92萬人，登記失業(yè)率4.28％，住房總建筑面積1285萬平方米，人均住房建筑面積27.65平方米。

（二）規(guī)劃期末城市發(fā)展目標

到2010年全市總?cè)丝趯⑦_到50萬人，人均住房面積35平方米。廉租住房建設1944套，9.58萬平方米，全市城市低收入家庭住房困難得到基本解決。

二、城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀

城市低保家庭的認定：享受民政部門認定的城市最低生活保障待遇1年以上或持有本市民政部門認定的優(yōu)撫對象身份證明的家庭；具有本市常住居民戶口，家庭人口為2人(含)以上，成員之間有法定的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系，在當?shù)剡B續(xù)居住3年以上;家庭人均住房建筑面積在13平方米（含）以下的低保家庭。截至2007年底全市共有低保家庭戶數(shù)10574戶，人口40722人。

城市低收入家庭的認定：凡具有本市常住戶口，人均月收入低于440元，人均住房建筑面積不足15平方米的或符合低收入家庭其他認定條件的視為低收入家庭；截至2007年底全市共有低收入家庭戶數(shù)約3000戶，人口9000人。

三、政府保障能力和市場住房供應能力

（一）政府保障能力

規(guī)劃期內(nèi)，全市各級財政預算資金安排4922萬元，土地出讓凈收益5785萬元，住房公積金增值凈收益513萬元。政府住宅用地收儲463萬

平方米，其中用于保障性住房建設的230萬平方米。

（二）廉租住房供應能力

1.截至2007年底已經(jīng)籌集廉租住房情況。2006年共發(fā)放廉租住房租金補貼資金57.2萬元，補貼戶數(shù)631戶，補貼面積18725平方米。2007年共安排廉租住房補貼資金200萬元，補貼1141戶，2756人，補貼面積3萬平方米。實現(xiàn)了家庭人均住房

在13平方米（含）以下的低保家庭應保盡保從2007年始我市全面組織實施棚戶區(qū)居民搬遷改造工程，將棚戶區(qū)、礦區(qū)居民搬遷納入廉租住房政策范疇，計劃用2-3年時間逐步將礦區(qū)近5萬戶居民從礦區(qū)搬遷出來，徹底改善棚戶區(qū)居民的生產(chǎn)、生活條件。截止目前，已累計投入資金2.6億元，開工建設住房100萬平方米。

2.規(guī)劃期內(nèi)廉租住房需求分析

結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，根據(jù)2006年、2007年抽樣調(diào)查結(jié)果分析，初步預測規(guī)劃期內(nèi)廉租住房需求量2000套左右，以每年600——700套的需求量增長。

第三章 規(guī)劃的指導思想、原則與目標

一、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

二、規(guī)劃原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分布解決；政府主導。社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；市級負總責任，各區(qū)抓落實。

三、規(guī)劃目標。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭到”十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

第四章 住房供應和租賃住房補貼

（1）新增。規(guī)劃2008年——2010年期間，將通過集中建設和在普通商品房中配建等方式提供廉租住房1944套，戶型在50平方米以內(nèi)，總建筑面積為9.58萬平方米，總占地面積5.86萬平方米，計劃總投資10056萬元。

（2）市場可供租賃房源分析。

近年來，伴隨舊城拆遷改造、礦區(qū)棚戶區(qū)搬遷，市場可供租賃的房源逐步減少，現(xiàn)有房源基本可以滿足近3年市場需求，但受各方面因素影響，租房成本逐年加大。

第五章 投資估算

規(guī)劃期內(nèi)計劃共需要投資12220萬元，其中2008年3282萬元，2009年4547萬元，2010年4391萬元。

第六章 土地供應和資金安排

2008年計劃用于廉租住房建設用地面積5580平方米，計劃投資2856萬元，其中土地出讓金1785萬元，住房公積金凈收益113萬元，爭取各級配套資金958萬元。

2009年計劃用于廉租住房建設用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。

2010年計劃用于廉租住房建設用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。

第七章 落實規(guī)劃的相關(guān)措施

一、加強廉租住房建設管理。依據(jù)自治區(qū)下達的保障性住房建設計劃，由市、區(qū)兩級政府房管部門負責經(jīng)濟適用住房的建設工作，并對經(jīng)濟適用住房建設項目進行公開招標，確定資信度高的開發(fā)建設單位。保障性住房建設標準以“實用型”中小戶型為主（廉租住房控制在50平方米以內(nèi)、經(jīng)濟適用住房控制在60平方米左右），設計方面力求面積適度超前、功能齊全、經(jīng)濟適用和便利節(jié)能。

二、規(guī)范廉租住房的分配與管理。嚴把廉租住房和經(jīng)濟適用住房分配關(guān)，繼續(xù)健全“三級審核二級備案”及“一認定二公示”制度。市、區(qū)政府、建設部門、房管部門、民政部門、街道辦事處、居委會通力協(xié)作,嚴格按照管理程序,嚴格執(zhí)行管理制度,真正落實政府要求的“實事辦好,好事辦實”。

三、落實經(jīng)濟政策。一是廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。二是廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。三是對廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設用地，實行保證供應，按照住房建設規(guī)劃，在土地供應中予以優(yōu)先安排，申報用地指標時單獨列出。四是社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執(zhí)行公益性捐贈稅收扣除和有關(guān)政策。五是社會機構(gòu)投資廉租住房或經(jīng)濟使用住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治的，可同時給予相關(guān)政策支持。

四、加強解決城市低保家庭住房困難的法規(guī)建設。進一步貫徹落實國務院關(guān)于房地產(chǎn)市場各項宏觀調(diào)控政策措施，結(jié)合地區(qū)實際，制定出臺相關(guān)的配套政策和法規(guī)，為切實解決低收入家庭住房困難提供制度保證。

五、確保住房質(zhì)量和使用功能。廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造以及舊住宅整合，要堅持經(jīng)濟、適用的原則。提高規(guī)劃設計水平，在較小的戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，切實加強施工管理，確保施工質(zhì)量。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

六、退出機制。結(jié)合全市低收入家庭住房情況普查，建立健全住房檔案，實行抽樣調(diào)查和復核，實現(xiàn)動態(tài)管理，進一步規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核、公示辦法和退出機制。

第八章 規(guī)劃實施機制

一、落實規(guī)劃實施的責任。市政府對解決全市城市低收入家庭住房困難工作負總責，對各區(qū)人民政府實行目標責任制管理，加強監(jiān)督指導。各區(qū)人民政府對解決各區(qū)低收入家庭住房困難工作負責，具體落實相關(guān)工作。

二、健全責任考核機制。解決城市低收入家庭住房困工作統(tǒng)一納入對各級政府的政績考核中，各級政府要將解決低收入家庭住房困難列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，落實相應的管理工作機構(gòu)和具體實施機構(gòu)，切實抓好各項工作。

三、發(fā)揮計劃的調(diào)控機制。結(jié)合規(guī)劃編制工作，分解規(guī)劃的階段性目標，落實具體措施，根據(jù)總體規(guī)劃的要求，建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)具體情況適時調(diào)整，確保總目標的實現(xiàn)。

四、建立多部門協(xié)調(diào)的工作機制。由政府全面負責對規(guī)劃和計劃編制工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，明確牽頭部門和參加部門，各司其職，認真履行職責，相互配合，協(xié)同做好規(guī)劃和計劃編制工作。

五、加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。建立以各級政府為主體的層級監(jiān)督管理體系，層層負責，逐級落實，指導督促具體部門做好規(guī)劃的實施工作。

附件：

一、附表1、2007年烏海市城市國民經(jīng)濟綜合指標一覽表2、2007年烏海市城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀表3、2007城市廉租住房保障對象條件、保障標準情況表

4、截至2007年底全市城市低收入家庭住房困難情況表

5、截至2007年底全市廉租住房籌集情況一覽表6、2008——2010年廉租住房保障計劃戶數(shù)匯總表7、2008——2010年全市廉租住房籌集規(guī)劃表8、2008——2010年全市廉租住房保障資金需求估算表9、2008年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表10、2009年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表11、2010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表12、2008年——2010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表

二、附圖（總建筑面積50平方米以下典型戶型、優(yōu)秀戶型設計圖紙）

第三篇：廉租住房保障工作計劃

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部《 年廉租住房保障規(guī)劃》（建保［］42號）、《省-年廉租住房保障規(guī)劃》、《市年-年廉租住房保障規(guī)劃》，特制訂本計劃。

一、總則

本計劃是解決全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的重要依據(jù)，在規(guī)劃期限和范圍內(nèi)，解決低收入家庭住房困難的各項措施符合國家和省政策規(guī)定，并與市城市總體規(guī)劃、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)居民。

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（二）保障對象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實物配租為主，租賃補貼為輔。

（四）保障標準：廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內(nèi)，保證基本的居住功能。租賃補貼根據(jù)當?shù)仄骄袌鲎饨稹⒓彝プ》恐Ц赌芰侠泶_定。

二、主要目標和工作任務

區(qū)新增廉租住房250套，發(fā)放租賃補貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區(qū)新增廉租住房200套，發(fā)放租賃補貼1300戶，其中新增300戶；

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發(fā)放租賃補貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發(fā)放租賃補貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發(fā)放租賃補貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財政要將廉租住房保障資金納入預算安排；住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的余額要全部用于廉租住房建設；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預算內(nèi)投資補助資金。中央廉租住房保障專項補助資金，要嚴格按照國家規(guī)定要求、范圍使用。省級廉租住房保障專項補助資金以及專項用于廉租住房建設的地方債券資金，主要用于中央專項補助資金的配套，務必落實到位，發(fā)揮效益。市本級住房保障建設項目的中央、省和市級財政籌措資金由市財政統(tǒng)一管理，對東寶區(qū)、掇刀區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廉租住房建設保障資金按800元/？補助（含中央、省補助資金）包干使用。中央和省補助給屈家?guī)X管理區(qū)的廉租住房建設保障資金全額撥付，市級財政不再配套。廉租住房保障資金實行專戶管理，專款專用。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統(tǒng)建和配建）、購買、改建、實施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管。對廉租住房建設項目，要嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設的強制性標準，確保工程質(zhì)量。同時，要完善項目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設施建設。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料和新工藝。

（四）加強組織實施與監(jiān)督檢查。加快實施城市低收入家庭廉租住房建設，已初步納入年市委、市政府為民辦實事項目，是促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長的重要舉措。按照分級負責、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真履行職責，自行組織，自己解難，自我擔責，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設情況進行目標責任考核。對履行目標責任且成效突出的給予表揚；對考核認定不合格給予通報批評。

第四篇：廉租住房保障申請書

廉租住房保障申請書

保障性住房申請書

尊敬的公司領(lǐng)導：

我叫×××，今年年滿××歲，老家在×××。我于×××年畢業(yè)于×××學院，同年進入×××工作，至今已工作滿××年。為了結(jié)束到處飄零的日子，穩(wěn)定心緒，我非常希望能夠有一套屬于自己的住房，以解決后顧之憂，使自己更加安心地投入到工作當中。父母遠在老家農(nóng)村，又身體不好，背井離鄉(xiāng)的我無法盡到做兒子的責任，想把父母接過來照顧，又沒有地方可住;再加上我已經(jīng)到了晚婚的年齡，工資也不高，除了為母親看病以外，同時還要補貼家里日常生活開銷，現(xiàn)又物價持續(xù)上揚，房價很高，所以我無力在本市購房。女友因無房不肯領(lǐng)證結(jié)婚，父母為我婚姻日夜操勞，所以房子成為我們生活和結(jié)婚面臨的最大的難題。

現(xiàn)在單位籌備建設了職工保障性住房，解決住房困難的住戶和安居扎根單位的青年人，我非常高興。因此特向領(lǐng)導提出申請，希望能分配一套住房。懇請領(lǐng)導能夠?qū)徟?/p>

此致

敬禮> 申請人：×××>

××××年×月×日

廉租住房補貼申請書范文

XXX社區(qū)：

本人XXXXX年生，系XXXX鎮(zhèn)居民，1990年至2000年在XXX廠做工，2000年以后無固定職業(yè)。丈夫XXX，XXX年生，X鎮(zhèn)XX旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務農(nóng)，2008年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒XX，現(xiàn)年8歲，就讀于XX縣民族小學三年級。

本人長期以來身患XXX病，四處求職無門，無固定收入，X手術(shù)后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務農(nóng)和打工維持。2003年8月和2004年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結(jié)婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!> 申請人：xxx> xx年xx月xx日

第五篇：湖南省2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

湖南省2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

省住房和城鄉(xiāng)建設廳 省發(fā)展和改革委員會

省財政廳省國土資源廳

根據(jù)全國保障性安居工程工作會議精神，按照住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》（建保〔2009〕91號）要求，為切實解決我省城市低收入家庭住房困難問題，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，加大廉租住房建設力度，穩(wěn)步推進城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造，著力增加房源供應，完善租賃補貼制度，加快建立健全以廉租住房制度為重點的住房保障體系，促進民生改善和社會和諧。力爭到2011年底，城市低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善。

（二）基本原則。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分年實施。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市（含縣城，下同）低收入住房困難家庭數(shù)量、住房困難程度、住房支付能力和財政承受能力等因素，確定保障目標和任務，有計劃、有步驟地組織實施。

2.增加房源供應，實物保障為主。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城市低收入家庭對保障性住房的需求較大。近期，要通過加大廉租住房建設籌集規(guī)模、實施棚戶區(qū)（危舊房）改造，增加廉租住房房源，滿足城市低收入住房困難家庭的基本住房需要。

3.市州負總責，縣市區(qū)抓落實。建立住房保障績效評價和考核制度，實行目標責任制管理。市州人民政府對本地區(qū)廉租住房保障工作負總責，縣市區(qū)人民政府具體負責廉租住房房源籌集、配租和租賃補貼發(fā)放工作。

4.積極爭取中央支持，加大地方配套資金投入。抓住中央擴內(nèi)需、促增長有利時機，積極爭取中央對我省廉租住房建設和棚戶區(qū)（危舊房）改造資金支持。省人民政府建立廉租住房保障和棚戶區(qū)（危舊房）改造專項補助資金制度。縣市區(qū)人民政府通過財政預算等方式，多渠道籌措廉租住房保障資金。

二、總體目標和工作任務

（一）總體目標。

進一步健全實物配租和租賃補貼相結(jié)合的廉租住房制度，推進棚戶區(qū)（危舊房）改造，完善相關(guān)

土地、財稅和信貸支持政策。從2009年起到2011年，全省新增廉租住房28.4萬套（含2008年第四季度已開工建設廉租住房9520套），新增租賃補貼7.1萬戶，爭取用三年時間，基本解決現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。

（二）工作任務。

1.2009年，全省新增廉租住房房源9.9萬套，新增發(fā)放租賃補貼3.5萬戶。

2.2010年，全省新增廉租住房房源9.9萬套，新增發(fā)放租賃補貼2.5萬戶。

3.2011年，全省新增廉租住房房源8.6萬套，新增發(fā)放租賃補貼1.1萬戶。

三、保障方式和保障標準

（一）保障方式。

通過統(tǒng)一集中新建、配建、購買、改建、政府長期租賃等方式籌集房源進行實物配租和棚戶區(qū)（危舊房）改造解決廉租住房保障對象住房，同時繼續(xù)實施租賃補貼制度，多渠道、多方式解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。實物廉租住房也可以政府投資和低收入家庭出資共建，實行共有產(chǎn)權(quán)。棚戶區(qū)（危舊房）改造實行政府補助、企業(yè)投資和個人出資相結(jié)合，可實行多種產(chǎn)權(quán)方式安置。

（二）保障標準。

廉租住房保障對象是城市低收入住房困難家庭，具體條件由市州或縣市區(qū)人民政府確定。廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積13平方米左右，單套建筑面積在50平方米以內(nèi)，保證基本居住功能。租賃補貼額根據(jù)當?shù)仄骄袌鲎饨稹⒓彝プ》恐Ц赌芰侠泶_定。

四、政策措施

（一）多渠道籌措資金。

1.中央補助資金。包括新建廉租住房項目中央預算內(nèi)投資補助、中央廉租住房保障專項補助、棚戶區(qū)（危舊房）改造以獎代補資金。新建廉租住房項目中央預算內(nèi)投資補助資金按《中央預算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資〔2007〕3676號）申請和管理。中央廉租住房保障專項補助資金，按照財政部《關(guān)于修訂中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法的通知》(財綜〔2008〕48號)規(guī)定的條件申報。各地可根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌使用中央下?lián)艿念A算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金。

2.省人民政府加大對各市州、縣市區(qū)建設廉租住房（包括購置、改造、租賃等）和發(fā)放租賃補貼的資金投入，對棚戶區(qū)（危舊房）改造給予資金支持。2009年中央財政代理發(fā)行的地方政府債券重點支持各市州、縣市區(qū)的廉租住房建設和棚戶區(qū)改造項目。

3.市州、縣市區(qū)人民政府要按照國家有關(guān)規(guī)定多渠道籌集廉租住房保障資金。市州、縣市區(qū)財政要將廉租住房保障資金納入預算安排。住房公積金增值凈收益全部用于廉租住房建設。采取有效

措施，保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10％。轉(zhuǎn)貸市州的地方政府債券要優(yōu)先重點用于廉租住房建設和棚戶區(qū)（危舊房）改造項目。從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入中安排資金用于棚戶區(qū)（危舊房）改造；有條件的可建立政府貼息制度，專項用于棚戶區(qū)（危舊房）改造實施單位的貸款貼息。

4.對符合貸款條件的廉租住房建設和棚戶區(qū)（危舊房）改造項目，商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。

5.企業(yè)和個人合理負擔。國有企業(yè)在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，利用自用土地或通過危舊房改造，與縣市區(qū)人民政府共建廉租住房，優(yōu)先解決本單位符合規(guī)定條件職工的住房困難，其余住房統(tǒng)籌用于城市住房困難家庭。

6.積極鼓勵社會捐贈，多渠道籌集社會資金。

（二）落實土地和稅費政策。

1.優(yōu)先安排建設用地。各市州、縣市區(qū)要根據(jù)廉租住房保障規(guī)劃和計劃，統(tǒng)籌安排廉租住房用地計劃，優(yōu)先安排建設用地，確保廉租住房項目如期開工建設。廉租住房建設項目，應按照城市規(guī)劃、住房建設規(guī)劃，確定選址，落實地塊，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域。棚戶區(qū)改造安置住房建設用地應納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO用地供應計劃。

2.鼓勵各類住房配套建設。新建廉租住房主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房、棚戶區(qū)改造項目中配建，配建的具體比例由縣市區(qū)人民政府根據(jù)項目具體情況統(tǒng)籌安排確定。配建套數(shù)、建設標準、回購價格或收回條件，要作為土地劃撥或出讓的前置條件，并在國有建設用地劃撥決定書和國有建設用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

3.落實稅費支持政策。廉租住房建設和棚戶區(qū)（危舊房）改造項目免征城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，項目外基礎設施建設費用由政府負擔。

（三）結(jié)合棚戶區(qū)（危舊房）改造多渠道籌措房源。

棚戶區(qū)（危舊房）低收入住房困難家庭較為集中，推進棚戶區(qū)（危舊房）改造有利于大范圍解決低收入家庭的住房困難。各市州、縣市區(qū)要加大棚戶區(qū)（危舊房）改造力度，加強相關(guān)政策支持。棚戶區(qū)（危舊房）改造要堅持政府主導、群眾參與、市場運作的原則，與廉租住房建設結(jié)合起來進行，拓展建設資金渠道，統(tǒng)籌安排廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房建設，優(yōu)先解決棚戶區(qū)（危舊房）低收入住房困難家庭的住房問題。

五、監(jiān)督管理

（一）落實目標責任制。

市州人民政府對本地區(qū)廉租住房保障工作負總責，明確所轄縣市區(qū)人民政府廉租住房保障工作目標責任，并加強監(jiān)督考核。各市州、縣市區(qū)人民政府要按照省人民政府的統(tǒng)一部署，明確具體措

施，健全住房保障工作機構(gòu)，切實做到規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位，確保分配公平。住房保障所需工作經(jīng)費由同級財政預算安排解決。

（二）確保工程質(zhì)量和使用功能。

嚴格執(zhí)行初步設計（或?qū)嵤┓桨福徟⒐こ陶型稑恕⑹┕D審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設程序，加強審批管理；嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設的強制性標準，確保廉租住房建設項目工程質(zhì)量。建立行政審批快捷通道，縮短審批時限，確保按期實現(xiàn)工程建設目標。按照發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅的要求，推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

（三）嚴格準入退出管理。

完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度，健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級審核公示制度，建立規(guī)范化的收入、財產(chǎn)和住房條件審查制度，形成科學有序、信息共享、辦事高效、公開透明的工作機制。嚴肅工作紀律，堅決查處弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。

（四）加強監(jiān)督檢查。

在省城市保障性住房建設和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同有關(guān)部門抓緊建立健全廉租住房保障工作考核機制，完善全省城市低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)，加強對各市州、縣市區(qū)廉租住房保障制度建設和本規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。重點檢查廉租住房計劃執(zhí)行情況，包括建設用地落實、資金使用和建設工程質(zhì)量，以及目標任務完成情況等。

各市州要根據(jù)本規(guī)劃，制訂（修訂）本地區(qū)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃，并報省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省國土資源廳備案。