第一篇：六盤水市廉租住房保障規(guī)劃(2007年—2011年)

六盤水市廉租住房保障規(guī)劃（2007年—2011年）為認真貫徹黨的十七大精神，進一步建立健全我市住房保障制度，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求，改善我市低收入家庭的住房狀況，全面構建社會主義和諧社會，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》(黔府發(fā)〔2007〕29號)和《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）等文件和貴州省委、省政府2007年“十件實事”建立責任制的通知精神，結合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、保障原則和目標

廉租住房保障工作是一項政策性和社會性強，涉及面廣的系統(tǒng)工程，在具體實施過程中，應遵循以下基本原則：

(一)全面覆蓋，應保盡保的原則。廉租住房保障是社會保障的重要內容，是建設和諧社會的重要措施。根據(jù)全面實現(xiàn)小康社會的目標要求，結合我市社會經濟的發(fā)展，分階段、有計劃地穩(wěn)步擴大廉租住房保障政策覆蓋面，逐步把最低收入、低收入住房困難家庭全部納入保障范圍，實現(xiàn)人人有房住的目標，不斷改善人居環(huán)境。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。廉租住房保障工作是一項長期而艱巨的任務，必須按照科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，結合我市實際，在制定統(tǒng)一的保障規(guī)劃基礎上，統(tǒng)籌安排、分步實施，真正做到精心組織、公開公正、群眾得益、人民滿意。

(三)適時調整，動態(tài)管理的原則。廉租住房保障是政府通過住房政策來滿足保障對象的基本居住需求，保障范圍、保障標準等政策的確定必須與一定時期社會經濟發(fā)展的水平相適應。只有做到適時調整、動態(tài)管理才能提高政府公共資源配置的使用效率。

總體目標：爭取用3—5年時間，建立健全以發(fā)放租賃住房補貼為主、實物配租為輔的廉租住房保障制度，大力發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場，積極探索解決常住我市并有穩(wěn)定工作的外來務工人員等其他城市住房困難群體的住房問題，形成滿足群眾基本居住需求、具有六盤水特色的廉租住房保障體系。

二、規(guī)劃實施機制

解決城市低收入家庭住房困難，保障所有城市居民的基本居住權，是各級人民政府義不容辭的職責。市人民政府將解決低收入家庭住房困難工作納入相關單位目標責任制管理，加強監(jiān)督指導，并將有關工作情況納入相關單位的政績考核。一是六盤水市所屬各縣、特區(qū)、區(qū)成立解決城市低收入家庭住房困難工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調所轄區(qū)域解決城市低收入家庭住房困難工作實施中的重大問題，研究制定解決城市低收入家庭住房困難的重大政策措施。二是建立住房保障管理機構和經辦機構,在各街道辦事處內設立“廉租住房聯(lián)絡點”，具體負責廉租住房登記、調查，負責搞好本轄區(qū)最低收入、低收入、低保家庭的住房調查、復核等工作。

三、保障范圍和對象

根據(jù)國家、省住房保障的有關要求，結合六盤水的實際情況，2007年至2009年廉租住房保障對象以城鎮(zhèn)低保家庭為主，在此基礎上2010年再逐步擴大到月人均收入455元以下人均住房面積達不到保障面積的低收入住房困難家庭。

廉租住房的保障對象必須是具有六盤水市城鎮(zhèn)常住戶口的無房或人均住房建筑面積低于保障面積的最低收入、低收入住房困難家庭。

積極探索解決常住我市并有穩(wěn)定工作的外來務工人員的住房問題，切實改善他們的居住條件。

四、保障進度和要求

根據(jù)我市廉租住房保障工作的目標任務，結合經濟發(fā)展水平，分階段、有計劃地穩(wěn)步擴大廉租住房保障政策覆蓋面，有序推進，建立長效機制。

（一）2007年，鐘山區(qū)對人均住房建筑面積8平方米以下、申請廉租住房租賃補貼的城鎮(zhèn)低保家庭做到應保盡保；

（二）2008年，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣對人均住房建筑面積8平方米以下、申請廉租住房租賃補貼的城鎮(zhèn)低保家庭做到應保盡保，鐘山區(qū)將人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍；

（三）2009年，全市要將人均住房建筑面積不足10平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍；

（四）2010年至2011年，將人均住房建筑面積不足12平方米的城鎮(zhèn)低收入群體逐步納入廉租住房保障范圍。

（五）2007年起，積極探索解決常住我市有穩(wěn)定工作的外來務工人員的居住問題。通過建立住房公積金制度、鼓勵企業(yè)在外來務工人員密集區(qū)建造“農民工公寓”等辦法，切實改善他們的居住條件。

五、保障措施和政策

（一）多渠道籌措房源，加快實物配租廉租住房的建設。今后5年中，新建或收購實物配租廉租住房1000套，約50000平方米。實物配租的房源主要來源于：在中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項目中分散配建廉租住房，由住房保障部門統(tǒng)一收購后，用于保障性住房安排。配建和收購的廉租住房產權歸國家所有。

配建的實物配租廉租住房，面積必須控制在50平方米以內，列入控制性規(guī)劃指標，作為土地出讓招標的前置條件。在中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項目中配建廉租住房的辦法由市住房保障部門牽頭會同相關部門另行制訂。

（二）大力發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場。發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場，是完善住房供應體系，實施住房保障的重要組成部分。認真貫徹《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》（建稽〔2007〕87號），加強對房地產中介服務機構和從業(yè)人員的管理，嚴肅查處房屋租賃中的違規(guī)行為，堅決打擊“黑中介”；按照《關于加強房地產經紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》，出臺我市加強二手房交易資金監(jiān)管的意見，規(guī)范房地產經紀行為，加強房屋租賃管理；建立覆蓋全市的房地產租賃管理網(wǎng)絡系統(tǒng)；制定政策，鼓勵有條件的市民把中小戶型住房向低收入家庭出租。

（三）多渠道籌措住房保障資金。按有關規(guī)定，住房保障資金主要來源于以下幾個方面：一是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后全部用于廉租房建設；二是從土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的資金；三是各級財政要在年度預算中安排廉租住房保障資金；四是積極爭取省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；五是積極爭取中央預算內投資中安排的補助資金；六是積極爭取中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；七是社會捐贈的資金;八是其他渠道籌集的資金。住房保障資金實行專戶管理，專款專用，并接受審計和公眾監(jiān)督。住房保障資金的歸集、使用和管理辦法，由市房管局、財政局會同相關部門另行制定。

（四）明確工作職責。住房保障是各級黨委和政府的重要職責。各縣、特區(qū)、區(qū)政府、市發(fā)展改革、財政、建設、規(guī)劃、國土資源、民政、勞動保障、公安、物價、人防、教育、稅務、工商、總工會、住房公積金管理中心、金融等部門要按照各自職責，共同做好住房保障的相關工作，并作為年度目標重點考核內容。

規(guī)劃部門要把保障性住房建設納入城市建設的總體規(guī)劃。根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃的要求，編制好在中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項目中配建廉租住房的詳細規(guī)劃。

國土資源部門要按照住房保障規(guī)劃的要求，落實好保障性住房的建設用地計劃，切實把配建廉租住房指標落實到中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項目中，列入土地出讓招標的前置條件。

發(fā)展改革部門要對住房保障建設項目優(yōu)先立項。

財政部門要建立住房保障資金專戶，多渠道籌集資金，確保住房保障工作落實到位。

（五）廉租住房是社會保障體系的重要組成部分，是一項長期性、日常性的工作，需要一個日常的辦公機構負責廉租住房工作的組織實施，如廉租對象的確認，租賃住房補貼的發(fā)放，廉租住房的分配，房源的落實，對廉租對象及廉租住房的動態(tài)管理，退出機制的實施等，特別是籌集的專項資金，也需要一個專門機構負責組織運作，結合我市目前廉租住房工作的實際，為充分發(fā)揮相關部門的職能，搞好銜接工作，采用市區(qū)兩級聯(lián)動管理的方式。在市級管理上，市房管局負責制定全市住房保障工作年度計劃，審核各縣、特區(qū)、區(qū)住房保障工作年度計劃，做好政策調整、業(yè)務指導、資金核定、督查督辦等工作；在區(qū)級管理上，在各街道辦事處內設立“廉租住房聯(lián)絡點”，明確聯(lián)絡員，負責協(xié)作配合，搞好本轄區(qū)“雙困”家庭的調查、復核等工作。

六枝特區(qū)、盤縣、水城縣可參照本規(guī)劃，根據(jù)本地的實際情況，分別制訂相應的住房保障工作規(guī)劃，并認真組織實施。

第二篇：廉租住房建設和保障規(guī)劃

第一章 概況

一、規(guī)劃編制依據(jù)

1、《國務院關于解決低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）；

2、建設部關于印發(fā)《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃編制指導意見》的通知（建住房〔2007〕218號）；

3、內蒙古自治區(qū)人民政府《關于進一步解決城市低收入家庭住房困難問題的通知

》（內政發(fā)〔2007〕107號）。

4、《烏海市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

二、規(guī)劃范圍和年限

（一）規(guī)劃范圍

本規(guī)劃適用范圍為烏海市轄區(qū)，包括海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)。

（二）規(guī)劃年限

2008年——2010年。

三、規(guī)劃編制的作用

本規(guī)劃作為烏海市解決低收入家庭住房困難的法定依據(jù)，在規(guī)劃期內和規(guī)劃范圍內，解決城市低收入家庭住房困難的各項活動、各項政策規(guī)定，應與之相符合、相協(xié)調。

四、規(guī)劃的主要內容

（一）實物配租。2008年——2010年全市計劃新增廉租住房1944套，其中：新建1704套，2007年續(xù)建240套。戶型以50平方米以內為主。新建、續(xù)建廉租住房總建筑面積9.58萬平方米，其中：新建8.38萬平方米、續(xù)建1.2萬平方米；總占地面積5.68萬平方米。

1、2008計劃新增廉租住房744套，3.58萬平方米。其中：新建504套，2.38萬平方米（海勃灣區(qū)252套、烏達區(qū)、海南區(qū)各126套）,續(xù)建240套（烏達區(qū)、海南區(qū)各120套），1.2萬平方米。

2、2009計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)各200套。

3、2010計劃新增廉租住房600套，3萬平方米。海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)各200套。

套型面積按照平均50平方米計算。

（二）租賃補貼。

1、2008年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放830戶，補貼金額426萬元，其中海勃灣區(qū)340戶，烏達區(qū)234戶，海南區(qū)256戶。爭取到年底全市人均住房面積不足15平方米的家庭將全部納入廉租住房保障范圍。

2、2009年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放3656戶，補貼金額947萬元，其中海勃灣區(qū)1000戶，烏達區(qū)1556戶，海南區(qū)1100戶。

3、2010年廉租住房保障租賃補貼計劃發(fā)放3056戶，補貼金額791萬元，其中海勃灣區(qū)800戶，烏達區(qū)1356戶，海南區(qū)900戶。

2009年起將低收入家庭納入住房保障范圍，大多數(shù)人采取發(fā)放補貼方式進行保障。

（三）廉租住房建設投資、租賃住房補貼資金估算及資金籌措，2008年——2010年廉租住房保障資金為12220萬元（其中：實物配租總投資10056萬元，租賃補貼資金總量為2164萬元）。

1、2008年廉租住房保障資金為3282萬元（其中：實物配租總投資2856萬元，租賃補貼資金總量為426萬元）。

2、2009年廉租住房保障資金為4547萬元（其中：實物配租總投資3600萬元，租賃補貼資金總量為947萬元）。

3、2010年廉租住房保障資金為4391萬元（其中：實物配租總投資3600萬元，租賃補貼資金總量為791萬元）。

第二章 城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀與住房需求分析

一、烏海市發(fā)展概況

（一）城市發(fā)展現(xiàn)狀

烏海市轄海勃灣、烏達、海南三個區(qū)，總人口47.7萬人，2007年GDP人均可支配收入13623元，從業(yè)人員21.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員0.92萬人，登記失業(yè)率4.28％，住房總建筑面積1285萬平方米，人均住房建筑面積27.65平方米。

（二）規(guī)劃期末城市發(fā)展目標

到2010年全市總人口將達到50萬人，人均住房面積35平方米。廉租住房建設1944套，9.58萬平方米，全市城市低收入家庭住房困難得到基本解決。

二、城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀

城市低保家庭的認定：享受民政部門認定的城市最低生活保障待遇1年以上或持有本市民政部門認定的優(yōu)撫對象身份證明的家庭；具有本市常住居民戶口，家庭人口為2人(含)以上，成員之間有法定的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)關系，在當?shù)剡B續(xù)居住3年以上;家庭人均住房建筑面積在13平方米（含）以下的低保家庭。截至2007年底全市共有低保家庭戶數(shù)10574戶，人口40722人。

城市低收入家庭的認定：凡具有本市常住戶口，人均月收入低于440元，人均住房建筑面積不足15平方米的或符合低收入家庭其他認定條件的視為低收入家庭；截至2007年底全市共有低收入家庭戶數(shù)約3000戶，人口9000人。

三、政府保障能力和市場住房供應能力

（一）政府保障能力

規(guī)劃期內，全市各級財政預算資金安排4922萬元，土地出讓凈收益5785萬元，住房公積金增值凈收益513萬元。政府住宅用地收儲463萬

平方米，其中用于保障性住房建設的230萬平方米。

（二）廉租住房供應能力

1.截至2007年底已經籌集廉租住房情況。2006年共發(fā)放廉租住房租金補貼資金57.2萬元，補貼戶數(shù)631戶，補貼面積18725平方米。2007年共安排廉租住房補貼資金200萬元，補貼1141戶，2756人，補貼面積3萬平方米。實現(xiàn)了家庭人均住房

在13平方米（含）以下的低保家庭應保盡保從2007年始我市全面組織實施棚戶區(qū)居民搬遷改造工程，將棚戶區(qū)、礦區(qū)居民搬遷納入廉租住房政策范疇，計劃用2-3年時間逐步將礦區(qū)近5萬戶居民從礦區(qū)搬遷出來，徹底改善棚戶區(qū)居民的生產、生活條件。截止目前，已累計投入資金2.6億元，開工建設住房100萬平方米。

2.規(guī)劃期內廉租住房需求分析

結合我市經濟社會發(fā)展情況，根據(jù)2006年、2007年抽樣調查結果分析，初步預測規(guī)劃期內廉租住房需求量2000套左右，以每年600——700套的需求量增長。

第三章 規(guī)劃的指導思想、原則與目標

一、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

二、規(guī)劃原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分布解決；政府主導。社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；市級負總責任，各區(qū)抓落實。

三、規(guī)劃目標。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭到”十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

第四章 住房供應和租賃住房補貼

（1）新增。規(guī)劃2008年——2010年期間，將通過集中建設和在普通商品房中配建等方式提供廉租住房1944套，戶型在50平方米以內，總建筑面積為9.58萬平方米，總占地面積5.86萬平方米，計劃總投資10056萬元。

（2）市場可供租賃房源分析。

近年來，伴隨舊城拆遷改造、礦區(qū)棚戶區(qū)搬遷，市場可供租賃的房源逐步減少，現(xiàn)有房源基本可以滿足近3年市場需求，但受各方面因素影響，租房成本逐年加大。

第五章 投資估算

規(guī)劃期內計劃共需要投資12220萬元，其中2008年3282萬元，2009年4547萬元，2010年4391萬元。

第六章 土地供應和資金安排

2008年計劃用于廉租住房建設用地面積5580平方米，計劃投資2856萬元，其中土地出讓金1785萬元，住房公積金凈收益113萬元，爭取各級配套資金958萬元。

2009年計劃用于廉租住房建設用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。

2010年計劃用于廉租住房建設用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。

第七章 落實規(guī)劃的相關措施

一、加強廉租住房建設管理。依據(jù)自治區(qū)下達的保障性住房建設計劃，由市、區(qū)兩級政府房管部門負責經濟適用住房的建設工作，并對經濟適用住房建設項目進行公開招標，確定資信度高的開發(fā)建設單位。保障性住房建設標準以“實用型”中小戶型為主（廉租住房控制在50平方米以內、經濟適用住房控制在60平方米左右），設計方面力求面積適度超前、功能齊全、經濟適用和便利節(jié)能。

二、規(guī)范廉租住房的分配與管理。嚴把廉租住房和經濟適用住房分配關，繼續(xù)健全“三級審核二級備案”及“一認定二公示”制度。市、區(qū)政府、建設部門、房管部門、民政部門、街道辦事處、居委會通力協(xié)作,嚴格按照管理程序,嚴格執(zhí)行管理制度,真正落實政府要求的“實事辦好,好事辦實”。

三、落實經濟政策。一是廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。二是廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。三是對廉租住房和經濟適用住房建設用地，實行保證供應，按照住房建設規(guī)劃，在土地供應中予以優(yōu)先安排，申報用地指標時單獨列出。四是社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執(zhí)行公益性捐贈稅收扣除和有關政策。五是社會機構投資廉租住房或經濟使用住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治的，可同時給予相關政策支持。

四、加強解決城市低保家庭住房困難的法規(guī)建設。進一步貫徹落實國務院關于房地產市場各項宏觀調控政策措施，結合地區(qū)實際，制定出臺相關的配套政策和法規(guī)，為切實解決低收入家庭住房困難提供制度保證。

五、確保住房質量和使用功能。廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造以及舊住宅整合，要堅持經濟、適用的原則。提高規(guī)劃設計水平，在較小的戶型內實現(xiàn)基本的使用功能。按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝，切實加強施工管理，確保施工質量。有關住房質量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

六、退出機制。結合全市低收入家庭住房情況普查，建立健全住房檔案，實行抽樣調查和復核，實現(xiàn)動態(tài)管理，進一步規(guī)范廉租住房保障和經濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核、公示辦法和退出機制。

第八章 規(guī)劃實施機制

一、落實規(guī)劃實施的責任。市政府對解決全市城市低收入家庭住房困難工作負總責，對各區(qū)人民政府實行目標責任制管理，加強監(jiān)督指導。各區(qū)人民政府對解決各區(qū)低收入家庭住房困難工作負責，具體落實相關工作。

二、健全責任考核機制。解決城市低收入家庭住房困工作統(tǒng)一納入對各級政府的政績考核中，各級政府要將解決低收入家庭住房困難列入重要議事日程，加強領導，落實相應的管理工作機構和具體實施機構，切實抓好各項工作。

三、發(fā)揮計劃的調控機制。結合規(guī)劃編制工作，分解規(guī)劃的階段性目標，落實具體措施，根據(jù)總體規(guī)劃的要求，建立動態(tài)調整機制，根據(jù)具體情況適時調整，確保總目標的實現(xiàn)。

四、建立多部門協(xié)調的工作機制。由政府全面負責對規(guī)劃和計劃編制工作的領導和組織協(xié)調，明確牽頭部門和參加部門，各司其職，認真履行職責，相互配合，協(xié)同做好規(guī)劃和計劃編制工作。

五、加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。建立以各級政府為主體的層級監(jiān)督管理體系，層層負責，逐級落實，指導督促具體部門做好規(guī)劃的實施工作。

附件：

一、附表1、2007年烏海市城市國民經濟綜合指標一覽表2、2007年烏海市城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀表3、2007城市廉租住房保障對象條件、保障標準情況表

4、截至2007年底全市城市低收入家庭住房困難情況表

5、截至2007年底全市廉租住房籌集情況一覽表6、2008——2010年廉租住房保障計劃戶數(shù)匯總表7、2008——2010年全市廉租住房籌集規(guī)劃表8、2008——2010年全市廉租住房保障資金需求估算表9、2008年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表10、2009年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表11、2010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表12、2008年——2010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表

二、附圖（總建筑面積50平方米以下典型戶型、優(yōu)秀戶型設計圖紙）

第三篇：廉租住房保障工作計劃

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部《 年廉租住房保障規(guī)劃》（建保［］42號）、《省-年廉租住房保障規(guī)劃》、《市年-年廉租住房保障規(guī)劃》，特制訂本計劃。

一、總則

本計劃是解決全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的重要依據(jù)，在規(guī)劃期限和范圍內，解決低收入家庭住房困難的各項措施符合國家和省政策規(guī)定，并與市城市總體規(guī)劃、市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要協(xié)調一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)居民。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

（二）保障對象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實物配租為主，租賃補貼為輔。

（四）保障標準：廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內，保證基本的居住功能。租賃補貼根據(jù)當?shù)仄骄袌鲎饨稹⒓彝プ》恐Ц赌芰侠泶_定。

二、主要目標和工作任務

區(qū)新增廉租住房250套，發(fā)放租賃補貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區(qū)新增廉租住房200套，發(fā)放租賃補貼1300戶，其中新增300戶；

經濟開發(fā)區(qū)新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發(fā)放租賃補貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發(fā)放租賃補貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發(fā)放租賃補貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財政要將廉租住房保障資金納入預算安排；住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的余額要全部用于廉租住房建設；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預算內投資補助資金。中央廉租住房保障專項補助資金，要嚴格按照國家規(guī)定要求、范圍使用。省級廉租住房保障專項補助資金以及專項用于廉租住房建設的地方債券資金，主要用于中央專項補助資金的配套，務必落實到位，發(fā)揮效益。市本級住房保障建設項目的中央、省和市級財政籌措資金由市財政統(tǒng)一管理，對東寶區(qū)、掇刀區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)廉租住房建設保障資金按800元/？補助（含中央、省補助資金）包干使用。中央和省補助給屈家?guī)X管理區(qū)的廉租住房建設保障資金全額撥付，市級財政不再配套。廉租住房保障資金實行專戶管理，專款專用。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統(tǒng)建和配建）、購買、改建、實施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴格工程質量監(jiān)管。對廉租住房建設項目，要嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執(zhí)行國家有關住房建設的強制性標準，確保工程質量。同時，要完善項目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內外市政配套設施建設。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術、新材料和新工藝。

（四）加強組織實施與監(jiān)督檢查。加快實施城市低收入家庭廉租住房建設，已初步納入年市委、市政府為民辦實事項目，是促進經濟持續(xù)較快增長的重要舉措。按照分級負責、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真履行職責，自行組織，自己解難，自我擔責，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設情況進行目標責任考核。對履行目標責任且成效突出的給予表揚；對考核認定不合格給予通報批評。

第四篇：廉租住房保障申請書

廉租住房保障申請書

保障性住房申請書

尊敬的公司領導：

我叫×××，今年年滿××歲，老家在×××。我于×××年畢業(yè)于×××學院，同年進入×××工作，至今已工作滿××年。為了結束到處飄零的日子，穩(wěn)定心緒，我非常希望能夠有一套屬于自己的住房，以解決后顧之憂，使自己更加安心地投入到工作當中。父母遠在老家農村，又身體不好，背井離鄉(xiāng)的我無法盡到做兒子的責任，想把父母接過來照顧，又沒有地方可住;再加上我已經到了晚婚的年齡，工資也不高，除了為母親看病以外，同時還要補貼家里日常生活開銷，現(xiàn)又物價持續(xù)上揚，房價很高，所以我無力在本市購房。女友因無房不肯領證結婚，父母為我婚姻日夜操勞，所以房子成為我們生活和結婚面臨的最大的難題。

現(xiàn)在單位籌備建設了職工保障性住房，解決住房困難的住戶和安居扎根單位的青年人，我非常高興。因此特向領導提出申請，希望能分配一套住房。懇請領導能夠審批。

此致

敬禮> 申請人：×××>

××××年×月×日

廉租住房補貼申請書范文

XXX社區(qū)：

本人XXXXX年生，系XXXX鎮(zhèn)居民，1990年至2000年在XXX廠做工，2000年以后無固定職業(yè)。丈夫XXX，XXX年生，X鎮(zhèn)XX旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務農，2008年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒XX，現(xiàn)年8歲，就讀于XX縣民族小學三年級。

本人長期以來身患XXX病，四處求職無門，無固定收入，X手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。2003年8月和2004年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!> 申請人：xxx> xx年xx月xx日

第五篇：嵊州市2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

嵊州市2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》（建保[2009]91號）和《浙江省人民政府辦公廳關于加強城鎮(zhèn)住房保障促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)?2009?20號）的規(guī)定以及省住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)改委、財政廳《關于貫徹落實2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃的通知》（建房發(fā)

[2009]219號）的要求，結合我市實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，加大廉租住房建設力度，著力增加房源供應，完善租賃補貼制度，加快建立健全以廉租住房制度為重點的住房保障體系，促進民生改善和社會和諧。力爭經過三年的努力，使城市低收入住房困難家庭的住房條件得到基本解決。

二、總體目標和基本原則

（一）總體目標。從2009年起到2011年，爭取用3年時間，在新開發(fā)的商品住宅規(guī)劃項目中，以配建方式，籌集260套、建筑面積不小于15900萬平方米的廉租住房房源；通過實物配租、發(fā)放租賃補貼和租金核減等方式，基本解決402戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭（城市低保標準二倍及二倍以外邊緣戶）的住房問題。

（二）基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；二是適度保障，滿足基本住房需要；三是以財政預算安排為主，多渠道籌集資金；四是落實責任，強化目標管理。

三、保障方式和保障標準

（一）保障方式。采取出租廉租住房、發(fā)放租賃補貼等形式，使城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房條件明顯改善。同時，對租住公有住房的城鎮(zhèn)低收入家庭繼續(xù)實行租金核減。逐步實現(xiàn)廉租住房和經濟適用住房的有機銜接。

（二）保障標準。配建的廉租住房單套建筑面積控制在60平方米以內。租賃補貼按每戶家庭住房面積計算不低于45平方米，同時按人均住房面積計算不低于15平方米的標準實行級差補貼。

四、工作任務

（一）2009年，在原棉紡廠、原特種電機總廠、濱江小區(qū)B地塊及城北入城口B地塊等四個商品住宅規(guī)劃項目中，配建總套數(shù)60套、建筑面積不小于3900平方米的廉租住房。實現(xiàn)城市低保標準二倍之內保障對象的“應保盡保”，新增廉租住房保障對象實物配租比例達到35%以上。

（二）2010年，在商品住宅規(guī)劃項目中，配建總套數(shù)100套、建筑面積不小于6000平方米的廉租住房，其中：原城市規(guī)劃區(qū)40套、建筑面積2400平方米；經濟開發(fā)區(qū)30套、建筑面積1800平方米；城南30套、建筑面積1800平方米總。保障對象擴面到城市低保標準二倍及二倍之外的邊緣戶，新增廉租住房保障對象實物配租比例達到50%以上。

（三）2011年，在商品住宅規(guī)劃項目中，繼續(xù)配建總套數(shù)100套、建筑面積不小于6000平方米的廉租住房，其中：原城市規(guī)劃區(qū)40套、建筑面積2400平方米；經濟開發(fā)區(qū)30套、建筑面積1800平方米；城南30套、建筑面積1800平方米總。實現(xiàn)城市低保標準二倍及二倍之外的邊緣戶保障對象的“應保盡保”；新增廉租住房保障對象實物配租比例達到60%以上,基本實現(xiàn)城市低保家庭無房戶、一至二級殘疾人、孤寡老人、軍烈屬及主要勞動力喪失勞動能力等住房保障對象的實物配租。

五、保障措施。

（一）多渠道籌措資金。市政府將按照國家的有關政策規(guī)定，多渠道籌集廉租住房保障資金，積極爭取中央和省政府廉租住房建設的專項投資或財政補助，市財政要把廉租住房保障資金納入預算安排，在土地出讓金凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障資金，住房公積金增值收益扣除計提取貸款風險準備金和管理費用后的全部余額用于廉租住房保障資金；同時，還鼓勵社會組織和個人捐贈。

（二）積極籌措廉租住房房源。我市今后廉租住房房源主要在普通商品房住房項目中配建，配建套數(shù)、建設標準、回收條件等，作為土地出讓或劃撥的前臵條件；配建的具體比例根據(jù)地塊的實際情況確定。國土、建設、規(guī)劃、經濟開發(fā)區(qū)、城南建管委等部門要按照配建廉租住房計劃的要求，切實抓好落實。

（三）完善政策配套。實施廉租住房保障制度政策性強、群眾關注度高、社會影響面廣、涉及層面眾多，容不得絲毫馬虎，必須按政策規(guī)定規(guī)范運行，陽光操作，確保公平公正。一是要及時制訂完善配套政策，根據(jù)國家、省廉租住房保障政策的調整，結合本市實際，及時制訂配套政策，保證上級的各項政策落到實處；二是進一步完善進入與退出政策，加強動態(tài)管理，建立對享受廉租住房保障家庭的成員、收入、住房等狀況進行定期核查的制度，及時掌握其變動情況；對享受廉租住房保障家庭的進入、退出、收回承租的廉租住房或者停止發(fā)放租賃補貼、取消保障資格等作細致的規(guī)定。三是要根據(jù)國家《城市低收入家庭認定辦法》，抓緊制訂本市的實施細則。

（四）進一步明確責任。市人民政府要把廉租住房建設納入工作目標責任制管理，并細化分解指標，將住房保障任務分解落實到具體項目、具體地塊、責任單位，明確具體措施，健全住房保障工作機制，確保土地到位、資金到位、政策到位。住房保障工作所需經費由市財政局列入部門預算。要明確部門責任，街道、鎮(zhèn)人民政府負責受理低收入家庭申請、調查和初審，市民政局負責對低收入家庭收入狀況的認定，市建設局（房管會）負責低收入家庭廉租住房的日常管理工作，其它相關部門要按照各自職責，負責好低收入家庭住房保障的相關工作。要強化監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察部門要加強對廉租住房保障計劃完成情況和各部門履行職責情況的監(jiān)督。

（五）進一步健全逐級審批制度。制訂實施《嵊州市廉租住房審批操作規(guī)程》，不斷完善個人申報、社區(qū)街道初審、民政與房管會審核、建設審批、紀檢監(jiān)督的逐級會審，分級把關申報審批機制和社區(qū)街道公示、審批部門張榜公告的二級公示制度，接受社會各界監(jiān)督，嚴格“入口”關。對弄虛作假騙領廉租住房租金補貼的，要嚴肅查處；對工作不負責任、出具虛假證明的，要依紀依法追究責任單位和責任人的責任。同時，要加強戶籍管理，應按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，嚴格執(zhí)行國家戶籍改革政策，注意防止市區(qū)既沒有住房又沒有穩(wěn)定收入來源的城市人口急劇膨脹，以緩解住房保障工作的壓力。