第一篇：田林2018年上半年基礎設施項目管理

田林縣2018年上半年基礎設施項目管理

建設工作總結

田林縣扶貧開發辦項目股

（2018年6月22日）

今年上半年以來，在自治區黨委、政府和市委、市政府的正確領導下，在各級幫扶單位的大力支持下，田林縣認真貫徹落實上級關于脫貧攻堅工作的決策部署，始終將脫貧攻堅作為第一政治、第一機遇、第一責任、第一思考、第一考核的工作來抓緊抓實，全面開展脫貧攻堅基礎設施建設大會戰，取得階段性成效?，F將我縣2018年上半年基礎設施項目管理工作開展情況匯報如下：

一、2018年上半年項目建設推進完成情況

（一）組織實施2017年建設項目。

1、實施2017年中央第二批財政專項資金1737.59萬元。安排脫貧攻堅基礎項目11個，其中通屯硬化道路10條39.7公里，溪橋1座12延米，覆蓋農戶1105戶5406人，載6月22日止，通屯硬化道路竣工驗收交付使用8條30公里，溪橋1座12延米，竣工率占計劃81 %,資金撥付1300萬元，撥付率75%；

2、實施2017年自治區第二批財政專項資金通屯道路建設情況，計劃投入資金141萬元。安排脫貧攻堅基礎通屯硬化道路1條3.3公里，覆蓋農戶96戶480人，載6月22日止，通屯硬化道路竣工驗收交付使用1條3.3公里，竣工率占計劃10 0%,資

金撥付110萬元，撥付率78%；

3、實施2017年新增政府債券資金1867萬元，安排脫貧攻堅基礎項目18個，其中通屯硬化道路14條51.7公里，溪橋4座111延米，覆蓋農戶2129戶7147人人，載6月22日止，竣工驗收交付使用14條46 公里，溪橋4座111延米，竣工率占計劃83 %,資金撥付1350萬元，撥付率占計劃72%。4、2017年自治區預留機動資金項目。安排舊州鎮板堅村國道324線至壩坪硬化道路1條2.2公里，投入資金100萬元。載6月22日止己竣工交付使用，撥付率占計劃100%；

（二）組織開展實施2018年建設項目。

1、實施2018年第一批財政專項資金5410萬元, 安排通脫貧攻堅屯硬化道路27條121.1公里, 溪橋2座111延米，載6月22日止，己完項編報、審批、外業內業設計、財評等工作，計劃6月27日工程招投標開標；

2、推進開展實施2018年新增債務5233.8萬元，安排2016鄉鎮實施脫貧攻堅基礎設施項目缺口資金2678.65萬元，2018年展脫貧攻堅通屯硬化道路資金2555.15萬元，擬建通屯硬化道路13糸47.8公里、溪橋9座270延米，己初步完成前調查工作。

（三）組織開展實施2018年第二批自治區財政專項扶貧資金項目。1、2018年第二批自治區財政專項扶貧資金（彩票公益金類）135萬元，安排通脫貧攻堅屯硬化道路條3.1公里，己初步完成前調查工作。

二、工作主要措施

（一）加強組織領導。充實項目領導及骨干技術力量開展脫貧攻堅基礎設施專項工作，由縣扶貧辦一名副主任主抓脫貧攻堅基礎設施項目建設工作，具體負責組織協調項目區的實施工作。制定出臺《田林縣脫貧摘帽攻堅三年行動計劃》、《田林縣脫貧攻堅基礎設施工程項目實施方案》、《田林縣脫貧攻堅基礎設施工程項目竣工驗收方案》，制定了嚴格的責任落實制度,制定了工作方案，明確了工作任務和職責，細化工作任務，壓層落實責任，確保了項目實施階段的順利進行。

（二）加強項目協調。縣委、縣政府高度重視脫貧摘帽基礎設施項目建設工作，定期或不定期召開專題會議，研究解決項目推進過程中存在的困難和問題，確保各項目建設有序推進。年內召開脫貧摘帽基礎設施項目建設工作協調會2次，督查會3次，指揮部專責小組和工作例會3次，現場推進會1次。

（三）摸清項目底數。組織各鄉鎮、縣直單位對2018年需要建設的基礎設施項目進行調查摸底，一個項目一個項目進行篩選，建立全縣2018年脫貧攻堅基礎設施項目庫。各鄉鎮也分別設立項目庫。

（四）加強項目管理。制定出臺《田林縣“十三五”脫貧攻堅戰政府投資50萬元（含50萬元）以下項目建設管理辦法（試行）》，確保項目建設順利開展。堅持“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走”的工作原則，嚴格實行項目建設法人制、招投標制、工程監理制、施工合同制和檢查驗收反饋等

制度。實行項目管理“三制”，即項目申報審批制、項目建設公示制、建設過程督辦制。落實資金運作“五制”，即專戶管理制、分段撥付制、驗收報帳制、公開公示制、使用審計制，保證專項資金的高效使用，發揮良好的扶貧效益。

（五）加強督促檢查。各聯系縣領導深入鄉鎮開展2018年脫貧摘帽基礎設施督查工作。我縣篩選抽調12名科級非領導干部擔任扶貧工作督查專員，對各項目建設情況開展定期或不定期專項督查，確保建設工作落到實處，全年共開展專項督查5次，印發督查通報3次。

(六)嚴把施工質量。脫貧攻堅項目實施的好壞關系到工程能否正常投入使用和發揮效益。而施工過程則是項目質量控制的主要階段，也是監督管理的關鍵環節。一是嚴把材料進場關。所有工程使用材料必須符合設計要求，必須攜帶產品合格證書和出具相關的質檢報告。二是嚴格施工技術標準。施工前進行認真的書面交底，嚴格按照設計要求和標準規范組織施工，發現問題及時上報，經技術部門和設計單位核定后處理。三是實行項目檢測小組跟班作業制度。認真填寫工作日志，要求各種施工的技術資料必須與工程形象進度同步，各種實驗報告及時準確;砼澆筑工程要求做配合比實驗。四是嚴格進行督導檢查。督查組經常深入小村，逐一對每個項目檢查，及時發現問題，提出整改意見，確保工程進度和質量。

(七)加強資金專項使用。按照《自治區財政報賬制管理辦法》、“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各記其功、各負其責” 4 的資金原則，由縣領導小組負責統一組織，明確各自任務，制定項目投資管理辦法，確保中彩扶貧項目規劃的順利實施。

(八)項目宣傳公告和投訴情況。為了扶貧項目理念家喻戶曉，我縣積極開展宣傳工作。具體措施有：召開縣級工作會議3次、召開村級村民代表大會6次、制作宣傳標語橫幅10幅。目投訴電話信息20人/次。

三、存在的問題和困難

（一）基礎設施薄弱，脫貧任務艱巨。多年來，雖然我縣投入了大量的資金開展基礎設施項目建設，但由于縣域面積大、經濟發展底子薄等原因，貧困村基礎設施依然落后。要全面實現脫貧摘帽，共需建設通屯道路、農村飲水工程、危房改造、村級公共服務設施等60多個基礎設施項目，總投資計劃1.8億元，任務異常艱巨。

（二）貧困群眾自我脫貧意識不夠強。部分貧困戶還存在等、靠、要思想，對發展方向、發展方式缺乏規劃，通過發展實現持續增收從而自我脫貧困難。

（三）按照縣委、縣政府統一部署，圍繞縣委提出的“六個全面完成，實現一個突破”目標任務。緊盯工作目標----到2018年底，全縣實現減貧23個貧困村出列；返貧率控制在2%以內。

四、2018年下半年項目建設工作意見和建議

一是大力爭取上級支持。積極爭取上級黨委、政府以及有關部門對我縣扶貧攻堅基礎設施建設工作的大力支持。上級財政、發改、扶貧辦等有關部門進一步加強對我縣扶貧攻堅基礎設施建

設項目的審批、招標、采購、設計、施工等業務方面進行專項指導；二是整合籌措資金，向我縣傾斜。圍繞2018年脫貧摘帽攻堅計劃和年度實施方案，繼續向金融機構爭取更多的融資，統籌整合各級涉農資金投入到脫貧攻堅基礎設施建設項目中。希望上級在計劃下達專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金切塊下達到縣方面向我縣傾斜；三是創新財政資金投入。大力推行扶貧項目資金以獎代補、先建后補和民辦公助的補助方式，逐步擴大補助項目范圍、提高補助資金比重，對技術要求不高的貧困村小型公共基礎設施項目，盡量采取民辦公助方式給予補助，充分發揮財政資金的帶動作用，調動貧困地區群眾參與項目建設的積極性。

第二篇：田林2017應急管理工作總結及2018年工作思路

田林縣2017應急管理工作總結及2018年工作思路

一年來，在縣委、縣政府正確領導和市應急辦的指導幫助下，我縣應急管理工作認真按照年初制定的工作目標及縣情實際，以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，轉變工作作風，扎實推進應急管理工作，工作成效較往年進步明顯，呈現一些新亮點?，F將一年來的工作情況匯報如下：

一、主要工作措施及成效

（一）高度重視應急管理工作。今年以來，面對年初易發突發事件的態勢，縣委、縣政府高度重視，及時召開動員會、部署會、專題會，認真研究解決工作中存在的問題，對工作再部署、再落實，從預案建立、機制建設、隊伍建設、經費落實等方面進一步強化措施，為應急管理工作提供保障，增強時刻保持“警鐘長鳴、穩定第一”的高壓態勢和危機工作意識，切實糾正和改善了部分鄉（鎮）和單位應急管理工作中“思想麻痹、反應遲緩、行動敷衍”等方面的軟肋和薄弱環節。

（二）加強應急值守工作。今年以來，我縣認真吸取往年應急管理工作的成功經驗，通過建立健全各鄉（鎮）、各單位24小時領導帶值班、信息報送、值守檢查、責任追究等制度，在全縣上下形成了“單位領導帶班、干部值班、帶班縣領導巡查、縣政府總值班和抽查、定期通報、年終考核”的應急值守工作機制，全面落實上級關于應急管理工作“在事發后1小時內電話報告、2小時內書面報告、來不及報告詳細情況先初報，然后根據事態發展和處理情況及時續報”等要求和制度，建立

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了溝通協調機制，統一口徑，同步上報，杜絕了信息瞞報、謊報、漏報和遲報的現象，進一步保障了信息報送及時準確，應急值守工作有條不紊。在年內發生的幾起突發事件中，我縣均能及時啟動相關應急預案，快速、有效開展處置工作，使突發事件均能得到及時妥善處置。

（三）扎實開展應急演練活動。為切實發揮好各類應急預案的針對性、實用性和可操作性，縣應急辦定期會同各相關部門深入各鄉（鎮）、基層單位和廠礦企業進行檢查指導，督促各有關單位開展應急預案演練。今年以來，各鄉（鎮）、單位結合職能特點，積極組織開展學生防震逃生、衛生救援、消防救援、山洪地質災害、防空疏散撤離、燃氣泄漏事故、水上交通搜救等應急救援演練，演練活動實現鄉（鎮）和重點部門全覆蓋，不斷提高我縣應對突發事件的快速反應和有效處置能力。

（四）加強應急隊伍建設。根據縣領導及各鄉（鎮）、部門人員變動情況，我縣及時調整充實了縣綜合應急救援大隊專家組及防汛抗旱、公安消防、地質災害、林業災害、農業災害、礦山安全、環境污染、特種設備、建筑施工、供水供氣、衛生安全、物資運輸、志愿者等14支應急救援隊伍，并調整充實綜合應急救援大隊應急專家隊伍，進一步加強了應急管理專家隊伍建設。同時，加強指導各鄉（鎮）、各廠礦企業和中小學校等有關單位立足實際，整合各種應急人員，組建、擴大專業或非專業應急救援隊伍，并組織有關部門積極向社會公開招募組建了志愿者服務隊、義務消防隊、義務抗洪搶險隊等志愿者服務應急搶險救援隊伍，應急救援實力進一步增強。特別是森 —2—

林防火專業隊、消防專業隊等隊伍在今年我縣開展的違法用地、違法建設、違法開發專項整治行動中發揮了主力軍的作用。

（五）應急保障能力顯著增強。我縣進一步完善了應急物資儲備、購買、更新、借用、調運等管理制度，建立健全了規模適度、結構合理、布局科學、管理有序、運行高效的應急物資儲備體系。一是進一步加強縣應急物資儲備保障工作，對民政、水利、林業、消防、糧食、農業等部門物資儲備工作加大投入和強化管理，使各項應急工作物資得到有效保障。如縣民政局的應急儲備物資有蚊帳400床、棉被1000床、毛巾被840張、棉衣590件、褲子2300條、上衣750件、席子250張、保暖內衣890套、T恤衫880件、毛巾毯190張、童裝960套、鞋子500雙；消防大隊現有應急救援專用車輛11輛、防護裝備756件、搶險救援器材72件、滅火器18件；森林防火應急物資有撲火服、砍刀、水壺、滅火器、割草機等共3901件；儲備糧食526萬公斤。各鄉鎮、其他部門也按照要求儲備相關的應急物資，應急物資能滿足應急救用。二是救災物資主管部門與物資生產商、經銷商簽訂了相關應急物資供應協議，提高了應急物資儲備能。三是制定完善物資管理制度，每年均按照市應急辦要求開展一次應急救援物資普查，實行動態管理。四是在與區市連通了應急會議視頻平臺，為工作人員培訓和學習提供了便利條件，在提高了應急管理工作效率的同時降低了成本。五是將應急管理經費列入年初本級財政預算，其中公共衛生突發事件應急處置預算20萬元，安全生產突發事件應急處置預案預留10萬元，自然災害救災應急專項資金153萬元。

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另外還在，基層應急管理規范化建設、應急業務培訓方面加大了投入，確保了我縣應急管理各項工作正常開展，全縣應急保障能力有了明顯提升。

（六）強化應急培訓工作。我縣將《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》列入學習計劃，并召開專題會議進行學習和部署，精心組織貫徹實施，對全縣科級領導干部431人次進行提高應急處置能力知識培訓；11月份舉辦縣人民政府辦公室應急業務培訓會，邀請市應急辦領導來授課，對縣政府辦全體人員開展應急業務培訓，有效提高了應急管理工作人員的綜合素質和實踐。根據上級要求，結合我縣應急管理工作實際，今年以八渡瑤族鄉、八渡瑤族鄉福達村、樂里二小、水利電業公司作為本基層應急管理示范點，力爭通過兩到三年的努力，在全縣建立一批覆蓋鄉（鎮）、村、企業、學校以及其它不同類型基層組織的應急管理示范點。在各示范點的示范帶動下，使全縣基層應急管理工作機制更為完善，應急保障能力全面加強，廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，基層應對突發公共事件的能力有了顯著提高。

（七）加強監測預警工作。一是預警信息發布方面。我縣建立健全預警信息發布制度，對各類突發信息及時、準確予以發布預警信息。二是加強風險隱患排查。今年來，我縣按照上級要求組織開展了相關的風險隱患排查工作，及時更新隱患排查數據庫，對較大以上隱患報市人民政府備案。三是做好風險評估。建立了風險分析制度和公共安全形勢分析會商會，每季 —4—

度均召開一次會商會議，研判各類風險。四是加強風險隱患整改。風險排查做到有整改領導小組、有整改實施方案、有整改工作計劃和小結，風險隱患整改率超85%以上，實現早發現、早報告、早避險、早處置的目標，有效預防和減少突發事件的發生。

（八）加強科普宣傳工作力度。一是根據年初制定的培訓計劃，年內舉辦兩次領導干部、應急救援隊伍和志愿隊伍應急管理業務知識培訓，有效提高了領導干部和應急隊伍的業務知識水平。二是結合“防震減災日”、“消防日”等主題宣傳日開展豐富多彩的防災減災宣傳活動，充分利用電視、網絡、報刊等載體廣泛宣傳防災減災知識，提高了廣大干部群眾防災減災意識和自我救助能力。三是將應急管理宣教與干部培訓相結合，在縣委黨校設應急宣教中心和場所；將人武部民兵訓練場地指定為應急隊伍訓練場地，配備相關訓練設備；在縣電視臺、縣門戶網站開設應急知識宣傳專欄。

（九）加強與周邊縣的交流與合作。我縣積極與周邊縣加強交流溝通相關應急管理工作，增進了解，加強合作，有力促進全縣應急工作開展。

二、存在的主要問題

（一）應急管理重視度不夠。應急管理工作涉及面廣，工作任務繁重，需要各鄉（鎮）、各部門共同加強管理。但部分鄉（鎮）、部門對應急管理工作業務還不熟悉，對應急管理臺賬建設、應急預案的編制、修訂等主動性有待提高。

（二）應急管理基礎薄弱。受條件限制，我縣的應急管

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理基礎仍較為薄弱，救援隊伍建設、業務培訓、應急演練等工作有待加強。

（三）應急管理資金緊缺。我縣財政困難，對應急工作投入有限，一些硬件設施尚未得到建設完善。

三、2018年工作思路

我縣將認真貫徹落實中央、區、市人民政府關于應急管理工作的部署精神和要求，結合本縣實際，進一步抓好應急管理工作。主要抓好以下幾個方面：

（一）繼續加強應急管理基層工作。繼續探索、完善應急管理體制，深化基層應急管理規范化工作。全面推進應急管理進鄉鎮、進村（社區）、進學校、進企業，不僅使基層應急管理機構有機構、有牌子、有檔案等，切實讓鄉鎮、村（社區）、企業、學校的應急機構發揮作用，讓居民、員工、學生都了解應急工作，積極學習和掌握各類應急常識。

（二）進一步完善應急管理平臺功能。根據區、市關于應急平臺建設的指導意見，引入公共安全應急值守系統建設，進一步完善應急管理服務功能，實現資源共享、信息互通，完善指揮調度和決策支持系統，不斷提高應急管理科技化程度。

（三）加強預防、演練和應急保障工作。一是加強監測預警系統建設。大力開展對各類突發事件風險隱患的排查工作。各鄉鎮及各部門認真開展風險隱患的調查、登記建檔工作，全面掌握本地區、本行業的各類風險隱患，建立風險隱患數據庫和分級、分類管理制度，為各類突發事件的監測預警和隱患治理提供基礎信息。二是完善各類突發事件監測網絡系統。各鄉 —6—

鎮及各部門逐步完善各類突發事件監測網絡系統，掌握事件的發展動態。增加災害監測點，提高預警的有效性和針對性。三是完善應急演練常態化機制。要通過部門單獨常態演練和部門聯合演練，不斷提高應急工作人員和隊伍的實戰能力和協調配合能力，不斷檢驗各項預案的可行性和操作性，理順應急預案之間的關系，加強各預案之間的銜接，強化牽頭部門與配合部門之間的協調，并對預案進行修訂和更新。四是提高應急資源保障能力。進一步強化應急物資儲備工作，明確應急物資儲備部門的責任，督促防火、防汛等專項倉庫建設和相關物資的購入。強化專業應急隊伍建設，進一步提升專業應急救援隊伍響應和處置能力。

（四）進一步健全應急管理機制。一是完善應急能力評估機制。要建立一套定性與定量相結合的評估指標體系，對突發事件事前、事后開展全面評估，提高應對突發事件的主動性、前瞻性、科學性、有效性和有序性。二是完善應急管理工作績效考核機制。我縣已經把鄉（鎮）應急管理工作納入績效考核內容，要繼續結合應急管理自身特點和我縣實際，將縣直重點部門納入績效考評對象，擴大和規范全縣應急管理工作績效考評機制。三是完善突發事件快速處置機制，提升突發事件應急處置的現場指揮能力。加快建立有效的現場管理機制，充分發揮相關的專業應急機構和事件主管單位的現場處置作用，做到多部門分工有序合作，提高現場管理水平；充分發揮相關類別專家的參謀咨詢作用，制定科學的現場處置方案，提高救援工作的科學性；配備完善的專業救援裝備，提高處置效率；培養

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各類現場專業指揮人員，逐步替代行政領導現場研究、指揮的局面。

（五）深化應急宣傳培訓。充分利用電視臺、戶外廣告視頻、收集短信等載體，廣泛開展應急常識的宣傳，提升應急工作人員的責任意識和工作能力，提高公眾應急自救、互救能力。積極開展應急管理培訓，將采取“走出去”和“請進來”相結合的培訓方式，充分利用縣、鄉黨校和黨政會議視頻平臺，開展應急管理專題培訓和應急管理知識大講堂培訓活動，定期對全縣應急管理工作人員進行基本技能和專業技能的培訓，提高應急管理工作人員的綜合素質和實戰能力。

（六）開展跨省應急管理聯建工作。立足田林縣與云南、貴州多邊接壤的實際情況，加強與接壤省周邊縣（區）兄弟縣區開展應急管理聯建工作，加強和維護雙邊邊界社會和諧穩定。

田林縣人民政府辦公室

2017年12月20日

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第三篇：湖南省交通基礎設施項目建設管理規定

湖南省交通基礎設施項目建設管理規定（試行）

湘交基建字〔2003〕166號

第一條 為加強我省交通基礎設施項目建設管理，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》相關法律、法規，結合我省交通建設的實際，特制定本規定。

第二條 本規定所指交通基礎設施項目是：國家和各級政府投資（包括財政撥款、金融組織貸款、有償集資等）及其它經濟組織投資建設的公路、汽車站場及水運建設工程，包括路基、路面、橋涵、隧道、渡口、道路防護、排水、交通工程、收費站（點）和附屬設施、公路水路客貨站房、車坪、物流中心、航道、港口、航運樞紐及附屬設施等工程。

第三條 交通基礎設施項目必須執行基本建設程序，實行分級管理。各級交通主管部門要按照職責權限審批交通建設項目。國道主干線、國家、部重點交通建設項目和省重點交通建設項目，省立項的路網改造項目、縣鄉及農村公路工程建設項目、汽車站場建設項目（一級站）及水運建設項目由廳負責審批或報部審批；其他項目由各市（州）交通局按有關文件規定執行，實施工程中有關批復文件抄送相關廳屬二級管理局（省高速公路管理局、省公路管理局、省公路運輸管理局、省航務管理局、省湘江航運建設管理局等），并報廳核備。

第四條 招標資格預審文件及其評審結果、招標文件、施工圖設計文件由相關廳屬二級管理局審查后報廳審批，其中國道主干線、國家、部重點交通建設項目報交通部核備。施工圖設計、施工、監理中標人確定后，招標人應在十五日內按項目管理權限將評標報告報廳或交通部核備。

第五條 開工報告由建設單位向相關廳屬二級管理局或市（州）交通局提出申請，經廳審批或廳審查后報交通部審批。建設單位在提出申請《開工報告》的同時，應填寫《公路工程質量監督申請書》，到省交通質量監督站辦理監督申請手續。

項目建設已按設計規模建成并具有獨立使用價值后，由市、州交通局向廳提出交、竣工驗收申請，廳委托相關廳屬二級管理局、廳質監站等單位按交通部相關規定進行檢查，在確認已具備交、竣工驗收條件后，交工驗收由建設項目單位組織，其交工驗收報告報廳核備；竣工驗收由廳組織或報請交通部組織。

第六條 建設單位應依照有關交通建設的法律、法規、規章、技術標準、規范，并認真貫徹執行工程建設標準強制性條文，合理劃分標段、確定合理工期、控制工程造價，通過招標選擇具有相應資格的勘察設計、施工和監理單位。工程開工前應做好施工圖設計審查、設計交底和開工報告的審批工作。項目開工報告未批準前，不得擅自開工建設。工程完工后應及時組織交、竣工驗收，并做好后評價工作。未經交工驗收的工程，不得投入運營。

第七條 施工中應加強項目管理，建立健全三級質量保證體系及質量責任制度。

第八條 交通基礎設施項目施工圖設計是項目控制投資、編制施工招標文件、組織施工、質量控制和交、竣工驗收的重要依據。為加強施工圖設計管理，招標人與勘察設計的中標單位簽定勘察設計合同，合同中應明確工程名稱、技術標準、建設規模、線路走向及主要控制點、路面結構類型及主要構造物類型等，同時應明確設計周期與設計質量要求。各級交通行政主管部門和相關廳屬二級管理局應根據建設項目初步設計批復意見和基本建設程序對勘察設計合同的實施情況加強監督管理。

第九條 勘察設計單位必須依照初步設計批復文件，按合同要求，精心設計施工圖，保證設計質量。要按照交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》和《公路基本建設工程概·預算編制辦法》、《水運工程基本建設項目設計文件編制辦法》和《水運基本建設工程概·預算編制辦法》及省交通廳有關規定，編制施工圖設計文件。施工圖預算應嚴格控制在批準的初步設計概算內。建設單位將勘察設計文件按基本建設程序報批

第十條 經批準的施工圖文件是工程施工、工程監理和工程決算的依據，任何單位和個人無權擅自修改和變更。

第十一條 在項目建設中如存在不可預見的自然因素、工程外部環境的變化及設計等原因，確需對施工圖設計文件進行變更的，應遵循以下原則：

1）堅持技術標準；

2）有利于深化設計，確保工程質量；

3）有利于節省工程投資，控制工程建設規模； 4）有利于國土資源的綜合利用和生態環境的保護。

第十二條 工程變更等級分為一般變更、重要變更和重大變更。

高速公路工程建設項目：單項工程變更投資在50萬元以下（含50萬元）為一般變更；單項工程變更投資在50萬元以上，500萬元以下（含500萬元）為重要變更；單項工程變更投資在500萬元以上，為重大變更。

其他公路工程建設項目、站場建設項目及物流中心：單項工程變更投資在10萬元以下（含10萬元）為一般變更；單項工程變更投資在10萬元以上，200萬元以下（含200萬元）為重要變更；單項工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。

水運工程建設項目：由國家發展計劃委員會或交通部立項的項目，單項工程變更投資在30萬元以下（含30萬元）為一般變更；單項工程變更投資在30萬元以上，200萬元以下（含200萬元）為重要變更；單項工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。其它項目，單項工程變更投資在10萬元以下（含10萬元）為一般變更；單項工程變更投資在10萬元以上，100萬元以下（含100萬元）為重要變更；單項工程變更投資在100萬元以上，為重大變更。凡涉及施工圖設計主要內容的變更都屬重大變更。如線路的主要技術指標、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長（寬）、孔徑、基礎類型及路基路面結構、類型、寬度（厚度）和站場、航道、港口、航運樞紐的主體工程的變更等。

第十三條 工程變更審批程序及權限

工程變更由施工、監理、設計單位和建設單位提出，事先應進行周密調查和方案比較，同時備有工程變更資料，并詳細申述變更理由。交通建設項目施工圖設計由市（州）交通局審批的，其工程設計變更仍由市（州）交通局審批；其他工程建設項目設計變更審批程序如下：

（一）一般變更審批程序

工程變更提出后，經監理、設計單位審查報建設單位審批后方可實施。建設單位按《公路工程施工監理規范》、《水運工程施工監理規范》中《工程變更一覽表》（站場建設項目可參照執行）填報其變更內容，分月份報送相關廳屬二級管理局和市（州）交通局備案。

（二）重要變更審批程序

工程變更提出后，原設計單位會同監理單位進行周密調查和方案比較后，出具設計變更資料。高速公路建設項目經項目建設公司審查，省高速公路建設總公司審批后實施；其他公路建設項目經建設單位審查，市（州）交通局審核后，由建設單位報省公路管理局審批實施；站場建設項目和水運建設項目經建設單位審查，市（州）交通局審核后，由建設單位報相關廳屬二級管理局審批實施。

（三）重大變更審批程序

工程變更提出后，建設單位會同監理、施工單位與設計代表進行周密調查研究和方案比較后，原勘察設計單位出具設計變更文件，國道主干線、國家、部重點交通建設項目由項目建設公司提出變更申請，相關廳屬二級管理局初審后，經廳審查批準。凡涉及線路的主要技術指標、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長（寬）、孔徑、基礎類型及路基路面結構、類型、寬度（厚度）和站場、航道、港口、航運樞紐的主體工程的主要內容的重大變更，由項目建設公司提出變更申請，相關廳屬二級管理局初審后，經廳審查后報交通部批準；其他公路工程建設、站場建設項目和水運工程建設項目由建設單位向市（州）交通局提出變更申請，市（州）交通局審核后專題報廳。廳委托相關廳屬二級管理局組織有關職能部門、專家及勘察設計進行技術評審，經廳批準后實施。第十四條 交通建設項目應嚴格控制工程造價，對項目資金進行動態管理，不允許突破工程概算。確需超過工程概算的，超過后的所有工程變更均應經市（州）交通局和相關廳屬二級管理局審核后，報廳審批。

第十五條 凡違反工程變更審批程序的設計變更不予承認。由此造成的概算突破、工期延誤和工程質量事故，要追究有關人員的相應責任。

第十六條 工程變更費使用順序：先使用批準概算建安工程費與簽訂施工合同總額之間的差價，然后再使用預留費。

第十七條 建設單位和主管部門一定要切實加強建設資金的管理，保證資金使用符合規定，嚴禁任何單位和個人挪用、截留和轉移項目建設資金。

第十八條 省承諾貸款資金由相關廳屬二級管理局和市（州）交通局負責承貸，按照建設項目分級管理原則和廳下達的計劃要求，建設項目的地方自籌資金均由市（州）自行負責籌措，廳和相關廳屬二級管理局不提供擔保。第十九條 在交通工程建設期限內，凡需動用預留費用時，屬于交通部門投資的項目，需經建設單位提出，報相關部門審批。國道主干線、國家、部重點交通建設項目由相關廳屬二級管理局或市（州）交通局向廳申請，經審核后報交通部審批；省重點建設項目、省立項的路網改造項目、縣鄉及農村公路建設項目、汽車站場建設項目（一級站）和物流中心、省交通廳立項的水運工程建設項目由相關廳屬二級管理局或市（州）交通局向廳申請審批；其他項目由各市（州）交通局負責組織審批后，抄送各相關廳屬二級管理局，報廳核備。未經批準，任何單位與個人不得擅自動用。

第二十條 交通部、廳、相關廳屬二級管理局撥款與地方自籌資金使用原則：先期使用地方自籌資金，按定額包干完成征地拆遷，然后部省投資與地方自籌資金按工程進度同比例撥付。

第二十一條 工程建設期間相關廳屬二級管理局、市（州）交通局必須按有關規定定期報送建設項目的進度報表。廳定期或不定期對建設項目的進度、質量和資金使用、財務管理進行監督、檢查。

第二十二條 違反本規定，需追究行政責任的，由有管轄權的行政管理機關依照相關法規和規章進行處理，處理結果報廳備案。第二十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，貸款方、資金提供方另有規定的，從其規定。但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第二十四條 本規定由省交通廳負責解釋。

第二十五條 本規定自2003年4月1日起施行。

第四篇：基礎設施管理規定

基礎設施管理規定

一、為加快城市基礎設施建設，改善城市投資環境和生活環境，提高城市的綜合配套服務水平，根據省人民政府和國家計委、財政部的有關規定，特制定本暫行辦法(以下簡稱《辦法》)。

二、本《辦法》所稱的城市基礎設施配套費是指在城市規劃區范圍內以基本建設、更新改造、房地產開發和零星建設形式進行新建、擴建、改建的工業、民用建筑工程按新建或擴大的建筑面積繳納的用于城市基礎設施建設的費用。

三、城市基礎設施配套費用于城市供水、排水(污水處理)、供氣、供熱等設施工程建設和城市規劃道路的改造、鋪裝等工程的配套建設。

四、按國家規定取消現行各級地方政府及有關部門在水、電、氣、熱、道路上加收的以及其他各種名目的專項配套費、增容費等，將其統一規并為城市基礎設施配套費。

五、城市基礎設施配套費收費標準由省物價局會同財政、建設行政主管部門根據城市發展規模和城市公用事業價格改革、調整情況，分不同檔次制定。

收費標準控制在下列標準以內：

(一)蘭州市(不含市轄縣)每平方米___元;

(二)其他地級市(不含市轄縣)每平方米___元;

(三)縣級市每平方米___元;

(四)其他縣每平方米___元。

具體收費標準和用于供水、供氣、供熱、污水處理、道路建設等的比例按下列程序報批：

(一)地級市及州、行署所在地的市(縣)由物價、財政部門會同建設行政主管部門在上述收費標準內提出意見并經市、州人民政府和行署同意，報省物價、財政部門審批;

(二)縣及縣級市由物價、財政部門會同建設行政主管部門在上述收費標準內提出意見經縣、市人民政府同意，并報地(州、市)物價、財政部門審批，報省物價、財政、建設行政主管部門備案;

(三)根據當地經濟發展水平，個別地方要高于上述標準的，地級市由同級物價、財政部門會同建設行政主管部門提出意見，經市人民政府同意后，報省物價、財政部門審批;

縣及縣級市由當地政府提出意見，報上一級物價、財政部門會同建設行政主管部門審核后報省物價、財政部門審批。

六、建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證之前，應按規定繳清城市基礎設施配套費，未繳清的建設項目，城市建設行政主管部門不予提供供水、供氣、供熱等設施。

七、城市基礎設施配套費由城市建設行政主管部門收取，實行一個窗口對外，執收單位收費前應向同級物價部門申領《收費許可證》，憑證收費，使用省財政廳統一印制的票據。

八、城市基礎設施配套費收入屬預算外資金，實行財政專戶、收支兩條線管理。

按城市人民政府的計劃安排，分項目使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。年終結余全額結轉下，繼續用于城市基礎設施配套建設。

九、下列建設項目免征城市基礎設施配套費：

(一)敬老院、孤兒院、社會福利院、托兒所、幼兒園;

(二)醫院門診、住院用房，大、中、小學教學用房;

(三)為殘疾人就業興辦的建設項目及生活服務設施;

(四)納入計劃的經濟適用住房建設;

(五)城市基礎設施建設項目;

(六)遠離城市建成區且生產生活配套設施自成系統的建設項目。

享受免征配套費的項目，由建設單位提出書面申請，并持有關證明文件，經建設行政主管部門簽署意見后，按配套費收費標準審批權限報物價、財政部門核準。

十、各地建設行政主管部門要將城市基礎設施配套費收費執行情況和收支使用情況定期向同級物價、財政、建設行政主管部門報告，各級物價、財政、建設行政主管部門要加強經常性的監督檢查。

十一、違反本辦法，擅自設立收費項目和提高收費標準的，按《價格法》、____《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(___第___號)和《甘肅省價格管理條例》的規定查處。

十二、本辦法由首物價局會同省財政、建設行政主管部門負責解釋。

十三、本辦法自發布之日起執行。

第五篇：城市基礎設施項目建議書格式

一、總論

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、市場預測

1、供應現狀。（本系統現有設施規模、能力及問題）

2、供應預測。（本系統在建的和規劃建設的設施規模、能力）

3、需求預測。（根據當前城市社會經濟發展對系統設施需求情況，預測城市社會經濟發展對系統設施需求量分析。）

三、建設規模

（一）建設規模與方案比選

（二）推薦建設規模及理由

四、項目選址

（一）場址現狀（地點與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）

（二）場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、政策、資源、法律法規征地拆遷工作、施工等）

五、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案

1、技術方案選擇

2、主要工藝流程圖，主要技術經濟指標表

（二）主要設備方案

（三）工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構方案（附總平面圖、規劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

六、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

七、效益分析

（一）經濟效益

1、基礎數據與參數選取

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、財務分析

（二）社會效益

1、項目對社會的影響分析

2、項目與所在地互適性分析（不同利益群體對項目的態度及參與程度；各級組織對項目的態度及支持程度）

3、社會風險分析

4、社會評價結論

八、結論