第一篇:義務教育階段學校減負百日行活動實施方案
義務教育階段學校減負百日行活動實施
方案
一、指導思想
以“十八大”精神為指導,以辦人民滿意教育為宗旨,以提高教學質量為核心,以規范辦學行為和減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔為主要目標,依法科學實施新課程,努力營造良好育人氛圍,促進我區中小學生健康全面發展。
二、組織機構
為了確保“減負百日行”活動卓有成效地開展,成立xx市xx區中小學“減負百日行”活動領導小組和工作小組,全面負責活動的組織領導、協調指導和監督落實。
(一)領導小組
組長:梁xx(xx區教育局局長)
副組長:王xx(xx區教育局黨委書記)
陳xx(xx區教育局副局長)
成員:何xx(xx區教研室主任)
李xx(區教育局基礎教育室負責人)
李xx(區教育局督導室負責人)
領導小組辦公室設在區教研室,負責領導小組日常工作,辦公室主任由何xx兼任,副主任由李xx和李xx兼任,具體負責制定方案、宣傳發動、信息反饋、督導檢查和總結。
(二)工作小組
組長:王xx
成員:區教研室、基礎教育室和督導室部分人員,主要負責督導檢查各中小學校“減負百日行”活動落實情況。
聯系電話:,郵箱地址。
各學校也要成立相應的領導機構,本單位“減負百日行”活動的組織實施。
三、工作目標
通過開展“減負百日行”活動,規范辦學行為,具體要求做到“七嚴”“三減”:嚴格執行國家課程方案規定,開足開齊課程;嚴格按照課程標準實施教學,不得隨意拔高教學要求;嚴格作息時間和控制作業量;嚴格控制考試次數;嚴格執行教材和教輔材料征訂管理的暫行規定;嚴禁以各種名目分重點班;嚴禁違規補課和有償家教。從而使我區廣大中小學生的書包減輕、過重作業減少、心理壓力減緩。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(XX年5月)
1.制定方案。召開“減負百日行”活動領導小組會議,研究制定《xx市xx區》(5月31日前完成)
2.區教育局與區屬義務教育階段學校簽訂規范辦學行為落實“減負”要求目標責任書(見附件1),加強責任意識,務求取得實效。
3.各校制定學校“減負百日行”活動實施方案,并組織全體教師員工學習討論《教育部關于加強中小學管理規范辦學行為指導意見》和市教育局關于開展義務教育階段學校“減負百日行”活動通知的精神,使每一位教師員工都明確具體要求,使“減負百日行”活動的各項工作責任到人。(XX年6月6日前學校將方案發至郵箱)。
(二)組織實施階段(XX年6月)
1.自查自糾。各學校組織開展規范義務教育學校辦學行為落實“減負”規定要求自查自糾工作(自查內容參照附件2),并于6月3日前將自查自糾報告和義務教育學校減負專項督查(自查)問卷表(見附件3)報“減負百日行”活動工作小組郵箱()。
2.“減負”督查(6月中旬)。在各校自查自糾的基礎上,區教育局組成督查組對部分學校進行抽查,通過督導檢查及時掌握動態,指出存在問題,發放整改意見書,提出整改意見,明確整改責任,抽查情況將以適當方式向社會公布。
3.重點整改。各單位要針對自身管理中存在的突出問題,分析原因,按照“減負百日行”專項督查項目要求,制定整改方案、落實整改責任,切實解決實際問題。
(三)總結階段(XX年7月)
1.各校要認真做好“減負”經驗的收集、整理工作,科學論證、深入挖掘、及時總結先進典型經驗,并于7月10日前將總結材料發“減負百日行”活動工作小組郵箱。
2.區教育局負責將本次“減負百日行”活動的進展情況匯總,形成總結報告予以公告,對一些“減負”工作不力,甚至加重學生課業負擔的學校予以曝光,主動接受學生、家長、社會各界和輿論監督。
3.通過媒體大力宣傳“減負”的先進典型和成功經驗。
4.深入開展“身邊的好學校”主題介紹活動。區教育局將通過新聞媒體和網絡平臺對各校報送的“身邊的好學校”進行系列報道。“身邊的好學校”介紹素材要以學生、家長、親屬、教師、校長的親身經歷和感受為主,以客觀、生動地反映被宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果,引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念,理性安排子女就近入學。
五、工作要求
1.各校要將“減負百日行”活動作為回應人民群眾
關切、推動行風建設、維護教育良好形象的大事,精心組織,周密部署,細化措施,切實把“減負百日行”活動各項工作抓緊抓好。
2.設立舉報平臺,對查實的問題進行公開曝光。區教育局要設立舉報電話,認真受理舉報信息,及時核查,依法依紀嚴肅追究違規單位和個人的責任,并對查實的問題進行公
開曝光。
3.“減負百日行”活動的實施效果,納入xx市xx區教學規范管理年活動的一項重要考核內容。
區教育局舉報電話:
(督導室)(區教研室)
附件:1.xx市義務教育階段學校規范辦學行為落實“減負”要求目標責任書
2.xx市義務教育階段學校“減負百日行”專項督查
項目
3.xx市義務教育階段學校“減負百日行”專項督查
自查問卷表(學校填寫)
第二篇:義務教育階段學校“減負提質”實施方案
義務教育階段學校“減負提質”實施方案
一、指導思想
全面貫徹教育方針,全面推進素質教育,堅持教育科學內涵發展,以提高教育質量為核心、促進學生健康成長為根本,全面落實市教委“減負提質”工作要求,進一步深化教育教學改革、強化學校常規管理、規范學校辦學行為,推動全區義務教育學校優質均衡發展。
二、工作目標
探索有益學生身心健康成長和教師專業化發展的新機制,減輕義務教育階段學生過重課業負擔,不斷提高教學質量和育人水平,真正讓“學生動起來、教師專起來、課堂活起來、校園樂起來”,進一步夯實教育發展基礎。到2016年,建成義務教育發展優質均衡區和教育強區。
三、主要措施
(一)規范辦學,落實“減負提質”雙十條
根據教委“減負提質”雙十條規定,切實減輕學生過重課業負擔,積極探索提高教育質量的途徑和辦法,依法進一步規范學校的辦學行為。堅持義務教育免試就近入學制度,嚴禁任何學校采取考試或者變相考試形式選拔學生,嚴禁將各種競賽成績作為招收學生的依據;實行隨機編班,均衡師資配備,嚴禁舉辦重點班、特長班;嚴禁隨意增減課程課時,嚴禁利用節
成“數字校園”,中小學每百名學生配備計算機8.5臺。開展中小學教師現代教育技術提高培訓,每年培訓3000人次。完善教育城域網資源庫功能,免費向全區師生開放。
(三)強化管理,提高課堂教學效益
轉變管理方式,將重心轉移到提高質量促進均衡發展上來。分層實施“有效課堂”、“高效課堂”、“卓越課堂”計劃,努力提高課堂教學效率。組織教師學習課程標準,把握教學基本要求,落實教學基本規范,增強備課、上課、作業等環節的一致性,做實教學環節。主動研究學生,改革課堂教學模式,創新教育教學方式,努力使課程教學適合學生,增強學生的自信心,改善師生關系。探索作業分層設計,提升義務教育學校作業品質。在全區小學推廣“快樂活動日”,每周安排半天時間開展小學生綜合實踐活動,并逐步向初中年級拓展。制定綜合評價標準和測試框架,將學生的責任感、幸福感、體質健康、學習負擔、學習實踐經歷、學習興趣、學業水平等作為考查義務教育質量的基本內容。
(四)深化改革,全面提高教育質量
1.深化辦學體制改革。鼓勵行業、企業、社會團體、個人參與公辦學校辦學,支持有條件的公辦學校探索公辦民助、合作辦學、委托管理等辦學模式改革。加大與市內外優質教育機構的交流合作,提高教育對外開放水平。大力支持民辦教育發展,進一步落實促進民辦教育發展的政策措施。對社會資本一次性投入200萬元以上舉辦民辦教育的,根據投入金額按不同比例給予獎
4.深化教育教學改革。把社會主義核心價值體系融入教育全過程,不斷增強德育工作的針對性和實效性。全面推進素質教育,加強學生學習能力、創新能力、實踐能力的培養。深化基礎教育課程改革,實施“高效課堂”建設計劃,指導學生自主、探究、合作學習。建立區域性教研聯合體,形成資源互補、成果共享的教研新機制。加快教育評價制度改革,完善質量評估和質量監控體系。深化中小學招生制度改革,健全有利于促進機會公平、適合學生發展的多元錄取機制。
5.深化特色學校建設。按照“一校一品”、“一校一特”的思路,將校園文化建設作為提高質量的內在動力。鼓勵義務教育學校探索實施素質教育的有效途徑和方法,破解影響學生積極主動發展的難題,形成實施素質教育的良性運行機制,創建一批辦學思想先進、學校管理規范、“輕負擔、高質量、有特色”的學校,促進基礎教育內涵發展。到2016年,全區中小學特色學校覆蓋率達80%。
四、保障機制(一)學習宣傳機制
“減負提質”工作的前提是減負,核心是提質。各中小學要進一步組織全體干部教師學習教委《關于印發減輕義務教育階段學生過重課業負擔深入推進素質教育十項規定的通知》、《關于印發深入推進素質教育全面提高義務教育階段學校教育質量十項規定的通知》精神,進一步明確“減負提質”工作的各項要求和
提質”工作的督查,完善督學責任區制度,建立經常性的督導督查機制。
各中小學要根據本實施方案,結合學校實際,制定切實可行的“減負提質”工作實施細則,并制定相應的剛性規定和考核機制。要建立相應的領導小組,學校校長對“減負提質”工作負總責,分管校長具體抓落實,要把“減負提質”具體工作要求分解落實到各處室和全體教師當中去,明確職責,抓實抓好抓出成效。
(三)責任獎懲機制
把貫徹落實“減負提質”工作及成效列入學校目標考核、辦學水平評估、義務教育階段公辦學校辦學績效考核的基礎性指標和校長個人考核中,對“減負提質”工作推進有力、效果明顯的學校和個人在評優評先中予以傾斜。各學校執行“減負提質”規定的情況要與學校的考核、評優評先等掛鉤,教師落實“減負提質”的情況要同其考核、評優評先、職稱晉級等掛鉤,凡違反“雙十條”規定受到查處的,實行“一票否決”。加大責任追究工作力度,區教委和各教管中心、中小學接到實名投訴后必須及時受理并進行核實,凡查實確有違反“減負提質”規定的,一方面要責成行為方立即糾正,另一方面要根據行為性質和造成的后果影響,依法依規進行處理。屬學校整體行為的,追究學校校長和分管領導的直接責任;屬個人行為的,追究個人責任。
(四)督查通報機制
3.召開“減負提質”工作現場會; 4.建立規范的管理制度,開展檢查評比;
5.開展“減負提質”工作調研、檢查、指導和評估; 6.開展“減負提質”示范學校申報評選。(三)總結提煉階段(2016年1月—12月)提煉“減負提質”典型經驗,表彰先進。
第三篇:義務教育階段學校“減負萬里行”
迎江區義務教育階段學校“減負萬里行”
活 動 方 案
為響應教育部在全國范圍內開展的以“宣傳典型經驗、規范辦學行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”為主題的義務教育階段學校“減負萬里行”活動,結合我區實際,區教育局制定本方案。
一、工作宗旨
深入貫徹落實黨的十八大精神和教育規劃綱要,均衡發展義務教育,以《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動的通知》具體要求為指導,進一步規范辦學行為,加強教育教學管理,豐富學生生活,創新工作方式,努力減輕義務教育階段學生過重課業負擔。
二、具體活動安排
(一)加強學習,努力提高認識。
區屬各中小學通過認真學習《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動的通知》等有關文件精神,轉變教育觀念,端正教育思想,充分認識 “減負”工作的必要性和緊迫感。組織召開教師、學生代表及家長代表座談會征求“減負”意見,并根據座談會情況作出專項反饋,分析現狀,研究策略,制定工作方案。組織教師學習理解各級減負工作文件、規定及市、區減負工作方案等,營造良好氛圍,形成思想共識。
(二)精心組織,抓好自查。
一是區教育局精心組織,周密部署,嚴格按照教育部《通知》要求,依照《通知》后附的自查項目和自查表,本著實事求是的原則,遵循國家和省市對義務教育學校管理的相關規定,針對規范招生入學和分班、規范考試科目與次數、學生作息時間和作業量安排、規范教育教學活動、國家課程方案落實情況、教育評價等內容,認真進行自查,并逐級上報自查報告。區教育督導室將在4月末至5月,結合隨機督導評估工作,對各校“減負”情況、“減負萬里行”活動開展情況進行督導檢查。
二是各中小學通過開展自查自評,對照國家和省市有關規定,對相關規定進行全面梳理,查找問題,通過進一步完善具體政策和措施予以糾正和解決,確保“減負”工作取得實效。對督導評估中發現問題嚴重的,區教育局將根據有關規定進行嚴肅批評,并要求對其進行整改。
(三)解決問題,建立長效機制。
一是進一步規范辦學行為,保障“減負”工作的實施。嚴格執行國家規定的課時計劃,開齊開足開好各科課程。各校嚴格執行教學計劃,確保每天“體育大課間”的活動時間,規范中小學生在校時間,保證學生有足夠的睡眠和休息時間。同時,嚴格控制考試次數和科目,學生作業量要遵照省廳規定標準。推動行業自律,加強學生教輔材料目錄的管理,學校和教師個人不以任何理由和任何方式組織學生利用課余時間和節假日進行文化課補習。市、區教育局將及時公布義務教育學校的招生范圍,嚴格執行適齡兒童少年接受義務教育免試就近入學的規定。
二是更新教育觀念,創新“減負”工作方式。把提高課堂教學效率作為減輕學生過重負擔的重要舉措,積極推進“以教學為載體,構建三環五步教學模式改革試驗”,切實轉變教學方式,通過課堂教學三環五步的確立,構建教學目標得到明確、教學重點難點得到突破、學生學習積極性得到調動的課堂教學模式。通過課堂教學改革,關注每一個學生的發展。通過家校合作,促進家長和教師共同參與學生教育,幫助家長樹立正確的教育理念,激發家長積極配合學校“減負”的積極性和主動性,形成“減負”的共識和合力。通過開展推介“身邊好學校”活動,客觀生動地宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果,引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念,理性安排子女就近入學。
三是健全制度機制。各校每學期開學初將教科書、課程教學計劃、課程表、課外文體活動、學生社團活動安排等內容在單位公示欄或局域網內向社會、家長公布,并報區教育局備案,明確公示制度第一責任人及相關電話號碼,接受監督。健全義務教育階段中小學生“減負”工作責任追究制度。各校要按照國家和省市有關文件規定和要求,加強學校“減負”工作的監管、督查和指導,把“減負”工作作為學校責任重點考核內容,凡查實違背“減負”工作規定的中小學,視情節對相關單位或責任人給予責令整改、通報批評、取消榮譽稱號、追究行政責任等處分。健全義務教育階段中小學生“減負”工作聯動制度。區教育局的各職能部門要各司其職,完善工作方案,聯手推進“減負”工作。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動是貫徹落實國家和省市教育工作會議精神,全面推進素質教育,促進教育改革和發展,提高義務教育階段教育教學質量的重要舉措。各校要把“減負萬里行”活動作為當前基礎教育工作的一件大事抓緊抓好。區教育局成立“減負萬里行”活動領導小組,領導小組辦公室設在區教育局教育科,負責協調日常工作。各校也要成立“減負萬里行”活動領導小組。
迎江區教育局“減負萬里行”活動領導小組名單: 組 長: 區教育局黨委書記、局長 周先為
副組長: 區教育局黨委副書記 琚翠蘭
區教育局副局長 曹春生 區政府督學 黃義文
成 員: 區政府督導辦公室主任 金福壽
區教育局教育科科長 吳良銀
區教育局財務科科長 江時木
區教育局辦公室副主任 胡新宏
區教育局教育科副科長 滕 麗
(二)強化管理,扎實開展。
要強化對“減負萬里行”活動的過程管理,保證各校教師全員參與,根據各校實際,創新工作載體,把“減負萬里行”活動與日常教育教學管理工作有機結合起來,精心組織開展。各校要按照區教育局本方案的總體要求,加強對工作的檢查和指導,要落實校長責任制,校長要親自抓,明確職責和分工,落實各項工作要求。
(三)隨機督導,重視宣傳交流。
區教育局將“減負萬里行”活動開展情況,納入工作目標管理責任制中,開展隨機督導和專項督導,推動工作的落實。通過多種形式,總結推廣各個層面的“減負”典型經驗,營造良好的輿論氛圍。各校的“減負”典型經驗、“減負萬里行”好的做法等請及時報區教育局教育科。區教育局將通過適當方式宣傳各校的經驗和做法。
迎江區教育局 2013年4月17日
第四篇:義務教育階段學校“減負萬里行”自查報告
義務教育階段學校“減負萬里行”自查報告圖們市石峴第一中學
為貫徹落實市教育局《關于轉發吉林省教育廳關于教育部開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動的通知》(圖教發〔2013〕 3 號),根據《義務教育學校規范辦學行為專項督查項目》有關精神,端正辦學思想,規范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續發展,辦人民滿意的教育。我校先后召開班子會、教職工大會,學習各級文件,成立了學校專項行動領導組,積極開展規范辦學行為自查活動。現將自查情況匯報如下:
一、規范招生入學和分班方面
我校依據市教育局基礎教育科的有關文件要求,實行按學生戶籍所在地劃片招生,免試、就近入學的原則招生,確保服務區內石峴一小等學校的小學畢業生全部入校接受初中階段義務教育。新生入學后,我們按照新生小學畢業學業成績等因素,采取S型編班,班主任抽簽的辦法進行分班,實行小班化教學。整個招生及編班過程做到公開、透明、規范,并進行公示。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
二、規范考試科目與次數
我校未組織參加沒經市教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的期中、期末檢測也予以規范,學校考試也不存在超出課程標準要求,隨意提升考試難度和增加考試次數的情況。我校嚴禁教師公布學生考試成績及按成績排列名次,更不得按考試成績給學生安排座位等。嚴格按
照《初中素質教育綜合手冊》的有關規定對學生進行綜合評價。
三、學生作息時間和作業量安排
1、學生作息時間
我校嚴格執行國家規定的作息時間。每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過7.5小時,每節課上課時間為45分鐘。學生在校時間上午為7時30分至11時25分,下午為13時至16時30分;其中上午9時20分至9時45分為愛眼操和體操時間,周二至周五下午3時45分至4時30分為大課間或體活課時間,同時我校規定學校各班每周一、三、五必須安排體育課,這樣學生在校進行體育鍛煉時間超過1小時。同時,我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
2、嚴格控制作業量。
我校各年級書面家庭作業量每天每學科不超過20分鐘,總作業量不超過90分鐘。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據課改的要求,作業設計應當重視實效性,精選作業內容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業,除書面作業外,適當安排口頭性、活動性、實踐性及探究性作業,教師還針對學生個體的認知差異,設計分層次作業、選擇性作業,學生作業量基本上適中。學生書面作業由任課教師本人及時、認真地逐一批改,評語恰當,都具有激勵性。要求學生重做的作業,教師有復批。
四、規范教育教學活動國家課程方案落實方面
我校能嚴格執行課程方案,按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動,做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持
按課程設置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結束課程和搞突擊教學。同時,我校嚴格執行節假日放假通知,不占用課余和節假日等時間,安排學生集體補課或上新課。教師沒有對學生實行有償家教、有償補課,教師也沒有組織學生統一征訂教輔材料等違紀行為(對有償家教及統一征訂教輔材料的教師,我校采取“一票否決”的辦法予以處理,考核直接定為基本合格或不合格)。教師不存在不尊重學生人格、體罰或變相體罰學生得現象。
五、教育評價
學校領導沒有依據學生學業水平測試成績和學生綜合素質的優劣對教師進行評價,也不存在下達升學指標、完成升學任務、簡單用升學率獎懲教師教育工作的情況。
通過自查,我們意識到減輕學生學業負擔、規范辦學的行為,責任重大,意義深遠。盡管我們在工作中做了一定的工作,取得了一些成績,但與上級教育主管部門的要求還存有差距。下一步我們將按省、州、市教育主管部門的要求進一步做好各項工作,努力辦人民滿意的教育。
第五篇:關于義務教育階段學校“減負萬里行”活動
關于義務教育階段學校“減負萬里行”活動 開展規范辦學行為督查情況的通報
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2013-10-15 來源:教育部
為減輕義務教育階段學生過重課業負擔,根據《教育部辦公廳關于開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動的通知》(教基一廳函〔2013〕13號)的統一部署,各地對規范義務教育學校辦學行為進行了自查,教育部分八路對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建、山東、湖南、廣西8個省(自治區)進行了抽查。
一、總體情況
總體來看,各地高度重視義務教育階段學校“減負萬里行”活動,均按照有關要求開展了義務教育階段學校規范辦學行為自查工作。一是做出專門部署,天津、上海等專門下發通知,遼寧召開全省啟動大會,浙江、江西、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、新疆、兵團等轉發了教育部印發的“減負萬里行”活動通知,對開展“減負萬里行”活動做出安排部署。二是完善政策措施,北京、河北分別印發了減輕中小學生過重課業負擔的通知和意見,減負措施更加細化、更具操作性。三是開展督導檢查,北京、河北、內蒙古、遼寧、安徽、福建、河南、湖南、廣東、海南等派出督查組,對各地開展“減負萬里行”活動進行督導檢查,并對存在違規辦學行為的學校進行曝光和查處。各地在大力推進“減負萬里行”活動的過程中,形成了很多典型經驗做法。
(一)規范招生入學。北京市嚴格按照小學綜合素質評價結果和正規程序錄取新生,并開展學齡人口信息采集和初中入學網上錄取工作,嚴格規范學籍管理,建立了控制跨片流動的審核制度。河北省初中實行對口升學制度,嚴禁學校到服務范圍以外的任何小學、初中亂挖生源,不得提前招生,也不得舉行任何形式的考試選拔新生。公辦省級示范性高中公助生招生名額按照不低于80%的比例,均衡分配到區域內每所初中學校(含民辦初中學校)。江蘇省要求每所公辦學校到2015年擇校生比例控制在招生總數的10%以內,四星級普通高中70%以上招生指標均衡分配到所有初中,初中擇校生不得享受指標生的待遇。浙江省義務教育階段學校擇校率嚴格控制在5%以內,鼓勵各地實行“零擇校”。山東濟南明確到2016年,將普通高中學校招生計劃全部分配到初中學校。黑龍江哈爾濱、綏化規定小學對口升入就近初中。
(二)規范考試科目與次數。河北省明確小學由學校每學期組織一次考試,初中組織期中、期末兩次考試,不組織大型區域性的統一考試。重慶市規定,一至六年級只組織期末考試(考查),七至九年級只組織期中、期末考試(考查),由學校或年級組織命題和實施。小學畢業考試由學校自主命題,自行舉行。內蒙古、廣東、廣西、云南等地對中小學考試科目與次數也做出了明確規定。
(三)科學安排學生作業量。各地普遍按照有關規定,明確小學一、二年級不留書面作業,三至六年級作業總量控制在60分鐘,七至九年級作業總量控制在90分鐘。河北省教育廳專門制定下發《關于建立義務教育階段學校學生家庭作業公示制度的通知》,要求全省各地各義務教育階段學校要逐步建立起義務教育階段學校學生家庭作業公示制度,并開展試點工作。江蘇鎮江潤州區今年5月1日起實行中小學生家庭作業網上公示制度,接受社會監督。山東威海要求義務教育階段各學校各年級或班級學生的每日及節假日家庭作業經教務處審批后,在校園網主頁公示,接受家長與社會的監督。
(四)規范教育教學活動。吉林省嚴格督促地方和學校落實義務教育階段新課程計劃,嚴肅制止和糾正隨意增加或減少課程門類、難度和課時、擅自加快教學進度、提前結束課程和提前復習迎考等不執行教學計劃的違規行為。青海省教育廳印發《關于嚴禁中小學在職教師從事有償家教的通告》,明令提出嚴禁中小學在職教師從事有償家教,規范教師教學行為。山西大同、山東濰坊、寧夏銀川金鳳區等地通過完善管理機制改進教師評價方式,與教師簽訂規范辦學行為及師德建設承諾書,出臺中小學教師職業道德規范等措施規范教師從教行為和教育教學活動。
(五)打造高效課堂。河北省在全省開展中小學有效教學與有效學習的研究與推廣,積極推動各地研究教育教學規律和學生成長規律,從課堂入手,推動減負工作。廣西玉林積極改革課堂教學模式、教學理念和教學方法,大力推進“有效學習”改革實驗,大大地提高了教學效率。山東聊城杜郎口中學秉承“以人為本,關注生命”的理念,不斷探索課堂教學改革,逐漸形成特色鮮明的自主學習模式,課堂由原來的“一言堂”變成了如今的“學堂、思堂、辯堂、樂堂”。
(六)改革教育評價。上海市構建了覆蓋學業表現、身心健康和品德行為三個領域、十個方面的中小學生學業質量綠色評價指標體系。北京市制定《北京市中、小學生綜合素質評價方案》(試行),研制了中學生綜合素質評價電子平臺及《北京市小學生綜合素質發展評價手冊》。河北省在小學階段取消百分制,實行等級評價制度。初中生基礎性發展素質評價包括道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、創新與發現、運動與健康、審美與表現共七個評價維度,評價結果可以用于指導改進日常教育教學實踐,作為學生初中畢業的主要依據和普通高中招生的重要依據。黑龍江省推進學業考試、高中招生配額到校和綜合素質評價三項改革,初步構建了適應素質教育的評價體系。云南省初中學業水平考試采用等級制與標準分報告制,初中學業水平考試采用等級制與標準分報告成績。山東煙臺、湖南株洲、福建莆田等積極探索和完善中考考試評價體系,將學生的綜合素質評價作為學生升學、評優、評先的依據。
(七)加強民辦學校招生管理。上海市全面實行民辦中小學校招生網上報名,規范民辦學校招生程序和方法,并統一學校面談時間。河南省要求近兩年區域內存在民辦學校招生考試或測試的地方,省轄市教育局要制定具體的規范管理辦法,采取得力措施,切實加以規范。
(八)加強教輔管理。天津市認真開展教輔材料評議工作,組建綜合評議和學科評議兩個專家組,評議過程規范有序。教輔推薦亦通過網站和媒體向社會公布。市糾風辦全程參與評議推薦。內蒙古包頭將治理義務教育階段擇校亂收費和規范中小學教輔材料工作作為對各旗縣教育局和學校政績考核、行風評議、督導評估的重要內容,并建立考核和問責制度。福建省教育廳與新聞出版局、物價局、省糾風辦聯合印發《關于進一步加強中小學教輔材料使用管理工作的實施意見》,明確工作程序,堅持“一科一輔”等原則,對規范教輔編寫、發行征訂以及加強監督管理等方面提出具體要求。湖南省教育廳從2012年秋季起,在全省建立了統一的中小學教輔材料評議推薦和規范使用管理制度,明確了教輔材料評議推薦范圍、推薦辦法、選用辦法及監管機制。
(九)推行信息公開。河北石家莊要求各區縣教育部門將義務教育階段學校,特別是初中學校的招生入學政策通過張貼公告、報紙公布等形式進行公開,學校在招生結束后,對招生情況和分班結果進行為期一周的公示。河南省要求各地教育行政部門要在每年招生之前,向社會公布義務教育階段學校的招生范圍、招生時間、招生計劃、招生程序、學校收費(代收費)等信息。福建省各校均建有學校網頁,通過網頁對社會公開辦學信息。
二、存在的主要問題
雖然各地工作取得了一定成效,但不規范的辦學行為在一些學校仍然存在。在督查中發現,個別地方教育行政部門、學校和教師對規范辦學行為重要性的認識還不到位,仍然受“應試教育指揮棒”的影響,還不能自覺遵守相關法律法規和遵循教育規律,國家對規范義務教育辦學行為的要求需要進一步落實。
(一)違規補課。內蒙古呼和浩特十六中、鐵路一中、呼和浩特六中,安徽省蒙城縣第七中學,山東省淄博市桓臺縣第一中學,江西九江修水縣黃沙中學,福建漳平一中、漳平二中、漳平實驗中學等違規組織學生周末或假期補課。河北省石家莊市維明街小學組織學生課后有償補課,河南省鄭州中學代課教師段某組織該校學生到本人開辦的補習班上課,海南海口第二十五小學某老師強迫學生放學后留教室進行有償補課。
(二)違規考試和分班。個別學校擅自組織小學升初中考試或變相考試,陜西西安交大二附中對欲上該校初中并在學校傳達室登記過的93名學生,在校內進行了綜合素質測試;安徽省歙縣歙州學校違規招生,通過考試方式錄取初中階段不同年級的學生;河南鄭州一中實驗初中以舉行“新田杯”國際數學邀請賽初賽名義組織部分小學六年級學生進行升學選拔考試。少數學校違規分快慢班,督查中發現,內蒙古呼和浩特土默特左旗第二中學初一年級存在此問題。
(三)作業量大。上海虹口區第二中心小學每天布置大量的抄寫作業,孩子們往往做到深夜還不能完成,睡眠嚴重不足,體育和活動課均被語、數、英等科目占用。浙江省嵊州市嵊州中學初中部、武義縣武陽中學也存在著“學生作業量過多”現象。
(四)國家課程方案未落實。一些地區學校音、體、美等學科專業師資力量薄弱,難以開齊課程、開足課時。另外為了升學考試而占用音、體、美等課程的現象在一些學校特別是初三年級還不同程度地存在。
三、下一步工作要求
繼續深入推進義務教育階段學校“減負萬里行”活動,切實規范義務教育學校辦學行為,以義務教育學生減負為重點,率先實現小學生減負,保持目前良好勢頭,努力抓出成效。一要強化責任追究。繼續開展專項督查,督促存在違規辦學行為的學校認真落實國家有關規定,并將其列為今后監督檢查的重點對象。對于違規辦學的學校,要加大曝光、查處力度,嚴厲追究相關負責人的責任。二要宣傳推廣典型經驗。繼續做好義務教育學校“減負”經驗的收集、整理工作,科學論證、深入挖掘、及時總結先進典型,采取多種形式,積極開展先進經驗的總結交流與推廣工作。三要積極推進教育改革。繼續推動各地結合當地實際,研究制訂中小學教育質量綜合評價改革方案,組織實施中小學教育質量綜合評價改革,積極探索以完成本學段國家規定教育目標為基本標準、以學業水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系,科學評價中小學教育質量,逐步扭轉單純以考試成績和升學率評價教育質量的傾向。積極推進中考制度改革,完善綜合素質評價,鼓勵用等級制呈現中考成績,擴大優秀初中畢業生保送人數。深入推進教學改革,整合課程資源,提升教學效率。