第一篇：社區民主管理制度大全

社區民主管理制度

為了保障社區居民參與民主管理與監督的權利，充分發揮社區居民的積極性和創造性，促進社區各項事業的改革和發展，依據有關法律、條例規定，制定我社區民主管理制度。

一、任用管理原則

社區干部的作用管理應遵循以下原則：黨管干部原則；群眾公認、注重原則；精干、高效、協調原則；民主集中制原則；依法辦事原則；接受群眾監管原則。

二、社區干部的選拔任免要按照有關法律、規章和作用管理原則的要求，分三個階段進行：

1.民主推薦；選拔任用社區干部，都應經過民主按照種類組織的相應規定進行。黨內干部由社區民主推薦，黨總支把關。其他組織都要進行廣泛的推薦。

2.考察：考察工作具體由社區黨總支配合街道黨工委開展。考察應堅持群眾路線，充分發揚民主，采用個別談話、座談會、民意測驗、專項調查與考察對象面談等方法，全面了解考察對象的德、能、績表現。考察應形成書面材料，內容包括德才表現、主要特長、主要缺點與不足?？疾觳牧辖唤值澜M織辦保存。

3.決定任用：社區黨總支在充分的基礎上，提出使用意見，呈報街道黨委審批決定。

三、社區干部考核獎懲

對社區居干和工作人員的考核，由街道黨工委統一組織實施。具體工作程序是：

1.社區成立考核領導小組，主任任組長，具體負責考核的準備與實施。

2.召開民主評議會議，被考核對象作述職報告。參加會議人員為社區黨員，居民代表會議組成人員及主要企事業單位負責人；與會人員評議考核對象，并進行定量打分。3.考核結果以書面形式反饋給本人，并作為干部調整，發放年終報酬和獎勵的重要依據。

第二篇：社區民主管理制度

社區民主管理制度

文章類型：原創內容分類：新聞來源：公益社區發布日期：2009/10/10 10:41:22訪問次數：8112

一、任用管理原則

社區干部的作用管理應遵循以下原則：黨管干部原則；群眾公認、注重原則；精干、高效、協調原則；民主集中制原則；依法辦事原則；接受群眾監管原則。

二、社區干部的選拔任免要按照有關法律、規章和作用管理原則的要求，分三個階段進行：

1.民主推薦；選拔任用社區干部，都應經過民主按照種類組織的相應規定進行。黨內干部由社區民主推薦，黨總支把關。其他組織都要進行廣泛的推薦。

2.考察：考察工作具體由社區黨總支配合街道黨工委開展?？疾鞈獔猿秩罕娐肪€，充分發揚民主，采用個別談話、座談會、民意測驗、專項調查與考察對象面談等方法，全面了解考察對象的德、能、績表現?？疾鞈纬蓵娌牧?，內容包括德才表現、主要特長、主要缺點與不足?？疾觳牧辖唤值澜M織辦保存。

3.決定任用：社區黨總支在充分的基礎上，提出使用意見，呈報街道黨委審批決定。

三、社區干部考核獎懲

對社區居干和工作人員的考核，由街道黨工委統一組織實施。具體工作程序是：

1.社區成立考核領導小組，主任任組長，具體負責考核的準備與實施。

2.召開民主評議會議，被考核對象作述職報告。參加會議人員為社區黨員，居民代表會議組成人員及主要企事業單位負責人；與會人員評議考核對象，并進行定量打分。

3.考核結果以書面形式反饋給本人，并作為干部調整，發放年終報酬和獎勵的重要依據。

第三篇：社區民主管理制度

社區民主管理制度

為了規范社區居務會工作，促進社區居委會民主決策和民主管理制度建設，完善社區居民自治制度，推進社區居委會和諧發展，確保社區居委會工作人員有章可依、有制可循，更好的服務社區居民，根據《中華人民共和國居民委員會組織法》等法律、法規有關規定，結合我社區建設實際，制定以下民主決策和管理制度。

一、依據《居民組織法》規定，居民會議（或居民代表會議）是居民發揚民主的組織制度和民主決策的組織方式，是實行自治的決策機構，真正的權利屬于居民會議。

二、居民會議（或居民代表會議）由18周歲以上沒有被剝奪政治權利的本居住區居民或者沒戶派一名代表組成；也可以由每個居民小組選舉代表2—3人組成。本居民區黨組織成員、居委會成員或居住在居民區的各級人大代表、政協委員為當然代表，享有戶代表或居民代表等權利和義務。

三、居民代表應熱心社區工作，辦事公道，代表居民意愿發表意見、表決；了解、監督居委會工作。建立居民代表聯系居民制度。居民代表由居民小組組織居民民主選舉產生。任期三年，與居委會同時換屆，可以連選連任。

四、居民會議（或居民代表會議）由居委會召集，每半年至少召開一次。以下情況應當及時召開居民會議（或居民代表會議）：（1）討論決定屬于居民會議職權范圍的問題；（2）需要聽取居委會的工作報告；（3）有五分之一以上的居民代表和黨員代表提議。

五、居委會應當在居民會議（或居民代表會議）召開前三天通知出席對象，并告知議題。必須有相應的會議組成人員的過半數出席，才能舉行。

六、居民會議（或居民代表會議）作出的決議，必須由出席會議人員的三分之二以上通過得生效。居民會議（或居民代表會議）作出決議，由居委會負責實施。

七、居民會議聽取并審議居委會的告知報告和資金籌集的收支情況報告；選舉、撤換或補選居委會成員；討論并決定居民區社區建設規劃建議、居委會工作計劃及實施項目；討論涉及全體居民利益的重要問題。

八、居民會議（或居民代表會議）在討論和決策時應遵循以下原則：（1）貫徹黨的路線、方針、政策和原則；（2）遵守國家的法律、法規和規章的原則；（3）體現居民意志和利益的原則。

《社區民主評議社區居委會成員制度》

民主評議社區居委會成員是對社區成員實施民主監督的重要內容，為加強對社區居委會的監督和管理，特制定本制度。

一、評議的對象為民主選舉產生的社區居委會成員及招聘的專職工作者。

二、評議的形式和時間。在街道辦事處的指導下，采取召開社區成員代表大會的方式進行，評議工作原則上每年進行1—2次評議。具體時間為每年的6月和12月。

三、評議的內容及標準。內容為德、能、勤、績、廉五個方面?！暗隆笔侵刚嗡刭|和思想作風；“能”是指領導能力、工作能力和業務水平；“勤”是指工作態度和工作作風，為民辦事，聯系群眾；“績”指工作成績；“廉”堅持原則、辦事公道、廉潔清正。

四、評議的基本程序。評議采取召開社區成員代表大會，街道辦事處派人參加會議并進行指導。

1、社區居委會主任報告工作，并進行個人述職，其他居委會成員依次向社區成員代表匯報半年或一年的思想和工作并向社區居委會和社區成員代表遞交書面述職報告；

2、社區成員代表對社區居委會成員進行民主評議，提出意見和建議并開展批評和自我批評。

3、無記名投票測評。測評工作由街道黨工委和社區黨支部主持進行，測評表由街道統一印制、發放和匯總。測評結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

4、及時公布測評結果，同時對測評結果為優秀者，由街道予以表彰，對基本合格者進行誡勉，對不合格者可依法進行罷免。

《社區重大決策聽證辦法》

第一條 為深入推進基層民主政治建設，切實維護人民群眾的根本利益，實現科學民主決策，根據有關規定，結合本單位實際，制定本辦法。

第二條 社區聽證是指街道黨工委為保證決策的科學性、合理性，在作出重大決策之前，以社區為平臺，廣泛聽取社會各界意見和建議，并為決策重要依據的有效形式。

第三條 黨工委根據需要，在研究涉及社區群眾普遍關心的重大事項時可采取社區聽政。

第四條 社區聽證應遵循合法、公平、民主、便民、實效的原則。

第五條 舉行社區聽證，由街道黨工委負責組織并提出聽證方案，確定舉行聽證會的時間、地點和參加聽證的人員組成和人數。

（一）參加聽證會人員主要包括： 人和聽證書記員；

（二）聽證當事人，包括聽證參與人、邀請的黨代表、人大代表、政協委員和有關專家聽證邀請人和擬定重大決策方案的聽證作證人。

聽證主持人、作證人由街道黨工委負責確定；聽證書記員由聽證主持人確定；聽證當事人一般采取自愿報名的方式，由組織聽證會的單位規定的條件和程序確定，報明者應當向組織聽證會的單位提供身份證明。

聽證會主持人履行以下職責：

（一）主持聽證會議；

（二）決定是否終止、終結或者延期聽證；

（三）簽署聽證筆錄、聽政報告；

（四）維持聽證持續；

第六條

聽證當事人享有以下權利：

（一）參加聽證并獲取聽政的相關資料；

（二）對聽證事項提出意見、進行質證和辯論；

（三）按規定的程序參加聽證會，遵守聽證會的規則；

（四）聽證當事人在法定工作時間內出席聽證，其用人單位應當視同其參加正常勞動并支付工資。

第七條 聽證會應當公開舉行。舉行聽證會，組織聽證會的單位應當在舉行聽證會10日前發布聽證公告。聽證公告應當明確以下內容：

（一）聽證的具體事項；

（二）聽證當事人的產生方式；

（三）聽證的時間和地點；

（四）應當公告的其他事項。

第八條 每次聽證會的聽證當事人一般不超過20人。舉行聽證會，公民可以按規定向組織聽證會的單位申請旁聽。

第九條 組織聽證會的單位應當在舉行聽證會5日前將聽證事項、相關材料和聽證通知送達當事人。聽證當事人因故不能出席聽證會的，應當在舉行聽證會前3日告知組織聽證會的單位。

出席聽證會的聽證當事人未達到應當參加的聽證當事人的三分之二的，聽證會應當延期舉行；若特殊情況，經組織聽證會的單位決定，可以取消聽證會。

第十條聽證會主要程序：

（一）聽證主持人宣布聽證事項和聽證規則；

（二）宣布聽證當事人、聽證主持人、書記員名單及產生方式；

（三）聽證作證人通報聽證事項的法律、法規和政策依據及其他 相關情況，回答聽證當事人及有關人員的詢問；

（四）聽證當事人及有關參加人員陳述，對有關問題進行質證和辨證；

（五）聽證主持人對聽證會進行總結并宣布聽證結束。

聽證會會議應當按規定制作聽證筆錄，并應當在聽證會結束后3日內整理完成。聽證當事人可以在組織聽證會的單位規定的時間內查閱聽證筆錄，對其聽證筆錄有異議的，可以要求更正。

第十一條 聽證會結束后，聽證主持人應當及時主持草擬聽證報告，提交街道黨工委。

社區重大事項民主決策主要工作程序

社區重大事項民主決策主要工作程序

（一）議題提出和受理。社區黨組織、社區居委會、五分之一以上十八周歲以上的居民、五分之一以上戶代表、三分之一以上居民代表聯名，可以提出議題。議題在社區黨組織領導下，由社區居委會統一受理。

（二）形成初步意見。在社區黨組織的領導下，召開社區黨組織、社區居委會聯席會議，對受理的議題進行討論，研究提出具體意見。對影響本社區發展全局或涉及居民群眾重大利益的事項，要報街道工委審定。

（三）廣泛征求意見。通過召開社區黨員大會，聽取黨員對議題的意見、建議。通過社區居民代表就議題廣泛征求居民群眾的意見、建議。涉及社區單位利益和需要社區單位參與的事項，要征求社區單位意見。

（四）會議決策。根據征求到的意見，由社區居委會對議題進行修改完善并主持召開社區居民代表會議或社區居民會議進行民主表決，形成會議決定。召開社區居民代表或社區居民會議必須有應參會人員的過半數參加，方能舉行；會議的決定，必須由出席人的過半數通過，方為有效。

（五）公告。會議所作決定，要及時在社區居務公開欄內張榜公布，保證居民群眾的知情權。

（六）組織實施。決定形成后，在社區黨組織領導下，社區居委會按照會議決定組織實施。

（七）公開落實情況。社區重大事項的實施情況和完成結果要及時公開，接受居民代表的審議和社區黨員、全體居民的監督。

社區居委會要及時做好決策事項有關資料的歸檔整理工作。社區重大事項民主決策的會議記錄、征求意見情況要保存備查。

在決定執行過程中，如確需更改決定內容，社區黨組織和社區居委會應及時召開“兩委”聯席會議進行研究，并以書面形式將擬更改內容報街道工委審定，然后由社區居民代表會議或社區居民會議重新進行討論決策，并向社區居民公開，說明理由。在重新作出決定前，任何組織和個人不得有與原決定內容相違背的行為。

社區民主監督制度

為增加社區居委會辦事的透明度，強化居民的社區自治職能，促進社會和經濟的協調發展特制定本制度。

一、監督內容：黨和政府有關政策、法規和指示的落實情況社區工作計劃的完成情況； 居民申請城市最低生活保障的辦理發放情況；居民代表會議決議、決定的落實情況；社區所辦經濟、社區服務項目的經營管理情況；財務收支情況；社區其他重大事項和居民普遍關心的問題。

二、居民委員會的干部要自覺接受居民、居民代表大會的意見、建議和批評。

三、居民代表會議定期所取社區的工作報告。居民代表對社區的工作可以提出質詢。社區對居民代表的質詢，應給予實事求是的解答。

四、居民、居是代表監督社區干部是居民的民主權力，在監督中，對居民委員會干部提出意見、批評和罷免要求的居民，任何人不得以任何借口進行打擊、報復。

第四篇：社區民主管理制度（范文模版）

社區民主管理制度

一、依法制定社區自治章程和公約,嚴格按照程序修改、社區各 組織、居民嚴格遵守自治章程和公約。

二、社區居民委員會、社區居民代表議事協商會、社區居民代表 大會按照職能,遵守自治章程和公約制定各項民主管理制度,并規范 執行。

三、社區居民代表大會每年召開二次,由社區居民委員會或三分 之一以上居民代表提議召開,按程序討論決定社區重大事務。

四、社區居民代表議事協商會應當每季度召開一次,由社區居民 代表議事協商會主任召集,按程序討論決定由社區居民委員會或社區 代表、居民提請的有關事務。

五、社區居民委員會每月召開一次,討論決定各社區工作委員會 及組織的各項工作。

六、社區各項工作應當充分保障居民的民主權利,即參與權、知 情權、決策權、監督權。

推進我社區居務公開民主管理工作制度化、規范化建設，保障居民群眾在社區事務中的知情權、參與權、決策權和監督權，保障居民群眾依法行使民主權利，按照建設和諧社區的要求和“生產發展、生活寬裕、行風文明、村容整潔、管理民主”的目標，促進我社區社會經濟發展，建設和諧安定的新社區，依照國家法律法規和政策規定，結合我社區實際，制定本規定。

一、居務公開

（一）公開內容：按《廣東省村務公開條例》規定的內容進行公開。具體內容是：

1.居民委員會的計劃和三年目標規劃、計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用，社區集體經濟所得收益使用、社區干部報酬、土地征用補償及使用，集體機動地發包、社區集體債權債務、新型農村合作醫療、種糧直接補貼等。.上級財政到社區到戶的優惠政策和資金，社區各界支持的建設資金和項目。.重大居務、“一事一議”籌資籌勞、社區財務收支明細帳目要專項公開。

（二）公開的時效

1.年初公開：居民委員會計劃和發展計劃，上年社區集體的收益及收益分配使用情況，年終資產和新型農村合作醫療情況。（1月10日前）

2.每季公開：公益建設項目支出情況，協助街道辦及上級部門開展工作情況，土地、社區物業承包（租賃）租金收繳情況、居務公開監督及理財小級理財結果情況。（次季度前月10日前）。

3.每月公開：債權債務明細情況，現金銀行存款情況，各項收入支出情況，干部補貼（獎勵）情況，計劃生育情況。（次月10日前）.及時公開：建筑工程項目招投標情況，“一事一議”籌資籌勞情況，居民申請宅基地建房情況，國家補貼農民、獎勵集體的資金及發放，社會各界支持社區建設的資金項目，救災救濟扶貧助殘、擁軍撫屬款物的發放情況等。

對公開的內容和時效規定，要及時聽取居民反饋的意見和建議，并根據居民的要求和實際情況，及時進行適當的調整和補充。

（三）公開形式

堅持實際、實用、注重實效的原則，因地制宜，以方便群眾觀看、有利于群眾知情為目的，確定公開形式。

1.設立公開欄。社區在（辦公樓下）處，設立一塊固定公開欄，居務公開的所有內容都在這個公開欄里公開。

2.廣播公開。根據居務公開的需要，隨時利用廣播向群眾公開社區事務。

3.社區干部述職。每年6月下旬或7月上旬，居民委員會主任代表居民委員會向居民代表述職，述職的主要內容：上半年工作完成情況，居務公開情況執行等。每年年底（12月下旬或次年1月上旬），結合民主評議，社區干部向居民會議述職，居民委員會主任總結報告工作任務完成情況及居務公開實施情況。

（四）公開程序

1.提出：居民委員會根據實際情況對要公開的事項和內容，在進行充分調查分析研究的基本上，提出居務公開初步方案。

2.審查：居務監督小組對居民委員會所提方案內容進行審查、核對、補充和完善。

3.確定：社區居民黨支部召集“兩委”聯席會議對經審核的居務公開方案進行討論，表決通過正式公開方案。

4.實施：居民委員會對公開方案的內容，按規定的形式和時間實施公開。.跟蹤：公開后，居民委員會和居務監督小組要注意收集和聽取居民群眾對公開內容的意見，對有疑問的，居民委員會要及時作出解釋和答復；對合理化的建設意見，要加以吸收和完善。

二、民主管理

（一）民主議事

民主議事主要有居民會議、居民代表會議、居務公決三種基本形式。

1.居民會議。居民會議每年至少召開一次；有十分之一以上的居民提議或三分之二以上的居民代表提議，應當在10日內召開特殊情況或有重大商務時及時召開。居民會議由居民委同會召集并主持，居民會議是社區的最高決策組織形式，依照本社區居民自治章程第一條規定，居民會議可委托居民代表代行決策權。.居民代表會議。居民代表會議每季度召開一次，經三分之一以上居民代表提議應當在5日內召開；特殊情況或重要居務事項待議時應及時召開。居民代表會議的議事范圍依照居民會議授權確定。居民代表會議由居民委員會召集并主持。.居務公決。凡社區的重大居務和“一事一議”事項，在不能集中召開居民會議的情況下，可以進行居務公決。進行居務公決時，由居民委員會把公決事項資料和表決票發送各戶，由各住戶填寫表決票，在規定時間內投票。在居務監督小組的監督下，統計表決結果。

居民會議、居民代表會議決定的事項，必須有會議記錄，參加會議人員要簽名存檔；居務公決決定、事項，必須有書面記錄。所作決議決定，要在5天內在居務公開欄上公布。

（二）財務管理

1.建立健全社區財務管理制度。居民委員會要登記法人代碼，開設居民委員會集體帳戶，并建立健全財務管理制度，依章理財。社區的會計、出納要嚴格按照財務管理制度履行職責，使用統一票據，嚴格審核審批程序，禁止違章越權審批。.建立民主理財日制度。每月5日為民主理財日，社區民主理財小組要對上月的收入支出情況進行逐單逐據審核，對符合規定的開支及核準的票據簽字，對不合理的開支權提出質疑，并可以否決不合理的開支。財務報表經社區監督小組審核后及時由居民委員會在公開欄公布。.逐步實行居帳街代記居民小組帳社區代記。條件具備時，居民委員會召開居民代表大會，履行法定委托程序，實行居帳街代記，居民小組帳社區代記。本社區及居民小組只設一名報帳員，按照規定時間報帳。

（三）考評獎勵

1.居民委員會成員和居務監督小組、民主理財小組成員每年年底應接受居民民主評議。民主評議在社區居民黨支部的指導下，由居民委員會召集居民會議進行，按上級制訂的評議樣式實施。考評為優秀、良好的居務人員，應進行適當獎勵。

2.居民委員會成員按月領取上級撥給的基本補貼，其人員可根據工作量，并通過居民代表大會表決確定誤工補貼標準。

3.結合民主評議社區干部，對被評為不合格的居務管理人員，應向居民代表會議、居民會議作出改進承諾，是居民委員會干部的扣發1個月補貼；連續兩年被評為不合格者，應提出辭職，若不辭職，要啟動罷免程序進行罷免。

4.在居務公開工作中，對消極對待公開或搞假公開的有關責任人，經監督小組落實，是社區“兩委”成員的，從當事人當月補貼中扣發100元；對不認真履行職責或弄虛作假的其他人，屬初犯的，責成在居民代表會議上作檢討并作出改正承諾，故意重獨的，由居民委員會提請居民代表會議進行罷免。

（四）檔案管理制度

要建立和完善社區檔案管理工作制度。居民委員會的居務檔案應包括居民委員會的民主選舉、居民會議、居民代表會議、居民委員會會議、“兩委”聯席會議記錄，文書（含通知、決議、政策法規文件、治安、民兵、計生、人口管理、居民管理等類型），會議（含財務報告、帳簿、憑證），基建（含報建手續、設計圖紙、預決算表、驗收證明等），經營（含各種經濟合同），土地管理（含土地征用、轉讓、承包、買賣、交換、房屋租賃等）、地籍管理、科技信息、聲像、實物設備、譜牒以及在社區經濟建設和居務決策管理過程中形成的各種門類、各種載體的檔案。對有關檔案資料實行分類管理、分冊保存。居務檔案由居民委員會分管文書的成員負責管理。設立專門檔案資料保管室，用統一規格的檔案柜存放檔案，檔案室和柜要防火、防潮、防蛀，確保檔案資料完整安全。

三、民主監督

1.居務監督小組（含民主理財小組），依照法律、法規、政策、規定，對居務公開方案及各項內容進行審核簽名（組長及三名以上成員）。

2.民主理財小組每月對社區財務的收支及財務往來中的票據進行審核簽名；每季度對居民小組的業務財務情況進行一次審核。

3.及時向居民委員會轉達居民對居務公開的意見和建議，并監督落實改進措施。

（二）居民代表及居民的監督

居民代表和居民可以隨時向社區“兩委”成員和監督小組成員反映意見和提出質詢，“兩委”成員要認真聽取意見并給予答復，對帶有普遍性的問題要及時在居務公開欄上作出解釋或答復。為廣泛征求居民意見，在居民委員會辦公樓或社區主要道口設立居務公開意見箱，意見箱由居務監督小組組長負責定期開箱收集。居民委員會要對居民的建議及時作出回應。居民委員會在居務管理中的工作失誤要及時糾正，并在公開欄上公開。

本規定依照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省村務公開條例》及中辦發[2004]17號文制定。是我社區居務公開民主管理工作操作依據，是今后一段時間指導我社區居務公開民主管理工作的依據。

本規定自居民會議通過之日起執行

第五篇：社區民主決策民主管理制度執行情況匯報

滎陽市社區民主決策民主管理制度執行情況匯報

為了建設民主、自治、文明、祥和、管理有序、環境優美、治安良好的新型社區，今年我市制定出臺了《滎陽市城市社區居委會民主決策“三會”制度》，全市各社區認真落實居民會議、居民代表會議、居務監督委員會制度，推行民主決策，實行民主管理，以居務公開為手段，以民主管理為目標，堅持標本兼治，不斷深化民主決策和民主管理，促進了社區民主政治建設，密切了黨群干群關系，增強了社區兩委的凝聚力、號召力和戰斗力，有力地推動了和諧社區建設，依法保證了社區居民的知情權和參與權，民主決策和民主管理制度取得了預期的效果?，F將工作情況總結匯報如下：

一、加強學習，統一思想，抓好宣傳，營造氛圍 市社區居委會“三會”制度制定下達后，各街道、社區采取多種形式，加大宣傳力度，多次召開黨政班子會議，組織學習上級有關社區居務公開民主管理的文件精神，及時總結社區自治工作，引導班子成員正確看待社區民主決策民主管理的重要性和必要性，樹立信心，轉變觀念，統一思想，達成共識。同時，積極組織居委會全體人員認真開展了“學習制度促執行”活動，要求每個社區工作人員必須熟知制度規定的程序，以及運用和操作方法。通過召開黨員代表會議、居民代表會議、廣泛宣傳民主決策、民主管理、居務公開和居務監督制度的目的、意義、方法、步驟、程序和要求，同時，利用社區宣傳櫥窗、板報等形式進行廣泛宣傳，使居務民主決策民主管理公開工作做到家喻戶曉，消除社區居民的疑慮和誤解，調動社區居民參與社區建設的積極性，增強民主管理意識，為制度的落實、民主決策和民主管理工作的開展營造了良好的工作氛圍。

二、組織會議，研究事務，依照程序，民主決策 全市14個城市社區居委會共有常住居民57000多名居民，居民代表427名。由于全體居民不易集中，容易出現人數不足，難以形成決議等客觀因素，在實施民主決策中，大多采用居民代表會議的方式進行。據不完全統計，近兩個月來，全市各社區認真執行居民代表會議制度，表決各類事務31項，其中，通過并形成決議18項，否決13項。每月召開一次村務監督匯報會，對社區事務，特別是居民最關心、最關注的熱點問題，如：財務支出、捐款捐物、收取垃圾衛生費、治保費的發放情況等向居民通報。會議決策均按照制度依照程序進行，居民代表參與決策率達到95%以上，在會議上代表針對決策事項，踴躍發言，提出了切合實際的意見和建議。通過制度的落實和民主決策程序的規范實施，廣大居民關注社區事務，“我愛社區，社區為我”的觀念普遍增強，私下議論社區事務、上訪咨詢的居民少了，理解社區、參與社區、服務社區的居民多了，社區建設與服務得到推進，社區與居民，居民與居民的關系更加融洽，更加和諧。

三、借鑒經驗，結合實際，有步驟地組織實施居務公開，以居務監督促進民主管理

結合“四議兩公開一監督”工作機制的實施，在各社區推廣了我省鄧州“4+2”工作法經驗，在運用居民代表會議民主決策的同時，對決策事項進行了公開，接受居民監督。各社區指定專人負責居務公開日常事務。按照“多樣、規范、實用、明了、方便”的原則，把居務公開工作同社區的各項工作緊密結合起來。公開形式：其一，在居委會附近設置相對規范的居務公開欄；其二，通過召開社區居民代表會議、黨員代表會議、民間組織團隊負責人座談會等形式來通報居委會的各項工作和要求；其三，以分片包戶為單位，各片主任征求居民對居務工作的意見和建議，認真記錄收集。設立居務公開意見箱，指定工作人員專門負責定期開箱收集群眾意見和建議，制定嚴格的操作流程，把公開辦事工作納入法制軌道，推動居務公開民主管理制度化和規范化。定期以傳單的形式向居民公開社區事務，讓廣大社區居民了解情況，以此增強社區居民的民主參與意識，民主決策的積極性。監督措施到位：對社區居民代表會議的決定、和涉及社區居民利益的重大問題以及社區居民關心的事項、社區居民申請城市居民最低生活保障情況、捐款捐物情況、社會救助情況等的公開情況，均通過村務監督委員會監督審查，監督居務公開按照程序嚴格實施，確保真正實現民主決策民主管理。

三、落實制度，深化和規范民主決策民主管理，效果明顯，居民認可，居民自治得到推進

通過社區“三會”制度的落實，社區建設和社區服務得到全面推進，居民自治水平有了新的提高。

一是通過居民廣泛參與社區決策，使廣大居民深層了解了社區居委會的工作職責、屆期規劃、社區居委會成員職責分工、辦事程序等內容，極大提升了社區服務質量。

二是通過加強制度建設，深化居務公開民主管理，社區居民的民主意識不斷增強，過去社區存在的共性問題和矛盾也迎刃而解

三是通過民主決策民主管理機制的實施，加強了社區的民主法制建設,維護了社區居民的合法權益,贏得了民心,取得了信任,最大限度地調動社區居民關心社區、支持社區建設的熱情，有效提高了社區居民的自治水平。

2010年5月18日