第一篇：民主管理制度

民主管理制度

（一）黨員議事會制度

為了尊重和保障黨員的各項權(quán)利，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，特制定本制度。

一、黨員議事會的主要內(nèi)容

1、涉及黨組織工作規(guī)劃、半年工作報告、黨組織換屆選舉方案、黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)、發(fā)展黨員、民主評議黨員、評比、表彰及處理黨員等黨內(nèi)重要工作。

2、黨內(nèi)重大活動、政治教育、思想分析、行政工作通報、黨風(fēng)廉政文化、中層干部競聘上崗等凡涉及全局性整體性及其他重要性事務(wù)。

3、涉及整體利益和黨員群眾利益的其他重要事項。

二、黨員議事會的實施方式：

凡涉及重大事務(wù)的黨員議事會工作，由黨組織通過全體黨員或分黨小組組織實施，一般為每季度一次，議事內(nèi)容須由基層黨組織確定，并有專人負(fù)責(zé)記錄和整理。

1、提交議事內(nèi)容：黨組織將擬作出決策的重大事項和要求，在進(jìn)入民主決策程序之前，先將這些事項提交黨員開展討論或聽證，使黨員做到認(rèn)真思考，充分準(zhǔn)備。

2、開展民主討論，黨員積極議事：支部負(fù)責(zé)人宣布討論的具體事項和要求，然后由每位黨員結(jié)合自己的所見、所聞、所思開展民主討論，認(rèn)真議事，充分表達(dá)各自的觀點，并提出意見、建議，確保決策的科學(xué)化、民主化。

3、整理上報意見：根據(jù)討論的情況，由實施議事活動負(fù)責(zé)人會同記錄人對黨員提出的意見建議進(jìn)行歸納整理分類，然后形成書面材料，于一周內(nèi)上報黨組織。黨組織把議事意見建議送主要領(lǐng)導(dǎo)審核辦理。

三、議事意見的落實與反饋。

黨組織應(yīng)對黨員議事中提出的意見和建議的采納情況進(jìn)行定期反饋。反饋時間一般可安排在次月的黨員組織生活日，或黨員政治理論學(xué)習(xí)會上，具體由支部負(fù)責(zé)人對議事意見的采納情況進(jìn)行說明和反饋。

黨員議事后，對已被黨組織采納實施或計劃實施的意見建議，要狠抓落實，并要及時通報實施的情況，未被采納的，也要說明具體理由，做好解釋工作，接受黨員的監(jiān)督。

（二）黨內(nèi)情況通報制度

黨組織必須堅持民主集中制的原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，對涉及討論決定的重大問題應(yīng)該進(jìn)行黨內(nèi)情況通報，讓黨員有知情權(quán)。

一、通報的內(nèi)容：

黨內(nèi)情況通報的主要內(nèi)容為黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等情況，具體包括：

1、不涉及保密內(nèi)容的上級和本級黨組織的重要文件。

2、上級會議精神及落實上級精神的有關(guān)情況。

3、黨組織基本情況及班子成員分工情況。

4、黨組織年度工作目標(biāo)及階段性工作安排情況。

5、發(fā)展黨員情況，黨員政治理論學(xué)習(xí)，幫困扶貧及便民活動情況。

6、中層干部競聘使用情況。

7、在職黨員“雙重管理、雙重考評”情況。

8、黨費收繳情況。

9、其他認(rèn)為可以公開通報的黨內(nèi)事項。

二、通報的形式

黨內(nèi)情況通報分為定期通報，逐項通報，即時通報，全程公開通報四種形式，即常規(guī)性工作情況定期通報，階段性工作情況逐項通報，臨時性工作情況即時通報，重要事項實施事前、事中、事后全程通報。通報可分為書面通報或口頭通報，通報主要以會議和簡報的方式進(jìn)行。

三、通報的實施

黨內(nèi)情況通報堅持及時直接，方便有效，黨員群眾信服的原則。經(jīng)黨組織討論決定，根據(jù)通報內(nèi)容，確定具體的通報形式和通報途徑，主要通過支部大會，宣傳刊物，支部組織生活會等途徑進(jìn)行具體實施。黨內(nèi)情況通報內(nèi)容須事先專題確定，由專人負(fù)責(zé)審核把關(guān)，并嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，及時做好黨內(nèi)情況通報內(nèi)容的記錄和資料的整理歸檔工作。

黨內(nèi)情況通報工作原則上一季度一次，重要性或緊急性的工作要及時通報，黨內(nèi)情況通報的對象為全體共產(chǎn)黨員，通過通報達(dá)到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大決策黨內(nèi)先發(fā)動。

四、通報的監(jiān)督

支部建立黨內(nèi)情況通報監(jiān)督小組，組長視情況確定，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對黨內(nèi)情況通報的全程監(jiān)督，有否進(jìn)行通報要及時記錄，作為黨內(nèi)民主，上級組織檢查考核的資料臺帳。

（三）黨內(nèi)情況反映制度

建立黨內(nèi)情況反映制度是發(fā)揚黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，達(dá)到相互交流，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，健全民主集中制，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

1、黨內(nèi)情況反映的主要內(nèi)容包括黨員向黨組織思想?yún)R報和情況反映，黨內(nèi)思想傾向的反映，黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見、建議和要求方面的情況反映，以及服務(wù)對象對政府服務(wù)態(tài)度的反映等。

2、黨內(nèi)反映應(yīng)通過走訪、會議、座談、談心交心、網(wǎng)上投訴、服務(wù)對象評議等形式，暢通情況反映的渠道，廣泛收集各類反映的信息。

3、要建立首問責(zé)任制，接受反映者要首先接待好反映人，并問清楚所反映的情況，及時詳細(xì)地做好反映情況的筆錄。

4、接受反映者要根據(jù)反映情況的性質(zhì)在2個工作日內(nèi)把反映情況向領(lǐng)導(dǎo)或上級組織匯報，實事求是地反映問題，不能截留和報喜不報憂。

5、黨支部應(yīng)當(dāng)對反映的情況進(jìn)行歸納整理，進(jìn)行認(rèn)真分析，對于屬于本級組織或者單位領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的要及時提交解決。

6、對所反映的問題屬其他部門或認(rèn)為重要的，要及時向上級黨組織匯報反映。

7、對屬于本級組織、本單位能解決處理的所反映問題，要把解決處理情況答復(fù)反饋給反映者，一般應(yīng)該在5個工作日內(nèi)及時答復(fù)。

8、規(guī)范情況反映程序，一般問題逐級反映，重大問題或事項可以越級反映。

9、對反映者對反饋意見有異議的要認(rèn)真做好思想政治工作，不能用簡單的方法一推了之。

（四）征集黨員意見制度

征集黨員意見是黨內(nèi)民主政治建設(shè)的重要組成部分，也是基層黨組織開展黨員活動的基本形式之一，黨組織要切實擔(dān)負(fù)起這項作用。

一、征集意見對象 參與征集意見的對象或意見提議人為黨組織關(guān)系在本部門或本系統(tǒng)的中共在職黨員和離退休黨員。

二、征集意見主要內(nèi)容

1、對本部門本單位黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)方面的意見建議。

2、對本部門本單位行政事務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展方面的意見及建議。

3、對效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在的情況方面的意見建議。

4、對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面的意見建議。

5、對其他涉及平安余姚、投資環(huán)境、窗口服務(wù)等以及黨員群眾切身利益事項的意見建議。

三、征集意見形式

征集意見一般由黨組織發(fā)放意見建議征集表請黨員填寫，或由黨員個人、聯(lián)名撰寫意見建議內(nèi)容，或運用支部大會、黨小組會黨員口頭提出形式。

四、征集意見建議工作程序

征集程序主要分為提出、交辦、答復(fù)三個過程。

1、提出意見建議。黨員向所在單位黨組織領(lǐng)取征集意見建議表格，填寫后可當(dāng)天或第二天上交本單位黨組織或指定點投票。

2、交辦意見建議。黨組織收到征集的意見建議后，一般應(yīng)定期按時進(jìn)行審議，確定是否立案，立案的由黨組織負(fù)責(zé)人或指定征集意見建議的部門負(fù)責(zé)人在意見建議表上簽署交辦意見并轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理。不立案的，應(yīng)及時告知意見建議填寫人，并做好解釋說明工作。

3、答復(fù)意見建議。承辦部門接到交辦的意見建議后，一般應(yīng)在10天內(nèi)辦結(jié)，對情況復(fù)雜一時難以辦結(jié)的，可適當(dāng)延長辦理時間，但一般應(yīng)不超過20天。對辦結(jié)后的意見建議，辦理部門應(yīng)填寫反饋表，經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人或指定征集意見建議的部門負(fù)責(zé)人審閱后，向填寫意見建議人做好反饋工作，反饋中如對辦理結(jié)果不滿意的，要重新進(jìn)行研究，并提出辦理意見。

五、加強(qiáng)對征集意見建議工作的領(lǐng)導(dǎo)

征集黨員意見建議工作可建立黨員征集意見建議工作小組，具體負(fù)責(zé)黨員意見建議征集工作，工作小組設(shè)定若干人，可由黨組織負(fù)責(zé)人，或指定征集意見建議部門負(fù)責(zé)人任組長，主管單位要切實加強(qiáng)對意見建議征集工作的領(lǐng)導(dǎo)，要制訂征集意見建議工作小組的工作職責(zé)和工作制度，規(guī)范黨員征集意見建議工作的程序，并確保該項工作的有序開展。

第二篇：民主管理制度

白土崗鎮(zhèn)中民主管理制度

全心全意依靠教職工是深化教學(xué)改革的基礎(chǔ)，為了調(diào)動廣大教職工積極性與創(chuàng)造性，增加教職工的凝聚力和向心力，搞好民主管理，特制定本制度。

1、定期召開教代會，聽取校長工作報告，審議學(xué)校重大工作、改革措施、規(guī)章制度，討論通過教職工生活福利，住房分配等方案。

2、教代會閉幕后，對大會作出決定，決議工會委員會必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3、為了保證校長負(fù)責(zé)制順利推行，每學(xué)期發(fā)動教職工對學(xué)校重大工作考核方案等有關(guān)問題，獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，鼓勵教職工對學(xué)校重大工作參政議政。

4、組織教代會代表檢查學(xué)校辦學(xué)、教學(xué)、財務(wù)等情況。

5、黨支部領(lǐng)導(dǎo)、工會定期召開工會委員與工會組長會議，學(xué)習(xí)、討論工會條例，民主管理資料，分析實施學(xué)校民主管理。

6、落實教代會代表，深入到年級組、辦公室，及時反映教職工的建議，溝通學(xué)校干群聯(lián)系。

白土崗鎮(zhèn)中2013年9月

第三篇：民主管理制度

綜采隊民主管理制度

為保證班組健康發(fā)展，提高班組整體戰(zhàn)斗力，促使班組各成員之間齊心協(xié)力搞好班組建設(shè)的熱情，特制定本制度。

1、各班組要發(fā)展班組民主，使大家互相信任，互相協(xié)作，集中智慧，挖掘潛能，能充分發(fā)揮組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、班組民主原則：個人服從班組，少數(shù)服從多數(shù)，班組服從公司和全局

3、班組民主管理的日常活動，班長要成為民主集中制的表率，胸懷全局，作風(fēng)民主，不能獨斷專行，議而不決，決而不行，從而做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。

4、保障組員民主權(quán)利，拓展民主渠道，使班組內(nèi)所有成員對班組各項工作有更多的了解和參考，加強(qiáng)對班長的監(jiān)督。

5、不能搞一言堂，班長一人說了算，班長只是班組中普通一員，不能有特權(quán)。班組實行民主集中制，人人參與班組管理，并在工作中相互監(jiān)督。不論誰出現(xiàn)問題，人人都有批評和提出考核的權(quán)利。

6、建立有效機(jī)制，及時填寫“合理化建議表”，并對提合理化建議的組員給予激勵，班長要充分聽取組員的意見，集思廣義，改進(jìn)工作，通過發(fā)展班組民主，積極推動班組、區(qū)隊的發(fā)展。

7、班組所有成員都要關(guān)心班組、區(qū)隊，具有主人翁意識。

8、增強(qiáng)透明度，實現(xiàn)民主監(jiān)督。

9、要不定期開展談心活動，談心活動要做到“三要”：一要以誠相見，平等待人;二要以情動人，關(guān)心他人;三要將心比心，以心換心。

10、要不定期開展家訪活動，家訪活動做到“六必須”：班員有病，住院時必訪;組員鬧情緒時必訪;班員思想波動時必訪;班員在局外發(fā)生問題時必訪;家屬長期有病必訪;對后進(jìn)班員必訪。

11、群監(jiān)員既要在班長領(lǐng)導(dǎo)下，接受專業(yè)管理部門的指導(dǎo)，承擔(dān)各自的管理任務(wù)，又要從事班組民主管理工作，把專業(yè)管理，民主管理兩種職能集于一身。班組民主管理會一般每月召開一次，也可根據(jù)需要，由班長或三分之一以上組員提議，隨時召開。

12、班組民主管理會要有本班三分之二以上的組員出席方能召開，討論決定的事項，要有班組全體組員過半數(shù)同意，才能生效。

13、班組民主管理會的議題，與班長協(xié)商確定，每次會議內(nèi)容不宜太多，應(yīng)著重解決一兩個實際問題。

14、班組民主管理會的主要內(nèi)容：

貫徹落實區(qū)隊車間職工代表大會決議中涉及本班組的有關(guān)事宜。討論班組生產(chǎn)計劃、責(zé)任制方案，提出落實的具體措施。

對班內(nèi)工作的重大問題進(jìn)行討論，充分聽取組員意見做出決策。聽取班長的工作報告，民主講評班組工作。

15、通過召開民主生活會，進(jìn)行民主評比，肯定成績，找出不足;表揚先進(jìn)，鞭策落后;提出建議，交流思想;統(tǒng)一目標(biāo)、思想和行動，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧班組，打造高效團(tuán)隊。

第四篇：民主管理制度

民主管理制度

1、每個班組相應(yīng)的成立以班工長為組長得班組民主管理領(lǐng)導(dǎo)小 組。

2、實行班組和區(qū)隊負(fù)責(zé)相結(jié)合，處理重大問題都經(jīng)民主管理會議研論做出決定。

3、傾聽班組員工心聲，了解職工疾苦，切實研究和解決職工提出的問題。

4、按時召開班組員工大會，參與每月獎金分配、工資升級以及班組長的任命等重大問題。

5、維護(hù)職工合法權(quán)益，監(jiān)督行政管理，確保職工合法權(quán)益不受損害。

6、對不合理的處罰，有權(quán)向隊伍行政負(fù)責(zé)人提出，并要求改正，確保職工利益不受損害。

第五篇：民主管理制度

西溝鄉(xiāng)民主管理制度

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)政務(wù)管理，健全監(jiān)督機(jī)制，增加工作透明度，促進(jìn)鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高民主意識，實施民主決策，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。

第二條 本制度是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及所、站、辦的干部和管理人員開展政務(wù)工作的規(guī)范，是干部群眾進(jìn)行民主管理、監(jiān)督的依據(jù)。

第二章 第二章 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度 第三條 秉公辦事，不得以權(quán)謀私。

一、機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中要廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，謀取私利。

二、機(jī)關(guān)工作人員必須公私分明，不準(zhǔn)將公款公物用于私人開支或使用；不準(zhǔn)借用公款逾期不還；不準(zhǔn)私分公款公物；不準(zhǔn)無償占用下屬單位和其他企事業(yè)單位的財物；不準(zhǔn)公款私存或私設(shè)小金庫。

三、機(jī)關(guān)工作人員必須自覺維護(hù)企事業(yè)單位和其他企事業(yè)單位的合法經(jīng)濟(jì)利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)向下屬單位攤派各種費用。

四、機(jī)關(guān)工作人員必須依法履行職責(zé)，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為配偶、子女和其他親友從事經(jīng)濟(jì)活動提供優(yōu)惠條件。

第四條 勤儉辦事，厲行節(jié)約。

一、機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)交往活動中，必須厲行節(jié)儉，不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款吃喝；不準(zhǔn)要求或接受超過當(dāng)?shù)厥乘迾?biāo)準(zhǔn)的接待；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種接待和宴請；不準(zhǔn)用公款接待與公務(wù)無關(guān)活動的人員；不準(zhǔn)參加用公款支付的各種歌、舞廳等娛樂健身活動；不準(zhǔn)借各種慶典名義鋪張浪費。

二、機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中，一切從節(jié)儉出發(fā)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費用；不準(zhǔn)借公務(wù)之機(jī)繞道旅游，不準(zhǔn)攜帶親友接受公務(wù)性款待。第五條 嚴(yán)于律己，自尊自重。

一、機(jī)關(guān)工作人員在任職期間應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行公務(wù)，不準(zhǔn)在企業(yè)或營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。

二、機(jī)關(guān)工作人員必須自學(xué)遵守有關(guān)工作紀(jì)律，不準(zhǔn)以各種形式經(jīng)商、辦企業(yè)或參資、參股；不準(zhǔn)以各種名義從事有償中介活動。

三、機(jī)關(guān)工作人員必須品行端正，遵守社會主義道德，不準(zhǔn)組織參與或支持色情、賭博、吸毒、迷信等活動。第三章 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)組織人事管理制度

第六條 堅持黨管干部原則，加強(qiáng)對組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)委、政府機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的組織人事工作，由鄉(xiāng)委依照權(quán)限嚴(yán)格管理，并接受書記和黨群副書記的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部必須遵守組織人事工作紀(jì)律，不準(zhǔn)在組織人事問題上搞特殊化，不得以職權(quán)和工作之便干擾組織人事工作。

第七條 選拔任用干部、職工必須充分發(fā)揚民主，走群眾路線，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。下列情況必須由黨委集體討論決定。

1、提拔、任用、調(diào)整股級以下干部；

2、干部、職工調(diào)入鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位；

3、鄉(xiāng)委、政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位招考，聘用各類臨時工作人員；

4、各個層次后備干部人選的確定。

第八條 嚴(yán)格按照組織人事工作的規(guī)定、程序提拔任用干部和職工，不按規(guī)定程序辦理的，常委不予討論。凡招聘、調(diào)用干部職工（含臨時工）必須嚴(yán)格按下列程序辦理：

1、用人單位、部門根據(jù)工作需要，在單位集體討論后報主管領(lǐng)導(dǎo)初審，再向鄉(xiāng)委提出申請。

2、負(fù)責(zé)組織人事的干部按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限辦好有關(guān)手續(xù)，送主管黨群的副書記審查；

3、由黨委集體討論決定；

4、按有關(guān)規(guī)定報上級有關(guān)部門審批。

第九條 堅持干部職務(wù)、職工調(diào)整由組織決定的原則，堅決剎住拉關(guān)系、走后門、伸手要官的惡劣風(fēng)氣。對要官跑官的，要嚴(yán)肅批評教育，對搞個人封官許諾的要嚴(yán)肅處理。各部門及下屬事業(yè)單位不得自行招聘錄用工作人員的，不得弄虛作假，欺騙組織。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序自行招聘工作人員，要責(zé)成辭退并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。干部職工對崗位的調(diào)整、職務(wù)的變動，必須堅決服從，不能鬧個人主義和無政府主義。第十條 增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格保守人事機(jī)密，黨委討論人事任免的情況，任何個人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露。干部職工任免、調(diào)動決定未正式通知前，任何人不得私下傳播，無論是誰泄露了干部人事機(jī)密，都要認(rèn)真追查，作出嚴(yán)肅處理。

第十一條 深化干部人事制度改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大民主，完善考核制度，推進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐步建立使優(yōu)秀人才脫穎而出，富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制，為防止和糾正選拔任用干部工作中的不正之風(fēng)，提供制度保證。

第十二條 對列入公務(wù)員系列管理的干部，嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員制度》管理。對非公務(wù)系列工作人員，參照公務(wù)員條例及鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。第十三條 招聘合同工、臨時工條件。招聘合同工的條件：

1）有開平市常駐戶口的水口鄉(xiāng)居民；2）年齡男35歲以下，女30歲以下；3）文化高中以上（勤雜工除外）；4）試用期三年；5）思想品德好，工作表現(xiàn)積極有上進(jìn)心，單位干部群眾反映良好；6）身體健康；7）符合上級勞動部門有關(guān)規(guī)定。招聘合同工程序：

1）個人申請；2）單位同意，鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)加意見；3）黨委會通過；5）報市勞動局審批； 聘用臨時工條件：

1）18歲以上的當(dāng)?shù)鼐用瘢?）高中以上文化（勤雜工可適當(dāng)放寬）；3）思想品德好；4）身體健康。聘用臨時工程序：

1）個人申請；2）單位同意；3）黨委審批。

第四章 財經(jīng)管理制度

第十四條 加強(qiáng)財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、組長及成員：組長梁和平，副組長：何俊賢，成員：梁樹森。

二、財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組履行如下職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及上級財經(jīng)部署； 2.研究制定本鄉(xiāng)財經(jīng)工作規(guī)劃； 3.審批鄉(xiāng)府重大經(jīng)濟(jì)收支；

4.檢查監(jiān)督全鄉(xiāng)集體資產(chǎn)增值保值情況。第十五條 加強(qiáng)審計監(jiān)督，成立鄉(xiāng)財務(wù)審計小組。

一、組長及成員：組長：何俊賢，副組長：梁樹森，成員：譚維熾、張浣熾、羅亮發(fā)

二、審計小組在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行審計制度，對全鄉(xiāng)企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位變動前及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第十六條 財政預(yù)決算。

一、鄉(xiāng)級財政預(yù)、決算必須依法管理，以“收支平衡，略有節(jié)余”為原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國預(yù)算法》，重大財政事項由常委研究決定，接受鄉(xiāng)人大的嚴(yán)格監(jiān)督。

二、財政預(yù)、決算審批程序。由鄉(xiāng)財政所每年初提交上財政決算方案和本財政預(yù)算方案，由鄉(xiāng)長辦公會議通過并經(jīng)鄉(xiāng)黨委會審定，提請鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，調(diào)整預(yù)算必須報鄉(xiāng)人大審批通過方能生效。

三、預(yù)算執(zhí)行情況報告。

1、報告。鄉(xiāng)政府嚴(yán)格按《組織法》、《預(yù)算法》每年向鄉(xiāng)人大報告預(yù)算執(zhí)行情況。

2、月報表。鄉(xiāng)財政所每月將預(yù)算執(zhí)行情況向財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長匯報。

第十七條 預(yù)算內(nèi)資金使用。

一、核定的經(jīng)常性經(jīng)費支出，由鄉(xiāng)財政所按月均衡撥付，預(yù)算單位包干使用，自求平衡。

二、市撥入專項資金（支農(nóng)、水利等專項撥款）實行?？顚Ｓ茫扔捎每顔挝惶岢錾暾?，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，才能撥出，并實行跟蹤監(jiān)督。

第十八條 預(yù)算外支出管理。

一、鄉(xiāng)財政所依法履行財政總預(yù)算職能，嚴(yán)格控制各項資金支出。

二、生產(chǎn)建設(shè)性開支。屬生產(chǎn)性開支的，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、城建、經(jīng)濟(jì)的副書記、副鄉(xiāng)長可視需要可能，每項目可審批5000元以下，在建委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專戶開支，并報鄉(xiāng)長存案。其他開支要向鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)請示批準(zhǔn)。

三、非生產(chǎn)性的項目和業(yè)務(wù)開支。各領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作需要開支，可同意開支300元以下，開支單由鄉(xiāng)長簽名，超過300元以上，報鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。

第十九條 其他事項。除以上規(guī)定外，要執(zhí)行財政部制定的有關(guān)政策和市委、市政府的有關(guān)規(guī)定。

第五章 投資決策制度

第二十條 鄉(xiāng)投資的經(jīng)濟(jì)項目，由鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司制訂計劃、可行性報告。投資的經(jīng)濟(jì)項目：5萬元以下，由鄉(xiāng)長審批；5萬元以上，10萬元以下的由鄉(xiāng)委書記審批；超過10萬元以上的，由鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)府聯(lián)席會議決定。

第六章 支農(nóng)資金使用制度

第二十一條 上級撥來的支農(nóng)資金(如水利工程費、發(fā)展三高農(nóng)業(yè)資金、扶貧啟動資金、造林綠化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等)，由鄉(xiāng)財政所設(shè)立專門賬戶管理，按上級的要求，支農(nóng)資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，動用必須經(jīng)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

第七章 救災(zāi)、救濟(jì)款發(fā)放管理制度

第二十二條 上級民政部門撥來的救災(zāi)、救濟(jì)款，根據(jù)上級的要求，由鄉(xiāng)社會事務(wù)辦設(shè)立救濟(jì)款專戶管理，?？顚Ｓ?，救濟(jì)款的發(fā)放從實際出發(fā)，突出重點，切實保障重點救濟(jì)對象有飯吃，有衣穿，杜絕平分和不正常的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十三條 救災(zāi)、救濟(jì)款的申領(lǐng)由本人向村民小組長申報，經(jīng)村委會審查同意后向鄉(xiāng)社會事務(wù)辦申報，由社會事務(wù)辦調(diào)查了解實際情況后擬定救災(zāi)、救濟(jì)方案，報鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后由社會事務(wù)辦發(fā)放，發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)款的情況實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第八章 征用土地和土地出讓管理制度

第二十四條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《廣東省土地管理實施辦法》，土地由鄉(xiāng)人民政府國土所統(tǒng)一征地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一出讓，統(tǒng)一補(bǔ)償。凡是征用土地，由鄉(xiāng)國土所按用地原因、用地面積、用地紅線圖等寫成用地申請報告，報市人民政府批準(zhǔn)，方能用地。鄉(xiāng)國土所與各村委會簽訂征地合同，并按實際征地價格補(bǔ)償征地款給各村委會（包括青苗補(bǔ)償），征地款的分配使用辦法按開委發(fā)[1992]42號文件規(guī)定執(zhí)行，集體留用部分主要用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不得分光吃光。土地征用以后由鄉(xiāng)國土所統(tǒng)一出讓土地的使用權(quán)，土地出讓款由鄉(xiāng)國土所設(shè)立專賬代管，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一安排使用。

第九章 企業(yè)轉(zhuǎn)制制度

第二十五條 鄉(xiāng)屬企業(yè)的廠房租賃、項目承包金額5萬元以下由鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司集體討論通過并報主管領(lǐng)導(dǎo)同意；5萬元（含固定資產(chǎn)）需要拍賣、轉(zhuǎn)讓或合資的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)評估后，再交由鄉(xiāng)三套班子領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

第十章 固定資產(chǎn)管理制度

第二十六條 鄉(xiāng)府購建（含捐贈）單位價值500元以上，專用設(shè)備價值800元以上，使用年限一年以上的物資；大批購入單位價值不足500元，但使用年限超過一年以上的物資均列入固定資產(chǎn)管理和核算。

第二十七條 購建30萬元以下資產(chǎn)，由鄉(xiāng)三套班子領(lǐng)導(dǎo)研究決定，30萬元以上的，由鄉(xiāng)三套班子領(lǐng)導(dǎo)會議討論通過后再經(jīng)鄉(xiāng)府全體干部會議審查通過。

第二十八條 固定資產(chǎn)設(shè)帳登記，每年盤點一次，基建工種完工后及時驗收并入固定資產(chǎn)帳，真實反映資產(chǎn)累積情況。

第二十九條 固定資產(chǎn)由專人管理，責(zé)任到人，管理人員退休后或因工作調(diào)動，要及時辦好交接手續(xù)。凡遺失、損壞的應(yīng)查明原因，及時作出處理，不得拖延，固定資產(chǎn)每年提留折舊，計入當(dāng)年費用。

第十一章 計生指標(biāo)分配及計生款收支管理制度

第三十條 鄉(xiāng)生育指標(biāo)，按國家政策和市下達(dá)人口出生率不得超過16‰的規(guī)定，下達(dá)到村委會，由村委會研究符合生育條件的對象，并向社會張榜公布；人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)；多胎率控制在2.3%以下,計劃生育率達(dá)到90%以上.第三十一條 計劃生育征收款按《廣東省計劃生育條例》第六章第四十六條規(guī)定執(zhí)行，由市統(tǒng)計局按當(dāng)?shù)禺?dāng)年人平分配收入計算好應(yīng)征的收費金額，鄉(xiāng)計生辦對應(yīng)征收對象發(fā)給“征收計劃生育費”通知書和收款票據(jù)，統(tǒng)一由鄉(xiāng)府財務(wù)收款。

第三十二條 計生征收款由鄉(xiāng)府財務(wù)設(shè)專賬專戶管理，費用開支由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。計生征收款除下?lián)芤怀山o各村委會用作計生經(jīng)費外，其余的應(yīng)用于計生對象的營養(yǎng)補(bǔ)助費、手術(shù)費、路費，計劃生育系列保險費，購買計生醫(yī)療器械以及用于開展計劃生育工作的其他費用。第三十三條 計生征收款實行專收專戶管理?？顚Ｓ玫脑瓌t，年終公布收支情況。

第十二章 通訊及交通工具使用制度

第三十四條 通訊工具使用，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制，以前用公款安裝的鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)手提電話，按現(xiàn)行價賣給個人使用，移動電話費由個人負(fù)責(zé)（除主要領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定報銷外）；住宅電話按每臺每月補(bǔ)貼話費60元；今后，不能用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部安裝手提電話、住宅電話、BP機(jī)等通訊工具。第三十五條 為確保車輛安全行駛，節(jié)省開支

一、鄉(xiāng)府的車輛由主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)管理、調(diào)配，特殊情況時，可集中安排使用。

二、鄉(xiāng)府機(jī)關(guān)公務(wù)用車，用車者應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)同意方可外出。

三、凡在晚上或節(jié)假日，全部車輛停放在鄉(xiāng)府車庫（除領(lǐng)導(dǎo)工作用車外），如公務(wù)需要或特殊情況不能入庫的，預(yù)先報告主管領(lǐng)導(dǎo)，否則，該車出事故由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

四、不準(zhǔn)用公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，不準(zhǔn)無牌人員駕駛車輛，凡外出公務(wù)須由職業(yè)司機(jī)駕駛，否則，當(dāng)事人要負(fù)由此而引發(fā)的全部事故責(zé)任。

五、鄉(xiāng)府車輛不準(zhǔn)借給外單位、個人和鄉(xiāng)府干部、職工私用，如遇特殊，須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請求同意，同時登記用車全程、油料，按價收費。

六、鄉(xiāng)府小汽車統(tǒng)一在金三角加油站加油，摩托車已按上級有關(guān)規(guī)定拍賣處理，每部每月包干80元（含維修費），不足部分自行解決。汽車維修費用由主管車輛和財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十三章 附則

第三十六條 本制度由鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府組織實施。鄉(xiāng)政務(wù)公開督查小組實行監(jiān)督。

第三十七條 本制度由鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋，如有與法律、法規(guī)和政策相抵觸的，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。

第三十八條 本制度如要修改，由鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府提出意見，經(jīng)召開鄉(xiāng)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、村委會全體干部、鄉(xiāng)政務(wù)公開監(jiān)督小組成員會議通過。第三十九條 本制度由2005年5月1日起施行。