第一篇：林改匯報(10.0.23縣人大會匯報)好

關于馬山縣集體林權制度改革工作情況的報告

—2010年9月2日在馬山縣十四屆人大常委會第三十一次會議上

縣林業局局長 謝恒生

主任、各位副主任、各位委員：

受縣人民政府委托，現在，我代表縣人民政府向縣人大常委會作馬山縣集體林權制度改革工作情況報告，請予審議。

2009年以來，在縣委的直接領導和縣人大的監督支持下，縣人民政府堅決貫徹落實中央、自治區、南寧市關于全面推進集體林權制度改革的決策部署，按照“試點優先、以點帶面，先易后難、全面推進”的工作思路，積極穩妥地推進我縣集體林權制度改革，維護農民和其他林業經營者的合法權益，確保改革到位、林權有主、林農得利、林業增益，森林生態功效增強。

一、改革目標任務

馬山縣現有集體林地面積146萬畝，根據自治區和南寧市的工作要求，從2009年開始，用3年左右時間，通過確權登記和核發或換發《中華人民共和國林權證》，進一步完善農村林地承包政策，明確山林經營主體和收益主體，基本完成以明晰產權、承包到戶的主體改革任務。

二、改革進展情況

2009年，我縣完成集體林權制度改革發證面積46.35萬畝，圓滿完成自治區、南寧市下達的林改工作目標任務；2010年，我縣集體林權制度改革目標任務發證面積88萬畝，截止8月24日，全縣已完成勘界到戶面積80.86萬畝，占年度任務的91.89%；完成發證 前公示面積78.57萬畝，占年度任務的89.28%；完成發證面積51.9萬畝，占年度任務的58.98%。

三、主要做法

（一）加強組織領導。縣委、縣政府成立了以縣委書記、縣長為組長的縣集體林權制度改革作領導小組，實行四家班子領導、縣直單位掛點聯系林改的林改工作制度，25名縣領導安排掛點到11個鄉（鎮）指導林改，96個縣級單位安排掛點聯系到151個行政村（社區）參與林改。

（二）加大宣傳力度。全縣共印發“林改工作致農民朋友們的一封信”10萬多份、林改政策問題小冊子2萬冊，制作大幅林改宣傳橫額100多條，張貼林改小標語2萬多條，編寫林改簡報73期，馬山政務信息網共刊發林改信息63條，縣電視臺播發林改新聞38件，每期新聞節目中還固定安排播放一個林改政策問答，在新聞之后播放《致林農朋友的公開信》。通過以上多種形式的輿論宣傳和及時反映林改的進展動態和成果，促進了全縣廣大干部群眾參與林改工作的積極性，營造了良好的社會輿論氛圍。

（三）依法推進改革。在實施林改過程中，我縣積極推行“五簽字、三公示一公告、兩不準”制度，切實做到“七個堅持”。“五簽字”即村民或農戶代表會議的通知簽收、會議簽到、林改方案票決簽字、林地界限確認書簽字、林地承包合同書簽字；“三公示一公告”即林權現狀公示、村林改方案公告、外業勘界結果公示、發證申請登記公示；“兩不準”即不準請人代簽字、不準用鉛筆簽字。“七個堅持”即堅持依照《村民委員會組織法》、《森林法》、《農村土地承包法》等法律法規和林改政策辦事；堅持尊重民意、尊重歷史、尊重現實，妥善處理林權糾紛；堅持公開林改程序，確保群 眾的知情權、參與權和決策權；堅持宣傳到位，群眾不了解政策的不實施；堅持實事求是，情況不明的不動手；堅持群眾決策，2／3以上群眾不贊成的改革措施不施行；堅持公開辦事，公示有異議的不審批。由于陽光操作，讓群眾自己說了算，林改工作收到了滿意的效果。

（四）全面開展培訓。全縣共舉辦林改工作培訓班58期，培訓縣、鄉、村林改人員1萬多人次。通過培訓，使縣鄉各級領導、基層干部和技術人員全面掌握林改的方針、政策，熟悉林改工作各項技術操作規程。

（五）加強糾紛調處。林改過程中，我們高度重視林權糾紛調處工作，積極預防、及時化解各種矛盾。一是廣泛宣傳林改政策，讓農民參與林改；二是認真開展山林糾紛摸底排查，全面掌握山林糾紛情況；三是切實做到既貫徹落實林改政策，又尊重歷史現實，維護經營者的合法權益。全縣未出現因林改引起的不穩定情況，也沒有越級上訪的現象發生。由于歷史遺留問題得到較好處理，矛盾糾紛得到有效化解，群眾滿意率高，林區和諧，社會穩定。

（六）狠抓督查指導。縣委、縣政府把林改工作納入績效考核內容，縣四家班子領導經常深入鄉村檢查指導林改工作。縣林改工作領導小組實行林改工作定期督查通報制度，通過督查通報和召開林改督導碰頭會等形式，對林改過程中出現的困難和問題，做到及早發現，及時解決。各鄉鎮林改辦抽調基層工作經驗豐富、熟悉農村政策的同志組成工作隊，采取包村、包組的辦法，對村組林改具體的實施情況進行督導，指導村組統一步驟、統一標準，確保各項改革政策和保障措施落實到位。

四、存在問題 隨著我縣集體林權制度改革的不斷深入，集體林權制度改革工作在有條不紊的開展，在總結開展集體林權制度改革所取得的成績的同時，我們也清醒的看到，由于這項工作本身的復雜性、艱巨性，加上政策性強，涉及面廣，以及主客觀條件局限，有些問題正在凸顯出來，需要亟待解決。

一是矛盾糾紛多，且日益突出，調處難度大。由于以前林業“三定”時一些工作相對粗放，遺留下來的大量林權四至不清，界線不明問題充分暴露出來，加之近年來的區劃調整和鄉村合并，林權糾紛問題不僅存在于農村集體經濟組織內部，還將跨村、跨鄉鎮、跨縣區，矛盾協調和處理難度大。

二是工作開展、任務完成不平衡。由于集體林地面積和林地類型的差異，以及鄉鎮投入的力量和采取的措施不同，鄉鎮之間的工作開展和任務完成也不平衡。總體來說，西部鄉鎮的任務量相對較大，完成的進度也相對較慢。

三是專業技術力量不足。由于林改工作業務量大、技術性和政策性強，需要投入大量的專業技術力量。林改工作全面推開后，林業技術人員遠遠滿足不了工作的需要。

四是工作經費少。由于林改工作點多面廣，工作繁鎖復雜，投入的人力物力非常多，目前的中央、自治區、南寧市及縣級配套工作經費難以滿足工作需求。

五、下一步工作打算

一是狠抓進度。嚴格按照年初制定的計劃，統籌安排好人力、財力、物力，加快推進外業勘界、內業整理和登記發證進度。抓后促先，著重抓好落后鄉鎮、村屯的工作，千方百計把進度趕上來；抓大促小，狠抓林改任務較大的鄉鎮、村屯進度不放松。二是狠抓質量。進一步把好登記發證審核關，確保林權登記的內容齊全規范、數據準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符，堅持內容、程序、方法、結果“四公開”，做到發證不重、不漏、不錯、不留后遺癥，把林權證辦成合法、準確、真實、有效，使改革經得起歷史檢驗、群眾檢驗、社會檢驗，讓黨放心、人民群眾滿意。

三是狠抓穩定。進一步加強對山林糾紛調處工作的領導，認真抓好矛盾糾紛調處，特別是跨縣、跨鄉的矛盾糾紛調處工作，遵循 “尊重歷史、兼顧現實，加強指導、依靠群眾，依法依規、合情合理”的原則，妥善解決歷史遺留問題，有效化解群眾矛盾，確保社會穩定。

四是狠抓督查。以“全面攻堅年”、“林改質量年”和“配套改革啟動年”為重點，加強對林改各個工作步驟的督促檢查，加強對已流轉林地預均山、生態公益林改革的指導，確保高質量按時完成林改工作。

各位領導，各位委員，我的報告到此結束。希望各位領導、委員對我縣集體林權制度改革工作提出意見和建議，縣人民政府一定根據大家的意見和建議，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，解放思想，不斷創新工作思路，攻堅克難，確保我縣集體林權制度改革工作越上新臺階。

謝謝大家！

第二篇：林改匯報材料

林改匯報材料(精選多篇)

廣坪鎮集體林權制度改革工作匯報

一、鎮情概況

廣坪鎮位于寧強縣西南部，距離縣城106公里。東臨我縣安樂河鄉，北連青木川鎮，西、南與四川省交界。境內山巒起伏，溝壑縱橫，境內最高海拔1660米；全鎮國土總面積173.31平方公里，轄廣坪河、曹家溝、水觀音、茅咀、駱家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后壩河9個村民委員會91個村民小組及一個社區居民委員會。2014年末全鎮總人口2852戶10302人，其中有農業人口8979人；2014年全鎮農民人均純收入3825元，林改總面積214321.5畝，其中退耕還林面積12697.1畝。

二、林改工作情況

根據縣委、政府的統一安排部署，我鎮集體林權制度改革工作于今年4月份正式啟動，截止目前，8個村84個村民小組已完成調查摸底、外業勘界勾圖173004.0畝，占全鎮林改總任務的86.6%。水觀音、茅嘴2個村已全面完成林改任務，正在發證，占全鎮總任務的22%；曹家溝、大茅坪、王家河、后壩河4個村已經完成林權申請登記表的填制，正在審核打證，占全鎮林改總任務的44%；；廣坪河、駱家嘴2個村進入簽訂合同、組織填寫林權登記申請資料階段，占全鎮林改總任務的22%。

三、采取的主要措施

加強領導，健全機構

為加強對林改工作的領導，鎮黨委成立了由黨委書記任組長，鎮長、鎮人大主席、分管林業工作的副鎮長任副組長，有關站、辦、所負責人為

成員的林改工作領導小組，組建了林改辦和9個林改工作組，每位領導聯系一個村，明確了各自工作任務和職責。

各村也成立了以黨支部書記任組長的林改工作領導小組。全面實現了鎮村“兩級”書記抓林改的工作格局，為林改工作提供了有力的組織保障。

強化培訓，規范操作

一是4月26日，鎮黨委政府組織召開了全體鎮、村、組干部共110余人參加的林改工作動員暨業務培訓大會。縣林改辦副主任李發林同志及縣林改辦業務技術員開展了深入細致的業務培訓。二是繼全鎮動員會議之后，鎮黨委、政府于5月31日再次組織培訓了林改工作組組長和各村黨支部書記、主任、文書。三是林改工作組進村后，結合各村實際，召開村民小組長及群眾會議，進行宣傳發動和業務培訓，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規范了操作程序后才進入村民小組開展工作。通過以會代訓、現場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統一了方法、步驟，為高質量、高標準完成林改工作任務打下堅實的基礎。

廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用標語、宣傳單、公開信、召開各種會議等群眾喜聞樂見，易于接受的方式，廣泛宣傳林權制度改革的目的、意義、方法步驟及相關法律法規。做到家喻戶曉，人人皆知，充分調動群眾參與的積極性和主動性，努力營造了良好的林改工作氛圍，并及時向縣林改辦報送我鎮林改進度，在全縣進行適度宣傳。

嚴格程序，精心組織，認真實施

1、方案編制到位，配強工作人員。鎮政府抽調3名思想政治素質好、工作責任心強的同志充實到鎮林改辦工作。精心編制林改工作方案，使方案符合鎮情，具有可操作性，有力指導全鎮林改工作的開展。

2、領導履職到位，強勢推進工作。一是黨政領導身先士卒，率先垂范，親臨林改一線，靠前指揮，切實履行了領導職責。二是嚴肅工作紀律，明確各村聯系領導、包抓工作組林改工作職責任

務。三是領導小組定期召開林改專題會議，分析研究各階段的工作，及時解決工作中的困難和問題，確保工作順利開展。

3、后勤保障到位，工作進展順利。鎮政府在財政極為困難的情況下仍籌集資金用于林改工作，采購了速印機和相應物資，配備了林改專用辦公室、檔案柜。同時，管好用好縣撥林改資金，做到專款專用。

4、制度管理到位，規范檔案資料。認真做好林改相關資料及辦公用品、設備及檔案資料管理工作。一是嚴格執行所有物資進出庫簽單制度，建立一本明細帳。確保林改物資不流失，不浪費。二是做到一個村民小組一個檔案盒，收集、整理、保管好所有林改資料。

5、跟蹤問效到位，確保工作質量。一是每周在干部例會上再安排、再部署，總結階段工作，正確估價工作成績及存在的問題和不足，針對問題和困難再動員、再培訓，及時開展查漏補缺和整改

工作。二是鎮主要領導不定期地帶隊組織對全鎮林改工作情況進行督查和抽查，發現問題，及時整改。

6、程序規范到位，及時調節糾紛。

四、存在困難和下一步打算

主要是金山寺村外遷移民多次集體到鎮政府提出訴求：

1、主張保留延續其原有自留山、承包山、承包林地、集體林地、林木的所有權、管護權、經營權和承包權；

2、要求給予外遷與后靠移民同等的林地權益或者按照當地目前商品林地標準給予相應的補償。因涉及移民問題復雜，工作一時難以進行。金山寺的林改工作，我鎮已向縣林業局、縣移民局做了詳細匯報，并由兩局領導在我鎮召集部分移民代表進行座談，大家一致認為此項工作不可冒進，要好好多方面調研，并建議到鄰省四川進行走訪，借鑒其行之有效的做法，積極穩妥地做好庫區移民林改工作，確保全鎮林改工作平穩推進。

下一步工作打算包含以下幾個方

面： 一是進一步做好金山寺村庫區移民的維穩工作，協助完善各項政策落實，及早進入林改實質性階段。確保我鎮林改工作穩步實施。二是尊重歷史，因地制宜，充分尊重農戶意愿，逐步化解矛盾糾紛。確保我鎮集體林權制度改革工作順利實施。三是按上級要求，按步驟、分階段，做好下階段的各項工作。確保在2014年12月底基本完成林權改革工作。

二塘鎮林改匯報材料

一、基本情況

二塘鎮林改總任務是：17.39萬畝，累計完成勘界面積13.96萬畝，累計完成發證10.95萬畝，其中2014年0.06萬畝。

今年的任務勘界任務是5.02萬畝，發證任務：6.64萬畝，實際完成勘界1.3萬畝，三榜公示0.439萬畝，實際可發證0.06萬畝。

二、工作難點及存在問題

1、部分村部分群眾對深化集體林權制度改革的重要性、必要性和緊迫性

認識不到位，積極參與性不高。

2、剩余可進行小面積勘界的村組分布點廣、面散，導致工作效率低、進度慢，嚴重影響了工作進度。

3、剩余沒有勘界的矛盾糾紛爭議案件數量多，歷史遺留問題復雜，時間跨度過長，面積過大，導致糾紛調處難度大，進度緩慢。

4、部分小組林改方案沒有具體細化，可操作性不夠強，在實際勘界中，方案許多內容需要進一步補充和完善，導致到現場又開展不了工作。

三、下一步工作計劃

1、加強與上下級的溝通聯系，及時了解、匯報工作情況，確保工作順利有效的得到開展。

2、加快完成沒有糾紛村組的任務，該加班就加班。

3、繼續加大糾紛調解力度，妥善化解林權糾紛，堅持先易后難、重在疏導的原則與尊重歷史、照顧現實、依法依規的原則相結合，切實做好林改糾紛

調處工作。

4、與鎮主要領導溝通協調，調配人員，整合資源，集中力量全面攻堅，爭取在規定時間內完成全鎮林改任務。

二塘鎮林改辦

2014年5月20日2

金字牌鎮森林防火及林改匯報材料

一、森林防火工作

根據縣森林防火指揮辦公室18號文件《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》精神，結合我鎮實際，對市森防指揮部提出的“四個進一步”進行落實，具體做法是：

1、領導重視，層層防控

鎮黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當作當前安全生產頭等大事來抓，逢會必講，層層落實森林防火責任制，并把工作重點放在村組，嚴禁村民野外用火，確保萬無一失。

2、加強值班

鎮防火辦公室繼續堅持24小時值

班制度，確保每一班有一名副科以上領導帶班，人員嚴守崗位，認真履行職責，并嚴格執行森林火災報告制度，準確掌握火情動態。

3、加強“五一”、鄉村林場及重點人群的監管

在“五一”小長假期間，每天要安排二名副科以上領導帶班值班，并把鄉村林場、公路、鐵路沿線作為防控重點，落實專人看護，及時摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監護人的責任。

4、及時補充撲火物質，落實撲火隊伍

按照“三個五十”的要求，及時補充配齊防火物質，實

行專室管理。在加強鎮撲火隊的同時，鎮、村籌措七仟余元，組建了橫聯村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊，做到慈張線旁村村都有撲火隊伍，做到發現火情，隨時應戰，及時撲滅。

二、林改工作

根據4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報》要求，鎮黨委、政府專門召開林改工作會議，總結前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業勘界任務，為抓好內業工作，鎮政府組織林業站工作人員到有關鄉鎮參觀學習。目前8個村59個組完成了外業勘界工作，59個村民組正在進行內業工作，其中有19個村民組內業工作基本完成。下一步，準備組織有關人員重點抓好內業工作，力爭于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

金字牌鎮森林防火及林改匯報材料

一、森林防火工作

根據縣森林防火指揮辦公室18號文件《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》精神，結合我鎮實際，對市森防指揮部提出的“四個進一步”進行落實，具體做法是：

1、領導重視，層層防控

鎮黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當作當前安全生產頭等大事來抓，逢會必講，層層落實森林防火責任制，并把工作重點放在村組，嚴禁村民野外用火，確保萬無一失。

2、加強值班

鎮防火辦公室繼續堅持24小時值班制度，確保每一班有一名副科以上領導帶班，人員嚴守崗位，認真履行職責，并嚴格執行森林火災報告制度，準確掌握火情動態。

3、加強“五一”、鄉村林場及重點人群的監管

在“五一”小長假期間，每天要安排二名副科以上領導帶班值班，并把鄉村林場、公路、鐵路沿線作為防控重點，落實專人看護，及時摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監護人的責任。

4、及時補充撲火物質，落實撲火隊伍

按照“三個五十”的要求，及時補充

配齊防火物質，實

行專室管理。在加強鎮撲火隊的同時，鎮、村籌措七仟余元，組建了橫聯村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊，做到慈張線旁村村都有撲火隊伍，做到發現火情，隨時應戰，及時撲滅。

二、林改工作

根據4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報》要求，鎮黨委、政府專門召開林改工作會議，總結前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業勘界任務，為抓好內業工作，鎮政府組織林業站工作人員到有關鄉鎮參觀學習。目前8個村59個組完成了外業勘界工作，59個村民組正在進行內業工作，其中有19個村民組內業工作基本完成。下一步，準備組織有關人員重點抓好內業工作，力爭于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

黃土鋪鎮林改工作匯報材料

為進一步深化林業改革，解放和發展林業的生產力，充分調動林農和社會各界造林、護林和用林的積極性，促進生態建設和林產業的發展，增加農民的收入，推進社會主義新農村建設，我鎮深化集體林權改革工作在縣委、政府的領導下和縣林業局、縣林改辦關心、幫助下，深入實踐科學發展觀，貫徹市、縣林改會議精神，以森林分類經營為基礎，以“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”為目標，堅持保護與開發并重的方針，堅持以家庭承包經營為主、統分結合的經營體制，進一步明晰林地林木所有權、使用權，放活經營權、落實處置權、保障收益權，建立和完善林業經營、林業服務、資源保護、資源流轉體系，創新林業管理體制，充分調動農民和社會各界造林育林護林的積極性，創造良好的林業發展環境，促進生態、經濟、社會的協調可持續發展。主體改革，即明晰產權和經營主體，是集體林

權制度改革的主體內容、核心、基礎，我鎮集中力量抓緊抓好。通過鎮、村、組干部和鎮林業站的共同努力，現已完成我鎮90%的林權主體改革。現將開展工作總結如下： 全鎮林改任務涉及 個居委會，個村，個村民小組，共有畝林地面積，現階段我鎮的外業與內業工作有機結合，按時、按質進行各項工作，2014年底外業工作已全部完成，后轉入緊張有序的內業工作。到目前為止，已完成內業資料整理

個村，共計畝；占全鎮總面積的80%以上，分山到戶率達到90%以上。

在下階段的工作中，我鎮將在縣委、縣政府的要求下按時保質的完成我鎮的全部林改工作。

2014年3月

第三篇：林改匯報材料

廣坪鎮集體林權制度改革工作匯報

一、鎮情概況

廣坪鎮位于寧強縣西南部，距離縣城106公里。東臨我縣安樂河鄉，北連青木川鎮，西、南與四川省交界。境內山巒起伏，溝壑縱橫，境內最高海拔1660米（龍池山）；全鎮國土總面積173.31平方公里，轄廣坪河、曹家溝、水觀音、茅咀、駱家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后壩河9個村民委員會91個村民小組及一個社區居民委員會。2009年末全鎮總人口2852戶10302人，其中有農業人口8979人；2009年全鎮農民人均純收入3825元，林改總面積214321.5畝，其中退耕還林面積12697.1畝。

二、林改工作情況

根據縣委、政府的統一安排部署，我鎮集體林權制度改革工作于今年4月份正式啟動，截止目前，8個村84個村民小組已完成調查摸底、外業勘界勾圖173004.0畝，占全鎮林改總任務的86.6%。水觀音、茅嘴2個村已全面完成林改任務，正在發證，占全鎮總任務的22%；曹家溝、大茅坪、王家河、后壩河4個村已經完成林權申請登記表的填制，正在審核打證，占全鎮林改總任務的44%；；廣坪河、駱家嘴2個村進入簽訂（完善）合同、組織填寫林權登記申請資料階段，占全鎮林改總任務的22%。

三、采取的主要措施(一)加強領導，健全機構

為加強對林改工作的領導，鎮黨委成立了由黨委書記任組長，鎮長、鎮人大主席、分管林業工作的副鎮長任副組長，有關站、辦、所負責人為

成員的林改工作領導小組，組建了林改辦和9個林改工作組，每位領導聯系一個村，明確了各自工作任務和職責。各村也成立了以黨支部書記任組長的林改工作領導小組。全面實現了鎮村“兩級”書記抓林改的工作格局，為林改工作提供了有力的組織保障。(二)強化培訓，規范操作

一是4月26日，鎮黨委政府組織召開了全體鎮、村、組干部共110余人參加的林改工作動員暨業務培訓大會。縣林改辦副主任（縣委農工部副部長）李發林同志及縣林改辦業務技術員開展了深入細致的業務培訓。二是繼全鎮動員會議之后，鎮黨委、政府于5月31日再次組織培訓了林改工作組組長和各村黨支部書記、主任、文書。三是林改工作組進村后，結合各村實際，召開村民小組長及群眾會議，進行宣傳發動和業務培訓，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規范了操作程序后才進入村民小組開展工作。通過以會代訓、現場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統一了方法、步驟，為高質量、高標準完成林改工作任務打下堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用標語、宣傳單（牌）、公開信、召開各種會議等群眾喜聞樂見，易于接受的方式，廣泛宣傳林權制度改革的目的、意義、方法步驟及相關法律法規。做到家喻戶曉，人人皆知，充分調動群眾參與的積極性和主動性，努力營造了良好的林改工作氛圍，并及時向縣林改辦報送我鎮林改進度，在全縣進行適度宣傳。

(四)嚴格程序，精心組織，認真實施

1、方案編制到位，配強工作人員。鎮政府抽調3名思想政治素質好、工作責任心強的同志充實到鎮林改辦工作。精心編制林改工作方案，使方案符合鎮情，具有可操作性，有力指導全鎮林改工作的開展。

2、領導履職到位，強勢推進工作。一是黨政領導身先士卒，率先垂范，親臨林改一線，靠前指揮，切實履行了領導職責。二是嚴肅工作紀律，明確各村聯系領導、包抓工作組林改工作職責任務。三是領導小組定期召開林改專題會議，分析研究各階段的工作，及時解決工作中的困難和問題，確保工作順利開展。

3、后勤保障到位，工作進展順利。鎮政府在財政極為困難的情況下仍籌集資金用于林改工作，采購了速印機和相應物資，配備了林改專用辦公室、檔案柜。同時，管好用好縣撥林改資金，做到專款專用。

4、制度管理到位，規范檔案資料。認真做好林改相關資料及辦公用品、設備及檔案資料管理工作。一是嚴格執行所有物資進出庫簽單制度，建立一本明細帳。確保林改物資不流失，不浪費。二是做到一個村民小組一個檔案盒，收集、整理、保管好所有林改資料。

5、跟蹤問效到位，確保工作質量。一是每周在干部例會上再安排、再部署，總結階段工作，正確估價工作成績及存在的問題和不足，針對問題和困難再動員、再培訓，及時開展查漏補缺和整改工作。二是鎮主要領導不定期地帶隊組織對全鎮林改工作情況進行督查和抽查，發現問題，及時整改。

6、程序規范到位，及時調節糾紛。

四、存在困難和下一步打算

主要是金山寺村外遷移民多次集體到鎮政府提出訴求：

1、主張保留延續其原有自留山、承包山、承包林地、集體林地、林木的所有權、管護權、經營權和承包權；

2、要求給予外遷與后靠移民同等的林地權益或者按照當地目前商品林地標準給予相應的補償。因涉及移民問題復雜，工作一時難以進行。金山寺的林改工作，我鎮已向縣林業局、縣移民局做了詳細匯報，并由兩局領導在我鎮召集部分移民代表進行座談，大家一致認為此項工作不可冒進，要好好多方面調研，并建議到鄰省四川進行走訪，借鑒其行之有效的做法，積極穩妥地做好庫區移民林改工作，確保全鎮林改工作平穩推進。

下一步工作打算包含以下幾個方面： 一是進一步做好金山寺村庫區移民的維穩工作，協助完善各項政策落實，及早進入林改實質性階段。確保我鎮林改工作穩步實施。二是尊重歷史，因地制宜，充分尊重農戶意愿，逐步化解矛盾糾紛。確保我鎮集體林權制度改革工作順利實施。三是按上級要求，按步驟、分階段，做好下階段的各項工作。確保在2012年12月底基本完成林權改革工作。

第四篇：林改工作總結匯報（范文）

集體林權制度改革是林業改革中帶有根本性的基礎工作，是林業實踐“三個代表”的要求，也是市場經濟條件下林業事業發展的內在要求。我區按照中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》（中發[2006]9號）和《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》（閩政[2006]8號）等文件精神要求，根據市局的工作部署，積極開展集體林權制度改革，現

將改革工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全區土地總面積55.6萬畝，林地面積33.32萬畝，其中商品林面積24.2萬畝;生態公益林面積9.12萬畝。我區有85個行政村（居），其中商品林林地面積在1000畝以上的有42個村，面積19.12萬畝；面積在1000畝以下35個村，面積2.39萬畝；因新建村權屬不清或林地存在糾紛有8個村，面積是2.69萬畝。

二、主要做法

（一）提高認識，切實加強對集體林權制度改革的組織領導

集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統工程，改革的成功與失敗都將直接影響我區的林業發展。為此，區委、區政府高度重視集體林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區集體林權制度改革領導小組，由分管林業的副區長謝工農同志任組長，區林業局、國土資源局、司法局、農水局、民政局等有關單位的領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在區林業局，具體負責指導全區集體林權制度改革工作。二是明確職責。8月份，洛江區人民政府下發《關于開展集體林權制度改革工作的實施意見》（泉洛政文[2006]87號），按照“區組織領導，鄉鎮組織，村具體操作，部門搞好服務”的工作機制，對集體林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署，把集體林權制度改革工作作為地方政府的目標任務。各鄉鎮和改革村也相應成立了集體林權制度改革領導小組，并根據本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區林業局高度重視此項工作，把集體林權制度改革工作作為一項頭等大事來抓，積極當好參謀，全力協助當地政府搞好改革的組織實施工作。我局實行每個鄉鎮由一名局務會成員和一名林政股干部負責掛點，對所掛點鄉鎮的改革工作進行必要的技術服務和適時指導，工作完成情況作為年終考核的主要內容。三是加強骨干力量。各鄉鎮把林業站工作人員從繁忙的農村工作中抽出來，全力以赴地開展林權制度改革，確保改革按時保質完成。四是撥出專項經費。區政府及時撥出專項經費5萬元，用于業務培訓，購置辦公設備和活動經費。我局和各鄉鎮也相應配套經費，為集體林權制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識，并建立了強有力的領導機制和工作責任制，使我區改革得以順利進行。

（二）加強學習，集中培訓，廣泛宣傳，深刻理解林權制度改革的相關政策和法規

林業的法律法規較多，林權制度涉及面廣，情況復雜，為此，我們著重加強學習和業務培訓，做到依法辦事。2006年8月，區政府召開由各鄉鎮（街道）鎮長、分管副鎮長、林業站長參加的動員和業務會，比較系統地學習《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》和省市相關文件精神，統一思想認識，理解林權制度改革的重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，為洛江區集體林權制度改革的全面開展奠定良好基礎。我局還組織林政股全體干部參加市局的業務培訓會，接著召集全區參加改革的業務人員培訓會，各鄉鎮也相應舉辦村鎮培訓。通過學習培訓，使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權制度改革的指導思想、主要任務，改革的范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標語、宣傳單、墻報等，廣泛宣傳林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調動群眾參予改革積極性。

（三）理清工作思路，確定改革主要任務

根據省廳和市局的工作部署，林地面積在1000畝以上（不包括生態公益林）的村列為改革村，我區85個行政村中，有改革任務的村有42個，應改面積為191217畝，今年初已完成省定試點村（羅溪鎮三村村）一個，改革面積3013畝。我們對應改革村逐個進行調查摸底，把村級組織健全、干部能力較好、村資源和權屬狀況比較清楚、山土壤質量較好的20個村作為2006年改革村，應改革面積為59347畝。2007—2005年改革21個村，應改面積為128857畝。

（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開展集體林權制度改革

我區集體林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩妥推進，又要促進林業的可持續發展，確保國家生態效益和集體林農經濟效益穩定增加。二是充分尊重群眾意愿和創造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉的原則，促使集體林

第五篇：--縣集體林改匯報

**縣集體林權制度改革的有關情況匯報

為貫徹落實黨的十七大精神和中央、省、市關于集體林權制度改革的方針政策，充分調動農民和社會各界造林、護林的積極性，解放和發展林業生產力，促進林業發展和農民增收，扎實推進社會主義新農村建設和構建社會主義生態文明。今年，我局抽調專門人員組成調查隊伍，通過實地調查、問卷調查、訪問群眾等多種形式，對我縣集體林木、林地經營管理及發展情況進行了實地調研，為以后的集體林權制度改革提供了科學依據。現將有關情況匯報如下：

一、林業資源狀況

截止2007年底，全縣森林面積達265萬畝，其中農田防護林

7.2萬畝，經濟林8.04萬畝（紅棗6.4萬畝，葡萄0.84萬畝，其它0.8萬畝），防風固沙林148.03萬畝，退耕還林28.73萬畝（其中退耕地造林10.83萬畝、配套荒沙灘地造林12.9萬畝，封沙育林（草）5萬畝），封育天然沙生植被成林面積73萬畝。在408公里的風沙線上建成了長達342公里的防護林帶，有效治理大的風沙口191個，全縣森林覆蓋率由五十年代初的3.4%提高到了2006年的10.87%。

我縣林業用地面積450萬畝，其中：有林地13.34萬畝，灌木林地134.8萬畝，未成林造林地20.98萬畝，宜林地260.74萬畝，其它（苗圃地、建設用地）20.14萬畝；實施國家重點公益林管護面積100.41萬畝。

按權屬分:國有林地面積392萬畝，集體林地50萬畝，個人林地8萬畝。

二、林業生產經營狀況

建國以來，歷屆縣委、縣政府站在維護綠洲生存和發展的高度，重視林業建設，堅持“因地制宜、因害設防”的原則和“外治風沙，內建林網，因地制宜發展經濟林”的方針，以“荒漠草場封育區、沿沙退耕還林區、內部高效種養區”三大塊林業布局，一靠政策，二靠科學，三靠投入，四靠**人民艱苦奮斗、持之以恒、戰天斗地的精神，依靠群體的力量與干旱和風沙搏斗，與大自然頑強抗爭。

一是堅持群體治理。為了加快**林業發展，省、地先后在**成立了**治沙綜合試驗站、國營石羊河林場、蘇武山林場等科研和造林綠化機構，縣上先后成立了林業技術推廣站、國營機械林場、森林病蟲害防治檢疫站、林木種子管理站、自然植被保護站、國營苗圃、林業區站、林業鄉站等科研、管理和造林機構，創辦了136個鄉、村農林場，2002年7月2日經國務院批準連古城自然保護晉升為國家級自然保護區，形成了一支科研、推廣、生產及配套服務等實力較強的林業建設網絡。采取國營、集體、個人一齊上的辦法，以國營林場為依托，鄉村集體為主體，個人承包為補充，按照國家適當補助、鄉村集體自籌、群眾義務投工投勞相結合的辦法，認真落實“誰栽誰有”的林業政策，大力開展群眾性治沙造林活動。

二是堅持科學治理。面對地下水位下降，造林立地條件越來越差的實際，我縣始終把發展林業科技放在防沙治沙的首位。一是采取工程固沙與生物治沙相結合，造、封、育相結合，喬、灌、草相結合，帶、片、網相結合，人工造林與模擬飛播造林相結合的措施，大力引進、試驗、推廣治沙新方法、新技術，探索出了適宜干旱荒漠區規模連片治沙的“三角城治沙造林模式”、“宋和模式”。二是積極推廣林業實用技術，機械固沙方面由過去主要采取平鋪式和行列式為主的粘土沙障改為現在的以麥草為材料壓設雙眉式沙障；治沙造林技術上改單植為叢植，降低初植密度，推廣一穴多株法；樹種選擇上改喬為灌草，大力推廣栽植了適應性較強的梭梭、花棒、毛條、拐棗等灌木樹種；林分結構上改純林為混交林，并積極推廣開溝造林，秋季固沙造林技術；農防林、經濟林積極推廣生態經濟型林網建設，引進推廣名優特新品種。三是加強對林業技術人員科技培訓，在實際生產中落實科技人員“一定四包”責任制；并每年利用冬季農閑時間節加強林農培訓，為鄉村培養農民技術員、科技帶頭人、示范戶，發揮示范帶動作用，提高了科技興林水平。

三是堅持以法治理。**屬干旱荒漠區，造林難、成活難、成林更難，植被破壞容易恢復難，群眾歷來就有保護柴灣的良好習慣。各級政府十分重視對森林資源的保護，堅持造管并重，一手抓防護林體系建設，一手抓林木植被資源的保護，在認真貫徹落實國家林業法律法規政策的基礎上，先后制定發布了一系列符合**實際的管理辦法，劃定了不同類別的封禁區，建立了嚴密的護林組織。成立森林派出所，建立民間管護組織，一方面加強森林資源保護，一方面嚴厲打擊違法犯罪活動分子，形成了專業隊伍和民間組織相結合的護林網絡體系。

四是實施退耕還林。2002年，**縣被列為退耕還林工程建設區，2003年又被省上確定為退耕還林工程省級示范縣。多年來，全縣上下認真落實“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的方針和國務院頒布的《退耕還林條例》，切實把握“林權是核心，給糧是關鍵，種苗要先行，干部是保證”這幾個關鍵環節，堅持“嚴管林、慎用錢、質為先”的林業工作方針，合理布局，統籌規劃，狠抓落實，全縣完成退耕還林26.73萬畝，其中退耕地造林10.83萬畝，配套荒沙灘地造林10.9萬畝，封沙育林5萬畝。

經過半個世紀的艱辛努力，**人民堅持不懈治理風沙,矢志不渝改善生態環境，治沙造林取得了舉世矚目的成就。

三、存在的問題

一是在**林業建設中，生態地位高于經濟地位，**林業主要以保護環境、維護生態安全發揮其生態效益，林業經濟效益在國民經濟發展中占的比例較小。因此在林權改革中，經濟效益不明顯，群眾承包、租賃、現有林和宜林荒山荒地的積極性不高。

二是由于全球性氣候變暖等因素的影響，全縣生態環境局部得到治理但整體仍在惡化，具有“脆弱性、不確定性、反復性”等特點，反彈力量非常大，狀態極不穩定，工作做好了，就會進

一步前進步入良性循環，反之，就可能產生逆轉、復歸舊態，個人投資造林風險大。

三是人工造林的條件差，群眾投資成本大。氣候干旱，水資源的嚴重短缺，地下水位逐年下降，致使人工造林非灌不植，造林成本不斷增加。

四是林業建設資金短缺。由于林業建設是一項社會公益事業，經濟附加值低，加之隨著自然條件的影響，造林成本逐年加大，資金問題成為制約林業快速發展的重要因素。

四、林改思路與對策

1、對現有集體生態林按照林業“三定”方案的規定，實行承包經營，在保持其生態效益的前提下，由承包者自主經營，發展林業產業經濟。譬如，梭梭林嫁接肉蓯蓉、紅柳林利用其枝條發展編制筐、籃等產業，創造經濟效益。

2、對集體荒沙灘地，以租賃和拍賣的形式轉讓群眾，并從資金政策方面給予一定的投入，支持群眾造林。造林成功后，按生態效益優先的原則，發展林業經濟，調動群眾參與林業生態建設的積極性。

3、我縣集體經濟林基本處于品種落后、樹提老化的趨勢，村集體又無力改造，一直處在虧損狀態。因此，緊抓林改政策的契機，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則進行承包改造。由承包者充分利用我縣充足的光熱條件，大力發展葡萄、紅棗等產業，徹底扭轉集體經濟林虧損的局面。