第一篇：xx鄉(xiāng)林改工作進展情況督查匯報材料

XXXX集體林權制度改革進展情況匯報

各位領導：

我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟及春季綠化工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級主管部門的正確指導下，積極采取有力措施安排布臵此項工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟及春季綠化工作進展情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處肅州區(qū)城郊，全鄉(xiāng)轄6個行政村，45個村民小組，總農(nóng)戶3749戶，總?cè)丝?13605 人，耕地面積29822畝，全鄉(xiāng)共有集體林地18處，面積3234.7畝，其中有林地面積492.9畝，樹木33416;宜林地面積2741.8畝。自2009年林權制度改革工作以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照“廣泛宣傳動員、產(chǎn)權明晰、承包到戶”的原則，切實加強領導，嚴格規(guī)范程序，使集體林權制度主體改革工作取得了顯著成效。我鄉(xiāng)的集體林權制度主體改革在先后經(jīng)歷了前期摸底調(diào)查、承包方案、勘界確權等五個大階段187個小步驟后完成了全鄉(xiāng)6個村15個村民小組18處3234.7畝的林權制度主體改革工作，同時完成511戶的林權證書打印任務并按時發(fā)放林權證，確權到戶率達到100%，全鄉(xiāng)共裝訂187卷的檔案裝訂工作。建立了林權登記和檔案管理工作機構，配備了檔案管理專柜。并順利通過了區(qū)、市兩級的驗收，得到了區(qū)林業(yè)局有關領導對我鄉(xiāng)林權制度改革主體工作的認可。

二、集體林權制度綜合配套改革情況 根據(jù)省、市、區(qū)有關文件精神，結合我鄉(xiāng)的實際情況召開相關會議，編制了我鄉(xiāng)的《綜合配套改革工作方案》和《林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》為我鄉(xiāng)今后發(fā)展綜合配套改革和林下經(jīng)濟確定了發(fā)展目標。進一步深化林業(yè)綜合配套改革，積極穩(wěn)妥地推進我鄉(xiāng)林業(yè)改革和發(fā)展，為科學合理利用林地資源，提高林地利用率和產(chǎn)出率，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，加快興林富民步伐，真正建立產(chǎn)權歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢、監(jiān)管服務有效的林業(yè)經(jīng)營管理新機制，我們制定出了集體林權制度綜合配套改革實施意見與工作方案并以正式文件的形式下發(fā)至各村開展綜合配套和林下經(jīng)濟發(fā)展工作。

三、林下經(jīng)濟發(fā)展和示范點建設初具效果。

截至目前，我鄉(xiāng)已初步形成了以農(nóng)家樂、生態(tài)養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、自種自銷、環(huán)保節(jié)約的產(chǎn)業(yè)模式。依靠自身的自然條件，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步發(fā)展以農(nóng)家樂釣魚休閑為主要發(fā)展模式農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。高閘溝、小壩溝村為主的農(nóng)家樂每戶平均年產(chǎn)值達到5萬多元。西溝村二組集體果園占地10畝，至今已有50多年，在集體林權制度改革前果樹存在樹種老化、更新速度慢、無人管理等因素逐步到無人經(jīng)營的地步，09年初，隨著集體林權制度改革逐步在省、市、縣、區(qū)的實施，西溝村二組集體果園先后通過調(diào)查摸底、制定方案、召開會議、勘界確權等改革步驟后確權到戶。今年劉生福四兄弟通過積極聯(lián)系區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門對果園進行整體整治、嫁接、優(yōu)化樹種結構等措施使果園面貌煥然一新，今年劉家四兄弟計劃在林下空地種植西瓜配套種植大葉苜蓿，為來年發(fā)展林下養(yǎng)殖打下良好的基礎，通過兩年的規(guī)劃發(fā)展，預計年底果園的總體收入將達到10萬余元，劉家四兄弟積極投身發(fā)展林下經(jīng)濟在西溝村乃至全鄉(xiāng)都起到了一定的示范帶動作用。

四、“五項制度”改革和“五個體系”建設情況

根據(jù)有關文件，建立起投融資政策完善、林木采伐管理科學、林權交易規(guī)范有序、社會化服務體系健全、責、權、利相統(tǒng)一的機制。要過到預期的目的，必須重點做好以下五項制度改革和五個體系建設。

第一，推進林業(yè)管護制度改革，確保森林資源安全。管護好林地林木，確保森林資源安全，是集體林權制度改革的重要目標。要針對主體改革后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、分散管護難度大的實際，建立健全林業(yè)管護新機制，解決好林地林木怎么管的問題。各級政府要堅持保護第一的原則，樹立“不破壞就是發(fā)展”的理念，盡快建立區(qū)級林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民小組與農(nóng)戶相結合的雙重管護制度，形成政府領導下的群眾森林防火、病蟲害防治、防盜的“三防”工作長效機制。要按照“落實主體、維護權益、強化保護”的要求，組織和引導廣大農(nóng)民采取家庭承包管護、聯(lián)戶管護、專業(yè)管護、委托管護等形式，切實做好對承包林地林木的管護工作。要加大對破壞森林資源犯罪行為的打擊力度，適時開展專項行動，對涉林違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢，確保我鄉(xiāng)森林資源安全。

第二，推進林木采伐管理制度改革，放活林木經(jīng)營權。要適應家庭承包經(jīng)營的新體制，建立健全分類管理林木采伐的新機制。一要放開非林業(yè)用地栽植林木的采伐，對農(nóng)戶房前屋后栽植的零星林木以及在耕地等非規(guī)劃林業(yè)用地栽植的林木（不包括農(nóng)田防 護林），經(jīng)村委會審查報鄉(xiāng)政府備案后，可由農(nóng)戶自主采伐。二要放活商品林采伐，簡化采伐審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，給經(jīng)營者更多的自主權。三要加強公益林管護，按照“確權到戶、補償?shù)綉簟⒖茖W經(jīng)營、適度利用、有序管理”的原則，依法開展撫育性采伐、更新采伐、低產(chǎn)（效）林改造采伐。確保水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重要區(qū)域的森林資源持續(xù)增長，嚴格禁止一切以生產(chǎn)木材和商業(yè)性經(jīng)營為目的的采伐作業(yè)。

第三，推進林權流轉(zhuǎn)制度改革，落實處臵權。規(guī)范有序流轉(zhuǎn)集體林權，盤活林業(yè)生產(chǎn)要素，是進一步激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)活力，促進農(nóng)民增收的必須要求。要積極引導廣大農(nóng)民，在不改變林地集體所有性質(zhì)、用途和不損害農(nóng)民承包經(jīng)營權益的前提下，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資合作條件等形式，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權和林木所有權。要加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設，制定林權交易規(guī)則和受讓方資格管理辦法，建立信息發(fā)布、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策咨詢一體化的流轉(zhuǎn)市場。要加強對林權流轉(zhuǎn)工作的管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，注意防止農(nóng)民在林地承包初期因?qū)α值刂匾哉J識不足而低價流轉(zhuǎn)林權和侵害農(nóng)民權益的問題發(fā)生，切實保護好農(nóng)民的合法權益。

第四、加強森林資源管護措施。鄉(xiāng)林業(yè)站要加大對集體林業(yè)發(fā)展的支持力度，將森林防火、病蟲害防治和林業(yè)執(zhí)法體系建設等納入基本建設規(guī)劃，將國有林場、公益林管護區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照“產(chǎn)權到戶、補償?shù)綉簟钡囊螅瑢⒅醒牒褪〖壐黝惣w公益林生態(tài)效益補償資金，通過惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”及時足額兌現(xiàn)到承包戶。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼機制，對農(nóng)戶在承包林地造林、中幼林撫育、經(jīng)濟林和苗木基地建設上給 予扶持。要嚴格執(zhí)行征占用林地補償制度，各類建設項目需征占用農(nóng)戶承包經(jīng)營的林地，必須依法辦理審核審批手續(xù)，向林地承包經(jīng)營戶支付林地補償費、林木補償費和安臵補助費。

第五，推進林業(yè)投融資制度改革，解決農(nóng)民貸款難的問題。推進林業(yè)投融資制度改革，是深化集體林權制度改革，推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要措施。必須認真貫徹《關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的指導意見》，要完善林業(yè)信貸擔保方式，創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品，放寬貸款條件，降低貸款門檻，擴大貸款規(guī)模，切實解決農(nóng)民貸款難的問題，重點要擴大小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面。要按照“低保費、低保額、低成本”的原則，積極開展政策性森林保險工作，發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務，降低農(nóng)民經(jīng)營風險，提高抵御自然災害的能力。

第六，推進社會化服務體系建設，提高林業(yè)生產(chǎn)組織化程度。按照國家林業(yè)局《關于促進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導意見》精神，要以親情、友情和資金、技術為紐帶，通過不斷的引導和政策扶持，大力發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)合作社，將林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，解決政府“統(tǒng)”不了、部門“管”不了和一家一戶辦不了、辦不好的問題。安排一定資金，支持林業(yè)專業(yè)合作社開展教育培訓、信息交流、林產(chǎn)品質(zhì)量標準認證、市場營銷和技術推廣、基礎設施建設等。同時，引導農(nóng)戶自愿組合、自定章程、自收會費，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，提高互助合作水平，提高林業(yè)經(jīng)營效益。

第七，推進科技支撐體系建設，提高林業(yè)發(fā)展科技含量。充分發(fā)揮林業(yè)科技人才作用，大力推廣和應用林業(yè)先進實用技術。加強良種良法的引進推廣，重點抓好良種引進繁育、新法栽植、嫁接換優(yōu)、病蟲害防治、綜合管理、林產(chǎn)品精深加工、儲藏保鮮等關鍵技術的研究示范和推廣應用。加強科技合作，從當?shù)刈匀?條件和林地林木實際出發(fā)，加強與有實力的林業(yè)科研院所、高等院校、企業(yè)合作，大力發(fā)展綠色無公害林業(yè)和無公害林產(chǎn)品，通過先進實用的科技成果應用，加快森林資源培育，推進產(chǎn)業(yè)升級。加強林業(yè)科技示范縣建設。選擇區(qū)域特色明顯、基礎條件較好、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行對口幫扶，按照“推廣一項技術、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，通過典型示范、以點帶面，推動全區(qū)集體林業(yè)快速發(fā)展。加強林業(yè)科技培訓，采取舉辦培訓班、現(xiàn)場指導、編印技術資料、開設服務熱線和林科網(wǎng)站等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)“懂經(jīng)營、會管理、有技術”的農(nóng)民科技人才，實現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強林。

第八，推進生態(tài)體系建設，增加森林資源總量。我鄉(xiāng)的集體宜林地發(fā)展空間很大，積極發(fā)展林業(yè)資源是農(nóng)村造林綠化的重點區(qū)域和生態(tài)建設的主戰(zhàn)場。各村委會要把培育森林資源作為一項長期性的戰(zhàn)略任務，動員和組織廣大農(nóng)民認真履行承包合同規(guī)定的造林綠化義務，大規(guī)模開展植樹造林活動。鼓勵和支持農(nóng)戶利用房前屋后、“四旁”地，大力發(fā)展非規(guī)劃林地植樹造林。按照“誰造誰有、合造共有”的原則，大力開展招商引資，吸納各類社會投資主體與農(nóng)戶合作造林。加強良種苗木基地建設，為大規(guī)模植樹造林提供充足的苗木保證。

第九，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設，增加農(nóng)民收入。按照市委、市政府確定的“做精第一產(chǎn)業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)”，“全力做精第一產(chǎn)業(yè)”的要求和“發(fā)展精耕累作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)的思路”，今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，要著力在促進林業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、精心培育特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入上下功夫。積極主動與有實力的龍頭企業(yè)合作，采取龍頭帶動、基地支撐、嫁接包裝、行業(yè)認證、協(xié)會聯(lián)系等方式，實施創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，帶動我鄉(xiāng)特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取招商引資等措施，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。動員和組織廣大農(nóng)民結合各自的優(yōu)勢，科學合理地利用林地資源，按照生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟兼用林和林下經(jīng)濟，實現(xiàn)長中短有機結合，上中下綜合利用，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。

第十，推進行政管理體系建設，提高服務效能。我鄉(xiāng)積極按照《甘肅省全面推進集體林權制度改革工作方案》和《關于全面推進全省集體林權制度改革綜合配套改革的意見》要求，盡快組織建立林業(yè)綜合服務機構，加強對林權、林地、林木實行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)督，開展林權登記管理、法律政策咨詢、林業(yè)科技培訓、林權抵押登記、市場信息發(fā)布、資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、林木采伐運輸辦證、森林植物檢疫等綜合服務工作，實行 “一個窗口對外、一條龍服務”。進一步加強鄉(xiāng)林業(yè)工作站隊伍建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)林業(yè)站在政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務等職能作用。加強對林業(yè)合作經(jīng)濟組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村林業(yè)技術員和科技示范戶的指導與聯(lián)系，積極開展農(nóng)戶委托代辦業(yè)務，形成上下貫通、便捷高效的行政管理體系。

五、春節(jié)造林綠化完成情況

年初根據(jù)肅州區(qū)全區(qū)林業(yè)工作安排意見的文件要求制定了XXXX2012年綠化及植樹造林工作安排意見，根據(jù)安排意見下達的內(nèi)容我鄉(xiāng)造林任務總面積250畝，其中；農(nóng)田防護林18公里，綠色通道3公里，成片治沙造林140畝，義務植樹應參加人數(shù)0.86萬人，義務植樹5.5萬株，建立義務植樹基地5個，育苗面積40畝，新育30畝。同時在植樹造林前期鄉(xiāng)黨委、政府領導與區(qū)林業(yè)局積極爭取，共爭取新疆楊14600株，樟子松86棵，折合資金達41580元。我站工作人員積極聯(lián)系發(fā)動雙管單位、企業(yè)投入到全鄉(xiāng)造林綠化活動中，通過開挖回填和拉運沙石、土方等措施改造林帶8公里，累計出動參與植樹造林人數(shù)達5640人次，應收繳綠化費10500元，現(xiàn)收繳綠化費金額40800元。共計綠化費用支出達11萬元。今年的植樹造林任務涉及全鄉(xiāng)6個村8個村民小組，共計完成造林面積268畝；其中完成千米農(nóng)田防護林18公里，綠色通道4公里，成片治沙194畝地，新育苗面積69.5畝。圓滿完成了今年全鄉(xiāng)造林工作任務。

六、集體林權綜合配套改革及林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題； 集體林權綜合配套改革及林下經(jīng)濟發(fā)展林作為一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。全鄉(xiāng)集體林權綜合配套改革及林下經(jīng)濟發(fā)展林下經(jīng)濟雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問題：

（一）規(guī)模總量不大，缺乏龍頭帶動。雖然取得了初步進展，發(fā)展以林為主的休閑農(nóng)家樂和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競爭優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求。

（二）林下經(jīng)濟模式和品種相對單一。目前，全縣林下經(jīng)濟僅有“以林為主的農(nóng)家樂”和“林下養(yǎng)殖、種植”兩種模式，不僅發(fā)展模式較少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，很難滿足市場多樣化需求。

（三）基礎設施條件差。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎設施配套不完善等問題，制約了林下經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營。

（四）群眾認識理解有偏差。一是農(nóng)戶普遍認為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農(nóng)戶對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認識不夠，缺乏參與熱情；三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對發(fā)展林下經(jīng)濟持懷疑觀望態(tài)度。

（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高。一是生產(chǎn)標準化程度低，二是市場組織化程度低，因缺乏行業(yè)協(xié)會組織，沒有形成訂單農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷，市場競爭力不強；三是管理技術水平不高，由于技能培訓與服務指導跟不上，農(nóng)戶在種養(yǎng)過程中缺乏科學種養(yǎng)技術和管理方法，造成病蟲害發(fā)生率較高，致使種養(yǎng)成本過大，經(jīng)濟效益不高。

七、對策建議

（一）擴大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳等方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術模式和成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟的綜合效益與優(yōu)勢，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。要采取“走出去、引進來”的方式擴大發(fā)展林下經(jīng)濟的宣傳力與影響力。一方面，讓“走出去”的群眾解放思想、開拓眼界，增強發(fā)展林下經(jīng)濟的信心與決心；另一方面，讓“引進來”的投資者能扎根林下經(jīng)濟，起到導向作用。

（二）培育龍頭，示范帶動。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進 林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強一批專業(yè)化林下經(jīng)濟發(fā)展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經(jīng)濟。

（三）科學規(guī)劃，合理布局。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、講求實效原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合，與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結合，與扶貧開發(fā)相結合，與社會主義新農(nóng)村建設相結合，多角度、深層次地挖掘林下經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＲ獙α窒陆?jīng)濟發(fā)展進行合理布局，確定中長期發(fā)展目標，科學選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

（四）強化服務，合力推動。發(fā)展林下經(jīng)濟，需要眾多部門通力合作、協(xié)調(diào)服務、形成合力。一要搞好技術服務。整合技術服務資源，二要搞好市場服務。按照群眾自愿、民主管理、風險共擔、利益共享原則，成立林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織或協(xié)會，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，加強市場研究，建立預警機制，規(guī)避市場風險，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

（五）加強領導，落實責任。林下經(jīng)濟是我鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的 重要組成部分，做大做強林下經(jīng)濟關鍵在領導。一要成立林下經(jīng)濟工作領導小組，對全鄉(xiāng)有林地資源進行規(guī)劃、管理和指導、協(xié)調(diào)與服務。二要建立目標考核責任制和激勵機制，將林下經(jīng)濟發(fā)展目標分解到對應的村組，層層簽訂責任書，明確目標，嚴格考核。三要實行鄉(xiāng)林業(yè)站保督導責任制，幫助建立示范基地，培育和扶持種養(yǎng)大戶，組建協(xié)會、合作社等中介組織，不斷提高林下經(jīng)濟組織化程度。

總之，我鄉(xiāng)要繼續(xù)深化、鞏固、提升集體林權制度主體改革的成果，切實增強推進綜合配套改革的信心和決心。切實把集體林權制度綜合配套改革重點工作落到實處。以尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實，從實際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。積極研究和落實配套改革的有效做法和經(jīng)驗，加快發(fā)展林下經(jīng)濟，科學制定規(guī)劃，完善支持政策，強化指導服務，把林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。

二〇一二年八月九日

第二篇：縣林改工作進展情況匯報材料

縣林改工作進展情況匯報材料

按照會議安排，現(xiàn)就縣林改前一階段工作進展情況及存在的問題及建議向各位領導簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

縣位于市中南部，所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總土地面積萬畝，耕地面積約萬畝，林業(yè)用地總面積核查數(shù)據(jù)為萬畝（其中退耕還林地約為55萬畝），商品林經(jīng)實地勘察面積為2.96568萬

畝，并全部為有林地，商品林宜林地因近年來退耕還林、小流域治理等工程項目的實施，已全部變?yōu)楣こ添椖繀^(qū)，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情況為：

一、商品林改革完成情況

截止目前，全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品林主體改革已基本完成，配套改革正在積極探索中；本次應改面積為2.90388萬畝，全部為有林地，其中林改前已到戶面積為1.87533萬畝，按照集體林權制度改革實施方案以及自治區(qū)林業(yè)廳林改驗收辦法，已重新規(guī)范簽訂合同1.0058萬畝，發(fā)放林權證0.6058萬畝，本次改革勘界應到戶面積1.02855萬畝。截止目前，除少部分矛盾較大、糾紛比較突出的0.1045萬畝暫未到戶，其余全部勘界到戶。本次新改部分以家庭承包經(jīng)營為主，完成勘界到戶0.92399萬畝，簽訂合同0.82萬畝，發(fā)放林權證520本，面積0.72萬畝。群眾對此改革基本滿意。

二、公益林改革試點開展情況

公益林改革縣里已召開了集體公益林改革動員大會，并成立了領導小組，制定了公益林改革工作方案，確定了玫瑰營鎮(zhèn)、烏拉哈鄉(xiāng)為公益林改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定兩個試點村委會，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自情況，確定一個試點村。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）正在進行宣傳動員、調(diào)查摸底和按照林改程序組織村民討論、表決林改方案階段，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）已進入實地勘界和外業(yè)調(diào)查階段。

三、下一步工作安排

1、對完成商品林主體改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將組織相關部門進行檢查驗收和“回頭看”，認真分析研究，及時查漏補缺，完善各項工作措施，積極探索商品林改革的配套措施，確保改革目標如期實現(xiàn)。

2、在商品林改革基本完成的前提下，盡快全面推開公益林改革，并以二類資源清查的小班、地塊、面積為依據(jù)，通過勘查定界，核實小班、面積，做到“資源清”，以“六普”結果為依據(jù)，定準參加公益林林地分配的人口基數(shù)，做到“人口清”，摸清已承包到戶面積、合同以及承包費收取情況，群眾對承包方案的異議情況，是否存在“三很”（承包面積很大，承包年限很長，承包費用很低）的情況，做到“糾紛清”，并以此次林改會議為契機，對林改工作立即進行再部署、再安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領導，強化宣傳，積極動員，全民參與，利用今冬明春冬閑季節(jié)，大干三個月，力爭公益林主體改革完成50%以上。

四、存在問題及對策

存在問題：

1、林地性質(zhì)難以確定，很多未成林地存在一地兩權，即為林地，又為草地。

2、農(nóng)民因經(jīng)濟效益不明顯，對林改的認識不夠，主體難以激活，工作進展不順利。

3、在林改工作中農(nóng)民缺乏有效配合，因農(nóng)民外出打工人員多，導致個別自然村形不成2/3以上的投票表決，同時村民立足自身的利益提出分配方案，意見分散，因而導致議而不決，形不成一致意見，進展比較緩慢。

4、因過去義務工統(tǒng)一進行的流域治理和退耕還林的荒山治理，林地所有者與種植投勞者不一致，義務工的流域治理栽植由全鄉(xiāng)出勞，土地為某一村所有，退耕還林荒山治理，建設出現(xiàn)造林投資者與土地所有者不一致。造成林木、林地權屬不明，在改革中出現(xiàn)糾紛。

對策：

1、對于外出較多的現(xiàn)狀，組織引導農(nóng)戶按戶籍人口基數(shù)進行分配林地，或在分地中按人口比例，將外出戶應分林地暫留集體進行管理，可以減少和避免外出戶因林地分配出現(xiàn)矛盾糾紛。

2、縣2010年把退耕地綜合利用作為農(nóng)村五項重點工程之一，列入縣委、政府的主要議事日程，并對有條件的退耕地結合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、土地整理等項目，變旱地為水地，采取補貼種苗籽種的辦法，在退耕地內(nèi)間種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和中藥材等，讓農(nóng)民在林地中得到經(jīng)濟效益，從而激發(fā)農(nóng)民造林、管護的積極性，推動林權制度改革的順利進行。

3、積極探索研究檸條的綜合利用，特別是在飼草料加工中合理利用檸條，讓現(xiàn)有的檸條在體現(xiàn)生態(tài)效益的過程中，同時體現(xiàn)經(jīng)濟效益，使檸條產(chǎn)品變?yōu)樯唐罚尷习傩諒闹械玫叫б妫苿恿謾嘀贫雀母锏捻樌M行。

4、積極開展宣傳，讓農(nóng)民明白實施林權制度改革，不僅是林木的改革，更重要的是林地的改革，讓農(nóng)民通過明晰產(chǎn)權，挖掘林地潛力，改變林樹種結構單一，在現(xiàn)有的林地通過配套改革和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實施，不斷加大低產(chǎn)林改造力度，營造經(jīng)濟林間種藥材、優(yōu)質(zhì)牧草，使林地在發(fā)揮生態(tài)效益的同時，最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟效益，達到“雙贏”，推動林權制度改革的順利進行。

第三篇：林改匯報材料

林改匯報材料(精選多篇)

廣坪鎮(zhèn)集體林權制度改革工作匯報

一、鎮(zhèn)情概況

廣坪鎮(zhèn)位于寧強縣西南部，距離縣城106公里。東臨我縣安樂河鄉(xiāng)，北連青木川鎮(zhèn)，西、南與四川省交界。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，境內(nèi)最高海拔1660米；全鎮(zhèn)國土總面積173.31平方公里，轄廣坪河、曹家溝、水觀音、茅咀、駱家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后壩河9個村民委員會91個村民小組及一個社區(qū)居民委員會。2014年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?852戶10302人，其中有農(nóng)業(yè)人口8979人；2014年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3825元，林改總面積214321.5畝，其中退耕還林面積12697.1畝。

二、林改工作情況

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)集體林權制度改革工作于今年4月份正式啟動，截止目前，8個村84個村民小組已完成調(diào)查摸底、外業(yè)勘界勾圖173004.0畝，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿盏?6.6%。水觀音、茅嘴2個村已全面完成林改任務，正在發(fā)證，占全鎮(zhèn)總?cè)蝿盏?2%；曹家溝、大茅坪、王家河、后壩河4個村已經(jīng)完成林權申請登記表的填制，正在審核打證，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿盏?4%；；廣坪河、駱家嘴2個村進入簽訂合同、組織填寫林權登記申請資料階段，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿盏?2%。

三、采取的主要措施

加強領導，健全機構

為加強對林改工作的領導，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長，有關站、辦、所負責人為

成員的林改工作領導小組，組建了林改辦和9個林改工作組，每位領導聯(lián)系一個村，明確了各自工作任務和職責。

各村也成立了以黨支部書記任組長的林改工作領導小組。全面實現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級”書記抓林改的工作格局，為林改工作提供了有力的組織保障。

強化培訓，規(guī)范操作

一是4月26日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了全體鎮(zhèn)、村、組干部共110余人參加的林改工作動員暨業(yè)務培訓大會。縣林改辦副主任李發(fā)林同志及縣林改辦業(yè)務技術員開展了深入細致的業(yè)務培訓。二是繼全鎮(zhèn)動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府于5月31日再次組織培訓了林改工作組組長和各村黨支部書記、主任、文書。三是林改工作組進村后，結合各村實際，召開村民小組長及群眾會議，進行宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規(guī)范了操作程序后才進入村民小組開展工作。通過以會代訓、現(xiàn)場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標準完成林改工作任務打下堅實的基礎。

廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用標語、宣傳單、公開信、召開各種會議等群眾喜聞樂見，易于接受的方式，廣泛宣傳林權制度改革的目的、意義、方法步驟及相關法律法規(guī)。做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性，努力營造了良好的林改工作氛圍，并及時向縣林改辦報送我鎮(zhèn)林改進度，在全縣進行適度宣傳。

嚴格程序，精心組織，認真實施

1、方案編制到位，配強工作人員。鎮(zhèn)政府抽調(diào)3名思想政治素質(zhì)好、工作責任心強的同志充實到鎮(zhèn)林改辦工作。精心編制林改工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導全鎮(zhèn)林改工作的開展。

2、領導履職到位，強勢推進工作。一是黨政領導身先士卒，率先垂范，親臨林改一線，靠前指揮，切實履行了領導職責。二是嚴肅工作紀律，明確各村聯(lián)系領導、包抓工作組林改工作職責任

務。三是領導小組定期召開林改專題會議，分析研究各階段的工作，及時解決工作中的困難和問題，確保工作順利開展。

3、后勤保障到位，工作進展順利。鎮(zhèn)政府在財政極為困難的情況下仍籌集資金用于林改工作，采購了速印機和相應物資，配備了林改專用辦公室、檔案柜。同時，管好用好縣撥林改資金，做到專款專用。

4、制度管理到位，規(guī)范檔案資料。認真做好林改相關資料及辦公用品、設備及檔案資料管理工作。一是嚴格執(zhí)行所有物資進出庫簽單制度，建立一本明細帳。確保林改物資不流失，不浪費。二是做到一個村民小組一個檔案盒，收集、整理、保管好所有林改資料。

5、跟蹤問效到位，確保工作質(zhì)量。一是每周在干部例會上再安排、再部署，總結階段工作，正確估價工作成績及存在的問題和不足，針對問題和困難再動員、再培訓，及時開展查漏補缺和整改

工作。二是鎮(zhèn)主要領導不定期地帶隊組織對全鎮(zhèn)林改工作情況進行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

6、程序規(guī)范到位，及時調(diào)節(jié)糾紛。

四、存在困難和下一步打算

主要是金山寺村外遷移民多次集體到鎮(zhèn)政府提出訴求：

1、主張保留延續(xù)其原有自留山、承包山、承包林地、集體林地、林木的所有權、管護權、經(jīng)營權和承包權；

2、要求給予外遷與后靠移民同等的林地權益或者按照當?shù)啬壳吧唐妨值貥藴式o予相應的補償。因涉及移民問題復雜，工作一時難以進行。金山寺的林改工作，我鎮(zhèn)已向縣林業(yè)局、縣移民局做了詳細匯報，并由兩局領導在我鎮(zhèn)召集部分移民代表進行座談，大家一致認為此項工作不可冒進，要好好多方面調(diào)研，并建議到鄰省四川進行走訪，借鑒其行之有效的做法，積極穩(wěn)妥地做好庫區(qū)移民林改工作，確保全鎮(zhèn)林改工作平穩(wěn)推進。

下一步工作打算包含以下幾個方

面： 一是進一步做好金山寺村庫區(qū)移民的維穩(wěn)工作，協(xié)助完善各項政策落實，及早進入林改實質(zhì)性階段。確保我鎮(zhèn)林改工作穩(wěn)步實施。二是尊重歷史，因地制宜，充分尊重農(nóng)戶意愿，逐步化解矛盾糾紛。確保我鎮(zhèn)集體林權制度改革工作順利實施。三是按上級要求，按步驟、分階段，做好下階段的各項工作。確保在2014年12月底基本完成林權改革工作。

二塘鎮(zhèn)林改匯報材料

一、基本情況

二塘鎮(zhèn)林改總?cè)蝿帐牵?7.39萬畝，累計完成勘界面積13.96萬畝，累計完成發(fā)證10.95萬畝，其中2014年0.06萬畝。

今年的任務勘界任務是5.02萬畝，發(fā)證任務：6.64萬畝，實際完成勘界1.3萬畝，三榜公示0.439萬畝，實際可發(fā)證0.06萬畝。

二、工作難點及存在問題

1、部分村部分群眾對深化集體林權制度改革的重要性、必要性和緊迫性

認識不到位，積極參與性不高。

2、剩余可進行小面積勘界的村組分布點廣、面散，導致工作效率低、進度慢，嚴重影響了工作進度。

3、剩余沒有勘界的矛盾糾紛爭議案件數(shù)量多，歷史遺留問題復雜，時間跨度過長，面積過大，導致糾紛調(diào)處難度大，進度緩慢。

4、部分小組林改方案沒有具體細化，可操作性不夠強，在實際勘界中，方案許多內(nèi)容需要進一步補充和完善，導致到現(xiàn)場又開展不了工作。

三、下一步工作計劃

1、加強與上下級的溝通聯(lián)系，及時了解、匯報工作情況，確保工作順利有效的得到開展。

2、加快完成沒有糾紛村組的任務，該加班就加班。

3、繼續(xù)加大糾紛調(diào)解力度，妥善化解林權糾紛，堅持先易后難、重在疏導的原則與尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)的原則相結合，切實做好林改糾紛

調(diào)處工作。

4、與鎮(zhèn)主要領導溝通協(xié)調(diào)，調(diào)配人員，整合資源，集中力量全面攻堅，爭取在規(guī)定時間內(nèi)完成全鎮(zhèn)林改任務。

二塘鎮(zhèn)林改辦

2014年5月20日2

金字牌鎮(zhèn)森林防火及林改匯報材料

一、森林防火工作

根據(jù)縣森林防火指揮辦公室18號文件《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，對市森防指揮部提出的“四個進一步”進行落實，具體做法是：

1、領導重視，層層防控

鎮(zhèn)黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當作當前安全生產(chǎn)頭等大事來抓，逢會必講，層層落實森林防火責任制，并把工作重點放在村組，嚴禁村民野外用火，確保萬無一失。

2、加強值班

鎮(zhèn)防火辦公室繼續(xù)堅持24小時值

班制度，確保每一班有一名副科以上領導帶班，人員嚴守崗位，認真履行職責，并嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，準確掌握火情動態(tài)。

3、加強“五一”、鄉(xiāng)村林場及重點人群的監(jiān)管

在“五一”小長假期間，每天要安排二名副科以上領導帶班值班，并把鄉(xiāng)村林場、公路、鐵路沿線作為防控重點，落實專人看護，及時摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監(jiān)護人的責任。

4、及時補充撲火物質(zhì)，落實撲火隊伍

按照“三個五十”的要求，及時補充配齊防火物質(zhì)，實

行專室管理。在加強鎮(zhèn)撲火隊的同時，鎮(zhèn)、村籌措七仟余元，組建了橫聯(lián)村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊，做到慈張線旁村村都有撲火隊伍，做到發(fā)現(xiàn)火情，隨時應戰(zhàn)，及時撲滅。

二、林改工作

根據(jù)4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報》要求，鎮(zhèn)黨委、政府專門召開林改工作會議，總結前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業(yè)勘界任務，為抓好內(nèi)業(yè)工作，鎮(zhèn)政府組織林業(yè)站工作人員到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習。目前8個村59個組完成了外業(yè)勘界工作，59個村民組正在進行內(nèi)業(yè)工作，其中有19個村民組內(nèi)業(yè)工作基本完成。下一步，準備組織有關人員重點抓好內(nèi)業(yè)工作，力爭于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

金字牌鎮(zhèn)森林防火及林改匯報材料

一、森林防火工作

根據(jù)縣森林防火指揮辦公室18號文件《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，對市森防指揮部提出的“四個進一步”進行落實，具體做法是：

1、領導重視，層層防控

鎮(zhèn)黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當作當前安全生產(chǎn)頭等大事來抓，逢會必講，層層落實森林防火責任制，并把工作重點放在村組，嚴禁村民野外用火，確保萬無一失。

2、加強值班

鎮(zhèn)防火辦公室繼續(xù)堅持24小時值班制度，確保每一班有一名副科以上領導帶班，人員嚴守崗位，認真履行職責，并嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，準確掌握火情動態(tài)。

3、加強“五一”、鄉(xiāng)村林場及重點人群的監(jiān)管

在“五一”小長假期間，每天要安排二名副科以上領導帶班值班，并把鄉(xiāng)村林場、公路、鐵路沿線作為防控重點，落實專人看護，及時摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監(jiān)護人的責任。

4、及時補充撲火物質(zhì)，落實撲火隊伍

按照“三個五十”的要求，及時補充

配齊防火物質(zhì)，實

行專室管理。在加強鎮(zhèn)撲火隊的同時，鎮(zhèn)、村籌措七仟余元，組建了橫聯(lián)村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊，做到慈張線旁村村都有撲火隊伍，做到發(fā)現(xiàn)火情，隨時應戰(zhàn)，及時撲滅。

二、林改工作

根據(jù)4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報》要求，鎮(zhèn)黨委、政府專門召開林改工作會議，總結前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業(yè)勘界任務，為抓好內(nèi)業(yè)工作，鎮(zhèn)政府組織林業(yè)站工作人員到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習。目前8個村59個組完成了外業(yè)勘界工作，59個村民組正在進行內(nèi)業(yè)工作，其中有19個村民組內(nèi)業(yè)工作基本完成。下一步，準備組織有關人員重點抓好內(nèi)業(yè)工作，力爭于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

黃土鋪鎮(zhèn)林改工作匯報材料

為進一步深化林業(yè)改革，解放和發(fā)展林業(yè)的生產(chǎn)力，充分調(diào)動林農(nóng)和社會各界造林、護林和用林的積極性，促進生態(tài)建設和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，推進社會主義新農(nóng)村建設，我鎮(zhèn)深化集體林權改革工作在縣委、政府的領導下和縣林業(yè)局、縣林改辦關心、幫助下，深入實踐科學發(fā)展觀，貫徹市、縣林改會議精神，以森林分類經(jīng)營為基礎，以“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”為目標，堅持保護與開發(fā)并重的方針，堅持以家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結合的經(jīng)營體制，進一步明晰林地林木所有權、使用權，放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權，建立和完善林業(yè)經(jīng)營、林業(yè)服務、資源保護、資源流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，充分調(diào)動農(nóng)民和社會各界造林育林護林的積極性，創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主體改革，即明晰產(chǎn)權和經(jīng)營主體，是集體林

權制度改革的主體內(nèi)容、核心、基礎，我鎮(zhèn)集中力量抓緊抓好。通過鎮(zhèn)、村、組干部和鎮(zhèn)林業(yè)站的共同努力，現(xiàn)已完成我鎮(zhèn)90%的林權主體改革。現(xiàn)將開展工作總結如下： 全鎮(zhèn)林改任務涉及 個居委會，個村，個村民小組，共有畝林地面積，現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的外業(yè)與內(nèi)業(yè)工作有機結合，按時、按質(zhì)進行各項工作，2014年底外業(yè)工作已全部完成，后轉(zhuǎn)入緊張有序的內(nèi)業(yè)工作。到目前為止，已完成內(nèi)業(yè)資料整理

個村，共計畝；占全鎮(zhèn)總面積的80%以上，分山到戶率達到90%以上。

在下階段的工作中，我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的要求下按時保質(zhì)的完成我鎮(zhèn)的全部林改工作。

2014年3月

第四篇：林改匯報材料

廣坪鎮(zhèn)集體林權制度改革工作匯報

一、鎮(zhèn)情概況

廣坪鎮(zhèn)位于寧強縣西南部，距離縣城106公里。東臨我縣安樂河鄉(xiāng)，北連青木川鎮(zhèn)，西、南與四川省交界。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，境內(nèi)最高海拔1660米（龍池山）；全鎮(zhèn)國土總面積173.31平方公里，轄廣坪河、曹家溝、水觀音、茅咀、駱家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后壩河9個村民委員會91個村民小組及一個社區(qū)居民委員會。2009年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?852戶10302人，其中有農(nóng)業(yè)人口8979人；2009年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3825元，林改總面積214321.5畝，其中退耕還林面積12697.1畝。

二、林改工作情況

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)集體林權制度改革工作于今年4月份正式啟動，截止目前，8個村84個村民小組已完成調(diào)查摸底、外業(yè)勘界勾圖173004.0畝，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿盏?6.6%。水觀音、茅嘴2個村已全面完成林改任務，正在發(fā)證，占全鎮(zhèn)總?cè)蝿盏?2%；曹家溝、大茅坪、王家河、后壩河4個村已經(jīng)完成林權申請登記表的填制，正在審核打證，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿盏?4%；；廣坪河、駱家嘴2個村進入簽訂（完善）合同、組織填寫林權登記申請資料階段，占全鎮(zhèn)林改總?cè)蝿盏?2%。

三、采取的主要措施(一)加強領導，健全機構

為加強對林改工作的領導，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長，有關站、辦、所負責人為

成員的林改工作領導小組，組建了林改辦和9個林改工作組，每位領導聯(lián)系一個村，明確了各自工作任務和職責。各村也成立了以黨支部書記任組長的林改工作領導小組。全面實現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級”書記抓林改的工作格局，為林改工作提供了有力的組織保障。(二)強化培訓，規(guī)范操作

一是4月26日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了全體鎮(zhèn)、村、組干部共110余人參加的林改工作動員暨業(yè)務培訓大會。縣林改辦副主任（縣委農(nóng)工部副部長）李發(fā)林同志及縣林改辦業(yè)務技術員開展了深入細致的業(yè)務培訓。二是繼全鎮(zhèn)動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府于5月31日再次組織培訓了林改工作組組長和各村黨支部書記、主任、文書。三是林改工作組進村后，結合各村實際，召開村民小組長及群眾會議，進行宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規(guī)范了操作程序后才進入村民小組開展工作。通過以會代訓、現(xiàn)場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標準完成林改工作任務打下堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用標語、宣傳單（牌）、公開信、召開各種會議等群眾喜聞樂見，易于接受的方式，廣泛宣傳林權制度改革的目的、意義、方法步驟及相關法律法規(guī)。做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性，努力營造了良好的林改工作氛圍，并及時向縣林改辦報送我鎮(zhèn)林改進度，在全縣進行適度宣傳。

(四)嚴格程序，精心組織，認真實施

1、方案編制到位，配強工作人員。鎮(zhèn)政府抽調(diào)3名思想政治素質(zhì)好、工作責任心強的同志充實到鎮(zhèn)林改辦工作。精心編制林改工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導全鎮(zhèn)林改工作的開展。

2、領導履職到位，強勢推進工作。一是黨政領導身先士卒，率先垂范，親臨林改一線，靠前指揮，切實履行了領導職責。二是嚴肅工作紀律，明確各村聯(lián)系領導、包抓工作組林改工作職責任務。三是領導小組定期召開林改專題會議，分析研究各階段的工作，及時解決工作中的困難和問題，確保工作順利開展。

3、后勤保障到位，工作進展順利。鎮(zhèn)政府在財政極為困難的情況下仍籌集資金用于林改工作，采購了速印機和相應物資，配備了林改專用辦公室、檔案柜。同時，管好用好縣撥林改資金，做到專款專用。

4、制度管理到位，規(guī)范檔案資料。認真做好林改相關資料及辦公用品、設備及檔案資料管理工作。一是嚴格執(zhí)行所有物資進出庫簽單制度，建立一本明細帳。確保林改物資不流失，不浪費。二是做到一個村民小組一個檔案盒，收集、整理、保管好所有林改資料。

5、跟蹤問效到位，確保工作質(zhì)量。一是每周在干部例會上再安排、再部署，總結階段工作，正確估價工作成績及存在的問題和不足，針對問題和困難再動員、再培訓，及時開展查漏補缺和整改工作。二是鎮(zhèn)主要領導不定期地帶隊組織對全鎮(zhèn)林改工作情況進行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

6、程序規(guī)范到位，及時調(diào)節(jié)糾紛。

四、存在困難和下一步打算

主要是金山寺村外遷移民多次集體到鎮(zhèn)政府提出訴求：

1、主張保留延續(xù)其原有自留山、承包山、承包林地、集體林地、林木的所有權、管護權、經(jīng)營權和承包權；

2、要求給予外遷與后靠移民同等的林地權益或者按照當?shù)啬壳吧唐妨值貥藴式o予相應的補償。因涉及移民問題復雜，工作一時難以進行。金山寺的林改工作，我鎮(zhèn)已向縣林業(yè)局、縣移民局做了詳細匯報，并由兩局領導在我鎮(zhèn)召集部分移民代表進行座談，大家一致認為此項工作不可冒進，要好好多方面調(diào)研，并建議到鄰省四川進行走訪，借鑒其行之有效的做法，積極穩(wěn)妥地做好庫區(qū)移民林改工作，確保全鎮(zhèn)林改工作平穩(wěn)推進。

下一步工作打算包含以下幾個方面： 一是進一步做好金山寺村庫區(qū)移民的維穩(wěn)工作，協(xié)助完善各項政策落實，及早進入林改實質(zhì)性階段。確保我鎮(zhèn)林改工作穩(wěn)步實施。二是尊重歷史，因地制宜，充分尊重農(nóng)戶意愿，逐步化解矛盾糾紛。確保我鎮(zhèn)集體林權制度改革工作順利實施。三是按上級要求，按步驟、分階段，做好下階段的各項工作。確保在2012年12月底基本完成林權改革工作。

第五篇：林改工作總結匯報（范文）

集體林權制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎工作，是林業(yè)實踐“三個代表”的要求，也是市場經(jīng)濟條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)按照中共中央國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2006]9號）和《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》（閩政[2006]8號）等文件精神要求，根據(jù)市局的工作部署，積極開展集體林權制度改革，現(xiàn)

將改革工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全區(qū)土地總面積55.6萬畝，林地面積33.32萬畝，其中商品林面積24.2萬畝;生態(tài)公益林面積9.12萬畝。我區(qū)有85個行政村（居），其中商品林林地面積在1000畝以上的有42個村，面積19.12萬畝；面積在1000畝以下35個村，面積2.39萬畝；因新建村權屬不清或林地存在糾紛有8個村，面積是2.69萬畝。

二、主要做法

（一）提高認識，切實加強對集體林權制度改革的組織領導

集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)集體林權制度改革領導小組，由分管林業(yè)的副區(qū)長謝工農(nóng)同志任組長，區(qū)林業(yè)局、國土資源局、司法局、農(nóng)水局、民政局等有關單位的領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)林業(yè)局，具體負責指導全區(qū)集體林權制度改革工作。二是明確職責。8月份，洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關于開展集體林權制度改革工作的實施意見》（泉洛政文[2006]87號），按照“區(qū)組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村具體操作，部門搞好服務”的工作機制，對集體林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署，把集體林權制度改革工作作為地方政府的目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應成立了集體林權制度改革領導小組，并根據(jù)本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項工作，把集體林權制度改革工作作為一項頭等大事來抓，積極當好參謀，全力協(xié)助當?shù)卣愫酶母锏慕M織實施工作。我局實行每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務會成員和一名林政股干部負責掛點，對所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術服務和適時指導，工作完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。三是加強骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來，全力以赴地開展林權制度改革，確保改革按時保質(zhì)完成。四是撥出專項經(jīng)費。區(qū)政府及時撥出專項經(jīng)費5萬元，用于業(yè)務培訓，購置辦公設備和活動經(jīng)費。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應配套經(jīng)費，為集體林權制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識，并建立了強有力的領導機制和工作責任制，使我區(qū)改革得以順利進行。

（二）加強學習，集中培訓，廣泛宣傳，深刻理解林權制度改革的相關政策和法規(guī)

林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權制度涉及面廣，情況復雜，為此，我們著重加強學習和業(yè)務培訓，做到依法辦事。2006年8月，區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的動員和業(yè)務會，比較系統(tǒng)地學習《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》和省市相關文件精神，統(tǒng)一思想認識，理解林權制度改革的重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，為洛江區(qū)集體林權制度改革的全面開展奠定良好基礎。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務培訓會，接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務人員培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應舉辦村鎮(zhèn)培訓。通過學習培訓，使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權制度改革的指導思想、主要任務，改革的范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標語、宣傳單、墻報等，廣泛宣傳林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調(diào)動群眾參予改革積極性。

（三）理清工作思路，確定改革主要任務

根據(jù)省廳和市局的工作部署，林地面積在1000畝以上（不包括生態(tài)公益林）的村列為改革村，我區(qū)85個行政村中，有改革任務的村有42個，應改面積為191217畝，今年初已完成省定試點村（羅溪鎮(zhèn)三村村）一個，改革面積3013畝。我們對應改革村逐個進行調(diào)查摸底，把村級組織健全、干部能力較好、村資源和權屬狀況比較清楚、山土壤質(zhì)量較好的20個村作為2006年改革村，應改革面積為59347畝。2007—2005年改革21個村，應改面積為128857畝。

（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開展集體林權制度改革

我區(qū)集體林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進，又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使集體林