第一篇：供電公司兩抓一建安全風險管控方案_1

供電公司兩抓一建安全風險管控方

案

供電公司兩抓一建安全風險管控方案 供電公司“抓執行、抓過程、建機制” 安全風險管控活動實施方案

為深入貫徹落實省公司“關于開展‘抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動通知精神，大力推進安全管理標準化、深入落實安全風險管理、持續提升安全生產水平，全面完成公司各項安全生產工作目標，努力實現省公司安全管理標桿單位，公司決定從3月1日至12月30日，在全公司開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動。

一、工作思路和目標

1、工作思路

以“兩抓一建”活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執行國家電網公司《安全風險管理工作基本規范》、《生產作業風險管控工作規范》作為落實安全風險管理的抓手。深化安全生產基礎管理，大力推進安全管理標準化，全面夯實安全生產基礎，強化電網安全運行管理，強化事故隱患排查治理，強化工區班組反違章管理，強化作業過程風險管控，完善應急體系建設，進一步健全安全工作機制，實現安全生產水平的新提升，為實現“十二五”良好開局奠定堅實基礎。

工作目標

確保不發生大面積停電事故，不發生人身傷亡事故，不發生重特大設備損壞事故，不發生對公司和社會造成重大影響的安全事件，全面實現安全工作目標，安全生產同業對標指標達省公司系統領先水平。

二、組織機構

1、為了加強活動的領導和協調，公司成立“兩抓一建”活動領導小組。組長：副總經理 副組長：、、成員：安全監察部、生產技術部、基建部、營銷部、農電工作部、保衛部等有關部門負責人。

領導小組下設辦公室，設在安全監察部，負責活動的組織協調、監督檢查、情況交流等日常工作。

2、各相關部門及所屬各單位按照“誰主管、誰負責、誰組織、誰負責、誰實施、誰負責”的原則，針對安全生產存在的主要問題制定具體的防范措施，對各單位的活動開展情況進行督導和檢查，加強活動的宣傳及輿論引導工作。

三、時間安排

開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，要與全年工作計劃安排緊密結合，把握好工作節奏，確保有序銜接、均衡推進、持續深入做好6個階段重點工作。

1、活動部署階段。各單位結合省公司“通知”和公司“實施方案”，制定具體的實施細則，完善安全風險管控措施，抓好活動的宣傳動員和工作部署。

2、春檢預試階段。以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強檢修施工作業全過程風險管控，重點抓綜合檢修、狀態檢修，抓作業班組安全承載力分析，抓各級領導和管理人員到崗到位考核，抓作業前的超前預控和作業中的現場管控，確保春檢檢修預試、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏階段。以防范電網大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點，落實迎峰度夏各項措施，積極應對高溫大負荷及雷暴雨、臺風等災害天氣考驗，修訂公司預防洪澇災害處置方案，開展一次防洪應急演練，提高應對洪澇災害處置能力，做好電網安全運行和防洪救災工作。

4、秋檢預試階段。針對秋檢設備檢修消缺任務重，工程啟動調試和投產任務

多的特點，加強檢修作業現場風險管控，提前落實設備防污閃、防寒防凍措施，排查火災隱患，確保作業人身安全，做好電網、設備度冬準備工作。

5、迎峰度冬階段。針對年底雨雪冰凍、大霧天氣影響頻繁特點，高度關注電網運行和冬季施工搶險人身安全，全面防范人身、電網和設備事故，確保全年安全局面穩定。

6、總結提高階段。結合全年安全生產情況，做好活動總結工作，全面分析和評估活動成效，總結經驗，查找不足，注重把活動成效融入常態工作，研究制定深入推進安全風險管理、健全安全工作長效機制的舉措。各單位于12月10日之前書面向公司安全監察部上報“兩抓一建”活動情況總結。

四、工作重點

為扎實推進“兩抓一建”活動開展，確保取得實效，各單位應以突出電網安全、作業安全為重點，結合實際，著力做好以下幾個方面工作：

嚴格落實到崗到位要求。

一是深化以各級主要負責人為核心的安全生產責任制，繼續執行《供電公司各級人員安全生產到崗到位標準及考核辦法》，規范生產現場各級領導和管理人員到崗到位的工作標準、工作內容和承擔的安全責任，把領導干部和管理人員到崗到位納入安全生產管理控制流程，嚴格考核管理，對未能到崗到位的按照管理性違章處罰，確保每個生產現場組織到位、措施到位、責任到位。

二是加強基層單位和生產班組建設，制定完善自上而下、層次分明的各級人員安全生產崗位職責，確保安全管理責任和措施落到每個環節、每個崗位、每位員工。

加強全過程風險管控。

一是建立基于檢修計劃和生產組織全過程的風險管控機制，對每個環節都必須落實風險管控措施。

二是以春秋檢計劃管理為抓手，綜合考慮人力物力成本、現場作業風險、電網停電風險等因素，統籌安排調度停運計

劃，合理組合單元設備檢修，周密制定施工方案，嚴格落實現場安全措施，有效提升保障人身、電網和設備安全的可控度。

開展無違章工區、班組創建活動。一是根據反違章工作開展中的經驗和教訓，公司重新修訂了《安全生產違章處罰規定》，加大了常識性違章處罰力度，突出了對帶電作業、營銷作業和到崗到位等違章的處罰，強化了“記分考核”和“責任追溯”制度。使得違章處罰規定更有針對性和操作性。

二是公司全面開展“無違章工區”和“無違章班組”創建活動，以此項活動為抓手，狠反各類違章，實現工區的安全管理“三個規范化”。

深化事故隱患排查整治。

一是突出隱患排查治理抓手作用，全面排查各類事故隱患。深入排查電網、人身、設備、高危客戶的事故隱患。加強隱患全過程閉環管理，按照“一患一檔”要求，加強隱患排查治理動態跟蹤和督

導。

二是重點排查治理下列隱患： ⑴電網網架存在的“卡脖子”問題； ⑵繼電保護、自動裝置拒動、誤動造成電網事故；

⑶外力對極端電網運行方式下造成破壞的電網隱患；

⑷老舊設備的“先天”缺陷，新設備投產運行質量問題，設備抗自然災害能力差等設備隱患；

⑸底數不清，上報、反饋不清，措施不得力等高危用戶隱患；

⑹直接影響人身安全的隱患和間接影響人身安全的隱患；

⑺高層建筑及人員密集場所無消防設施及消防設施不完善等消防隱患。加大對入網施工隊伍的安全管理。一是加強外包隊伍安全工作量化考核，實行施工安全風險分級動態管理。二是加強風險辨識與防控，開展施工機械安全隱患排查，落實預防坍塌、墜落、觸電等事故的重點措施。

三是嚴格分包單位及人員資質審查，全面落實項目法人、監理和發包單位的安全管理責任。

四是定期組織開展現場安全檢查和專項安全監督，消除管理違章和施工隱患。五是嚴格按照《遼寧省電力有限公司入網施工隊伍安全管理考核辦法》和《供電公司入網施工隊伍安全管理考核細則》對入網施工隊伍安全管理工作進行考核。對不服從安監部門管理、野蠻施工、管理混亂的施工隊伍取消其入網作業資格。

開展好防外力破壞宣傳月和安全生產月活動。

一是利用四月份電力設施保護月活動時間，由保衛部牽頭、安全監察部、生產技術部配合，認真分析總結外力破壞的特點和規律，全面發動宣傳防外力破壞的活動，充分利用內、外部資源，在全社會宣傳保護電力設施的需要性和常識，及破壞電力設施的危害及嚴重性，營造保護電力設施的氛圍。

二是利用6月份全國安全生產月的大好時機，按照省公司要求以實施《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》為重點，大力宣傳黨和國家安全生產法律法規和方針政策，突出安全生產法制建設中心，強化全社會安全生產法律意識，落實安全生產法律責任，提高全民、全體職工遵紀守法的自覺性，為振興企業，促進電力事業發展，營造日益濃厚的知法、懂法、守法的輿論氛圍和良好的安全生產法制環境。

五、保障措施

為確保活動扎實開展、深入推進、務求實效，各單位要有效落實以下保障措施。

1、深化對國網公司“兩個規范”出臺背景、內容要點、措施要求的認識，組織有關領導和管理人員認真學習、準確理解、全面掌握、長期執行。建立完善配套制度標準，為“兩個規范”執行落實提供制度保障。

2、認真執行《國家電網公司安全管理工作評價辦法》和省公司相關部署和要求抓好活動的貫徹執行。省公司將把各單位活動開展情況納入安全管理過程評價，作為年度安全考核的重要依據。

3、公司安全監察部加強對各單位活動開展情況的檢查、調研、督導。公司各部門、各單位要結合春季檢修、迎峰度夏、重大活動保電、全國“安全生產月”活動等工作貫徹全過程管控要求，公司將對活動的開展情況定期進行專項監督檢查，督促落實各項重點措施。

4、公司新聞中心要加強新聞策劃和宣傳，在公司門戶主頁開設“兩抓一建”活動專欄，編發活動簡報，采取各種生動方式宣傳活動部署、要求、經驗與成效。加強工作交流，大力宣傳典型做法和經驗，積極營造良好的工作氛圍。

5、按照“四不放過”原則認真開展事故調查，嚴格執行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規定。對公司強調的措施要求，如作業現場風險管控、隱患排

查治理、領導干部到崗到位等要從嚴監督考核，嚴格執行事故通報考核。

6、各單位要高度重視活動信息報送工作，安排專人具體負責，通過國家電網公司安全管理與監督系統“綜合業務管理欄”專項活動“兩抓一建”風險管控活動專欄積極報送活動信息，內容包括活動簡報或動態，重要事件和信息即時報送等，要求上報信息及時準確，內容真實可靠，主題明確，重點突出。要求各部門、各單位每月至少報送兩條信息，報送活動信息如被國網公司采編，將在年終安全監督工作考核中給予加分。

六、工作要求

開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，是公司安全生產一項重點工作，各單位要高度重視，抓好貫徹執行。

加強領導，精心組織。各部門、各單位要強化大局意識，統一思想行動，明確責任分工，1 2 下一頁

第二篇：供電公司_“兩抓一建”安全風險管控活動匯報

**供電公司 “兩抓一建”安全風險管控活

動匯報

“抓執行、抓過程、建機制”（以下簡稱“兩抓一建”）安全風險管控活動，是國家電網公司2011年“兩會”部署的一項重點安全工作，也是對2010年開展的“三個不發生”百日安全活動經驗的總結和工作的延續。針對當前安全生產工作面臨的新形勢、新任務，**供電公司為貫徹落實國家電網公司、**公司的統一安排和部署，在全公司范圍內深入開展“兩抓一建”安全風險管控活動。現將**供電公司“兩抓一建”安全風險管控活動開展情況匯報如下：

一、健全公司風險管控機制，切實提升公司安全生產水平。

我公司認真貫徹落實**公司、**公司有關“兩抓一建”安全風險管控活動的要求，結合本單位工作實際，制定了具體的、有針對性的實施方案，成立了以公司經理為組長的活動領導小組，下設辦公室在安全生產部，分解細化了各階段工作計劃、主要任務和控制目標，做到有學習、有討論、有落實、有監督、有考核，認真執行安全生產管理“三個不發生”百日安全活動要求，深化安全責任體系建設，明確各級崗位安全職責，建立健全現場標準化作業安全管理流程，加大標準化作業的培訓與執行力度，加強現場安全監督檢查，加強對危險點的控制、跟蹤和防范，有效的落實安全風險防

范措施，提高施工安全管理水平，確保生產現場工作人員的生命安全和電網安全。

二、抓規程制度、反違章的執行，確保各級安全責任的有效落實。

結合春季安全大檢查工作，認真全面的對所有規章制度等資料進行了梳理完善，對變電站三大規程進行了補充修訂，同時多次組織人員對安規、紅線區禁令等內容進行培訓，在春檢自查及“3.11”事故警示教育培訓中，對所有員工進行安規、紅線區禁令考試，切實提高員工的自我防護意識。針對“3.11”事故警示教育日活動，在全公司范圍內掀起反違章的高潮，做到人人查違章，人人反違章，人人不違章，以防范各類人身事故為重點，狠抓“安規”和“兩票三制”的嚴格執行，切實解決有章不循、有禁不止等習慣性違章，有效夯實安全生產基礎。

三、抓安全生產過程管控，切實確保安全可控、能控、在控。

針對春季檢修及事故發生等安全生產工作的特點和規律，以“三個不發生”百日安全活動、“隱患排查治理”等專項活動為契機，全面加強施工現場安全風險管控，成立安全稽查隊，對各項檢修預試現場進行安全稽查，一旦發現有違反紅線區禁令、安規的行為，必將嚴肅處理。同時認真審核每項檢修工作的兩票及三措一案，嚴格落實領導到崗到位的要求，堅持領導不到位不開工，工作負責人不到位不開工，安全措施不明確不開工，切實確保春季各項工作安全有序進行。同時扎實開展隱患專項排查治理活動，組織人員對輸電線路、變電設備進行全面巡視，完善巡視記錄，細化整改方案，確保隱患排查治理工作的閉環管理。

根據國家電網公司、**公司迎峰度夏電視電話會議要求，認真落實迎峰度夏各項措施，加強危險點預控，安全風險分析、預警和控制，梳理完善高溫、大負荷及雷暴雨等災害天氣的應急預案及事故應急搶修體系，提高應急處置能力，切實保障迎峰度夏期間電網的安全穩定運行。

在今后的工作中，我們還要不斷高度重視，強化各級人員安全風險管控意識，增強工作主動性，務求實效，全面有效落實公司各項安全工作計劃和部署。以防范安全風險、杜絕責任事故為基礎，深入排查各環節的事故隱患，嚴格查處管理違章、行為違章、裝置違章，同時結合6月“安全生產月”活動，制定線路領導負責制，由領導帶隊、各部室配合，屬地化管理供電所全體人員參與，全面對所有35kV、110kV輸電線路進行認真仔細的巡視檢查，對有樹障及危險點的地段建立臺賬，制定切實可行的整改計劃，按照“安全責任、重在落實”的要求，做到線路消缺有組織、有計劃、有布置、有檢查、有整改和有反饋，形成閉環管理，并建立健全安全生產長效機制，確保各項安全生產規定得到不折不扣的執

行，確保各項安全風險得到有效控制，確保不發生大面積停電事故，不發生重特大人身傷亡事故，不發生重特大設備損壞事故，不發生有嚴重影響的安全事件，全面實現2011年長周期安全工作目標。

第三篇：供電公司兩抓一建安全風險管控方案_0

供電公司兩抓一建安全風險管控方

案

供電公司兩抓一建安全風險管控方案 供電公司“抓執行、抓過程、建機制” 安全風險管控活動實施方案

為深入貫徹落實省公司“關于開展‘抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動通知精神，大力推進安全管理標準化、深入落實安全風險管理、持續提升安全生產水平，全面完成公司各項安全生產工作目標，努力實現省公司安全管理標桿單位，公司決定從3月1日至12月30日，在全公司開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動。

一、工作思路和目標

1、工作思路

以“兩抓一建”活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執行國家電網公司《安全風險管理工作基本規范》、《生產作業風險管控工作規范》作為落實安全風險管理的抓手。深化安全生產基礎管理，大力推進安全管理標準化，全面夯實安全生產基礎，強化電網安全運行管理，強化事故隱患排查治理，強化工區班組反違章管理，強化作業過程風險管控，完善應急體系建設，進一步健全安全工作機制，實現安全生產水平的新提升，為實現“十二五”良好開局奠定堅實基礎。

工作目標

確保不發生大面積停電事故，不發生人身傷亡事故，不發生重特大設備損壞事故，不發生對公司和社會造成重大影響的安全事件，全面實現安全工作目標，安全生產同業對標指標達省公司系統領先水平。

二、組織機構

1、為了加強活動的領導和協調，公司成立“兩抓一建”活動領導小組。組長：副總經理 副組長：、、成員：安全監察部、生產技術部、基建部、營銷部、農電工作部、保衛部等有關部門負責人。

領導小組下設辦公室，設在安全監察部，負責活動的組織協調、監督檢查、情況交流等日常工作。

2、各相關部門及所屬各單位按照“誰主管、誰負責、誰組織、誰負責、誰實施、誰負責”的原則，針對安全生產存在的主要問題制定具體的防范措施，對各單位的活動開展情況進行督導和檢查，加強活動的宣傳及輿論引導工作。

三、時間安排

開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，要與全年工作計劃安排緊密結合，把握好工作節奏，確保有序銜接、均衡推進、持續深入做好6個階段重點工作。

1、活動部署階段。各單位結合省公司“通知”和公司“實施方案”，制定具體的實施細則，完善安全風險管控措施，抓好活動的宣傳動員和工作部署。

2、春檢預試階段。以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強檢修施工作業全過程風險管控，重點抓綜合檢修、狀態檢修，抓作業班組安全承載力分析，抓各級領導和管理人員到崗到位考核，抓作業前的超前預控和作業中的現場管控，確保春檢檢修預試、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏階段。以防范電網大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點，落實迎峰度夏各項措施，積極應對高溫大負荷及雷暴雨、臺風等災害天氣考驗，修訂公司預防洪澇災害處置方案，開展一次防洪應急演練，提高應對洪澇災害處置能力，做好電網安全運行和防洪救災工作。

4、秋檢預試階段。針對秋檢設備檢修消缺任務重，工程啟動調試和投產任務

多的特點，加強檢修作業現場風險管控，提前落實設備防污閃、防寒防凍措施，排查火災隱患，確保作業人身安全，做好電網、設備度冬準備工作。

5、迎峰度冬階段。針對年底雨雪冰凍、大霧天氣影響頻繁特點，高度關注電網運行和冬季施工搶險人身安全，全面防范人身、電網和設備事故，確保全年安全局面穩定。

6、總結提高階段。結合全年安全生產情況，做好活動總結工作，全面分析和評估活動成效，總結經驗，查找不足，注重把活動成效融入常態工作，研究制定深入推進安全風險管理、健全安全工作長效機制的舉措。各單位于12月10日之前書面向公司安全監察部上報“兩抓一建”活動情況總結。

四、工作重點

為扎實推進“兩抓一建”活動開展，確保取得實效，各單位應以突出電網安全、作業安全為重點，結合實際，著力做好以下幾個方面工作：

嚴格落實到崗到位要求。

一是深化以各級主要負責人為核心的安全生產責任制，繼續執行《供電公司各級人員安全生產到崗到位標準及考核辦法》，規范生產現場各級領導和管理人員到崗到位的工作標準、工作內容和承擔的安全責任，把領導干部和管理人員到崗到位納入安全生產管理控制流程，嚴格考核管理，對未能到崗到位的按照管理性違章處罰，確保每個生產現場組織到位、措施到位、責任到位。

二是加強基層單位和生產班組建設，制定完善自上而下、層次分明的各級人員安全生產崗位職責，確保安全管理責任和措施落到每個環節、每個崗位、每位員工。

加強全過程風險管控。

一是建立基于檢修計劃和生產組織全過程的風險管控機制，對每個環節都必須落實風險管控措施。

二是以春秋檢計劃管理為抓手，綜合考慮人力物力成本、現場作業風險、電網停電風險等因素，統籌安排調度停運計

劃，合理組合單元設備檢修，周密制定施工方案，嚴格落實現場安全措施，有效提升保障人身、電網和設備安全的可控度。

開展無違章工區、班組創建活動。一是根據反違章工作開展中的經驗和教訓，公司重新修訂了《安全生產違章處罰規定》，加大了常識性違章處罰力度，突出了對帶電作業、營銷作業和到崗到位等違章的處罰，強化了“記分考核”和“責任追溯”制度。使得違章處罰規定更有針對性和操作性。

二是公司全面開展“無違章工區”和“無違章班組”創建活動，以此項活動為抓手，狠反各類違章，實現工區的安全管理“三個規范化”。

深化事故隱患排查整治。

一是突出隱患排查治理抓手作用，全面排查各類事故隱患。深入排查電網、人身、設備、高危客戶的事故隱患。加強隱患全過程閉環管理，按照“一患一檔”要求，加強隱患排查治理動態跟蹤和督

導。

二是重點排查治理下列隱患： ⑴電網網架存在的“卡脖子”問題； ⑵繼電保護、自動裝置拒動、誤動造成電網事故；

⑶外力對極端電網運行方式下造成破壞的電網隱患；

⑷老舊設備的“先天”缺陷，新設備投產運行質量問題，設備抗自然災害能力差等設備隱患；

⑸底數不清，上報、反饋不清，措施不得力等高危用戶隱患；

⑹直接影響人身安全的隱患和間接影響人身安全的隱患；

⑺高層建筑及人員密集場所無消防設施及消防設施不完善等消防隱患。加大對入網施工隊伍的安全管理。一是加強外包隊伍安全工作量化考核，實行施工安全風險分級動態管理。二是加強風險辨識與防控，開展施工機械安全隱患排查，落實預防坍塌、墜落、觸電等事故的重點措施。

三是嚴格分包單位及人員資質審查，全面落實項目法人、監理和發包單位的安全管理責任。

四是定期組織開展現場安全檢查和專項安全監督，消除管理違章和施工隱患。五是嚴格按照《遼寧省電力有限公司入網施工隊伍安全管理考核辦法》和《供電公司入網施工隊伍安全管理考核細則》對入網施工隊伍安全管理工作進行考核。對不服從安監部門管理、野蠻施工、管理混亂的施工隊伍取消其入網作業資格。

開展好防外力破壞宣傳月和安全生產月活動。

一是利用四月份電力設施保護月活動時間，由保衛部牽頭、安全監察部、生產技術部配合，認真分析總結外力破壞的特點和規律，全面發動宣傳防外力破壞的活動，充分利用內、外部資源，在全社會宣傳保護電力設施的需要性和常識，及破壞電力設施的危害及嚴重性，營造保護電力設施的氛圍。

二是利用6月份全國安全生產月的大好時機，按照省公司要求以實施《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》為重點，大力宣傳黨和國家安全生產法律法規和方針政策，突出安全生產法制建設中心，強化全社會安全生產法律意識，落實安全生產法律責任，提高全民、全體職工遵紀守法的自覺性，為振興企業，促進電力事業發展，營造日益濃厚的知法、懂法、守法的輿論氛圍和良好的安全生產法制環境。

五、保障措施

為確保活動扎實開展、深入推進、務求實效，各單位要有效落實以下保障措施。

1、深化對國網公司“兩個規范”出臺背景、內容要點、措施要求的認識，組織有關領導和管理人員認真學習、準確理解、全面掌握、長期執行。建立完善配套制度標準，為“兩個規范”執行落實提供制度保障。

2、認真執行《國家電網公司安全管理工作評價辦法》和省公司相關部署和要求抓好活動的貫徹執行。省公司將把各單位活動開展情況納入安全管理過程評價，作為安全考核的重要依據。

3、公司安全監察部加強對各單位活動開展情況的檢查、調研、督導。公司各部門、各單位要結合春季檢修、迎峰度夏、重大活動保電、全國“安全生產月”活動等工作貫徹全過程管控要求，公司將對活動的開展情況定期進行專項監督檢查，督促落實各項重點措施。

4、公司新聞中心要加強新聞策劃和宣傳，在公司門戶主頁開設“兩抓一建”活動專欄，編發活動簡報，采取各種生動方式宣傳活動部署、要求、經驗與成效。加強工作交流，大力宣傳典型做法和經驗，積極營造良好的工作氛圍。

5、按照“四不放過”原則認真開展事故調查，嚴格執行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規定。對公司強調的措施要求，如作業現場風險管控、隱患排

查治理、領導干部到崗到位等要從嚴監督考核，嚴格執行事故通報考核。

6、各單位要高度重視活動信息報送工作，安排專人具體負責，通過國家電網公司安全管理與監督系統“綜合業務管理欄”專項活動“兩抓一建”風險管控活動專欄積極報送活動信息，內容包括活動簡報或動態，重要事件和信息即時報送等，要求上報信息及時準確，內容真實可靠，主題明確，重點突出。要求各部門、各單位每月至少報送兩條信息，報送活動信息如被國網公司采編，將在年終安全監督工作考核中給予加分。

六、工作要求

開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，是公司安全生產一項重點工作，各單位要高度重視，抓好貫徹執行。

加強領導，精心組織。各部門、各單位要強化大局意識，統一思想行動，明確責任分工，周密部署，精心組織，認真抓好活動的組織實施。

各級領導要加強活動的組織協調，督促落實活動的工作部署和要求，確保活動取得良好的效果。

突出重點，全面管控。以防范安全風險、杜絕責任事故為基本要求，全面排查各專業領域、重點部位、關鍵環節的事故隱患，按照《遼寧省電力有限公司安全生產違章處罰規定》中“違章記分標準”200條，嚴格查處管理違章、行為違章、裝置違章，加強安全問題和事故隱患整改治理工作，落實安全風險預警、預控措施。穩步推進，持續改進。

按照省公司要求組織開展安全風險管理體系建設試點應用，積累經驗，完善措施，固化流程，逐步推廣。注意把握好工作節奏，結合本單位安全生產工作實際，抓好閉環管理與落實，鞏固深化活動成果，不斷改進完善工作機制。供電公司

二〇一一年三月十日

第四篇：鞍山供電公司“兩抓一建”安全風險管控活動實施方案

鞍電安監〔2011〕 號

關于印發“抓執行、抓過程、建機制” 安全風險管控活動實施方案的通知

公司所屬各單位：

為深入貫徹落實省公司“關于開展‘抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動精神，大力推進安全管理標準化、深入落實安全風險管理、持續提升安全生產水平，全面完成公司2011年各項安全生產工作目標，努力實現省公司安全管理標桿單位，公司制定了《“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動實施方案》，現予以印發。各單位要結合實際，制定本單位實施細則，認真貫徹落實。

附件：“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動實施方案

二○一一年三月八日

— 1 — 附件：

鞍山供電公司“抓執行、抓過程、建機制”

安全風險管控活動實施方案

為深入貫徹落實省公司“關于開展‘抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動通知精神，大力推進安全管理標準化、深入落實安全風險管理、持續提升安全生產水平，全面完成公司2011年各項安全生產工作目標，努力實現省公司安全管理標桿單位，公司決定從3月1日至12月30日，在全公司開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動（以下簡稱“兩抓一建”活動）。

一、工作思路和目標

1、工作思路

以“兩抓一建”活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執行國家電網公司《安全風險管理工作基本規范（試行）》、《生產作業風險管控工作規范（試行）》作為落實安全風險管理的抓手。深化安全生產基礎管理，大力推進安全管理標準化，全面夯實安全生產基礎，強化電網安全運行管理，強化事故隱患排查治理，強化工區班組反違章管理，強化作業過程風險管控，完善應急體系建設，進一步健全安全工作機制，實現安全生產水平的新提升，為實現“十二五”良好開局奠定堅實基礎。

2、工作目標

— 2 — 確保不發生大面積停電事故，不發生人身傷亡事故，不發生重特大設備損壞事故，不發生對公司和社會造成重大影響的安全事件，全面實現2011年安全工作目標，安全生產同業對標指標達省公司系統領先水平。

二、組織機構

1、為了加強活動的領導和協調，公司成立“兩抓一建”活動領導小組。

組 長：副總經理張朝龍

副組長：胡紹剛、金紹玉、蔣曉剛

成 員：安全監察部、生產技術部、基建部、營銷部、農電工作部、保衛部等有關部門負責人。

領導小組下設辦公室，設在安全監察部，負責活動的組織協調、監督檢查、情況交流等日常工作。

2、各相關部門及所屬各單位按照“誰主管、誰負責、誰組織、誰負責、誰實施、誰負責”的原則，針對安全生產存在的主要問題制定具體的防范措施，對各單位的活動開展情況進行督導和檢查，加強活動的宣傳及輿論引導工作。

三、時間安排

開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，要與全年工作計劃安排緊密結合，把握好工作節奏，確保有序銜接、均衡推進、持續深入做好6個階段重點工作。

1、活動部署階段（2月）。各單位結合省公司“通知”和公司“實施方案”，制定具體的實施細則，完善安全風險管控措施，抓好活動的宣傳動員和工作部署。

2、春檢預試階段（3月-5月）。以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強檢修施工作業全過程風險管控，重點抓綜合檢修、狀態檢修，抓作業班組安全承載力分析，抓各級領導和管理人員到崗到位考核，抓作業前的超前預控和作業中的現場管控，確保春檢檢修預試、基建施工安全有序。

3、迎峰度夏階段（6月-8月）。以防范電網大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點，落實迎峰度夏各項措施，積極應對高溫大負荷及雷暴雨、臺風等災害天氣考驗，修訂公司預防洪澇災害處置方案，開展一次防洪應急演練，提高應對洪澇災害處置能力，做好電網安全運行和防洪救災工作。

4、秋檢預試階段（9月-10月）。針對秋檢設備檢修消缺任務重，工程啟動調試和投產任務多的特點，加強檢修作業現場風險管控，提前落實設備防污閃、防寒防凍措施，排查火災隱患，確保作業人身安全，做好電網、設備度冬準備工作。

5、迎峰度冬階段（11月-12月）。針對年底雨雪冰凍、大霧天氣影響頻繁特點，高度關注電網運行和冬季施工搶險人身安全，全面防范人身、電網和設備事故，確保全年安全局面穩定。

6、總結提高階段（12月）。結合全年安全生產情況，做 好活動總結工作，全面分析和評估活動成效，總結經驗，查找不足，注重把活動成效融入常態工作，研究制定深入推進安全風險管理、健全安全工作長效機制的舉措。各單位于12月10日之前書面向公司安全監察部上報“兩抓一建”活動情況總結。

四、工作重點

為扎實推進“兩抓一建”活動開展，確保取得實效，各單位應以突出電網安全、作業安全為重點，結合實際，著力做好以下幾個方面工作：

1、嚴格落實到崗到位要求。

一是深化以各級主要負責人為核心的安全生產責任制，繼續執行《鞍山供電公司各級人員安全生產到崗到位標準及考核辦法》，規范生產現場各級領導和管理人員到崗到位的工作標準、工作內容和承擔的安全責任，把領導干部和管理人員到崗到位納入安全生產管理控制流程，嚴格考核管理，對未能到崗到位的按照管理性違章處罰，確保每個生產現場組織到位、措施到位、責任到位。

二是加強基層單位和生產班組建設，制定完善自上而下、層次分明的各級人員安全生產崗位職責，確保安全管理責任和措施落到每個環節、每個崗位、每位員工。

2、加強全過程風險管控。

一是建立基于檢修計劃和生產組織全過程的風險管控機

— 5 — 制，對每個環節都必須落實風險管控措施。

二是以春秋檢計劃管理為抓手，綜合考慮人力物力成本、現場作業風險、電網停電風險等因素，統籌安排調度停運計劃，合理組合單元設備檢修，周密制定施工方案，嚴格落實現場安全措施，有效提升保障人身、電網和設備安全的可控度。

3、開展無違章工區、班組創建活動。

一是根據2010年反違章工作開展中的經驗和教訓，公司重新修訂了《安全生產違章處罰規定》，加大了常識性違章處罰力度，突出了對帶電作業、營銷作業和到崗到位等違章的處罰，強化了“記分考核”和“責任追溯”制度。使得違章處罰規定更有針對性和操作性。

二是2011年公司全面開展“無違章工區”和“無違章班組”創建活動，以此項活動為抓手，狠反各類違章，實現工區（供電分公司、所）的安全管理“三個規范化”（安全例行工作規范化、作業人員的行為規范化、現場安全措施規范化）。

4、深化事故隱患排查整治。

一是突出隱患排查治理抓手作用，全面排查各類事故隱患。深入排查電網、人身、設備、高危客戶的事故隱患。加強隱患全過程閉環管理，按照“一患一檔”要求，加強隱患排查治理動態跟蹤和督導。

二是重點排查治理下列隱患： ⑴電網網架存在的“卡脖子”問題；

— 6 — ⑵繼電保護、自動裝置拒動、誤動造成電網事故； ⑶外力對極端電網運行方式下造成破壞的電網隱患； ⑷老舊設備的“先天”缺陷，新設備投產運行質量問題，設備（在設計上）抗自然災害能力差等設備隱患；

⑸底數不清，上報、反饋不清，措施不得力等高危用戶隱患；

⑹直接影響人身安全的隱患（如變臺低、中壓開關沒有明顯斷開、拉線無絕緣瓷瓶、中壓開關無放氣孔等）和間接影響人身安全的隱患（如7714型鐵塔等）；

⑺高層建筑及人員密集場所無消防設施及消防設施不完善等消防隱患。

5、加大對入網施工隊伍的安全管理。

一是加強外包隊伍安全工作量化考核，實行施工安全風險分級動態管理。

二是加強風險辨識與防控，開展施工機械安全隱患排查，落實預防坍塌、墜落、觸電等事故的重點措施。

三是嚴格分包單位及人員資質審查，全面落實項目法人、監理和發包單位的安全管理責任。

四是定期組織開展現場安全檢查和專項安全監督，消除管理違章和施工隱患。

五是嚴格按照《遼寧省電力有限公司入網施工隊伍安全管理考核辦法》和《鞍山供電公司入網施工隊伍安全管理考核細

— 7 — 則》對入網施工隊伍安全管理工作進行考核。對不服從安監部門管理、野蠻施工、管理混亂的施工隊伍取消其入網作業資格。

6、開展好防外力破壞宣傳月和安全生產月活動。一是利用四月份電力設施保護月活動時間，由保衛部牽頭、安全監察部、生產技術部配合，認真分析總結2011年外力破壞的特點和規律，全面發動宣傳防外力破壞的活動，充分利用內、外部資源，在全社會宣傳保護電力設施的需要性和常識，及破壞電力設施的危害及嚴重性，營造保護電力設施的氛圍。

二是利用6月份全國安全生產月的大好時機，按照省公司要求以實施《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》為重點，大力宣傳黨和國家安全生產法律法規和方針政策，突出安全生產法制建設中心，強化全社會安全生產法律意識，落實安全生產法律責任，提高全民、全體職工遵紀守法的自覺性，為振興企業，促進電力事業發展，營造日益濃厚的知法、懂法、守法的輿論氛圍和良好的安全生產法制環境。

五、保障措施

為確保活動扎實開展、深入推進、務求實效，各單位要有效落實以下保障措施。

1、深化對國網公司“兩個規范”出臺背景、內容要點、措施要求的認識，組織有關領導和管理人員認真學習、準確理解、— 8 — 全面掌握、長期執行。建立完善配套制度標準，為“兩個規范”執行落實提供制度保障。

2、認真執行《國家電網公司2011年安全管理工作評價辦法》和省公司相關部署和要求抓好活動的貫徹執行。省公司將把各單位活動開展情況納入安全管理過程評價，作為安全考核的重要依據。

3、公司安全監察部加強對各單位活動開展情況的檢查、調研、督導。公司各部門、各單位要結合春（秋）季檢修、迎峰度夏（冬）、重大活動保電、全國“安全生產月”活動等工作貫徹全過程管控要求，公司將對活動的開展情況定期進行專項監督檢查，督促落實各項重點措施。

4、公司新聞中心要加強新聞策劃和宣傳，在公司門戶主頁開設“兩抓一建”活動專欄，編發活動簡報，采取各種生動方式宣傳活動部署、要求、經驗與成效。加強工作交流，大力宣傳典型做法和經驗，積極營造良好的工作氛圍。

5、按照“四不放過”原則認真開展事故調查，嚴格執行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規定。對公司強調的措施要求，如作業現場風險管控、隱患排查治理、領導干部到崗到位等要從嚴監督考核，嚴格執行事故通報考核。

6、各單位要高度重視活動信息報送工作，安排專人具體負責，通過國家電網公司安全管理與監督系統“綜合業務管理欄”專項活動“兩抓一建”風險管控活動專欄積極報送活動信息，— 9 — 內容包括活動簡報或動態，重要事件和信息即時報送等，要求上報信息及時準確，內容真實可靠，主題明確，重點突出。要求各部門、各單位每月至少報送兩條信息，報送活動信息如被國網公司采編，將在年終安全監督工作考核中給予加分。

六、工作要求

開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，是公司2011年安全生產一項重點工作，各單位要高度重視，抓好貫徹執行。

1、加強領導，精心組織。

各部門、各單位要強化大局意識，統一思想行動，明確責任分工，周密部署，精心組織，認真抓好活動的組織實施。各級領導要加強活動的組織協調，督促落實活動的工作部署和要求，確保活動取得良好的效果。

2、突出重點，全面管控。

以防范安全風險、杜絕責任事故為基本要求，全面排查各專業領域、重點部位、關鍵環節的事故隱患，按照《遼寧省電力有限公司安全生產違章處罰規定》中“違章記分標準”200條，嚴格查處管理違章、行為違章、裝置違章，加強安全問題和事故隱患整改治理工作，落實安全風險預警、預控措施。

3、穩步推進，持續改進。

按照省公司要求組織開展安全風險管理體系建設試點應用，積累經驗，完善措施，固化流程，逐步推廣。注意把握好 — 10 — 工作節奏，結合本單位安全生產工作實際，抓好閉環管理與落實，鞏固深化活動成果，不斷改進完善工作機制。

鞍山供電公司

二〇一一年三月十日

第五篇：供電所兩抓一建方案

龍源壩供電所

《抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動方案》

為貫徹落實國家電網公司和省市公司《2011年安全工作意見》，按照《國家電網公司關于開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動的通知》（全南電安[2011]6號）要求和總體部署，結合龍源壩供電所安全工作實際，突出“四不傷害”保人身安全為重點，特制定本方案。

一、活動目的和意義

2011年是“十二五”開局之年，是公司老舊設備技術改造項目多和農網改造升級點多面廣等安全壓力巨大，安全生產風險較高。為了強化安全管理，夯實安全基礎，管控安全風險，按照公司統一部署，我所決定開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，建立健全規章制度和標準體系，深入推進安全風險管理，持續提升安全管理水平，全面防范安全事故風險，重點防止人身事故發生，確保完成公司2011年“零事故”安全目標實現。

二、活動思路和目標

工作思路：以“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執行國家電網公司《安全風險管理工作基本規范（試行）》、《生產作業風險管控工作規范（試行）》作為落實安全風險管理的抓手，梳理優化安全生產流程，健全完善安全標準體系，嚴格執行安全規章制度，強化安全目標管理和過程控制，全面落實“四不傷害”保人身重點措施50條，確保各項安全管控措施落到實處，有效防范各類安全事故風險，杜絕人身傷亡事故。

活動目標：推進安全管理標準化建設，健全安全風險管理工作機制，做到動態、主動、超前的安全風險管控，確保實現公司2011年“五杜絕、三防止、二實現、一確保”安全目標，為推進“五大”體系建設和“十二五”良好開局奠定堅實的安全基礎。

三、活動組織機構

龍源壩供電所成立“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動領導小組，全面負

責活動的組織管理，安排部署活動，協調有關事項。

組長：劉志成副組長：郭志華、丁旺強

成員：張健、曹子健、曹通、張慧敏、張有群、李蘭明、湯華清、郭振波。

四、活動重點工作

活動突出以公司開展的“四不傷害”保人身為重點，圍繞“一個落實”、推進“兩個加強”、強化“三個突出”、做好“四項堅持”（即：落實責任制，加強全過程安全管控、加強生產作業風險管控，突出安全基礎、突出安全培訓、突出防觸電、防高墜、防倒桿事故措施落實，堅持農電安全專項治理、堅持基建安全專項治理、堅持閉環管理、堅持四不放過），確保各項安全管控措施落到實處，有效管控各類安全事故風險。

五、活動實施計劃

開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，要與全年工作計劃安排緊密結合，突出各階段重點工作，把握好工作節奏，確保有序銜接、均衡推進、持續深入。總體分為三個階段，各階段的時間劃分及重點工作內容：

（一）動員部署階段（3月）。制定活動實施方案和措施，對活動進行部署和動員。按照省公司統一部署，成立以安全第一責任人為組長的活動領導小組，結合各自實際，制定具體的實施方案，豐富完善風險管控措施，召開動員大會，廣泛動員，大力宣傳，做到全員參與，形成聲勢。開展安全宣誓活動，組織全體干部員工簽訂《“四不傷害”保人身安全承諾書》，強化“相互關愛，共保平安”的安全理念和“人人想安全，人人會安全，人人能安全，人人都安全”的安全意識，體現員工和企業之間的安全承諾。

（二）推進實施階段（4月-12月）。

結合春、秋季安全大檢查及專項督查，成立檢查工作組，對各項工作措施落實情況進行檢查，開展交叉互查，全面落實活動的各項部署。

1、春檢預試階段（3月-6月）。要以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強檢修施

工作業全過程風險管控，做好班組承載力分析，抓作業組織、風險預控和管理人員現場管控，確保作業現場安全有序。各單位要在春季安全大檢查期間（3月下旬-4月），結合分專業《安規》培訓、研討，組織有關人員認真學習國家電網公司《安全風險管理工作基本規范（試行）》、《生產作業風險管控工作規范（試行）》（以下簡稱“兩個規范”）的宣貫、學習和討論，準確理解、全面掌握、長期執行，研究建立有助于提高員工安全生產執行力的管理機制。生產管理人員和一線員工要掌握“兩個規范”相關部分并結合《安規》考試合格。各單位在電網和設備安全方面，重點做好防雷、防毛竹放電、防雨防潮、防污閃工作。

2、迎峰度夏階段（7月-8月）。夏季是負荷高峰期，要以防范電網大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點，開展迎峰度夏專項安全監督檢查，督促落實迎峰度夏各項措施，加強設備、設施運行管理，開展“防汛、防臺風”災害事件聯合應急演練、防洪檢查工作。

3、秋檢預試階段（9月-10月）。針對秋季設備檢修消缺任務重，工程啟動調試和投產任務多，開展秋季安全大檢查，加強檢修作業現場風險管控，提前落實防寒防凍、防小動物措施，排查火災隱患，確保作業人身安全，做好電網、設備度冬準備工作。

4、迎峰度冬階段（11月-12月）。針對雨雪冰凍和電煤供應短缺突出等問題，高度關注電網運行、電力供應和冬季施工搶險人身安全，開展迎峰度冬聯合演練，全面防范人身、電網和設備事故，確保全年安全局面穩定。落實設備防污閃、防寒防凍措施，排查火災隱患。

（三）總結提高階段（12月）。總結活動開展情況，全面分析和評估活動成效和不足，注重把活動成效固化為常態工作。對各單位活動目標完成情況進行評價、總結、分析和考核，提煉工作亮點，展示活動成果，交流典型經驗，查找活動短板，布置深化活動的具體措施，鞏固活動成果。

六、活動的工作要求

1、加強領導。開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動是國家電網公司“兩

會”部署的重點安全工作，要切實把干部職工的思想統一到公司的部署上來，切實增強工作的主動性，安全第一責任人要親自布置，親自督促，親自檢查。

2、措施到位。要緊密結合實際，認真落實《“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動重點措施50條》，制定切實可行的活動實施方案和具體細化措施，將活動內容及措施明確到責任部門，制定落實措施的具體責任人和時間表，明確責任，建立健全激勵約束機制，嚴格考核獎懲，一級抓一級，層層抓落實，確保措施落實到位。

3、營造氛圍。充分利用公司系統網絡、門戶網站、信息平臺等媒體，廣泛宣傳活動的工作重點和具體措施，全過程、全方位報道活動開展情況。鼓勵員工利用宣傳專欄、安全論壇、編制活動簡報、開展知識競賽、安全家書、我為安全獻策等形式，大力宣傳開展“兩抓一建”安全風險管控活動的意義和目的，典型做法和成效經驗，充分調動廣大干部職工參與活動的積極性，有力發揮全員齊抓共管的優勢，努力營造良好的活動氛圍。

4、加強督導。從方案制定、責任到位、措施落實、效果評價、目標完成等方面加強檢查和督導，對發現的問題要及時進行反饋和整改，確保各項工作落到實處。每月25日之前，分別將活動開展情況《半月簡報》報公司安全監察部。

二О一一年三月二十六日