第一篇：某市創先爭優活動的調查與思考

某市創先爭優活動的調查與思考

某市創先爭優活動的調查與思考

改革開放以來，從一個名不見經傳的小縣，奇跡般地發展成為國際商貿名城。全市實現地區生產總值億元，完成財政一般預算收入億元，農民人均收入12899元，城鎮居民人均可支配收入30841元。開展創先爭優活動給注入強大動力，黨員干部精氣神更足了，群眾干事創業熱情更高了，經濟社會發展活力更強了。

一、市委書記說：“創先爭優越抓越有抓頭?！苯鹑A市委常委、市委書記黃志平先后在4個縣擔任過書記。他說，每到一個縣工作，都面臨如何開創局面的問題，都要有一個抓手。正處在轉變經濟發展方式、搶抓新一輪發展機遇的

關鍵時期。開展創先爭優活動讓我們借上力，作用很快顯現出來。創先爭優首先是一種精神，沒有精神就缺少干事的動力；創先爭優是一種理念，沒有理念就失去干事的目標；創先爭優是一種行動，沒有行動就一事無成；創先爭優也是一種導向，沒有正確導向就形不成積極向上的氛圍。創先爭優對推動工作管用，對解決難題管用，越抓越有味道、越抓越有抓頭。

二、群眾說：“創先爭優讓干部對我們的事更上心了。”在創先爭優活動中，市委把解決干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”問題作為創先爭優的重要內容，開展了15次專項檢查，處理了65名違反規定的鎮街干部，建立完善了486項規章制度，明確了職能交叉、管理斷檔等32個疑難問題的責任主體。如某居民區內搞卡拉ok廳，群眾舉報了48次，十幾個部門有權管，哪個部門都不管。在創先爭優活動中，市委市政府逐一排查，確定責任主體，問題迅速得到解決，群眾非常滿意。義亭鎮畈田朱村村民朱良福說，只要干部對我們好，喝碗白水也發甜。現在干部對我們的事上心了，這是我們最大的實惠。

三、企業業主說：“創先爭優使我們眼界更寬了。”三鼎控股集團有限公司是一家非公有制企業，總資產50多億元，職工近萬名。集團黨委把創先爭優與企業生產經營有機結合，按照覆蓋立體化、制度規范化、活動正?；?，干事有隊伍、服務有作為、工作有保障的要求，團結凝聚黨員職工爭先進、創優秀，促進了企業發展。董事長丁志民說，從小打小鬧發展到今天這樣的規模，過去一直很自足。創先爭優讓我們坐不住了。兩眼不能光盯著國內市場，還要盯著國際市場；不僅盯著自身發展，更要做大做強，為中國特色社會主義作貢獻。有長眼光，才有大作為。

四、外商說：“掛紅牌的都ok”。國際商貿城中常駐有來自160多個國家的萬名外商，有的已在買房并長期定居。

在創先爭優活動中，市把先進和優秀要求融入企業文化，與誠信理念結合起來，開展黨員亮身份、搞承諾等活動。要求所有的非公企業、市場攤位，黨員都必須佩戴有黨徽標志的胸牌，攤拉上掛“共產黨員”紅色牌匾。據調查，大多數外商對的經營環境表示滿意。一位來自德國的客商表示，他去過許多國家，感到還是中國發展快、商機多，政府辦事快、效率高，老百姓講誠信、守信譽。對黨員示范攤位，他豎起大拇指說，“掛紅牌的都ok”。

市開展創先爭優活動的實踐引發的幾點思考：

第一，基層搞得好不好，就看上頭怎么抓。市把加強領導具體化，每月召開專題會、推進會、點評會，對創先爭優活動研究推進，分析把握形勢，哪個地方好、哪個地方弱，主要問題是什么，作出準確判斷，加強具體指導；對后進單位，重點進行剖析，幫助打開局面。實踐證明，只有領導指導到位，創先爭

優才能扎實推進。

第二，規定動作越少，創新空間越大。市注重超前謀劃，按照上級黨委重大部署和重要時間節點，研究創先爭優推進措施；注重創新活動載體，根據本市中心任務設計系列活動組合，開展“民情八問”工作法、農村“雙十佳”、“好搭檔”評選等，使創先爭優活動始終保持吸引力；注重選樹群眾身邊的典型，發揮典型的示范引導作用。實踐證明，只有尊重基層、相信基層，才會創造出行之有效的辦法。

第三，創先爭優要取得實效，才能深入持久。市在創先爭優活動中，根據不同階段確定重點任務，長遠目標階段化，原則要求具體化，先辦什么后辦什么作出具體安排；根據不同崗位提出具體要求，對服務群眾的窗口單位，重點放在轉變服務態度、提高服務質量上；積極回應群眾訴求，著力幫助群眾解決生產生活中的實際問題；開展“雙承諾”活動，踐諾情況讓群眾監督、評議。實

踐證明，只有務求實效，讓黨員群眾看到創先爭優階段性成果，才能使他們增強信心、保持持久動力。

第四，不能讓優秀和先進吃虧。先進和優秀需要更多的付出和奉獻，也需要組織的關心和愛護。市城西街道七一村黨支部公開向群眾承諾，在新村規劃中，90%以上村民住上新房后，支部成員才建新房。等到村民搬進新房后，支部成員建新房的土地指標用完了。市委對支部班子的做法給予充分肯定，把黨支部書記何德興樹為全市創先爭優的先進典型。同時，協調有關部門，給支部成員建房用地調整了指標。實踐證明，只有注重保護先進和優秀，才能更好地調動他們的積極性，并激勵更多的人學先進、當先進。

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市位于福建省中部，現轄一縣四區兩個管委會，現有人口319萬人，基層黨組織4274個，黨員125843名。按照中央統一部署，我市緊扣海西建設大局，深入開展創先爭優活動，持續解放思想、持續推動發展、持續改善民生、持續強化基層，使創先爭優成為推動中心工作的動力和保證。我們的實踐和體會有以下幾個方面。

一、創先爭優重在思想引領，只有堅持推動思想解放、凝心聚力，才能使創先爭優活動成為全市黨員干部群眾的共同行動

在創先爭優活動中，我市注重從思想引領入手，持之以恒地加強教育，使廣大黨員不忘宗旨，不辱使命。一是堅持解放思想。根據不同時期面臨的目標任務和黨員思想作風上存在的突出問題，每年都確定一個專題，開展集中教育，持續推動思想解放。先后組織開展“用發展凝聚人心、用發展提升形象、用發展改善民生、用發展考核干部”主題教育，“當前形勢任務、港口經濟、農村改革發展、加強黨性修養”專題教育，“加快轉變發展方式，促進港口城市建設”主題教育，組織“海西應先行、港城當崛起”

解放思想大討論，引導黨員干部進一步解放思想、轉變觀念、爭創一流。二是堅持先行先試。針對我市經濟建設起步較晚，基礎比較薄弱，發展相對滯后的實際情況，引導廣大黨員干部打破思維定式，充分發揮區位優勢、港口優勢、媽祖文化優勢和人才資源優勢，先行不議論，先試不爭論，實踐作結論。發揮對臺交流合作優勢，申報設立臺商投資區，主動承接臺灣電子信息、裝備機械等產業轉移。發揮港口優勢，加快向莆鐵路建設，在江西南昌和湖南長沙設立辦事處，開辟與中西部內陸省份在交通、產業等方面的對接。發揮民間資本優勢，注重激發駐外黨組織和外出流動黨員的積極性，連續舉辦四屆中國木業投資貿易洽談會，創造“無木生材”的發展產業。三是堅持比學趕超。緊緊把深入開展創先爭優活動與大力實施“以港興市、工業強市”發展戰略緊密結合起來，從8月份開始，提出奮戰150天，全力打好臨港產業建設、特色產業提升、交通港口建

設、小城鎮建設及危舊房改造、木蘭溪兩岸規劃建設、生態環境保護“六大戰役”，確保全面完成“十一五”規劃的目標任務。各級黨組織通過“調研走訪、提出事項、審核確定、公開公示”等步驟，把工作任務量化細化，實行黨組織目標管理、黨員設崗定責。根據工作推進情況，市委適時組織工作檢查組，深入各縣區，走基層、進企業、看項目，與一線干部群眾面對面交流，了解發展思路，點評發展舉措和成效，現場協調解決發展中存在的困難和問題，在全市營造了比學趕超的濃厚氛圍。

二、創先爭優重在推動發展，只有牢牢把握第一要務，著力科學發展、跨越發展，才能彰顯創先爭優活動的實際效果

圍繞中心、服務大局是黨內活動的重要原則。創先爭優活動只有緊扣本地區的發展大局和中心工作來謀劃、來推動、來落實，才能同頻共振、相得益彰。在創先爭優活動中，我們主動融入海西

建設大局，注重把基層黨組織和黨員在活動中激發出來的熱情和干勁引領到推動科學發展、實現跨越發展上。一是在創先爭優中轉變發展方式。積極引導各級黨組織和廣大黨員緊盯發展第一要務，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展。注重黨員帶頭自主創新促轉變，加強院地合作，舉辦院地人才?科技項目對接會，成功對接項目86項，連續三次榮獲全國科技進步先進城市稱號。注重黨員帶頭服務項目促轉變，從市、縣區機關抽調1200多名黨員干部深入項目一線，合力破解征地拆遷、投資融資等難題，為項目落地投產提供優質服務。先后吸引中海油、中鐵、鞍鋼等多家央企以及新加坡西河控股集團、金鷹集團等國際財團來莆投資660多億元，為我市新一輪加快發展提供強有力的支撐。注重黨員引領特色產業促轉變，通過舉辦中國海峽工藝品博覽會、中國木業投資貿易洽談會、醫療器械藥品展銷會，大力發展富民產業，培育工藝美術企業

4000多家，規模以上企業164家，總產值超200億元。二是在創先爭優中破解發展難題。對各部門查找出來的發展難題進行合并歸類，梳理出項目建設、城市管理、體制機制、環境保護等方面存在的85個問題，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部急的先做，易的先解；大的集中，合力破解。深入開展“進企業解難題、抓項目促落實”活動，針對項目落地難問題，推進小分隊招商、產業鏈招商和保姆式服務，通過承辦藝博會、木洽會和鞋博會，舉辦紀念媽祖誕辰1050周年等重大活動，先后引進項目127個，投資總額億元。針對審批體制問題，成立發展服務中心，對市政府39個部門43個單位、561項審批及服務類事項進行再清理，推進網上審批和電子監察系統建設，推行“網上三并聯”審批，進一步簡化審批環節，提高辦事效率。三是在創先爭優中落實發展責任。注重引導各級黨組織和廣大黨員在全市的發展大局中找準自己的位置，把精力集中在想干事

上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上，齊心協力推動我市跨越發展。把“奮戰150天、全力打好六戰役”目標任務落實到具體項目、具體部門、具體人員、具體時間要求上，確保推動發展人人有責任、有目標、有動力。重點選擇30個攻堅項目，由市級領導掛1 2 下一頁

第二篇：市旅游調查與思考

市旅游調查與思考

―上半年**市旅游調查報告

**市城市社會經濟調查隊 馬振麒

今年上半年，受**市旅游局委托，**市城市社會經濟調查隊進行了**住宿設施接待和景點游客情況抽樣調查。本次調查采取隨機抽樣方法。調查有效問卷===份。調查結果顯示：上半年全市旅游市場運作井然，各景區（景點）服務意識明顯增強，景區（景點）旅游、娛樂項目增多，**人游**的特點突出，旅游業發展增速迅猛，旅游收入保持較快增長。與去年同期相比，接待人數增長了===%。截至=月底，全市各主要旅游景區（點）累計接待游客==萬人次（含牛首山和黃河生態園），門票收入===萬元，一日游游客消費====萬元，過夜游客消費====萬元，實現旅游總收入====萬元。

一、**人游**的特點較為突出

隨著人們生活水平的提高和假日旅游的興起，居民家庭的旅游意識增強，特別是本地城鎮居民走出家門，享受大自然的陽光和美景，因此，**人游**的特點較為突出。據抽樣調查，=-=月，本區游客占游客總量的==%，外地游客占==%。從一日游游客的客源看，一日游游客中==%為本地游客，內蒙、某省、某省、某省等周邊地區和住親友家的外地游客占=%左右、較遠的游客有某省、某省、某省、某省、某省、某省、某省和某省等地，占=%。過夜游客中來自某省本地區的游客占==%，外地游客占==%，過夜的外地游客中，周邊的某省、某省、某省、某省游客最多，分別占==%、==%、==%和=%。

從游客的出行方式看，==%的游客以家庭和親友結伴的自助式的旅游方式出游，單位和旅行社組織的占==%，個人旅行的占==%；過夜游客中家庭和親友結伴的占==%，單位和旅行社組織的占==%，個人旅行的占==%。從=月份調查情況看，單位和旅行社組織的比例由=月份的==%上升到==%；個人旅行的由==%上升到==%；以家庭和親友結伴的自助式的旅游方式出游則下降到==%。

從某省游客的地區構成看，**游客占==%；銀川游客占==%；石嘴山游客占=%，中衛和固原游客占=%。

二、多數游客對我市旅游的綜合服務基本滿意

從本次調查游客對我市旅游及服務的評價看，對旅游綜合印象“好”的游客占==%，綜合印象“一般”的占==%，“差”的占=%；其中外地游客綜合印象“好”的達到==%，本地游客綜合印象“好”的==%。

從游客對我市旅游環境和服務的評價看，區內外游客對我市的交通、餐飲感覺“滿意”，對景點游覽、娛樂、住宿、購物環境方面“不太滿意”，對導游服務“不滿意”。具體情況如下：

=、游覽景點：認為游覽“好”的占==%，一般的占==%，差的占=%；（其他為“不知道”，也就是說這些游客沒參加該項活動，無法評價，以下同。）

=、住宿條件：在住宿方面認為“好”占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、餐飲質量：認為餐飲“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、購物環境：認為購物“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%。

=、長途交通：認為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、娛樂消遣：認為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占==%；

=、市內交通：認為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、導游服務：認為“好”的占=%，“一般”的占==%，“差”的占==%，還有==%的游客沒有見到或者沒有享受到導游同志的服務。

三、游客消費服務對象

在旅游的客人中，男性占==%，女性占==%。以==-==歲的游客最多，占==%，==-==歲的游客占==%，==-==歲的游客占==%。分城鄉看，== %游客為城鎮居民，==%為農村居民。來旅游的游客中，有==%為服務銷售人員，== %為企事業管理人員，== %為工人，== %為公務員，== %為專業科技人員，有==%的游客為農民、軍人、學生和離退休人員。

游客來本市的目的，==%為休閑、觀光和度假，=%為探親訪友，==%為商務，=%則為參加會議和進行文化等交流。

在被調查的游客中，搭乘交通工具時，=%選擇火車；==%選擇長途汽車；==%選擇自備車（轎車、摩托車）或出租車，這主要是游客以本地人為主，乘自備車或出租車方便的緣故。

四、制約**旅游業發展的因素

**市的旅游業在發展，也得到了社會各界的肯定，但與旅游業發展較好成型的地區相比較，從政策支持、總體設計和打造精品旅游區方面，還存在著較大的差距，影響和制約著**旅游業的發展。主要因素有：

（一）認識不到位。長期以來，受傳統觀念的束縛，一些單位和部門對發展旅游業的重要性和迫切性缺乏必要的認識，沒

有把培育旅游業作為新的經濟增長點來認識，對旅游產業鏈的發展缺乏政府的主導和強有力的政策支持。

（二）旅游總體規劃和管理滯后。旅游規劃簡單，形式雷同，缺少創意，重復建設，前瞻性不強。景區（點）的規劃沒有形成全市一盤棋，隨意性較大，各自為政；沒有形成景區（點）旅游聯動線路，景區（點）建設隨意性大，造成與自然環境不和諧統一。

（三）投資渠道單一，少而且只為局部利益。政府搭臺、企業唱戲的局面尚未展開，招商引資、多渠道融資不暢。即使個人投資僅限于局部或個人利益，從整體上考慮的少。

（四）旅游宣傳促銷的力度不夠。我市在旅游形象和發展上未形成鮮明、最具特色的品牌，創品牌的意識淡薄；客源范圍狹窄，缺乏與周邊及發達地區城市間的溝通；旅游宣傳促銷手段簡單、無中長期計劃，宣傳仍處于低層次、低水平，宣傳地方特色、民族特色不突出；設計新穎、獨特、具有民族特色的旅游商品幾乎沒有。在本次推出的**市的十個旅游景點的知名度上，游客認可的依次排序是：青銅峽===塔、牛首山寺廟群、鳥島、金沙灣旅游區、古城灣旅游區、同心清真大寺、中營堡湖、羅山、鹽池哈巴湖、鹽池古長城。從景點的知名度上給我們以認識和發展的啟迪。

（五）旅游管理體制不順暢。旅游局對旅游景點的發展規劃指導作用不夠；有些景點對旅游管理開展的正常工作不予配合、不重視。景點設置隨意性大；旅游景點經營機制缺乏活力；旅行社實力弱，接待和服務質量不高；旅游業人才匱乏，這些都不能適應旅游業的發展。工商、稅務、銀行、電力以及政府的各部門對旅游的支持力度不大，有些時候出現服務政策不夠靈活和不協調。

（六）旅游市場存在的問題較多。據**市城調隊四年來對旅游市場的抽樣調查和監測，游客反映的問題主要有：一是旅游景區（點）門票價格偏高。==%的游客認為“高”，==%的游客認為“較高”，==%的游客認為“一般”，只有=%的游客認為“較低”。二是旅游區服務意識淡薄，服務態度生硬，人性化的服務和設施少。三是旅游區和景點標識不清或無標識，導游不足或無引領人員。有些景區餐飲質次價高服務差。四是景點環保意識不強，垃圾隨處可見。五是缺乏適應不同層次、不同收入水平游客的景點、娛樂設施和旅游線路。六是展示塞上江南風光、古老的黃河文化、神秘的西夏文化和濃郁的回鄉風情程度不夠；旅游區的文化底蘊、人文挖掘和發揮不夠。七是景點適合兒童、成人的娛樂設施少、單調，各景點有些設施雷同，吸引游客消費的項目少，景區綠化少。八是各景點均無旅游紀念品。無宣傳景點的視聽設備，沒有一種烘托景區的氛圍。

五、對發展**旅游業的一些建議

旅游業是一項朝陽產業。旅游產業能夠刺激消費，擴大有效需求，拉動經濟增長。據統計，近幾年我國旅游業直接收入每增加=元，商業、飲食、交通等相關的第三產業值就增加=.=元，而且旅游業聚人氣、財氣和揚地方名氣。旅游業又是一項勞動密集型產業，就業層面較多，既可以吸納大量的不同層次的勞動力，又能連帶其他行業就業，旅游業直接就業增加=人，社會間接就業至少增加=人。旅游業不僅自身可以成為大產業，還能帶動農業、工業、服務業等行業的共同發展。目前我市的旅游業已初具規模，我們要以旅游發展“十一五”計劃和總體規劃為龍頭，以爭創濱河城市和生態城市為抓手，以創新發展機制、整合旅游資源、提高組織程度、培育品牌特色、增強競爭實力為主線，聚全市之智、舉全市之力，動員和協調各方力量，進一步構筑全市旅游特色強市的格局，優化布局，調整結構，提高水平，加快發展，力爭“一年一個樣、三年大變樣”，全面提升**旅游業發展的整體水平，提升**旅游在全區的位置，提升旅游業在整個地區經濟中的貢獻率，重點要做好以下幾個方面：

（一）完善旅游發展總體規劃，構筑旅游發展藍圖

要盡快以國際國內和全市經濟及其旅游發展為背景，以我市自然山水、人文歷史資源、區位優勢和現代文明為依托，以優化結構、培育特色、塑造品牌、提高水平為重點，堅持高起點開發和可持續發展，立足當前，著眼未來，抓緊制定或完善全市旅游發展總體規劃，精心描繪我市旅游發展的宏偉藍圖。

（二）整合旅游資源，建設特色旅游區域

整合旅游資源，提高組織程度，優化產業布局，注重規模特色，重點建設五大特色旅游區域：一是打好“古老黃河文化”牌，以十里長峽為中心、以黃河水和沿岸景點為主體，以長峽水道為交通線，將攔河大壩、沿岸風光、鳥島、羅山、同心清真大寺景點聯結成一條旅游線。二是打好“西夏文化”牌，重點建設===塔和開辟西夏發展及人物文化景區。三是打好“大漠風光”牌，依托金沙灣生態項目，鹽池哈巴湖、鹽池古長城，展現大漠風情。四是打好“塞上江南、回鄉風情”牌，將秦渠建成環城水系，通濱河大道，水入黃河，顯示兩岸塞上江南農村田園風光，整體規劃和開發建設回族文化民間建筑和“江南水鄉”的民俗風情，堅持高起點規劃、高標準建設，形成規模和特色。要形成來某省了解回族文化，不到**沒有真正了解回族文化。五是打好“古城灣、中營堡湖、牛首山寺廟群”牌，以牛首山寺廟群為重心，以中營堡湖為依托，以古城灣、黃河公園休閑娛樂為主線，以綠色和生態為主題，整合“佛、山、湖、果”的優勢，大力發展生態旅游、健身旅游。

（三）瞄準國內水平，培育旅游景區精品

深入開展旅游景區等級評定工作，切實改變我市景區小、散、低水準的狀況，全面提升旅游景區景點規模和水平。要注重運用高科技手段、設備支撐旅游，提高旅游產品的科技含量，使**的景區實現古跡與現代的完美結合。全市其它景區要不斷投入，使每一個縣市都有等級景區。

（四）提高

文化品位，打造文化旅游名品

**有著悠久和深厚文化底蘊，要將自然資源的開發與人文資源的開發有機結合起來，依托**豐富的人文資源，借“紅色旅游”為契機，打造一批文化旅游名品，提高全市旅游的文化品味，增強城市魅力和旅游競爭實力，推進文化旅游消費，實施五項文化旅游：一是“紅色文化”旅游，二是名人文化旅游，三是特產文化旅游，四是文學、藝術和思想學術文化旅游，五是回族文化旅游。

（五）調整產品結構，開發度假休閑新品

適應市場變化，調整產品結構，拓展產品內涵，提升產品檔次，實現我市旅游產品從流水觀光型向觀光旅游和度假休閑旅游相結合的重要轉變。要充分體現我市作為最佳人居環境城市的特色，開發并推出一批度假休閑功能區和參與性項目、農業旅游示范點、工業旅游示范點；積極發展休閑旅游、會展旅游、商務旅游、保健旅游等，開發一批假日酒店、鄉村客棧、農民旅館和營地式度假村。開展**一日游，積極推出**二日、三日度假休閑游的產品、線路和活動，拓展度假休閑市場。

（六）促進產業聯動，完善旅游產業要素

積極促進文旅結合、商旅結合，發展體育旅游、文化旅游、購物旅游和飲食旅游，豐富旅游產品。在“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素中重點發展旅游餐飲和旅游文化娛樂。弘揚**回族餐飲特色，培育具有**特色的“餐飲文化”，打出食在**的品牌；組織一批具有**回族地方特色的文藝節目，開發面向游客的固定演出場所，常年定時向游客提供表演，在賓館、飯店、景區增設一批形式多樣的文化娛樂活動和設施，延長游客在吳逗留時間，增加游客在吳消費。建議部分景點適當調整門票、娛樂價格，使大多數消費者都能消費的起，將門票和船票合二為一進行收費，實行一票通，減少中間環節，節約時間。解決景點之間缺乏交通連接的問題。雖然今年城市通往景點的交通問題比去年有了很大改善，但占==%的游客選擇自助式的家庭和親友結伴方式出游，因此，部分散客的交通問題是旅游業發展中至關重要的方面。但是，我市旅游景點之間缺乏的交通（公交車）連接，給游客帶來許多不便，既浪費了游客的時間，也給旅游單位造成經濟損失。

（七）樹立整體形象，加大宣傳促銷力度

根據整合旅游資源、塑造整體形象的要求，對我市的旅游資源、旅游產品、旅游特色、旅游品牌和旅游口號，進行整體策劃和包裝。政府應加大對旅游宣傳工作的經費支持力度。實施“旅游外擴”戰略，整合各種宣傳力量，組織參與各種全國性會展、文化、體育等活動，組織旅游企業參加國內外各種旅游展示會、交易會，與國內旅游界建立廣泛合作、穩固關系。利用各種宣傳途徑，加強周邊地區旅游市場的宣傳促銷，提高市場占有率；加強對國際、國內旅游市場的宣傳促銷，提高**的知名度、美譽度和吸引力。

（八）加強城市和行業管理，規范旅游市場

一方面要營造一流的旅游環境，提供綠化、美化、凈化、亮化的生態環境，加大環境保護力度和城市、景區綜合整治力度；另一方面要吸收和引進國內、國際先進的管理經驗和方式，健全旅游法規體系，全面提高旅游人才隊伍和從業人員隊伍素質，全面加強旅游行業管理和企業管理，全面規范旅游購物市場，規范旅游企業行為，規范導游員行為，治理整頓旅游市場秩序，提高旅游行業的服務質量，維護**城市形象，塑造一流環境、一流產品、一流服務、一流質量的**旅游“質量”品牌。

第三篇：市民營經濟發展的調查與思考

黨的xx大提出：“必須毫不動搖地鼓勵，支持和引導非公有制經濟的發展”。xx屆三中全會又進一步把大力發展和積極引導非公有制經濟作為完善社會主義市場經濟體制的重要方面。近幾年來，xx市私營個體經濟已成為國民經濟最活躍的經濟增長點，以高于其他所有制經濟的增長速度，為xx市改革開放和經濟社會的發展做出了重要貢獻。大力發展私營個體經濟已成為關系雙遼市全局發展的重中之重，是調整和完善所有制結構、增強城鄉經濟活力，實現雙遼縣域經濟突破的戰略之舉。為此，在赴長江三角洲考察學習期間，圍繞如何優化政策環境，促進私營個體經濟更快更好發展這一課題，開展了一系列調研活動，認真解讀和吸納了長江三角洲部分地市的政策意見精華內容，結合xx市私營個體經濟發展的實際，特提出以下幾點思

考意見：

一．放開政策，放開手腳。

可以說，哪里重視民營經濟的發展，哪里的經濟總量增長就比較快，社會就比較安定，人民生活水平也會顯著提高。因此，加快發展民營經濟，是實現縣域突破、富民強市和全面建設小康社會的必由之路。全民創業是掀起我市民營經濟發展高潮的基矗發展的關鍵是觀念和行動。我市在發展民營經濟上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環境（社會～、人們的觀念等），在號召全民創業的同時，各級政府要率先行動起來，堅決沖破一切束縛民營經濟發展的思想觀念；堅決改變一切束縛民營經濟發展的做法、規定；堅決革除一切影響民營經濟發展的體制弊端。要使各級領導從允許民營經濟發展轉變到全力促進民營經濟發展上來；使各相關職能部門從消極的“管”轉變到積極主動服務上來；使廣大群眾從“小富即安”轉變到積極創業上來。進而，使我市的資本、勞動、技術、管理等一切活力競相迸發，使一切創造財富的源泉充分涌流。

二．加大對民營經濟的扶持力度。

要通過制定城市基礎設施特許經營實施辦法，鼓勵和引導民間資本參與市政公用設施建設。要允許私營個體經濟按照區域衛生規劃，投資創辦營利性醫療機構。鼓勵民間資本投資幼兒教育、職業技術教育、義務教育以及學生公寓、食堂等教育后勤設施；投資文化、體育產業化項目和科普、旅游、民政社會福利設施。建議安排中小企業發展專項資金，支持民營經濟發展。按照《中華人民共和國中小企業促進法》的規定，市財政應在每年的財政預算中安排一部分中小企業發展資金，主要用于提供創業輔導和服務、提供同大專院校、科研機構對接服務、提供教育培訓及信息咨詢服務、提供標準與檢測服務、提供融資擔保服務等。加快形成全市中小企業信用擔保體系。市可安排部分財政性資金，同時募集社會資金，建立雙遼市中小企業信用擔保公司。并對其他由政府出資的擔保機構進行資源整合，打破現有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵法人資本，民間個人資本和外商資本設立商業性信用擔保機構和企業間互助擔保機構。切實解決擔保機構的風險分但問題，貫徹銀行、擔保公司、地方政府（財政）三方合理分擔辦法。

三．加強對私營個體企業的人才引進和培訓提高。

要積極開展面向私營個體企業員工的培訓工作。要把私營個體企業家培養納入到全市企業干部培養計劃，鼓勵私營企業家參加有針對性的理論培訓，管理培訓和技術培訓。私營個體企業與其他類型企業在調干、調工立戶方面享受同等待遇。對流向私營企業的人員，原單位要按規定辦理工作調動和有關保險結轉手續，不得以任何理由設置障礙。

四．加強對私營個體企業的引導和規范。

引導私營個體企業規范發展。私營個體企業要注意維護自身形象，自覺做到守法經營。依法建帳，確保會計資料完整、真實，定期進行財務預（決）算，不做假帳。不斷強化質量監督和計量標準化認證認可工作，嚴格按照相關標準組織生產和提供服務，確保產品合格，服務到位。對私營個體企業要加強消防、安全生產、環境保護、勞動關系、工資支付、勞動保護、社會保險等方面的監察，依法保護勞動者的合法權益。建立企業信用記錄檔案。以工商行政管理部門檔案數據庫為主，建立健全企業信用檔案資料庫，根據企業經營信用、資本信用、質量信用、納稅信用和法人行為信用等情況，實行企業信用記錄備案查詢制度。建立經營者信用管理制度。實行企業信用評級制度。幫助企業提高信用透明度和知名度，要由資信評估機構對私營個體企業進行信用等級評級，對信用度高的，可優先獲得貸款支持。

第四篇：壯大##市陶瓷工業的調查與思考

為更好地發揮我市陶瓷工業優勢，使之逐步成為拉動全市經濟增長的支柱產業，近期，我們有關企業和部門進行專題調查，就如何發展我市陶瓷工業做了初步探討。

一、全市陶瓷工業發展基本情況我市陶瓷工業的發展，大體經歷了三個階段。一是起步階段（1958 年— 1977 年）。這一階段陶瓷企業只有陶瓷一廠 1 家，1958 年開工建設，1960 年 5 月投入生產，當時有職工 37 人，用舊火車站殘存房屋作廠房，制作缸、壇等日用陶瓷制品，后增加粗瓷碗、衛生潔具等產品。1965 年 6 月，轉產鋪地錦磚，當年產量為 0.06 萬平方米，是黑龍江省最早生產錦磚的廠家。1966 年產量增加到 3.1 萬平方米，產值達到 16 萬元，產品質量合格率達到 97.5%，被黑龍江省外貿公司評為“質量信得過產品”，出口免予復檢，產品打入國際市場。“～”時期，企業管理混亂，鋪地磚年產量徘徊在6 萬平方米 左右。1973 年產量上升到 10 萬平方米，1977 年產量達到 19.5 萬平方米。二是發展階段（1978 年— 1992 年）。這一階段，提出建設東北“陶瓷城”，全市傾力扶持陶瓷工業，使之得到迅速發展。1987 年，全市陶瓷企業發展到 6 家，從業人員達到 1862 人，年產鋪地磚、釉面磚 81.2 萬平方米，實現工業總產值 1145 萬元（現價），銷售收入 1068.4 萬元，上繳利稅費 60.2 萬元，利潤 74.6 萬元。1988 年陶瓷一廠投資 3000 多萬元引進了 1 條意大利唯高公司高度機械化、自動化的 45 萬平方米大規格瓷質墻地磚生產線，1990 年 7 月投產，經國家級檢測部門檢測各項技術指標均達到歐共體 EN — 176 — 84 標準，填補了黑龍江省瓷質墻地磚的空白，成為國家部署重點陶瓷錦磚生產企業，黑龍江省重點建材產品出口基地。1992 年全市陶瓷企業從業人員達到 2169 人，年產各類錦磚、釉面磚 77.6 萬平方米，實現工業總產值 2133 萬元（現價），銷售收入 1951 萬元（現價），其中出口交貨值 58 萬元，上繳利稅費 286.2 萬元，利潤 40.7 萬元。產品逐步發展到鋪地錦磚、彩色釉面磚、寶麗光錦磚、美術瓷片、外墻磚和大規格瓷質印花磚 6 大系列 200 多個品種，其中錦磚、寶麗光錦磚、彩釉磚多次獲得省優部優稱號，評為省、市名牌產品，“白天鵝”牌是黑龍江省著名商標，產品暢銷全國二十幾個省、市、自治區，遠銷到香港、新加坡、韓國、烏干達、獨聯體等國家和地區。三是調整階段（1993 年—至今）。受各種因素影響，1993 年起，陶瓷企業效益急劇下滑，企業紛紛停產，1994 年，只有陶瓷一廠、鑫城陶瓷有限公司（原二陶改制）2 家企業堅持生產，年產量 77.8 萬平方米，實現工業總產值 2324.7 萬元，銷售收入 1668.9 萬元，上繳稅金 20.1 萬元，虧損 848.2 萬元。1997 年僅剩陶瓷一廠維持生產，年產量 57.7 萬平方米，實現銷售收入 671.5 萬元，上繳稅金 0.9 萬元，虧損 341.1 萬元。2000 年 6 月陶瓷一廠租賃給四川客商，更名為 ## 陶瓷有限責任公司，當年 9 月投入生產，2001 年產量達 53 萬平方米，產值（現價）達 450.5 萬元，銷售收入 473 萬元，稅金減免為零（應交稅金 28.4 萬元），虧損 320 萬元。2001 年，## 貿易公司投資 1000 萬元興建了 ## 陶瓷有限責任公司，當年 9 月份試生產，到年底共生產地板磚 10 萬平方米（出口俄羅斯2 萬平方米），實現產值 70 萬元，銷售收入 50 萬元，稅金減免為零（應交稅金 5 萬元），虧損 80 萬元。截止 2004 年，我市累計生產陶瓷錦磚 680 萬平方米，寶麗光磚 135 萬平方米，玻璃馬騫克 180 萬平方米，墻地磚 800 多萬平方米，銷售收入達 4 億多元，實現稅金 4800 多萬元，利潤 4500 多萬元。我市陶瓷工業曾為市域經濟發展做出了突出的貢獻，但其效績與豐富的資源還存在較大反差，問題不容忽視。一是設備陳舊、老化。## 陶瓷有限責任公司 2000 年用的仍是原陶瓷一廠的煤氣窯生產線，設備陳舊，工藝落后，耗煤、耗電量大，生產效率低，維修費用高，導致產品檔次低，質量差，成本高，截止 2004 年 6 月企業經營虧損 400 多萬元。2004 年投資 200 萬元新建的 2 條煤燒窯，雖水平有了較大提高，但寬度為1.8 米，不適宜生產大規格墻地磚。## 陶瓷有限責任公司采用的是先進的煤燒輥道窯生產線，但球模機檔次較低，導致企業沒有達到設計生產能力。二是創新能力薄弱，新品開發滯后。企業缺乏創新意識和創新能力，市場應變能力差，產品更新換代慢，結構不合理。尤其是 ## 陶瓷有限責任公司生產的產品仍是 200 ×300mm、250 ×400mm內墻磚，300 ×300mm地面磚，雖然價格大幅度下跌，但仍然銷路不暢，只適合邊遠農村低檔消費。三是規模小，經濟實力較差。由于投入不足，## 陶瓷有限責任公司現有生產能力達產達標后為 100 萬平方米，## 陶瓷有限責任公司達產達標可達到 150 萬平方米，沒有形成規模生產。四是品牌意識不強，知名度不高?，F有的 2 家企業只知道做產品而不知道運作品牌和培育品牌，造成品牌影響力弱，產品知名度不高，品牌名氣小，在市場上缺乏競爭力，很難與國內外陶瓷品牌抗衡。五是陶瓷原料礦產開發滯后，不能與陶瓷工業發展相配套。六是對陶瓷產業發展戰略的研究不夠深入，近期發展目標及遠景規劃不盡合理。

二、## 市陶瓷工業發展優勢我市發展陶瓷工業具有突出的優勢和有利條件。1、生產資源豐富。我市陶瓷生產具有豐富的礦產資源、低廉的能源和廉價的勞動力。一是原料資源富集。已發現的各類礦產有 36 種，礦產地 90 處，包括各類礦床 19 處、礦點 53 處、礦化點 18 處，已開發利用的礦產有 10 多種，陶瓷生產所需原料配套好、礦種全、資源潛力大，是不可多得的陶瓷原料基地?？晒┨沾晒I利用的主要礦種有：葉臘石、硅石、粘土、硅灰石、長石風化砂（巖）、流紋巖（瓷石）、葡萄石、鉀長石等礦產，富集的陶瓷生產原料為我市發展陶瓷工業提供了先決條件。二是燃料（煤炭）資源充足。我市是全國重點產煤市，煤炭精探儲量 2.9 億噸，遠景儲量 14 億噸，現有煤礦 42 家，到市城運距一般在 15 — 60 公里之間，年總產量可達 200 萬噸；洗煤廠 1 處，年入洗量 10 萬噸。產品為 13 — 18 級長焰煤，發熱量 4896 — 6856 卡 / 克，洗精

煤發熱量可達 6000 卡 / 克，煤的揮發分含量較高，水分較低，焦油率高，結焦性低，發熱量較高，不僅可以直接燃用，還可轉化成煤氣再用于陶瓷生產。三是電力資源可靠。我市有地方火力發電廠，總裝機容量 3.7 萬千瓦，年發電量 2.1 億度，并與國網相連，新增 1.2 萬千瓦的擴容項目正在籌建中，可滿足新廠新增電量需要。四是人力資源富余。我市 40 多年的陶瓷生產實踐，培養和造就了原料配方、產品試驗、質量控制、生產管理、產品營銷等技術人員和管理人才，鍛煉了一大批各道生產工序的崗位技術工人。80 年代初陶瓷工業從業人員達到 2000 多人，近些年雖然很多流向社會，但尚有很大一部分人員待崗。儲蓄的人力資源，可節省大量的人員培訓費，縮短試產時間。2、產品成本較低。我市建筑陶瓷原料、燃料、電力、運輸等價格優勢較為明顯。一是陶瓷原料成本較低。目前我市生產的陶瓷產品—坯體所使用的本地原料，天鵝生輝公司達到 100%，新興公司達到 95% 以上，原料到廠價僅有 60 元 / 噸左右，比山東淄博節省 60 元，比廣東佛山節省 140 元。二是燃料（煤炭）價格較低。我市陶瓷企業生產用煤到廠價僅有 70 — 80 元 / 噸，比南方陶瓷企業節省 190 元— 240 元，比中部地區陶瓷企業節省 140 元— 180 元，大大降低了單位成本。三是電費較低。我市工業用電只有 0.50 元 / 度（含基本電費），比內地省份及南方陶瓷企業節省 0.1 — 0.3 元，對耗電量較大的陶瓷行業而言，將會大大降低產品成本。四是運輸價格較低。## 和山東產品同樣銷往哈爾濱市，每平方米比山東節省 1.39 元；同樣銷往牡丹江市，每平方米比山東節省 2.61 元；經 ## 口岸出口俄羅斯，每平方米比山東節省 4.15 元，運輸價格優勢極為明顯。3、市場前景廣闊。由于我市產品銷售半徑在 600 公里之內的東北三省和俄羅斯遠東地區市場，與南方產品數千公里進入這一市場相比占有絕對的地緣優勢。據調查，目前，東北三省能堅持生產的幾家陶瓷廠，生產總量不足 1000 萬平方米，而我省建筑陶瓷用量每年超過 1.2 億平方米，東北三省年需求量近4 億平方米。由于受經濟收入和消費觀念影響，東北三省建筑裝飾材料消費市場上，質優價廉的中檔陶瓷產品一直比較暢銷，尤其是在中小城市、鄉鎮，廣大農村，中檔產品市場空間十分廣闊。特別是我市擁有國家一類陸路口岸，距俄羅斯十月區僅 24 公里，距俄遠東地區最大城市海參崴 153 公里，擴建后的新口岸年過貨能力可達到 100 萬噸，中俄 ## —烏蘇里斯克國際鐵路接軌后，鐵路口岸年過貨能力可達 300 萬噸，搶占俄羅斯遠東地區陶瓷市場具有其它地區不可比擬的國際市場競爭優勢。近年來，俄羅斯遠東地區經濟結構加速調整，建筑行業蓬勃發展，陶瓷需求量逐年增加，建筑陶瓷年需求量達 5000 萬平方米以上，且尚無 1 家陶瓷生產企業，我市大力發展陶瓷工業正面臨著前所未有的機遇。

三、發展壯大我市陶瓷工業的對策為更有效地綜合開發陶瓷資源，真正把資源優勢轉化為經濟優勢，我們認為，必須以“上規模、提檔次、增效益”為方向，走“依托資源、借助外力、調動民力、配套開發、加速發展”的路子，挖掘資源潛力，搞好資產聯結，延伸產業鏈條，使陶瓷工業逐步成為拉動全市經濟增長的支柱產業。1、認真做好陶瓷資源開發利用的前期準備工作。陶瓷產業發展要求原料儲量增長與陶瓷產業發展同步，而我市許多陶瓷原料資源的儲量還未查明，這就要求不斷增加勘察投資，提高地質工作發現新礦床的能力和速度。國土資源管理局應協助各礦點盡快完成經過詳查論證的立項報告，“跑省進廳”、“跑部進京”，千方百計地爭取立項、爭取資金，促進我市地質工作的進步，為陶瓷產業發展奠定堅實基礎。2、加快陶瓷產業發展戰略的研究和遠景規劃的制定。我市在陶瓷產業開發過程中，應堅持“開源節流、綜合布局、綜合利用”的原則，將陶瓷工業的發展同煤炭、電力、化工等其它產業的發展綜合起來考慮。建議近期派出以市政府牽頭，市經濟計劃局、國土資源管理局等相關部門及新興陶瓷有限責任公司、天鵝生輝有限責任公司為主體的團組，赴廣東、山東、四川等地就發展陶瓷工業進行定項定位考察招商，廣泛宣傳 ## 陶瓷生產優勢，吸引外地客商前來投資辦廠；涉取外地經驗，高質量、高標準、科學合理地編制 ## 市陶瓷產業及原料資源開發近期發展計劃和中長期發展規劃。市委、市政府要切實將陶瓷產業作為支柱產業來抓，專題研究陶瓷發展的問題，盡快制定一系列加快 ## 陶瓷發展的扶持政策及意見，對陶瓷發展規劃中提出的目標和工作重點，全力組織實施。在產品開發和市場定位上不盲目求全貪高，瞄準中檔產品這一廣闊市場，避實就虛，穩扎穩打，重點扶持 ## 陶瓷有限責任公司開發對俄出口型中檔地板磚，扶持 ## 有限責任公司開發中檔墻地磚，牽動全市陶瓷工業快速發展，力爭 2006 年 2 家公司年生產能力達到 600 萬平方米，到 2008 年民營陶瓷企業發展到 8 — 10 家，生產線達到 16 — 20 條，年生產能力擴大到 2000 — 3000 萬平方米，實現陶瓷工業產值 2 — 3 億元，實現稅金 3000 — 4000 萬元，建成國家重點建材產品對俄出口基地和東北三省陶瓷生產基地，提高地產陶瓷的市場份額和競爭力。3、加大為陶瓷企業服務力度。一是繼續給予政策支持。新興公司、天鵝生輝公司正處于成長期，此階段，無論企業身處于逆境還是行走于順境，我們都要時刻呵護，對新辦的陶瓷企業一律享受《 ## 市招商引資、引進人才的優惠政策及獎勵辦法》同等待遇。二是在資金上給予重點扶持。積極向上爭取培植市級財源建設專項資金、技改資金和科技創新資金，協調金融部門解決企業貸款難問題，認真落實國家計委《關于促進和引導民間投資的若干意見》，最大限度地啟動民間資金。三是建立健全服務體系。建立陶瓷行業信息中心，及時向企業提供技術和行業信息；建立陶瓷行業調研中心，總結經驗，推廣典型；建立陶瓷行業技術服務中心，幫助企業解決技術難題；建立陶瓷科技創新開發中心，研制開發體現國際一流水平的最新產品，為陶瓷企業提供全方位服務。4、以嶄新的姿態參與國際國內市場競爭。一是以更開放的視野組織生產經營。我市陶瓷工業要挺進俄羅斯市場，就必須樹立新的競爭意識和發展觀念，以全球化經營的視野組織企

業生產經營活動，以開放的經營管理理念參與國際市場競爭，迅速把生產經營的立足點從單一的國內市場轉向國際國內兩個市場。二是以更新的機制加快技術創新步伐。技術是企業的生命，創新是企業的靈魂。要廣采新信息、推廣新科技、應用新技術、開發新產品，加快提升創新能力和競爭力。特別要注重創新科技開發機制，加強產、學、研之間的合作與協調，努力提高技術創新和產品開發能力，切實做到在發展中創新，在創新中發展。三是以更優的質量參與市場競爭。產品質量是企業的生命，是企業的靈魂和核心。要牢固樹立“質量第一”的觀念，建立健全質量保證體系，完善售后服務措施，夯實質量基礎，不斷調整產品結構，加快產品結構的優化升級，開發高質量、高檔次的產品，注重品牌培育，以優質名牌贏得用戶、占領市場。四是以更精的營銷策略開拓國內外市場。要改變“重東北三省輕國外”、“重生產輕銷售”的觀念，強化市場營銷，組織精兵強將研究和開發市場。要以市場為導向，充分利用信息市場，準確把握國內外市場消費結構的變化，組織專業人員對國內外市場行情、消費取向、消費者購物心態進行深入研究和科學預測，并充分了解俄羅斯的商貿政策、質量法規等，為企業經營決策提供可靠的依據。要積極建立現代營銷方式，推進營銷體制的創新，形成市場開拓的規模效應。五是以更多的形式加強與廣東、山東、四川等地區合作。我市與外地陶瓷企業互補性很強，有廣泛的合作領域。外地陶瓷企業在資金、技術、管理、人才、品牌等方面具有明顯的優勢。我市陶瓷具有豐富的礦產資源、低廉的能源、廣闊的市場和廉價的勞動力等優勢。面對經濟全球化步伐的加快，我市陶瓷工業要立足自身優勢，加強團結協作，形成“優勢互補、取長補短、互惠互利、利益共享、共同發展、求得雙贏”的關系，通過技術合作、資產重組、品牌帶動等多種形式的合作，進一步拓展發展空間，從而增強我市陶瓷工業的整體實力和國際競爭力。

第五篇：市私營企業文化建設的調查與思考

市私營企業文化建設的調查與思考

改革開放以來，我國的私營經濟從無到有、從有到多地發展起來，并呈蒸蒸日上之勢。私營經濟在我國國民經濟中所占比重日益增大，成為社會主義市場經濟中一支極其重要的力量。隨著私營企業規模的逐漸增大，實力日益增強，效益逐步提高，加上市場競爭的日趨激烈，一些富于憂患和超前意識的企業家開始思索這樣一個問題：怎樣才能保持企業旺盛的生命力?怎樣才能促進企業可持續健康發展?從一些成功的經驗和失敗的教訓中，他們看到了企業文化的力量。有人甚至把企業文化視為現代企業管理的靈魂。在這樣的背景下，我們考察了廣州市一些有代表性的私營企業的企業文化實踐，嘗試著對社會主義市場經濟條件下私營企業文化建設對推動企業健康發展問題作些初步的探索。

一、表現現狀

企業文化的實踐始于日本。20世紀80年代初，美國學者率先提出了“企業文化”的概念。此后，企業文化理論的研究探索工作在全世界展開。80年代以后，“企業文化”作為一種管理理論傳入我國，并逐漸成為經濟管理學界的熱門話題。中央政策研究室在《關于我國企業文化建設情況的研究報告摘要》中認為，企業文化包括企業在長期生產經營中形成的管理思想、管理方式、群體意識和行為規范。其出發點和歸屬是尊重和堅持職工的主人翁地位，提高職工的思想道德素質和科學文化素質，從各個環節調動并合理配套有助于企業以經濟建設為中心的全面發展的積極因素，形成合力，在企業實現社會主義物質文明和精神文明的共同進步。其中包含“人”和“物”兩方面的管理，以“人”的管理為主；“軟”管理和“硬”管理兼備，以“軟”管理為主。有的致力于塑造一種企業精神，員工一種精神的導向，使員工明白企業提倡什么，反對什么，使員工理解企業的精神骨髓是什么，并將這種精神滲透于員工的理念，使員工和企業在一種思想上達到認同和統一，如白云集團將所提倡的“白云文化”提煉和概括為十個“提倡”和十個“反對”：提倡團隊精神，反對個人主義；提倡充分發揮人的主觀能動性，反對惰性，等等。有的注重通過完善企業內部管理機制以調動員工的積極性。如番禺市裕豐鋼鐵有限公司推行“目標管理責任制”，通過公開招聘、競爭上崗、聯產計酬、責權利結合等一系列措施，以實現以人為本，增強企業活力，增加員工收入，健全和完善企業內部管理機制，使企業在激烈的市場競爭中發展壯大之目的。有的企業通過召開員工代表大會，明確宣布企業文化戰略。如迪森集團在99年員工代表大會上宣布，本企業的企業文化戰略是：通過各級干部的言傳身教來推動企業文化，通過各種培訓活動來灌輸企業文化，通過《迪森文摘》來宣傳企業文化，通過建設迪森希望小學等公益活動來豐富企業文化。還有的企業通過創辦企業報刊來營造一種濃厚的文化氛圍；如新太集團的《新太之光》，立白集團的《立白世界》。應當說，企業內刊作為宣傳企業文化的主要載體和陣地，已受到不少企業家的重視。前面我們所列舉的企業都有自己的企業報刊，但這方面的代表還得首推《新太之光》。在這里，不僅有知識、信息的傳播，理論(包括企業文化理論和企業報刊理論等)的探討，而且有豐富多彩的員工生活剪影、心靈的呼喚與溝通??，正如該報總編輯所說的，企業報的定位應當是對內凝聚員工思想形成企業“向心力”，對外塑造企業形象拓展企業發展的廣闊“空間”，在“企業”和“社會”之間架起一道“文化”的橋梁，讓社會了解企業，讓企業走向社會。“德為先，誠為尚，和為貴”是新太集團所崇尚的企業文化“三字經”?！缎绿狻芬殉蔀樾绿瘓F的一面旗幟，也是“新太文化”的一個縮影。有的企業還有意識地把企業文化與思想政治工作結合起來，如海印集團結合當前形勢，在員工中開展“三講”活動，廣東通用科技研究所在員工中開展“致富思源”、“富而思”教育活動等。此外，不少企業還通過在企業開展豐富多彩的文體活動、給員工派生日禮物、設意見箱、組織培訓等多種形式來宣傳和推廣企業文化，都起到了很好的效果。

3、趨勢良好，前景樂觀。

廣州市私營企業文化建設雖說尚處于初創階段，參差不齊，但企業文化作為企業的無形資產，作為企業生生不息的內在推動力，已受到越來越多的企業家的關注。從務實而又多彩多姿的廣州市私營企業文化建設實踐中，我們也不難看出，廣州市私營企業文化建設正在自發地茁壯地成長，只要加以正確引導，積極鼓勵和推動，在不久的將來，廣州市私營企業文化建設必將演繹出更多的美麗和壯觀。

二、存在問題

根據廣州市私營企業文化建設的現實，我們認為，目前廣州市私營企業文化建設主要還存在以下幾方面問題。

1、對企業文化建設的認識還不夠，沒有引起足夠的重視。廣州市私營企業文化建設雖說尚處于初創階段，一些較大型企業的企業文化建設也搞得有聲有色，甚至很成功，但這畢竟是少數，鳳毛麟角；大多數企業還未曾將企業文化擺在一個正確位置，提上議事日程。一些私營企業老板過份看重利潤，把精力都放在企業的生產經營上，忽視了企業文化的作用。這種急功近利的思想，從長遠來看，勢必造成老板與員工之間的關系淡漠，企業的人文環境日漸惡化，員工的積極性遭到抑制難以發揮，最終將阻礙企業的發展。近年來，廣州一些私營企業的衰落，其實與不成熟的企業文化就密不可分。如“壹加壹”、“金螺”等私營企業，曾經一度“輝煌”過，但由于老板利令智昏，剛愎自用，非法集資，盲目擴張，輕視集體智慧，違反“游戲規則”，落得個身敗名裂。由子目前我國私營企業大多處在創業和發展階段，離建立現代企業制度尚有一定距離，私營企業家的素質對企業的興亡就起著至關重要的作用。然而，個人的力量畢竟是有限度的。于是，一些有識之士開始把目光投向企業文化的建設，試圖借企業文化之“方”，診治阻礙企業健康發展之“癥”。實踐證明，這種“對癥下藥”的方法是行之有效的。這也是近年來我國私營企業這一群體充滿生機和活力的強大“文化”源泉。

2、企業文化建設存在著片面性、簡單化傾向。企業文化有其豐富的內涵，全面正確地理解它并與本企業的生產經營實際有機結合起來，形成帶有本企業特色的切實可行的企業文化，這并不是一件容易的事情。我們不排除個別私營企業文化建設已‘登堂入室’，頗具規模，但客觀來看，大多數私營企業文化建設只能說是初具雛形，并末得企業文化之精髓。如有的企業以為把企業精神寫成條文掛在墻上就是在建設企業文化，有的企業以為企業文化的根本就是搞好企業的文體活動，等等。這對企業文化建設來說只能算是一種膚淺的理解，而且極容易演變成一種形式化的東西，成為一種無用的擺設。如前所述，企業文化的精髓是“以人為本”，其核心內容是企業精神和企業價值觀，它涉及到老板、員工、企業、社會、文化等方方面面。沒有認真研究，沒有滿腔熱情，沒有扎實精神，是難以搞好這一工作的。

3、企業文化建設基本上處于自生自滅的狀態中，有關部門缺乏積極有效的引導。隨著私營經濟的快速發展，如何在這一領域開展思想政治工作，早已引起黨和政府的重視。企業文化作為現代企業制度的有機組成部分，作為社會主義精神文明建設的有效載體，卻甚少發揮其應有的作用。這主要是由于黨和政府對如何在私營企業中開展思想政治工作尚處于摸索階段，對私營企業文化建設缺乏明確具體的指導，以至于私營企業文化建設基本上處于自生

自滅的狀態中。這對引導私營企業堅持先進的文化方向顯然是不利的。