第一篇：2015新民訴法司法解釋重點解讀

2015新民訴法司法解釋重點解讀：

2015年2月4日上午10時，最高人民法院召開新聞發布會，發布《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民訴法司法解釋》）。《民訴法司法解釋》歷經兩年的起草和論證，五次最高院審委會的討論，共形成23章552條的規定，是最高人民法院頒布的史上條文最多的司法解釋。《解釋》將自2015年2月4日起正式施行。

一、《民訴法司法解釋》遵循的原則 第一，堅持依法原則

確保《民訴法司法解釋》符合民事訴訟法修改的立法精神，嚴格按照新民事訴訟法的條文規定，在法律賦予人民法院的司法解釋權限范圍內作出解釋。第二，堅持統一性與靈活性相結合的原則

經過廣泛征求意見，起草小組妥善處理了統一制定和單獨制定的關系：一是確立了新民事訴訟司法解釋的起草應當堅持“搞批發，不搞零售”的工作思路，即對1992年發布實施的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱92年民訴意見）進行全面修訂，對此前有關民事訴訟的司法解釋和規范性文件進行了梳理、整合，對經過實踐檢驗證明存在問題的部分條文在本解釋中作了進一步修改完善，以制定統一的司法解釋，便于法官、律師和當事人查閱、理解與適用；二是將民事訴訟法主要內容以及涉及當事人重大權利義務的內容寫入統一的司法解釋之中；三是對于統一司法解釋難以涵蓋的，確實需要單個司法解釋予以明確的內容，可以另行制定更為細化的單個司法解釋。如立案、證據、執行等方面的問題，可以再單獨制定司法解釋予以明確。

第三，堅持問題導向，突出重點的原則

一是突出對2012年民事訴訟法新增加和修改的重要制度的落實，明確適用標準，細化具體程序；二是突出對法律適用問題的解釋，對于一些內部操作規范和訴訟文書樣式的內容，原則上不規定在解釋中，另行通過訴訟文書樣式的修改和制定規范性文件加以解決；三是突出法律適用標準的統一，只針對民事審判執行中爭議大，適用標準不一的內容進行解釋，嚴格控制解釋的條文數量，避免大而全，對于無害條款不作規定。

第四，堅持注重聽取意見、匯集多方智慧的原則 起草過程中，起草小組高度重視聽取地方法院，尤其是中、基層法院一線辦案法官的意見，通過下發征求書面意見、邀請地方法院代表參加座談會的方式，認真汲取全國法院的審判經驗和司法智慧。同時，起草小組高度重視廣泛征求社會各界意見，認真聽取中國律師協會、專家學者的意見，送請征求全國人大常委會法工委、國務院法制辦、最高人民檢察院、司法部等國家機關的意見，還邀請語言文字專家對解釋內容乃至文字標點的進行研究推敲。對各方提出的意見，我們根據修改后民事訴訟法并結合貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，認真研究、充分吸收，反復修改。因此，也可以說，《民訴法司法解釋》凝聚了全社會的法治智慧。

《民訴法司法解釋》主要內容: 由于《民訴法司法解釋》的內容非常多，以下僅就其主要內容進行了解讀：

（一）確保民事訴訟程序公正性是《民訴法司法解釋》的主線

黨的十八屆四中全會《決定》指出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。為落實黨的十八屆四中全會精神和習總書記關于“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求，這次《民訴法司法解釋》起草工作，將確保民事訴訟程序的公正性作為貫穿始終的主線，全文552條規定都是直接或間接地體現程序公平正義的具體措施。此外，最高人民法院在制定《民訴法司法解釋》時，強調了當事人訴訟權利平等，兼顧公正與效率，重視程序的公開透明，落實“兩便原則”等原則，使民事訴訟制度更加科學和更具有操作性。

（二）關于切實保障當事人訴訟權利的規定

起訴是當事人參與民事訴訟，實現和維護其民事權利的重要途徑和方式。訴權是當事人啟動和推動民事訴訟程序的基本權利，也是我國憲法規定的人民群眾的基本權利，尊重和保障當事人的訴權，是民事訴訟法的立法宗旨和基本功能，也是對人民法院民事審判執行工作的本質要求。

黨的十八屆四中全會《決定》指出，要加強人權司法保障；強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。2012年民事訴訟法修改把加強對當事人訴權的保護作為重點修改內容。新增加規定了公益訴訟制度、第三人撤銷訴訟兩項重大訴訟制度以外，還通過完善起訴制度、證據制度、送達程序、審前程序、審理程序、再審程序、執行程序等，進一步加強了對當事人訴權的司法保障和程序要求，充分體現了對當事人民事訴訟主體地位的尊重。

為貫徹落實民訴法新規定，《民訴法司法解釋》主要從以下幾個方面作了進一步完善：

一是貫徹落實黨的十八屆四中全會決定關于改革人民法院案件受理制度的要求，依法保護起訴權，建立立案登記制。《民訴法司法解釋》規定，人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法第一百一十九條規定的起訴條件，且不屬于民事訴訟法第一百二十四條規定情形的，應當登記立案；對當場不能判定是否符合起訴條件的，應當接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關材料的，人民法院應當及時告知當事人。在補齊相關材料后，應當在七日內決定是否立案；

二是依法保護和規范當事人一審、二審、再審各個階段申請撤訴行為； 三是增加規定反訴構成的要件；

四是明確規定因重復起訴不予受理的判斷標準；

五是對當事人在訴訟中變更或者增加訴訟請求作出細化規定；

六是細化規定第三人撤銷之訴、案外人申請再審之訴、執行異議之訴案件、當事人申請再審案件的適用條件、審理程序、審理方式以及救濟途徑等，以防止有關救濟程序制度之間重復交叉，為當事人實現訴訟救濟提供明確的途徑指引，切實維護當事人、案外人、第三人的合法權益，切實維護人民法院裁判文書的既判力、嚴肅性和穩定性。

（三）關于保障司法公開的規定

審判公開是實現審判公正的重要保障。黨的十八屆四中全會《決定》指出，要構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開。近年來，最高人民法院出臺了進一步加強審判公開的規范性文件，在全國法院大力推進司法公開工作，已經取得了很大成效。但應當看到，審判公開工作與人民群眾的期待和要求還有一定差距。修改后的民事訴訟法增加了判決書應當寫明裁判結果和裁判理由，公眾有權查閱發生法律效力裁判文書的規定，對于保障和落實訴訟當事人和社會公眾的知情權具有重要意義。為落實民事訴訟法的上述規定，《民訴法司法解釋》主要從以下幾個方面作出了規定：

一是嚴格執行開庭審理規定，對二審、再審程序可以不開庭審理的情形予以限制；

二是進一步規范裁判文書制作，同時，作為與《民訴法司法解釋》配套的成果，我們正在制定人民法院民事訴訟文書樣式，全面梳理、規范民事訴訟涉及的法律文書，制定可操作性規則，以此切實提高裁判文書制作水平和質量； 三是規定申請查閱裁判文書的范圍和方式。

（四）關于規范證據的審查與運用的規定

證據制度是現代民事訴訟制度的基石。黨的十八屆四中全會《決定》指出，要全面貫徹證據裁判規則的要求，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。近年來，最高人民法院認真總結民事審判實踐經驗，結合審判工作實際，先后出臺了一些民事訴訟證據方面的司法解釋、規范性文件，細化和明確了證據方面的相關問題，為完善證據制度作了大量有益的探索和實踐，取得了很好的實踐效果。這次民事訴訟法修改，立足于完善舉證責任規則，提高當事人舉證能力，充分吸收了審判實踐經驗，從增加證據種類、專家輔助人制度、證據時限制度，到細化證人出庭義務、證據保全制度、鑒定制度等方面都作了重要修改完善。

《民訴法司法解釋》主要對以下問題作出了新規定：

一是增加舉證證明責任分配原則的規定，合理分配舉證證明責任； 二是對逾期舉證及其后果作出了分層次、分情形予以處罰的規定；

三是增加關于法官組織質證、進行認證的規定，指引和規范法官組織質證、進行認證活動；四是增加關于法官審查判斷證據的原則的規定，要求法官公開對證據審查判斷的理由和結果；

此外，《民訴法司法解釋》還對專家輔助人以及鑒定、勘驗制度等問題做出了規定。

（五）關于切實提高民事審判工作效率的規定

訴訟效率與程序公正是人民群眾對民事審判執行工作的期待，也是人民法院審判執行工作的基本要求。當前人民法院特別是基層人民法院和中級人民法院，案多人少的問題十分突出，疑難復雜案件和新類型案件明顯增加，對進一步提高效率提出了更高要求。這次民事訴訟法修改重點之一是研究訴訟效率問題，并對相應的制度作了重大的修改完善。修改后的民事訴訟法完善了簡易程序，規定了實行一審終審的小額訴訟制度，規定了立案階段繁簡分流，完善了送達制度，修改了執行程序，這些制度的完善對于提高審判效率，減低當事人訴訟成本，合理配置和利用司法資源，具有重要作用。

《民訴法司法解釋》主要從以下幾個方面進行了細化：

一是規定各個訴訟程序有關期間和送達問題，促使當事人依法及時行使訴訟權利，保障訴訟程序順暢有序進行；

二是完善簡易程序案件和小額訴訟案件的適用范圍、程序轉換、裁判文書簡化等內容，積極落實修改后民事訴訟法關于簡易程序和小額訴訟程序的最新規定；

三是根據修改后民事訴訟法關于在立案階段實行繁簡分流的規定，增加規定審理前準備和庭前會議制度，以提前梳理當事人相關訴訟請求和意見、組織交換證據、歸納爭議焦點，為提高庭審效率奠定基礎

四是規定實現擔保物權特別程序案件的申請人資格、提交材料及審查范圍、審理方式等內容，縮短權利人實現擔保物權的周期，降低維權成本，提高司法效率。

（六）關于貫徹誠實信用原則的規定

黨的十八大報告對誠信建設提出了具體要求，指出要加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。黨的十八屆四中全會《決定》提出，要加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。落實這一要求，有必要從民事訴訟層面進行深化。修改后民事訴訟法在總則部分增加了民事訴訟應當遵循誠實信用原則的規定，在分則部分增加了禁止虛假訴訟、規避執行的規定，并修改提高了對妨害民事訴訟行為的罰款上限，加大了制裁力度。近年來，民事訴訟中的虛假陳述、偽證、虛假調解、惡意串通損害他人利益、規避執行等現象時有發生，必須予以嚴厲制裁。為促進訴訟誠信，《民訴法司法解釋》主要從以下幾個方面作出了規定： 一是增加關于制裁違反誠信原則行為的規定，明確對訴訟參與人或者其他人冒充他人提起訴訟或者參加訴訟，證人簽署保證書后作虛假證言等違反誠信原則的行為進行處罰；

二是增加對虛假訴訟行為予以制裁的規定，打擊當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調解等方式損害他人合法權益的行為；

三是對當事人簽署據實陳述保證書、證人簽署如實作證保證書的程序及后果作出規定，《民訴法司法解釋》當事人拒不簽署保證書的法律后果，待證事實又欠缺其他證據證明的，人民法院對其主張的事實不予認定。《民訴法司法解釋》規定，證人拒絕簽署保證書的，不得作證，并自行承擔相關費用；

四是增加規定失信被執行人名單制度，對被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院除對被執行人予以處罰外，還可以根據情節將其納入失信被執行人名單，將被執行人不履行或者不完全履行義務的信息向其所在單位、征信機構以及其他相關機構通報。

（七）關于完善公益訴訟制度的規定

修改后民事訴訟法增加了公益訴訟制度，但是僅有一個條文規定。該法第五十五條：“對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，有關機關、社會團體可以向人民法院提起訴訟。”

為使公益訴訟制度能有序進行，《民訴法司法解釋》按照立法原意，結合有關審判實踐，作出了以下規定：

一是細化規定提起公益訴訟的受理條件。《民訴法司法解釋》規定，有關機關和組織提起公益訴訟的，除了符合民事訴訟法第五十五條規定，還應當同時符合下列條件：

（一）有明確的被告；

（二）有具體的訴訟請求；

（三）有社會公共利益受到損害的初步證據；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄；

二是明確了公益訴訟案件的管轄法院。《民訴法司法解釋》規定，公益訴訟案件由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規定的除外。因污染海洋環境提起的公益訴訟，由污染發生地、損害結果地或者采取預防污染措施地海事法院管轄。對同一侵權行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄； 三是規定了告知程序。《民訴法司法解釋》規定，人民法院受理公益訴訟案件后，應當在十日內書面告知相關行政主管部門；

四是對其他有權提起公益訴訟的機關和有關組織參加訴訟作出規定。《民訴法司法解釋》規定，人民法院受理公益訴訟案件后，依法可以提起訴訟的其他機關和有關組織，可以在開庭前向人民法院申請參加訴訟。人民法院準許參加訴訟的，列為共同原告；

五是協調公益訴訟與私益訴訟的關系。《民訴法司法解釋》規定，人民法院受理公益訴訟案件，不影響同一侵權行為的受害人根據民事訴訟法第一百一十九條規定提起訴訟；

六是規定了公益訴訟案件可以和解、調解，但當事人達成和解或者調解協議后，人民法院應當將和解或者調解協議進行公告。公告期間不得少于三十日。公告期滿后，人民法院經審查，和解或者調解協議不違反社會公共利益的，應當出具調解書；和解或者調解協議違反社會公共利益的，不予出具調解書，繼續對案件進行審理并依法作出裁判；

七是對公益訴訟原告申請撤訴作出了限制性規定，即公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結后申請撤訴的，人民法院不予準許；

八是對公益訴訟案件裁判效力作出規定。公益訴訟案件的裁判發生法律效力后，其他依法具有原告資格的機關和有關組織就同一侵權行為另行提起公益訴訟的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解釋另有規定的除外。

（八）關于進一步完善法庭紀律的規定

黨的十八屆四中全會《決定》指出，要完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。法庭是人民法院代表國家審判案件的專門場所，訴訟參與人、社會公眾進入法庭，參與或者旁聽案件審理，應當遵守法庭紀律，這是尊重法治權威、保障審判活動正常開展的當然要求，也是維護當事人參與訴訟權利的當然要求。長期以來，人民法院的審判工作一直為社會各界大力支持和尊重，絕大部分訴訟參與人、旁聽人員能自覺遵守法庭紀律，維護法庭秩序。但近年來，隨著現代科技和信息網絡的快速發展，案件審理過程中，出現了個別訴訟參與人未經準許進行錄音、錄像、攝影和利用郵件、博客、微博客、微信等方式報道庭審活動現象；出現了個別訴訟參與人、旁聽人員沖擊、哄鬧法庭，在法庭上公然毆打對方當事人，辱罵法官的現象，這些問題引發了輿論關注。面對新情況、新問題，根據修改后民事訴訟法關于妨害民事訴訟的強制措施的相關規定，《民訴法司法解釋》在《92年民訴意見》和《中華人民共和國人民法院法庭規則》基礎上，對有關法庭紀律的相關規定作了修改完善，主要體現在以下幾個方面：

1.《民訴法司法解釋》規定，人民法院對訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，可以適用民事訴訟法第一百一十條規定處理：

（一）未經準許進行錄音、錄像、攝影的；

（二）未經準許以移動通信等方式現場傳播審判活動的；

（三）其他擾亂法庭秩序，妨害審判活動進行的。

有前款規定情形的，人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材，并責令其刪除有關內容；拒不刪除的，人民法院可以采取必要手段強制刪除。

2.《民訴法司法解釋》規定，訓誡、責令退出法庭由合議庭或者獨任審判員決定。訓誡的內容、被責令退出法庭者的違法事實應當記入庭審筆錄。

第二篇：民訴法司法解釋關于訴訟代理人方面有新規

民訴法司法解釋關于訴訟代理人方面有新規：

司法解釋學習體會 韓成剛

司法解釋第八十八條規定“ 訴訟代理人除根據民事訴訟法第五十九條規定提交授權委托書外，還應當按照下列規定向人民法院提交相關材料：

(一)律師應當提交律師執業證、律師事務所證明材料;(二)基層法律服務工作者應當提交法律服務工作者執業證、基層法律服務所出具的介紹信以及當事人一方位于本轄區內的證明材料;(三)當事人的近親屬應當提交身份證件和與委托人有近親屬關系的證明材料;

(四)當事人的工作人員應當提交身份證件和與當事人有合法勞動人事關系的證明材料;

(五)當事人所在社區、單位推薦的公民應當提交身份證件、推薦材料和當事人屬于該社區、單位的證明材料;(六)有關社會團體推薦的公民應當提交身份證件和符合本解釋第八十七條規定條件的證明材料

學習體會：

律師代理：提交委托書、律師執業證復印件、律師事務所函。司法實踐中已經有法院要求提交執業證復印件。

法律工作者：委托書、法律工作者執業證、介紹信，新增當事人一方位于本轄區內的證明材料。這一點將原來規章對基層法律服務所服務對象限制的規定納入司法解釋。利好律師執業。

公民代理：要求近親屬關系證明、代表單位訴訟需提交勞動合同關系。

第三篇：民訴法司法解釋解讀最高法院杜萬華2015.2.28授課筆記

杜萬華 最高法院審委會副部級專委

一、概述--制定民訴法解釋的過程和背景等（略）

二、民訴法解釋的原則

（一）公正性原則（核心原則）

（二）依法原則

1、依法開展民事審判和執行

--民事訴訟過程是追求實體公正的過程

--民事訴訟過程是是讓當事人感受公平正義的過程--民事訴訟過程是讓旁聽群眾感受公平正義的過程

2、當事人依法參加民事訴訟活動

3、其他訴訟參與人依法參加民事訴訟活動（證人、鑒定人等）

4、檢察機關依法行使監督權

（三）效率原則（在不違背公正的前提下，盡可能提高審判效率）

如小額速裁（共13個條文）、程序性裁定一般不得申請再審（不予受理、駁回起訴除外）【特別指出：執行異議不能申請再審，檢察院也不能抗訴】

（四）科學性原則（遵循審判執行規律）例如不是什么審判案件都是調解優先。

不同程序的職能+不同程序之間的銜接構成網絡維護法治秩序 ?做好四個協調：

1、立、審、執三個環節的協調，不能混淆，如審判時就考慮能不能執行。

2、訴訟和非訴的協調。?多元糾紛解決機制和民訴程序的協調（如調解、仲裁）

?民訴程序內訴訟和非訴的協調（如特別程序、督促程序、公示催告程序、破產程序）?做好一審、二審、審監程序的協調（界定三個程序的職能）一審：查清事實、適用法律

二審：爭議事實、法律問題解決（二審不超過爭議范圍）審監：依法糾錯、維護權威

3、訴訟調解與司法裁判的協調。（調解優先但不絕對先調解）

（五）便民原則

（六）遵循社會主義道德原則（13條）

三、管轄制度

1、合同履行地問題（18條）

【第十八條】 合同約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。

合同對履行地點沒有約定或者約定不明確，爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動產的，不動產所在地為合同履行地；其他標的，履行義務一方所在地為合同履行地。即時結清的合同，交易行為地為合同履行地。

合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。

2、網購問題（20條）

【第二十條】 以信息網絡方式訂立的買賣合同，通過信息網絡交付標的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。

3、信息網絡侵權問題（25條）【第二十五】 條信息網絡侵權行為實施地包括實施被訴侵權行為的計算機等信息設備所在地，侵權結果發生地包括被侵權人住所地。

4、不動產糾紛（28條）

【第二十八條】 民事訴訟法第三十三條第一項規定的不動產糾紛是指因不動產的權利確認、分割、相鄰關系等引起的物權糾紛。

農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。

不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。

5、指定管轄問題（41條）指定前下級法院中止審理

【第四十一條】 人民法院依照民事訴訟法第三十七條第二款規定指定管轄的，應當作出裁定。

對報請上級人民法院指定管轄的案件，下級人民法院應當中止審理。指定管轄裁定作出前，下級人民法院對案件作出判決、裁定的，上級人民法院應當在裁定指定管轄的同時，一并撤銷下級人民法院的判決、裁定。

6、上級法院交由下級法院審理（42條）

【第四十二條】 下列第一審民事案件，人民法院依照民事訴訟法第三十八條第一款規定，可以在開庭前交下級人民法院審理：

（一）破產程序中有關債務人的訴訟案件；

（二）當事人人數眾多且不方便訴訟的案件；

（三）最高人民法院確定的其他類型案件。

人民法院交下級人民法院審理前，應當報請其上級人民法院批準。上級人民法院批準后，人民法院應當裁定將案件交下級人民法院審理。

四、民事訴訟證據問題

（一）民事訴訟中事實和證據的關系

當事人主張和反駁必須要有事實依據，必須要有證據（90條）

【第九十條】 當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實，應當提供證據加以證明，但法律另有規定的除外。

在作出判決前，當事人未能提供證據或者證據不足以證明其事實主張的，由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的后果。?證明基本事實（91條）

【第九十一條】 人民法院應當依照下列原則確定舉證證明責任的承擔，但法律另有規定的除外：

（一）主張法律關系存在的當事人，應當對產生該法律關系的基本事實承擔舉證證明責任；

（二）主張法律關系變更、消滅或者權利受到妨害的當事人，應當對該法律關系變更、消滅或者權利受到妨害的基本事實承擔舉證證明責任。

?當事人證明基本事實：法律事實+法律關系本身事實（主體、客體、權利義務內容）

（二）民事訴訟中的舉證證明責任問題（舉證+證明）

1、當事人提供證據的責任

2、當事人證據達到證明待證事實的程度

3、承擔證明責任的當事人沒證據，或者證明力度不夠，要承擔不利后果

★轉變理念：向社會提供更明確的信息，舉證責任不僅是提供證據，更重要的是達到證明目的。不能一紙訴狀，就要討個說法。

（三）逾期舉證問題

1、因客觀原因沒有提供，采納

2、因故意或者重大過失未提供，不采納，但是與案件基本事實有關，應當采納，但是要對其進行訓誡、罰款

3、不是因為故意或者重大過失未提供（一般過失），應當采納，要進行訓誡

4、再審階段逾期舉證理由成立。要分清新事實、新證據：新證據—改判 新事實—不能改判，只能再起訴。

（四）證據質證問題

1、認定事實證據必須質證

2、沒有爭議的事實也要質證

3、質證要圍繞證據的真實性和證明力問題

（五）證據的審核和認定

1、自由心證（也要遵循法則 105條）

【第一百零五條】 人民法院應當按照法定程序，全面、客觀地審核證據，依照法律規定，運用邏輯推理和日常生活經驗法則，對證據有無證明力和證明力大小進行判斷，并公開判斷的理由和結果。

全面客觀、依據法律、證據規則、邏輯推理

2、非法證據排除（106條）

【 第一百零六條】 對以嚴重侵害他人合法權益、違反法律禁止性規定或者嚴重違背公序良俗的方法形成或者獲取的證據，不得作為認定案件事實的根據。

3、審認證據（優勢證據標準：一般標準為高度概然性原則，特殊標準為排除合理懷疑）

（六）保證書的簽署

1、當事人陳述的保證

2、證人作證的保證

保證書的內容待設計，下一步可以要求宣讀保證書 五、一審程序

（一）職能：基礎性程序，查清事實、適用法律 最重要抓一審質量，其次是二審，最后才是再審

（二）落實立案登記制度

?必須同時具備民訴法119條規定，沒有124條的情形。【第一百一十九條】起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。【第一百二十四條】 人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理：

(一)依照行政訴訟法的規定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟;(二)依照法律規定，雙方當事人達成書面仲裁協議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁;(三)依照法律規定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決;(四)對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴;(五)對判決、裁定、調解書已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院準許撤訴的裁定除外;(六)依照法律規定，在一定期限內不得起訴的案件，在不得起訴的期限內起訴的，不予受理;(七)判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。?當事人提供起訴材料應該初步審查。?既要做好立案登記又要落實負面清單制度。

（三）重復起訴不予受理（247條的三項條件同時具備）

【第二百四十七條】 當事人就已經提起訴訟的事項在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴，同時符合下列條件的，構成重復起訴：

（一）后訴與前訴的當事人相同；

（二）后訴與前訴的訴訟標的相同；

（三）后訴與前訴的訴訟請求相同，或者后訴的訴訟請求實質上否定前訴裁判結果。當事人重復起訴的，裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴，但法律、司法解釋另有規定的除外。

部分案件不能算重復起訴，如贍養費、撫養費案件等，應該為新訴，不能以再審對待。

六、小額訴訟程序（共14個條文）

小額訴訟是民事訴訟法新規定，民訴法162條一個條文規定該制度，如何實施民訴法沒有規定。各地實施過程中還可以根據審判實踐細化。

1、標準問題（各省、直轄市上平均工資30%以下）只能根據這個標準。（274條共9項）；

2、小額訴訟一審終審

3、小額訴訟程序提管轄權異議問題（可以提，但是也應當是一審終審）

4、小額訴訟程序的簡易程序的適用（裁判文書也可以簡化，不主張簡單問題復雜化）

七、公益訴訟

1、主體：環保法、消法規定的機關和組織

2、起訴條件（284條）四個條件，最實質的是第三個（社會公共利益受到損害的初步證據，這是公益訴訟和私益訴訟的本質區別，這也明確了舉證責任在原告（行為、損害結果），是否存在因果關系被告承擔舉證責任。

3、公益訴訟管轄

級別管轄：中級法院（注：環保法庭環保類案件不一定就是公益訴訟，可能涉及環保私益訴訟），中院可以視情況指定管轄（慎用）。地域管轄：侵權行為地、被告住所地

先立案管轄原則、指定管轄原則（兩個原則擇優選擇）

4、公益訴訟和私益訴訟的關系處理

侵權行為里面，同一個侵權行為既可能導致損害公益，也可能侵害私益，可能同時起訴，如何協調這個矛盾。

?公益訴訟和私益訴訟主、客體均不相同，不宜合并審理。?如果侵權行為確定，兩類訴訟可以分別起訴，各自獨立處理。

?如果侵權行為不確定，兩者可以分別立案，但是立案后私益訴訟可以先中止審理，待公益訴訟確定侵權行為后再恢復私益訴訟的審理。【公益訴訟先確定侵權行為】

5、公益訴訟案件的和解、調解和撤訴（289條、290條）

?可以和解和調解，但是需公告不低于30日。調解協議不得損害公共利益，否則不出具調解書依法裁判。

?撤訴需法庭辯論終結前提出。且提出后由法院根據具體情況決定是否同意，可以不予準許。

八、第三人撤銷之訴(民訴法56條)

1、第三人提起撤銷之訴的條件。涉及生效的判決、裁定、調解書，涉及原審當事人權益，所以提起條件嚴格。

?必須是原審案件中的第三人，將原審原被告列為共同被告。?之所以沒參加原審有不可歸責于其的事由。（295條）?發生法律效力的判決和調解書有錯誤。?發生法律效力的判決和調解書的錯誤損害了第三人的合法民事權益

（這里所說的損害民事權益應該是判決、裁定主文的錯誤損害其民事權益，如果事實認定、證據采納損害其利益，但是判決主文沒有損害，也不能提起撤銷之訴。事實認定、證據采納錯誤產生的損害只會影響其他訴訟的證據采信、事實認定，可以通過提供其他證據推翻，不能通過撤銷之訴）

上述條件缺一不可，第三人起訴時應當提供相應的證據材料，時間是知道或者應當知道損害6個月之內（不變期間）

2、立案審查（293條）

?第三人提交材料后，應當進行審查（不同于立案登記審查，也是形式審查，但是比一般形式審查嚴格，可以詢問）（可審查30天，一般立案是7天）

?297條（不能提起撤銷之訴情形：非訴程序、身份關系、代表人訴訟、公益訴訟受害人）

3、撤銷之訴中第三人訴求的審理和處理 ?請求撤銷原判決等文書 ?請求確認第三人民事權益

審理后按照300條規定進行處理，因為有獨立請求權的第三人在原審中是有權利主張自己的民事權益的。

4、第三人撤銷之訴和以案外人身份申請再審之訴的銜接（可能存在交叉）（301-303條）?再審在先，應該將第三人撤銷之訴并入再審。原審原被告惡意串通的，應該先審理撤銷之訴。

?如果再審被駁回，第三人撤銷之訴單獨審理。

?如果合并審理，再審是按一審程序的，兩個案件合并后相當于一審，可以上訴。再審是按二審程序的，案件就相當于是遺漏了訴訟請求，可以先調解，調解不成，就應當撤銷原一、二審判決，發回重審。

?第三人提起撤銷之訴后，又以案外人身份提出執行異議。執行異議駁回后又以案外人身份申請再審，應不予受理。案外人對駁回執行異議不服，提起案外人申請再審之訴，法院已經裁定再審后，其又提起撤銷之訴，不能受理。

九、執行異議之訴（共13.5條）

（一）管轄法院。原規定為執行法院管轄，但是有意見提出涉及房屋和不動產，執行法院不是不動產所在地法院，是否需要再規定專屬管轄除外？后經討論認為還是按照原來規定，就是執行法院（其實也是一種專屬管轄）

（二）條件。（對原來依據執行的判決本身沒有異議，只是對執行的標的有異議，為了阻卻執行提起的訴訟）?在執行期間提出

?必須案外人已經提過執行異議

?當事人提出執行異議的訴求，并提出了相應的事實和理由 ?當事人應在執行異議裁定送達之日起15日內提出（如果過了這個期間，只能另行提起確認或者給付之訴）

（三）舉證證明責任（311條）?由案外人承擔

（四）審理重點

一種觀點：只審理是否阻卻執行，確權需要另行起訴 經過討論達成共識：

?如果不審理實體權利性質和歸屬，要判斷是否能夠阻卻執行是不可能的；

?如果不審理實體權利性質和歸屬，結案后當事人另行起訴的判決結果和執行異議之訴不一致怎么處理？ 所以——（312-313條）

1、無論當事人訴求是否有確權的內容，人民法院審理執行異議之訴都要搞清實體權益性質和歸屬，同時在此基礎上作出是否能阻卻執行的判斷。

2、如果當事人提出了確權請求，判決主文應當認定，如果沒有提出確權請求，判決主文不能認定，因為沒有訴，但“本院認為”部分要說明。

3、在理解“享有足以排除強制執行的民事權益”時要全面：

?不僅包括案外人物權、債權、法定優先權的審查，還要包括被執行人享有的相關物權、債權、法定優先權的審查的判定，物權和優先權好判定，因為有排他性，難點在于債權效力先后的確定。

?究竟哪些實體權益可以排除強制執行還沒有解決，希望大家參與討論和研究。

（五）審理期間執行標的處理問題

原則上不得執行，但申請執行人提供擔保的并申請執行的，可以繼續執行，但是要慎重把握。?如果執行標的是特定物一般不予準許 ?如果執行標的是一般物可以準許

如果第三人與被執行人惡意串通，法院可以處罰，申請人可就損失另案訴訟 十、二審程序

（一）職能：爭議事實、法律爭議，圍繞爭議焦點、認定事實、終審裁判。

?二審程序中原告增加訴訟請求或者被告反訴：調解→調解不成，告知另行起訴（不能判決，主要是為了保護當事人的審級利益。但如果雙方就增加的訴訟請求和反訴同意由二審法院一并裁判，屬于自愿行使處分權，可以一并審理裁判，損害公益、第三人權益除外）

（二）二審案件是否可以公開審理（不公開情形343條）?除了333條和法定不公開情形外，所有的都應公開。

（三）二審中原審原告撤回起訴如何處理： ?雖然撤訴是原告的權利，但是如果原告申請撤回起訴，被告積極應訴，直接同意對于被告來說又不公平。所以……

?如果原告撤回起訴，經其他當事人同意，不損害國家、社會和他人合法權益，準許撤回起訴，一并撤銷原審判決。原告起訴后又起訴的，視為重復起訴，不予受理。

十一、審監程序

（一）職能：依法糾錯，維護權威 ?不能用一種裁量權取代另一種裁量權。

（二）哪些不適用審監程序：除了駁回起訴和不予受理外的其他程序性的裁定，特別程序審理案件（383條）

（三）當事人申請再審符合：判決生效半年內，過了后只能找檢察院提檢察建議或者抗訴【民訴法3+1模式（一審—二審—再審—檢察院）】

（四）嚴格民訴法200條和解釋規定審查，把握界限。

（五）再審審理應圍繞再審請求：

?再審申請VS再審請求（程序和實體，進入再審程序后就不再審查申請條件，只進行實體處理）

?再審請求VS原審請求

（六）正確對待檢察監督（共9個條文）：

1、原則：法定程序未走完前不提出再審檢察建議

2、應當受理

3、什么是“明顯錯誤”還沒有細化

4、受理條件：（416-417條）5：審查：

?檢察建議的審查：按照民訴法200條

?抗訴的審查：只要符合417條形式要件，30天內啟動再審

十二、執行程序（時間不夠沒展開）**最后答疑

問：第三人撤銷之訴是否繳納訴訟費？

答：其性質屬于一個新訴，肯定需要收訴訟費，但收費標準還未制定。應該區別撤銷之訴是只要求撤銷裁判文書，還是有確認權屬等訴訟請求。

第四篇：新民事訴訟法司法解釋全文要點解讀

新民事訴訟法司法解釋全文要點解讀

發布時間:2015-02-05 來源:作文網

短信微博網聊記錄等可作為民事案件證據、公益訴訟受理條件明確、失信被執行人名單制度制定、民事訴訟審理未經準許錄音錄像可強制刪除??伴隨著這一系列與民眾密切相關的規定，最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長，內容最為豐富、十分重要，參加起草部門最多(17個部門)、參加起草人員最多，人民法院審判和執行工作中適用最為廣泛的司法解釋2月4日起實施。

最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華表示,司法解釋全文552條規定都是直接或間接地體現程序公平正義的具體措施。

這部司法解釋有哪些要點，本網記者為您一一解讀。

保障當事人訴訟權利——

依法保護起訴權，民事訴訟實行立案登記

2012年民事訴訟法修改把加強對當事人訴權的保護作為重點修改內容，新增加規定了公益訴訟制度、第三人撤銷訴訟兩項重大訴訟制度以外，還通過完善起訴制度、證據制度、送達程序、審前程序、審理程序、再審程序、執行程序等，進一步加強了對當事人訴權的司法保障和程序要求，充分體現了對當事人民事訴訟主體地位的尊重。

杜萬華介紹，為貫徹落實民訴法新規定，民訴法司法解釋主要從以下幾個方面作了進一步完善：

一是貫徹落實黨的十八屆四中全會決定關于改革人民法院案件受理制度的要求，依法保護起訴權，建立立案登記制。民訴法司法解釋規定，人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法第一百一十九條規定的起訴條件，且不屬于民事訴訟法第一百二十四條規定情形的，應當登記立案;對當場不能判定是否符合起訴條件的，應當接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關材料的，人民法院應當及時告知當事人。在補齊相關材料后，應當在7日內決定是否立案;

二是依法保護和規范當事人一審、二審、再審各個階段申請撤訴行為;

三是增加規定反訴構成的要件;

四是明確規定因重復起訴不予受理的判斷標準;

五是對當事人在訴訟中變更或者增加訴訟請求作出細化規定;

六是細化規定第三人撤銷之訴、案外人申請再審之訴、執行異議之訴案件、當事人申請再審案件的適用條件、審理程序、審理方式以及救濟途徑等，以防止有關救濟程序制度之間重復交叉，為當事人實現訴訟救濟提供明確的途徑指引，切實維護當事人、案外人、第三人的合法權益，切實維護人民法院裁判文書的既判力、嚴肅性和穩定性。

保障司法公開——

規定申請查閱裁判文書的范圍和方式

審判公開是實現審判公正的重要保障。修改后的民事訴訟法增加了判決書應當寫明裁判結果和裁判理由，公眾有權查閱發生法律效力裁判文書的規定，對于保障和落實訴訟當事人和社會公眾的知情權具有重要意義。

為落實民事訴訟法的上述規定，民訴法司法解釋主要從以下幾個方面作出了規定：

一是嚴格執行開庭審理規定，對二審、再審程序可以不開庭審理的情形予以限制;

二是進一步規范裁判文書制作;

三是規定申請查閱裁判文書的范圍和方式。

“民事訴訟法的實施是一個配套的系統工程，除了這部552個條文的司法解釋之外，對民事訴訟文書樣式和對民事案件的案由的修改工作也在同步進行中，力爭盡快公布。”最高人民法院貫徹實施修改后民事訴訟法領導小組辦公室主任孫佑海表示。

規范證據的審查與運用——

短信微博網聊記錄等可作為“呈堂證供”

修改后的民事訴訟法第六十三條規定，“證據”包括：當事人的陳述、書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄。但是，法律條款中并未對上述證據類型給予具體界定。

而民訴法司法解釋明確，視聽資料包括錄音資料和影像資料。“電子數據是指通過電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、博客、微博客、手機短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質中的信息。存儲在電子介質中的錄音資料和影像資料，適用于電子數據的規定。”據此，網上聊天記錄、微博客、手機短信等形成或者存儲在電子介質中的信息都可以視為民事案件中的證據。

證據制度是現代民事訴訟制度的基石。民事訴訟法的修改，立足于完善舉證責任規則，提高當事人舉證能力，充分吸收了審判實踐經驗，從增加證據種類、專家輔助人制度、證據時限制度，到細化證人出庭義務、證據保全制度、鑒定制度等方面都作了重要修改完善。

民訴法司法解釋主要對以下問題作出了新規定：

一是增加舉證證明責任分配原則的規定，合理分配舉證證明責任;

二是對逾期舉證及其后果作出了分層次、分情形予以處罰的規定;

三是增加關于法官組織質證、進行認證的規定，指引和規范法官組織質證、進行認證活動;

四是增加關于法官審查判斷證據的原則的規定，要求法官公開對證據審查判斷的理由和結果;

此外，民訴法司法解釋還對專家輔助人以及鑒定、勘驗制度等問題做出了規定。

提高民事審判工作效率——

明確小額訴訟適用范圍 九類案件可一審終審

“民事訴訟法修改重點之一是研究訴訟效率問題，并對相應的制度作了重大的修改完善。”杜萬華說。修改后的民事訴訟法完善了簡易程序，規定了實行一審終審的小額訴訟制度，銀行卡糾紛、水電氣熱合同糾紛等9類金錢給付案件可適用小額訴訟，實行一審終審，而涉外民事糾紛、知識產權糾紛則不適用該程序。同時還規定了立案階段繁簡分流，完善了送達制度，修改了執行程序，這些制度的完善對于提高審判效率，減低當事人訴訟成本，合理配置和利用司法資源，具有重要作用。

民訴法司法解釋則主要從以下幾個方面進行了細化：

一是規定各個訴訟程序有關期間和送達問題，促使當事人依法及時行使訴訟權利，保障訴訟程序順暢有序進行;

二是完善簡易程序案件和小額訴訟案件的適用范圍、程序轉換、裁判文書簡化等內容，積極落實修改后民事訴訟法關于簡易程序和小額訴訟程序的最新規定;

三是根據修改后民事訴訟法關于在立案階段實行繁簡分流的規定，增加規定審理前準備和庭前會議制度，以提前梳理當事人相關訴訟請求和意見、組織交換證據、歸納爭議焦點，為提高庭審效率奠定基礎;

四是規定實現擔保物權特別程序案件的申請人資格、提交材料及審查范圍、審理方式等內容，縮短權利人實現擔保物權的周期，降低維權成本，提高司法效率。

貫徹誠實信用原則——

民訴被執行人失信將向其單位及征信機構通報

修改后的民事訴訟法在總則部分增加了民事訴訟應當遵循誠實信用原則的規定，在分則部分增加了禁止虛假訴訟、規避執行的規定，并修改提高了對妨害民事訴訟行為的罰款上限，加大了制裁力度。

杜萬華表示，事訴訟中的虛假陳述、偽證、虛假調解、惡意串通損害他人利益、規避執行等現象時有發生，必須予以嚴厲制裁。

為促進訴訟誠信，民訴法司法解釋主要從以下幾個方面作出了規定：

一是增加關于制裁違反誠信原則行為的規定，明確對訴訟參與人或者其他人冒充他人提起訴訟或者參加訴訟，證人簽署保證書后作虛假證言等違反誠信原則的行為進行處罰;

二是增加對虛假訴訟行為予以制裁的規定，打擊當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調解等方式損害他人合法權益的行為;

三是對當事人簽署據實陳述保證書、證人簽署如實作證保證書的程序及后果作出規定，民訴法司法解釋當事人拒不簽署保證書的法律后果，待證事實又欠缺其他證據證明的，人民法院對其主張的事實不予認定。民訴法司法解釋規定，證人拒絕簽署保證書的，不得作證，并自行承擔相關費用;

四是增加規定失信被執行人名單制度，對被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院除對被執行人予以處罰外，還可以根據情節將其納入失信被執行人名單，將被執行人不履行或者不完全履行義務的信息向其所在單位、征信機構以及其他相關機構通報。

完善公益訴訟制度——

提起民事公益訴訟需滿足四條件

修改后民事訴訟法增加了公益訴訟制度，但是僅有一個條文規定。該法第五十五條：“對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，有關機關、社會團體可以向人民法院提起訴訟。”

為使公益訴訟制度能有序進行，民訴法司法解釋按照立法原意，結合有關審判實踐，作出了以下規定：

一是細化規定提起公益訴訟的受理條件。《民訴法司法解釋》規定，有關機關和組織提起公益訴訟的，除了符合民事訴訟法第五十五條規定，還應當同時符合下列條件：(一)有明確的被告;(二)有具體的訴訟請求;(三)有社會公共利益受到損害的初步證據;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄;

二是明確了公益訴訟案件的管轄法院。民訴法司法解釋規定，公益訴訟案件由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規定的除外。因污染海洋環境提起的公益訴訟，由污染發生地、損害結果地或者采取預防污染措施地海事法院管轄。對同一侵權行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄;

三是規定了告知程序。民訴法司法解釋規定，人民法院受理公益訴訟案件后，應當在十日內書面告知相關行政主管部門;

四是對其他有權提起公益訴訟的機關和有關組織參加訴訟作出規定。民訴法司法解釋規定，人民法院受理公益訴訟案件后，依法可以提起訴訟的其他機關和有關組織，可以在開庭前向人民法院申請參加訴訟。人民法院準許參加訴訟的，列為共同原告;

五是協調公益訴訟與私益訴訟的關系。民訴法司法解釋規定，人民法院受理公益訴訟案件，不影響同一侵權行為的受害人根據民事訴訟法第一百一十九條規定提起訴訟;

六是規定了公益訴訟案件可以和解、調解，但當事人達成和解或者調解協議后，人民法院應當將和解或者調解協議進行公告。公告期間不得少于三十日。公告期滿后，人民法院經審查，和解或者調解協議不違反社會公共利益的，應當出具調解書;和解或者調解協議違反社會公共利益的，不予出具調解書，繼續對案件進行審理并依法作出裁判;

七是對公益訴訟原告申請撤訴作出了限制性規定，即公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結后申請撤訴的，人民法院不予準許;

八是對公益訴訟案件裁判效力作出規定。公益訴訟案件的裁判發生法律效力后，其他依法具有原告資格的機關和有關組織就同一侵權行為另行提起公益訴訟的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解釋另有規定的除外。

進一步完善法庭紀律——

民事訴訟審理未經準許錄音錄像可強制刪除

杜萬華表示，近年來，隨著現代科技和信息網絡的快速發展，案件審理過程中，出現了個別訴訟參與人未經準許進行錄音、錄像、攝影和利用郵件、博客、微博客、微信等方式報道庭審活動現象;出現了個別訴訟參與人、旁聽人員沖擊、哄鬧法庭，在法庭上公然毆打對方當事人，辱罵法官的現象，這些問題引發了輿論關注。

面對新情況、新問題，根據修改后民事訴訟法關于妨害民事訴訟的強制措施的相關規定，民訴法司法解釋在人民法院法庭規則等規定的基礎上，對有關法庭紀律的相關規定作了修改完善，主要體現在以下幾個方面：

一是民訴法司法解釋規定，人民法院對訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，可以適用民事訴訟法第一百一十條規定處理：(一)未經準許進行錄音、錄像、攝影的;(二)未經準許以移動通信等方式現場傳播審判活動的;(三)其他擾亂法庭秩序，妨害審判活動進行的。

有前款規定情形的，人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材，并責令其刪除有關內容;拒不刪除的，人民法院可以采取必要手段強制刪除。

二是民訴法司法解釋規定，訓誡、責令退出法庭由合議庭或者獨任審判員決定。訓誡的內容、被責令退出法庭者的違法事實應當記入庭審筆錄。

第五篇：新民訴司法解釋司考解讀

2015年《民事訴訟法司法解釋》解讀

最高人民法院高度重視修改后民事訴訟法的貫徹落實工作。2014年12月，通過了《民訴法司法解釋》。《民訴法司法解釋》共分23章，共552條。《民訴法司法解釋》的制定和實施，對確保修改后民事訴訟法的正確、統一、嚴格、有效實施，更加有效地保障當事人的訴訟權利，更加積極地維護司法公正、促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定，更加有力地為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，樹立司法公信，提高司法權威，具有十分重要的意義。現對《民訴法司法解釋》主要從以下幾個方面進行解讀：

（一）確保民事訴訟程序公正

最高人民法院在制定《民訴法司法解釋》時，將確保民事訴訟程序的公正性作為貫穿始終的主線，全文552條規定都是直接或間接地體現程序公平正義的具體措施。同時，強調了當事人訴訟權利平等，兼顧公正與效率，重視程序的公開透明，落實“兩便原則”等原則，使民事訴訟制度更加科學和更具有操作性。例如《民訴法司法解釋》第46條規定的指令回避，是 《民訴法司法解釋》新增加的一種回避形式，回避的形式作為司法考試每年青睞的考點，需要學員對此回避形式予以高度重視。

（二）切實保障當事人的訴訟權利 為了保障當事人的訴訟權利，《民訴法司法解釋》對相關程序或制度進行了細化，具體表現在：一是《民訴法司法解釋》為了保護和規范當事人一審、二審、再審各個階段申請撤訴的權利，第238條、337條、338條、410條對當事人申請撤訴的權利做了具體規定，撤訴作為高頻考點，同時新規定歷來也是重點考察、重點掌握的內容，需要廣大學員引以為重。二是增加反訴構成要件的規定。反訴作為司考考試的必考考點，需要廣大學員在反訴原有條件的基礎上，結合《民訴法司法解釋》新增加的第232、233兩條規定進行深入的理解，以迎合司考動向。三是細化規定第三人撤銷之訴、案外人申請再審之訴、執行異議之訴案件、當事人申請再審案件的適用條件、審理程序、審理方式以及救濟途徑等，以防止有關救濟程序制度之間重復交叉，為當事人實現訴訟救濟提供明確的途徑指引，切實維護當事人、案外人、第三人的合法權益，切實維護人民法院裁判文書的既判力、嚴肅性和穩定性。2012年的《民事訴訟法》第56條新增的第三人撤銷之訴，2015年《民訴法司法解釋》第十四章對第三人撤銷之訴做了詳細的規定，明確了當事人權利的行使，也將會是司法考試的重要考點。

（三）保障審判公開 為了保障審判公開，《民訴法司法解釋》對相關審理程序做了詳細的規定：一是《民訴法司法解釋》第333條、第403條對二審、再審程序可以不開庭審理的情形予以限制。原來二審、再審程序不開庭審理的情形僅是作為例外規定，一般不會作為司考考察的重點，但2015年《民訴法司法解釋》詳細的對不開庭審理的情形進行了司法規定，勢必會成為未來司考的考察方向；二是規定申請查閱裁判文書的范圍和方式。2012年《民事訴訟法》第156條規定當事人有查閱權，但僅用一個法條予以粗略規定，2015年《民訴法司法解釋》第255條了對此作了細致的規定，這一細小的變化，需要廣大學員引起高度重視。

（四）規范證據的審查與運用規則

2012年《民事訴訟法》第65條對逾期舉證的責任進行了規定，2015年《民訴法司法解釋》第101、102條又對逾期舉證的后果作出了分層次、分情形予以處罰的規定，而2014年司法考試對這一項新的規定已經進行過考察，相信2015年的司法考試會對這一規定進行更加縝密的考察，此外，2015年《民訴法司法解釋》還對專家輔助人以及鑒定、勘驗制度等問題做出了規定。針對新設的專家輔助人這一主體，需要學員注意的是專家輔助人既非鑒定人又非證人。

（五）切實提高民事審判工作效率。

一方面，2012年《民事訴訟法》僅用第162條規定了小額訴訟程序，2015年《民訴法司法解釋》第十二章對小額訴訟程序做了專章規定，細化小額訴訟案件的適用范圍、程序轉換、裁判文書簡化等內容，勢必會是未來司法考試重點考察內容。另一方面，2015年《民訴法司法解釋》增加規定審理前準備和庭前會議制度，以提前梳理當事人相關訴訟請求和意見、組織交換證據、歸納爭議焦點，為提高庭審效率奠定基礎。

（六）貫徹誠實信用原則

2015年《民訴法司法解釋》增加了關于制裁違反誠信原則行為的規定，此規定需學員結合2012年《民事訴訟法》第112條和113條理解、記憶；《民訴法司法解釋》第119、120條新增了對當事人簽署據實陳述保證書、證人簽署如實作證保證書的程序及后果作出規定，學員需再結合證人出庭作證、證人資格、證人證言效力的基礎上，進行關聯記憶。

（七）完善公益訴訟制度 2012年《民事訴訟法》第五章第一節規定了民事公益訴訟，但該法只有一個條文規定。2015年《民訴法司法解釋》第十三章對公益訴訟的操作程序做了細化，既方便人民法院審理，又方便當事人起訴。這個新內容勢必成為今年的重要考點，具體內容有：一是細化提起公益訴訟的受理條件：

（一）有明確的被告；

（二）有具體的訴訟請求；

（三）有社會公共利益受到損害的初步證據；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄；二是明確了公益訴訟案件的管轄法院：公益訴訟案件由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規定的除外。因污染海洋環境提起的公益訴訟，由污染發生地、損害結果地或者采取預防污染措施地海事法院管轄。對同一侵權行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄；三是規定了告知程序：人民法院受理公益訴訟案件后，應當在十日內書面告知相關行政主管部門；四是對其他有權提起公益訴訟的機關和有關組織參加訴訟作出規定：人民法院受理公益訴訟案件后，依法可以提起訴訟的其他機關和有關組織，可以在開庭前向人民法院申請參加訴訟。人民法院準許參加訴訟的，列為共同原告；五是協調公益訴訟與私益訴訟的關系：人民法院受理公益訴訟案件，不影響同一侵權行為的受害人根據民事訴訟法第一百一十九條規定提起訴訟；六是規定了公益訴訟案件可以和解、調解，但當事人達成和解或者調解協議后，人民法院應當將和解或者調解協議進行公告。公告期間不得少于三十日。公告期滿后，人民法院經審查，和解或者調解協議不違反社會公共利益的，應當出具調解書；和解或者調解協議違反社會公共利益的，不予出具調解書，繼續對案件進行審理并依法作出裁判；七是對公益訴訟原告申請撤訴作出了限制性規定，即公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結后申請撤訴的，人民法院不予準許；八是對公益訴訟案件裁判效力作出規定。公益訴訟案件的裁判發生法律效力后，其他依法具有原告資格的機關和有關組織就同一侵權行為另行提起公益訴訟的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解釋另有規定的除外。

（八）進一步完善法庭紀律

2015年《民訴法司法解釋》對有關法庭紀律的相關規定作了修改完善，主要體現在以下幾個方面：一是《民訴法司法解釋》規定，人民法院對訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，可以適用民事訴訟法第110條規定處理：

（一）未經準許進行錄音、錄像、攝影的；

（二）未經準許以移動通信等方式現場傳播審判活動的；

（三）其他擾亂法庭秩序，妨害審判活動進行的。有前款規定情形的，人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材，并責令其刪除有關內容；拒不刪除的，人民法院可以采取必要手段強制刪除。二是《民訴法司法解釋》第177條規定，訓誡、責令退出法庭由合議庭或者獨任審判員決定。訓誡的內容、被責令退出法庭者的違法事實應當記入庭審筆錄。第185條對拘留與罰款決定不服的，可以在3日內向上一級人民法院申請復議，復議期間不停止執行。完善法庭紀律，既保障法庭審理程序的順利進行，又有利于保障訴訟參與人及案外人的權利。這部司法解釋將自2015年2月4日起正式實施,這是最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長的司法解釋，同時也是法律界人士最佳關注的一次司法解釋，這無疑對備戰2015年司法考試的考生增加了新的難度。不過，《民訴法司法解釋》只是對《民事訴訟法》規定的細化，不會與其相違背，只要考生認真、細心、多學、多練，2015年民訴法會成為是你的至勝之地。