第一篇：福建省國土資源廳關(guān)于做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

【發(fā)布單位】福建省國土資源廳 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2009-01-04 【生效日期】2009-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省國土資源廳關(guān)于做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

各市、縣（區(qū)）國土資源局（地礦局、礦管辦）：

為切實(shí)做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步提高我省防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和全國經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效的實(shí)踐要領(lǐng)貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作中。按照省委提出的地質(zhì)災(zāi)害防治“整治、規(guī)劃、警示”的工作要求，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)。各級國土資源部門要著力服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，著力強(qiáng)化責(zé)任、注重落實(shí)，著力科學(xué)管理、提高效果，創(chuàng)造一流的防災(zāi)抗災(zāi)業(yè)績，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提高全省防災(zāi)減災(zāi)能力作出新的貢獻(xiàn)。

二、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和防治規(guī)劃修編

1、開展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。我省縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作于2004年底完成，由于近年臺風(fēng)暴雨頻發(fā)，新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)不斷出現(xiàn)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。2007年泉州、寧德市再次開展?jié)撛诘刭|(zhì)安全隱患點(diǎn)調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，其成果為防災(zāi)減災(zāi)起到了重要作用。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國土資源部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的通知》（國土資黨發(fā)[2008]46號）等文件精神，決定今年在福州、廈門、漳州、莆田、三明、龍巖、南平等7個設(shè)區(qū)市開展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，進(jìn)一步查明地質(zhì)安全隱患點(diǎn)的災(zāi)害類型、規(guī)模、數(shù)量，受威脅人員財產(chǎn)危險程度及今后發(fā)展趨勢等基本情況；更新地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，健全群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；推廣使用簡易監(jiān)測預(yù)警儀器，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平；有計劃地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

2、開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編。我省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃于2003年經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布，市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已編制多年，各地認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，較好地完成了規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。為持續(xù)、更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》，決定開展省級、泉州、寧德市及部分重點(diǎn)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2009―2015年）修編工作。各地要認(rèn)真制定工作方案，全面總結(jié)上一輪規(guī)劃實(shí)施的情況，落實(shí)新一輪規(guī)劃修編的主要任務(wù)、工作內(nèi)容和重點(diǎn)要求，做好規(guī)劃專題研究和文本等編制工作。省級、泉州、寧德市及所轄縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編力爭今年底前完成，其他市、縣（區(qū)）根據(jù)防災(zāi)實(shí)際，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作。

3、切實(shí)做好地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)世界地質(zhì)公園和國家地質(zhì)公園建設(shè)與管理工作的通知》（國土資環(huán)函[2007]68號）和《關(guān)于印發(fā)<國家地質(zhì)公園規(guī)劃修編技術(shù)要求>的函》（國土資環(huán)函[2008]126號）等的要求，已批準(zhǔn)的世界地質(zhì)公園和國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃應(yīng)在2009年6月底前完成修編報批工作。各地質(zhì)公園所在地的國土資源管理部門要積極配合地質(zhì)公園主管部門做好規(guī)劃修編工作，認(rèn)真開展園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，制定地質(zhì)災(zāi)害防治計劃和落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，切實(shí)做好園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）精心部署，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治

1、認(rèn)真編制2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，各級國土資源管理部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門，盡快組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，提出防災(zāi)措施和建議，3月底前編制完成2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（下稱“防治方案”），經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布，并報省廳地環(huán)處（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。督促教育、鐵路、旅游等部門開展轄區(qū)內(nèi)校舍、鐵路沿線和旅游區(qū)防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實(shí)施。

2、修編完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》

各縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)按照《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》（閩政辦〔2007〕62號）的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展地質(zhì)災(zāi)害巡查，避讓場所、避險路線的安全性評估，組織修訂、完善《2009年度村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》（下稱“轉(zhuǎn)移預(yù)案”），并納入當(dāng)?shù)胤姥磽岆U救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，于3月底前審核匯總后報縣（市、區(qū)）人民政府備案，同時報送本級防汛抗旱指揮部，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕迹m時組織村（居）民進(jìn)行轉(zhuǎn)移避讓演練。

3、修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各市、縣（區(qū)）可根據(jù)防災(zāi)實(shí)際，組織修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)公布。

4、開展汛期檢查

3月中、下旬，各設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害自查，4月上旬省廳將組織對市、縣（區(qū)）進(jìn)行檢查。檢查主要內(nèi)容：2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)工作制度及值班室建設(shè)情況；《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預(yù)案》編制情況；地質(zhì)災(zāi)害信息及預(yù)警系統(tǒng)使用，群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況；省廳安排的地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)居民搬遷補(bǔ)助資金項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害省掛牌督辦治理項(xiàng)目，部、省安排補(bǔ)助資金的礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理等項(xiàng)目實(shí)施情況。各市、縣要從實(shí)際出發(fā)，對照檢查主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)到位。

5、修編地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊。各地要根據(jù)防災(zāi)實(shí)際，調(diào)整、充實(shí)防災(zāi)聯(lián)系人、責(zé)任人和監(jiān)測人，組建應(yīng)急隊伍和專家技術(shù)組，修訂2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊，為汛期防災(zāi)創(chuàng)造良好的條件。

各市、縣（區(qū)）汛期防災(zāi)聯(lián)系人及值班電話、手機(jī)號碼（汛期不宜改號）由各設(shè)區(qū)市國土資源局匯總（附表）后，于2月底前報廳地環(huán)處（電子文檔及紙質(zhì)各1份，E-mail:dhc805@yahoo.com.cn）。

（三）加大力度，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程

1、全面啟用地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。按照《福建省國土資源廳關(guān)于全面啟用福建省地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)的通知》（閩國土資綜[2008]324號）的要求，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)運(yùn)行、使用和維護(hù)工作，及時更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各地要建立健全工作制度，專人專崗負(fù)責(zé)材料整理、數(shù)據(jù)錄入、傳輸上報等工作；要配備必要的電腦等硬件設(shè)備，為系統(tǒng)正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。

2、繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)督辦制度。今年將公布一批重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)并實(shí)施督辦。按照全國擴(kuò)大內(nèi)需的要求，加大地災(zāi)工程治理力度。

3、繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓。今年將根據(jù)省財政的安排，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓工作。各地應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民搬遷實(shí)施情況進(jìn)行督促指導(dǎo)、認(rèn)真檢查，積極引導(dǎo)新村向村鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中；加強(qiáng)農(nóng)村居民住宅用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，新安置點(diǎn)選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，居民搬遷后的舊宅必須拆除。省廳將適時對搬遷避讓情況進(jìn)行抽查。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面排查，逐個落實(shí)監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人，按要求建立基礎(chǔ)臺帳，將有關(guān)信息錄入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。省廳將組織對實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防的村（居）進(jìn)行檢查、登記造冊，并對今后工作實(shí)施進(jìn)一步分類指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治

1、嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。督促礦山企業(yè)按照“生態(tài)文明”的要求，認(rèn)真編制和實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，做到“邊開采、邊治理”，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主體作用，積極做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，避免造成新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2、認(rèn)真修編礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃。按照福建省第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編的要求，各地要認(rèn)真開展礦山地質(zhì)環(huán)境特別是礦山地質(zhì)災(zāi)害的補(bǔ)充調(diào)查，查明轄區(qū)內(nèi)在建、在產(chǎn)和廢棄礦山、礦坑及礦井地質(zhì)環(huán)境問題，建立基本情況數(shù)據(jù)庫，修編礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃；加大新建、改（擴(kuò)）建、續(xù)建礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目論證，完善治理項(xiàng)目庫，切實(shí)做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（五）注重科技，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科技水平

1、加強(qiáng)中國東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范試驗(yàn)基地建議的研究。按照中國東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范試驗(yàn)基地課題的要求，以“監(jiān)測預(yù)警、群測群防、科學(xué)研究、技術(shù)示范、防災(zāi)減災(zāi)、科普教育、實(shí)訓(xùn)基地、政府管理”為目標(biāo)，將“閩東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范基地”、“閩北地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范基地”建成能夠體現(xiàn)原始創(chuàng)新能力和監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的國家級科研基地，形成國家級試驗(yàn)示范基地，有效推動全省以及我國東南地區(qū)臺風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，推動地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)研究。在地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險性敏感分區(qū)圖，建立和完善“系統(tǒng)分析法”地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域自動化預(yù)報預(yù)警模型。重點(diǎn)加強(qiáng)短時、降雨集中區(qū)的預(yù)報技術(shù)研究，建立起符合我省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)的預(yù)報預(yù)警方法和臨界指標(biāo)。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警對汛期防御群眾轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)。總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警及群眾臨災(zāi)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警在轉(zhuǎn)移時限、回遷時機(jī)等方面的指導(dǎo)。

省廳汛期值班室電話：0591-87665600，傳真：87665700

地環(huán)處報災(zāi)電話：0591―87665730，傳真：87665776

附件：2008年汛期防災(zāi)聯(lián)系人及電話一覽表

二○○九年一月四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：省國土資源廳積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案

針對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的問題，省國土資源廳積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，力爭把可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低。

目前，該廳將會同有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行一次全面檢查，對有發(fā)展變化和新排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，督促其編制隱患防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)測人，明確預(yù)警信號、人員撤離路線、通訊聯(lián)絡(luò)、搶險救災(zāi)及發(fā)放“防災(zāi)明白卡”等措施，嚴(yán)格執(zhí)行汛期巡查排查制度、應(yīng)急預(yù)案制度、值班制度和速報制度；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查、完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。目前已完成思南等74個縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃。

進(jìn)一步制定重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)測預(yù)警體系；廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳和培訓(xùn)，通過街頭咨詢、報刊、電視、廣播、宣傳資料、展板等各種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，營造防災(zāi)氛圍；組織防災(zāi)救災(zāi)演練，提高對地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力；積極籌措資金，開展地質(zhì)災(zāi)害治理。

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，確保我鄉(xiāng)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)鞏固我縣年“地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃”成果，在地質(zhì)災(zāi)害來臨時，能采取積極有效措施杜絕或減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特將相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)地災(zāi)防治工作意識。

1、組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，從實(shí)際出發(fā)，從發(fā)展大局出發(fā)，從最廣大群眾的根本利益出發(fā)，關(guān)注安全，關(guān)愛生命。

2、組織廣大干群學(xué)習(xí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，通過召開會議、刷寫標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳地災(zāi)防治知識，增強(qiáng)廣大干群地災(zāi)防治意識，提高廣大干群地災(zāi)防范能力。

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3、樹立和落實(shí)“以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源開發(fā)與合理利用的關(guān)系；正確處理勞動安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。

二、開展地災(zāi)評估，健全地災(zāi)防治監(jiān)測機(jī)制。

1、開展地災(zāi)情況調(diào)查評估工作。

2、制定地災(zāi)防治預(yù)案和突發(fā)性地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

3、建立健全地災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)地災(zāi)汛期值班、速報、巡視、檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、重要地災(zāi)要設(shè)置警示牌。

三、加大防范力度，嚴(yán)禁人為誘發(fā)地災(zāi)行為。

1、組織地災(zāi)危險點(diǎn)的廣大干群開展地災(zāi)防治的可行性治理工作。

2、嚴(yán)禁在地災(zāi)危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡或其它危險性的建設(shè)施工。

3、嚴(yán)禁無合法手續(xù)開采礦產(chǎn)等違法開采行為。

4、嚴(yán)禁持有合法開采手續(xù)的違規(guī)開采行為。

四、切實(shí)履行職責(zé)，確保人民生命財產(chǎn)安全。

1、各村、各單位一把手對本地的地災(zāi)防治工作負(fù)總責(zé)，對其職責(zé)范圍內(nèi)的地災(zāi)防治工作擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。

2、要站在“群眾利益無小事”和“人命關(guān)天”的高度，切實(shí)把地災(zāi)監(jiān)測機(jī)制、地災(zāi)預(yù)防措施以及地災(zāi)防治工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，層層要有責(zé)任人。

3、確保通信暢通，各村、各單位一把手和蹲村領(lǐng)導(dǎo)干部在汛期要保持通信工具24小時暢通。

4、開展經(jīng)常性的地災(zāi)監(jiān)測、巡查及其督查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、研究災(zāi)情和排除災(zāi)情，防患未然，切實(shí)把地災(zāi)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，確保人民生命財產(chǎn)安全。

5、建立過錯追究制度，對因地災(zāi)防治工作抓得不力、不實(shí)而導(dǎo)致人民生命遭受重大傷亡或人民財產(chǎn)遭受重大損失的，要依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第四篇：福建省國土資源廳

福建省國土資源廳

閩國土資函?2005?118 號

福建省國土資源廳上報

《福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作方案》的函

國土資源部地勘司：

根據(jù)國土資源部《地質(zhì)勘查注冊登記管理辦法》、國土資源部辦公廳《關(guān)于開展地質(zhì)勘查注冊登記工作的通知》，我廳研究制定了《福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作方案》。現(xiàn)按要求報送給你司。

附：福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作方案

福建省國土資源廳（印章）

二○○五年六月八日

主題詞：國土資源地質(zhì)勘查注冊登記方案函

抄送：設(shè)區(qū)市國土資源局、各地勘單位主管局、廳領(lǐng)導(dǎo)，存檔。福建省國土資源廳辦公室2005年6月9日印發(fā)

福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作方案

為了搞好我省地質(zhì)勘查注冊登記工作，根據(jù)國務(wù)院412號令、國土資源部《地質(zhì)勘查注冊登記管理辦法》、國土資源部辦公廳《關(guān)于開展地質(zhì)勘查注冊登記工作的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作，加強(qiáng)地勘行業(yè)綜合管理和宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)我省地勘隊伍改革與發(fā)展，維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供資源保障和地質(zhì)科學(xué)支持。

二、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟

（一）工作目標(biāo)

開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

1、依法行政，規(guī)范辦事，充分體現(xiàn)公平、公正、公開。

2、保證工作質(zhì)量，經(jīng)注冊登記的地質(zhì)勘查單位符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

3、確保2005年12月底全面完成首次注冊登記工作任務(wù)。

（二）實(shí)施步驟

首次注冊登記工作分三個階段進(jìn)行

第一階段：動員部署階段（6月1日—6月30日），在本階段，要做好以下工作：

1、制定并下發(fā)《福建省國土資源廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查注冊登記工作的通知》。

2、制定《福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作方案》并報國土資源部備案。

3、在海峽資源報和福建省國土資源廳網(wǎng)站公布《國土資源部地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記管理辦法》、《國土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查注冊登記工作的通知》、《福建省國土資源廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作的通知》、注冊登記標(biāo)準(zhǔn)和條件以及注冊登記申請書式樣及申請資料編寫要求。

4、成立福建省國土資源廳地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作辦公室（掛靠廳地勘處），落實(shí)工作保障措施。

5、舉辦地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記培訓(xùn)班。6月下旬由廳培訓(xùn)中心會同廳地勘處組織舉辦培訓(xùn)班。參加對象：設(shè)區(qū)市國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)和地勘科長，各國有地勘單位主管局地礦處長及經(jīng)辦人員，地質(zhì)勘查資質(zhì)申請人。

第二階段：注冊登記階段（7月1日—10月30日），在本階段要做好以下工作：

1、申請。申請人按照規(guī)定的要求向設(shè)區(qū)市國土資源局提交申請資料，設(shè)區(qū)市國土資源局組織對申請人提交的申請資料進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見。

2、受理。設(shè)區(qū)市國土資源局對申請人提交的申請資料進(jìn)行初

步檢查后連同初步檢查意見表交由申請人送省國土資源廳地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作予以受理，申請資料不齊全或不符合要求的，不予受理或限期補(bǔ)充修改修改申請資料后予以受理。

3、核定。依據(jù)地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行核定。核定工作依照國土資源部地勘司制定的工作規(guī)程，按核查、核實(shí)、核準(zhǔn)、核發(fā)四個步驟進(jìn)行。

4、公示。對經(jīng)核實(shí)確定地質(zhì)勘查資質(zhì)的申請人予以公示，公示期為30天，在公示期間設(shè)立并公布舉報電話。、5、發(fā)證。經(jīng)公示無異議的予以發(fā)證；公示后有異議的，分別不同情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)后發(fā)證或予以調(diào)整類別、等級或不予注冊登記。

6、公告。經(jīng)注冊登記的地勘單位，由省國土資源廳分別在海峽資源報和中國國土資源報以及省國土資源廳罔站予以公告。

第三階段：工作總結(jié)階段（11月1日—11月15日），在這階段要做好以下工作。

1、對首次注冊登記工作進(jìn)行全面總結(jié)。

2、開展調(diào)研，對國土資源部發(fā)布的《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記管理辦法》提出修改完善的意見和建議，為國土資源部代擬《地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理?xiàng)l例》提供參考。

三、注冊登記工作質(zhì)量

本次地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作要達(dá)到以下質(zhì)量要求。

（一）核定工作嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理，做到“三個公開”認(rèn)

真把好核查、核實(shí)、核準(zhǔn)、核發(fā)四個環(huán)節(jié)，不出工作差錯。

（二）經(jīng)注冊登記的地質(zhì)勘查單位基本符合國土資源部發(fā)布的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注冊登記工作在廳長領(lǐng)導(dǎo)下由分管廳長負(fù)責(zé)，廳地勘處具體負(fù)責(zé)注冊登記工作的組織部署和資質(zhì)核定以及工作總結(jié)等。

（二）加強(qiáng)工作保障。抽調(diào)4位人員參加廳地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦公室。安排5萬元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于注冊登記工作。安排臨時辦公場所，配備二部電腦、一部電話、五個檔案柜，保證注冊登記工作順利進(jìn)行。

（三）建立注冊登記工作責(zé)任制，明確核定過程中各個環(huán)節(jié)工作人員的工作責(zé)任，制定核定工作規(guī)程和工作責(zé)任表。

（四）堅持公開、公平、公正原則，做到注冊登記標(biāo)準(zhǔn)和條件公開，辦事過程公開，核定結(jié)果公開。接受監(jiān)督部門和人民群眾的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。加強(qiáng)省廳與設(shè)區(qū)市國土資源局，省廳與地勘單位主管局、省廳內(nèi)部處室之間工作協(xié)調(diào)，形成合力，共同完成工作任務(wù)。加強(qiáng)注冊登記工作的檢查指導(dǎo)，努力為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五篇：全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作.

提高認(rèn)識、未雨綢繆，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作（沂源縣國土資源局

單吉成）

沂源縣位于淄博市南端，地處魯中腹地，是沂河、大汶河、彌河的發(fā)源地。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地形、地貌、地質(zhì)復(fù)雜多樣，全縣總面積1637平方公里，總?cè)丝诮?6萬人，人均耕地不足0.8畝，森林覆蓋率為26.2％，山地占總土地面積的80％以上，由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)和其它經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展，以及人口的不斷增長，人類工程活動日益頻繁，對生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。縣境內(nèi)滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫等多種地質(zhì)災(zāi)害并存，這些地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，地質(zhì)環(huán)境的日益惡化，嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，危及人民生命財產(chǎn)安全。因此，正確認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的危害，有利于采取科學(xué)方法及時有效地防治地質(zhì)災(zāi)害，減少損失，加快推進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全面進(jìn)程，確保人民群眾安居樂業(yè)都具有十分重要的意義。

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及成因

沂源縣是山東省8個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣之一，是淄博市地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計：全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)共有27處，其中滑坡10處、崩塌13處、泥石流2處、地面 沉陷2處、往年發(fā)生的災(zāi)害已造成直接經(jīng)濟(jì)損失1077.5萬元，威脅人口共計2800多人。其中較為嚴(yán)重的有西里鎮(zhèn)唐莊村山體滑坡、魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷、西里鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)岱崮地貌山體崩塌等。特別是西里鎮(zhèn)唐莊村山體滑坡尤為嚴(yán)重。魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷位于魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地和丁家莊。魯村鎮(zhèn)政府駐地及附近供銷社大樓和魯村二村等房屋的墻面、地面出現(xiàn)大面積裂縫；丁家莊河北側(cè)的150多戶民房墻面都不同程度地出現(xiàn)了開裂，裂縫長1000-4000mm，寬10-50mm，墻面傾斜達(dá)10-30mm，丁家莊小學(xué)經(jīng)有關(guān)部門鑒定為D級危房，一旦發(fā)生災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。石橋鄉(xiāng)關(guān)河峪滑坡危險區(qū)位于關(guān)河峪村中居民集中地段，滑坡體長23米，寬200米，厚5米，體積約20000立方米。滑坡表面呈現(xiàn)階梯狀，滑坡上民房分三個臺階展布。2001年7月，由于連降暴雨，中間臺階邊沿塌落約50立方米，將下一臺階民房破壞。該滑坡為坡沖積物被河流切割成陡坡，其基底為花崗片麻巖風(fēng)化帶。目前仍存在嚴(yán)重隱患，如遇連續(xù)降雨或降水強(qiáng)度較大，滑落的可能性較大。三岔鄉(xiāng)泥石流易發(fā)區(qū)位于山溝谷，由于巖體破碎、風(fēng)化殘積物較多，植被稀少，有較好的匯水條件，如遇暴雨易產(chǎn)生泥石流，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。

2005年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在各級政府和國土資源主管部門的高度重視下，把地質(zhì)災(zāi)害防治納入了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土資源管理工作的重要議事日程，通過設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情速報、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡等各項(xiàng)工作制度，全縣未發(fā)生較大的地質(zhì)災(zāi)害，未造成人員傷亡。但因季節(jié)性常發(fā)暴雨，雨水滲透，我縣也發(fā)生過小規(guī)模的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。其中2005年7月2日晚，強(qiáng)暴雨過后，土門鎮(zhèn)龍泉村北部一戶院墻因地基下滑倒塌，砸毀前一戶的平棚，并危及下面幾戶民房的安全；2005年6月17日，西里鎮(zhèn)太平官莊村、桑樹峪村兩處發(fā)生小規(guī)模崩塌；2005年7月，三岔鄉(xiāng)毛臺村西北、文坦河西岸降雨兩個多小時又出現(xiàn)了較大滑坡。由于各級采取了積極的防治措施，避免了災(zāi)害損失，但這些災(zāi)害點(diǎn)的存在仍然嚴(yán)重威脅著附近居民的生命、財產(chǎn)安全。

縱觀沂源縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和變形發(fā)展，沂源縣地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、危害大的成因主要與巖性結(jié)構(gòu)、地形地貌、大氣降水強(qiáng)度、地下水活動狀況、河水淹沒和侵蝕作用以及人類工程活動所致。即一是地形、地質(zhì)構(gòu)造與巖性的不利組合，縣境內(nèi)的山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟質(zhì)斜坡地帶，而軟質(zhì)巖體抗風(fēng)化能力弱、表層巖體風(fēng)化強(qiáng)烈，其上形成較厚的松散土體，其透水性大于基層泥頁巖，在接觸部位易形成軟弱帶，而導(dǎo)致滑坡。二是縣境內(nèi)的洪澇災(zāi)害是由于暴雨產(chǎn)生的大量地表水無法排泄，地質(zhì)蠕變會導(dǎo)致滑坡，暴雨或長時間連續(xù)降雨后，會變形加劇。三是河水對邊岸淹沒或沖刷，造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴(yán)重影響，斜坡易失穩(wěn)下滑。四是人類不合理工程活動所致，據(jù)初 步調(diào)查，縣域內(nèi)7個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均與不合理的前緣切坡和后部建筑加載因素密切相關(guān)，這充分說明不合理的工程活動使地質(zhì)環(huán)境條件更加惡化，成為誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。

二、全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治對策

長期以來，沂源縣地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重減緩了全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。對此，縣委、縣人民政府已引起了高度重視，2002年聘請了山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站專家對全縣范圍的地質(zhì)災(zāi)害的類型、成因以及破壞程度等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，編制了《山東省淄博市沂源縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》，為有效開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，有的放矢地編制防治規(guī)劃，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育，制訂防災(zāi)預(yù)案，明確責(zé)任，落實(shí)人員，并將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入日常安全管理，先后籌措近60萬元資金對土門鎮(zhèn)龍泉滑坡區(qū)進(jìn)行有效治理，對15戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶實(shí)施了搬遷避讓，從而有效地降低了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將損失壓縮到最小程度，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治做了大量卓有成效的工作，收到了一定的效果。但形勢仍不容樂觀，工作中尚存在一些問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對地質(zhì)災(zāi)害的危害性、重要性和緊迫性認(rèn)識不足，重視程度不夠，措施不到位；二是基層防治管理體系薄弱，機(jī)制不完善，難以適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，防治工作帶有較大的盲目性；三是地質(zhì)災(zāi)害防治意識淡薄。人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有 充分進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，不按操作程序施工。四是地方財力匱乏，專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)不足，就連上級立項(xiàng)治理的地質(zhì)災(zāi)害的匹配資金亦難以落實(shí)到位等。因此，縣、鄉(xiāng)政府和各職能部門應(yīng)引起高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位，務(wù)求實(shí)效，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同檢查，使之抓緊抓好抓出成效，以確保人民生命財產(chǎn)安全和全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

針對全縣地質(zhì)災(zāi)害面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作越來越顯現(xiàn)出十分重要和迫切。為此，結(jié)合沂源實(shí)際，現(xiàn)提出如下對策：

（一）明確工作指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想：堅持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的方針，圍繞以人為本，避讓與治理相結(jié)合的原則，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)，綜合治理，不留后患。工程措施與非工程措施并舉，災(zāi)害治理與環(huán)境保護(hù)同步，注重實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。圍繞這一指導(dǎo)思想，要切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村、組及相關(guān)部門要層層組建防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行政府一把手負(fù)總責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，職能部門主動抓，干部群眾配合抓，群防群治，齊抓共管的格局，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同檢查、同考核，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任明確 到位，措施落實(shí)到位，資金投入到位。

（二）認(rèn)真制訂地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)制度建設(shè)

凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)立足于本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際，有的放矢地制訂出防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，明確轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)和重災(zāi)區(qū)，進(jìn)行分類管理，會同縣直有關(guān)部門組建并建立本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳動員、監(jiān)測信息、災(zāi)害調(diào)查、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、搬遷安置、秩序維護(hù)、搶險調(diào)度等工作小組，落實(shí)各工作小組負(fù)責(zé)人和組成人員，逐一明確各工作小組的職責(zé)任務(wù)，以保證宣傳教育工作多渠道、多形式展開，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識；監(jiān)測信息工作要做到災(zāi)害易發(fā)期日測日報、定人定崗監(jiān)測，隨時洞察災(zāi)害變形發(fā)展態(tài)勢，保持上下左右的信息聯(lián)系，為災(zāi)害防治工作提供寶貴的“第一手”資料，便于災(zāi)害調(diào)查組及時對轄區(qū)內(nèi)險情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災(zāi)害的范圍、成因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢展開全面的調(diào)查，從而有利于人員物資疏散組織力量動員、疏散災(zāi)區(qū)或危險區(qū)的人員和財產(chǎn)，按預(yù)定路線疏散到安全地帶。醫(yī)療救護(hù)組、秩序維護(hù)組、搬遷安置組和搶險救災(zāi)調(diào)度組，分別承擔(dān)災(zāi)害發(fā)生后的傷病員施救、維護(hù)災(zāi)民正常生活秩序、臨時安置災(zāi)民和調(diào)度因搶險救災(zāi)急需的人、財、物，確保災(zāi)害發(fā)生后搶險救災(zāi)工作的有序進(jìn)行，各工作小組人員可因?qū)嶋H情況確定，既要各司其職，明確分工，又要相互聯(lián)動，通力協(xié)作。與此同時，要建立健全相應(yīng)的制度，如報告制度、值班制 度、崗位紀(jì)律等，以保證防災(zāi)減災(zāi)工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，格盡職守，避免造成重大損失。

（三）規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理行為，使地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步納入法制化軌道

因人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰破壞，誰治理”的原則，對在工程建設(shè)中不按規(guī)劃設(shè)計方案操作，不作災(zāi)害風(fēng)險性評估，不作地質(zhì)勘查的施工隊伍或個人，違章作業(yè)、冒險蠻干引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理；對破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷載的行為，要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設(shè)中要寓地質(zhì)災(zāi)害防治于其中，相關(guān)職能部門要從源頭把好關(guān)，守好門，堅決遏制不合理工程活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞，從而有效地規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理行為。

（四）多方籌集資金，增加地質(zhì)災(zāi)害防治的投入

為了確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)把必要的專項(xiàng)治理資金列入同級財政預(yù)算，要樹立“花錢買安全”的思想，結(jié)合縣、鄉(xiāng)財力匱乏實(shí)際，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，縣、鄉(xiāng)政府要以避讓為主、治理為輔，能避讓的要盡量避讓，要把有限的資金投入到那些影響人民生產(chǎn)生活的地質(zhì)災(zāi)害治理上去，對20萬元以內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)要共同承擔(dān)；20萬元以上的災(zāi)害治理，縣、鄉(xiāng)除要及時足額匹配本級財政應(yīng)承擔(dān)的部分治理經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)組織專門人員，加大跑上爭取治理資金的力度，爭取國家、省、市對縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理資金的投入，力求多方籌 集資金，把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實(shí)處，不留后患。

（五）統(tǒng)一認(rèn)識，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)性工程，事關(guān)社會穩(wěn)定和千家萬戶安全的大事，是實(shí)踐“三個代表”中代表人民群眾根本利益的落腳點(diǎn)。因此，全縣各族人民要自覺提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性的再認(rèn)識，發(fā)揚(yáng)敢于同自然災(zāi)害作斗爭的大無畏精神，保持高度的責(zé)任感，涌躍參與到防災(zāi)減災(zāi)工作行列中來，按照當(dāng)?shù)卣朴喌姆罏?zāi)預(yù)案，主動提供災(zāi)害信息，協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時利用有線電視、廣播、會議、傳單等形式，并輔以設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn)，開設(shè)熱線電話等進(jìn)行宣傳教育活動，讓廣大人民群眾更進(jìn)一步認(rèn)識和了解地質(zhì)災(zāi)害的危害性及災(zāi)害防治工作的重要性，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾支持配合并積極投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作，號召全體黨員、干部、職工、廣大公安干警、武警官兵、基干民兵要站在與地質(zhì)災(zāi)害作斗爭的前列，為保護(hù)國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，打一場地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭。各有關(guān)部門要絕對服從統(tǒng)一指揮，既要主動出擊，又要密切配合，通力協(xié)作，形成合力，共同做好全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

二〇〇六年五月十六日