第一篇：農房黨務公開制度

農房集團黨務公開工作制度

為深入推進農房集團黨務公開工作，促進黨務公開工作制度化、規范化，確保黨務公開工作各項要求得到全面貫徹落實，按照中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《上海市貫徹落實<關于黨的基層組織實行黨務公開的意見>的實施意見》和《關于光明食品集團各級黨組織實行黨務公開的實施意見》的規定，結合農房集團實際,特制定農房集團黨務公開工作制度。

一、黨務公開責任分工

（一）加強對黨務公開工作的領導

集團各級黨組織要相應成立黨務公開領導小組和辦公室，明確集團各級黨組織是實行黨務公開的責任主體，黨組織書記是實行黨務公開的第一責任人。紀檢、組織、宣傳、辦公室等部門為黨務公開工作主要實施部門，定期召開專題會議，研究工作方法，探索工作思路，積極推進黨務公開工作。

（二）黨務公開領導小組和辦公室的職責。

黨務公開領導小組全面領導黨務公開工作的實施、及時傳達上級黨組織關于黨務公開工作的會議及文件精神、制訂黨務公開工作的整體規劃、討論和決定黨務公開工作的重大事項和重大問題。黨務公開辦公室做好黨務公開領導小組的參謀和助手、協助黨務公開領導小組處理好日常事務、負責組織相關部門起草黨務公開的有關文件、按照黨務公開目錄的規定實施黨務公開工作、抓好黨務公開信息報送工作、做好黨務公開有關資料的歸檔管理工作。

（三）黨務公開實施部門的職責。

紀檢部門：牽頭組織黨務公開工作的監督活動，全面負責黨務公開工作的監督檢查和評議工作。組織部門：健全黨建工作機制，完善黨組織領導體制，確保黨務公開工作扎實有效地推進。宣傳部門：做好黨務公開宣傳工作，及時報道黨務公開工作的有關信息。黨務公開辦公室：做好黨務公開工作意見的收集、歸納、整理；抓好有關信息的溝通工作；起草、發放有關黨務公開工作的文件、簡報等。

二、黨務公開內容與實施

（一）黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位本部門重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、使用和管理，黨務工作經費的管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選用和管理情況。干部選拔任用、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實當黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、紀檢監察工作 報告、處理違紀黨員等情況。

8、其他應當公開的事項。要把涉及黨員、群眾切實利益的重大決策以及黨員關注的其他重要事項作為黨務公開的重點，及時回應黨員參與黨內事務的需求，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權。

（二）黨務公開的程序

1、制定目錄。各單位黨組織負責制定所屬黨組織黨務公開目錄，各級黨組織對本單位經濟發展、職工群眾生產生活和切身利益等重大事項，按規定可以向黨外公開的，應列入黨務公開目錄。

2、實施公開。各級黨組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應，確保黨務公開的時效性和經常性。

3、收集反饋。各級黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。集團各級黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理、利用工作。

（三）黨務公開的時限

1、固定公開。對長期性貫徹落實的工作應實行固定公開。有關執行黨的方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等；有關黨內文件、黨紀黨規、集團各項規章制度、改革舉措、黨組織的設置、主要職責、機構調整等情況。

2、定期公開。對一定時間內相對穩定的常規性工作實行定期公開。有關黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實、黨員發展、民主評議、黨費收繳、使用和管理、黨組織開展的幫困結對等情況。

3、逐段公開。對階段性工作實行逐段公開。有關聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活中實際困難，制度執行、改善民生等情況。

4、即時公開。對動態性、臨時性、時效性工作實行即時公開。有關干部考核獎懲、選拔任用、干部公示、換屆選舉、捐款活動、黨內處分等情況。

（四）黨務公開的載體

1、通過黨內有關會議的方式進行公開；

2、通過簡報、通報等文件方式進行公開；

3、通過設置黨務公開欄、板報等方式進行公開；

4、通過網站、視頻會議等方式進行公開；

5、通過農房報、網絡等媒體進行公開。

三、依申請公開

（一）依申請公開是指黨員按照有關規定向黨的組織申請公開相關黨內事務。對黨員申請公開的黨內事務，由各級黨組織受理，報黨務公開領導小組審批，申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。對重要活動，重大事項的依申請公開按照黨務公開目錄規定實行公開；

（二）黨員申請公開黨內事務時，可以采用遞交書面申請的方式向所在黨組織提出；

（三）黨組織收到黨員申請后，應當在收到申請之日起10個工作日內進行審查并根據下列不同情況作出答復：

1、對申請公開的事項，可以公開的，應向申請人公開或一定范圍內公開；

2、對申請公開的事項，暫時不宜公開或不能公開的，應向申請人說明情況；

3、對申請公開的事項，已經主動對外公開的應當指引告知申請人；

4、對申請公開的事項，屬例行公開但未公開的，應當及時公開并指引告知申請人；

5、對申請公開的事項，屬事實不存在的，應當告知申請人；

6、對申請公開的事項，屬內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

（四）因信息資料處理等客觀原因及其它正當理由，不能在10個工作日內決定是否公開的，可將期限延長至20個工作日。

（五）對申請公開的事項，決定公開的，應明確公開時間、公開范圍和公開形式。對決定不予公開的，應書面說明原因。對需要延長公開期限的，應及時通知申請人。

四、黨務公開監督員

（一）監督員的產生要求

黨務公開監督員由本黨組織在黨員代表、職工代表中推薦產生，并報黨務公開領導小組批準。

（二）監督員的主要職責

1、認真學習黨務公開的有關文件精神；按時參加黨務公開工作的有關會議；積極參與各種監督檢查、巡視等活動。

2、廣泛宣傳黨務公開工作的重要意義、重點內容和工作動態；積極做好推進黨員、群眾知情權、參與權、表達權、表決權和監督權的落實工作。

3、全面監督檢查黨務公開的內容、程序、形式、范圍、時限及制度執行情況等，并提出意見和建議。

4、及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議，報黨務公開領導小組。

5、支持和幫助黨務公開領導小組做好各項工作，對黨務公開工作中 發現的問題，及時向黨務公開領導小組提出意見和建議，并督促整改。

（三）監督員的工作制度

1、定期召開黨務公開監督員會議，收集黨務公開監督員對黨務公開工作的意見和建議；

2、聽取黨務公開領導小組對黨務公開工作的情況通報；

3、邀請參加黨務公開工作有關調研活動和巡視工作；

4、加強對黨務公開監督員的業務培訓，提高監督檢查的能力和水平。

五、黨務公開信息反饋

（一）信息收集

1、職工群眾來信來訪來電收集；

2、召開座談會、發放征詢意見表、調查問卷收集；

3、黨員代表議事會、黨內事務聽證會收集；

4、黨代會代表、黨員職代會代表、黨風監督員收集；

5、其他方式收集。

（二）責任主體

黨務公開工作辦公室負責黨務公開信息收集、分析、處理和反饋的日常工作。

（三）信息處理

1、對收集到的信息進行分類整理；

2、對梳理出有價值的信息，提交有關職能部門，形成初步處理意見，報黨務公開領導小組審核。

（四）具體要求

對黨員群眾提出的一般性意見和建議，原則上5個工作日辦結；對一時不能辦理的或涉及重大問題的，要說明原因，盡快辦理。

（五）意見反饋

1、對黨員群眾提出的一般性意見和建議的處理結果應以適當形式進行反饋；

2、對署真實姓名的黨員和群眾，實行當面答復，并進一步聽取意見和建議；

3、針對反映比較集中的涉及重大問題的意見和建議，經黨務公開領導小組研究后，對原有內容作必要的調整完善后，根據具體情況實行再公開；

4、對收集整理的意見和建議以及辦理情況要詳細記載。要建立黨務公開信息收集處理反饋臺帳。對記載情況作為黨務公開工作考核依據。

六、黨務公開檢查考核

（一）檢查考核內容

1、公開的內容是否全面真實；

2、公開的形式是否可行有效；

3、公開的程序是否規范有序；

4、公開的時限是否及時到位；

5、公開信息是否及時反饋；

6、公開的領導體系和制度是否健全；

7、公開的宣傳教育是否開展；

8、公開的資料是否齊全；

9、公開的效果群眾是否滿意。

（二）檢查考核形式

通過定期召開黨員代表座談會、黨員代表巡視活動、發放征詢意見表和調查問卷、開展公開評議等形式，對黨務公開工作進行檢查考核。

（三）檢查考核方法

1、將黨務公開工作納入黨員領導干部黨風建設責任制的考核內容；

2、對檢查考核中發現的公開內容不全面、公開程序不規范、公開時限不及時等問題，向被檢查黨組織提出整改意見，并限期整改；

3、黨務公開工作一般每半年檢查一次，年終全面進行考核；

七、黨務公開評議

（一）評議內容

1、黨務公開宣傳教育情況；

2、黨務公開實施方案制定情況；

3、黨組織對黨務公開工作重視程度情況；

4、黨務公開落實和保障黨員權利情況；

5、黨務公開促進企業和諧穩定發展情況。

（二）評議要求

黨務公開評議分“滿意、基本滿意、一般、不滿意”四個等級提供選擇，同時提出所在單位黨務公開工作的特色和存在不足，以及改進的意見和建議，并給予綜合評價。

（三）評議方式

黨務公開評議工作在黨務公開領導小組領導下，在黨代會或黨員大會上，由全體黨員代表或黨員采取無記名測評的方式進行。評議工作由黨務公開領導小組牽頭組織，黨務公開工作辦公室負責具體實施，并對評議情況匯總分析后，報黨務公開領導小組。

（四）評議反饋

黨務公開評議情況要及時向黨員群眾公布，由黨務公開工作辦公室對提出的意見和建議予以督辦。

（五）評議時限

黨務公開民主評議工作每年開展一次。

八、黨務公開資料歸檔管理

（一）資料歸檔范圍

1、文件資料歸檔：包括黨務公開工作有關文件、會議資料、信函等；本單位在黨務公開工作中形成的文件、會議資料、信函等。

2、相關資料歸檔：包括本單位在黨務公開工作各項活動中形成的照片、影像、錄音、專題片等。

（二）資料歸檔要求

1、歸檔的文件資料為原件或有效復印件；

2、歸檔的文件資料必須完整、系統、準確；

3、歸檔的文件資料必須字跡清楚、工整規范、紙張及文件格式符合歸檔要求；

4、歸檔的文件資料必須分類、立卷、編制目錄。

（三）資料歸檔管理

1、資料歸檔由黨務公開領導小組落實專人負責管理；

2、資料歸檔管理人員要按照黨務公開目錄，對公開的內容、范圍、形式、時限以及相關資料，認真進行分類、整理、立卷和保存；

3、要建立健全黨務公開臺帳；

4、要按照文書檔案歸檔時間節點要求，移交檔案室。

農房集團黨務公開領導小組 二0一一年十月二十六日

第二篇：黨務公開制度

為扎實推進“強基工程”，增強黨務工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權和監督權，制定本制度。

一、黨務公開的內容

根據公開內容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種。

（一）固定公開的內容

1、組織設置和黨員分布情況；

2、領導班子分工、主要職責；

3、黨建工作計劃及上一目標完成情況。

（二）定期公開的內容

1、組織活動檢查、考核情況；

2、黨員領導干部廉潔自律情況；

3、黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情況；

4、黨費收繳情況；

5、黨員聯系群眾工作開展情況。

（三）隨時公開的內容

1、重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關文件，黨內領導人的重要講話，黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；

2、總支、各支部改選情況；

3、黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

二、黨務公開的形式

黨務公開采用固定的公開欄形式，局黨總支以網絡公開為主，定期更新公開的內容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內容逐條、逐項予以公布。

三、黨務公開的責任

各支部書記是黨務公開的第一責任人，支部組織委員是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體事務性工作。

四、黨務公開的監督

（一）成立黨務公開監督小組，負責對黨務公開全程監督。黨務公開監督小組的權利：督促本單位黨組織按規定的時間和要求公布黨務內容；對監督中發現的問題提出處理意見。黨務公開監督小組的義務：向黨員群眾宣傳黨的方針政策、單位黨組織的有關決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

（二）設立《黨務公開登記薄》，及時將公開的內容、時間、審核人如實登記，歸檔備查。

第三篇：黨務公開制度

黨務公開制度

2014年

黨務公開制度

一、黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。

二、黨務公開內容。

(1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設置情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委（黨組）議事規則和決策程序，黨組織重要的制度、規定等。

(2)重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關于經濟社會發展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。

(3)思想政治建設情況：包括黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，政治文明和精神文明建設情況等。

(4)黨組織建設情況：包括黨組織履行職責情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創先爭優及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發展黨員及黨員評議情況等。

(5)黨風廉政建設責任制落實情況：包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況，重要情況通報和報告情況，領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告個人有關事項制度情況，維護群眾利益情況，違紀違法案件查處情況等。

(6)干部選拔任用情況：根據工作需要，適度公開貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項：包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。

三、黨務公開方法。凡屬黨內法規和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開；黨組織認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

四、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據不同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開；適合向社會公開的，可采取黨務公開欄、板報、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。

五、黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的內容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負責人審核，重要事項由黨組織集體研究決定。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規定辦理報批手續。凡黨員、群眾對公開的內容和形式有意見、建議的，要認真對待和整改，并及時反饋。

六、黨務公開時限。黨務公開的時限與公開的內容相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和有效性，也體現經常性和動態性。

七、黨務公開后反饋信息的利用。要明確專人負責黨務公開信息收集工作，通過設置意見箱等，收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，及時加以轉化吸收，采取切實措施認真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開。及時整理黨務公開內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，分類歸檔，規范管理。

第四篇：黨務公開制度

黨務公開制度

為全面推動黨務公開的順利實施，保證黨務公開各項任務、要求的落實，特制定本制度。

一、黨務公開的主要內容

黨支部在實行黨務公開過程中，都要按照依法公開、真實可信的要求，對黨員群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

1、領導班子建設方面：

（1）議事規則和決策程序。

（2）作出的重要決策、決定的內容。

（3）領導班子民主生活會情況。

（4）領導班子及成員考核情況。

2、黨風廉政建設方面：

（1）領導干部落實黨風廉政建設責任制分工情況。

（2）領導干部執行財務制度情況。

（3）開展專項治理和查糾嚴重損害群眾利益不正之風的情況。

（4）典型違紀案件查處情況（酌情公開）。

（5）群眾來信來訪的調查處理情況（酌情公開）。

（6）實施黨風廉政建設責任追究情況。

3、根據實際情況和黨員群眾認為有必要公開的、不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

二、公開的形式、程序和時限

（一）公開形式

黨支部公開應與站務公開有機結合。

1、黨內公開形式：

（1）召開黨員會、情況通報會、階段工作會、民主生活會等。

（2）黨內文件、通報、簡報。

2、黨外公開形式：

（1）設置黨務公開欄進行公開。支部應根據本單位實際情況，明確幾個基本公開形式。

（2）設置黨務公開監督欄，辦理事項的負責人、承辦人姓名照片及監督投訴電話上墻公示。

（3）開通咨詢和監督電話。

（二）公開范圍和程序

凡需公開的重大事項，由黨務公開領導小組辦公室就黨務公開的內容、范圍、形式、時間等報黨務公開領導小組審定，由黨務公開領導小組辦公室組織實施；對于黨內重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

（三）公開的時限

黨務公開的時限要與公開的內容相適應。要認真把握何時公開與公開多長時間，按“兩個盡量”（盡量早公開、公開時間盡量長）的要求規范公開的時限。

1、長期公開：主要指政策措施、文件規定、審批事項、工作程序以及辦事機構等具有穩定性的內容，在黨務長期公開欄中公開。如遇修訂、調整，應當及時更新。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作。要根據實際情況確定更新的周期。一般為每半年更換一次，每季度微調一次。

3、即時公開：一是主要指動態性、階段性工作。如為民辦實事項目、重要工作進展落實情況等，應根據進展情況逐段公開。跨的工作除階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。二是主要指臨時性、應急性工作。

第五篇：黨務公開制度

黨務公開制度

為加強黨組織決策民主化、科學化，加強黨務工作的透明度，促進黨務公開工作規范深入開展，特制訂本制度。

一?基本原則

黨務公開要堅持實事求是,面向基層?面向群眾,不回避矛盾?避重就輕,內容真實?全面?具體?

二?公開內容

按照依法公開?真實可信的要求,凡需要黨組織班子集體研究決定的重大問題?涉及群眾切身利益的問題?群眾關心的熱點問題?容易出現以權謀私?滋生腐敗?引發不公的事項,除涉及保密的內容外,都要最大限度的向群眾公開?包括:

1?黨組織重大決策?決定?決議的醞釀?擬定?出臺及落實情況?

2?領導班子自身建設情況?領導班子的思想建設?組織建設?作風建設?制度建設以及黨風廉政建設責任制考核情況,民主生活會征集意見?開展批評和自我批評?問題整改情況,領導干部述廉情況,重要情況通報和報告等?

3?干部制度執行情況?干部考察預告?任前公示?競聘上崗?獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項?

4?領導干部廉潔自律規定執行情況?領導干部購建房?辦理婚喪喜慶事宜?子女出國學習?配偶和子女從業等個人重大事項報告情況,執行不準收送現金?有價證券?支付憑證的規定情況,執行通信工具管理規定情況,出國(境)和跨省考察情況,執行公車使用管理規定情況,使用招待費情況?

5?組織建設情況?黨代表的推薦產生情況,黨員發展情況,入黨積極分子情況,民主評議黨員?黨費收繳情況等?

6?考核情況?黨務工作考核情況和受表彰情況?

7?監督情況?違法違紀問題查處和信訪監督情況,實施黨內監督程序化?制度化的具體辦法和措施?

8?有必要公開的黨內其它事項?

三?公開程序

按照“事前公開?征求意見?決策公開?民主討論?結果公開?接受監督”的程序,將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀?決策?實施的全過程?黨組織在討論決定事項?制定目標任務之前,要充分征求黨員群眾的意見,利用黨員大會?黨小組會等載體集思廣益,形成初步方案,經討論后,將最終結果向廣大黨員群眾公開?人事任免?干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行?重大決策作出后要向群眾公示,形成共識,贏得群眾支持?

四?公開時間和形式

黨務公開要突出時效性,常規性工作?重大決策?目標任務常年公開,階段性工作完成后及時公開,臨時性工作隨時公開,重大事項經上級黨組織審批后公開?

根據內容不同可采取會議公開?公告公示?網站等不同的公開形式?只適宜在黨內公開的,要通過黨內有關會議?文件?通報等形式進行公開;可向全社會公開的,可通過新聞媒體或在黨務公開欄和政務公開欄上公開?

五?監督與考核

將黨務公開工作作為黨風廉政建設責任制和黨建工作的重要內容,切實搞好公開公示,要聘請監督員,及時了解黨員群眾的反映,為認真落實黨務公開制度提供基礎保障?