第一篇：市容管理局綜治工作計劃

市容管理局綜治工作計劃

根據《XX年市社會管理綜合治理工作要點》，XX年市市容管理局黨組以深化“平安”建設為載體，繼續把社會管理綜治工作作為一項長期的政治任務來抓，列入年度重要工作日程，高度重視，常抓不懈，全力維護社會和諧穩定，迎接黨的十八大勝利召開。重點抓好以下工作：

一、加強組織領導，建立健全組織機構

1、明確局社會管理綜合治理領導小組及其辦公室。由 局長擔任領導小組組長，副書記任常務到副組長、副調研員任副組長，成員由局領導班子及各單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室依托在局辦公室。

2、建立健全局屬單位綜治工作機構。尚未建立社會治安綜合治理機構的單位，要立即建立；已建立綜治工作機構，但有人員變動的，亦作相應調整。

二、明確責任主體，層層落實目標責任制

1、全面落實綜合治理領導責任制，明確目標管理責任，做到綜治工作有計劃、有落實、有總結。

2、認真執行“誰主管、誰負責”的原則。將任務落實到具體人員、具體崗位。確保本單位不發生敵對分子滋事搗亂事件、不發生重大群體性事件、不發生集體進京上訪和其他進京滋事事件、不發生群死群傷等重大治安災害和安全責任事故、不發生重大惡性刑事案件。各司其責、齊抓共管，促進本單位社會治安綜合治理工作目標的實現。

3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預防本單位干部、職工違紀、違法和犯罪；認真做好機關樓院和單位管理小區的安全保衛工

作，確保無刑事案件、無治安案件、無群體性事件、無“黃賭毒”問題、無邪教組織活動。

三、健全應急體系，加強應急隊伍建設

1、修訂完善應急預案。各單位要依據《市城管局突發事件總體應急預案》和《市城管局處置大規模恐怖襲擊事件工作預案》的要求，結合本單位的任務和實際，進一步修訂完善應急預案的內容，切實提高處置各類突發事件和保障公共安全的能力。開展應急演練，提高應急處置的能力。

2、建立應急隊伍。根據市政府防汛抗旱指揮部《關于做好XX年防汛備汛工作的通知》精神，抓緊修訂各類應急預案，全面落實主管、監督和行政的責任。進一步加強我局系統今年的防汛備汛工作，完善應急保障機制，增強應急管理、響應和處置能力，確保各項工作的順利進行。要全面開展重要部位和薄弱環節大檢查，督促檢查各部門落實

搶險救災預案，對可能發生災情的區域、地段進行重點檢查。

四、開展專項整治，全面提升市容環境水平

1、市容工作重點。一是“疏堵結合”，綜合治理流動攤點。加強各類便民市場建設和規范管理工作，建立“嚴管街”制度，試點夜市排擋集中經營管理，疏導少數民族攤販進市場和指定的地點規范經營；試點攤點經營登記許可制度，強化執法，杜絕重點部位、重點路段流動攤點的存在。二是推進落實“門前三包”責任制的落實，提高簽訂率和履約的自覺性，對違規行為加大勸導和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項整治；開展亂張貼清理工作；加強渣土運輸管理；加大違法廣告整治力度。

2、環衛工作重點。一是提升市區道路清掃保潔水平，加快三環路市場保潔市場化運作；二是改革垃圾收運方式，完善垃圾收運系統建設；三是強化內河保潔管理工作，加強科學調度生態補水，保持較佳的內河水質和防洪排澇效果；四是加強渣土執清管理，強化渣土運輸公司的監管。

第二篇：南京市市容管理局

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南京市市容管理局調研報告

南京市市容管理局 市容局的數據調研

南京市市容管理局（南京市城市管理行政執法局）是負責全市市容、環境衛生、愛國衛生行政管理工作和城市管理相對集中行政處罰權工作的市政府工作部門。其主要職責：

1.1.1.研究制定全市市容、環境衛生、愛國衛生事業發展戰略、中長期規劃和計劃及管理目標，并組織實施。

1.1.2.貫徹執行國家和地方有關市容、環境衛生、愛國衛生、創建國家衛生城市的法律、法規、規章；結合本市實際，起草有關地方性法規、規章草案，制定相關的政策措施、行業標準，并組織實施和監督。

1.1.3.組織協調全市市容環境的保障和綜合整治；負責沿街建筑物立面容貌和臨街景觀及燈光亮化的管理；對戶外廣告標志、市政公用設施、市區工程施工現場、機動車輛等的容貌實施監督管理；負責建筑物清洗作業經營單位的資質審查；監督、檢查、落實“門前三包”責任制。

1.1.4.負責全市環境衛生的行業管理，統籌規劃和組織環境衛生的社會化服務工作；協調、監督、指導全市道路、公廁清掃保潔和固體廢棄物的收運、處置、利用、消納工作；負責環境衛生作業經營單位的資質審批。

1.1.5.綜合協調全市愛國衛生管理工作；組織開展除四害、全民健康教育、禁煙、農村改水改廁和創建衛生城鎮（村）工作；統籌協調重大疫情的防范和應急對策。

1.1.6.組織編制全市創建國家衛生城市的規劃、計劃；組織檢查、考核市有關部門、區（縣）創衛工作；承擔市創建國家衛生城市領導小組的日常工作。

1.1.7.負責全市城市管理相對集中行政處罰權工作的統一管理，依法行使有關監察執法的行政處罰權；指導、協調區（縣）城市管理行政執法機構的業務工作；承擔有關行政復議和行政訴訟應訴工作；組織開展市容環境衛生工作調研和政策法規宣傳等工作。

1.1.8.參與市容環境衛生大型基礎設施建設；統籌協調全市固體廢棄物處理、公廁、垃圾中轉站、環衛停車場等市容環境衛生設施的設置和管理；組織開展本系統的科技研究和開發，推進市容環境衛生科技進步和成果的轉化。

1.1.9.指導、監督區（縣）市容、環境衛生、愛國衛生和創建國家衛生城市方面的管理工作，并組織考核評比。

1.1.10.負責全市市容環境衛生等維護和專項經費的計劃、使用、管理及內部審計監督；統籌協調和管理本系統依法征收的費用；負責系統內國有資產的監督管理工作。

1.1.11.負責局機關和直屬企事業單位的組織、人事、機構編制、勞動工資、宣傳教育、1 / 17 1.1 廳局職責 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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紀檢監察、統戰及群團工作。

1.1.12.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

1.2 市容管理處的調研 1.2.1 職能調研

擬定市容建設和管理的計劃、方案并組織實施；負責城市容貌管理的組織協調和監督檢查；組織推行門前三包責任制；城市移動燈箱的管理、街巷衛生綜合考評和數字化城管的建設職能。

1.2.2 業務科室的需求調研

1、計劃：市容建設和管理計劃、方案。

2、監督：計劃、方案的實施情況，市容管理的完成情況；

3、執行：推行門前三包責任制（包環境衛生、包綠化維護、包環境秩序）；

4、管理：城市移動燈箱；

5、考評：街巷衛生綜合；

6、信息化：數字化城管建設

1.2.3 相對人及需求調研

1、市容管理處其他業務科室：匯報計劃完成情況，街巷衛生情況上報，配合數字化城管建設工作；

2、街巷：按照要求做好衛生管理工作；

3、燈箱廣告公司：了解各燈箱廣告效果及投放情況

4、城區臨街的機關、團體、部隊、企事業單位、個體工商戶和集貿市場的主辦單位、建筑工程的建設單位：做好門前衛生保潔、建筑物外觀清潔

1.3 廣告亮化處的調研 1.3.1 職能調研

組織協調市區的燈光亮化建設；承辦審批戶外廣告標志的設置和管理工作；城市店招店牌的管理和“三亂”的治理。

1.3.2 業務科室的需求調研

1.3.2.1.城市亮化需求

城市亮化又叫城市光彩工程。可以極大地提高城市的整體形象，夜晚城市照亮了，很多人可以出來玩耍、購物、休閑，這也會拉動整個城市的經濟發展。為了美化亮化城市環境，主街道兩側的建筑在夜晚實施“亮化工程”，在實施過程中的相關費用由政府及相關企業等（包括機關、事業單位）承擔。固然，亮化確實對城市形象的展示具有一定的好處。1.3.2.2.戶外廣告的統一管理

負責戶外廣告設置的經營資質審核和戶外廣告內容登記、監督管理以及綜合協調。設置戶外廣告設施應當符合城市規劃要求，與城市區域規劃功能相適應，合理布局、規范設置，設置戶外廣告設施應當遵守戶外廣告設施設置技術標準。戶外廣告設施設置技術標準由市規劃局會同有關部門，結合戶外廣告設施設置陣地規劃的要求制定。1.3.2.3.店招店牌的統一管理 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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經過店招店牌的專項整治，使全市的店招店牌達到設置規范，安全可靠，管理有序，環境協調的要求，總體設計和設置管理既符合標準規范，又具有地方特色。1.3.2.4.三亂的治理

杜絕城市中的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現象，美化城市生活。

1.3.3 相對人及需求調研

1.3.3.1.1.3.3.2.相對人：燈光亮化施工單位、戶外廣告公司、飯店商家。相對人需求

1、燈光亮化設備采購的投標：燈光亮化建設單位主要通過市容局了解某些地段的燈光設施是否老化、不具備亮化功能；另外一方面也想通過市容局進行亮化設備的招標投標活動，加入到城市亮化建設中來。

2、廣告的報備：廣告公司主要是就戶外廣告的投放與市容局發生關系，戶外廣告內容的審核、戶外廣告的標的形式、戶外廣告有效期限等等，需要市容局來辦理。

3、招牌的報備：飯店商家的招牌和牌匾內容的設計是否符合標準。

1.4 環境衛生管理處的調研 1.4.1 職能調研

編制環境衛生管理專業規劃，擬定并組織實施環境衛生質量標準；負責全市環境衛生業務的計劃安排，組織實施目標管理；組織實施環境衛生管理改革，統籌協調環衛行業管理工作；組織推行環衛系統的規范化作業，對全市道路、公廁清掃保潔，固體廢棄物收運、處理，環衛設施的運行進行監督管理和考評；負責對環衛作業服務經營單位進行資質管理。

1.4.2 業務科室的需求調研 1.4.3 相對人及需求調研

1、環衛作業服務經營單位

2、榮存環衛作業服務經營單位

3、行業工人

1.5 鎮村環境衛生管理處的調研 1.5.1 職能調研

制定鎮村環境衛生整治和農村環境衛生管理的規劃、計劃；指導區縣市容環衛部門開展鎮村環境衛生整治；指導區縣農村開展環衛設施使用管理和日常保潔；指導鎮街環衛保潔員隊伍并進行業務員培訓；指導鎮村建立長效衛生管理、考核和作業制度；對全市農村衛生保潔、垃圾收運工作進行監督管理和考證；負責對農村環衛作業服務經營進行資質管理；承擔市郊區縣環境衛生整治工作領導小組辦公室的日常工作。

1.5.2 業務科室的需求調研 1.5.3 相對人及需求調研

1、環衛作業服務經營單位

2、榮存環衛作業服務經營單位

3、行業工人 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.6 愛國衛生管理處的調研 1.6.1 職能調研

制定愛國衛生和創建國家衛生城市的規劃、計劃，承擔愛國衛生運動委員會辦公室和創建國家衛生城市領導小組辦公室的日常工作；實施除“四害”的監督管理；負責全民健康教育；組織公共場所禁煙的監察管理；組織、指導農村改水、改廁、集鎮衛生工作；協調有關部門對重大疫情及中毒事件的應急處理；組織檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市工作；組織全市的創衛專業培訓。

1.6.2 業務科室的需求調研

1、規劃計劃：制定愛國衛生和創建國家衛生城市的規劃、計劃。

2、監督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農村改水、改廁、集鎮衛生的監督管理；協調有關部門對重大疫情及中毒事件的應急處理，組織檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市工作；

3、創衛宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛生城市的創建進行宣傳，活動策劃，制作創衛宣傳冊子、光盤、海報等資料，4、人才需求：需要專業環衛人員以及義務創衛宣傳員服務。

1.6.3 相對人及需求調研

管理相對人：城市與農村居民、各區及市相關部門

1、個人衛生健康：獲得個人衛生健康咨詢、個人衛生建康服務的需求，獲取健康衛生宣傳冊子、光盤等，2、企事業衛生健康：進行企業單位體檢。

3、戒煙產品：購買戒煙產品。

4、除“四害”服務：獲得公眾提供“四害”服務。

5、改水工程：企事業單位、家庭獲得改水工程服務。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務。

7、工程招標：進行改水、改廁工程招標。

8、衛浴產品：公眾購買衛浴產品，獲得衛浴維修服務，了解衛浴產品會展信息。

9、教育培訓：全民健康教育、創衛專業培訓。

10、疫情上報：進行重大疫情及中毒事件的上報。

1.7 執法監察處的調研 1.7.1 職能調研

1.7.1.1.1.7.1.2.1.7.1.3.1.7.1.4.1.7.1.5.負責全市城市管理相對集中行政處罰工作； 組織開展城市管理執法檢查；

協調與相關城市管理行政執法部門的業務關系包括指導區（縣）城市管理組織實施執法人員資格審查和業務培訓及考評工作；

負責全市市容環境衛生的督察、考評工作，受理有關市容、環境衛生等方行政執法工作；

面的舉報。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.7.2 業務科室的需求調研

1.7.2.1.1.7.2.2.1.7.2.3.1.7.2.4.1.7.2.5.1.7.2.6.1.7.2.7.1.7.2.8.1.7.3.1.工作流程系統化。

利用現代通訊手段，實現移動執法。行政處罰的透明化和規范化。城管執法結果進行通報、公示。對執法人員進行業務培訓及考評。

通過第三方機構對執法人員進行素質培訓、考評。為市民提供市容、環境衛生方面的舉報通道。對市容環境衛生的督察、考評結果進行通報、公示。市民 1.7.3 相對人及需求調研

1、獲取城管執法結果信息。

2、獲取市容環境檢查結果信息。

3、獲取市容環境考評結果信息。

4、行政處罰繳費。

5、市容、環境衛生方面的舉報。

1.7.3.2.執法人員

1、及時獲得業務培訓的信息。

2、獲取培訓資料。

3、獲得業務培訓。

4、獲得提升職業技能的培訓。

5、及時獲取考評信息。

1.8 設施建設管理處的調研 1.8.1 職能調研

1.8.1.1.1.8.1.2.1.8.1.3.1.8.1.4.1.8.2.1.1.8.2.2.1.8.2.3.1.8.2.4.1.8.2.5.1.8.2.6.1.8.3.1.擬定全市市容、環境衛生設施建設專業規劃和計劃； 參與市容環境衛生大型基礎設施建設；

指導、協調、監督、檢查區（縣）市容環衛設施和車輛設備的建設、維修負責環衛設施拆遷、復建的審批和監督。工作流程系統化。

大型基礎設施建設招投標、參與建設、驗收。環衛設施建設、維修與管理。車輛設備建設、維修與管理。環衛設施拆遷、復建的審批和監督。審批結果的通知。市民： 與管理；

1.8.2 業務科室的需求調研

1.8.3 相對人及需求調研 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1、獲取環境衛生設施建設規劃計劃。

2、獲取大型基礎設施建設招投標信息。

3、獲取環衛設施建設信息。

4、獲取環衛設施維修信息。

5、獲取環衛設施管理信息。

6、獲取車輛設備建設信息。

7、獲取車輛設備維修信息。

8、獲取車輛設備管理信息。

9、辦理環衛設施拆遷、復建。

1.8.3.2.環衛設施企業

1、獲取環衛設施建設規劃計劃。

2、獲取環衛設施建設招投標信息。

3、獲取環衛設施建設信息。

4、獲取環衛設施維修信息。

5、進行環衛設施拆遷、復建的審批辦事。

1.8.3.3.車輛設備企業

1、獲取車輛設備招投標信息。

2、獲取車輛設備建設信息。

3、獲取車輛設備維修信息。

1.9 部分直屬單位的調研 1.9.1 南京市固體廢棄物管理處

1、職能調研

負責全市建筑垃圾、工程渣土處置的核準和棄置場的設置、審批及渣土的運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理。

2、業務科室的需求調研

全市建筑垃圾、工程渣土處置及棄置場的設置、審批 渣土：運輸、消納 建筑垃圾：綜合利用、處置

3、相對人及需求調研

房地產開放商、建筑公司、拆遷公司：建筑垃圾、工程渣土的處理；

建筑公司、建材商：棄置場的建設，建材的招標、購買，棄置場的工程監管和驗收； 清潔公司、回收利用公司：建筑垃圾的綜合利用、處置

1.9.2 南京市市容清洗管理處

負責全市機動車輛清洗站點、建（構）筑物清洗企業（公司）的備案、登記、業務指導和部分主次干道亂貼、亂涂、亂畫的清理及對負責清除“三亂”任務公司的指導監督工作。

1.9.3 南京市市容管理宣傳教育館

負責市容市貌音像、資料的搜集、編輯、管理和面向社會的形象化宣傳教育等工作。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.9.4 南京市有機廢棄物處理廠

1.9.4.1.職能調研

南京市有機廢棄物處理廠，是一支新型機械化環衛作業專業車隊，成立于1992年，占地面積7400平方米，擁有國有資產2000萬元，現有各種機械化環衛裝備，引進國外先進吸掃車，作業車輛共計38臺，灑水車17臺，機掃車12臺，其他作業車輛9臺。主要擔負南京城區60%主干道路日常沖洗、夏季灑水降溫、降塵，率先推行龍蟠中路、龍蟠南路和滬寧連接線的機掃與保潔，和冬季全市部分主干道清雪任務。又是一支市容環衛突擊性保障的快速反應作業車隊，多年來圓滿完成各類大型市容環衛保障任務，還積極配合南京城建大型工程建設的場地清洗與垃圾清運。為南京市民營造一個干凈、整潔、舒適優雅生活和工作學習環境，為南京“富民強市、加快發展”做出了貢獻。

對外業務有：

1、道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔等

2、生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等

3、建筑物、構筑物的外立面清洗等

4、機動車輛清洗保潔

5、機掃車等專業車的培訓、租賃。1.9.4.2.需求調研

1、購買環衛裝備：購買吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛。

2、環衛設備租賃：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛的租賃。

3、環衛設備招標：進行環衛設備招標信息。

4、環衛設備維護維修：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的維修服務。

5、環衛設備檢測：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的檢測服務。

6、場地清洗：拓展環衛業務渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構筑物的外立面清洗等服務。

7、垃圾清運：拓展環衛業務渠道，提供生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等垃圾清運服務。

8、車輛清洗：拓展環衛業務渠道，提供機動車輛清洗保潔服務。

9、車隊管理系統：對環衛作業車隊進行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。

11、人才需求：需要機械化環衛作業專業車隊的人才。

12、教育培訓：為環衛作業專業車隊的人員提供機掃車等專業車的培訓。

13、資格認證：需要機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。

14、回收利用：對有機廢棄物進行回收利用。1.9.4.3.相對人及需求調研

管理相對人：環衛作業人員

1、教育培訓：為環衛作業專業車隊的人員提供機掃車等專業車的培訓。

2、資格認證：需要機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.9.5 南京市環衛車輛設備廠

南京市環衛車輛設備廠，隸屬于南京市市容管理局，是環衛專用汽車的改裝廠。現有各種機床設備25臺，包括63T、160T液壓折彎機，6×2500mm剪板機，汽車烤漆房等改裝車生產所必須的設備。該廠已有三十余年改裝車生產歷史，生產的“亞寧”牌三大系列十幾個品種的環衛車均通過省級技術鑒定，其中NW5090GXEEQ型真空吸糞車，NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車被國家科委、建設部評為全國城市生活垃圾處理技術和收運處理設備試點推薦產品。NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車，電子自動液壓報警器還榮獲國家專利，產品在江蘇省首家被選入《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產企業及產品目錄》。在長期的生產過程中，形成了強有力的設計、生產、檢驗、銷售及售后服務等質量保證體系，質量至上，價格合理，經營機制靈活方便。2 關鍵需求點分析

2.1 市容管理處關鍵需求點 2.2 廣告亮化處關鍵需求點

燈光亮化設備的招標、戶外媒體廣告的審核、飯店商家招牌的監管。

2.3 環境衛生管理處關鍵需求點

2.3.1.政務辦事：

1、環衛作業服務經營單位進行資質申請

2、行業務員培訓

3、培訓企業資質申請

4、農村環衛作業服務經營進行資質申請

5、資質認證 2.3.2.商務需求：

1、環衛產品用品

2、環衛培訓

3、環衛服務外包

4、環衛服務提供

5、環衛咨詢

6、環衛企業申辦

7、咨詢服務

8、人才招聘

9、企業開辦代理10、11、12、13、14、15、16、音像制作、印刷、宣傳 系統 認證培訓 ISO、QS認證 廢物回收利 廢物加工企業 廢物加工機械 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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17、加工器械配件

2.4 鎮村環境衛生管理處關鍵需求點

2.4.1.政務辦事：

1、環衛作業服務經營單位進行資質申請

2、行業務員培訓

3、培訓企業資質申請

4、農村環衛作業服務經營進行資質申請

5、資質認證 2.4.2.商務需求：

1、環衛產品用品

2、環衛培訓

3、環衛服務外包

4、環衛服務提供

5、環衛咨詢

6、環衛企業申辦

7、咨詢服務

8、人才招聘

9、企業開辦代理10、11、12、13、14、15、16、17、音像制作、印刷、宣傳 系統 認證培訓 ISO、QS認證 廢物回收利 廢物加工企業 廢物加工機械 加工器械配件

2.5 愛國衛生管理處關鍵需求點

1、衛生監督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農村改水、改廁、集鎮衛生的監督管理；協調有關部門對重大疫情及中毒事件的應急處理，組織檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市工作。

2、創衛展示宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛生城市的創建進行宣傳，活動策劃，制作創衛宣傳冊子、光盤、海報等資料。

3、衛生健康服務：包括個人衛生健康與企事業衛生健康服務，個人獲得衛生健康咨詢、衛生建康服務，獲取健康衛生宣傳冊子、光盤等；企事業進行單位體檢。

4、除“四害”服務：獲得公眾提供“四害”服務。

5、改水工程：企事業單位、家庭獲得改水工程服務。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務。

7、衛浴產品：公眾購買衛浴產品，獲得衛浴維修服務，了解衛浴產品會展信息。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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8、教育培訓：全民健康教育、創衛專業培訓。

9、疫情上報：進行重大疫情及中毒事件的上報。

2.6 執法監察處關鍵需求點

2.6.1.工作流程系統化。2.6.2.移動執法。2.6.3.行政處罰、收費。2.6.4.執法結果通報、公示。2.6.5.執法人員業務培訓及考評。

2.6.6.提供市容、環境衛生方面的舉報通道。

2.7 設施建設管理處關鍵需求點

2.7.1.工作流程系統化。2.7.2.規劃和計劃發布公示。

2.7.3.市容環境衛生大型基礎設施的建設。2.7.4.市容環衛設施建設、維修。2.7.5.市容車輛設備的建設、維修。

2.7.6.環衛設施拆遷、復建的審批和監督，審批結果通知。

2.8 部分直屬單位的關鍵需求點分析 2.8.1 南京市固體廢棄物管理處 2.8.2 南京市市容清洗管理處

全市機動車輛清洗站點、建（構）筑物清洗企業（公司）的備案、登記、業務指導。

2.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 2.8.4 南京市有機廢棄物處理廠

1、購買環衛裝備買賣：進行吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛等環衛裝備買賣。

2、環衛設備租賃：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛的租賃。

3、環衛設備招標：進行環衛設備招標信息。

4、環衛設備維護維修：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的維修服務。

5、環衛設備檢測：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的檢測服務。

6、場地清洗：拓展環衛業務渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構筑物的外立面清洗等服務。

7、垃圾清運：拓展環衛業務渠道，提供生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等垃圾清運服務。

8、車輛清洗：拓展環衛業務渠道，提供機動車輛清洗保潔服務。

9、車隊管理系統

對環衛作業車隊進行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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11、人才需求：需要機械化環衛作業專業車隊的人才。

12、教育培訓：為環衛作業專業車隊的人員提供機掃車等專業車的培訓。

13、資格認證：需要機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。

14、回收利用：對有機廢棄物進行回收利用。

2.8.5 南京市環衛車輛設備廠

2.8.5.1.2.8.5.2.2.8.5.3.2.8.5.4.2.8.5.5.3 系統化作業。降低成本。擴大市場占有。產品設計。專業人才需求。

產品及服務設計

3.1 市容管理處產品設計

1、系統：市容建設和管理計方案及組織實施的工作流程系統，市容管理組織協調的和監督檢查系統

2、門前三包責任制：牌照、公示系統、清潔公司、園林綠化、家政服務，宣傳出版印刷品

3、移動燈箱廣告的投放管理系統（廣告資源銷售、具體投放、審核）、燈箱廣告公司（廣告制作、投放）、投放燈箱廣告的商家，廣告燈箱產品的招標、采購、維護

4、數字化城管：包括政務公開、在線查詢、在線辦事的系統，電子地圖，對講機、手機等通訊工具，短信增值業務

3.2 廣告亮化處產品設計

3.2.1.1.燈光亮化設備招標投標會展

會展具有強大的經濟功能，包括聯系和交易功能、整合營銷功能、調節供需功能、技術擴散功能、產業聯動功能、促進經濟一體化等。會展的聯系溝通作用非常明顯：聯系量大、聯系面廣、聯系效果好，因此會展可以向會展組織者、參展商、觀眾提供彼此聯系和交流的機會。通常在短短幾天有限的會展期間，參展商往往可以接觸整個行業或市場的大部分客戶，可能比登門拜訪等其他常規方式一年甚至幾年所接觸的客戶還多。展會參加者在專業展會上可以接觸到行業主管部門領導、本領域專家、現有客戶、潛在客戶、供應者、代理商、用戶等與己相關的各種角色的人，其中不乏決策人物、關鍵人物，形成的人際聯系質量高。會展的環境氛圍典雅，有利于進行高質量的交流。3.2.1.2.戶外廣告設置的審批

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關職能部門意見；

4、現場勘驗；

5、告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定； / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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7、送達行政許可決定書。3.2.1.3.飯店商家招牌的審批填報

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關職能部門意見；

4、現場勘驗；

5、告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定；

7、送達行政許可決定書。3.2.1.4.亮化工程建設（施工）、驗收、策劃

1、亮化設備的報批。設備的會展。

2、從業人員的培訓

3、從業人員的考試、年檢

4、亮化點的部署（電子地圖）

5、廣告的報批

6、戶外廣告的維護、維修服務

7、廣告人才的需求

8、戶外廣告的制作

9、廣告器材

10、招牌制作

11、招牌報批

12、名店名招評比

13、招牌的維修

14、招牌設計人才

15、吉運起名

3.3 環境衛生管理處產品設計

3.3.1.有形產品

環衛垃圾桶 環衛垃圾車 環衛樂 環衛衣 環衛馬甲 環衛設施 環衛服 環衛清掃車 環衛保潔設備

環衛垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環衛樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環衛馬甲 環衛衣 家務清潔護理用品

竹炭日用品/竹炭護理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設備 脫硫除塵設備 壓濾設備 換熱、制冷空調設備 通風機 環衛垃圾桶 通用無機試劑 通用有機試劑 造紙設備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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工 鼓風機 電腦接口線 其他風機、排風設備 軟化水設備 風機、排風設備配件 工業吸塵設備

節電設備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風機、排風設備配件 電磁閥 節電設備 放料閥 換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 工程機械配件 其他風機、排風設備 濾袋

換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 部門間配合流程 3.3.2.商務服務 清潔、保潔服務：

環保殺蟲服務 木童環保室內空氣治理服務 人居環境綠色環保服務服務 室內環保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務 衛生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務 清淘罐車化糞池清理服務 等離子廢氣凈化處理服務 裝修污染治理工程服務 日常保潔服務 發電機電動機清潔絕緣護理服務項目 中央空調風管清洗服務 生物法廢氣處理服務 家具除味服務 環保認證服務 環保家具服務 部門間配合流程

3.4 鎮村環境衛生管理處產品設計

3.4.1.有形產品

環衛垃圾桶 環衛垃圾車 環衛樂 環衛衣 環衛馬甲 環衛設施 環衛服 環衛清掃車 環衛保潔設備

環衛垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環衛樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環衛馬甲 環衛衣 家務清潔護理用品

竹炭日用品/竹炭護理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設備 脫硫除塵設備 壓濾設備 換熱、制冷空調設備 通風機 環衛垃圾桶 通用無機試劑 通用有機試劑 造紙設備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加工 鼓風機 電腦接口線 其他風機、排風設備 軟化水設備 風機、排風設備配件 工業吸塵設備

節電設備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風機、排風設備配件 電磁閥 節電設備 放料閥 換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 工程機械配件 其他風機、排風設備 濾袋

換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 部門間配合流程 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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3.4.2.商務服務 清潔、保潔服務：

環保殺蟲服務 木童環保室內空氣治理服務 人居環境綠色環保服務服務 室內環保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務 衛生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務 清淘罐車化糞池清理服務 等離子廢氣凈化處理服務 裝修污染治理工程服務 日常保潔服務 發電機電動機清潔絕緣護理服務項目 中央空調風管清洗服務 生物法廢氣處理服務 家具除味服務 環保認證服務 環保家具服務 部門間配合流程

3.5 愛國衛生管理處產品設計

1、全市衛生監控系統：建立全市衛生監控系統，對全市衛生情況進行監督、檢查、控制。

2、創衛考評公示系統：建立衛生考評公示系統，檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市的工作情況，并在網絡、電子屏、電視等媒體上公示。

3、疫情上報系統：建立疫情上報系統，便于公眾對重大疫情及中毒事件的上報。

4、創衛宣傳資料：與愛國衛生管理處合作，由傳媒引進廣告公司，制作創衛宣傳冊子、光盤、海報等，進行創建國家衛生城市的宣傳。

5、創衛活動策劃：與愛國衛生管理處合作，由傳媒部進行創建國家衛生城市活動的策劃。

6、創衛媒體宣傳：與愛國衛生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進行創建國家衛生城市的宣傳。

7、衛生健康咨詢：由藥監引進衛生機構、醫院、藥店等，通過有線、無線、呼叫中心等渠道進行衛生健康咨詢服務。

8、義診活動策劃：為了保證公眾的衛生健康情況，策劃義診活動。

9、個人衛生健康服務：由藥監引進衛生機構、醫院、藥店等，提供個人衛生建康服務。

10、企業單位體檢： 由藥監引進衛生機構、醫院、藥店等，進行企業單位體檢。

11、健康衛生資料：與愛國衛生管理處合作，由傳媒引進廣告公司，制作健康衛生宣傳冊子、光盤、海報等，進行創建國家衛生城市的宣傳。

12、戒煙產品：由藥監引進藥店、藥廠等，提供戒煙產品。

13、禁煙廣告：與愛國衛生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進行禁煙廣告的宣傳。

14、除“四害”服務：引進保潔公司、衛生服務機構，為公眾提供“四害”服務。

15、改水工程：與衛生機構、建筑公司、裝飾裝修公司合作，為企事業單位、家庭提供改水工程服務。

16、改廁工程：與衛生機構、裝飾裝修公司合作，為家庭提供改廁工程服務。

17、工程招標

通過各種渠道進行改水、改廁工程招標。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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18、衛浴產品：為公眾提供衛浴產品。

19、衛浴維修：提供衛浴維修服務。

20、衛浴產品會展： 提供衛浴產品會展服務。

21、電子地圖：通過電子地圖，對全市衛生情況進行總體部署與監控。

22、教育培訓：全民健康教育、創衛專業培訓。

23、人才服務：提供專業環衛人員以及義務創衛宣傳員服務。

3.6 執法監察處產品設計

3.6.1.系統產品

1、處罰系統

2、培訓系統

3、考評系統

4、公示系統

5、考評系統

6、舉報系統

7、移動執法

3.6.2.產品

1、行政處罰繳費。

2、城市管理執法檢查報告。

3、市容環境檢查報告。

4、執法結果電子屏公示。

5、執法人員業務培訓。

6、執法人員考評資料。

7、人員培訓機構。

8、人才測評機構。

9、移動執法電子地圖。

10、移動執法設備。（租賃、維修等）

11、執法監察熱線。

12、在藥店設置環衛舉報電話公示。

13、部分藥店設置環衛舉報信箱。

14、利用呼叫中心提供執法檢查結果的查詢。

15、利用呼叫中心提供行政處罰情況的查詢。

3.7 設施建設管理處產品設計

3.7.1.系統產品

1、招投標系統

2、車輛設備信息平臺

3、車輛設備維修平臺

4、公示系統

5、政務辦事系統 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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6、市容環衛設施管理系統

3.7.2.產品

1、環境衛生設施建設專業規劃和計劃。

2、市容環境衛生大型基礎設施建設招投標。

3、市容環境衛生大型基礎設施建設驗收。

4、市容環衛設施維修服務。

5、車輛設備招投標。

6、車輛設備會展。

7、車輛設備的管理系統。

8、車輛設備設施維修服務。

9、車輛設備電子商務。

10、環衛設施拆遷、復建的辦事審批。

11、建設結果電子屏公示。

12、利用呼叫中心提供環衛基礎設施建設的信息查詢；

13、利用呼叫中心提供環衛設施和車輛設備的建設、維修、管理信息。

14、3.8 部分直屬單位的產品設計 3.8.1 南京市固體廢棄物管理處

1、工作流程系統：棄置場的審批系統，全市建筑垃圾、工程渣土處理的核準系統；

2、管理系統：建筑垃圾綜合利用、處置的管理系統；

3、渣土運輸、消納的項目招標，渣土車輛，工程車輛，消納裝置，清潔保潔；

4、建筑材料，建筑工程招標，建筑工程監管和驗收

3.8.2 南京市市容清洗管理處

1、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批：

1．申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證； 2.材料符合法定要求的，5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；3.審查行政許可申請材料；4.現場勘驗 5.告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利； 6.作出同意或不同意的行政許可決定； 7.送達行政許可決定書。

2、環衛設備

3、環衛設備租賃

4、環衛設備維護、維修

5、環衛設備會展

6、招標

7、環衛服務：場地清洗、垃圾清運、市容清掃、車輛情況

8、人才服務

9、教育培訓

10、車隊管理系統

11、回收利用

/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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12、電子地圖

3.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 3.8.4 南京市有機廢棄物處理廠

1、環衛裝備買賣：引進吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛，滿足對環衛裝備產品的需求。

2、環衛設備租賃：對吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛提供租賃服務。

3、二手環衛設備買賣：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛的二手買賣平臺。

4、環衛設備會展：進行環衛設備會展策劃，提供環衛設備會展信息。

5、環衛設備招標：提供環衛設備招標信息。

6、環衛設備維護維修：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的維修服務。

7、環衛設備檢測：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的檢測服務。

7、場地清洗：提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構筑物的外立面清洗等服務。

8、垃圾清運：提供生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等垃圾清運服務。

9、車輛清洗：提供機動車輛清洗保潔服務。

10、車隊管理系統：對環衛作業車隊進行車輛與人員管理。

15、電子地圖

提供電子地圖服務，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。

16、人才服務：通過就業服務平臺，幫助該機構找到并推送機械化環衛作業專業人才。

17、教育培訓：引進教育培訓機構，提供機掃車等專業車的培訓，培養機械化環衛作業專業人才。

18、資格認證：提供機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。

19、回收利用：引進廢品回收機構，對有機廢棄物進行回收利用。3.8.1.1.3.8.1.2.3.8.1.3.專業工程車

電子自動液壓報警器

呼叫中心開展車輛的銷售、售后服務等 / 17

第三篇：市容管理局工作總結

2010年，區綠化市容局在區委區府和市局的領導下，緊緊圍繞迎博保博這一工作主線，全局干部職工日夜拼搏、大膽探索、勇于創新，全面完成迎世博600天行動的各項任務，全力做好世博會期間綠化市容環境保障工作，全方位推進世博后城市管理長效機制的建立，回顧這一年來的工作，區綠化市容局做到了七個方面的“顯著提高”。

一、環衛作業水平顯著提高

1、道路保潔水平有效提升。推行“夜間作業、白天保潔”模式，對武寧路、長壽路等主要道路試點“公交站點式”循環保潔法，基本做到20分鐘巡回保潔一遍，全區主要道路形成潔凈常態。全面落實環衛裝備更新計劃，添置、更新各類環衛作業車輛27輛，提高我區環衛作業的機械化水平，全區道路機掃率達93%，沖洗覆蓋率達93.5％，道路保潔水平顯著提高。

2、城市環境清潔常態化。大力開展垃圾不落地的倡導宣傳，生活垃圾分類工作有序推進，今年共新增72個居住小區、60家企事業單位開展垃圾分類，完成全年垃圾分類目標任務。居住區投放生活垃圾駁運車145輛，安裝、更新廢物箱1500個。今年共清除生活垃圾40.5萬噸，建筑垃圾20萬噸。

3、公廁服務不斷強化。根據市局有關要求，公廁服務全面實行免費，但服務質量不打折，以鞏固文明公廁創建成果為抓手，繼續推行“微笑服務、站立服務、掛牌服務”；新建、改建、更新公廁等環衛設施設備285處（座），在全區54個主要路口的93個廢物箱上設置了公共廁所導向圖，進一步優化了環衛設施設置，完善了我區公共廁所導向系統。世博期間開展了公廁應急演練，10月16日成功提供了世博園區的公廁應急服務。

二、綠化管理水平顯著提高

1、公共綠地管理有序規劃。以百日測評為抓手,結合世博會綠地景觀優化工作, 做好公共綠地每月考核，重點對187處公共綠地及99條道路沿線綠地進行考核，并將存在問題及時與作業單位溝通,及時落實整改。2010年，共解決失管失養綠地9萬平方米，補種苗木8萬余株，草皮3千余平方米，地被2.3萬平方米。

2、居住區綠化逐步改善。加強居住區綠化養護的行業管理，推行居住區綠化養護考核試點工作。由各街鎮綠化分所對全區118個小區進行綠化養護管理水平考核，再由區綠化辦對其中36個小區進行抽查復查。在此基礎上，對40多個小區進行空禿地被的補種，使居住區綠化逐步得到改善。

3、公園管理再上臺階。長風公園通過整體改造，完善硬件設施，優化總體布局，打造特色植物組團，成功創建成普陀區首家AAAA國家旅游景區，成為普陀區第一家4A景區。世博期間公園花壇布置1706平方米，長壽公園作為市級主題景點，經過盆花裝點，花卉成景，結合露天電影播放等惠民措施，公園游客量大幅提升。同時，管弄、甘泉、滬太、海棠等公園進行綠化調整和局部設施改造，補種草坪、地被18200平方米，調整補種喬灌木9560株，景觀面貌得到了明顯的改善。

三、市容管理水平顯著提高

1、責任區管理達標全覆蓋。今年，全區九個街道（鎮）全面完成責任區管理達標創建工作，創建達標率100％，且復查合格率達100％，在全市名列前茅。同時，長征鎮于10月份成為上海市首批通過的“市容環境綜合管理示范鎮”。

2、綜合門責管理取得實效。實行“以考促管”機制，委托中介公司定期對全區門責管理情況進行考核，并通過區宣傳動員指揮部按月發布各街道（鎮）、相關委辦局綜合門責管理情況排名，有效督促各業主單位切實抓好門責管理工作。

3、市容環境整治成效明顯。迎博、辦博期間，我區完成店招店牌改造4209塊，圍墻美化2800余平方米、整治圍墻8.56萬平方米、立面粉刷125萬平方米。拆除高炮廣告26個，拆除各類不規范戶外廣告和設施7,682塊，拆除總量位于全市中心城區前列。

四、綠化建設水平顯著提高

1、完成區實事項目綠化建設指標。完成新建綠地30.07萬平方米，其中新建公共綠地20萬平方米。全區綠化覆蓋率提升至23.5％，人均公共綠地面積達6平方米。加大老公園改造力度，完成長風公園、蘭溪公園的調整改造。

2、世博綠化景觀建設圓滿完成。綠化調整改造20.9萬平方米，綠化整治177.8萬平方米；布置花卉景點46個，其中主題景點8個、一般景點14個；布置花卉面積1.2萬平方米，其中以鮮花布置為主的花壇面積約7583平方米，花境布置面積3556平方米；懸掛花球592個，組合花箱3149組，行道樹樹穴蓋板9471套；完成五次大規模換花任務，全年共計用花300多萬盆，為美化區域環境，成功舉辦世博增光添彩。

3、其他綠化建設穩步推進。推進楔形綠地有序建設，建成并開放武寧公園；配合軌道交通建設，完成12個站點8.6萬平方米配套公共綠地的恢復；新種行道樹1002株；建設立體綠化4280米。

五、景觀燈光建設水平顯著提高

1、蘇州河景觀燈光二期亮點凸顯。完成蘇州河普陀段二期景觀燈光建設，建成白玉路段實寬267米的景觀瀑布群工程，完成堪稱滬上第一的聯合大廈9000平方米的景觀大屏幕建設。“蘇州河十八灣”夜景成為蘇州河景觀建設的展示點，得到了十八個區縣主要領導的肯定，也吸引了大批觀光游客。

2、長風生態園區夜景初具規模。完成長風公園景觀燈光建設，基本完成長風生態園1號和4號地塊景觀燈光建設任務，整個長風生態園區景觀燈光夜景已初具規模。

六、城管執法水平顯著提高

1、聯合執法嚴控頑癥。對無證設攤的治理推進差別化管理，一方面城管大隊采取“組合拳”的方式對嚴禁區域開展持久的綜合整治，另一方面，在安遠路、華池路、高陵路、紅棉路等處設立設攤疏導點，并做好疏導點的保潔、管理等工作。如此一來，高陵路、新會路、定邊路、棗陽路等設攤頑癥，都得到控制。對“黑廣告”的治理，一方面安排人員進行夜間集中清理，另一方面成立專門的“打黑”隊伍，城管、公安、工商聯手，采取定點固守、搗毀窩點等方法，有效控制其蔓延勢頭。

2、渣土亂偷倒有效遏制。貫徹落實市府通告要求，加強渣土運輸日常管理，渣土車規范裝載和清潔出門進一步好轉；加強對建筑工地的源頭監管好渣土運輸企業的執法檢查，使渣土偷亂倒、無證運輸等現象得到遏制；堅持夜間控制渣土值班，有效杜絕渣土偷亂倒現象，日平均渣土偷亂倒量降至

18噸，不到去年日均值的六分之一；制定建筑渣土專營辦法，確定運輸專營企業與加盟辦法，逐步推行卸點付費機制等措施，確保我區渣土運輸市場的規范、有序。

3、拆違力度大力加強。迎博、辦博期間，我區進一步健全拆違組織機構，加強對拆違工作的組織領導，依法有力、有序地推進拆違工作，共拆除違法建筑8.3萬余平方米。

七、局自身建設水平顯著提高

1、服務民生意識進一步增強。辦理“兩會”意見和提案10件, 辦理政協提案8件，辦理民生意見9件，辦結率和滿意率均為100%。受理群眾來信來訪190件，辦結177件，辦結率93.2%。投訴與質監中心共受理各類市民投訴7399起，處理率100%。

2、依法行政能力進一步深化。一是對我局行政審批事項進行了清理，依據法律授權、在我局職能范圍內的行政審批事項，共清理出44項、取消1項、調整13項、由原來行政審批調整為管理事項的9項。同時，針對調整，及時組織行政審批承辦人進行專題培訓。二是對全局部分實施行政管理單位的依法行政情況進行了檢查，并適時對相關單位的行政管理工作進行了指導。三是加強對行政許可具體辦理工作的監督管理，今年我局共受理和實施行政許可198件，其中綠化行政許可58件，全部符合法定的審批程序。

3、行政活動透明度進一步提高。今年，我局共發布主動公開信息80余條，公文備案45余件，受理依申請公開查詢5件，未發生因政府信息公開不到位而引發的行政復議、行政訴訟。加大工作力度，對照《政府信息公開條例》確定的政府信息公開范圍，充分利用網絡平臺，及時發布和更新依法應主動公開的政府信息，努力提高辦事透明度和公信力，接受社會監督。通過推行政府信息公開，進一步促進依法行政，增強全局員工的工作責任感，提高依法辦事的水平，從而提升政府行政效能，推動各項工作的開展。

正是由于上述七個方面管理水平的提高，我區環境景觀面貌得到改善，我區第二至第八次文明指數測評成績基本保持中心城區中游水平，文明指數測評的進步指數位列全市第一，其中與綠化市容局相關的環境文明指數五次名列全市中心城區前三甲。區綠化市容局榮獲了“上海世博優秀集體”榮譽稱號。總結這一年來的工作，不難看出，在迎博、辦博過程中，全社會的良好氛圍，各級領導的高度重視，廣大市民的理解配合，使綠化市容管理工作取得了諸多成效。但是，我們也要清醒地認識到博后管理及內部管理存在的不足：

一、在市容環境頑癥治理方面，尚未找到根治的辦法。亂招貼、亂設攤、跨門營業等市容頑癥易反復、回潮，過分強調疏導，給管理成本帶來巨大壓力。執法力度大則易產生沖突，引發社會矛盾，力度小又不能有效治理市容頑癥。

二、在綠化建設方面，遭遇動遷難及動遷成本過高等發展阻滯。綠地建設的前期動遷工作難度進一步加大，綠化建設資金需求巨大，直接影響規劃綠地建設的推進，使建設周期延長。

三、在干部廉政建設方面,缺乏教育的有效性和監督的針對性，個別同志尤其是重點崗位的同志難抵誘惑,發生了腐敗案件，需要我們從中吸取教訓。

第四篇：蘇州市市容市政管理局

蘇州市市容市政管理局

蘇容政發〔2017〕1號

文件 蘇州市城市管理行政執法局 關于印發《蘇州市市容市政管理局2016年

工作總結和2017年工作計劃》的通知

各市、區城市管理（行政執法）局，吳中區市容市政管理局、蘇州國家歷史文化名城保護區市容市政和歷史街區景區管理局、工業園區綜合執法局，局所屬基層單位、機關各處（室）：

現將《蘇州市市容市政管理局2016年工作總結和2017年工作計劃》印發給你們，望結合自身實際，認真貫徹執行。

蘇州市市容市政管理局 蘇州市城市管理行政執法局

2017年1月18日 蘇州市市容市政管理局

2016年工作總結和2017年工作計劃

一、2016年工作總結

2016年，蘇州市市容市政管理局在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實省第十三次黨代會和市第十二次黨代會精神，依據《蘇州市市容市政（城市管理）第十三個五年發展規劃》和年初工作計劃，以創建江蘇省優秀管理城市為抓手，以城市管理和服務為重點，深入推進城市管理體制改革，不斷提升市容環境面貌水平，圓滿完成全年各項目標任務。

（一）抓整治提升，爭創江蘇省優秀管理城市。一是創建江蘇省優秀管理城市。4月14日，市政府召開全市城市環境綜合整治暨創建優秀管理城市動員大會。5月31日，印發《市政府辦公室關于印發蘇州市創建江蘇省優秀管理城市活動實施方案的通知》（蘇府辦〔2016〕110號），成立蘇州市創建江蘇省優秀管理城市工作指揮部，由曲福田市長任總指揮，李京生副市長任副總指揮，市有關部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在市市容市政局。開展“尊重民意抓創建、服務民生優環境”創建省優秀管理城市百日行動，9月成立10個督察組（包括6個區域組和4個專業組），對各區整改情況進行督查。二是深入開展城市環境綜合整治“931”接續行動。2015年12月31日，出臺《市政府辦公室關于調整蘇州市城市環境綜合整治工作推進小組成員的通知》（蘇府辦〔2015〕230號），明確工作推進小組辦公室設在市市容市政管理局。1月7日，出臺《市政府辦公室關于印發蘇州市城市環境綜合整治行動接續實施方案的通知》（蘇府辦〔2016〕4號）。2016年，全市完成“九整治”項目124個，“三規范”項目649個和拓展項目746個。三是圓滿完成“城市環境大家管、市容秩序大提升”五項治理工作。該工作被納入2016市政府實事項目。環境衛生治理方面，推進“以桶代房”工作，拆除垃圾房516座、新建垃圾收集亭586座，姑蘇區機械化作業清掃率達88.04%。建筑工地治理方面，開展揚塵防控教育培訓 197場次，培訓59348人次, 檢查建筑工程在建項目4787個。街面市容秩序治理方面，集中整治干將路、三香路等39條道路，完成雙塔、金獅等6個農貿市場周邊市容秩序整治，創新“戶籍式”管理356個便民攤點。停車秩序治理方面，協調東北街、汽車南站2處實行錯時停車，古城區10條主干道路1002個停車泊位實行級差式計時收費，完成8個地塊119100平米閑置土地改造利用，提供3358個臨時車位。全年，市區共查處違法停車1357780起，其中嚴管路段違停173960起。城區再生資源回收治理方面，古城核心區查處關閉5戶無照廢品收購站和6戶無照鋁合金加工點，其他區域內取締或關閉12戶廢品收購站和18戶鋁合金加工點、要求規范辦照2戶廢品收購站和3戶鋁合金加工點；新建廢舊商品社區服務點14個。四是持續推進市容管理達標創優和創建紅旗街道活動。臨頓路通過省級城市管理示范路創建，4條道路、5個社區通過市級城市管理示范路和示范社區創建。開展4次紅旗街道考核評比，全年共評選紅旗街道52個次。

（二）抓體制改革，提升依法治理能力水平。一是推進城市管理體制改革。根據中央、省城市工作會議和《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》有關要求，結合我市城市管理實際情況，前期進行大量調研，起草《蘇州市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》。二是加強城市管理法制化建設。配合市人大做好《蘇州市市政設施管理條例》《蘇州市城市市容和環境衛生管理條例》修正案起草。出臺《市政府關于加強對過境垃圾聯防聯控的意見》，杜絕上海垃圾偷倒等類似事件再次發生。出臺《蘇州市公共自行車交通系統管理辦法》《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》（市長令137號），《蘇州市地下管線管理辦法》（草案）已報市政府，對《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》《蘇州市城市公廁管理辦法》開展立法后評估，完成《蘇州市城市建筑垃圾管理辦法（修訂）》《蘇州市市區戶外廣告管理辦法（修訂）》等立法調研準備。審核各類行政處罰案件26起，移送違法建設、破壞綠化等案件106件，申請擅自搭建規劃認定18件。開展行政權力清單標準化推進工作，著力構建與權力清單相配套的部門職責體系，完成行政許可、行政處罰等事項逐條清理。開展“視頻大講堂”執法業務培訓2次，組織法制培訓2次共200多人。處理1起行政（民事）訴訟、1起行政復議、2起行政調解案件。組織全市1986名城管執法人員參加在線法律知識考核。三是依法加強城市管理行政執法工作。全年，市區（不含吳江區）共糾處各類違章602163起，立案查處123791起，罰沒款總額1257.754萬元。其中，拆除各類違法建筑3159處75962.5平方米，查處各類工程渣土違法行為1258起，罰款404.25萬元，查處違章停車105325起，罰款526.625萬元，圓滿完成中東歐國家16+1最高法院院長、衛生部長會議等重大活動市容環境保障37次。加強市區城管執法隊伍網格化管理工作，市級監督網格巡查道路15506條次，發現各類問題16452處，上報各類PDA信息4753條，累計核查、跟蹤督辦案件1848件。組織執法隊伍負責人、中隊長、隊員、市容管理員及新招錄人員共5期8批次685人培訓工作。四是開展各類市容秩序治理工作。推進違法建設專項治理，8月市政府召開專題會議部署，明確加快開展違法建設立法工作，草擬《蘇州市城市建成區違法建設治理工作五年行動方案》。推進綠化及環境專項整治工作，草擬綠化及環境專項整治方案，重點加強違章建筑、環境衛生及廣告牌整治。加強環古城河健身步道市容秩序管理，日常巡查共發現各類市容秩序管理問題801件，向各責任單位發出整改通知單151份。持續治理亂涂亂貼，市場化運作共清理市區亂涂亂貼230萬余張（處），建議電訊部門停機42部，重新漆劃非機動車停車線50000米，復線機動車泊位2121個。

（三）抓垃圾減量，打造潔凈優美衛生環境。一是強力推進市區生活垃圾處置“6+2”工程。與光大環保能源（蘇州）有限公司簽訂生活垃圾焚燒發電廠提標改造項目框架和特許權協議。鞏固拓展生活垃圾分類試點，市區共有試點小區437個，啟動3個市級、16個區級廚余垃圾試點小區（單位）與1座農貿市場有機垃圾分類試點與就地處理工作。推動垃圾分類與物資回收“兩網融合”，市區（不含吳江區）70個分揀中心收集可回收物78.03萬噸，可回收率為27.63%。組織開展有害垃圾專項收集活動7次，回收燈管類16.6萬根、電池類3.2噸、藥品類1.3噸、其他類0.2噸。啟動生活垃圾填埋場污泥塘改造，就七子山部隊靶場搬遷置換方案擬簽訂協議，完善生態環保公園、沿七子山生活垃圾運輸車專用通道項目設計方案。餐廚廢棄物處置項目進展順利，工業園區項目完成獨立選址申報、環境影響評價報告與可行性研究報告編制等；高新區項目通過項目可行性研究報告評審；相城區項目處于立項過程；江蘇潔凈提標改造項目啟動環境治理與運營管理專項改造。推動生活垃圾集運中心建設，完成白洋灣、雙橋、杏秀橋項目設計方案評標。3月，出臺《蘇州市生活垃圾處置區域環境補償暫行辦法》，確定50元/噸的環境補償單價。二是農村生活垃圾分類就地處置工作成效顯著。全年，共完成100個行政村（含重點村、特色村）垃圾分類和資源化綜合利用試點工作，累計投入8070萬元，建設資源化處理站80個，啟動100個行政村505個自然村46930戶垃圾分類，下發二維碼垃圾桶數21000個。制定《蘇州市農村生活垃圾就地處置工作考核辦法（試行）》，開發蘇州市城鄉垃圾分類監管平臺，落實完善各區財政補助機制，發放宣傳單、宣傳冊各3000余份、工作指導手冊1500余份、宣傳品4000余件。出臺《蘇州市村莊環境長效管理考核辦法（2016年修訂版）》，將村莊環境長效管理納入全市城鄉一體化重點工作考核內容。全年開展月度隨機抽查8次、季度督查3次、年終考評檢查1次，累計抽查鄉鎮（涉農街道）96個、近480個村莊，編發檢查通報12篇，督促各地加強村莊環境管理常態化。三是加強建筑垃圾（工程渣土）規范管理。復核調整《建筑垃圾（工程渣土）運輸企業目錄》，共有39家企業1066輛渣土運輸車納入目錄管理。核發建筑垃圾處置證4050張，延期辦理170張，涵括市區116個建筑項目工地、58個處置點。啟用相城區黃埭鎮鶴涇村建筑垃圾（工程渣土）歸集點，年內接納建筑垃圾3.1萬噸。完善建筑垃圾智能監管信息平臺，形成“產收運處”全過程及“企車人路”全要素覆蓋式信息監管模式。年內消納并資源化利用建筑垃圾140萬噸。四是完成市區公共衛生間建設項目。出臺《蘇州市廁所革命三年行動計劃（2016-2018）》，投入856萬元在市區范圍新改建7座公共衛生間，大修8座、更換1座污水處理設備。完成環古城河區域公共衛生間3座新建、3座翻建、11座整新。其中，古胥門公共衛生間被中環協授予“最美公廁綜合獎”稱號、碼頭驛站公共衛生間被中環協授予“最美公廁創意獎”。

（四）抓精品市政，完善市政設施服務功能。一是完成人民路綜合整治提升工程，入選2016年蘇州十大民心工程之一。年內實現主體施工基本完成、道路全面開放，完成貨幣工程量4億元。其中，快、慢車道施工78600平方米，平側石46600米，人行道25800平方米，鋪設各類管道13637米；集中整治130幢建筑主體立面、廣告店招，累計完成外墻涂料156000平方米，空調罩6500平方米，各類墻面裝飾板1900平方米，店招店牌8500平方米，清理拆除違章電子屏、違章店招、違章建筑70余處。完成雙挑燈349套、補角燈85套、庭院燈325套，各類景觀燈具約25000盞。綠化景觀栽種已完成80%以上工作量，25個公交站臺、全線道路隔離欄、信號燈、監控全部完成并啟用。二是加強地下綜合管廊建設及管線管理。統籌協調地下綜合管廊國家試點項目建設管理，完成桑田島地下綜合管廊建設，城北路、太湖新城啟動區、澄陽路、太湖新城二期綜合管廊正積極推進中，已建成管廊廊體9.64公里，占總里程28.3%，累計完成投資12.53億元；2016年實際完成投資6.17億元，占總投資15.6%，占計劃投資62.3%。受理管線建設（挖掘）申請323件，發送燃氣安全告知單241件，道路巡視里程約9700公里，查處7起管線違章開挖，下發整改通知單36處。運行“蘇州市地下管線綜合協同監管系統”一期項目，提高地下管線信息化管理水平。三是開展市政重點工程建設。完成貨幣工程量約2000萬元，對東環路（園區交警大隊—東興路北）、通關坊、嘉馀坊慶元坊、東中市等4條道路進行專項大修。配合做好軌道交通2號線延伸線、4號線及支線站點最終恢復工程以及軌道交通3號線、5號線交通疏解工程共約60個，完成貨幣工作量約3.5億元。完成西園路、箓葭巷、山塘街西段、大成坊、青陽路零星整治，開展嘉馀坊、慶元坊、通關坊、白塔東路、中街路街景立面提升整治工程。四是加強市政設施管理養護。全年，完成瀝青維修38.43萬平方米、人行道維修4.68萬平方米、平側石更換1.12萬米，橋梁維修597座次，高架伸縮縫清理2838米，聲屏障安裝及維修9983平方米，泄水井疏通5813座，落水管維修及疏通4831米，溝槽修復面積1.1萬平方米。市政設施完好優良率達93.6%，創市級優質養護片9個，三香路獲得全國“城鎮市政養護示范設施獎”。五是加強城市照明管理。持續做好新建、養護各類照明設施，完成貨幣工作量2.94億元，新建照明工程83項，路燈更新改造34個項目，年均明燈率99.84%，設施完好率95.65%。構建綠色生態照明環境，推進照明節能改造，完成23項節能改造項目，改造路燈4478套，年節電率達3.3%。持續打造“螢火蟲”服務品牌，推進城鄉照明一體化管理工作，將高鐵新城、太平鎮路燈養護納入管養范圍。加快研發智慧燈桿，在高鐵新城實現試裝，該智慧燈桿具備基礎照明、無線上網、視頻監控、實時廣播、信息推送、一鍵報警等功能。

（五）抓科技信息，提高服務民生工作能力。一是規范戶外廣告管理。出臺《蘇州市市區戶外廣告設置專項規劃（2016-2030）》《蘇州市戶外廣告和店招店牌設施設置技術導則》。組織4場戶外廣告設施經營使用權專場拍賣會,成交總價3478.92萬元。加大戶外廣告整治力度，清理各類指示牌廣告1941塊、大型樓頂廣告設施46處、高炮設施14座、看板廣告設施42處、破舊店招店牌和戶外廣告3714處。保障市區公益性廣告宣傳工作，統籌安排28場次公益宣傳活動，全力配合文明城市迎檢宣傳工作。二是加快“數字城管”到“智慧城管”轉型升級。完成蘇州“微城管”一期項目建設，建立應用中心、數據中心、管理中心3大公共服務中心，構建手機客戶端APP、微信公眾服務號、支付寶城市服務、微信城市服務等四位一體門戶渠道，推出城事大家管、找公廁、幫停車、公共自行車、積分管理、違停查詢、掌上辦事、城市照明等功能。優化升級數字城管系統，實現與各區平臺、12345熱線平臺雙向對接。建設完成信用管理、建筑垃圾（渣土）管理、市區執法數據綜合管理等平臺。三是強化城管委辦及數字城管作用。全年，市區兩級數字城管平臺共辦理各類事部件問題615762件，辦結602326件,辦結率為97.82%。其中，市級數字城管平臺辦理各類事部件問題134922件，辦結132939件，辦結率為98.53%。其中，有效回訪工單54653件，群眾滿意率98.84%。印發《蘇州市數字化城市管理績效考評辦法》《關于進一步推進公眾參與管理志愿服務的工作意見》等文件，專題研判城市管理突出問題19件，實現“城事大家管”APP與“蘇州志愿者”平臺對接，提高市民主動參與城市管理的熱情。四是加強行政審批服務效能水平。全年，共受理各類行政許可申請1584件，其中網上申請265件，連續六年獲“十佳窗口”稱號。加快簡政放權，實現提速增效，4個行政許可事項承諾時限縮短10個工作日，2項行政審批共精簡6份申請材料。下放店招店牌、短期戶外廣告及臨時經營性占道2個行政審批事項至姑蘇區局，落實行政審批信用信息對外公示工作。五是加強市區道路停車管理。新增庭園路停車泊位55個，公開拍賣鳳凰街南、觀巷、舊學前等4個標段154個機動車泊位公共服務權，推廣級差式計時停車收費模式，環古城河范圍內已有超80%共48條道路2172個停車泊位實行級差式計時收費。實施城市P+R停車換乘設施建設，共完成24處10790個停車換乘泊位建設任務，該工作被列為市政府實事項目，入選2016年蘇州十大民心工程。審議通過《蘇州市P+R停車場“十三五”規劃》，制定《蘇州市軌道交通（P+R）停車場管理暫行規定》《蘇州市區P+R停車設施標準化建設導則》等文件，出臺相關停車換乘優惠政策。加強公共自行車管理水平，制定《蘇州市區公共自行車租用卡辦理細則》《蘇州市區公共自行車管理情況考核辦法》等文件，統一市區公共自行車辦卡政策、考核及服務標準。完成姑蘇區70個公共自行車站點建設，投放公共自行車2000輛。

（六）抓黨的建設，激發干好城管事業的內生動力。一是加強黨建工作規范化建設。深入開展“兩學一做”學習教育，組織微信短文、演講比賽、赴瑞金井岡山體驗學習等活動。落實“三會一課”等組織生活制度，推進民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作。開展法治型、服務型、學習型黨組織建設，定期召開機關及基層黨組織書記例會。全年，共提拔干部12名，安置軍轉干部1名，辦理辭職8人；通過專業技術人員職稱評定60人；安排處級干部參加學習培訓23人次；按時接轉組織關系37人次，發展黨員9名，黨員轉正11名。加強離退休干部服務工作，定期組織看望離退休老干部。二是加強黨風廉政建設推進“兩個責任”落實。局黨委召開專題研究黨風廉政建設會議4次，與基層單位簽訂黨風廉政建設責任書，開展5次專題廉政教育活動，以廉文薦讀、微信提醒等形式進行廉政“微教育”。全年，共處理信訪件7件，談話函詢 23人次。其中，誡勉談話1人、任前談話11人次，提醒談話8人次，黨政紀立案 2件，給予黨紀處分1 人，移送司法機關2 人。三是開展各類宣傳教育工作。加強與主流媒體合作，刊發宣傳報道610篇次，組織媒體采訪60次，新聞發布6場次，開展“創建優秀管理城市”主題宣傳活動30余次，組織全省首次城管執法直播“清塵突擊”執法行動。四是加強安全生產和綜治工作。全年，開展安全生產檢查1251次，發現整改隱患521處；開展綜治檢查、隱患排查445次，發現整改隱患32處；組織3次80余人安全綜治應急工作教育培訓；制定應急管理工作意見，完善應急救援隊伍，儲備應急物資器材，有效應對雨雪冰凍、防汛排澇、臺風防范、極端降溫等災害性天氣。五是加強隊伍建設。持續做好檔案、保密管理等工作，認真開展政務公開，“中國蘇州”門戶網站政務信息公開201篇次，領導信箱公開194封，信息報送114篇，未受理依申請公開。加強愛國衛生和健康城市建設工作，創建省級優秀“健康單位”。開展“建功十三

五、爭當排頭兵”等勞動競賽、技能比武活動，豐富職工業余文化生活，5個班組獲市工人先鋒號，4人獲“蘇州市五一勞動獎章”稱號，實現為姑蘇區5000名環衛工人提供免費早餐。開展以“城管文化年”為主題的隊列會操、法律法規現場知識競賽和雙十佳評選等10多項系列活動，展示隊伍風采形象，慶祝城市管理執法隊伍成立15周年。認真做好“兩會”建議提案辦理工作，承辦建議提案73件（主辦32件、協辦33件、聯辦6件、閉會期間2件）。其中，辦理人大建議18件，政協提案55件，重點督辦件3件，均實現見面率、答復率、辦結率、滿意率達100%。組織申報《蘇州背街小巷LED道路照明技術研發與應用》《蘇州市生活垃圾分類減量及廚余垃圾資源化利用科技示范》2個科研項目，上報省、市調研論文8篇。完成《中國共產黨蘇州歷史》（城市管理工作和創建愛國衛生城市專題）編寫和資料報送工作。開展“三聯系、三服務、三密切”團干部大走訪活動，訪談聯系團員青年23人，1人獲省青年崗位能手稱號、1人評為省級優秀共青團員。

二、2017年工作計劃 以總書記系列重要講話特別是“七個更”的民生重點指示為根本遵循，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實中央、省城市工作會議和《中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》的精神，認真貫徹落實省第十三次黨代會、市第十二次黨代會精神，圍繞李強書記提出的“創新四問”要求，以“干凈、有序”為目標，抓住城市管理和服務這個重點，推進城市管理執法體制改革，不斷提高城市治理水平，努力構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，營造更加優美和諧的環境，實現城市讓生活更美好，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）深化城市管理體制改革，實現城管事業新跨越。認真落實省第十三次黨代會和市第十二次黨代會精神，大力深化城市治理體制改革，推進城市管理行政執法綜合改革，牢固樹立為人民管理城市的理念，改進執法方式，加強執法素養，提升執法效能，推動重點領域的聯合執法工作，協調健全多部門保障執法機制，推進城管隊伍建設日趨規范化、標準化，城市行政執法邁向精細化、長效化，努力實現城市管理綜合行政執法工作的新躍升。按照中央、省、市相關工作安排，依據《蘇州市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》，到2017年底實現各縣（市）、區政府城市管理領域的機構綜合設置。重點在與群眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權的領域推行綜合執法。按照李克強總理在1月11日召開的國務院常務會議精神，加強城市管理執法隊伍建設, 推動建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍, 逐步實現“多帽合一”,提升管理和服務效能。按照“屬地管理、權責一致、區負總責、街道主抓、社區自治、群眾參與”的原則，積極推動執法事項屬地化管理，實行以縣（市）、區為主體的一級執法。建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”體系，科學劃分管理網格單元，將市容管理、社會管理和公共服務事項納入網格化管理，做到人員到網格、責任到網格、監管到網格、獎罰到網格。推進城市管理立法工作，擬報送《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》《蘇州市城市公廁管理辦法》為立法建議項目，繼續開展對《蘇州市停車設施建設和管理辦法》《蘇州市市區戶外廣告管理辦法》立法必要性及內容調研，做好疑難案件、重難點問題法制指導，開展案卷評查活動，舉辦各類法制培訓，加強普法宣傳教育，落實“誰執法、誰普法”，推動“七五”普法工作深入開展，建立健全執法人員法律知識培訓、職工法制教育、法律顧問等制度，制定《蘇州市行政執法全過程記錄制度》，不斷強化執法規范化建設。開展執法人員多形式分級分類培訓，嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，做好各級執法人員輪訓和持證上崗工作，建設一支法制化、專業化、正規化城管執法隊伍。

（二）深入開展各類綜合整治行動，實現長效管理新跨越。持續開展江蘇省城市環境綜合整治(“931”行動)，集中解決棚戶區、城中村、老舊小區、背街小巷等城市環境薄弱地區臟亂差問題，落實城市管理常態長效管理。鞏固江蘇省優秀管理城市創建成果，切實回應市民群眾關心的重難點問題，著力推進農貿市場周邊、拆遷工地周邊和景區周邊城市容貌、市容秩序優化提升，不斷改善城市人居環境。推進市容環境精細化管理，探索引進第三方人員參與城市管理。認真貫徹落實中央、省、市工作要求，以《蘇州市城市建成區違法建設治理工作五年行動方案》為標準，按照依法治違、群眾參與、部門聯動、屬地負責的原則，積極穩妥推進建成區違法建設治理。從2016年至2019年，每年查處違法建設比例分別不低于10%、50%、70%和90%，到2020年末，全面完成城市建成區違法建設治理任務。對新增違法建設，以“零容忍”態度保證“零增長”。針對違章建筑、環境衛生、廣告牌整治，認真推進市域內鐵路、高速公路和內河主航道沿線綠化及環境專項整治。落實蘇州市區禁止燃放煙花爆竹相關規定，加強檢查督促，及時糾處兜售、燃放煙花爆竹等行為，開展專項整治行動，確保市容環境秩序良好。抓好環古城河健身步道市容秩序管理，對環衛、照明等基礎設施提升改造,新增2座高標準廁所公共衛生間，采用節能環保照明光源，部分節點安裝智慧燈桿，實現景觀照明分時段分路段精準控制，精心設計燈光小品演繹，更好地體現環古城河夜間景觀效果及特色，提升健身步道整體亮化、凈化、美化效果。推進古城市容環境管理創新項目，進一步完善“天堂杯”城市管理達標創優競賽活動的評分標準，指導昆山開展優秀管理城市申報和驗收工作，扎實開展紅旗街道競賽，促進建立長效管理機制。加強對馬路攤點、時令瓜果臨時疏導點監管治理，抓好亂涂亂貼市場化清理。

（三）盯住解決垃圾減量工作，實現城市環境新跨越。根據省、市統一部署，圍繞《“兩減六治三提升”專項行動方案》的總體要求，大力開展生活垃圾治理工作，到2020年，基本實現生活垃圾全量焚燒，生活垃圾分類設施覆蓋率達到90%以上、各縣級市達到80%以上，城市道路機械化清掃率達到80%以上。按照《蘇州市區生活垃圾處置“6+2”工程實施進度表》要求，以生活垃圾焚燒發電提標改造項目、生活垃圾填埋場改造提升項目、部隊靶場搬遷置換工作、七子山靜脈產業園整合、七子山靜脈產業園其它企業提標改造項目等5項工作為重點，加快推進工程進度。完成焚燒發電廠內部辦公及生活服務設施建設；2017年7月完成總投資1.2億元的污泥塘改造項目；優化七子山生態環保公園規劃設計方案，完成生活垃圾運輸專用通道建設；開展工業園區、高新區、相城區新建餐廚廢棄物處置項目與江蘇潔凈提標改造項目；推進白洋灣、杏秀橋、雙橋3個生活垃圾集運中心建設。優化完善市區兩級生活垃圾分類考核管理機制，研究市區居民大件（木質）垃圾收運及資源化利用，指導各區拓展農貿市場有機垃圾就地處置試點，加強垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網”融合，推進廚余垃圾分類小區（單位、學校）試點。鞏固完善建筑垃圾收運體系，探索裝修類垃圾資源化利用體系建立，全面推行渣土運輸誠信管理，加強揚塵污染監察管理，強化渣土管理城警聯動體系運行。開展城鄉生活垃圾分類“雙百”工程。持續擴大農村生活垃圾分類覆蓋面，2017年全市完成100個行政村生活垃圾分類試點工作；新增城市生活垃圾分類試點100個，含學校20個、機關企事業單位30個、試點小區45個、農貿市場5個，主要在試點小區、學校、機關企事業單位、農貿市場增設生活垃圾分類設施及其指示標識，并配備分類收集車輛，分類收集。開展“公廁革命”，利用3年左右的時間，組織實施280座景區廁所及1046座環衛廁所的新建和升級改造工作，創建“全域旅游示范區”。2017年，完成市區（不含吳江區）166座公共衛生間和41座景區公共衛生間升級改造。啟動新一輪城鎮環境長效管理督查考核，提升村莊環境長效管理水平。完成新改建姑蘇區5座小型轉運站和525座“房改亭”工作。城鄉生活垃圾分類“雙百”工程和“公廁革命”，均列入2017市政府實事項目。

（四）盯住解決民生熱點工作，實現城市形象新跨越。完成人民路綜合整治提升工程收尾工作，2017年4月份隨軌道4號線通車運營實現工程全面竣工。加快推進地下綜合管廊試點建設，于2017年底建成城北路、澄陽路、太湖新城啟動區等地下綜合管廊，并逐步進行管線入廊和投入運營，共建設24.35公里、總投資約24.51億元。適時開展項目后評價，為下一步推廣打下堅實基礎。出臺蘇州市綜合管廊有償使用收費標準，制定綜合管廊運維監督管理辦法和監管考核指標。擬安排5000萬元對迎春路、憩橋巷、莫邪路、景德路、太湖西路、金門路進行市政道路專項大修，安排5000萬元用于中張家巷整治提升工程，安排1500萬元對實施市政專項大修的部分道路進行街景立面整治。持續做好照明設施更新改造，穩步提升城區照明品質，推廣應用智慧多功能燈桿，持續打造蘇州照明“螢火蟲”服務品牌。持續做好簡政放權、放管結合和優化服務工作，對下放行政審批事項做好指導、協調、跟蹤、監督和考評工作，完善市容市政網上辦事大廳建設，提高網上辦事大廳覆蓋廣度深度，方便市民群眾辦理審批工作。修訂《蘇州市區戶外廣告管理辦法》，組織4-5場大型戶外廣告經營使用權專場拍賣會，完善市區戶外廣告規劃建設聯席會議制度，加強對各市區戶外廣告監督檢查考核，及時查處整改違規戶外廣告，提高戶外廣告依法管理能力。穩步推進停車信息化建設，探索適合蘇州實際的道路停車電子收費模式，完成公園路、民治路、景德路等12條道路1296個到期泊位的拍賣工作，做好《蘇州市停車場（庫）建設和管理辦法》立法前期的調研、起草、評估等相關工作，加強軌道交通與公共交通相銜接，持續推進完善P+R停車換乘設施和信息化建設。不斷完善市區公共自行車站點建設網絡，做好公共自行車日常監督考核工作，進一步提高市區公共自行車服務水平。

（五）加快信息平臺互聯整合，實現智慧城管新跨越。充分挖掘現有數字城管信息平臺潛力，進一步做好市、區、街道數字城管信息數據互聯互通。充分運用物聯網、大數據、云計算等先進技術降低城市管理成本，提高管理和服務效率，深入研究行政執法、行政許可、環境衛生、道路停車、地下管線、城市照明、市政設施等城市管理領域的數字化技術和手段運用，增強網格化專項數據和信用管理在執法取證、考核評比等工作中的作用，建設蘇州市容市政系統數據中心，進一步提高城市管理智能化和精細化水平。大力推廣一體化“智慧城管”公共服務應用平臺，打造“蘇州微城管”品牌。不斷完善“蘇州微城管”APP客戶端、微信公共號、微信城市服務和支付寶城市服務等功能，為市民提供公共廁所查找、公共自行車掃碼租車、幫停車等便民服務，方便市民及時獲取城管相關資訊信息和辦理業務。注重數據分析研判，提升城市創新管理能力，堅持做好每周分析研判、每月通報和每季考核工作，加強數據運用能力，推進建立用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新新機制。全力做好突出問題跟蹤督辦，持續推進城市管理工作網格化、精細化、長效化。加強日常監督考核，提升城市管理工作效能。修改完善《蘇州市城市管理工作考核辦法》，采取不定期隨機暗查形式，強化第三方評價方式進行測評，引導市民群眾積極參與城市管理工作監督評價，考核結果通過新聞媒體對外公布。進一步加大城市管理獎懲力度，考核結果與業務經費掛鉤，對市民長期反映得不到解決的問題進行跟蹤督辦，督查情況上報市委市政府，作為考評問責重要依據。

（六）全面推進黨的建設，實現隊伍凝聚力戰斗力新跨越。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，以學習總書記系列重要講話精神為主要內容，抓好各級領導班子和領導干部的理論學習。推進機關及基層黨建規范化建設，全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織工作制度，完善基層黨建陣地建設。抓好“兩學一做”學習教育，以經常性教育為主體，細化學習教育內容，組織開展黨員干部優良傳統教育。圍繞“法治型、服務型、學習型”黨組織建設目標，項目化推進基層黨組織建設。開展“雙結對”“在職黨員進社區”“三訪三促”“幫扶經濟薄弱村”活動，提升黨建工作的社會影響力。堅持干部選拔任用原則，規范選人用人，努力營造風正氣順的環境氛圍。強化人才引進和培養，認真做好事業單位招錄大學生工作，做好專業技術人員的職稱評審工作。做好老干部的日常管理和服務，落實好離退休老干部的政治待遇、生活待遇。深入開展“創新四問”活動，按照已制定的《關于深入開展“創新四問”活動的實施方案》，主動對標找差、積極建言獻策，推進城市管理工作創新發展。開展“青春圓夢”等青年素質提升工程，加強各級共青團組織溝通聯系，打造系列青年工作品牌，實現共青團品牌擴張延伸。貫徹落實習近平中紀委七次全會重要講話精神，深入推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，持之以恒抓好作風建設，認真落實“兩個責任”，持續開展“清風行動”，糾正“四風”問題，盯緊重點項目、重要崗位、關鍵環節展開重點督查，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。持續做好“兩會”建議提案辦理工作，確保完成率、滿意率、辦成率。創新宣傳工作思路，不斷豐富宣傳內容，提高宣傳工作質量，加大政務內網、門戶網站、政府信息公開、政務微博微信等平臺宣傳力度，加強與主流媒體協作，全面動員建言獻策，進行專題宣傳策劃，打造市容市政工作品牌，提高輿情應對能力，強化社會輿論引導，夯實宣傳隊伍建設。加強保密辦公要求，堅持政務公開，完善檔案管理，落實職工代表大會制度，切實維護職工權益，通過勞動競賽、技術比武、崗位培訓等多種形式，不斷提升職工技術技能水平，發揮工會人才保障、扶貧幫困、普惠服務職能。深入開展愛國衛生和健康城市建設工作，扎實推進“健康單位”建設。加強安全生產教育培訓，健全安全生產工作責任制，完善隱患排查治理動態監管工作機制，積極開展各類安全生產自查督查活動，加強應急隊伍建設管理，做好防汛、防臺、防雷、防火、防暑降溫和防范雨雪災害天氣“六防”工作，重點做好七子山填埋場、北環隧道、道路宮燈、戶外廣告等安全度汛工作，做好社會管理綜合治理、防恐反恐等工作。

抄送：市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室，市政協辦公室。蘇州市市容市政管理局

2017年1月18日印發

第五篇：市容管理局全年工作總結

市容管理局全年工作總結

2013年我區城市管理工作堅持以十八大會議精神為指導，在區委、區政府的正確領導下，在區直有關部門的幫助下，圍繞區委、區政府中心工作，牢牢把握市容管理工作主線，以迎接全國文明城市復檢為契機，以創新規范為抓手，與時俱進、固強補弱。通過一年的努力，全區市容六亂得到有效遏制，環衛保潔質量進一步提升，清違整治成效明顯，隊伍建設取得長足進步。

一、堅持固強補弱、創新規范，市容管理水平取得新突破

今年以來，圍繞文明城市復檢達標目標，堅持早行動、集全力、多舉措、高標準，大力加強市容管理，堅決遏制市容“六亂”，基本實現了城區主干道零攤點，次干道無成片攤點，小街巷無頑固攤點，高標準通過了全國文明城市復檢。

（一）推行“四項制度”規范執法。在總結前幾年執法經驗基礎上，2013年，我局繼續深入推廣普及“案底備案、影像資料備查、案件移送、結案審查”規范執法四項制度，截止到10月份，今年全區市容管理共受理投訴舉報件1109起，立案查處案件1087件，全部實現了3個百分之百，即：十街鎮城管中隊100%實現案底備案，100%實現執法全程錄像（拍照），局機關100%對案件進行了嚴格結案審查，確保了全年案件處理執法公正，無發生案件處理投訴與行政復議。對于舉報投訴案件不屬我局職責執法范疇的，不推諉、不擱置，盡快移送至公安、工商、規劃、建設、園林等相關部門，確保了舉報投訴案件能夠得到及時處置。

（二）疏堵結合抓好日常管理。一是控制數量有效疏導。年初，我們以街道為單元，對15個便民早夜市（全日市）和27個疏導點在在城區非主干道進行了重新設置，并注重加大日常監管。目前，我局又正在對27個新疆攤販疏導點進行重新規范，計劃在年底前，取締部分疏導點、調整部分疏導點，并對各攤販攤車進行規范統一，出臺經營管理規定。二是加大日常督查力度。落實城管隊員錯時上班制度，靈活采取劃片包干、專人定崗、機動巡查等多種方式，全時段、全方位查糾轄區市容違規行為。同時，局領導注重加大檢查督導，局機關每天安排4人上路督查。成立15人的專職市容環衛考評組，全天候、全時段上路進行督查，依托數字城管對講機，發現占道攤點及時通報給相應中隊，限時要求整改，并將每月綜合檢查情況予以通報，有力地促進了市容市貌秩序保持。今年以來，我局共取締占道流動攤點1萬多起，查處店外店5000多起，處理亂堆放雜物等問題8000多起，清理廣告布幅、違規戶外廣告2000多條（個）、亂張貼10萬多張。

（三）攻難克弱從嚴整治“頑癥”。一是大力整治機動車違法占道銷售。上半年，針對機動車占道銷售行為增多現象，在區委、區政府分管領導的親自部署下，我局會同鼓樓區公安分局，不分節假日、上下班時間及空檔時段，連續多次開展機動車占道銷售專項整治行動，并協調新聞媒體參與現場報道，有效震懾了不法攤販依托機動車占道違法銷售。截止到9月份，共查扣機動車占道載貨車輛51輛，處罰49900元。二是大力整治流動攤點。今年以來，我局采取集中組織或街鎮中隊自行聯合組織的形式，先后100余次實行“拉網式”整治流動攤點和夜間大排檔，并多次協調福州日報、福州晚報記者全程跟隨并報道，營造全區嚴管高壓態勢，迫使流動攤販在我區無立足空間。截止到9月底，共清理取締占道流動攤點（含夜間大排檔、燒烤攤等）7392起，查扣攤車771件，其它占道物品5197件，非法流動攤點在我區得到有效遏制。三是大力整治“兩車”停放。為規劃“兩車”有序停放，我局根據市政府關于14條路段嚴禁“兩車”停放要求，先后多次實地調查禁停道路車輛停放及疏導點，及時向市民及相關企業發放《關于做好自行車、電動車規范停放的函》，4月份，對禁停道路上的34個停車收費點，取締13個、調整21個。結合市容巡查，對全區道路兩側“兩車”亂停放現象依法進行嚴厲查處，亂停放現象得到有遏制。截止到9月份，共暫扣違規停放車輛1000多輛，罰款1萬多元。

（四）創新管理手段提升市容質量。一是開展“門前三包”完好率路段達標創建活動。為促進新全區“門前三包”責任制全面落實，切實提升我區市容環境衛生長效管理水平。年初，我局將全區80條主要路段納入考評范圍，細化明確衛生、秩序、立面考評標準，采取每周組織一次檢查，每月組織一次考評、半年組織一次講評的方式進行評定，將申報率與通過率與部門績效掛鉤。截止到9月份，78%的路段已達標通過，通過路段“門前三包”落實明顯好于以前。年底前，爭取90%以上路段達標通過。二是創建10條市容嚴管示范街。年初，我局確定在八一七路、鼓屏路、五一路、五四路、華林路、楊橋東路、東街路、古田路、烏山路、銅盤東路10條路段創建“嚴管示范街”，按照教育勸導、集中整治、實施深究措施、建立長效機制步驟有序推進，以點代面，促進全區市容管理水平提升。通過近一年的努力，10條嚴管示范街市容管理水平明顯提高。三是建立聯席會議工作機制。在區委分管領導的親自組織下，我局與區公安分局、區工商局等部門建立了聯席會議工作機制，對一些市容管理難點需區直其他部門協助處理的通過聯席會議進行及時移送，實現多部門聯合執法市容管理。7月份，我局已將18家“門前三包”不落實的店家移送至區工商局進行處理，取得了不錯的效果，下一步，我局將對有暴力傾向的商販通過聯席會議及時移送至公安部門，堅決打擊暴力抗法的攤販。

二、堅持依法嚴查、強勢清違，環境綜合整治取得新進展

今年以來，我局在鞏固去年環境綜合整治清違成果的基礎上，堅決貫徹“預防為主、從嚴查處、零忍讓”的原則，一經發現違建行為，一律實施拆除。截止到9月底，我局共依法處理違法建設案件249起，共出動城管隊員2萬余人次，安全拆除違法建筑面積14563平方米，有效遏制了違法建設行為的發生。

（一）建立機制，適時監控。2月份，各街鎮城管中隊對本街鎮轄區內的小區、企業的物業公司（居委會）逐戶進行了走訪與溝通，與100多家物業公司（居委會）建立了相互定期聯系方式，鼓勵他們發現違建行為積極主動向我局反饋投訴，我局將依法從速進行處理。同時，我局結合日常市容巡查，執法隊員經常深入各小區，督查轄區內是否有違建行為，并結合12345、電話、信訪等渠道，建立完善了違法建設監督機制，確保了違建行為早發現、早預防、早拆除。

（二）加大宣傳，營造氛圍。今年以來，我局充分發揮“12345便民呼叫”、“110市容接警”、“數字網格舉報平臺”等一系列熱線作用。利用電視、網絡、短信等傳媒手段，先后邀請福州電視臺新聞頻道、福州日報等媒體多次參與清違現場，適時報道清違情況，大力宣傳清違的正面意義及政府堅決拆違的決心，同時，選取典型事例，邀請媒體進行專題報道，讓廣大市民參與到清違工作中來，形成強大的輿論氛圍，有效營造全民理解支持、自覺配合、積極參與的濃厚氛圍。今年，我局拆違經驗得到了省、市主管部門的充分肯定，7月份，我區作為福州市唯一代表參加了省監察部門組織召開的清違工作座談會，介紹了我區依法拆除違法建設的成功經驗。

（三）從嚴查處，依法拆除。對于違法建設，一經舉報發現違建行為，立即派執法隊員進駐現場進行核實，要求停工接受調查，依法快速進行拆除。堅持做到不讓舉報投訴件在我局滯留過夜，不讓違法建筑當事人有機會建成，以免造成當事人更大的經常損失。并在拆違任務完成后繼續派人進行跟蹤案件，加強與所在物業公司或居委會的聯絡，防止違建當事人事后重建。今年，我局共拆除領導批示的違法建設50起，拆除12345投訴的違法建設50起，拆除群眾舉報的違法建設10起，拆除自行檢查發現的違法建設77起。在這些違法建設中，由于舉報發現早、投訴早、查處快，絕大部分違法建設在開始施工過程階段就被我局及時查處，且一般在15天內就完成了結案。

（四）積極主動配合景觀改造抓好清違工作。今年以來，我局堅持以環境綜合整治及景觀改造等行動為契機，敢當清違“排頭兵”，積極主動配合市、區環境綜合整治指揮部行動，對于違法建設立爭做到早發現、早拆除，先后出去城管隊員1萬多人次，配合指揮部做好景觀改造，截止到9月份，在環境綜合整治和景觀改造項目中，共拆除62起違法建設，有效保證了景觀改造如期進行。

三、堅持創新突破、轉型服務，環衛保潔質量取得新成績

今年是我區道路清掃保潔市場化改革全面完成的第一年，圍繞迎接“全國文明城市”復檢、打造“幸福美麗鼓樓”的工作重心，鞏固環衛改革成果，創新環衛工作機制，轉變工作職能，我局全力做好轄區環境衛生保障，實現了環境衛生保潔質量再上新臺階。

（一）加強公司監管力度。一是組建了一支專門考評組。堅持公平、公正、公開的原則，對公司服務質量進行量化考評。每周召開考評工作會議，加強業務培訓，提升考評質效。對工作不認真、不稱職者及時進行調整。二是建立了一套科學合理的考評機制和辦法。“四隨機”（隨機產生檢查考評人員分組、隨機產生檢查考評時間、隨機產生被檢街鎮和具體道路）、“三相同”（每個街鎮按道路等級、區域特點、難易程度等分為一級的a類，b類，二級的c類，d類共四種類進行別分門別類建庫，每個月街鎮被檢的同類道路、被檢道路條數、被檢次數保持一致）確保考評公平、公正，并不斷完善考評辦法。每一階段的考評工作均圍繞一個目標重點考評，從工人在崗情況開始到路面白色垃圾、綠化帶、果皮箱、亂張貼等，即什么問題突出就把什么問題作為考評重點，及時調整評分標準，引導公司有計劃、有重點地提升保潔質量。三是妥善運用考評結果。每日將考評結果上網公示，每周召開考評通報會，每月書面通報考評結果，表揚先進，鞭策后進，發現問題，解決問題。考評結果與公司合同經費掛鉤，與街道環衛所工作人員績效掛鉤，獎優罰劣，努力形成各司其責、各負其責、力爭上游、齊頭并進的良好氛圍。

（二）全力協助公司提高保潔質量。一是幫助公司穩定工人隊伍。積極協助解決工人住房、子女教育、工傷事故理賠等，幫助申報爭取了37套公租房，積極開展“三個一”（即“提供一個遮風避雨的地方、一張休息椅子、一杯熱茶”的愛心活動）活動，建成5座環衛工人休息亭及5個工具間，為工人作業提供便利。同時，協調區工會、區紅十字會、區慈善總會等給予困難職工更多的幫助。二是積極協助公司解決困難。對公司辦公場所、車輛、停車、車輛上牌、作業用水等方面積極與相關部門協調，幫助公司協調處理一些問題。三是組建訓導隊。加強“門前三包”的訓導，宣傳文明、衛生知識，促進市民養成良好的衛生習慣，減輕環衛工人作業負擔。四是組建兩支應急隊伍。組建了環衛應急隊，全力增援公司在突發自然災害和重大節日期間的保障，今年來先后增援各公司60余次；組建了一支家庭廢棄物品的應急處置隊伍，配置專用車輛和人員，今年來共為街鎮、社區無償清運了500余車的廢舊雜物，較大程度上減輕了公司負擔。五是引導公司不斷適應新形勢。積極探索新型作業、管理模式，提升勞動效率。推行工人“做六休一”工作制，改變了20多年來工人沒有休息的歷史。探索推廣快速保潔模式，化“掃”為“撿”，減輕工人勞動負擔，提高勞動效率。六是牽頭組織清理亂張貼專項行動。組織專門隊伍，多方學習、實踐、探索，采取高壓沖洗、火燒石、機械打磨等辦法整治亂張貼難題，今年來共投入20萬元對全區主次干道進行清理，亂張貼問題得到有效遏制。

（三）完善環衛基礎設施建設。一是加強果皮箱更新和管理。共投入專項資金購置1540個新型環保分類果皮箱，全面擴大城市果皮箱覆蓋面，為提高環衛果皮箱管理水平，繼續試行果皮箱社會化管理。二是加大公廁改造提升力度。今年來，共新建公廁3座，重建6座，提升改造2座，加強公廁的設施設備更新、維護，為提升服務質量打下良好基礎。三是積極展開對天泉、楊橋西2座垃圾轉運站提升改造及東浦站拆除后改后壓縮收運工作，為轉運全區日產730噸垃圾打下基礎。同時積極開展三環停車場建設前期準備工作。四是繼續開展了武警二中隊、省委黨校等5個垃圾分類試點工作，為全市積累了一些經驗、教訓。

四、堅持以人為本、強化管理，全區城管隊伍樹立新形象

（一）加強政治理論建設。為深入貫徹學習十八大會議精神和中央“八項規定”，局黨組先后3次召開專題會議，深刻領會精神實質，堅持理論聯系實踐，不耍嘴皮、不走形式，研究討論貫徹落實措施步驟。結合每周開展政治理論學習活動，分層次、多樣式組織干部學習，扎實開展自查自糾，撰寫學習心得體會，局班子成員和城管隊伍的政治理論水平明顯提高。積極開展創先爭優活動，區環衛處被省精神文明建設指導委員會授予第七屆文明行業創建工作“示范點”。

（二）開展城管隊員日常管理量化考評。為適應形式發展，我局堅持把今年作為全區城管隊伍“作風建設整治年”，整作風、嚴紀律，內強素質、外樹形象。年初，局領導分別對全局所有正式城管隊員進行一次思想談話，了解掌握隊員思想狀況，鼓勵隊員立足本職工作崗位積極工作。在分管副區長的親自指導下，按照“重日常、常評議，講賞罰、促成效”總體思路，制訂了《城管隊員作風建設量化考評實施辦法（試行）》在全局推廣試行，考評從工作制度及工作作風進行考評，采取“日考評、月匯總”方式，分別由各城管中隊隊長（機關科室負責人）對城管隊員的日常工作表現情況進行考評。考核結果作為評比先進、選拔任用干部重要依據，并與個人年終績效工資、績效獎金直接掛鉤。通過10個月的試行來看，隊員遵規守紀明顯好轉，工作積極性、責任心明顯增強。

（三）注重抓好新隊員業務培訓。今年我局新招了兩批共40名城管隊員，激活了全區城管隊員活力。為確保這些新進隊員盡快進入角色，我局外請專家和業務技能優秀的城管干部分別組織了兩期各15天的業務技能培訓，并在日常工作中，采取以老帶新的辦法，手把手教導他們。目前，今年新進的40名隊員已成為我局一線城管中隊的骨干力量。

（四）組織規范化執法技能培訓。9月份，我局針對當前城管執法環境嚴峻形式，以及在日常執法過程中現出的問題，及時組織全體城管隊員（含臨時隊員）進行了為期三天的規范化執法技能培訓，先后外請檢察院和法院專家進行授課，并結合實際案例進行了深入剖析，進一步規范了執法步驟。并歸納了100多句文明執法用語，要求隊員日常執法時必須按要求使用。