第一篇：上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理局(精)

浦環(huán)保市容〔2009〕356號

關(guān)于落實(shí)區(qū)三屆人大四次會議議案的情況報(bào)告

新區(qū)人民政府：

新區(qū)三屆人大四次會議期間，張建鋒等19位新區(qū)人大代表提出了《推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)－關(guān)于建設(shè)浦東再生資源平臺的政策建議》的議案。根據(jù)區(qū)府辦的統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真開展了議案的辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會議部署各項(xiàng)工作 時任副區(qū)長萬大寧同志高度重視此議案辦理工作，于4月30日批示 “請環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委等部門領(lǐng)導(dǎo)重視，抓緊會商，提出意見，五月中旬我與月星同志一起聽一次，共同商量”。我局立即著手開展議案辦理工作，分管副局長率隊(duì)前往金橋集團(tuán)下屬的新金橋廢棄物管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，做到早動員，早部署。

5月26日萬大寧副區(qū)長召開會議專題聽取該議案的辦理及落實(shí)情況，并明確“三點(diǎn)要求，三個重要研究問題”。“三點(diǎn)要求”是：一要引入、培育社會機(jī)制，這是轉(zhuǎn)變政府職能的創(chuàng)新和嘗試；二要各

234各類固體廢物的利用與處置過程中，普遍存在著廢物資源化利用技術(shù)應(yīng)用不足、無害化處理技術(shù)落后、企業(yè)處理規(guī)模偏小、缺乏規(guī)模化現(xiàn)代化大型骨干企業(yè)的現(xiàn)象，造成了固體廢物處理處置水平簡單粗放。

4、信息化平臺的監(jiān)管有待加強(qiáng)

新區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)體系中各個企業(yè)的生產(chǎn)過程相互獨(dú)立，缺乏工業(yè)固體廢物交換、轉(zhuǎn)移、再利用、處理處置的管理信息平臺，特別是工業(yè)固體廢物在轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管有待加強(qiáng)。

5、固體廢物資源化處理的政策與技術(shù)支持薄弱

固體廢物資源化處理技術(shù)普遍處在一個很低的層面或水平，高科技含量的比重很低。工業(yè)固體廢物如電子廢棄物資源化技術(shù)、污泥能源轉(zhuǎn)化技術(shù)、重金屬回收技術(shù)等高端化資源再用技術(shù)匱乏，難以形成有效的技術(shù)支撐，也直接導(dǎo)致了資源化利用效率不高。在強(qiáng)化資源化利用的前提下，對不適于利用的有機(jī)危險廢物及熱值較高的工業(yè)固體廢物，其能源轉(zhuǎn)化問題尚未引起重視。

三、落實(shí)專題會議精神，加快新區(qū)再生資源平臺建設(shè)與運(yùn)行 我局結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)區(qū)，以第四輪環(huán)保三年行動計(jì)劃和“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作計(jì)劃為抓手，建設(shè)新區(qū)再生資源平臺。主要在以下三方面開展工作。

（一）健全管理機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)管手段，依法推進(jìn)工業(yè)廢棄物的規(guī)范化管理

1、制定新區(qū)電子廢棄物規(guī)范管理的相關(guān)政策

議案提出，要制定新區(qū)電子廢棄物規(guī)范管理的相關(guān)政策。

為一般廢棄物5萬噸，電子廢棄物2萬噸。是目前本市規(guī)模最大、處理能力最強(qiáng)的固體廢棄物處置工程項(xiàng)目。工業(yè)廢棄物和電子廢棄物都能在廠房內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。一般的舊家電、舊冰箱、舊電腦等通過流水式拆卸和加工，能使90%的產(chǎn)出物變廢為寶，而剩下10%的有害物經(jīng)過國際化標(biāo)準(zhǔn)的無害化安全轉(zhuǎn)移平臺，也能得到處理。

新區(qū)制定了電子廢棄物“三步走（機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)），一接軌（與國際接軌）”的實(shí)施計(jì)劃，三步走即：第一步：2007年底率先在新區(qū)機(jī)關(guān)單位建立規(guī)范收集電子廢棄物網(wǎng)絡(luò)；第二步：2008年完成國有和集體企業(yè)安全收集網(wǎng)絡(luò)，逐步向民營企業(yè)延伸。第三步：2009年底完成社區(qū)收集網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)電子垃圾回收管理全覆蓋。一接軌即生產(chǎn)責(zé)任制與國際接軌。2007年10月開始了統(tǒng)一回收工作，2007年累計(jì)收集電子廢棄物4166件，重46.625噸；2008年累計(jì)收集電子廢棄物19338件，重208.403噸。新區(qū)還通過3次進(jìn)社區(qū)開展 “電子垃圾換禮品”宣傳活動，推進(jìn)電子廢棄物回收進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。

再次，新區(qū)將加大電子廢物的源頭污染防治工作力度。一是積極應(yīng)對歐盟的《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》（WEEE）、《電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）等兩項(xiàng)指令，貫徹落實(shí)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》和《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》。二是在電子電器制造業(yè)大力開展綠色生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品工程，逐步擴(kuò)大“環(huán)保標(biāo)志”、“綠色產(chǎn)品”標(biāo)志等產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量比例。從廢舊電子電器中回收有用資源，必須符合環(huán)境保護(hù)的要求。通過對電子產(chǎn)品的環(huán)境友好設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品中有毒有害物

目前危廢制度申報(bào)檢查“由市局管企業(yè)”的模式，創(chuàng)新為“區(qū)域性管理”的模式，調(diào)整危險廢物處置和利用產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮區(qū)域集中處置的優(yōu)勢。屆時，新區(qū)危險廢物將實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一收集，規(guī)范管理。同時規(guī)定產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)，必須進(jìn)入政府指定的場所選擇經(jīng)認(rèn)可的有資質(zhì)處置商，不得非法賣給其他企業(yè)，所有危險廢物一個出口，集中處置。以便政府監(jiān)控。目前以金橋?yàn)樵圏c(diǎn)，逐步將啟動張江、外高橋、高橋石化、川沙危險廢物集中處置區(qū)域的建設(shè)方案，最終實(shí)現(xiàn)新區(qū)危險廢物處置的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展，完善危險廢物處置產(chǎn)業(yè)布局。

三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)機(jī)制。以環(huán)境效益優(yōu)先為原則，以政策激勵和機(jī)制引導(dǎo)為推動力，積極探索建立和完善企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，制訂有利于清潔生產(chǎn)的政策機(jī)制，健全多元化的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，鼓勵危險廢物源頭減量、資源循環(huán)利用，適時調(diào)節(jié)政策力度，確保實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展。

四是積極支持危廢電子聯(lián)單制度。新區(qū)通過全過程信息化監(jiān)管平臺確認(rèn)的委托處理信息、轉(zhuǎn)移信息等，在真實(shí)性得到完全保證的條件下，將具有危險廢物聯(lián)單的法律效力，作為危廢合法處置的證明，取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)聯(lián)單，率先實(shí)行危廢電子聯(lián)單制度。危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單在浦東新區(qū)之外的范圍，采用打印聯(lián)單以與其他地區(qū)目前管理方式對接。

此外，在新區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計(jì)劃中，新區(qū)還要求各開發(fā)區(qū)規(guī)范危險廢物管理體系，建立危險廢物管理信息化管理平臺，將

0根據(jù)浦東新區(qū)“十一五’發(fā)展要求，為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)廢棄物市場，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性管理模式，推進(jìn)浦東生態(tài)區(qū)及金橋功能區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建。由金橋集團(tuán)投資，于2008年成立了上海金橋再生資源市場經(jīng)營管理有限公司，啟動了“再生資源公共服務(wù)平臺”項(xiàng)目。

該平臺是在上海及浦東新區(qū)各級政府的關(guān)注與指導(dǎo)下成立的國內(nèi)第一個專注于再生資源領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺，也是上海及浦東新區(qū)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)廢棄物3R管理（Reuse再利用、Reduce減量化、Recycle循環(huán)化）的重要舉措。它一方面為廢棄物資的產(chǎn)生企業(yè)提供一站式的集成服務(wù)，另一方面也是廢棄物資收購、處置及服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的載體與窗口。平臺的服務(wù)對象包括所有再生資源的產(chǎn)生、收購、處置設(shè)備提供及相關(guān)各類服務(wù)企業(yè)。目前，該項(xiàng)目得到了浦東新區(qū)政府的大力支持，已被列入浦東新區(qū)申報(bào)國家生態(tài)城區(qū)計(jì)劃。同時，項(xiàng)目也被列入《2008年浦東新區(qū)推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃》。

“再生資源公共服務(wù)平臺”不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，降低了企業(yè)的成本。同時首創(chuàng)了電子廢棄物網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)和便民回收系統(tǒng)，為浦東新區(qū)電子廢棄物的規(guī)范化管理提供了途徑和載體。通過搭建該平臺，實(shí)現(xiàn)對再生資源的循環(huán)與綜合利用，促進(jìn)浦東新區(qū)再生資源的合理、科學(xué)、高效利用，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，有利于將浦東新區(qū)建設(shè)成國內(nèi)領(lǐng)先、世界水平的創(chuàng)新型生態(tài)區(qū)。目前，該“平臺”已完成軟硬件的建設(shè)，開發(fā)了集“信息”、“交易”、“展示”、“管理”、“培訓(xùn)”五大功能為一體的工業(yè)廢棄物綜合管理系統(tǒng)，可提供如下相

2再利用，有利于靜脈產(chǎn)業(yè)鏈的形成。二是居民可登陸注冊網(wǎng)站www.tmdps.cn或撥打免費(fèi)熱線電話400-880-3828，平臺將委托快遞公司上門收集，通過這一獨(dú)特收集模式實(shí)現(xiàn)居民電子廢棄物的交易過程。三是有利于政府監(jiān)管，通過平臺進(jìn)行環(huán)?？⒐を?yàn)收登記備案，對產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)進(jìn)行登記備案管理，有利于政府集中加強(qiáng)管理，控制了非法經(jīng)營，保障環(huán)境安全，杜絕“二次污染”。

此外，新區(qū)還加大宣傳力度。特別是6月5日，以世界環(huán)境日紀(jì)念活動為契機(jī)，通過“資源節(jié)約，環(huán)境友好，要靠你我他”為主題，以浦東再生資源公共服務(wù)平臺開通為載體，向廣大市民宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保知識，印制宣傳手冊1000本，《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》單行本2000本；印制海報(bào)10000張，張貼在各機(jī)關(guān)事業(yè)單位大樓內(nèi)；放置硒鼓、墨盒收集箱200只。得到了一致好評。時任副區(qū)長萬大寧同志出席集會并致辭。

再生資源公共服務(wù)平臺還以“走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)高校、走進(jìn)社區(qū)”為主題，豐富多彩開展了“金橋OFFICE PARK”、“碧云國際社區(qū)”“上海大學(xué)環(huán)保愛心綠色行”等環(huán)保宣傳推廣活動。并計(jì)劃在跨國企業(yè)中開展一系列環(huán)保宣傳活動，引導(dǎo)其樹立企業(yè)環(huán)境責(zé)任文化，共同推進(jìn)浦東生態(tài)城區(qū)的創(chuàng)建。

（三）制訂鼓勵和扶持從業(yè)社會機(jī)構(gòu)和組織的相關(guān)政策 議案建議，給予“平臺”一定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，以便“平臺”能夠長期運(yùn)作，為促進(jìn)新區(qū)再生資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

圍繞議案提出的上述建議，新區(qū)已開展對現(xiàn)有從業(yè)企業(yè)的收集、運(yùn)輸和處置成本的核算，為財(cái)政部門設(shè)置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金提供依

4議案建議，借助“平臺”，加強(qiáng)違法違規(guī)行為的監(jiān)察監(jiān)管。圍繞議案提出的上述建議，新區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門將形成合力，借助“平臺”，擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和突擊檢查的頻次，及時清查危廢收集、運(yùn)輸、貯存、處置等各環(huán)節(jié)不合符要求的行為，加大處罰力度，警示企業(yè)規(guī)范處置。對非法行為堅(jiān)決予以曝光，特許經(jīng)營商一旦發(fā)現(xiàn)違法行為立即取消資格，產(chǎn)危廢企業(yè)弄虛作假一經(jīng)查處嚴(yán)究責(zé)任。

四、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)強(qiáng)化政府引領(lǐng)作用

近期對再生資源平臺加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)，與有關(guān)委辦局共同研究授權(quán)委托辦法，通過轉(zhuǎn)變政府職能、培育社會機(jī)制、購買服務(wù)，借助再生資源平臺這一載體，推動新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)合國家有關(guān)白色家電以舊換新補(bǔ)貼方法，在新金橋廢棄物管理有限公司已獲得末端特許經(jīng)營的前提下，通過積極申請、爭取，現(xiàn)市有關(guān)部門已經(jīng)將再生資源平臺納入到收集端特許企業(yè)行列中。下一步將按照“三步走，一接軌”的實(shí)施計(jì)劃，電子廢棄物收集工作進(jìn)社區(qū)，形成合理有效的收集網(wǎng)絡(luò)，爭取全覆蓋，同時繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。

按照2011年即將出臺的電子廢棄物管理辦法的要求，有條件的城市和地區(qū)可以設(shè)立電子廢棄物專項(xiàng)基金。為了更好推進(jìn)新區(qū)新一輪三年環(huán)保行動計(jì)劃和生態(tài)創(chuàng)建工作，將提前在明年新區(qū)現(xiàn)有的環(huán)保基金中設(shè)置電子廢棄物專項(xiàng)補(bǔ)貼。

結(jié)合國家白色家電回收工作，擬明年在新區(qū)城市化地區(qū)的小區(qū)設(shè)置“小”電子廢棄物專用回收箱。

6為，經(jīng)查實(shí)給予一定獎勵。加強(qiáng)普及對新區(qū)中小學(xué)的環(huán)境教育工作，積極推進(jìn)環(huán)境教育新教材的試點(diǎn)和推廣工作，大力開展以環(huán)境保護(hù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的課外活動。

特此報(bào)告。

二〇〇九年八月二十六日

主題詞：環(huán)保 議案 辦理 報(bào)告

浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理局 2009年9月4日印

（共?。?份）

第二篇：上海市綠化和市容管理局

上海市綠化和市容管理局

2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

（2012年7月10日）

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣的支持配合下，在全行業(yè)職工的共同努力下，市綠化市容局緊緊圍繞上?！皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針，“四個率先”、“四個中心”的總要求，“繼往開來、團(tuán)結(jié)鼓勁”的主基調(diào)，有力、有序、有效地推進(jìn)綠化、林業(yè)、市容、環(huán)衛(wèi)、城管工作，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展良好。有關(guān)情況如下：

一、上半年工作總結(jié)

上半年，我們認(rèn)真做好規(guī)劃及時發(fā)布、計(jì)劃落到項(xiàng)目、增強(qiáng)各方聯(lián)動，任務(wù)緊扣節(jié)點(diǎn)，全年七個方面32個子項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，基本實(shí)現(xiàn)時間過半，完成任務(wù)過半。目前，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市容市貌總體整潔有序，城市長效管理不斷提升，行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

（一）加快規(guī)劃建設(shè)，不斷營造良好的生態(tài)環(huán)境 ——行業(yè)規(guī)劃編制相繼完成。發(fā)布《上海市綠化市容“十 二五”規(guī)劃》、《上海市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，編制森林旅游發(fā)展、植物群落調(diào)整等規(guī)劃，編制保障性住房環(huán)境綠化等設(shè)計(jì)導(dǎo)則，開展大型居住社區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃審查，細(xì)化落實(shí)環(huán)保三年行動

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綠化市容項(xiàng)目。

——生態(tài)環(huán)境水平持續(xù)提升。重點(diǎn)推進(jìn)寶山顧村公園二期、閔行七寶文化公園、浦東濱江二期、外環(huán)補(bǔ)天窗等項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭越浦等楔形綠地，寶山南大等地區(qū)防護(hù)綠地，以及大型居住區(qū)結(jié)構(gòu)綠地和郊區(qū)新城綠地建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)“三防”體系建設(shè)，推進(jìn)東灘互花米草生態(tài)控制及鳥類棲息地優(yōu)化工程，大力推進(jìn)第二次濕地資源調(diào)查，加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)利用和疫源疫病監(jiān)測防控。上半年新增綠地418公頃，造林9264畝，落實(shí)立體綠化計(jì)劃55%。

——生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。老港再生能源利用中心（一期）工程、綜合填埋場一期工程、老港內(nèi)河工程按計(jì)劃進(jìn)度施工，綜合填埋場已申請?jiān)嚿a(chǎn)證。金山永久生活垃圾綜合處理廠進(jìn)入設(shè)備安裝階段，浦東黎明資源再利用中心按計(jì)劃進(jìn)度施工。奉賢、崇明、嘉定、松江（青浦）等區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。閔行處理設(shè)施初定選址。

（二）堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷塑造優(yōu)美的市容環(huán)境 ——城市環(huán)境保持整潔有序。開展“迎新春、惠民生”城市環(huán)境集中整治行動和“春夏季節(jié)市容環(huán)境整治活動”，5200多個居住小區(qū)、800多個集貿(mào)市場、近300個交通樞紐，以及區(qū)域結(jié)合部、施工工地、出入通道等區(qū)域“治臟、治亂”取得成效?！叭悈^(qū)域”創(chuàng)建向郊區(qū)拓展，全市已累計(jì)創(chuàng)建“市容環(huán)境綜合管理示范街鎮(zhèn)”47個、“市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)”136個。扎實(shí)推進(jìn)道路潔凈工程，90條重點(diǎn)道路和26個景觀區(qū)域始終

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保持優(yōu)良水平，中小道路整潔度不斷提高。

——生活垃圾分類減量深入推進(jìn)。建立上海市生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會議制度，明確任務(wù)，提升合力，繼續(xù)鞏固去年1080個試點(diǎn)小區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)今年新增1050個試點(diǎn)場所，前期工作基本完成，試點(diǎn)場所已落實(shí)251個。形成了公園垃圾分類指導(dǎo)意見。確定了黃浦半淞園、徐匯凌云、普陀曹楊、楊浦定海、松江方松等街道為今年綠色賬戶試點(diǎn)街道。各區(qū)縣取得了不同程度進(jìn)展。截至6月底，生活垃圾進(jìn)入末端設(shè)施處理量為18116噸/日。

——頑癥綜合治理力度不減。開展地鐵口“暢通”專項(xiàng)整治行動，整治亂設(shè)攤1173起、跨門經(jīng)營432起。做好新一輪渣土運(yùn)輸單位招標(biāo)工作，開展建筑渣土規(guī)范安全運(yùn)輸評比活動，處理偷亂倒渣土案件382余起。查處地溝油案件130余起，其中松江馬湯村、閔行紀(jì)西村、嘉定陳村村等十余個地溝油加工窩點(diǎn)，共查扣地溝油17.1噸。拆除違法建筑218萬平方米，其中新增54萬平方米，存量164萬平方米。

——市容景觀得到有效鞏固。做好12公頃常態(tài)花壇花境布置。加快對70條申報(bào)創(chuàng)建示范性林蔭道的評審。完成新種補(bǔ)種行道樹8906株，完成194條道路行道樹修剪專項(xiàng)巡查。加強(qiáng)老公園改造，醉白池、長壽等2座公園開工建設(shè)。配合做好體綠結(jié)合和公園綠地停車場建設(shè)。各區(qū)縣和地區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地實(shí)施方案已批準(zhǔn)75%，整治違規(guī)固定戶外廣告設(shè)施155處、臨時戶外廣告1708處、店招店牌3200余處。

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（三）強(qiáng)化民生意識，不斷發(fā)揮公益服務(wù)功能

——便民惠民成效繼續(xù)顯現(xiàn)。成功舉辦草地音樂會、杜鵑花展、櫻花節(jié)等活動，籌備第26屆全國荷花展。全市公園游客量達(dá) 0.82億人次。推進(jìn)公廁文明行業(yè)創(chuàng)建和綠化文明行業(yè)復(fù)評，提升公廁和公園綠地的服務(wù)水準(zhǔn)。建立景觀燈光建設(shè)“三同時”制度，制定平時、雙休日、節(jié)慶日景觀燈光分級開放管理制度，為市民及游客提供更好的視覺享受。

——行業(yè)安全穩(wěn)定得到保障。加強(qiáng)安全防控，在節(jié)日期間對全市公園游樂設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行了全面檢查，形成《上海市公園游樂設(shè)施管理若干意見》。切實(shí)做好春季森林防火工作。加強(qiáng)綠化、林業(yè)及直屬公園有害生物防控工作。推進(jìn)片林政策實(shí)施，推動完成新增1.6萬名農(nóng)民的納保。加強(qiáng)企事業(yè)單位改革遺留問題穩(wěn)控化解。

——宣傳動員能力有新拓展。開展“垃圾扔前分一分，綠色生活一百分”、“地球一小時”、“世界濕地日”和“愛鳥周”31周年等主題活動。與市文明辦共同組織上海市志愿者植樹活動，7萬多市民義務(wù)植樹20萬株，啟動綠化“六進(jìn)”和十萬盆花進(jìn)家庭項(xiàng)目。制作了李影同志事跡的電視專題片《溫馨29》?！吧虾＞G化市容”政務(wù)微博年初正式上線，發(fā)布微博6386條，粉絲達(dá)到19.8萬。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善行業(yè)體制機(jī)制

——依法行政貫徹落實(shí)。配合市人大制定完成《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》并頒布實(shí)施，開展公園管理、餐廚垃圾

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處理管理、廢棄食用油脂管理、景觀燈光和戶外廣告設(shè)置管理等相關(guān)法規(guī)文件修改制訂。1-6月受理許可事項(xiàng)，綠化166件，林業(yè)722件，市容環(huán)衛(wèi)19件，行政許可按時辦結(jié)率為100%，投訴率為0。完成行政審批事項(xiàng)33類項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南送審稿編撰。信息公開工作不斷加強(qiáng)，完成依申請公開39條。

——科技引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)。積極推進(jìn)“生活垃圾全程分類系統(tǒng)工程及生物轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目。推進(jìn)綠化專業(yè)網(wǎng)格化完善，籌備生活垃圾物流信息系統(tǒng)和生活垃圾稱重系統(tǒng)的整合。完成《環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)與配置要求》編制，開展綠化裝備機(jī)械化發(fā)展專題調(diào)研。完成“上海市公益林養(yǎng)護(hù)概算定額（2012）”等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。組織申報(bào)“屋頂綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示范試點(diǎn)”等6個市級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建議。

——隊(duì)伍建設(shè)向前邁進(jìn)。開展城管執(zhí)法隊(duì)伍百日作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，組織第一屆“十佳文明規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵”先進(jìn)事跡巡回演講，推動全員培訓(xùn)。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)”和規(guī)范化分隊(duì)創(chuàng)建。1-6月，全系統(tǒng)共出動督察人員20705人次，督察城管執(zhí)法隊(duì)員26390人次。推進(jìn)區(qū)縣大隊(duì)“三定”，會同市公務(wù)員局啟動區(qū)縣城管執(zhí)法人員專項(xiàng)招錄，計(jì)劃錄用新隊(duì)員538人。開展行業(yè)勞動競賽及向李影學(xué)習(xí)活動。健全環(huán)衛(wèi)職工收入正常增長機(jī)制，建立了職工崗位津貼、行業(yè)工資集體協(xié)商、健康體檢療休養(yǎng)等制度。

——職能建設(shè)不斷深化。組織推進(jìn)“生活垃圾減量分類政策系統(tǒng)研究”、“戶外廣告公共陣地拍賣政策研究”等課題研究。

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啟動《上海市志●綠化分志》編撰工作。強(qiáng)化輿情監(jiān)測，加強(qiáng)工作督辦，對黃浦江白色垃圾等媒體曝光事件，及時督查落實(shí)整改。配合市審計(jì)局2011預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、生活垃圾處理處置專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。推動建立生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管體系。人大、政協(xié)、黨代會各類提案和書面意見辦理進(jìn)展順利。

（五）提升黨建水平，不斷放大凝心聚力效應(yīng)

——黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。完成市十次黨代會和黨的十八大代表推薦提名。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市第十次黨代會精神。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、市委九屆十六次全會精神，組織開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)大討論。落實(shí)10名干部掛職鍛煉、13名干部輪崗鍛煉。開展局系統(tǒng)干部教育管理者（聯(lián)絡(luò)員）培訓(xùn)班、區(qū)縣新任領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、2012年局系統(tǒng)新任中層干部培訓(xùn)班、2場雙月論壇講座、援疆專業(yè)培訓(xùn)等。

——基層黨建聯(lián)建顯現(xiàn)活力。各直屬黨組織開展“7+5” 組織生活設(shè)計(jì)，開展黨員“攀登計(jì)劃”，發(fā)揮黨員帶頭作用。開展基層黨組織分類定級工作，80個黨支部定級為“好”，9個定級為“較好”。開展基層黨建示范點(diǎn)、“五好”黨支部、“五帶頭”共產(chǎn)黨員先進(jìn)評比活動，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推進(jìn)基層黨組織換屆選舉。做好結(jié)對幫扶工作。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書兩報(bào)告一檢查”制度，加強(qiáng)黨務(wù)公開。開展局廉政風(fēng)險防控工作。舉行黨政“一把手”談廉活動，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)公園。明確外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)建設(shè)、行政許可批后監(jiān)管、食用油脂和

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菜場垃圾“三化”效能監(jiān)察。鞏固違規(guī)收送禮金禮券購物卡專項(xiàng)治理成果。建立“一單二傳三告知”政風(fēng)行風(fēng)投訴處理機(jī)制。

上半年工作取得了一定成效，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各區(qū)縣的具體落實(shí)，得益于人大、政協(xié)的關(guān)心，得益于社會方方面面的大力支持。工作中遇到的個別生態(tài)項(xiàng)目落地困難、部分城市管理頑癥回潮等問題，需要我們提升能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有力措施，進(jìn)一步破解難題。

二、下半年工作要點(diǎn)

6月20日韓正市長到市綠化市容局進(jìn)行了工作調(diào)研，韓市長充分肯定了綠化市容行業(yè)在延續(xù)世博效應(yīng)，創(chuàng)新道路保潔機(jī)制，推動城市長效管理，提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得的成績。韓正市長深刻指出上海已經(jīng)從大規(guī)模城市建設(shè)進(jìn)入提升城市管理的新階段，要按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市綠化等精細(xì)化管理，不斷提升城市軟實(shí)力和競爭力。

結(jié)合貫徹落實(shí)韓正市長、沈駿副市長重要講話精神，下半年，我們總體工作思路是：堅(jiān)持以貫徹落實(shí)市第十次黨代會精神為主線，以迎接黨的十八大為契機(jī)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為總目標(biāo)，以執(zhí)行“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)為抓手，牢牢把握四個“著力”，切實(shí)推動四個“轉(zhuǎn)變”，聚焦四個“重點(diǎn)”，落實(shí)四個“確保”，扎實(shí)完成全年既定任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市管理水平、市容環(huán)境面貌再上新的臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

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（一）四個“著力”。一是針對行業(yè)發(fā)展處正在戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力乘勢而為；二是針對政府管理正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，著力創(chuàng)新思路；三是針對社會環(huán)境正處于敏感多變期，著力增強(qiáng)能力；四是針對上海主體功能區(qū)規(guī)劃正處在啟動實(shí)施期，著力抓早謀劃。

（二）四個“轉(zhuǎn)變”。一是從建設(shè)出成效轉(zhuǎn)變到更加注重管理上水平，充分體現(xiàn)“建管并舉，重在管理”。二是從專項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變到更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用綜合辯證的方法化解綜合性問題。三是從部門治理轉(zhuǎn)變到更加注重行業(yè)推動，主動提升站位整合各方資源放大工作效應(yīng)。四是從條線推進(jìn)轉(zhuǎn)變到更加注重區(qū)域聚焦，形成規(guī)模效應(yīng)，推動整體上水平。

（三）四個“重點(diǎn)”。

一是以政策設(shè)計(jì)為突破口，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目落地。積極協(xié)調(diào)落實(shí)外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)土地出讓金返還區(qū)縣政策，確保外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)105公頃建設(shè)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)，加快完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老港再生能源利用中心（一期）工程、綜合填埋場一期工程、金山生活垃圾處理廠投入試運(yùn)行，力爭松江、奉賢、崇明、閔行生活垃圾處置設(shè)施以及閘北環(huán)衛(wèi)基地開工建設(shè)。積極推動市政府節(jié)能減排資金對生活垃圾分類減量工作的支撐。制定新一輪林業(yè)三年發(fā)展政策，推動林業(yè)和濕地保護(hù)可持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化大綠地建設(shè)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)彭越浦等楔形綠地、寶山南大防護(hù)綠地及嘉定、崇明、奉賢、臨港等地區(qū)新城綠地建設(shè)。積極推進(jìn)郊野公

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園建設(shè)。完善立體綠化折算體系，新增立體綠化30萬平方米。

二是以精細(xì)管養(yǎng)為突破口，全力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。以國際水平為標(biāo)桿，繼續(xù)提升上海綠化品質(zhì)水平，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。加強(qiáng)行道樹養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)施休養(yǎng)生息制度，擴(kuò)大修剪控制范圍，推行修剪分類管理，實(shí)行事前審核報(bào)備，完善事中管控機(jī)制，加強(qiáng)事后巡視檢查，切實(shí)防止行道樹修剪過重。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，對外灘、世博大道等城市名片所在區(qū)域，進(jìn)一步完善調(diào)整綠化布置，提升城市形象。加強(qiáng)落實(shí)基層管理力量，強(qiáng)化網(wǎng)格化等 綠化管養(yǎng)情況巡查機(jī)制，減少占綠毀綠現(xiàn)象。加強(qiáng)老公園改造，強(qiáng)化公園管理，開展荷花節(jié)等主題活動，視條件夏季適當(dāng)延長公園開放時間，增強(qiáng)公益性，切實(shí)改變“以園養(yǎng)園”舊體制。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)林地狀況排摸，提高沿線林地管養(yǎng)水平。進(jìn)一步提升林地管理和綜合利用水平，建立一批市級生態(tài)公益林撫育示范點(diǎn)。加快推進(jìn)林地基礎(chǔ)設(shè)施、森林公園、休閑林地、林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)林地功能提升，繼續(xù)推進(jìn)“雙增雙減”技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)全市苗木基地分類管理。開展好濕地資源調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理，推進(jìn)林業(yè)有害生物防控。

三是以長效機(jī)制為突破口，持續(xù)鞏固市容市貌水平。圍繞迎十八大市容環(huán)境優(yōu)化工作，以提升長效管理水平為核心任務(wù)，借勢借力，在工作機(jī)制、制度、方法上進(jìn)一步形成行之有效的措施。把社會參與和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面啟動全市50家大中型星級公園分類試點(diǎn)工作，三季度基本完成1050個場

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所分類試點(diǎn)工作，力爭在靜安區(qū)、楊浦區(qū)等試點(diǎn)全區(qū)域分類體系建設(shè)。把治理城市頑癥和夯實(shí)街鎮(zhèn)日常管理相結(jié)合，發(fā)揮基層主體作用，破解亂設(shè)攤等難題頑癥，重點(diǎn)治理全市26處設(shè)攤聚集點(diǎn)。把聯(lián)勤聯(lián)動和落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度相結(jié)合，年內(nèi)制定實(shí)施《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理規(guī)定》，努力消除管理盲區(qū)。積極聯(lián)動愛衛(wèi)會、文明辦等條線部門，努力增強(qiáng)市民“清潔家園”意識。把貫徹《上海市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理辦法》和深化常態(tài)管理相結(jié)合，推動公共財(cái)政加大投入，繼續(xù)提升城市整體保潔水平。把依規(guī)控制和嚴(yán)格查違相結(jié)合，全面完成戶外廣告設(shè)置實(shí)施方案編制，制定廣告設(shè)施公共陣地拍賣試點(diǎn)方案，推行戶外廣告監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，重點(diǎn)加大虹橋交通樞紐及周邊地區(qū)、浦東機(jī)場主要出入道路沿線等違規(guī)廣告整治，確保全市戶外廣告規(guī)范設(shè)置率達(dá)到90%。把節(jié)能減排和提升常態(tài)開放相結(jié)合，改造外灘景觀燈光，提升南京西路、淮海中路、世紀(jì)大道、衡山路等街景燈光效果。

四是以依法管理為突破口，不斷推動城市管理發(fā)展。以“參公”管理為新起點(diǎn)，以《城管執(zhí)法條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)城管執(zhí)法實(shí)效。制訂《城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》等一批配套文件，完善執(zhí)法程序、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度。會市編辦繼續(xù)推動區(qū)縣城管大隊(duì)“三定”工作，加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法的有機(jī)銜接。推進(jìn)城管“進(jìn)社區(qū)”活動，推進(jìn)聯(lián)動執(zhí)法和分類執(zhí)法機(jī)制。抓好郊區(qū)縣、大型居住區(qū)新增執(zhí)法人員招錄及上崗培訓(xùn)。力爭完成2—3家標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)

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及25—30家規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)2012年規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建率達(dá)到85%。全力做好十八大前后市容環(huán)境保障，加強(qiáng)無序設(shè)攤整治，保持對違法建筑、渣土偷亂倒等違法行為的高壓態(tài)勢。

（四）四個“確保”。

一是加強(qiáng)文化建設(shè)，確保思想統(tǒng)一。市綠化市容局經(jīng)過大討論提出了“使命、愿景、精神、作風(fēng)”構(gòu)成的基本價值理念?！吧鷳B(tài)環(huán)境的建設(shè)者、市容市貌的塑造者、城市秩序的守護(hù)者”是使命。“綠色、整潔、有序、宜居”是愿景。“忠于職守、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、善于包容、甘于奉獻(xiàn)”是精神。“一線去、馬上辦、守紀(jì)律、講互助、爭上游”是作風(fēng)。下半年，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和加強(qiáng)文化建設(shè)緊密結(jié)合，用十八精神來統(tǒng)一干部職工的思想，將文化建設(shè)的影響力向行業(yè)系統(tǒng)輻射。通過文化建設(shè)的紐帶，進(jìn)一步形成局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)直屬單位、各區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)單位“心往一起想、勁往一起使”的良好工作格局，全面塑造綠化市容行業(yè)的良好精神風(fēng)貌。

二是增強(qiáng)自身素質(zhì)，確保能力提高。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講政治、顧大局，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，成立“青年干部人才實(shí)踐基地”，組織開展“綠化市容行業(yè)青年英才百人計(jì)劃”人選評選。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展責(zé)任制落實(shí)情況綜合檢查，制定廉政風(fēng)險防控措施，加強(qiáng)典型事跡宣傳教育，提高行政效能監(jiān)察實(shí)效，加強(qiáng)信訪和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)黨務(wù)公開，迎接市政風(fēng)行風(fēng)測評。

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加強(qiáng)基礎(chǔ)工作能力建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升檔案管理、保密、電子政務(wù)、信息管理等工作水平。在加強(qiáng)自身建設(shè)的過程中，切實(shí)提升“治慵、治懶、治散、治貪”的水平。

三是深化隱患排查，確保行業(yè)穩(wěn)定。在黨的十八大召開年，高度重視行業(yè)穩(wěn)定，不給上級添亂，不給行業(yè)抹黑，不讓市民失望。高度重視，正視矛盾，深入剖析，做細(xì)工作，妥善處理企事業(yè)單位改革遺留問題；抓好落實(shí)，以完善環(huán)衛(wèi)一線工人等公益性作業(yè)崗位工資正常增長機(jī)制來確保作業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定；積極協(xié)調(diào)，防止因垃圾清運(yùn)、垃圾處置等造成市民群眾群體性訴求；規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決防止城管執(zhí)法違規(guī)行為；慎密計(jì)劃，防范在拆違等頑癥治理過程中發(fā)生個體極端行為；加強(qiáng)隱患排查，對公園大型游樂設(shè)施進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，開展重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域防汛防臺措施抽查；加強(qiáng)輿情監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)和快速反應(yīng)。抓好行業(yè)穩(wěn)定，要高度重視問題排摸、應(yīng)急信息報(bào)送、應(yīng)急預(yù)案儲備、媒體輿論響應(yīng)、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷提升行業(yè)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

四是提升服務(wù)水平，確保群眾滿意。以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升綠化、公廁、環(huán)衛(wèi)保潔等窗口行業(yè)服務(wù)水平和文明程度，開展社會公眾滿意度測評，開展夏季露天電影進(jìn)公園等便民利民措施，積極支持鼓勵園林綠化協(xié)會等其他社會團(tuán)體參與文明單位創(chuàng)建。繼續(xù)優(yōu)化行政審批，確保辦結(jié)率100%，提高批后監(jiān)管率，推進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)手冊和辦事指南的修改完善，推進(jìn)網(wǎng)上審批，加大向張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)下放行政審批

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權(quán)限，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批優(yōu)化工作，完成市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)驗(yàn)收。組織落實(shí)好“夏令熱線”活動，集中解決民生聚焦問題，踐行行業(yè)服務(wù)承諾。加強(qiáng)政務(wù)微博服務(wù)，不斷提升常態(tài)化運(yùn)行能力，推動建立綠化市容系統(tǒng)微博群建設(shè)，及時發(fā)布權(quán)威信息、民生信息，充分發(fā)揮微博和市民之間的橋梁、窗口和平臺作用。

下半年，市綠化市容行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會精神，按照市委、市政府工作要求，按照市領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)發(fā)展所提要求，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

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第三篇：上海市綠化和市容管理局文件（定稿）

上海市綠化和市容管理局文件

滬綠容?2010?1號

上海市綠化和市容管理局關(guān)于印發(fā)《2009年工作總結(jié)和2010年工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)縣綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法部門，局屬各單位：

現(xiàn)將《上海市綠化和市容管理局2009年工作總結(jié)和2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。望認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)的完成。

二○一○年二月八日

主題詞：行政事務(wù) 重點(diǎn) 工作 通知

上海市綠化和市容管理局辦公室 2010年2月8日印發(fā)

（共印5份）上海市綠化和市容管理局 2009年工作總結(jié)和2010年工作要點(diǎn)

一、2009年工作總結(jié)

2009年是新的綠化市容局第一個完整的工作年，是“迎世博”各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)的關(guān)鍵年，也是我局踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)綠化市容事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后的體制優(yōu)勢，緊緊抓住世博機(jī)遇，在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、提升管理水平、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了較為明顯的成效。

1、生態(tài)和市容建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境整體水平明顯提升 綠化林業(yè)建設(shè)成效明顯。重點(diǎn)推進(jìn)大型公共綠地、世博會場館區(qū)配套綠化建設(shè)，加快屋頂綠化、橋柱綠化等立體綠化建設(shè)。全市新建各類綠地1096公頃，其中公共綠地582公頃。積極推進(jìn)外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)建設(shè)，辰山植物園除溫室部分基本建成。貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，完成《關(guān)于2009-2011年推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的若干政策措施》；推進(jìn)落實(shí)了生態(tài)公益林補(bǔ)償制度和黃浦江水源涵養(yǎng)林失地農(nóng)民保障問題。完成長江防護(hù)林等其他防護(hù)林二期工程建設(shè)工作，完成造林2.6萬畝，實(shí)施封育1萬畝。

森林資源、野生動植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作，組織開展“綠盾三號”行動，完成第七次森林資源“一類調(diào)查”任務(wù)。組織開展了第28屆“愛鳥周”系列活動、“大熊貓上海世博行”等活動?；就瓿沙缑鳀|灘互花米草控制與治理項(xiàng)目前期工作；推進(jìn)上海西郊淀山湖濕地修復(fù)工程，完成一期工程工可報(bào)告和環(huán)評報(bào)告的編制和上報(bào)工作。編制完成《長江口濕地保護(hù)區(qū)和合理利用對策研究報(bào)告》，積極參與長江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大本市濕地保護(hù)工作對外影響 力。

市容景觀建設(shè)加快推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告規(guī)范管理，配合規(guī)劃部門編制和完善《上海市戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃》，開展戶外廣告市管區(qū)域?qū)嵤┓桨妇幹乒ぷ?，各區(qū)縣戶外廣告實(shí)施方案編制工作全面展開，為規(guī)范戶外廣告管理及恢復(fù)審批工作奠定了基礎(chǔ)。按照《上海市中心城重點(diǎn)地區(qū)景觀燈光發(fā)展布局方案》的要求，推進(jìn)區(qū)域性的景觀燈光實(shí)施方案的制定。加快景觀燈光建設(shè)，迎世博景觀燈光各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)取得積極進(jìn)展，中心城區(qū)完成1800余幢樓宇燈光建設(shè)或改造。黃浦江兩岸8處創(chuàng)意（動態(tài)）燈光建設(shè)順利。

生活垃圾安全處置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐項(xiàng)落地。加強(qiáng)生活垃圾管理，完成2246個居住區(qū)和1449個辦公場所生活垃圾分類收集新方式推進(jìn)工作。加強(qiáng)市級處理設(shè)施的監(jiān)管，提高處理質(zhì)量，控制處理設(shè)施對周邊環(huán)境的影響，確保生活垃圾處理設(shè)施安全、平穩(wěn)運(yùn)行。全年處理生活垃圾710萬噸，無害化處置率達(dá)到82.3%。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成江橋生活垃圾焚燒廠、老港填埋場四期滲瀝液處理擴(kuò)建工程和青浦、長寧田度環(huán)衛(wèi)基地等設(shè)施。啟動老港固體廢棄物綜合利用基地相關(guān)項(xiàng)目，基本建成老港填埋場西側(cè)防污染隔離林工程。基本建成市區(qū)生活垃圾集裝化轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)和浦東800噸/日中轉(zhuǎn)站。

農(nóng)村村容環(huán)境逐步提升。完成1183個“上海市整潔村”的跟蹤檢查工作；認(rèn)真開展“整潔鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作。結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”清潔保潔行動加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保潔，各區(qū)縣農(nóng)村保潔員上崗總?cè)藬?shù)超過2.5萬人。加強(qiáng)郊區(qū)鎮(zhèn)級生活垃圾簡易填埋場管理，有效降低了簡易堆場對周圍環(huán)境的影響

2、迎世博600天行動有序推進(jìn)，市容市貌顯著改觀 戶外廣告整治穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)拆除各類戶外廣告設(shè)施3.3萬余塊，整治店招店牌4.6萬余塊。禁設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的樓頂、墻面廣告設(shè)施及展示區(qū)、控制區(qū)范圍內(nèi)違反規(guī)劃要求的廣告設(shè)施基本拆除，全市戶外廣告過多、過密、過濫的問題明顯改觀。

中小道路和重點(diǎn)水域環(huán)境水平不斷改觀。針對部分中小道路市容環(huán)境臟亂差的問題，開展一系列專項(xiàng)整治，全市累計(jì)完成1159條中小道路環(huán)境治理，有效改善了中小道路環(huán)境面貌。加強(qiáng)了黃浦江、蘇州河水域和兩側(cè)陸域市容環(huán)境保潔，重點(diǎn)整治躉船168艘、支流河口204個。組織開展了“迎五〃一”、“迎國慶”、“迎新年”清潔城市行動，中環(huán)線內(nèi)10個區(qū)七類環(huán)境薄弱區(qū)域的臟亂問題70%得到了有效的解決，環(huán)境污染點(diǎn)明顯減少。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)工作落實(shí)有效。以市容環(huán)境聯(lián)席辦公室為平臺，組織開展了街鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)活動，推進(jìn)作業(yè)、管理、執(zhí)法、責(zé)任單位“四位一體”管理模式，并與市文明辦聯(lián)手，借助文明社區(qū)建設(shè)的載體加大推進(jìn)力度，完成了94個街道（鎮(zhèn)）責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，并初步建立了常態(tài)整改糾錯機(jī)制。

亂設(shè)攤綜合治理不斷深化。根據(jù)“標(biāo)本兼治、重在治本，堵疏結(jié)合、因勢利導(dǎo)，條塊結(jié)合、以塊為主”的治理原則，按照“堵要嚴(yán)、疏要實(shí)”的要求，實(shí)施禁止與疏導(dǎo)相結(jié)合的治理工作，落實(shí)嚴(yán)禁、嚴(yán)控、控制三種區(qū)域和針對不同設(shè)攤類型的差別化管理措施。本市中心城區(qū)亂設(shè)攤總數(shù)控制在8000個左右；跨門營業(yè)總數(shù)控制在2200個以內(nèi)，本市中心城區(qū)集聚占道亂設(shè)攤基本處于可控狀態(tài)。

鐵路軌交國省道沿線市容環(huán)境整治成效顯著。鐵路、軌道交通、國省道市容環(huán)境專項(xiàng)整治基本完成。鐵路軌交國省道沿線暴露垃圾基本清除，攤亭棚得到規(guī)范，“三亂”現(xiàn)象得到有效控制，水域環(huán)境明顯改觀，8萬平方米的違法建筑被拆除。

公共交通樞紐區(qū)域市容環(huán)境整治全面完成。全市兩大機(jī)場、兩座火車站、40個輪渡站、44個公交樞紐站、36個長途客運(yùn)站的市容環(huán)境明顯提升。渣土整治取得突破。編制完成了《上海市建筑渣土整治方案》及《上海市建筑渣土管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。加強(qiáng)建筑渣土專項(xiàng)整治，初步建立了“一區(qū)一價、對口消納、區(qū)域?qū)I、卸點(diǎn)付費(fèi)”的建筑渣土管理新機(jī)制，在全市建筑渣土申報(bào)總量同比上升15%的情況下，偷亂倒總量同比下降22%。加強(qiáng)渣土車輛信息化管理，對部分運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)工地及中轉(zhuǎn)碼頭安裝了卸點(diǎn)付費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)；2300多輛有資質(zhì)的渣土車已全部安裝行駛記錄儀。

綠化景觀優(yōu)化工作推進(jìn)有力。全市累計(jì)完成綠地整治2747公頃，綠地調(diào)整改造662公頃，立體綠化34公頃；更新行道樹設(shè)施約4.4萬套。完成西藏南路等進(jìn)入世博園區(qū)11條主要通道的綠化景觀優(yōu)化方案。地鐵站點(diǎn)綠化恢復(fù)工作得到有序推進(jìn)，8號線二期、11號線嘉定段、7號線等36個站已恢復(fù)綠化約38公頃，2、9、11號線的12座站點(diǎn)綠化恢復(fù)工作正在抓緊實(shí)施。

公園品質(zhì)切實(shí)提升。累計(jì)完成26座老公園改造。積極推進(jìn)公園無障礙設(shè)施改造，完成上海動物園、上海植物園等5座市級公園無障礙改造。開展“迎世博、學(xué)禮儀、學(xué)英語”培訓(xùn)，加強(qiáng)公園窗口建設(shè)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

公共廁所建設(shè)與服務(wù)得到強(qiáng)化。新建環(huán)衛(wèi)公廁230座，新增世博應(yīng)急保障拉臂式廁所42座，新增社會單位公廁對外開放507座，新增、更新公廁導(dǎo)向標(biāo)志2918塊。

違法建筑治理初見成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》，建立了市拆除違法建筑工作聯(lián)席會議制度；完善了違法建筑舉報(bào)制度；全市共拆除違法建筑531萬平方米，其中拆除新增違法建筑36萬平方米。在一定程度上控制了街面和重點(diǎn)區(qū)域的違法建筑增長態(tài)勢。

3、城管執(zhí)法工作穩(wěn)步提升，城市管理更加有序

隊(duì)伍建設(shè)取得突破。積極推進(jìn)徐匯等5個區(qū)城管大隊(duì)“參公管理”工作，724名城管隊(duì)員參加過渡考試。認(rèn)真開展黃浦、松 江等11個區(qū)城管大隊(duì)人員身份情況的梳理工作。深入開展基層分隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，68個分隊(duì)完成創(chuàng)建申報(bào)工作。強(qiáng)化城管隊(duì)員執(zhí)法培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)員2700余人次。強(qiáng)化督察工作，堅(jiān)持行為規(guī)范督察與執(zhí)法實(shí)效督察并重，全年督察執(zhí)法隊(duì)員3萬余人次，發(fā)現(xiàn)和處理執(zhí)法實(shí)效問題11725萬起，不斷提升隊(duì)伍形象和執(zhí)法實(shí)效。

執(zhí)法勤務(wù)改革得到深化。推行區(qū)域差別化執(zhí)法管理模式，明確了不同區(qū)域不同管控標(biāo)準(zhǔn)，采取差別化、精細(xì)化的執(zhí)法勤務(wù)模式和工作措施，提升了全系統(tǒng)的執(zhí)法效率和質(zhì)量。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度，有效減少城管執(zhí)法“盲區(qū)”，提升了區(qū)際結(jié)合部的執(zhí)法管理實(shí)效。大力推進(jìn)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，健全市、區(qū)兩級城管綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，主動聯(lián)合公安、工商、食藥監(jiān)、房管、規(guī)土等管理部門，提高城市管理執(zhí)法的有效性，確保了城市的正常、有序運(yùn)行。

執(zhí)法成效進(jìn)一步凸顯。加大對違法建筑、亂設(shè)攤、亂倒渣土、“亂張貼、亂刻劃、亂涂寫”等城市頑癥的執(zhí)法力度，積極開展“清潔城市”等一系列專項(xiàng)整治行動，有效遏制城市“臟、亂、差”現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村拆違、城中村整治、無證無照餐飲店整治及流浪乞討救助等工作，有效維護(hù)了城市有序安寧的社會秩序。全市共開展行政執(zhí)法檢查113.5萬余次，行政處罰案件14.1萬余起。

4、服務(wù)民生落實(shí)有效，市民群眾切實(shí)受惠

強(qiáng)化“民呼我應(yīng)”，為民排憂解難。按照“傾聽市民訴求，服務(wù)民生需求”的要求，強(qiáng)化群眾投訴問題的解決力度。全年共受理各類群眾投訴舉報(bào)、咨詢等約10.2萬件，其中綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)投訴量分別同比下降46%、20%。深入開展“夏令熱線”服務(wù)、暴露垃圾整治、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施保潔等各項(xiàng)便民服務(wù)行動，力爭把問題解決在群眾投訴前，得到市民群眾好評。全市環(huán)衛(wèi)系 統(tǒng)公廁已全部實(shí)行免費(fèi)開放。拓展公園便民利民服務(wù)措施，開展公園每日免費(fèi)為游客供應(yīng)開水、每周開展家庭養(yǎng)花義診、每月開展健康醫(yī)療咨詢等服務(wù)。

開展“同創(chuàng)共建”，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。優(yōu)化改善老居住區(qū)綠化環(huán)境，完成350個老居住區(qū)綠化調(diào)整改造，樹木生長擋風(fēng)遮陽矛盾基本緩解。開展“十萬盆花進(jìn)家庭”活動，140多個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），450多個居委會參與。提升環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，新建壓縮站89座，新建垃圾房207間、改建3472間，新建倒糞站11座、改建308座，新設(shè)廢物箱1.23萬只、更換1.62萬只。其中二級舊里以下區(qū)域新建垃圾房20間、改建382間，新建倒糞站8座、改建174座。加強(qiáng)保潔管理服務(wù)，消除了一批道路與街巷弄口、通道、無名街巷等的保潔空白區(qū)域，中心城區(qū)基本形成30分鐘、2小時、24小時解決問題運(yùn)行框架。建立了城管執(zhí)法百支分隊(duì)進(jìn)千個社區(qū)服務(wù)制度，240余支分隊(duì)落實(shí)結(jié)對社區(qū)2300多個。健全城管執(zhí)法部門24小時值班制度，市民可以全天候?qū)崿F(xiàn)訴求信息的溝通和反饋。

堅(jiān)持“興林富民”，促進(jìn)農(nóng)民增收。引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，依托林業(yè)養(yǎng)護(hù)社，積極探索各種林地復(fù)合經(jīng)營模式，總結(jié)推廣原南匯區(qū)果園插種蔬菜、崇明縣林地養(yǎng)鵝、寶山區(qū)和嘉定區(qū)林地養(yǎng)雞、松江區(qū)林地養(yǎng)獐等林地復(fù)合經(jīng)營模式，取得了一定成效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)果林指導(dǎo)管理，對全市34家“服務(wù)世博果品供應(yīng)基地”的果品生產(chǎn)全過程監(jiān)管力度，確保果品安全。舉辦了2009迎世博上海優(yōu)質(zhì)果品展活動，為郊區(qū)果農(nóng)提供果品進(jìn)入市區(qū)便利。落實(shí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作，與嘉定區(qū)政府共建馬陸鎮(zhèn)大裕村新農(nóng)村示范點(diǎn)。

5、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，長效管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí) 法制建設(shè)深入推進(jìn)。配合市人大有關(guān)部門和法制辦，完成《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》、《上海市森林管理規(guī)定》以及6部迎世博臨時通告的修訂、制定工作。及時做好出臺的各項(xiàng)法規(guī)、通告貫徹實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，先后編制完成20多項(xiàng)配套規(guī)范性文件，著手編制《上海市森林管理規(guī)定》配套的7項(xiàng)文件。完成《進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理工作的若干意見》的起草工作，現(xiàn)已進(jìn)入審批程序。積極開展立法制定的研究、儲備工作，基本完成了《上海市公園管理?xiàng)l例》修改初稿的研究、編制工作；開展了《上海市城管執(zhí)法條例》編制的研究工作；啟動流動戶外廣告、渣土垃圾等長效管理立法研究，進(jìn)一步健全城市管理長效機(jī)制。

行政審批改革不斷深化。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能的要求，清理審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，完成了79項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清理，梳理取消、整合、歸并了一批行政審批項(xiàng)目；推行“一口進(jìn)、一出口、內(nèi)網(wǎng)審批、一部門主辦、并聯(lián)會簽、限時辦結(jié)、結(jié)果公示”的局行政審批運(yùn)行模式，優(yōu)化管理流程，并加強(qiáng)審批后的監(jiān)管工作，逐步解決以批代管、批而不管的問題。規(guī)范行政審批程序，增強(qiáng)審批運(yùn)行透明度，將全部行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一由局行政許可受理窗口受理并納入局Bizshare多媒體平臺發(fā)布系統(tǒng)。

規(guī)劃先行意識得到加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，組織編制了《上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施意見（2008-2010）》、《老港固體廢棄物綜合利用基地規(guī)劃》、《黃浦江岸線碼頭規(guī)劃》、《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)劃》等一系列涉及行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。在全面回顧和總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，著手編制《上海市綠化市容“十二五”規(guī)劃》及綠化、林業(yè)、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法專項(xiàng)規(guī)劃草案。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善。完成了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系和上海市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作，為推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。完成“上海綠地維護(hù)定額”、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《園林綠化過程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等 級標(biāo)準(zhǔn)》（修編）等多項(xiàng)地方工程規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

科技引領(lǐng)作用凸顯。建成綠化林業(yè)網(wǎng)格化系統(tǒng)，并在全市范圍運(yùn)行。有序推進(jìn)渣土卸點(diǎn)付費(fèi)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、迎世博600天城管執(zhí)法信息化系統(tǒng)、生活垃圾物流信息系統(tǒng)等項(xiàng)目。完成國家林業(yè)局《江南地區(qū)適生牡丹的栽培與繁殖技術(shù)示范》等6個項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；《上海市水源涵養(yǎng)林病蟲害無公害防治技術(shù)研究》等13個項(xiàng)目完成論證；環(huán)保型混合電能高壓沖洗車、后裝垃圾車、掃路車等新能源車開發(fā)通過驗(yàn)收?！冻鞘刑厥猸h(huán)境綠化的植物資源選育及應(yīng)用技術(shù)》等3個項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步獎等獎項(xiàng)。

引導(dǎo)社會輿情能力得到加強(qiáng)。主動發(fā)布綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法重點(diǎn)工作、重要政策措施及重大活動等相關(guān)消息，對涉及行業(yè)管理的社會輿情熱點(diǎn)問題及時予以跟蹤和回應(yīng)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督整改，規(guī)范了輿論監(jiān)督整改工作流程和機(jī)制，借助輿論監(jiān)督管理水平的提升。

社會動員能力不斷增強(qiáng)。每月15日“環(huán)境清潔日”，以“潔凈的城市，可愛的家”為主題，組織發(fā)動全市各單位、全體市民開展“人人動手，清潔環(huán)境”集中行動。探索推行大型戶外活動環(huán)境衛(wèi)生承諾制取得一定成效。加強(qiáng)了行業(yè)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全了志愿者工作制度，組織開展了“我微笑，我撿起”大型志愿者行動，倡導(dǎo)“文明在手中，垃圾不落地”，得到市民響應(yīng)。

6、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨建促行建成效顯著

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷深化。認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)整改落實(shí)方案，基本完成40余項(xiàng)整改項(xiàng)目；認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“回頭看”活動；加強(qiáng)與第二、三批學(xué)實(shí)單位的聯(lián)動互動。組織機(jī)關(guān)黨支部、部分直屬單位黨組織與參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對共建，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

基層黨組織建設(shè)有效加強(qiáng)。推進(jìn)基層黨組織換屆“公推直選” 工作，形成了實(shí)施意見，規(guī)范了“公推直選”的程序和辦法。積極開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動，繼續(xù)抓好“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，定點(diǎn)聯(lián)系基層等制度；在基層黨組織、黨員中開展“世博先鋒行動”，強(qiáng)化關(guān)注世博、參與世博的意識。

行業(yè)黨建工作繼續(xù)拓展。完成了綠化、林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法和重大工程建設(shè)中的行業(yè)黨建工作的整合，著力形成行業(yè)黨建“4+1”模式；進(jìn)一步豐富黨建聯(lián)席會議平臺的工作內(nèi)涵和載體抓手，擴(kuò)大了管理單位、作業(yè)單位、服務(wù)對象“三方互動”行業(yè)凝聚效應(yīng)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。完善制度建設(shè)，完成了局黨組“三重一大”議事決策等制度的修訂；以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)反腐倡廉，保障行業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，深化廉政文化教育。圍繞“世博會”重點(diǎn)工作，選擇渣土整治重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，開展行政效能監(jiān)察，對內(nèi)嚴(yán)格督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對外借勢借力，破解難題，有力推進(jìn)了工作的深化。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)公園、公廁、道路保潔等窗口隊(duì)伍建設(shè)，深化文明行業(yè)創(chuàng)建機(jī)制，綠化行業(yè)連續(xù)被評為市文明行業(yè)。開展“整治城市、美化環(huán)境、奉獻(xiàn)世博”為主題的立功競賽活動，全行業(yè)約30萬職工參賽，涌現(xiàn)了一批貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，2009年，綠化、市容、城管測評綜合滿意度為84.24，位列被測評的22個管理部門的第11位。

在取得成績的同時，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到綠化市容管理的總體水平與人民群眾的要求還有較大差距。主要體現(xiàn)在：城市管理難題頑癥治理的常態(tài)長效機(jī)制還沒有真正形成。亂設(shè)攤、違法建筑、渣土違規(guī)處置等困擾城市管理的難題頑癥還沒有從根本上解決；同時城市管理中的新情況、新矛盾還在不斷增加。應(yīng)對城市 化進(jìn)程加快帶來巨大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備還不足。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來人員、郊區(qū)城鎮(zhèn)已逐漸成為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，在如何更好地滿足市民群眾多角度、多層次地對城市管理的不同要求上，還缺乏更為有效的方法。政府綜合管理能力需要進(jìn)一步提高。在加快政府職能轉(zhuǎn)變方面還需要不斷深化，對突發(fā)社會公眾事件的預(yù)見能力和處置能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；與區(qū)縣、街鎮(zhèn)以及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)還不到位，綜合統(tǒng)籌不強(qiáng)，資源整合不夠等。

二、2010年工作安排

2010年是上海世博會的舉辦年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、編制“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是我局深化政府職能轉(zhuǎn)變、展示行業(yè)發(fā)展成果、推進(jìn)綠化和市容事業(yè)向縱深發(fā)展的重要年。

2010年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“五個確?！钡囊?，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勇于拼搏，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，竭誠為民、傾力服務(wù)，精心管理、嚴(yán)格執(zhí)法，努力營造“整潔、有序、美觀”的城市環(huán)境面貌，為舉辦“成功、精彩、難忘”的世博會，為推進(jìn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”作出積極的貢獻(xiàn)。

2010年我局將重點(diǎn)推進(jìn)以下六個方面的工作：

1、聚焦重點(diǎn)，全力以赴參與世博運(yùn)行保障

堅(jiān)決完成迎世博600天行動計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)。全面組織完成綠化市容行業(yè)的各項(xiàng)整治任務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)化對占道設(shè)攤、戶外廣告、新建違法建筑、違規(guī)處置建筑渣土等重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目的整治收尾工作，確保全面完成整治任務(wù)。一季度前完成92座地鐵車站綠化恢復(fù)工作；精心組織完成全市170余處、花卉總量不少于6000萬盆的綠化景點(diǎn)布置；認(rèn)真籌劃25個公園主題活動；抓緊組織實(shí)施盧浦、南浦兩橋、世博園區(qū)周邊、中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及主要 道路燈光景觀建設(shè)，確保如期完工。

精心編制、認(rèn)真實(shí)施世博運(yùn)行期間城市環(huán)境保障方案。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好世博園區(qū)市容環(huán)境保障。一是按照充分體現(xiàn)行業(yè)水平，展示行業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境實(shí)業(yè)集團(tuán)、園林集團(tuán)為主，各相關(guān)單位積極配合，切實(shí)做好世博園區(qū)內(nèi)（包括黃浦江面）的環(huán)境保潔、垃圾清運(yùn)、公廁服務(wù)、公園綠地養(yǎng)護(hù)管理等各項(xiàng)工作。二是確保重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)境整潔、有序、美觀。在世博園周邊1000米區(qū)域以及90條主要道路、25個景觀區(qū)域推行道路潔凈工程，實(shí)施24小時保潔，各類廢棄物污染停留時間控制在20分鐘以內(nèi)。全面監(jiān)管水域環(huán)境，注重源頭管理，實(shí)施階梯式保潔，確保黃浦江、蘇州河等重點(diǎn)水域環(huán)境整潔。建立“全天候、全覆蓋、全方位”執(zhí)法勤務(wù)模式，落實(shí)“定人、定崗、定時、定責(zé)、定量”；確保不發(fā)生無證設(shè)攤、散發(fā)小廣告、流浪乞討等影響市容環(huán)境秩序現(xiàn)象。提高環(huán)衛(wèi)公廁保潔頻率，優(yōu)化公廁設(shè)施設(shè)備配置，完善無障礙設(shè)施，統(tǒng)一公廁導(dǎo)向標(biāo)志、標(biāo)志設(shè)置，規(guī)范公廁服務(wù)。集中展示世博園區(qū)、黃浦江兩岸范圍內(nèi)的樓宇燈光、大橋燈光等景觀燈光，確保重點(diǎn)區(qū)域景觀燈光完好、準(zhǔn)時、按要求開放。加強(qiáng)綠化施工管理、后期養(yǎng)護(hù)，保證換花頻率，做到植物生長良好、季相豐富、景觀優(yōu)美。三是全面提升全市市容環(huán)境水平。建立市、區(qū)、街道聯(lián)動的無縫隙保潔管理機(jī)制，消除道路清掃保潔盲區(qū)，中環(huán)線內(nèi)道路普遍實(shí)行綜合保潔，按照道路狀況延長保潔時間。全面推進(jìn)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)集聚點(diǎn)治理，因地制宜開展設(shè)攤疏導(dǎo)，提升城管執(zhí)法保障能力。推進(jìn)綠化專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與專門隊(duì)伍保潔相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)綠地日常養(yǎng)護(hù)管理，做到無枯樹死株、無暴露垃圾，維護(hù)綠地整潔美觀。深化社區(qū)、公園、志愿者三位一體管理機(jī)制，提升公園服務(wù)水平，維護(hù)全市公園綠地的游園秩序。完善綠化市容應(yīng)急保障機(jī)制，細(xì)化健全應(yīng)急方案，完善應(yīng)急保障指揮體系，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，加強(qiáng)保障設(shè)備和物資儲備，切實(shí)增強(qiáng)全行業(yè)應(yīng)對災(zāi)害氣候、突發(fā)事件的能力。

切實(shí)鞏固整治成果，著力完善長效管理。認(rèn)真總結(jié)迎世博600天行動計(jì)劃實(shí)施以來的工作經(jīng)驗(yàn)，深入查找存在問題以及制度、管理上的深層次原因。同時，認(rèn)真吸收世博會期間各國展示的先進(jìn)發(fā)展理念和最新技術(shù)成果，不斷創(chuàng)新綠化市容工作的方式方法，切實(shí)提高管理的綜合能力和水平，最大限度地把舉辦世博會帶來的無形資源轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步推動城市管理的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。堅(jiān)持推進(jìn)落實(shí)街道、鎮(zhèn)牽頭的門責(zé)管理達(dá)標(biāo)活動，堅(jiān)持實(shí)施行業(yè)門責(zé)制，有效整合各方合力，廣泛動員社會力量參與市容環(huán)境管理，不斷完善城市管理長效機(jī)制。

2、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持推進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

穩(wěn)步推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合崇明生態(tài)島、虹橋商務(wù)區(qū)，嘉定、青浦、南橋等新城建設(shè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水源地保護(hù)、工業(yè)區(qū)環(huán)境整治等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)植樹造林。全年新建各類綠地1000公頃，其中外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)150公頃；完成人工造林10000畝，建成滬寧城鐵綠色廊道。完成辰山植物園建設(shè)收尾工作，確保四月下旬除溫室部分外，正式向游客開放。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)東灘互花米草治理生態(tài)修復(fù)工程。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施淀山湖濕地修復(fù)工程。精心組織2010年全民義務(wù)植樹活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會愛綠護(hù)綠意識。認(rèn)真貫徹中央林業(yè)工作會議精神和市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)健康發(fā)展 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》的要求，繼續(xù)完善推進(jìn)生態(tài)片林建設(shè)相關(guān)政策。著力推進(jìn)防污染隔離林帶、沿海防護(hù)林，以及青草沙水庫水源涵養(yǎng)林建設(shè)。開展生態(tài)公益林劃定工作，完成全市生態(tài)公益林登記造冊。認(rèn)真貫徹實(shí)施《上海市森林管理規(guī)定》，嚴(yán)格林木采伐、林地征占用監(jiān)督管理，加大檢查監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。結(jié)合低效林改造，完善林地管理服務(wù)設(shè)施，不斷拓展林地綜合功能。全年計(jì)劃完成4－5萬畝林地?fù)嵊蝿?wù)。加快固體廢棄物處置設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《加強(qiáng)生活垃圾管理的若干意見》，大力推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化。著力完善生活垃圾處置利用設(shè)施規(guī)劃布局，推進(jìn)末端處置利用設(shè)施建設(shè)。啟動老港固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)，以及金山、奉賢、嘉定、浦東、長興等生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。完成閔行區(qū)生活垃圾處理方案的編制和論證。實(shí)施中心城區(qū)生活垃圾集裝化運(yùn)輸，減少對環(huán)境的二次污染。加快垃圾收集壓縮站改造。完成建筑裝修垃圾資源利用課題研究，推進(jìn)建筑渣土、裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾的回收利用。

切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作。梳理綠化和市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，積極推進(jìn)剩余項(xiàng)目的實(shí)施，確?！笆晃濉币?guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。對確有實(shí)際困難、難以按時完成的項(xiàng)目，要及時報(bào)相關(guān)部門調(diào)整確認(rèn)。要按照市政府編制“十二五”規(guī)劃的統(tǒng)一部署，推進(jìn)綠化市容“十二五”規(guī)劃及綠化、林業(yè)、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。精心謀劃新一輪行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、主要措施，梳理“十二五”期間基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目及城市維護(hù)相關(guān)項(xiàng)目，為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌奠定基礎(chǔ)。

3、關(guān)注民生，著力提升為民服務(wù)水平

繼續(xù)提升綠化市容服務(wù)水平。延長保潔時間、擴(kuò)大保潔范圍、改進(jìn)保潔方法、提高保潔頻率，切實(shí)提高中小道路保潔水平。進(jìn)一步規(guī)范垃圾清運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核辦法，在確保生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，改善居民區(qū)環(huán)境面貌。加強(qiáng)免費(fèi)開放后公共廁所的管理和設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)，四月底前完成環(huán)衛(wèi)公廁導(dǎo)向標(biāo)志的設(shè)置。加強(qiáng)公園綠地日常養(yǎng)護(hù)，拓展為游客服務(wù)措施；繼續(xù)開展窗口服務(wù)人員崗位技能培訓(xùn)，提升窗口服務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮公共資源服務(wù)公眾的功能。深入開展綠化服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位活動，不斷滿足人民群眾日益 增長的綠化知識需求。深化落實(shí)百支分隊(duì)進(jìn)千個社區(qū)、城管執(zhí)法部門24小時值班制度等便民服務(wù)措施。

進(jìn)一步加強(qiáng)難題頑癥治理。切實(shí)加強(qiáng)土方車規(guī)范運(yùn)營的監(jiān)管。進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章運(yùn)營的行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，有效治理占道設(shè)攤。進(jìn)一步細(xì)化分類管理的方案，堅(jiān)決制止嚴(yán)禁區(qū)亂設(shè)攤現(xiàn)象，確保重點(diǎn)區(qū)域的整潔、有序。對市民群眾確有需求、網(wǎng)點(diǎn)配置暫時缺失的，根據(jù)群眾意愿，加大引攤?cè)胧摇⒁?guī)范經(jīng)營的疏導(dǎo)力度，進(jìn)一步消除外環(huán)線以內(nèi)、郊區(qū)城市化地區(qū)集聚占道亂設(shè)攤現(xiàn)象；加強(qiáng)臨時經(jīng)營場所管理，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營種類、時間，加強(qiáng)保潔、管理、執(zhí)法，把對環(huán)境和市民的影響降到最低。強(qiáng)化源頭管理，堅(jiān)決制止新的違法建筑。進(jìn)一步建立健全拆除違法建設(shè)工作機(jī)制，依法落實(shí)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，明確各部門工作職責(zé)，切實(shí)把違法建筑制止在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)管理部門的協(xié)同聯(lián)動，繼續(xù)加大有計(jì)劃、有步驟拆除存量違法搭建的推進(jìn)力度，促進(jìn)社會和諧。

強(qiáng)化服務(wù)郊區(qū)農(nóng)村，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員積極性，加大為郊區(qū)果農(nóng)服務(wù)的力度，引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)各種林地復(fù)合經(jīng)營模式，千方百計(jì)為農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)出力。鞏固“村容整潔達(dá)標(biāo)村”和“村容整潔示范村”建設(shè)成果，落實(shí)新一輪“示范村”創(chuàng)建任務(wù)。指導(dǎo)完善村莊保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)霓k法，組織開展農(nóng)村生活垃圾源頭減量化管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員培訓(xùn)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全村容環(huán)境長效管理機(jī)制，推進(jìn)村容村貌改善。

完善志愿服務(wù)機(jī)制。調(diào)整和充實(shí)全市146座公園2萬多名綠化志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步健全志愿者工作制度，開展志愿者骨干崗位培訓(xùn)，提高志愿者服務(wù)活動的針對性和實(shí)效性。推廣公園志愿者工作室建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，新建20座公園志愿者工作室，20個 上海市志愿者服務(wù)基地、40個志愿服務(wù)優(yōu)秀品牌。以黃浦、靜安、盧灣等3個中心城區(qū)為試點(diǎn)，依托街道社區(qū)，開展志愿服務(wù)進(jìn)公廁活動。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

進(jìn)一步完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，健全制度。全面貫徹落實(shí)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及配套性文件，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，規(guī)范作業(yè)服務(wù)行為，切實(shí)提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)保障能力。細(xì)化《上海市森林管理規(guī)定》相關(guān)配套文件，嚴(yán)格管理林木采伐、林地征占用行為，完善落實(shí)森林防火責(zé)任制，鞏固本市林業(yè)建設(shè)成果。積極推進(jìn)《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》立法工作，進(jìn)一步明確城管執(zhí)法的主體地位，細(xì)化城管執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法程序，完善強(qiáng)制保障措施和機(jī)制，切實(shí)解決目前城管執(zhí)法承擔(dān)的各項(xiàng)行政處罰權(quán)、行政處罰依據(jù)分散、部分執(zhí)法依據(jù)存在沖突、行政強(qiáng)制權(quán)未完全跟隨行政處罰權(quán)轉(zhuǎn)移等難題。推進(jìn)《上海市公園管理?xiàng)l例》修訂相關(guān)工作，開展《上海市濕地管理?xiàng)l例》立法前期研究工作，為全面加強(qiáng)綠化市容行業(yè)管理、落實(shí)依法行政提供依據(jù)。及時修改完善渣土處置等市政府為世博會制定的專項(xiàng)通告，不斷健全城市管理法制、機(jī)制。深入推進(jìn)綠化、林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、野生動植物等方面的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，進(jìn)一步整合審批資源，推進(jìn)網(wǎng)上辦事，提高審批效率，降低審批成本，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批的全覆蓋管理、全方位公開、全過程監(jiān)督。

進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，著力提高執(zhí)法公信力。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)區(qū)縣城管執(zhí)法部門“參公管理”，妥善做好有關(guān)人員分流的安置，及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的不和諧因素。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真梳理、修改、完善各項(xiàng)工作制度，做到城管隊(duì)伍管理有規(guī)可依、有規(guī)必依；準(zhǔn)確界定協(xié)管輔助人員的職責(zé)，正確使用協(xié)管輔助人員。分期分批全員培訓(xùn)執(zhí)法人員，新進(jìn)人員要接受不少于1個月的集中培訓(xùn)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員輪訓(xùn)工作；對分隊(duì)長以上領(lǐng)導(dǎo)定期開展專題培訓(xùn)，整體提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的文明素養(yǎng)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。積極探索群眾民意與管理執(zhí)法相結(jié)合的新方式。廣泛聽取群眾意見，努力形成動員社會力量參與、依靠市民群眾自律、加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合的城市管理新機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。

進(jìn)一步推進(jìn)管理重心下移，提升基層管理服務(wù)水平。充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，依托街道、鎮(zhèn)管理服務(wù)力量，堅(jiān)持“求策于基層、問計(jì)于民眾”，注重調(diào)查研究，廣泛聽取民意，不斷提高行政決策的民主性，不斷增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面和妥善處理不同利益需求的能力。積極主動地推進(jìn)城管、公安、工商等多部門聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，有效整合各種管理資源，集中力量、集中優(yōu)勢解決好群眾關(guān)心關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，真正做到“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”。

進(jìn)一步依靠科技興業(yè)，著力提高裝備水平、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。建立健全綠化市容專業(yè)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)城管執(zhí)法裝備信息化建設(shè)，提高“組織協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、有效處置”的能力。加大機(jī)械化作業(yè)力度，切實(shí)提高綠化養(yǎng)護(hù)、林地?fù)嵊?、道路及水域保潔的工作效能。提升科技管理水平，推進(jìn)對綠化、林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法數(shù)據(jù)資源利用的開發(fā)，加強(qiáng)行業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、更新。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常演練，建立和完善預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和快速處置等工作機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)動靈活、隨時待命、及時反應(yīng)、快速出動、有效處置。

進(jìn)一步主動接受來自各方面的監(jiān)督，提高應(yīng)對輿論媒體的能力。加強(qiáng)對輿情的收集和監(jiān)測，研判輿情動向和發(fā)展趨勢，對可能轉(zhuǎn)化為熱點(diǎn)的苗頭性、傾向性問題及早提出應(yīng)對預(yù)案。恰當(dāng)處理突發(fā)事件和敏感問題，建立突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，制訂新聞應(yīng)對預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，力爭在第一時間做出反 應(yīng)，提升社會輿論回應(yīng)能力，有效化解負(fù)面影響，搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)。繼續(xù)會同相關(guān)部門深入開展“三五”集中行動，積極推進(jìn)文明游園、文明用廁、大型戶外活動環(huán)境衛(wèi)生承諾制等專項(xiàng)活動，引導(dǎo)廣大市民自覺踐行社會公德。廣泛開展世博志愿者服務(wù)行動，圍繞“文明世博、綠色世博”要求提升城市生態(tài)文明、環(huán)境文明，發(fā)揮志愿者文明示范作用；加強(qiáng)社會宣傳，爭取社會力量參與和支持城市管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)維穩(wěn)工作。深化綠化和市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)綜合改革，關(guān)心行業(yè)職工思想動向，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。落實(shí)和完善重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估，及時規(guī)避、降低、應(yīng)對可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。重視來信來訪反映情況的綜合分析，針對暴露出來的問題，認(rèn)真剖析原因，強(qiáng)化源頭管理，深入查找漏洞，健全相關(guān)制度，為綠化市容行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

5、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)

鞏固、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。深入落實(shí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、定期培訓(xùn)以及黨員經(jīng)常性教育等工作制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部分析問題、解決問題，破解難題頑癥、建立長效機(jī)制的能力。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選，拓寬黨員“三先”渠道，發(fā)揮黨員干部在黨內(nèi)生活中的主體作用、工作中的先鋒模范作用。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重視從基層一線選拔干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位調(diào)整后的新情況，集中力量組織對局系統(tǒng)干部隊(duì)伍進(jìn)行一次全面考核考察，全面分析掌握干部隊(duì)伍狀況。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，繼續(xù)選拔優(yōu)秀年輕干部到基層、到一線、到艱苦環(huán)境經(jīng)受鍛煉。完善干部選拔任用機(jī)制，積極推 行競爭性選拔干部方式，每年推出一定數(shù)量的處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位實(shí)行公開選拔、競爭上崗；逐步推行處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的差額推薦、差額考察辦法，拓寬干部任前公示渠道。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核管理辦法，探索領(lǐng)導(dǎo)干部崗位退出機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究、誡勉談話制度。

創(chuàng)新組織活動方式，激發(fā)基層黨組織活力。推進(jìn)行業(yè)黨建工作創(chuàng)新，擴(kuò)大公園黨建工作站的組織和工作覆蓋，強(qiáng)化“三位一體”網(wǎng)絡(luò)輻射效應(yīng)；豐富黨建聯(lián)席會議平臺的工作載體，擴(kuò)大市容環(huán)衛(wèi)“三方互動”行業(yè)凝聚效應(yīng)；夯實(shí)林業(yè)養(yǎng)護(hù)社黨建工作基礎(chǔ)，提升“三級聯(lián)動”示范帶動效應(yīng)；拓展社區(qū)城管執(zhí)法黨建聯(lián)建領(lǐng)域，放大“三層同建”資源整合效應(yīng)。進(jìn)一步深化單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動，促進(jìn)綠化市容行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

健全制度機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，健全信訪投訴受理處置機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，切實(shí)把握市民群眾的思想動態(tài)、利益訴求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，推行工作責(zé)任制和績效管理，著力整治機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題。建立健全督辦工作機(jī)制，加強(qiáng)重大決策部署落實(shí)情況的督促檢查。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對“三重一大”決策程序執(zhí)行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化對資金使用、重大工程項(xiàng)目、行政許可等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉方針，不斷完善與落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制，落實(shí)新一輪便民利民措施和向社會的公開承諾，不斷提高對群眾訴求響應(yīng)的主動性、有效性。

第四篇：上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局

上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于靜安區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的報(bào)告》（靜委[2009]7號）的規(guī)定，設(shè)置上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局。上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局是統(tǒng)籌本區(qū)城市外部形態(tài)管理，行使綠化行政職能，綜合管理市容環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)政府工作部門。上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局，掛上海市靜安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牌子。上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局領(lǐng)導(dǎo)和管理靜安區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、靜安區(qū)綠化管理局、靜安環(huán)境建設(shè)有限公司。受靜安區(qū)政府委托，管理靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督受理中心、指揮處置中心。

一、主要職責(zé)

（一）根據(jù)市、區(qū)對城市綠化市容管理的總體要求，及區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展的總體規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家和政府有關(guān)市容環(huán)境、綠化衛(wèi)生和城管執(zhí)法的方針、政策和法律法規(guī)；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，履行區(qū)政府的行政管理職能，組織編制本區(qū)綠化市容管理的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。統(tǒng)一組織實(shí)施和開展本區(qū)市容環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)本區(qū)城市綠化法規(guī)的執(zhí)行及城管行政執(zhí)法工作。作為區(qū)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會議辦公室的日常指揮部門，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)市容環(huán)境管理工作，整體推進(jìn)市容環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)綠化的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組織開展對實(shí)施綠化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本區(qū)全民義務(wù)植樹活動和群眾性綠化工作；負(fù)責(zé)公共綠地管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本區(qū)綠化發(fā)展中的—1 —

重大問題；負(fù)責(zé)督促落實(shí)本區(qū)野生動物保護(hù)的管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)（街道）相關(guān)工作的開展。

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，組織實(shí)施“門前責(zé)任區(qū)”管理工作，對區(qū)域市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理實(shí)施整治、檢查、考核及督辦。組織、協(xié)調(diào)重大節(jié)慶、重大活動的市容環(huán)境保障工作。負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)的日常監(jiān)管。統(tǒng)一對本區(qū)建筑物和構(gòu)筑物的廣告設(shè)置、景觀燈光、店招店牌和街景小品等進(jìn)行審批、指導(dǎo)和檢查，做好申報(bào)及管理工作。

（四）負(fù)責(zé)本區(qū)城市管理相對集中行政執(zhí)法工作。依照法律授權(quán)，對城區(qū)市容環(huán)境違規(guī)、違法行為開展行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)城管執(zhí)法工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)城管執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范。負(fù)責(zé)組織本區(qū)城管執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合考核。承擔(dān)本區(qū)區(qū)屬城管執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)行使。

（五）承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級職能部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé)，上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局設(shè)置11個職能科室（其中涉及到綠化和市容管理局、城市管理行政執(zhí)法局含所屬單位、直屬單位、委托管理單位的，均簡稱為綠化市容系統(tǒng)），即：

（一）黨政辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工作管理目標(biāo)的擬定；組織、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的日常黨政事務(wù)工作和信息化管理工作；負(fù)責(zé)文秘、文書檔案、信訪、接待、提案處理和綜合統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)綠化市容工作的相關(guān)政策研究工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的內(nèi)務(wù)審計(jì)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作和工勤人員的管理；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作及工作督辦。

（二）組織人事科（紀(jì)檢監(jiān)察科）

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的黨政班子建設(shè)和科級干部的培養(yǎng)、選拔、考察、任免及統(tǒng)籌管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制、干部調(diào)配和人才招錄、考察、培養(yǎng)、使用等工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪件的調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政效能監(jiān)察工作，推行政務(wù)公開及各項(xiàng)糾風(fēng)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織和推進(jìn)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（三）宣傳教育科

負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)黨的路線、方針、政策以及形勢任務(wù)的宣傳，組織、協(xié)調(diào)各種形式的輿論宣傳工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法的宣傳教育活動；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的精神文明建設(shè)和各項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（四）勞動工資科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工資總額的計(jì)劃編制、管理和工資調(diào)整工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部和工作人員的工資、福利工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)職工的工資福利和勞動力調(diào)配工作；負(fù)責(zé)制定、指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)企業(yè)的勞動定員定額；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位社會保障、醫(yī)療保險、勞動保障工作的綜合管理；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)技術(shù)職工的管理、教育培訓(xùn)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（五）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、綜合計(jì)劃、政府采購服務(wù)指標(biāo)的管理工作，編制、指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算申報(bào)工作；掌握綠化市容系統(tǒng)的—3 —

財(cái)務(wù)狀況，對所屬企事業(yè)單位的會計(jì)工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；為所屬企事業(yè)單位在財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等方面做好協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的日常管理工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（六）安全保衛(wèi)科（武裝部）

負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)管綠化市容系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和交通安全工作；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)行業(yè)治安保衛(wèi)、綜合治理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)預(yù)備役及民兵的組織建設(shè)工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)系統(tǒng)防臺防汛、抗震救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)擬定綠化市容系統(tǒng)防化應(yīng)急救援方案和人員培訓(xùn)計(jì)劃。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（七）建設(shè)發(fā)展科

負(fù)責(zé)制定和指導(dǎo)綠化市容系統(tǒng)專用設(shè)備的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定綠化、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購置管理和統(tǒng)計(jì)工作；監(jiān)督檢查局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的能源管理和指導(dǎo)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（八）法制科

負(fù)責(zé)綠化和市容管理局、城市管理監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)綠化和市容管理局、城市管理行政執(zhí)法局的行政訴訟工作；介入重大綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法方面違章案件的查處工作；協(xié)調(diào)和參與綠化、市容管理、城管執(zhí)法方面的行政復(fù)議和訴訟工作。負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)的法制培訓(xùn)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（九）環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)科（市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測中心）

負(fù)責(zé)擬定本區(qū)居民生活垃圾、糞便的清除、運(yùn)輸計(jì)劃；負(fù)責(zé)綠化市容系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督、檢查和考核；負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán) — 4 —

境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置和配套的審核；負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)無物業(yè)部門管理的垃圾箱房保潔工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查局直屬事業(yè)單位的環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)渣土管理工作和市容環(huán)境綜合管理中心工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（十）綠化市容辦公室

負(fù)責(zé)本區(qū)綠化和市容管理工作；負(fù)責(zé)重大市容整治和公共環(huán)境專項(xiàng)整治項(xiàng)目計(jì)劃的擬定和日常市容環(huán)境的綜合管理；接受社區(qū)（街道）對局下屬單位實(shí)施綠化市容環(huán)境管理、督查、評估結(jié)果的反饋；實(shí)施對市容環(huán)境的檢查考核，整改督辦；會同有關(guān)部門按規(guī)定對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)對局直屬對應(yīng)五個社區(qū)（街道）事業(yè)單位的日常管理；負(fù)責(zé)對市容協(xié)管員隊(duì)伍和市容環(huán)境固守隊(duì)伍的指導(dǎo)培訓(xùn)和管理。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

（十一）燈光廣告辦公室

負(fù)責(zé)本區(qū)燈光廣告、店招店牌工作；制定本區(qū)戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃；統(tǒng)一對本區(qū)建筑物和構(gòu)筑物設(shè)置的廣告、店招店牌進(jìn)行審批、管理、檢查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)本區(qū)景觀燈光建設(shè)及對社會燈光設(shè)置的指導(dǎo)、申報(bào)及管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市容景觀管理所工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

除上述職能科室外，按區(qū)有關(guān)規(guī)定設(shè)置工會、共青團(tuán)組織。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

上海市靜安區(qū)綠化和市容管理局行政編制為50名。

處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的設(shè)置，按照《關(guān)于靜安區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施“三定”工作的意見》（靜編辦[2009]1號）執(zhí)行。

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第五篇：南京市市容管理局

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南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

南京市市容管理局 市容局的數(shù)據(jù)調(diào)研

南京市市容管理局（南京市城市管理行政執(zhí)法局）是負(fù)責(zé)全市市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生行政管理工作和城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的市政府工作部門。其主要職責(zé)：

1.1.1.研究制定全市市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計(jì)劃及管理目標(biāo)，并組織實(shí)施。

1.1.2.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本市實(shí)際，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定相關(guān)的政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督。

1.1.3.組織協(xié)調(diào)全市市容環(huán)境的保障和綜合整治；負(fù)責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀及燈光亮化的管理；對戶外廣告標(biāo)志、市政公用設(shè)施、市區(qū)工程施工現(xiàn)場、機(jī)動車輛等的容貌實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建筑物清洗作業(yè)經(jīng)營單位的資質(zhì)審查；監(jiān)督、檢查、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

1.1.4.負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織環(huán)境衛(wèi)生的社會化服務(wù)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市道路、公廁清掃保潔和固體廢棄物的收運(yùn)、處置、利用、消納工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)營單位的資質(zhì)審批。

1.1.5.綜合協(xié)調(diào)全市愛國衛(wèi)生管理工作；組織開展除四害、全民健康教育、禁煙、農(nóng)村改水改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)（村）工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大疫情的防范和應(yīng)急對策。

1.1.6.組織編制全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計(jì)劃；組織檢查、考核市有關(guān)部門、區(qū)（縣）創(chuàng)衛(wèi)工作；承擔(dān)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

1.1.7.負(fù)責(zé)全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的統(tǒng)一管理，依法行使有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法的行政處罰權(quán)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作；組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生工作調(diào)研和政策法規(guī)宣傳等工作。

1.1.8.參與市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市固體廢棄物處理、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)停車場等市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置和管理；組織開展本系統(tǒng)的科技研究和開發(fā)，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生科技進(jìn)步和成果的轉(zhuǎn)化。

1.1.9.指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的管理工作，并組織考核評比。

1.1.10.負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生等維護(hù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用、管理及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)依法征收的費(fèi)用；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

1.1.11.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位的組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、宣傳教育、1 / 17 1.1 廳局職責(zé) 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)及群團(tuán)工作。

1.1.12.承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

1.2 市容管理處的調(diào)研 1.2.1 職能調(diào)研

擬定市容建設(shè)和管理的計(jì)劃、方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市容貌管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織推行門前三包責(zé)任制；城市移動燈箱的管理、街巷衛(wèi)生綜合考評和數(shù)字化城管的建設(shè)職能。

1.2.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1、計(jì)劃：市容建設(shè)和管理計(jì)劃、方案。

2、監(jiān)督：計(jì)劃、方案的實(shí)施情況，市容管理的完成情況；

3、執(zhí)行：推行門前三包責(zé)任制（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化維護(hù)、包環(huán)境秩序）；

4、管理：城市移動燈箱；

5、考評：街巷衛(wèi)生綜合；

6、信息化：數(shù)字化城管建設(shè)

1.2.3 相對人及需求調(diào)研

1、市容管理處其他業(yè)務(wù)科室：匯報(bào)計(jì)劃完成情況，街巷衛(wèi)生情況上報(bào)，配合數(shù)字化城管建設(shè)工作；

2、街巷：按照要求做好衛(wèi)生管理工作；

3、燈箱廣告公司：了解各燈箱廣告效果及投放情況

4、城區(qū)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個體工商戶和集貿(mào)市場的主辦單位、建筑工程的建設(shè)單位：做好門前衛(wèi)生保潔、建筑物外觀清潔

1.3 廣告亮化處的調(diào)研 1.3.1 職能調(diào)研

組織協(xié)調(diào)市區(qū)的燈光亮化建設(shè)；承辦審批戶外廣告標(biāo)志的設(shè)置和管理工作；城市店招店牌的管理和“三亂”的治理。

1.3.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.3.2.1.城市亮化需求

城市亮化又叫城市光彩工程。可以極大地提高城市的整體形象，夜晚城市照亮了，很多人可以出來玩耍、購物、休閑，這也會拉動整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了美化亮化城市環(huán)境，主街道兩側(cè)的建筑在夜晚實(shí)施“亮化工程”，在實(shí)施過程中的相關(guān)費(fèi)用由政府及相關(guān)企業(yè)等（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）承擔(dān)。固然，亮化確實(shí)對城市形象的展示具有一定的好處。1.3.2.2.戶外廣告的統(tǒng)一管理

負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的經(jīng)營資質(zhì)審核和戶外廣告內(nèi)容登記、監(jiān)督管理以及綜合協(xié)調(diào)。設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)置，設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門，結(jié)合戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃的要求制定。1.3.2.3.店招店牌的統(tǒng)一管理 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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經(jīng)過店招店牌的專項(xiàng)整治，使全市的店招店牌達(dá)到設(shè)置規(guī)范，安全可靠，管理有序，環(huán)境協(xié)調(diào)的要求，總體設(shè)計(jì)和設(shè)置管理既符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又具有地方特色。1.3.2.4.三亂的治理

杜絕城市中的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象，美化城市生活。

1.3.3 相對人及需求調(diào)研

1.3.3.1.1.3.3.2.相對人：燈光亮化施工單位、戶外廣告公司、飯店商家。相對人需求

1、燈光亮化設(shè)備采購的投標(biāo)：燈光亮化建設(shè)單位主要通過市容局了解某些地段的燈光設(shè)施是否老化、不具備亮化功能；另外一方面也想通過市容局進(jìn)行亮化設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)活動，加入到城市亮化建設(shè)中來。

2、廣告的報(bào)備：廣告公司主要是就戶外廣告的投放與市容局發(fā)生關(guān)系，戶外廣告內(nèi)容的審核、戶外廣告的標(biāo)的形式、戶外廣告有效期限等等，需要市容局來辦理。

3、招牌的報(bào)備：飯店商家的招牌和牌匾內(nèi)容的設(shè)計(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 環(huán)境衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.4.1 職能調(diào)研

編制環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃，擬定并組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)的計(jì)劃安排，組織實(shí)施目標(biāo)管理；組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作；組織推行環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的規(guī)范化作業(yè)，對全市道路、公廁清掃保潔，固體廢棄物收運(yùn)、處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理和考評；負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行資質(zhì)管理。

1.4.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研 1.4.3 相對人及需求調(diào)研

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

2、榮存環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

3、行業(yè)工人

1.5 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.5.1 職能調(diào)研

制定鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)劃、計(jì)劃；指導(dǎo)區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治；指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)村開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用管理和日常保潔；指導(dǎo)鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍并進(jìn)行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)；指導(dǎo)鎮(zhèn)村建立長效衛(wèi)生管理、考核和作業(yè)制度；對全市農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考證；負(fù)責(zé)對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進(jìn)行資質(zhì)管理；承擔(dān)市郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

1.5.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研 1.5.3 相對人及需求調(diào)研

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

2、榮存環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

3、行業(yè)工人 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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1.6 愛國衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.6.1 職能調(diào)研

制定愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計(jì)劃，承擔(dān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；實(shí)施除“四害”的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全民健康教育；組織公共場所禁煙的監(jiān)察管理；組織、指導(dǎo)農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理；組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作；組織全市的創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

1.6.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1、規(guī)劃計(jì)劃：制定愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計(jì)劃。

2、監(jiān)督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理，組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作；

3、創(chuàng)衛(wèi)宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進(jìn)行宣傳，活動策劃，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊子、光盤、海報(bào)等資料，4、人才需求：需要專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員以及義務(wù)創(chuàng)衛(wèi)宣傳員服務(wù)。

1.6.3 相對人及需求調(diào)研

管理相對人：城市與農(nóng)村居民、各區(qū)及市相關(guān)部門

1、個人衛(wèi)生健康：獲得個人衛(wèi)生健康咨詢、個人衛(wèi)生建康服務(wù)的需求，獲取健康衛(wèi)生宣傳冊子、光盤等，2、企事業(yè)衛(wèi)生健康：進(jìn)行企業(yè)單位體檢。

3、戒煙產(chǎn)品：購買戒煙產(chǎn)品。

4、除“四害”服務(wù)：獲得公眾提供“四害”服務(wù)。

5、改水工程：企事業(yè)單位、家庭獲得改水工程服務(wù)。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務(wù)。

7、工程招標(biāo)：進(jìn)行改水、改廁工程招標(biāo)。

8、衛(wèi)浴產(chǎn)品：公眾購買衛(wèi)浴產(chǎn)品，獲得衛(wèi)浴維修服務(wù)，了解衛(wèi)浴產(chǎn)品會展信息。

9、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

10、疫情上報(bào)：進(jìn)行重大疫情及中毒事件的上報(bào)。

1.7 執(zhí)法監(jiān)察處的調(diào)研 1.7.1 職能調(diào)研

1.7.1.1.1.7.1.2.1.7.1.3.1.7.1.4.1.7.1.5.負(fù)責(zé)全市城市管理相對集中行政處罰工作； 組織開展城市管理執(zhí)法檢查；

協(xié)調(diào)與相關(guān)城市管理行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)關(guān)系包括指導(dǎo)區(qū)（縣）城市管理組織實(shí)施執(zhí)法人員資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評工作；

負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生的督察、考評工作，受理有關(guān)市容、環(huán)境衛(wèi)生等方行政執(zhí)法工作；

面的舉報(bào)。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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1.7.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.7.2.1.1.7.2.2.1.7.2.3.1.7.2.4.1.7.2.5.1.7.2.6.1.7.2.7.1.7.2.8.1.7.3.1.工作流程系統(tǒng)化。

利用現(xiàn)代通訊手段，實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法。行政處罰的透明化和規(guī)范化。城管執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、公示。對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評。

通過第三方機(jī)構(gòu)對執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)、考評。為市民提供市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報(bào)通道。對市容環(huán)境衛(wèi)生的督察、考評結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、公示。市民 1.7.3 相對人及需求調(diào)研

1、獲取城管執(zhí)法結(jié)果信息。

2、獲取市容環(huán)境檢查結(jié)果信息。

3、獲取市容環(huán)境考評結(jié)果信息。

4、行政處罰繳費(fèi)。

5、市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報(bào)。

1.7.3.2.執(zhí)法人員

1、及時獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的信息。

2、獲取培訓(xùn)資料。

3、獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、獲得提升職業(yè)技能的培訓(xùn)。

5、及時獲取考評信息。

1.8 設(shè)施建設(shè)管理處的調(diào)研 1.8.1 職能調(diào)研

1.8.1.1.1.8.1.2.1.8.1.3.1.8.1.4.1.8.2.1.1.8.2.2.1.8.2.3.1.8.2.4.1.8.2.5.1.8.2.6.1.8.3.1.擬定全市市容、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃； 參與市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車輛設(shè)備的建設(shè)、維修負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督。工作流程系統(tǒng)化。

大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)、參與建設(shè)、驗(yàn)收。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維修與管理。車輛設(shè)備建設(shè)、維修與管理。環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督。審批結(jié)果的通知。市民： 與管理；

1.8.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.8.3 相對人及需求調(diào)研 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1、獲取環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃。

2、獲取大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)信息。

3、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)信息。

4、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修信息。

5、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理信息。

6、獲取車輛設(shè)備建設(shè)信息。

7、獲取車輛設(shè)備維修信息。

8、獲取車輛設(shè)備管理信息。

9、辦理環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建。

1.8.3.2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施企業(yè)

1、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃。

2、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)信息。

3、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)信息。

4、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修信息。

5、進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批辦事。

1.8.3.3.車輛設(shè)備企業(yè)

1、獲取車輛設(shè)備招投標(biāo)信息。

2、獲取車輛設(shè)備建設(shè)信息。

3、獲取車輛設(shè)備維修信息。

1.9 部分直屬單位的調(diào)研 1.9.1 南京市固體廢棄物管理處

1、職能調(diào)研

負(fù)責(zé)全市建筑垃圾、工程渣土處置的核準(zhǔn)和棄置場的設(shè)置、審批及渣土的運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理。

2、業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

全市建筑垃圾、工程渣土處置及棄置場的設(shè)置、審批 渣土：運(yùn)輸、消納 建筑垃圾：綜合利用、處置

3、相對人及需求調(diào)研

房地產(chǎn)開放商、建筑公司、拆遷公司：建筑垃圾、工程渣土的處理；

建筑公司、建材商：棄置場的建設(shè)，建材的招標(biāo)、購買，棄置場的工程監(jiān)管和驗(yàn)收； 清潔公司、回收利用公司：建筑垃圾的綜合利用、處置

1.9.2 南京市市容清洗管理處

負(fù)責(zé)全市機(jī)動車輛清洗站點(diǎn)、建（構(gòu)）筑物清洗企業(yè)（公司）的備案、登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和部分主次干道亂貼、亂涂、亂畫的清理及對負(fù)責(zé)清除“三亂”任務(wù)公司的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

1.9.3 南京市市容管理宣傳教育館

負(fù)責(zé)市容市貌音像、資料的搜集、編輯、管理和面向社會的形象化宣傳教育等工作。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1.9.4 南京市有機(jī)廢棄物處理廠

1.9.4.1.職能調(diào)研

南京市有機(jī)廢棄物處理廠，是一支新型機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)，成立于1992年，占地面積7400平方米，擁有國有資產(chǎn)2000萬元，現(xiàn)有各種機(jī)械化環(huán)衛(wèi)裝備，引進(jìn)國外先進(jìn)吸掃車，作業(yè)車輛共計(jì)38臺，灑水車17臺，機(jī)掃車12臺，其他作業(yè)車輛9臺。主要擔(dān)負(fù)南京城區(qū)60%主干道路日常沖洗、夏季灑水降溫、降塵，率先推行龍?bào)粗新?、龍?bào)茨下泛蜏麑庍B接線的機(jī)掃與保潔，和冬季全市部分主干道清雪任務(wù)。又是一支市容環(huán)衛(wèi)突擊性保障的快速反應(yīng)作業(yè)車隊(duì)，多年來圓滿完成各類大型市容環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)，還積極配合南京城建大型工程建設(shè)的場地清洗與垃圾清運(yùn)。為南京市民營造一個干凈、整潔、舒適優(yōu)雅生活和工作學(xué)習(xí)環(huán)境，為南京“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”做出了貢獻(xiàn)。

對外業(yè)務(wù)有：

1、道路、廣場、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔等

2、生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)?/p>

3、建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等

4、機(jī)動車輛清洗保潔

5、機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)、租賃。1.9.4.2.需求調(diào)研

1、購買環(huán)衛(wèi)裝備：購買吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛的租賃。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)：進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)信息。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)維修：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測服務(wù)。

6、場地清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

7、垃圾清運(yùn)：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)服務(wù)。

8、車輛清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供機(jī)動車輛清洗保潔服務(wù)。

9、車隊(duì)管理系統(tǒng)：對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊(duì)進(jìn)行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務(wù)，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進(jìn)行機(jī)掃與保潔。

11、人才需求：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人才。

12、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人員提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

13、資格認(rèn)證：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。

14、回收利用：對有機(jī)廢棄物進(jìn)行回收利用。1.9.4.3.相對人及需求調(diào)研

管理相對人：環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員

1、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人員提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

2、資格認(rèn)證：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1.9.5 南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠

南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠，隸屬于南京市市容管理局，是環(huán)衛(wèi)專用汽車的改裝廠?，F(xiàn)有各種機(jī)床設(shè)備25臺，包括63T、160T液壓折彎機(jī)，6×2500mm剪板機(jī)，汽車烤漆房等改裝車生產(chǎn)所必須的設(shè)備。該廠已有三十余年改裝車生產(chǎn)歷史，生產(chǎn)的“亞寧”牌三大系列十幾個品種的環(huán)衛(wèi)車均通過省級技術(shù)鑒定，其中NW5090GXEEQ型真空吸糞車，NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車被國家科委、建設(shè)部評為全國城市生活垃圾處理技術(shù)和收運(yùn)處理設(shè)備試點(diǎn)推薦產(chǎn)品。NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車，電子自動液壓報(bào)警器還榮獲國家專利，產(chǎn)品在江蘇省首家被選入《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》。在長期的生產(chǎn)過程中，形成了強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售及售后服務(wù)等質(zhì)量保證體系，質(zhì)量至上，價格合理，經(jīng)營機(jī)制靈活方便。2 關(guān)鍵需求點(diǎn)分析

2.1 市容管理處關(guān)鍵需求點(diǎn) 2.2 廣告亮化處關(guān)鍵需求點(diǎn)

燈光亮化設(shè)備的招標(biāo)、戶外媒體廣告的審核、飯店商家招牌的監(jiān)管。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.3.1.政務(wù)辦事：

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行資質(zhì)申請

2、行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)

3、培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)申請

4、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進(jìn)行資質(zhì)申請

5、資質(zhì)認(rèn)證 2.3.2.商務(wù)需求：

1、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品用品

2、環(huán)衛(wèi)培訓(xùn)

3、環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包

4、環(huán)衛(wèi)服務(wù)提供

5、環(huán)衛(wèi)咨詢

6、環(huán)衛(wèi)企業(yè)申辦

7、咨詢服務(wù)

8、人才招聘

9、企業(yè)開辦代理10、11、12、13、14、15、16、音像制作、印刷、宣傳 系統(tǒng) 認(rèn)證培訓(xùn) ISO、QS認(rèn)證 廢物回收利 廢物加工企業(yè) 廢物加工機(jī)械 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

17、加工器械配件

2.4 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.4.1.政務(wù)辦事：

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行資質(zhì)申請

2、行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)

3、培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)申請

4、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進(jìn)行資質(zhì)申請

5、資質(zhì)認(rèn)證 2.4.2.商務(wù)需求：

1、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品用品

2、環(huán)衛(wèi)培訓(xùn)

3、環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包

4、環(huán)衛(wèi)服務(wù)提供

5、環(huán)衛(wèi)咨詢

6、環(huán)衛(wèi)企業(yè)申辦

7、咨詢服務(wù)

8、人才招聘

9、企業(yè)開辦代理10、11、12、13、14、15、16、17、音像制作、印刷、宣傳 系統(tǒng) 認(rèn)證培訓(xùn) ISO、QS認(rèn)證 廢物回收利 廢物加工企業(yè) 廢物加工機(jī)械 加工器械配件

2.5 愛國衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

1、衛(wèi)生監(jiān)督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理，組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。

2、創(chuàng)衛(wèi)展示宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進(jìn)行宣傳，活動策劃，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊子、光盤、海報(bào)等資料。

3、衛(wèi)生健康服務(wù)：包括個人衛(wèi)生健康與企事業(yè)衛(wèi)生健康服務(wù)，個人獲得衛(wèi)生健康咨詢、衛(wèi)生建康服務(wù)，獲取健康衛(wèi)生宣傳冊子、光盤等；企事業(yè)進(jìn)行單位體檢。

4、除“四害”服務(wù)：獲得公眾提供“四害”服務(wù)。

5、改水工程：企事業(yè)單位、家庭獲得改水工程服務(wù)。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務(wù)。

7、衛(wèi)浴產(chǎn)品：公眾購買衛(wèi)浴產(chǎn)品，獲得衛(wèi)浴維修服務(wù)，了解衛(wèi)浴產(chǎn)品會展信息。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

8、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

9、疫情上報(bào)：進(jìn)行重大疫情及中毒事件的上報(bào)。

2.6 執(zhí)法監(jiān)察處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.6.1.工作流程系統(tǒng)化。2.6.2.移動執(zhí)法。2.6.3.行政處罰、收費(fèi)。2.6.4.執(zhí)法結(jié)果通報(bào)、公示。2.6.5.執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評。

2.6.6.提供市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報(bào)通道。

2.7 設(shè)施建設(shè)管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.7.1.工作流程系統(tǒng)化。2.7.2.規(guī)劃和計(jì)劃發(fā)布公示。

2.7.3.市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2.7.4.市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維修。2.7.5.市容車輛設(shè)備的建設(shè)、維修。

2.7.6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督，審批結(jié)果通知。

2.8 部分直屬單位的關(guān)鍵需求點(diǎn)分析 2.8.1 南京市固體廢棄物管理處 2.8.2 南京市市容清洗管理處

全市機(jī)動車輛清洗站點(diǎn)、建（構(gòu)）筑物清洗企業(yè)（公司）的備案、登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 2.8.4 南京市有機(jī)廢棄物處理廠

1、購買環(huán)衛(wèi)裝備買賣：進(jìn)行吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛等環(huán)衛(wèi)裝備買賣。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛的租賃。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)：進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)信息。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)維修：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測服務(wù)。

6、場地清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

7、垃圾清運(yùn)：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)服務(wù)。

8、車輛清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供機(jī)動車輛清洗保潔服務(wù)。

9、車隊(duì)管理系統(tǒng)

對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊(duì)進(jìn)行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務(wù)，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進(jìn)行機(jī)掃與保潔。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

11、人才需求：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人才。

12、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人員提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

13、資格認(rèn)證：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。

14、回收利用：對有機(jī)廢棄物進(jìn)行回收利用。

2.8.5 南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠

2.8.5.1.2.8.5.2.2.8.5.3.2.8.5.4.2.8.5.5.3 系統(tǒng)化作業(yè)。降低成本。擴(kuò)大市場占有。產(chǎn)品設(shè)計(jì)。專業(yè)人才需求。

產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)計(jì)

3.1 市容管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

1、系統(tǒng)：市容建設(shè)和管理計(jì)方案及組織實(shí)施的工作流程系統(tǒng)，市容管理組織協(xié)調(diào)的和監(jiān)督檢查系統(tǒng)

2、門前三包責(zé)任制：牌照、公示系統(tǒng)、清潔公司、園林綠化、家政服務(wù)，宣傳出版印刷品

3、移動燈箱廣告的投放管理系統(tǒng)（廣告資源銷售、具體投放、審核）、燈箱廣告公司（廣告制作、投放）、投放燈箱廣告的商家，廣告燈箱產(chǎn)品的招標(biāo)、采購、維護(hù)

4、數(shù)字化城管：包括政務(wù)公開、在線查詢、在線辦事的系統(tǒng)，電子地圖，對講機(jī)、手機(jī)等通訊工具，短信增值業(yè)務(wù)

3.2 廣告亮化處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.2.1.1.燈光亮化設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)會展

會展具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能，包括聯(lián)系和交易功能、整合營銷功能、調(diào)節(jié)供需功能、技術(shù)擴(kuò)散功能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化等。會展的聯(lián)系溝通作用非常明顯：聯(lián)系量大、聯(lián)系面廣、聯(lián)系效果好，因此會展可以向會展組織者、參展商、觀眾提供彼此聯(lián)系和交流的機(jī)會。通常在短短幾天有限的會展期間，參展商往往可以接觸整個行業(yè)或市場的大部分客戶，可能比登門拜訪等其他常規(guī)方式一年甚至幾年所接觸的客戶還多。展會參加者在專業(yè)展會上可以接觸到行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、本領(lǐng)域?qū)＜?、現(xiàn)有客戶、潛在客戶、供應(yīng)者、代理商、用戶等與己相關(guān)的各種角色的人，其中不乏決策人物、關(guān)鍵人物，形成的人際聯(lián)系質(zhì)量高。會展的環(huán)境氛圍典雅，有利于進(jìn)行高質(zhì)量的交流。3.2.1.2.戶外廣告設(shè)置的審批

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出補(bǔ)正材料通知書告知需要補(bǔ)正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關(guān)職能部門意見；

4、現(xiàn)場勘驗(yàn)；

5、告知利害關(guān)系人就許可事項(xiàng)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定； / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

7、送達(dá)行政許可決定書。3.2.1.3.飯店商家招牌的審批填報(bào)

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出補(bǔ)正材料通知書告知需要補(bǔ)正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關(guān)職能部門意見；

4、現(xiàn)場勘驗(yàn)；

5、告知利害關(guān)系人就許可事項(xiàng)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定；

7、送達(dá)行政許可決定書。3.2.1.4.亮化工程建設(shè)（施工）、驗(yàn)收、策劃

1、亮化設(shè)備的報(bào)批。設(shè)備的會展。

2、從業(yè)人員的培訓(xùn)

3、從業(yè)人員的考試、年檢

4、亮化點(diǎn)的部署（電子地圖）

5、廣告的報(bào)批

6、戶外廣告的維護(hù)、維修服務(wù)

7、廣告人才的需求

8、戶外廣告的制作

9、廣告器材

10、招牌制作

11、招牌報(bào)批

12、名店名招評比

13、招牌的維修

14、招牌設(shè)計(jì)人才

15、吉運(yùn)起名

3.3 環(huán)境衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.3.1.有形產(chǎn)品

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 環(huán)衛(wèi)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 環(huán)衛(wèi)衣 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)服 環(huán)衛(wèi)清掃車 環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)衣 家務(wù)清潔護(hù)理用品

竹炭日用品/竹炭護(hù)理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護(hù)腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設(shè)備 脫硫除塵設(shè)備 壓濾設(shè)備 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 環(huán)衛(wèi)垃圾桶 通用無機(jī)試劑 通用有機(jī)試劑 造紙?jiān)O(shè)備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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工 鼓風(fēng)機(jī) 電腦接口線 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 軟化水設(shè)備 風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 工業(yè)吸塵設(shè)備

節(jié)電設(shè)備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 電磁閥 節(jié)電設(shè)備 放料閥 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 工程機(jī)械配件 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 濾袋

換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 部門間配合流程 3.3.2.商務(wù)服務(wù) 清潔、保潔服務(wù)：

環(huán)保殺蟲服務(wù) 木童環(huán)保室內(nèi)空氣治理服務(wù) 人居環(huán)境綠色環(huán)保服務(wù)服務(wù) 室內(nèi)環(huán)保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務(wù) 衛(wèi)生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務(wù) 清淘罐車化糞池清理服務(wù) 等離子廢氣凈化處理服務(wù) 裝修污染治理工程服務(wù) 日常保潔服務(wù) 發(fā)電機(jī)電動機(jī)清潔絕緣護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目 中央空調(diào)風(fēng)管清洗服務(wù) 生物法廢氣處理服務(wù) 家具除味服務(wù) 環(huán)保認(rèn)證服務(wù) 環(huán)保家具服務(wù) 部門間配合流程

3.4 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.4.1.有形產(chǎn)品

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 環(huán)衛(wèi)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 環(huán)衛(wèi)衣 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)服 環(huán)衛(wèi)清掃車 環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)衣 家務(wù)清潔護(hù)理用品

竹炭日用品/竹炭護(hù)理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護(hù)腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設(shè)備 脫硫除塵設(shè)備 壓濾設(shè)備 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 環(huán)衛(wèi)垃圾桶 通用無機(jī)試劑 通用有機(jī)試劑 造紙?jiān)O(shè)備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加工 鼓風(fēng)機(jī) 電腦接口線 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 軟化水設(shè)備 風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 工業(yè)吸塵設(shè)備

節(jié)電設(shè)備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 電磁閥 節(jié)電設(shè)備 放料閥 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 工程機(jī)械配件 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 濾袋

換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 部門間配合流程 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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3.4.2.商務(wù)服務(wù) 清潔、保潔服務(wù)：

環(huán)保殺蟲服務(wù) 木童環(huán)保室內(nèi)空氣治理服務(wù) 人居環(huán)境綠色環(huán)保服務(wù)服務(wù) 室內(nèi)環(huán)保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務(wù) 衛(wèi)生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務(wù) 清淘罐車化糞池清理服務(wù) 等離子廢氣凈化處理服務(wù) 裝修污染治理工程服務(wù) 日常保潔服務(wù) 發(fā)電機(jī)電動機(jī)清潔絕緣護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目 中央空調(diào)風(fēng)管清洗服務(wù) 生物法廢氣處理服務(wù) 家具除味服務(wù) 環(huán)保認(rèn)證服務(wù) 環(huán)保家具服務(wù) 部門間配合流程

3.5 愛國衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

1、全市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)：建立全市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)，對全市衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制。

2、創(chuàng)衛(wèi)考評公示系統(tǒng)：建立衛(wèi)生考評公示系統(tǒng)，檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作情況，并在網(wǎng)絡(luò)、電子屏、電視等媒體上公示。

3、疫情上報(bào)系統(tǒng)：建立疫情上報(bào)系統(tǒng)，便于公眾對重大疫情及中毒事件的上報(bào)。

4、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒引進(jìn)廣告公司，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊子、光盤、海報(bào)等，進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

5、創(chuàng)衛(wèi)活動策劃：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒部進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的策劃。

6、創(chuàng)衛(wèi)媒體宣傳：與愛國衛(wèi)生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

7、衛(wèi)生健康咨詢：由藥監(jiān)引進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，通過有線、無線、呼叫中心等渠道進(jìn)行衛(wèi)生健康咨詢服務(wù)。

8、義診活動策劃：為了保證公眾的衛(wèi)生健康情況，策劃義診活動。

9、個人衛(wèi)生健康服務(wù)：由藥監(jiān)引進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，提供個人衛(wèi)生建康服務(wù)。

10、企業(yè)單位體檢： 由藥監(jiān)引進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，進(jìn)行企業(yè)單位體檢。

11、健康衛(wèi)生資料：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒引進(jìn)廣告公司，制作健康衛(wèi)生宣傳冊子、光盤、海報(bào)等，進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

12、戒煙產(chǎn)品：由藥監(jiān)引進(jìn)藥店、藥廠等，提供戒煙產(chǎn)品。

13、禁煙廣告：與愛國衛(wèi)生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進(jìn)行禁煙廣告的宣傳。

14、除“四害”服務(wù)：引進(jìn)保潔公司、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為公眾提供“四害”服務(wù)。

15、改水工程：與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、建筑公司、裝飾裝修公司合作，為企事業(yè)單位、家庭提供改水工程服務(wù)。

16、改廁工程：與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、裝飾裝修公司合作，為家庭提供改廁工程服務(wù)。

17、工程招標(biāo)

通過各種渠道進(jìn)行改水、改廁工程招標(biāo)。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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18、衛(wèi)浴產(chǎn)品：為公眾提供衛(wèi)浴產(chǎn)品。

19、衛(wèi)浴維修：提供衛(wèi)浴維修服務(wù)。

20、衛(wèi)浴產(chǎn)品會展： 提供衛(wèi)浴產(chǎn)品會展服務(wù)。

21、電子地圖：通過電子地圖，對全市衛(wèi)生情況進(jìn)行總體部署與監(jiān)控。

22、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

23、人才服務(wù)：提供專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員以及義務(wù)創(chuàng)衛(wèi)宣傳員服務(wù)。

3.6 執(zhí)法監(jiān)察處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.6.1.系統(tǒng)產(chǎn)品

1、處罰系統(tǒng)

2、培訓(xùn)系統(tǒng)

3、考評系統(tǒng)

4、公示系統(tǒng)

5、考評系統(tǒng)

6、舉報(bào)系統(tǒng)

7、移動執(zhí)法

3.6.2.產(chǎn)品

1、行政處罰繳費(fèi)。

2、城市管理執(zhí)法檢查報(bào)告。

3、市容環(huán)境檢查報(bào)告。

4、執(zhí)法結(jié)果電子屏公示。

5、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6、執(zhí)法人員考評資料。

7、人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

8、人才測評機(jī)構(gòu)。

9、移動執(zhí)法電子地圖。

10、移動執(zhí)法設(shè)備。（租賃、維修等）

11、執(zhí)法監(jiān)察熱線。

12、在藥店設(shè)置環(huán)衛(wèi)舉報(bào)電話公示。

13、部分藥店設(shè)置環(huán)衛(wèi)舉報(bào)信箱。

14、利用呼叫中心提供執(zhí)法檢查結(jié)果的查詢。

15、利用呼叫中心提供行政處罰情況的查詢。

3.7 設(shè)施建設(shè)管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.7.1.系統(tǒng)產(chǎn)品

1、招投標(biāo)系統(tǒng)

2、車輛設(shè)備信息平臺

3、車輛設(shè)備維修平臺

4、公示系統(tǒng)

5、政務(wù)辦事系統(tǒng) / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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6、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理系統(tǒng)

3.7.2.產(chǎn)品

1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃。

2、市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收。

4、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修服務(wù)。

5、車輛設(shè)備招投標(biāo)。

6、車輛設(shè)備會展。

7、車輛設(shè)備的管理系統(tǒng)。

8、車輛設(shè)備設(shè)施維修服務(wù)。

9、車輛設(shè)備電子商務(wù)。

10、環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的辦事審批。

11、建設(shè)結(jié)果電子屏公示。

12、利用呼叫中心提供環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息查詢；

13、利用呼叫中心提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車輛設(shè)備的建設(shè)、維修、管理信息。

14、3.8 部分直屬單位的產(chǎn)品設(shè)計(jì) 3.8.1 南京市固體廢棄物管理處

1、工作流程系統(tǒng)：棄置場的審批系統(tǒng)，全市建筑垃圾、工程渣土處理的核準(zhǔn)系統(tǒng)；

2、管理系統(tǒng)：建筑垃圾綜合利用、處置的管理系統(tǒng)；

3、渣土運(yùn)輸、消納的項(xiàng)目招標(biāo)，渣土車輛，工程車輛，消納裝置，清潔保潔；

4、建筑材料，建筑工程招標(biāo)，建筑工程監(jiān)管和驗(yàn)收

3.8.2 南京市市容清洗管理處

1、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批：

1．申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證； 2.材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出補(bǔ)正材料通知書告知需要補(bǔ)正的全部材料目錄；3.審查行政許可申請材料；4.現(xiàn)場勘驗(yàn) 5.告知利害關(guān)系人就許可事項(xiàng)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利； 6.作出同意或不同意的行政許可決定； 7.送達(dá)行政許可決定書。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)、維修

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展

6、招標(biāo)

7、環(huán)衛(wèi)服務(wù)：場地清洗、垃圾清運(yùn)、市容清掃、車輛情況

8、人才服務(wù)

9、教育培訓(xùn)

10、車隊(duì)管理系統(tǒng)

11、回收利用

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12、電子地圖

3.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 3.8.4 南京市有機(jī)廢棄物處理廠

1、環(huán)衛(wèi)裝備買賣：引進(jìn)吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛，滿足對環(huán)衛(wèi)裝備產(chǎn)品的需求。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：對吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛提供租賃服務(wù)。

3、二手環(huán)衛(wèi)設(shè)備買賣：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛的二手買賣平臺。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展：進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展策劃，提供環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展信息。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)：提供環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)信息。

6、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)維修：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

7、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測服務(wù)。

7、場地清洗：提供道路、廣場、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

8、垃圾清運(yùn)：提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)服務(wù)。

9、車輛清洗：提供機(jī)動車輛清洗保潔服務(wù)。

10、車隊(duì)管理系統(tǒng)：對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊(duì)進(jìn)行車輛與人員管理。

15、電子地圖

提供電子地圖服務(wù)，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進(jìn)行機(jī)掃與保潔。

16、人才服務(wù)：通過就業(yè)服務(wù)平臺，幫助該機(jī)構(gòu)找到并推送機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才。

17、教育培訓(xùn)：引進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)，培養(yǎng)機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才。

18、資格認(rèn)證：提供機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。

19、回收利用：引進(jìn)廢品回收機(jī)構(gòu)，對有機(jī)廢棄物進(jìn)行回收利用。3.8.1.1.3.8.1.2.3.8.1.3.專業(yè)工程車

電子自動液壓報(bào)警器

呼叫中心開展車輛的銷售、售后服務(wù)等 / 17