第一篇：“破窗理論”對班級文化建設的啟示_381

【“破窗理論”對班級文化建設的啟示】

摘要:“破窗效應”告訴我們一個道理:環境具有強烈的暗示性和誘導性。本文就這一理論運用到班級文化建設中,從中得出了三點啟示:

一、“好窗”是前提。

二、“護窗”是關鍵。

三、“補窗”是保證。

關鍵詞:“破窗效應” 班級文化氛圍 班級文化理念

如果一棟大樓有一塊玻璃被人打壞了,又沒有得到及時的修復,別人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多的玻璃。久而久之,這棟大樓的玻璃窗會被打得一片狼藉,在這種麻木的氛圍中,犯罪就會滋生和蔓延。這就是美國的政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出的“破窗效應”。

“破窗效應”告訴我們一個道理:環境具有強烈的暗示性和誘導性。進而將其引申,我們不難得出這樣的結論:任何系統不管多么嚴密,只要存在“破窗”,那么這個系統終將遭到破壞。筆者認為,這一理論運用到班級文化建設中有著以下三點啟示。

一、“好窗”是前提——確立良好的班級文化氛圍

一個班級的文化如同一幢建筑物,班級有歪風邪氣就好比建筑物的玻璃被敲碎了。歪風邪氣得不到及時制止,班級成員就會得到犯錯誤也不會受到懲罰的暗示以及麻木的認可心理。時間一長,即使原來比較好的學生也可能隨波逐流,這樣一來必在班級中產生破窗效應。

因此,要保證班級所有的“窗戶”都完好無損,首要的是確立一個良好的班級文化,以防止班級成員受到不良文化的影響。良好的班級文化具有強大的育人功能,它像一只無形的手,驅使著學生不知不覺地、潛移默化地接受熏陶、教育和鞭策。良好的班級文化應包含著三方面的內容:物質文化環境、班級制度文化環境及班級精神文化環境。

物質文化環境,即學生活動區域的自然環境。例如教室布置時,名言警句裝裱上墻,桌凳擺放整齊劃一,標語口號醒目勵志,學習園地、黑板報定期更換,合理規劃??力求使學生在活動區域中感受到美,激發他們的熱情。

班級制度文化環境是班級文化的核心,是班級建設活動有效開展的重要保證。班級制度的建立,應該盡可能由班級學生討論決定,要符合學生身心發展的規律,班主任把關。只有把制度文化轉化為班級學生自覺素質,才能真正發揮其建班育人作用。

班級精神文化環境體現了班級的人際關系、學風、集體輿論等方面的狀況,是班級文化深層次的要求。人際關系、集體輿論是班級精神文化之魂,從建班開始,就應通過老師示范作用、學生榜樣、名人勵志故事等各種途徑,來促使班級形成寬松和諧的人際關系和弘揚正氣的班級輿論。

二、“護窗”是關鍵——堅守每一條班級文化理念

每一條班級文化理念,都好比班級文化這幢建筑物上的一扇窗戶。窗戶必須經常擦拭維護,保持清潔完整。班級文化理念也需要通過宣傳、督促,使其得到貫徹落實。具體而言“護窗”工作應注意以下幾點:

1.抓好“第一”。在班級良好文化的形成過程中,各種“第一”所產生的輻射效應是無窮的。第一次班會課、第一次大考、第一次作業??如果每一個“第一”班主任都能認真設計,嚴格要求,每一個“第一”都能獲得成功,那么這每一個“第一”所折射出來的班級文化理念就會占據學生的心靈。

2.做好“堅持”。班級的管理工作瑣碎,重復性大,管理者容易產生疲勞感、機械感而使管理缺乏長效性,易使某種良好的班級文化在形成后而逐漸消亡。如學生的聽課習慣、作業習慣、衛生習慣等等,這些習慣的形成不是一節班會課、一次檢查、一句叮囑就能形成的,它需要不斷地關注、不斷地強調、不斷地檢查督促。

3.班主任、班委要做“樣板”。喊破嗓子不如做出樣子。理念必須通過鮮活的人物形象和具體的行為來承載。班主任、班委必須首先成為班級文化理念堅定的倡導者和實踐者。如果一個班主任的語言不文明,動不動冒出臟話,試想此班級又如何能形成文明禮貌的班級文化?所以班主任及班委的表率作用是巨大的,他們的正確行為可以為班級中其他學生指明前進的方向。這就好比是,我們在眾多的窗戶中找了一個做樣品的,要求維護者以此為樣。

4.加強班級隊伍建設。有時窗戶比較高、比較多,“護窗”就會比較難,這就對“護窗”的人提出了更高的要求。同樣,良好班級文化的建設也需要一支好的隊伍,班委就是這支隊伍的核心,班主任對他們進行管理,提高他們的素質將顯得尤其重要。

三、“補窗”是保證——及時制止背離班級文化理念的行為

由于環境具有強烈的暗示性和誘導性,如果能夠及時修好第一扇被打破玻璃的窗戶,那么更多的窗戶將會幸免于難。如果我們想建立一個良好的班集體,就要及時制止背離班級文化理念的行為,修好“第一塊被打碎的窗戶玻璃”。對于“已破的窗戶”,我們可以從以下幾個方面著手實施補救:

1.鯰魚效應。鯰魚效應來源于這樣一個故事:挪威人愛吃沙丁魚,沙丁魚只有活魚才鮮嫩可口,但沙丁魚不愛動,捕上來不一會兒就會死去。一次偶然的機會,一個漁民誤將一條鯰魚掉進了裝沙丁魚的魚艙里,當他回到岸邊打開船艙時,驚奇地發現以前都會死的沙丁魚竟然都活蹦亂跳地活著。原來掉進去的鯰魚進入魚艙后,由于環境陌生,四處游動,到處挑起摩擦。而沙丁魚呢,則因發現異己分子而四處逃竄,把整艙魚擾得上下浮動,使水面不斷波動,從而氧氣充分,如此這般,就保證了沙丁魚被活蹦亂跳地運進了漁港。

如果班級內部缺乏活力,效率低下,唯利是從,那么不妨引入一些鯰魚來,讓它攪渾平靜的水面,讓“沙丁魚”們感到危機重重,從而為了生存而運動起來。就以班委建設為例,在建立一支班委隊伍后,我們可以再在班中每星期選一位同學作為監督人員,直接向班主任匯報班級中各方面情況,以刺激班委成員的活力。

2.不斷完善班級制度,防止有隙可乘。1770年,英國航海家庫克發現澳洲大陸后,英政府決定派一些犯人去開發,因而建立了從英國本土運送一個犯人到澳洲給船長多少錢的機制。由于受利益驅動,一些船長不顧客觀條件的限制,像運牲口一樣超載運送犯人,不少犯人在路上就餓死、病死了。英政府一看這樣不行,馬上對船長們進行教育,沒有效果,又派官員上船監督,結果官員不是被收買就是被殺害扔到大海。眼看用犯人開發澳洲的計劃要泡湯了,有人提出,把機制改一改,改成把犯人運送上岸并經體檢合格后再給錢,結果徹底改變了狀況。運送時不僅不需要監督,而且船長對犯人照顧得非常好,給吃飽飯,有病就給治療。

這個例子說明,光有制度不夠,還要求制度科學嚴密。建立班級制度時,要重點考慮目標,注重效果,一但發現不完善有漏洞存在就要及時補救。

3.運用榮譽感激勵。在二戰期間,美國一些士兵組織紀律渙散,美國政府請心理學家去幫忙,心理學家要求戰士每月給家里人寫一封信,向家長匯報自己在部隊怎樣怎樣守紀律,聽指揮,勇敢頑強。可戰士們不會寫,于是心理學家就替他們寫好,然后讓戰士們照抄后寄出去。一段時間后,他們竟改變了模樣,變得如信中所述那樣守紀和勇敢,這就是榮譽暗示起了作用,影響了每一位戰士的成長。

在班級管理中,我們對學生有針對性地進行榮譽感暗示激勵,他們也一定會按你給他設計的目標去努力,不斷約束自己的言行,向著你給指的方向去努力,成為一個你所期望的好學生。

=====本文結束=====TXT&DOC=====2010/3=====

第二篇：破窗理論的啟示

破窗理論的啟示

有一則材料，如果有人打壞了一棟建筑上的玻璃，又沒有及時修好，別人就可能去打破更多的玻璃，這就是破窗理論。看了這則材料我從中得到一些有益的啟發。

首先，破窗理論說明了人都會有潛意識的模仿，跟從習慣。俗話說，入鄉隨俗嘛，那個鄉是什么樣的鄉，新人進去了可能會按鄉里的***慣去做，類似這樣的事情是很多的。比如曾有報道海口假日海灘臟雜物滿地，一片狼籍，是由于人們去游泳時帶去很多食品，就象破窗理論說的，有一人亂扔垃圾而沒有及時清除，其他人看到地上有垃圾，都認為此處可隨意扔垃圾，接著誰吃完后都隨手亂扔，結果造成沙灘上遍地都是垃圾。如果在沙灘上每隔不遠的地方安置一些垃圾箱，同時做一些規定，立牌明示，不能隨便亂丟垃圾，同時安排一些人員監督、罰款，看到垃圾時及時清理，及時修好第一扇打破的窗，則會使假日海灘變得干凈、整潔，也是人們所希望的。類似的還有 18 世紀的紐約以臟亂差聞名，環境惡劣，同時犯罪猖獗，地鐵的情況尤其嚴重，是罪惡的延伸地，平均每 7 個逃票的人中就有一個是通緝犯，每 20 個逃票的人中有一個攜帶武器者，1994 年新任警察局長布拉頓開始治理紐約，他從地鐵的車廂開始治理，車廂干凈了，站臺跟著也變干凈了，站臺干凈了，階梯也隨之整潔了，隨后街道也干凈了，然后旁邊的街道也干凈了，后來整個社區干凈了，最后紐約變了樣，變整潔干凈了。現在紐約是全美國治理出色的都市之一，這件事也稱為紐約的“引爆點”。

其次，“破窗”理論還說明了細節的重要性，每件大事都由無數小事即細節構成，“千里之堤，潰于蟻穴”，我們只有將細節盡可能做到完美，將來的結果才有可能完美。不管是小企業還是大企業，就好比一個酒店，如果洗碗工偷洗潔精回家用，而不及時制止，那廚師就可能偷菜或醬油回家，收銀的可能偷錢，那整個酒店必然破敗無疑。

“破窗”理論說明細節是如此的重要，那么我們如何把細節工作做好，我想首先要重視身邊有用的細節，每個細節建立一個標準，然后按照標準來做，同時進行監督、檢查，直至養成習慣。建立標準和樹立模范都是重要的環節，不同的人有不同的準繩，所以必須建立統一的標準。人都有圖方便，懶惰的陋習，有人隨便一點，別的人肯定跟著隨便，那么就沒有規矩了。比如在理化實驗室，如果記錄的第一頁、第一行是規范的，后面的記錄也會跟著規范。如果第一行是不規范的，那后面的記錄也不規范，可見建立模范和標準特別重要。只要我們把細節的模型做好，做規范，就會把細節做好。

知道了“破窗”理論，希望能更多利用這一理論來指導我們的工作、生活，讓我們的工作更上一層樓，生活更完美吧！

第三篇：“破窗理論”等于“防微杜漸”

“破窗理論”等于“防微杜漸”？

作者：未知本站發布時間：2004-4-23 23:34:43 被閱覽數： 98 次“破窗理論”=“防微杜漸”? 經濟學家和政治學家不同的觀點

1、“破窗理論”，也稱“破窗謬論”，源于一個叫黑茲利特的學者在一本小冊子中的一個譬喻（也有人認為這一理論是法國19世紀經濟學家巴斯夏作為批評的靶子而總結出來的，見其著名文章《看得見的與看不見的》）。這位黑茲利特說，假如小孩打破了窗戶，必將導致破窗人更換玻璃，這樣就會使安裝玻璃的人和生產玻璃的人開工，從而推動社會就業。在這里，學者是為了說明孩童的行為與政府的行為所能產生的后果，從而徹底地否定凱恩斯主義的政府干預政策。“破窗理論”就是典型的“破壞創造財富”。把這樣的妙論放之于洪災，放之于地震，放之于戰爭，好像都很合適。在中國，破窗上升為了理論，并用來解釋社會經濟現象。當1998年我國南方發大水時，有學者曾經撰文分析，依照破窗理論我國的經濟將會因此而加快增長，這次9·11事件，給了破窗理論一個施展的機會。破窗謬論

broken_window fallacy？我不知道是否能找到這么一扇窗子，打破它可以創造需求，進而拉動經濟，因為砸破玻璃帶動的經濟效用是以另外一部分負效應為代價的。整個社會上的資源并沒有增加，所以孩童砸爛玻璃是破壞而不是建設。

2、美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾做過這樣一項試驗：他找來兩輛一模一樣的汽車，一輛停在比較雜亂的街區，一輛停在中產階級社區。他把停在雜亂街區的那一輛的車牌摘掉，頂棚打開，結果一天之內就被人偷走了。而擺在中產階級社區的那一輛過了一個星期也安然無恙。后來，詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃敲了個大洞，結果，僅僅過了幾個小時，它就不見了。后來，政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳依托這項試驗，提出了一個“破窗理論”。這一理論認為：如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又未得到及時修理，別人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。那么在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、蔓延。“破窗理論”在社會管理和企業管理中給我們的啟示是：必須及時修好“第一個被打碎的窗戶玻璃”。我們中國有句成語叫“防微杜漸”，說的正是這個道理。同樣，在日本，有一種叫“紅牌作戰”的質量管理活動，其主旨也和“破窗理論”相通。比如，日本的企業將有油污、不清潔的設備貼上具有警示意義的“紅牌”，將藏污納垢的辦公室和車間死角也貼“紅牌”，以促其迅速改觀，從而使工作場所清潔整齊，營造出一個舒爽有序的工作氛圍。在這樣一種積極暗示下，久而久之，人人都遵守規則，認真工作。實踐證明，這種工作現象的整潔對于保障企業的產品質量起到了重要的作用。

3、眼下引進的經濟理論，就像改革開放初期，中國各地拼命引進冰箱、洗衣機、電視機等生產線一樣，可稱得上是改革開放以來的第二次“引進高潮”。現在回頭想想，我懷疑日本八十年代的經濟繁榮，很大程度上是不是因為他們加班為我們生產生產線，繼而裝配，之后不斷地維護和修理所致？就象國內某些地方修馬路一樣，只要你修了——最好修得質量差點，那么你一輩子就有事可干有錢可賺了。惱人的是，干這事大都得和當權者搭上關系，或兄弟，或情婦，或“戰略同盟”??這些，我都欲求無門，只有干流口水的份。

拉動消費，我認為歸根結底還是在制度，而萬萬不能將寶押在“窗子”被打破這種預期行為上。老百姓的消費行為總是在現有制度和制度預期下的理性選擇。要拉動老百姓的消費需求來帶動經濟增長，政府除了出臺一般性的鼓勵消費政策外，最終還是要改變制度和老百姓的制度預期。西方國家的社會保障制度完善，老百姓的儲蓄率就低，賒帳也夠膽上“麗春院”；東方國家的社會保障制度缺失，老百姓的儲蓄率就高，拿到錢后往往是緊緊攢著，為生老病死作打算，就是很好的例證。

所以說，有時常識比什么深奧的理論更實在，更容易讓人作出正確的判斷。俗話說的“淹死的都是會游泳的”，怕就是這層意思。

經濟學家們，請收起你的“破窗理論”，打開窗戶，呼吸和窗外的平民百姓同樣的空氣，跟他們聊聊家常，學會用他們的語言向他們說說你的觀點吧！否則別怪他們要打破你的窗子了。

第四篇：“破窗效應”對企業管理的啟示

“破窗效應”對企業管理的啟示

所謂“破窗效應”，是關于環境對人們心理造成暗示性或誘導性影響的一種認識。美國心理學家詹巴斗曾拿A、B兩輛完全相同的汽車做過如下實驗:將A車完好無損地停放在秩序井然的中產階級社區，B車摘掉車牌、打開頂棚，停放在相對雜亂的街區，觀察其變化；結果發現，A車一周后仍完好無損，而B車不到一天就被偷走。隨后，他將A車敲碎一塊玻璃，僅僅過了幾個小時，它也消失不見了。

基于這一實驗，美國學者威爾遜和凱林提出了“破窗效應”:如果一棟建筑上有一塊玻璃被人打碎，但又未得到及時修復，看到“破窗”的人就有可能受到某種暗示性的縱容，去打碎更多的玻璃，而這些破碎的窗戶會給人們造成一種混亂無序、無規則可循、麻木不仁的心理感覺，從而誘導犯罪行為的滋生和蔓延，使社會秩序遭到破壞。盡管“破窗效應”主要是從社會犯罪心理和行為上進行的思考，但其道理對于社會各行各業的情況也同樣成立。某種不良環境因素一旦出現，就會在心理上對人們產生相當程度的暗示性和誘導性，若不采取措施及時修復“第一扇被打碎玻璃的窗戶”，就難免會導致出現更多的問題，甚至引發嚴重危機。事實上，現實社會中的人群良莠不齊，往往存在著一定的從眾心理，有著若干人云亦云、不分善惡、盲目效仿的習氣，所謂“三人成虎”、“曾參殺人”、“謊話重復一千遍就是真理”、“墻倒眾人推”等俗語，在一定意義上也表現出了與“破窗效應”相似的意思。

對于企業管理來說，“破窗效應”的隱患也無時無刻不存在著，因而“破窗效應”對企業形象的塑造、危機管理、企業文化建設、市場營銷等多方面都有著重要、積極的啟示和意義。

及時做好危機管理

企業形象是企業極其寶貴的無形資產，是企業的社會責任意識等核心理念的重要體現，關系著企業在社會公眾和企業員工中的整體性印象、評價、知名度和品牌美譽度，對于企業的經濟利益和發展有著重要價值。因此，企業必須十分注意塑造和維護企業在社會公眾中的良好形象，打造良好的產品品牌和服務品牌，對客戶反映的意見、抱怨、起訴、建議等要認真對待、及時反饋，一旦發現“破窗”就應果斷采取危機管理措施，避免“破窗效應”發生，否則，企業難免要為“破窗效應”付出慘重的代價。

在這方面，我國一些企業有著慘痛的教訓。如當年紅及一時的著名民營企業三株集團，在面對一客戶將其產品告上法庭時不以為然，未及時對出現的“破窗”進行修補，結果一審敗訴，經媒體報導后全國消費者都以為其產品有毒，信譽和形象一時盡毀，市場急劇萎縮。盡管三株積極補救，終審勝訴，但已太遲，三株因這場官司遭受經濟損失高達數十億元，原有市場已喪失大半，再也無力回天。鑒于“破窗效應”引發的危害，世界上許多優秀企業都非常重視，在出現問題時有時會采取全部收回有關產品的舉動，以表現企業的社會責任意識，如強生、可口可樂、戴樂等公司在產品出現信譽危機時就曾大規模地招回自己的產品，并要通過開記者招待會等公關手段與社會公眾溝通，澄清誤會，以此來求得社會公眾的普遍信任和同情。

從傳播角度防范“破窗”

從市場傳播的角度看，不滿意客戶的影響通常要遠遠大于滿意顧客的影響，如美國市場營銷協會的調查數據表明:1個滿意顧客的傳播人數是6，而一個不滿意顧客的傳播人數是15。營銷學有一個公式:即100-1=0，它表明:即使有100個客戶對企業滿意，但只要有1個客戶不滿意，企業的品牌美譽度就變成零。否則，一句不適當的言論立時就會通過互聯網廣為傳播，給企業和個人的形象帶來損害。例如，在四川5.12地震發生后，針對網友就萬科捐款的質疑，萬科老總王石在其博客上發表的言論引起了包括萬科員工在內的社會多方的不滿，并遭致眾多網友對其言論進行“批判”和“討伐”，“破窗”由此產生，萬科陷入信任危機，形象遭受重創。幾天后，王石開始意識到事態的嚴重性，終于就其言論向外界正式道歉。這是王石對出現“破窗”后的及時補救，但如果當初在捐款和言論上都能憑著人本理念慎重對待，這一場信任危機本來是可以避免的。

“破窗”出現時應主動溝通

由于中國傳統文化道德傳統的影響，我國許多企業管理者在遭遇危機時，習

慣于奉行“沉默是金”、“無可奉告”、“吾行吾素”等處世之道，不愿意與外界做必要的溝通和解釋，這種做法在個人道德修養上固然有一定合理之處，但對需要與社會公眾保持密切關系的企業來說卻很不合適，常常會引起各種猜疑、誤解甚至謠言，個別競爭對手也可能借此攻擊，導致企業的信譽、形象受到損害，從而給企業發展帶來嚴重不利影響。因此，當“破窗”危機出現時，企業應當在第一時間里主動、積極地與外界溝通，真誠地表明企業的態度、信念和看法，不給各種傳言以傳播的機會，消除可能出現的各種誤會。如果錯誤確實在企業一方，企業應主動、積極地坦白和道歉，爭取贏得廣大消費者和社會輿論的信任和諒解;如果問題有待調查，或錯不在己，同樣要以負責任的態度講真話，借以展示企業對廣大消費者的誠信態度和社會責任感，將危機看作是企業對客戶表現忠誠、進一步擴大企業美譽度的一次機會來對待。當然，企業面臨危機時的公關措施必須是真誠的，不能自欺欺人，否則，西洋鏡一旦被捅破，只能加劇危機，并會招致人們對該企業永久的不信任。

第五篇：從“破窗理論”淺析煙草基層廉政文化建設

從“破窗理論”淺析煙草基層廉政文化建設

摘要：縣級局（分公司）作為煙草的基層單位，加強廉政文化建設至關重要，它是加強反腐倡廉工作，構建懲防體系的基礎性工作。本文通過“破窗理論”的含義和啟示，對目前基層廉政文化建設積累的經驗以及存在思想認識不到位、缺乏積極主動性、缺乏宣傳氛圍等問題進行了認真總結和分析；并從文化宣傳、機制建設、工作創新等方面對如何進一步推進基層廉政文化建設提出了自己的建議和看法。

關鍵詞：基層 破窗理論 廉政文化

黨的十七大報告提出“加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運用監控機制”。在2011年兩會答中外記者問上，國家總理溫家寶稱“當前最大的危險在于腐敗，國之命在人心”。而煙草行業作為一特殊的國有企業，必須大力提倡廉政文化，它是煙草企業加強反腐倡廉工作，構建懲防體系的基礎性工作。縣級局（分公司）作為煙草的基層單位，在廉政文化建設上應義不容辭，對于當前的反腐倡廉形勢，借鑒“破窗理論”，開展煙草基層單位廉政文化建設，對促進煙草企業反腐倡廉建設，保障企業健康持續發展具有重要的意義。

一、破窗理論的含義及啟示

破窗理論也稱破窗效應，是由美國著名的政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出的，該理論認為：如果有人打壞了一個建筑物的

窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。結果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、猖獗。從煙草基層廉政文化建設的角度看此理論可以得出以下幾點啟示：一是要預防有人“打壞玻璃”，通過制度建設，加大對權力的監督和制約，從源頭預防和治理腐敗的力度；二是如果有人“打壞玻璃”，必須嚴查到底，絕不姑息，嚴肅黨紀和國法，加大對腐敗行為的打擊力度；三是打壞了玻璃，必須及時修復，不能讓人產生錯覺，否則就會出現“野火燒不盡”的現象；四是營造氛圍，加大宣傳教育力度，人人樹立廉潔、廉政意識，對“打壞玻璃”現象形成一種“過街老鼠”效應。

近年來，煙草行業的持續快速發展對煙草黨風廉政建設和反腐敗工作提出更高的要求。從目前煙草行業的情況看，煙草行業認真貫徹落實中央的決策和部署，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，積極構建懲治和預防腐敗體系，取得較好的成效。但是也存在一些不容忽視的問題，例如這幾年，領導干部職務犯罪的案件時有發生，輿論對煙草行業的發展非常不利。而縣級局（分公司）作為煙草行業的基層單位，其廉政文化建設是一項系統工程，是一項必須長期堅持的基礎性工作。而“破窗理論”強調人類行為具有心理學意義上的從眾性和暗示性。因此，面對當前嚴峻的反腐倡廉形勢，作為基層單位更要積極營造清正廉潔、風正氣順的良好環境氛圍，這也就是要求我們必須更加注重廉政文化建設，從基層做起，推動反腐倡廉建設的正向效應，使全體員工增強廉潔意識，促進領導干部廉潔從政，為煙草基層的健康持續發展提供堅強的政治保證。

二、基層廉政文化建設的現狀

（一）基層廉政文化建設的經驗

近年來，煙草行業在企業文化建設中，把廉政文化建設作為一項重要內容，與企業文化同規劃、同建設，在廉政文化建設上積累了一定的實踐經驗。

1、結合行業特點，狠抓廉政教育學習，促進黨員干部思想道德水平提升。廉政教育是廉政文化建設的基礎性的工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。通過多種形式的反腐倡廉教育活動，逐步增強廉政文化的滲透力、引導力、感染力和親和力。一是認真開展學習教育活動，堅持黨組中心組集中學習制度，將黨風廉政教育納入學習的重要內容；二是大力開展正反典型教育，結合上級的相關要求及地方政府的相關內容，認真抓好示范教育和崗位廉政教育，大張旗鼓的開展廉潔從政領導干部先進典型廉政教育，同時不定期的開展警示教育活動，做到警鐘長鳴、防微杜漸。

2、結合單位實際，狠抓制約機制建設，進一步完善廉政制度文化建設。廉政制度文化是廉政文化的重要組成部分，加強廉政制度文化建設是當前廉政文化建設不可或缺的關鍵一環。目前基層廉政制度文化建設的主要做法有：一是認真落實黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”的工作要求，單位主要負責人自覺承擔起反腐倡廉建設第一

責任人的政治職責，認真落實責任分解、責任考核與監督、責任追究等工作。二是深入推進“兩項工作。根據上級的相關制度要求，結合本單位實際制定相關的“兩項工作”制度，對監管系統的相關人員進行培訓，進一步提高監管系統的運行效率。三是強化制度的執行和責任落實。每年組織黨員干部簽訂黨風廉政建設工作目標責任書，及簽訂廉潔從業承諾書，切實履行“一崗雙責”；堅持黨組中心組學習、定期報告、建立領導干部《個人廉政檔案》、領導干部述廉及廉政談話等制度，規范干部員工職權職責，有效保證了廉政文化建設的順利推進。同時以ISO9000質量管理體系建設為契機，堅持和完善企業內部控制管理制度，從根本上建立起內部規范的長效機制。

（二）基層廉政文化建設存在的問題

在廉政文化建設方面雖然積累了一定的實踐經驗，但不管是客觀還是主觀上還存在不少矛盾和問題。

1、思想認識不到位。當前基層廉政文化建設存在以下幾種錯誤的思想：一是認為廉政文化建設是紀檢監察的事情，與自己無關，不發表意見、不主動參與活動；二是認為廉政文化建設是領導的事情，自己沒有必要參與廉政教育學習；三是認為自己的崗位不可能腐敗，與廉政文化建設扯不上關系。

2、缺乏積極主動性。縣級局（分公司）取消法人資格后，市局（公司）對縣級局（分公司）的管理進一步加強，一定程度上對縣級局（分公司）的自主性、主動性、創新性也產生了一定的影響。廉政文化建設基本按照市局或省局的要求和部署來實施，開

展相關工作，在內容、形式和手段上都鮮有自己的創新和特色，缺乏主動性，這將直接影響到廉政文化建設的效果和作用。

3、缺乏宣傳氛圍。縣級局（分公司）監察室一般只有1-2人，人員少，基本上都是身兼多職，精力不夠。在活動的形式上缺乏生動活潑和員工喜聞樂見的素材與形式，廉政文化內容的選擇上也存在廉政教育內容老化，理論和實際脫節等問題，很難營造一種廉潔宣傳氛圍。

三、進一步推進基層廉政文化建設的有效途徑

（一）強化宣傳，統一思想認識。推進基層廉政文化建設，對于參與主體而言，全局上下必須統一思想，堅持正確的廉政文化建設導向，要積極宣傳廉政文化，在輿論引導方面下功夫。

1、營造宣傳氛圍。通過建立廉政文化長廊、廉政文化展示櫥窗、廉政文化閱覽室等形式，以色彩豐富、圖文并茂的各種宣傳版畫來展示黨風法紀，以典型案例、廉政格言、漫畫等廉政警示內容，引發人們對廉政的思考，營造濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、積極開展文藝活動。運用員工自創自演的文體演出、征文、演講、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式，深化廉政教育。

3、加強廉政理論學習。大力開展廉政黨課、座談、研討等多種理論學習教育活動，通過主題黨課教育，增強黨員干部對廉政文化建設重要性的認識，進一步提高黨員干部參與廉政文化建設的積極性。

（二）不斷完善機制，構建廉政文化建設運行體系。無規矩不成方圓，在基層的廉政文化建設中，要結合實際情況進行建章立制工作，當前做好基層廉政文化建設需要不斷完善以下幾個方面的運行機制：

1、廉政文化建設的宣傳發動機制。如何發動廣大干部職工主動參與到廉政文化建設當中，系統的廉政文化教育和宣傳是必不可少的。在宣教過程中，我們可以搭建宣傳培訓平臺、學習交流平臺、活動展示平臺等，將廉政宣傳教育內容細分化，在各個平臺充分展示，同時與行業開展的“爭先創優”和“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動有機結合起來，使廣大員工形成一種習慣，自覺的接受廉政文化建設的熏陶。

2、廉政文化建設的督辦機制。建立廉政文化領導監督小組，實行廉政文化“按時督查，按時通報”制度。根據年初的工作計劃目標進行督辦檢查，在檢查的過程中可以發放廉政監督卡，對需要改進的地方提出要求。這樣通過加強上級領導的監督檢查，同時堅持廣大干部職工參與的合理監督，形成“從上到下，從下到上”的雙向監督機制。

3、廉政文化建設的激勵機制。對單位，可以采取評比排名，對先進進行表彰，對差的提出改進意見，通過給予一定的物資獎勵和精神獎勵等辦法，激發廉政文化建設的主動性。對個人，可以采取表先進、宣傳典型等形式，評選優秀廉政文化作品等措施，激發廣大干部職工主動參與到廉政文化建設中來。

（三）不斷創新，扎實推進廉政文化建設

1、崗位管理方式創新。結合工作實際，實行崗位廉潔風險分類管理，從點開始，逐步擴展到面，不斷增強廉政文化建設實效。我們的卷煙營銷以“客戶為中心”，實行客戶分類管類，進行差異化服務。廉政文化建設也可以以“干部員工為中心”，對全局崗位實行廉潔風險分類管理，進行針對性的教育培訓。根據可能導致不廉潔行為發生的潛在風險，將各崗位廉潔風險定為A、B、C、D、E等不同的類別，A類別表示廉潔風險最大，B類次之，以此類推。針對不同類別，采取不同的教育和控制措施，使廉潔教育方式更加多樣、教育內容更加具體、教育對象更加突出重點，將事后監督切實轉變為事前監督，筑牢反腐防腐的思想道德防線，從而達到預防腐敗行為發生的目的。

2、廉政文化建設載體的創新。一是以“讀書思廉”為載體，引導領導干部有計劃性、有目的性、有針對性、有選擇性的讀書，可以靈活性的采用黨組中心組學習、讀書心得、內部網站的廉政論壇等形式，使得廉潔意識扎根于黨員干部尤其是領導干部的思想中，牢筑拒腐防變的堤壩；二是以創作廉政文化作品為載體，以傳統文化資源和現實的反腐敗題材，精心組織廉政文化作品創作；三是以“家庭助廉”為載體，家庭成員的相互影響、相互幫助、相互提醒、相互監督，對于領導干部預防和抵制腐敗具有不可替代的重要作用。可以采取舉辦“廉內助”培訓班、與領導干部家屬簽“助廉承諾書”、家庭廉政學習會、評選“廉內助”、廉政信函、贈送廉政刊物等多種形式，使家庭廉政教育經常化、制度化。