第一篇：運用行政指導規范市場管理

某某工商局開展行政指導

規范市場管理

——某某工商局市場科指導

某某市場規范市場管理

今年以來，某某工商局在開展貨運市場整治工作中，轉變常規的?單一兵種單一處罰?工作模式，引入社會綜合管理理念，圍繞?經營場所、違法成本、準入指標?等三個源頭，積極推動某某市場規范運營，取得明顯成效。

一、行政指導項目背景

位于某某市某某甘井子街道中溝村1號的某某某某市場有限公司，是目前某某地區最大的一家貨運市場，也是某某市最早創辦物流市場的第一家企業，該公司現有市場業戶127戶，從事著普通貨運（零擔）、貨運配載、搬運裝卸等，該市場占地面積4萬平方米，每天進出市場貨運車輛1千余車次，月貨物吞吐量超過1萬噸。

盡管該公司為著眼于未來發展需要和樹立良好外部形象而不遺余力地加強市場內部管理，但由于該市場業戶成份比較復雜，其中?兩勞?人員就占其市場總業戶近4成，有相當一部分場內業戶守法經營意識比較差，無照經營、擅自設立分支機構、擅自改變經營住所（地址）等已占該市場業戶50%以上，另外，近年來，虛假宣傳、冒用有限公司名義、合同欺詐等違法經營現

象在該市場也有漫延之勢，為搶客戶和爭場地而打仗斗歐現象時有發生，等等。上述問題的出現，不僅嚴重影響了該市場的外部形象，同時也導致了該市場經營誠信度的嚴重下降，影響了該市場今后持續發展壯大。

面對上述情況，該公司認為，要想改變上述被動局面，僅靠企業自身努力是遠遠不夠的，必須借助于工商行政管理部門所采取必要的行政執法手段，才能扶持和幫助該企業挽回市場經營混亂無序的局面，為此，該公司于2010年9月2日，將上述情況以書面形式請求某某工商行政管理局給予行政指導。

分局領導接到該企業求助后，立即指派本局市場科負責此項工作，該科派出兩名辦案人員從2010年9月3日開始，對該市場展開了前期排查摸底工作，經過排查摸底，發現該市場有15戶涉嫌無照經營，17戶涉嫌冒用有限公司名義，8戶涉嫌擅自設立分支機構，5戶涉嫌使用未經登記注冊企業名稱，19戶有限公司業戶涉嫌擅自變更公司住所，11戶個體工商戶擅自改變指定經營地址。

二、行政指導的具體方式

市場科將前期對該市場調查摸底情況及時地向本局領導作了專題匯報，并按本局領導要求，立即采取以下方式對該市場開展了行政指導工作：

（一）引導問題業戶合法經營

一是按照《某某市工商行政指導暫行規定》等相關規定要求，對不屬于開展行政指導工作范疇的該貨運市場內擅自變更公司住所的19戶有限公司業戶，以區局名義，通過給每戶有限公司業戶下達了《責令改正通知書》的方式，責令上述19戶有限公司業戶在30日內改正其違法行為；二是對擅自改變指定經營地址的11戶個體工商業戶，通過逐戶走訪調查，得知有部分業戶是因原注冊地址動遷后搬過來不久，視情況再決定是否長期在此經營或抱著試營業的想法，不打算馬上變更注冊地址，有些業戶考慮辦理注冊地址變更登記又牽扯到銀行賬戶需重新辦理，嫌太麻煩而不愿辦理注冊地址變更登記，還有些個別業戶壓根就不知道異地經營還需要辦理注冊地址變更登記手續。該科行政指導人員考慮到上述個體戶未辦理注冊地址變更登記，盡管都有一定的客觀原因，但主要還是對相關的工商法律法規知識缺乏一定了解而出現的上述問題，該科認為采取行政指導方式會比下達《責令改正通知書》的方式效果會更好一些，從心理上講也更容易被問題業戶所接受，同時，也符合行政指導范疇和宗旨要求，另外，行政指導人員也考慮到該公司市場內出現諸多違法行為和問題，與該公司市場管理人員缺乏對工商相關的法律法規了解也是有一定關系的，因此，更需要工商人員借此機會予以行政指導。于是，該科按照一般行政指導程序予以立項并報請本局主管局長批準后，通過給該公司（市場主辦方）下達了制式的《行政指導意見書》方式，把本局將要對該企業開展的行政指導工作方案和措施告知了該企業，經該企業領導認可并在該文書簽字后，再通過

座談、個別交談等方式，對上述問題業戶有針對性地宣傳相關工商法律法規規定，然后，當場給上述問題業戶下達了11份《行政告誡書》，讓其在30日內糾正上述問題。現在，已有70%以上的業戶存在的上述問題基本上得到了糾正，剩下的業戶也正在積極辦理當中。同時，對市場主辦方領導及市場管理人員，也按照《行政指導意見書》制定的行政指導方案和內容，以座談、現場解答和培訓的方式，有步驟地開展行政指導工作，并取得了良好的效果。

（二）規范合同管理，避免合同違法

做好場內業戶合同管理工作是市場管理工作的關鍵之一。從前期對市場業戶與客戶簽訂貨運合同條款內容情況來看，確實存在很多權利義務不對等的?霸王條款?現象，如：?在承運過程中出現客戶貨物丟失時，按運費三倍以下賠償?等，還有不少業戶為客戶出具自制格式條款合同時，玩弄文字游戲私設陷阱，存在合同欺詐現象，上述問題出現也容易導致合同糾紛現象發生等。鑒于以上情況，市場科行政指導人員多次深入該市場主辦方與公司領導砌磋，幫助該市場主辦方抓緊擬定市場業戶統一使用的并經某某市合同備案管理中心審核備案規范的合同示范文本。目前此項工作正在進行當中。

（三）規范字號名稱，消除違法隱患

針對該市場不少業戶懸掛字號名稱牌匾和使用貨運物流合同中愿意使用有限公司金字招牌招攬和欺騙客戶等現象發生，不

僅違反了相關的法律法規規定，同時也損害了該市場的外部形象等問題。市場科行政指導人員發現這一問題后，多次與該市場領導研究對策，最后商定，規范市場業戶使用美觀大方的統一制式牌匾和合同式樣，并把市場主辦方字號名稱與業戶各自的字號名稱在業戶使用牌匾與合同文本中貫穿起來，一目了然，避免了雜亂無章和容易出現魚目混珠現象發生。

（四）以行政處罰促進市場規范管理

實踐證明，對市場內違法行為業戶不能一昧地實施行政指導，而忽略行政處罰的調和劑作用，必要的行政處罰也會起到意想不到好的效果。如：市場科行政指導人員在前期摸底階段中，對發現在經營過程中有問題的個體業戶實施了行政指導工作，而對那些違法經營時間較長，市場主辦方之前又多次勸告拒不改正的業戶，就以辦案人員身份（有執法資格）出現在違法當事人面前，依法采取了必要的行政處罰手段。其中：對4個無照經營業戶、14個冒用有限公司名義的有照業戶和2個擅自使用未經登記注冊企業名稱的有照業戶進行了立案查處，罰款額近10萬元。

通過開展此項案件查處工作，不僅有力地震攝了上述違法分子，同時，也使那些原來抱有僥幸心理、采取觀望態度、有攀比心態和又有上述違法情節的業戶都乖乖地行動了起來，生怕下一個處罰目標輪到自己頭上，主動到工商部門咨詢如何辦理各種手續，爭先恐后地到市場主辦方辦公室提供相關材料要求盡快辦理營業執照和注冊地址變更登記等，還有不少使用有限公司牌匾和

使用印有有限公司字樣貨運合同書的個體戶，稍稍地換下牌匾和銷毀該合同書等證據，自己主動地糾正了違法行為，客觀上也達到了規范市場經營行為的良好效果，同時也為該市場所在街道創造了稅源（如：無照經營和擅自設立分支機構企業辦理營業執照，增加了納稅業戶，異地經營業戶變更過來后稅務登記證也隨之變更過來，也增加了稅源），難怪該市場主辦方李經理多次在不同場合，高興地對工商執法人員說：?過去我們市場主辦方多次苦口婆心，反復做問題業戶們的工作，讓他（她）們抓緊辦照和辦理注冊地址變更登記手續，但這些業戶們都能找出一大堆理由來對付我們市場主辦方，我們也想不出來更好的辦法來解決這些矛盾，沒想到你們工商執法人員一來市場做工作，這些長期積累的老大難問題都基本上解決了，處罰的違法業戶們也沒有鬧事，市場也穩定，真是太感謝你們了，你們工商部門開展的‘三深入兩服務’扎實有效，確實是為我們企業辦實事，也真正讓我們企業得到了實惠！?。

三、取得的成效

由于我局緊緊圍繞服務市場這一主線，對該市場主辦方開展了卓有成效的行政指導工作，該市場主辦方為了感謝我局對該市場的大力扶持，于2010年11月22日特意到我局送來了一面錦旗和一封感謝信，錦旗上面寫的是：?嚴格執法抓管理，行政指導促和諧?。

下一步，市場科將圍繞?三深入兩服務?，繼續通過開展行

政指導工作，幫助該市場主辦方進一步建立和完善市場各項管理制度，并繼續做好市場主辦方管理人員的市場管理相關培訓工作，同時，加大對該市場的巡查力度和案件回訪力度，防止該市場上述問題和違法行為死灰復燃。

第二篇：市場管理規范

市場管理規范

為規范市場管理，促進經營者守法經營、誠信經商，切實維護市場交易秩序和消費者的合法權益，特制定本市場各類管理制度。

一、信息檔案建設

（1）入場商戶基本信息。建立入場商戶基本信息檔案，信息包括營業執照號、負責人、聯系人、聯系電話、經營地址等。

（2）主要商品類別信息。對入場商戶經營商品的類別進行登記。（3）商標檔案信息。對場內所有經營商品所涉及的馳名商標、著名商標及涉外商標進行登記造冊，相關檔案齊全。

（4）經營合同檔案信息。要求與入場商戶簽訂入場經營合同，雙方權利義務明確；主要條款必須包括商品安全質量保障、知名商品保護、消費者權益保護、不合格商品退場銷毀等責任條款。

二、強化日常管理

（1）違禁商品禁入管理：定期或不定期檢查和清退違禁商品，并做好相關記錄。違禁商品是指法律法規禁止銷售的商品。

（2）商品質量管理：定期督促和引導入場商戶履行商品質量查驗責任，相關記錄詳實。

（3）索證索票及臺帳管理：所有入場商戶必須在購進商品時，向供貨方索取有關票證，以確保商品來源渠道合法、質量安全；同時要真實完整地記錄商品的進、銷情況。

（4）不合格商品檢查、退場：定期或不定期對入場商戶經營的商品進行檢查，對不合格商品予以清退，并做好相關記錄。（5）配合相關部門監管：履行檢查、制止、報告入場商戶違法違規行為的職責，相關記錄詳實。

（6）滿意度調查：定期對入場商戶、采購商、消費者進行滿意度抽樣調查，征詢服務意見，并記錄在案，及時整改。

三、其他規范管理

（1）亮照亮證經營：所有入場商戶必須辦理工商營業執照及稅務登記證，必須亮照亮證經營，營業執照及稅務登記證懸掛位置盡量統一、規范。（2）信息公示：設立信息公示欄，公示內容包括市場管理制度、行政監督管理部門公布的違法違規行為、商品質量管理情況等，公示內容實時更新。

（3）消費者權益保護：在場內建立消費者權益保護機構，設有專職人員；在場內顯著位置設置投訴信箱，公布投訴電話；對消費者投訴和解決情況進行記錄和統計分析；消費糾紛解決率達95%以上。

（4）守法誠信建設：開展“誠信商鋪”評比活動，促進信用建設；開展法律法規宣傳及培訓，督促引導入場商戶不得發生合同欺詐及其他合同違法行為，廣告宣傳活動必須遵守廣告法律法規；設立公益廣告等。

四、市場各項管理制度

第一、經營者營業執照檢查制度

（1）為維護市場經濟秩序，規范商戶經營行為，凡在市場內經營的商戶必須規范亮照經營，凡許可手續不齊、過期及無許可手續的，限期辦理變更或注銷登記。

（2）本中心定期組織開展商戶營業執照檢查，先查看商戶是否按規范亮 照經營，再查看商戶的營業執照上登記的經營范圍和實際是否相符，是否自行改變登記事項，營業執照是否過期失效。對于長期無照經營者嚴厲查處，發出限期整改通知書。

（3）對檢查情況及時進行通報，對整改情況進行跟蹤督查，確保各項工作的落實。第二、檔案管理制度

一、檔案內容

1、客戶基礎資料。

客戶基礎資料主要包括客戶的名稱、地址、電話；所有者、經營管理者、法人（這三項應包括其個人性格、嗜好、家庭、學歷、年齡、能力等方面）；在本場經營起始時間、經營情況（包括經營品種、品牌等）、資產等方面。

2、客戶特征。

經營觀念、經營方針與政策、企業規模（職工人數、銷售額等）、經營特點等。

3、客戶分類

按檔口經營品種分類（服裝、化妝品、皮革制品、鞋、眼鏡、手表）。

4、客戶檔案管理應注意問題

（1）客戶檔案管理應保持動態性。根據客戶情況的變化，不斷地加以調整，消除過舊資料；及時補充新資料，不斷地對客戶的變化，進行跟蹤記錄。

（2）客戶檔案管理的重點不但應放在現有客戶上，而且還應更多地關注 未來客戶或潛在客戶，為企業選擇新客戶，開拓新市場提供資料。第三、進場違禁商品檢查和清退制度

為規范市場經營秩序，促進市場經營活動的健康發展，保護市場及消費者的合法權益，根據市場要求，對進入市場的商品進行檢查，規范經營行為，制止違法、非法經營，特制定本規定。

1、不準銷售假冒、偽劣商品；

2、巡場人員必須維護市場及消費者的合法權益，及時告知新進商戶本制度的重要性；

3、對于違反市場規定的商戶，并給市場帶來嚴重影響及經濟損失的，除應承擔相應的法律責任外，市場有權與其解除租賃合同，將其清除出市場。

4、市場管理處巡查人員每周兩次巡查市場營業區域，巡查時間由管理處隨機安排。

5、巡查人員要態度端正、認真負責，處理問題果斷冷靜。第四、關于督促和檢查市場經營者索證索票制度

為了切實加強流通環節商品安全監督管理，進一步引導和監督商品經營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度，規范商品經營行為，保障商品市場消費安全，根據國家相關法律、法規和規章，建立健全商品安全管理制度，審查入場經營者的經營資格，明確入場銷售者的商品安全管理責任，并定期對入場經營者的索證索票情況進行檢查，督促入場經營者建立并切實執行索證索票制度。

一、依法引導和監督市場經營者建立健全進貨索證索票制度

（一）市場內的入場經營者應當建立健全進貨索證索票制度，嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產者）的經營資格，仔細驗明商品合格證明和商品標識，確保交易對象主體資格合法，購入商品質量合格。

（二）商品經營者對購入的商品，應當索取并仔細查驗供貨商的營業執照、生產許可證或者衛生許可證、標注通過有關質量認證商品的相關質量認證證書、進口商品的有效商檢證明。上述相關證明文件應當在有效期內首次購入該種商品時索驗。

（三）市場內的入場經營者首次購入商品時，還應當按商品品種索取并仔細查驗法定檢驗機構出具的該批次商品的質量檢驗合格報告，之后應當每半年索驗一次檢驗報告；檢驗報告所列檢驗項目應當包括法律、法規規定和保障商品安全的相關項目。

（四）商品經營者購入商品時，應當索取供貨商出具的正式銷售發票；或者按照國家相關規定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并留具真實地址和聯系方式；銷售憑證應當記明商品名稱、規格、數量、單價、金額、銷貨日期等內容。

（五）索取和查驗的營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書、商檢證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證）應當按供貨商名稱或者商品種類整理建檔備查，相關檔案應當妥善保管，保管期限自該種商品購入之日起不少于2年，有條件的商品銷售者可以實行計算機管理，建立健全書式和電子檔案。

（六）實行加盟連鎖、統一配送的商品經營者，可以由總部統一索驗相 關證、票存檔；各連鎖經營者可以憑總部出具的索證索票證明和統一配送單存檔替代索證索票檔案；各連鎖經營者自行采購的商品，仍應當按照要求自行索驗相關證、票。

（七）實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入制度的商品銷售者，除按照要求建立健全索證索票制度外，還應當定期對協議供貨的商品生產加工企業進行考察，確保生產加工企業的管理制度和提供的商品符合法律、法規的要求，對不符合要求的企業，應當及時提出改進的要求或者依法解除協議供貨關系，確保商品質量合格，安全可靠。

（八）商場經營者應當以索證索票制度為基礎，建立健全內部商品質量安全管理制度，明確具體的質量安全管理人員和責任，定期檢查商品的進、銷、存情況，質量不合格的商品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，商品的處理情況應當如實記錄。第五、進場商品臺賬管理和檢查制度

（一）各經營者應當建立商品進貨臺賬制度，如實記錄商品來源等信息。

（二）進貨臺賬應當按照每次購入商品的情況如實記錄，內容應當包括商品名稱、規格、數量、生產日期、保質期、購貨日期、供貨商及其證照號碼、聯系人和聯系方式等信息。

（三）各經營者可以根據其管理水平和經濟實力，采取賬簿登記、單據粘貼建檔等多種方式建立進貨臺賬，有條件的可以實行計算機管理。商品進貨臺賬應當妥善保存，保存期限自該種商品購入之日起不少于2年。

（四）經營者應當以進貨臺賬制度為基礎，建立健全內部商品質量安全管理制度，定期查閱進貨臺賬和檢查商品的保存與質量狀況，對變質、質量不合格等商品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，商品的處理情況應當在進貨臺賬中如實記錄。第六、不合格商品退場制度

為加強對市場商品質量的管理，本市場對各合法企業實行不合格商品退場制度，對抽查中發現的問題商品進行分類處理：嚴重不合格的將以查處急件的形式通知各商鋪進行認真查處，并責令經銷企業立即將商品撤下柜臺；對一般不合格產品，將以整改急件的形式下發各商鋪，要求進行認真整改，并將不合格商品撤退，經整改復查合格后，方準其經營。如果相關商品已經銷售出去，經營者應迅速采取措施告知消費者退換商品。

第七、日常巡場檢查制度

1、應每日巡視市場三次以上，熟悉場內一切消防、保安等設施。如發現市場內設施有任何損壞或潛在危險，應立即通知工程部搶修，并及時通知所屬上司，以確保物業內一切設施運作正常。

2、每日巡查的范圍包括市場內的樓梯、電梯大堂、停車場、市場外圍等公共區域，上午和下午可以分不同內容來檢查，每天檢查的內容要有側重點。

3、每日檢查市場范圍的綠化維護，地方保潔，電梯服務、裝修秩序、設施設備之情況，填寫記錄并上報主管，由管理處經理核查各級員工的儀容儀表，紀律及工作表現等。

4、每日檢查商戶有否違章行為，有無亂搭，違章裝修，亂拉亂接電線等，應及時加以制止，做好記錄并視情況及時報告上司。同時，嚴格檢查上 市商品質量，檢查是否實行商品查驗、索證索票、登記臺帳等制度，重點檢查銷售無生產許可證、無經營許可證、無質量合格證和無廠名、廠址、生產日期的“三無”商品，假冒綠色食品，以不合格商品冒充合格商品，未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的商品，非法進口商品，國家明令淘汰和禁止上市產品及假劣商品。堵源截流，端窩挖點，嚴防假冒偽劣商品流入市場。

5、巡查市場公共道路上有無車輛亂停亂放，停車場的車輛擺放是否有序。

6、若巡查樓層時發現租戶出現門、閘未鎖好的情況，應按緊急事件處理程序處理并通知有關租戶，以確定是否是人為疏忽或遭人盜竊。

7、若巡查過程中，如發現個別單位有特殊情況，如滲水或冒濃煙等，應立即向上級及控制中心報告，以安排適當人員進行搶修，以免商鋪遭受嚴重損失。

8、如發現可疑人員在市場范圍游蕩，亂張貼廣告和其它的治安可疑情況，應立即加以了解，及有需要時記錄他們的個人資料。

9、巡查中發現的問題，及自己在工作中發現的需加強管理，提高服務質量等方面的想法，應及時記錄，并及時向上級主管反映，或在部門會議上提出。

10、要注意對巡查結果進行跟進工作，了解處理情況并記錄質量效果，對兩次記錄以上但仍未解決之情況上報上司。第八、品牌商品登記管理制度

本市場建立了品牌商品市場準入和監督制度，掌握場內經營者知名品牌商品經銷情況，并建立登記管理檔案；仔細核查商品廣告是否存在 與實際產地、性能、質量、材質、商標不符的虛假內容。第九、消費糾紛調解登記制度

消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，在場內設有專職人員負責調解。

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對相關矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調解意見。

3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取消費者對矛盾糾紛調解工作的意見和建議。

4、對未調解的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調解和控制工作。

5、定期通報相關案件的調解情況。

6、矛盾糾紛受理、調解情況登記在冊，建立統計檔案，妥善保管備查。第十、不合格商品和違法違規行為信息公示制度

在市場顯著位置設置信息公告欄，遵循依法、客觀、公正、誠信原則，向公眾披露有關商品質量信息、違法違章行為的管理制度。下列流通領域商品質量監測信息內容，應當予以公示：(一)商品質量檢查和抽查結果；

(二)經檢驗不合格及假冒商品，包括商品名稱、數量、規格型號、經銷單位、供應商(生產商)、銷售去向；(三)落實商品進貨查驗登記制度情況；(四)消費者投訴意見和處理結果；

(五)違法違規行為查處情況；(六)不合格商品退場目錄，包括商品名稱、數量、規格型號、供應商(生產商)、退場原因等；

(七)需要召回的不合格商品目錄，包括商品名稱、數量、供應商、生產商、規格型號、召回原因等；(八)經營者獲表彰情況；(九)其他需要公示的信息。

第三篇：鮮肉市場管理規范

鮮肉市場管理規范

第一章 總則

第一條 為了加強鮮肉市場管理，規范鮮肉市場經營行為，維護廣大經營者和消費者的合法權益，根據有關法律法規,制定本規范。

第二條 本市行政區域內開辦、管理鮮肉市場以及在市場內從事鮮肉經營活動的單位或個人應當遵守本規范。

第三條 本規范所稱鮮肉市場是指依法設立，有若干經營者集中、獨立進行鮮肉交易活動的固定場所。本規范所稱鮮肉批發市場，是指依法設立，專門進行鮮肉批發經營活動的固定場所。第四條 法律、法規對鮮肉經營行為有專項規定的，從其規定。

第二章 主辦單位規范

第五條 市場主辦單位在市場專營公司營業執照中取得鮮肉經營項目后方可從事經營活動。第六條 市場主辦單位應遵守法律法規，建立健全市場內部管理制度并履行下列責任：

（一）與入場經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利、義務，規定違反經營規范和有關要求的協議退出條款；

（二）宣傳有關法律法規，指導并督促場內經營者建立鮮肉購銷臺賬，并對其經營活動進行日常管理；

（三）建立經營者檔案，記載鮮肉經營者基本情況、信用狀況等。專業或批發市場應實行計算機管理;

（四）設立市場質量管理部門，配備與其規模相適應的檢測設備，定期對市場內鮮肉質量進行抽檢；或與有資質的鮮肉質量檢驗中心簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引入市場；跟蹤了解供應商的信用狀況，必要時對供應商生產經營場所、生產過程、生產環境、儲運條件等情況進行實地考察，杜絕不合格肉品上市；

（五）配備有資質的復檢員對進入市場的鮮肉進行復檢。鮮肉復檢員負責感官檢查,核對檢疫票據、進貨渠道，并按要求填寫復檢單；

（六）有專門的投訴受理機構，負責受理解決投訴糾紛；

（七）在市場顯著位置設立舉報箱、公平秤及公示欄，公布鮮肉質量抽檢結果、市場主體和商品退出情況以及違法經營者名單等信息，公布投訴舉報電話，接受社會監督；

（八）按照有關部門要求做好治安、消防等安全工作，嚴格落實市場主辦單位第一責任人職責；

（九）引導經營者加強自律，倡導誠信經營；

（十）分行劃市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖；

（十一）統一經營者服裝；確定統一位置懸掛證、照、牌；統一為經營者制發胸卡、物價牌、銷售“信譽卡”；配備合格的計量器擼?br>

（十二）配備經統一培訓的市場管理員及衛生保潔人員，設有足夠數量的密閉垃圾容器，并保障市場環境衛生良好。市場管理員應佩戴標志，持證上崗；

（十三）綠化美化市場環境。配備與經營規模相適應的停車場，保證門前、場內車輛停放整齊。批發市場還應設有交通指示路標及專職的交通疏導員。

第七條 批發市場應當與符合要求的鮮肉屠宰廠簽訂“場廠掛鉤”協議。零售市場應與批發市場簽訂“批零掛鉤”協議或經營符合要求的鮮肉。

第八條 從事鮮肉批發業務的市場應具備以下條件：

（一）設立單獨的鮮肉批發區；

（二）批發區應為廳室結構，禁止露天經營；

（三）應按市場經營規模配備足夠的肉杠，鮮肉不得落地經營；

（四）實行電子結算。

第三章 經營者規范

第九條 市場內的鮮肉經營者應當依法登記注冊，取得營業執照后方可從事經營活動。

第十條 市場內的鮮肉經營者應當履行下列責任：

（一）進入市場的鮮肉商品應當符合國家有關鮮肉的質量、衛生標準。經營冷卻肉應配備冷藏柜，溫度保持在0℃至7℃；

（二）建立鮮肉進貨檢查驗收制度，查驗供應商入市資格、檢疫票據、胴體印章并向市場主辦單位備案；

（三）實行索證索票制度，建立鮮肉購銷臺賬，記錄進貨渠道、并將復檢單附于臺賬背面；

（四）向消費者出具信譽卡或北京市市場銷售專用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等。批發商銷售鮮肉時應出具加蓋批發市場印章的檢疫票據；

（五）佩戴統一胸牌，對其所售商品實行明碼標價，并不得在攤位外經營。

第十一條 批發鮮肉應使用封閉冷藏車冷藏運輸。批發商應按市場劃定區域上杠銷售，并明示屠宰廠名稱、豬源地等信息，實行掛牌經營。

第四章 監督管理規范

第十二條 本市工商行政管理部門依職權對鮮肉市場主辦單位及場內經營者實施日常監督管理：

（一）對市場進行日常巡查，督促主辦單位履行責任；

（二）引導市場建立科學的質量管理體系。制定鮮肉市場監測計劃，進行質量監測；

（三）依法查處缺斤短兩、摻雜使假、強買強賣、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法、違規行為；

（四）對不合格鮮肉實施或督促市場主辦單位落實追回制度，實行市場退出，及時函告產地政府相關部門。第十三條 本市工商行政管理部門對市場主辦單位及場內經營者實行信用監管：

（一）將違法行為記入企業信用信息系統；

（二）根據企業的規模、資質、經營狀況及信用記錄情況，向社會公布鮮肉經營者的信用信息；

第十四條 保護商品注冊商標和產地證明商標。鼓勵市場主辦單位及場內經營者申請集體商標或服務商標。第十五條 其他有關行政管理部門按照各自的職責和權限，依法對鮮肉市場實施監督管理。第十六條 訂立《鮮肉市場經營者自律規則》，倡導誠信規范經營，自覺抵制假冒偽劣產品。第五章 附則

第十七條 本規范自發布之日起施行。

第四篇：農產品交易市場管理規范

農產品交易市場管理規范

為加強浙江石獅商貿城農產品交易中心規范化管理，維護市場經營秩序，保證商品質量和食品安全，保護市場商貿城、場內經營者和廣大消費者的合法權益，促進市場繁榮有序發展，根據《中華人民共和國食品安全法》以及省、市等法律、法規的規定，結合商貿城農產品交易中心實際，制定本規范。

一、開辦單位管理規范

1、注冊登記。市場開辦單位符合國家有關規定，并按照《青島市集貿市場管理辦法》規定的有關條件和程序，在工商行政管理機關注冊登記，取得《市場登記證》。

2、機構健全。市場應設有與市場規模相應的組織管理機構，包括領導機構、經營管理、質量管理、客戶服務等，建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作。市場開辦者是市場內部管理、食品安全和商品質量的第一責任人。

3、設施齊全。有良好的供水、排水設施；有配套、方便、清潔衛生的公廁及垃圾收集或處理設施；有禁煙標志；有醒目的消防安全疏散標志；有政策法規、價格行情、檢測結果公告欄；有市場檔案及其專用設備；有醒目的攤位布局示意圖；有醒目的行市標志牌；照明、采光設施完善；有計算機管理系統。

4、環境整潔。市場建設工程、設施良好并符合市場運行及發展要求，不存在安全隱患。市場有專用場地，地面硬化，配備專職保潔人員，及時清理垃圾、污水等廢棄物，市場的內外環境整潔美觀。

5、整齊劃一。上市商品劃行歸市，擺放整齊，市口不暴市；有明碼標價牌，按國家規定和消費者要求出具發票或信譽卡；在市場內顯著位置設置公平秤，并定期校正維護。

6、查驗資格。開辦單位應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查，嚴把主體準入關口，建立場內經營者管理檔案。對進入市場無固定攤位、自產自銷農產品、依有關規定無需辦理營業執照的菜農、果農，應要求其提供身份證明、聯系方式、產品名稱、種植地址、村委證明等可追溯材料，并予以備案。

7、嚴格準入。開辦單位應與場內經營者簽訂有關承諾協議，明確場內經營者的食品安全管理責任，做好對場內經營者的教育、培訓和管理，嚴防不合格食品和其它違禁商品進入市場。加強市場巡查，每天對場內經營者的經營環境、條件、質量管理制度及所經營的食品和其它商品是否符合法定要求進行檢查，并將檢查情況如實記錄。對檢查中發現的問題，應督促場內經營者及時采取整改措施；發現場內經營者經營不合格食品和其它違禁商品，或違反國家、省、市規定禁止市場提供和銷售的超薄塑料購物袋、野生動物、毒鼠強等商品，應立即制止，情節嚴重的立即通報當地有關行政管理部門，并協助做好封存、退市和銷毀等工作，并對場內經營者違法違規行為依法承擔相應責任。

8、文明守信。積極開展“規范化文明誠信市場”創建活動，市場精神文明程度較高，文化氛圍良好。不得存在下列不文明及違法行為：以次充好，摻雜使假，偷工減料，短尺少秤；欺行霸市，強買強賣，哄抬物價，壟斷價格；賭博和從事看相、算命等迷信活動；野蠻恐怖、摧殘人身健康，敗壞社會風氣的賣藝活動。

二、場內經營管理規范

1、誠信守法。場內經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業道德。

2、證照齊全。長期和季節性在集貿市場從事經營活動的經營者，應到市場所在地工商行政管理部門申請登記注冊,領取營業執照，在核準的經營范圍內依法經營，并在醒目位置懸掛營業執照。涉及前置審批的經營業戶，應取得相應的前置許可，不無照經營、不超范圍經營。

3、明碼標價。商品明碼標價簽齊全、填寫規范、內容真實、貨簽對位，對售出的商品提供信譽卡或發票等售貨憑證；使用合格計量器具，熟肉制品、干海貨必須使用電子秤具。

4、落實食品安全“四項制度”。食品經營業戶必須認真落實四項制度，即：一戶多檔制、實名登記制、證明登記制、標牌公示制。

5、落實“農產品來源溯源”制度。

6、落實“商品質量索證索票”制度。

7、落實“經銷商品進銷貨臺帳”制度。

8、禁止銷售違禁商品。各類槍支、管制刀具和警用、軍用裝備；有迷信、恐怖、反動、淫穢內容的書刊、音像制品及其他非法出版物；有毒、有害、腐爛變質的食物；病死、毒死及死因不明的禽、畜、獸、水產品及其制品；爆炸、劇毒、易燃及放射性物品；假冒偽劣商品；依法應予檢疫、檢驗而未檢疫、檢驗的物品；國家、省、市規定禁止市場提供和銷售的超薄塑料購物袋、野生動物、毒鼠強等商品。

三、市場巡查管理規范

（一）巡查機構

1、工商分（市）局設立市場巡查指揮中心，負責本局市場巡查的組織、協調、指揮和督查工作，總結推廣市場巡查工作經驗。

2、工商所是市場巡查的主體，工商所所長是第一責任人，市場巡查人員是直接監管責任人。

3、工商所根據轄區市場及經濟戶口的數量和分布情況劃分不同的責任片區，每個片區成立一個市場巡查隊，下設巡查小組。巡查隊負責該片區內市場巡查工作的組織、實施、協調和督導工作。巡查小組負責本小組管轄的市場巡查工作。

4、區（市）商品流通主管部門，要積極支持配合工商分（市）局的市場巡查工作，必要時可聯合組織開展此項工作。

（二）巡查內容

1、開辦者主體資格狀況。是否依法辦理營業執照并正確懸掛；前置審批證件是否有效、內容與登記事項是否一致；使用的公章、名稱、門頭字號是否與營業執照上核準的名稱一致；是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的行為；是否進行年檢驗照并查驗貼花；是否在核定的經營期限內從事生產經營活動。

2、場內經營行為狀況。是否在核準的地址從事經營活動；是否在核準登記的經營范圍內從事經營活動；經銷商品是否有銷售偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標、名稱、包裝、裝潢，標識不全，過期失效、變質，缺斤短兩、以次充好、摻雜使假行為；有無違法經營易燃、易爆、有毒、有害等違禁品，銷售注水、私屠濫宰畜禽肉、封建迷信等違禁商品；生產加工單位使用的商標是否注冊或授權使用，是否有商標侵權行為；是否有虛假廣告或對商品質量、服務、功效適用范圍作虛假宣傳的行為；是否有利用合同進行欺詐等違法違章行為；有無騙買騙賣、強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為，以及非法傳銷、非法壟斷經營、商業賄賂、非法有獎促銷展銷等違法經營行為；其它經營行為。

3、落實規章制度狀況。商品明碼標價簽是否齊全，填寫是否規范，內容是否真實，貨簽是否對位；食品安全“四項制度”是否落實；對售出的商品是否提供信譽卡或發票等售貨憑證，建立質量承諾、不合格商品退市等制度。

4、“第一責任人”責任落實狀況。市場開辦者是否依照有關法律、法規和規章，認真履行市場內的商品質量、食品安全、環境衛生、消防安全、經營秩序及消費糾紛調解等“第一責任人”的責任情況。

（三）巡查方式

1、基礎巡查。依托經濟戶口，對轄區內的市場開辦主體和場內經營主體，每年、逐戶進行有計劃、全面系統地巡查。

2、定期巡查。工商分（市）局和區（市）商品流通主管部門按照因地制宜的原則，根據各自轄區市場數量、場內經營者數量及商品品種數量、質量等實際情況，確定不同的巡查重點，完成規定的巡查任務。

3、專項巡查。根據上級安排布置的專項整治或針對轄區內某一階段市場經營秩序存在的問題等情況，實施專項的、突擊性的巡查。

4、交叉巡查。由工商分（市）局、區（市）商品流通主管部門組織不同工商所、不同街道辦事處（鄉、鎮）之間實施的互查活動。

5、督導巡查。由工商分（市）局、區（市）商品流通主管部門對各工商所或街道辦事處（鄉、鎮）的巡查工作進行實地指導查看，督辦巡查工作的落實情況。

（四）巡查次數

1、對市場內經營畜禽肉類、熟食類、農產品等食品的業戶，每天至少巡查1次；

2、對市場內經營包裝食品、飲料、調料、酒類、食用原料等市場每周至少巡查2次；

3、對落實“食品安全四制”、“農產品來源溯源制”、索證索票、進銷貨臺帳、快速檢測、消費糾紛調解及其它階段性工作，每周至少巡查2次；

4、對市場內的服裝鞋帽、五金交電等其它日用百貨每月至少巡查1次。

（五）巡查記錄 市場巡查要及時做好巡查記錄。巡查記錄應載明以下事項：巡查時間、業戶名稱、行業分類、檢查事項、發現問題、處理情況等具體內容，并有被檢查人簽字確認。巡查記錄平時由巡查人員自行保管，巡查隊長、所長定期或不定期地檢查抽查，每月交工商所由專人統一整理、登記、歸檔。

四、商品質量管理規范

1、畜禽肉類：市內四區和嶗山區畜禽肉類產品經營者，要向消費者明示《青島市畜禽產品銷售憑證》和《動物產品檢疫合格證明》，必須兩證齊全；其它區（市）參照此明示方式執行。

2、預包裝食品類：國家明確規定強制執行“QS” 標志的28類食品，入市銷售必須有國家統一制定的食品質量安全生產許可證編號并加印或者加貼“QS”標志。

3、豆制品類：銷售豆制品的應當明示“豆制品銷售點”、“豆制品準銷單”等證件，有供貨單位蓋章確認的營業執照、生產許可證復印件及產品檢驗有效合格證明等。

4、水產品類：水產品類食品不得存在腐爛變質現象，水發制品不得使用防腐劑等化學物品。現場宰殺活魚業的戶應有專用設施、設備，保持場地清潔衛生。

5、蔬菜水果類：懸掛“農產品來源明示牌”及有關采購證明等，并經快速檢測符合食用標準。

6、熟食品類：銷售場所應確保生、熟分離，不得混雜銷售；業戶應衣帽整潔、容器潔凈、有健康證明；銷售涼拌食品的具有冷藏設施；銷售直接入口的面食、熟肉制品、散裝食品及其他入口食品的應具備防塵、防蠅、防鼠“三防”設施；銷售散裝食品、直接入口的食品，應當使用無毒無味、清潔衛生的售貨工具。場內經營者對在其經營場所內自產自銷的食品，應當建立生產加工記錄。生產加工記錄應當包括食品名稱、用料成分、生產數量、生產日期、保質期等內容。

7、其他商品：市場上銷售的服裝、鞋帽、土雜品、兒童玩具、五金電器等商品來源清楚，質量合格，無假冒偽劣，無安全隱患。

五、落實制度管理規范

（一）農產品來源溯源制度

1、產地溯源制。在農產品批發市場實行“農產品來源產地溯源制”。即農產品批發商在采購種植戶或上一級批發商農產品時，按照要求如實填寫《青島市入市農產品產地證明單》。批發商入市交易前，市場開辦者負責對照《產地證明單》中填寫內容與實際進貨農產品進行查驗，經核實無誤后加蓋市場印章放行入市；證物不符者，不得蓋章，不得放行入市交易。

2、實名標注制。在農產品零售市場實行“農產品來源實名標注制”。市場內的零售業戶應當懸掛《農產品來源明示牌》，明示業戶的營業執照、《農產品來源明示表》、進貨憑證及食品安全承諾書等內容，并建立進貨臺帳，如實記錄農產品品種、數量、批發商或種植戶聯系方式、進貨時間等內容。零售業戶銷售生鮮畜禽肉時，應當明示《青島市畜禽產品銷售證明》、《動物產品檢疫合格證明》；銷售豆制品的應當明示“豆制品銷售點”、《豆制品準銷單》等證件。

（二）商品質量索證索票制度

1、索取證照。場內經營者與初次交易的供貨方交易時，應索取證明供貨方主體資格合法的證明文件：營業執照、身份證、衛生許可證、經營許可證、生產許可證、稅務登記證等法律法規規定的資質證明材料復印件，并每半年核對一次。

2、索取票據。經營者在購進商品時，應當向供貨方索取下列證明商品符合質量標準的材料復印件：產品質量合格證明、檢驗檢疫證明、商標注冊證、專利證書、有效的商品質量檢測報告、相關質量認證標志、強制認證標志、許可使用標志證書、獲獎（榮譽）證書、進口商品代理商的營業執照、代理資料和報關單等。對蔬菜、畜禽等食用農產品，還須索要產地等合法來源證明。同時必須向供貨方索取每批商品的進貨憑證（正式發票或蓋有供貨商公章或簽字、按手印的收據）。

3、分類歸檔。經營者應將向供貨方索要的全部材料，連同購銷合同一起，按供貨商分類歸類建立檔案，以備工商等有關部門和市場管理辦公室查驗和監督。

4、監督落實。對于不能提供上述相關票證的經營者，依法責令停止銷售該種商品。

（三）經銷商品進銷貨臺帳制度

1、健全臺賬。從事批發業務的業戶必須建立進、銷貨臺帳；零售業戶可只建立進貨臺帳，經銷與消費者生命安全相關的重要商品也應建立銷貨臺帳。

2、準確記錄。經營者在臺賬中如實、詳細、準確記載商品名稱、規格、進貨（銷售）時間、供貨廠商（購貨方）名稱、地址、聯系方式、商品批次、數量、生產日期、保質期、庫存量等基本情況，以備查驗追溯。

3、妥善保存。經營者要妥善保管相關臺賬，并按照商品種類和時間順序分類歸檔，以便于檢索查閱。進銷貨臺賬保存期限為兩年。

4、電子備案。有條件的市場開辦者應建立“電子備案”系統，將場內經營者和供貨商的相關資料整理入，制成電子備案庫，實現商品來源快捷查尋和追溯。引導有條件的場內經營者對各種備案材料建立具備“證件到期自動提示”功能的管理數據庫，實行商品質量全程跟蹤。

5、監督落實。工商行政管理機關、商品流通主管部門和市場開辦單位，應定期組織對場內經營者的臺帳記錄情況與實際商品進行核查，發現上市商品未建立臺帳的，應依法責令經營者暫停銷售。

（四）農產品快速檢測制度

1、建立“快速檢測室”。市場應建立“農產品快速檢測室”，配備檢測設備和專職檢測人員，建立健全檢測制度，依照有關要求和工作程序積極開展農產品快速檢測工作。

2、檢測的重點項目?？焖贆z測的重點項目主要包括：蔬菜、水果中有毒農藥殘留等有毒有害物質；水產品、水發產品甲醛；糧油食品中黃曲霉素；畜禽鮮肉中水分含量及“瘦肉精”含量；熟肉制品、醬菜中的亞硝酸鹽；面粉、面條、腐竹中“吊白塊”；干貨、蔬菜、水果中的二氧化硫；農產品中的保鮮劑、添加劑等。

3、檢測的數量批次。農產品批發市場每日檢測進入市場交易的全部農產品批次；農產品零售市場實行抽樣檢測，每日不得少于12個農產品品種。

4、及時分析公示。根據抽檢工作情況，寫出商品質量快速檢測情況分析，并在市場公示欄進行公示。公示內容包括檢測時間、檢測品種、檢測結果和消費提示等。

5、不合格商品退市銷毀。對初步抽檢不合格的農產品，依法責令相關經營者立即停止銷售，監督其根據協議就地銷毀或作無害化處理。對認為存在嚴重質量問題的，應將樣品送交法定檢測機構復檢，并報告相關部門依法查處。

六、“四位一體”管理規范

1、健全網格模式。建立健全“四位一體網格化”市場監管模式，完善“工商監管網格”、“市場自管網格”、“行業自律網格”、“社會監督網格”工作標準，根據市場規模大小，確定各網格人員，明確工作職責，并與網格責任人簽定責任書。

2、明確網格職責。四個層面網格職責為：工商監管網格：依法行政、查糾違章；市場自管網格：依法經營、搞好自管；行業自律網格：自我管理、主動配合；社會監督網格：熱心公益、積極監督。并將每個網格的崗位職責和責任人的有關情況統一制成《市場網格監管明示圖》，放置于市場醒目位置，以便于內外監督。

3、完善網格檔案。依托各自網格層面的工作職能，以工商機關的“經濟戶口”為基礎，建立完善網格監管組織領導體系、工作流程圖、各類制度等，并健全工商巡查記錄、市場自管記錄和自律監督記錄等臺帳，形成動態的監管工作檔案。

4、及時溝通總結。通過定期不定期召開有關會議，及時溝通網格化監管動態，通報階段性監管情況；結合社會義務監督員提出的建議和意見，及時調整監管工作思路和工作重點；適時部署有關專項檢查和突發事件的解決方案；對市場管理中出現熱點、難點問題集思廣益，達成共識，形成高效的監管合力。

七、信用分類管理規范

（一）信用分類。市場信用分類監管工作以國家工商總局《關于建立商品交易市場信用分類監管制度的指導意見》為指導，以市場開辦者、場內經營者的綜合管理事實為依據，對應評定出A、B、C、D四個等級，實事求是，與市場實際情況相一致。

（二）綜合平衡。市場信用分類監管工作要與省、市級“規范化文明誠信市場”評選等活動相結合，推薦為省、市級“規范化文明市場”的，一般應為信用等級評定較高（A或B級）的市場。對市場硬件差、環境臟亂、管理制度不健全的市場，應評定為C或D級。各區、市轄區內市場信用評定應綜合平衡，各類等級市場數量比例應均衡、合理。

（三）距離監管。市場信用等級評定要與日常監管有機結合，對信用等級評定高的市場可適當采取“遠距離”監管；對信用等級較低的市場實行“近距離、零距離”監管。

（四）動態認定。各級工商機關在日常監管中要注意收集、整理、保存各類市場主體信用信息；要根據市場巡查、專項檢查、處理投訴、查辦案件、年檢驗照等涉及市場開辦者和場內經營者綜合監管情況，發現影響市場信用等級認定的重大事項時，要隨時對市場信用等級進行提高或降低。對于新開辦的市場，應及時做好動態認領及信用認定工作。

八、消費投訴管理規范

1、市場開辦者應在市場內醒目位置設置投訴信箱、設立消費者投訴站和12315聯絡站，公布調解辦公室及相關行政執法部門的投訴電話，配備專（兼）職人員處理消費糾紛，努力做到化解消費糾紛不出本市場。

2、工商所市場專管員應認真受理消費申訴和舉報，及時赴現場調查處理，并積極協助市場開辦者處理有關糾紛爭議，力求將消費糾紛化解在本所轄區之內。

3、調解消費糾紛時，應以事實為依據，以法律為準繩，對投訴事項進行公平、公正的調查和調解，耐心細致、以人為本，積極促使雙方友好協商，解決糾紛爭議。

4、對因消費糾紛和申、投訴可能導致突發性事件或矛盾激化的情形，應及時向上級報告，并向相關執法部門請求幫助，妥善控制事態發展。

5、對無法成功調解的消費糾紛，應依法下達終結調解書，并提示當事人可向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

九、突發事件管理規范

1、組織領導。各級工商行政管理機關、各級商品流通主管部門、市場開辦者均應建立食品安全等突發事件應急管理機構，明確應急管理的組織指揮體系、現場控制、人員搶救、后勤保障、事故調查等職責，配備必要的應急處置設施，定期進行實戰演練，及時、妥善地處置市場內各類突發事件。

2、制定預案。制定相關應急預案，按照全員發動、主動應對、快速反應、科學處置、及時上報的原則，果斷處置市場中出現的突發事件，將損失和影響降低到最低限度。

3、應急處置。發生市場突發事件后，工商分（市）局和區（市）商品流通主管部門應在第一時間向市局和當地政府報告，并立即啟動相應的應急預案，帶領相關人員趕赴現場，迅速控制局面，調查事件原因，查清同批次商品（食品）來源、購銷數量、流向等，并采取收繳處理、停止交易等措施，嚴防事態擴大漫延。

4、重點防控。積極做好食品安全、禽流感、甲型H1N1流感、口蹄疫、鼠疫等重大疫情防控工作，加強對進口食品、容易導致食物中毒、疫情蔓延的商品的檢查，發現情況及時處置，把問題解決在萌芽狀態。

5、警鐘常鳴。各級工商行政管理機關、各級商品流通主管部門和市場開辦者，要經常對經營者進行商品質量尤其是食品安全教育，嚴格落實食品安全管理和重大動物疫情防范的各項制度措施，嚴格防范各類突發事件，做到警鐘常鳴，常備不懈，形成安全有序的市場經營氛圍。本規范自2009年8月18日起施行，有效期至2013年12月31日止。

第五篇：煙草市場管理行政執法工作

煙草市場管理行政執法工作“先進集體”發言稿

各位領導、同志們：

大家好！很榮幸代表煙草市場管理行政執法工作先進集體在此發言。借此機會，請允許我代表獲得此榮譽稱號的市城市管理行政執法局機動大隊，向一直關心、培養我們的各位領導，與我們奮戰在一線的兄弟單位表示衷心的感謝。

自機動大隊接到煙草市場管理行政執法任務以來，迅速行動起來，在面臨新形勢和新任務的情況下，充分認識煙草經濟在我市經濟建設中發揮的積極作用和加強煙草市場監管的重要意義，按照市委市政府部署，認真研究卷煙市場出現的新情況、新特點，確立新目標，制定新舉措，始終把卷煙市場整治工作放在重要的位置，開展聯合執法，毫不動搖地將卷煙市場整治工作深入、持久地開展下去。

堅持以日常監管和專項整治相結合、以行政執法和刑事打擊相結合、以單一部門監管和多部門聯合執法相結合，深入開展“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”工作和各類煙草市場專項整治行動，三年來，我大隊與市煙草稽查、工商局、市交通局、市質監局密切配合，緊密協作，始終保持高壓態勢，積極開展“兩煙”市場清整和打假打私工作。共出動人員300余人，散發傳單、通告等1500多份，出動宣傳車錄音廣播宣傳20多次，在市場清整中，清理取締無證經營戶200多家，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。形成了齊抓共管的監管氛圍，有力地打擊了卷煙市場的非法經營行為。在今后的工作中，我大隊一定會更加珍惜來之不易的榮譽，立足新起點、樹立新標桿、謀求新發展，鞏固提升“四城同創”文明成果，為馬鞍山市大建設大發展做出新的貢獻。