第一篇：韓冰同志在全市黨建帶團建暨基層團組織格局創新工作會議上的講話

韓冰同志在全市黨建帶團建暨基層團組織格局創新工作會議上的講話

（2011年6月10日，根據錄音整理，未經本人審閱）同志們：

今天召開全市黨建帶團建暨基層團組織格局創新工作會議，主要任務是貫徹落實全國、全省黨建帶團建工作會議精神，總結交流全市黨建帶團建工作經驗，進一步研究部署下一階段基層黨建帶團建工作，深入推進基層團組織格局創新工作。剛才，謝海同志代表團市委對全市共青團系統落實黨建帶團建要求進行了具體部署，講得很全面，希望各團縣區委、市直直屬團組織抓好落實。無為縣委組織部、和縣縣委組織部、含山縣委組織部分管部長分別從不同的角度、不同的層面介紹交流了本縣區開展黨建帶團建工作的主要作法、成效和經驗，很有特色。居巢團區委、廬江團縣委就基層團組織格局創新試點工作作了交流，講的都很有特色，希望各地認真學習、相互借鑒。同時希望參加會議的各縣區、市直有關單位以這次會議為契機，進一步加強全市黨建帶團建工作，加快推進基層團組織格局創新。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，切實增強做好黨建帶團建工作的政治責任感和歷史使命感

共青團是共產黨領導的先進青年的群眾組織，把共青團作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強自身建設的重要政治設計。黨中央、省委、市委歷來高度重視共青團工作，始終把團的建設納入黨的建設總體規劃。我們必須站在全局的高度，戰略的高度，進一步深化對新形勢下加強黨建帶團建工作意義的認識，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感。去年4月份中央開展創先爭優活動，8月底中央召開黨群共建創先爭優視頻會議，把創先爭優活動從黨內擴展到工會、共青團、婦聯組織以及社會各方面，在全社會形成人人立足本職崗位創先進、爭優秀的良好氛圍，黨建帶團建是其中一個重要方面，我們一定要從政治上高度認識其重要性和必要性，增強政治責任感和歷史使命感。

首先，加強黨建帶團建是保證黨的事業后繼有人的必然要求。黨的事業需要一代又一代人的努力，一代又一代人的傳承。共青團代表著堅定跟黨走的年輕力量，是黨的事業的未來和希望。我們黨自建黨以來，無論是戰爭年代，還是建設時期，都一直高度重視共青團的建設。特別是改革開放以來，始終堅持黨建帶團建，通過共青團組織做好青年工作，團結廣大青年為黨的事業不懈奮斗。在不同的歷史時期，共青團組織都擔負了為黨的事業培養可靠接班人的重大使命，確保了黨的事業薪火相傳、后繼有人。毛澤東曾經對青年說：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。共青團和青年是最有活力、最有朝氣的群體。今年是建黨90周年，歷史多次證明，長江后浪推前浪，世上新人趕舊人。黨的事業需要一代一代傳承下去，就要注重教育引導青年。作為黨的各級組織，一定要充分認識黨建帶團建的重要性，這是黨的事業后繼有人的必然要求。

其次，加強黨建帶團建是鞏固黨執政的青年群眾基礎的有效途徑。青年是黨執政興國的重要群眾基礎。胡錦濤總書記指出，一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。總書記的講話擲地有聲、高屋建瓴，無論是中國，還是外國，都把重點放在青年人身上，歷史反復證明，誰贏得了青年，誰就贏得了未來、贏得了希望。共青團作為黨領導的重要群眾組織，不僅是黨的青年工作的重要力量，也是黨團結凝聚青年的重要依托。只有切實加強黨建帶團建工作，占領青年這塊陣地，才能把黨的意志和主張貫徹落實到廣大青年中去，把廣大青年團結凝聚到黨的事業中來，從而鞏固黨的執政地位和執政基礎，更好地完成黨的執政使命。

第三，加強黨建帶團建是凝聚青年加速興巢富民的重要保證。“十二五”時期是巢湖發展的重要時期，是巢湖全面建設小康社會的關鍵期、工業化和城鎮化的加速期、經濟社會發展的轉型期，肩負著加快發展與全面轉型的雙重使命。市委、市政府在深刻認識形勢變化新特點、準確把握我市發展階段性特征的基礎上，制訂了“十二五”發展規劃，謀劃了“十二五”發展藍圖，提出了實施“四大建設”的戰略、加快推進“三區”突破、實現“六個翻番”的目標。“十二五”規劃簡單地說就是“一二三四”，即“一個主題”：負重趕超、科學發展；

“兩大支撐”：工業化和城鎮化； “三個突破”：產業示范區、濱湖新城區、旅游度假區建設上實現突破；

“四個導向”：堅持民生為本、統籌協調、開拓創新、團結干事的導向，力爭在“十二五”末，實現“六個翻番”。完成這個戰略目標，需要包括廣大團員青年在內的全市人民的共同努力。青年始終是整個社會中最積極、最活躍、最有生氣的重要力量，在創新、創造、創業等方面具有獨特優勢，是推進巢湖負重趕超、科學發展的生力軍與突擊隊。如果巢湖的青年都能投身創新、創造、創業，巢湖的經濟社會必將會有跨越式的發展。所以說，巢湖的加快發展，寄希望于包括全體青年在內的全市人民的努力。因此，我們必須加強黨建帶團建工作，充分發揮共青團在青年中的凝心聚力作用，團結帶領廣大青年在全市經濟轉型、科學發展、興巢富民、加速崛起的歷史征程中奉獻青春、多作貢獻。

二、突出關鍵，扎實推進黨建帶團建工作

加強黨建帶團建工作，根本在建，關鍵在帶。根本在建，就是要求黨團組織首先要加強自身建設，把組織建好。關鍵在帶，就是各級黨組織要切實履行好自己的政治責任，通過從思想上帶、從組織上帶、從隊伍上帶、從作風上帶、從工作上帶，通過五個方面的帶動，指導和幫助團組織搞好團的建設，充分調動團組織的積極性和創造性，切實推動團建健康發展。

一是帶思想、把方向，不斷堅定團員青年的理想信念。在社會結構、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多元性、差異性和民主意識、法制意識、自我意識不斷增強，青年群眾的價值觀念、行為方式日益多元化，使團的工作內容、工作領域和工作環境發生了重大變化，給團的思想建設帶來了新的挑戰。現在的年輕人思想很活躍，依靠說教方式來進行思想引導已經不適應新形勢要求，特別是在網絡發達的今天，對共青團組織思想教育、引導青年提出了新的要求，必須要創新工作方式方法。各級黨組織必須加強政治引導，把團員青年的思想問題放在首位，為團員青年把好政治方向。必須用先進的理論來武裝青年，用馬克思主義中國化的最新成果來教育青年，用中國特色社會主義共同理想來凝聚青年，堅定青年跟黨走的理想信念。必須堅持把社會主義核心價值體系貫穿于青年思想教育的全過程，創新方式方法，使得思想引導入腦、入心。抓住慶祝建黨90周年等有利時機，開展“學黨史、知黨情、跟黨走”等主題實踐活動，對廣大青年進行黨的歷史、基本國情、民族精神、民主法制和形勢政策教育，創新方式宣傳家鄉的變化、巢湖的變化，通過改革開放30年前后對比，建國60年來的新舊對比，共產黨建黨90年的國情對比，引導青年認識國情，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要指導團組織定期了解青年的思想動態，把握青年的思想脈搏，為黨組織指導青年思想政治工作提供依據，協助黨組織做好經常性的思想政治工作。要指導團組織分類引導青年，充分運用手機、互聯網等新興媒體，探索建立多層次、廣覆蓋的引導動員體系。

二是帶組織、強根基，著力擴大共青團組織的覆蓋面。各級黨組織要適應形勢需要，把指導幫助建立團組織與建立黨組織擺在同等重要位置，在抓好黨的建設的同時，切實抓好團的建設，要高度重視流動團員青年的組織建設，做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織”，不斷擴大團的組織覆蓋面，積極發揮團組織的作用，為擴大黨的組織和工作覆蓋創造條件、奠定基礎。要始終將團的組織建設納入黨建工作的總體格局，做到統一規劃、統一部署、統一考核，實行工作目標管理，把黨建帶團建工作作為黨的建設的一個重要內容來抓，作為評價工作實績、選拔任用干部、評比表彰的重要依據。要指導團組織按照“有利于聯系團員青年、有利于提升內在活力、有利于整合工作資源、有利于服務黨的工作”的原則，鞏固加強農村、街道社區、國有企業、學校、機關、事業單位團的基層組織，探索創新農村、城市社區等領域的團建模式，全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作，積極推動“兩新”組織、農民專業合作社、專業協會、外出務工青年集中地、青年自組織等新興領域的團建工作，特別是要重點加強非公企業和社會組織團建工作，不斷擴大團組織的覆蓋面，努力做到團的組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年。各團縣區委責任重大、任重道遠，團的工作如何在新形勢下，把組織網絡建立起來，把團組織活動開展起來，特別是在農村、社區、非公企業、社會組織、流動團員青年中開展好團的工作，需要深入思考。三是帶隊伍、壯力量，源源不斷為黨輸送優秀人才。要從黨的事業后繼有人的戰略高度，重點抓好隊伍建設，使團干部成為黨的干部的重要來源，使團員青年成為黨員的重要后備力量。黨組織在帶團的隊伍建設中，要抓住團干部隊伍建設這個關鍵，堅持“德才兼備、以德為先”的標準，從優選拔配備，真正把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優秀青年黨、團員選拔到團的崗位上來，特別要選好配強團委書記，抓好團組織帶頭人隊伍建設。要站在培養接班人的戰略高度，把團的崗位作為培養年輕干部的重要途徑，對團干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，根據青年干部成長的特點和規律，采取交流輪崗、下派任職、掛職鍛煉、教育培訓等多種方式，把團干部放到艱苦環境、急難險重任務中經受鍛煉和考驗，建立一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質的團干部隊伍。要做好團干部轉崗輸送工作，把團干部的轉崗使用納入干部交流計劃，給予合理安排，對綜合素質好、工作實績突出、發展潛力大的優秀團干部，轉崗時可以直接提拔使用或進行重點培養。要充分運用黨員隊伍建設中的成功經驗和做法，指導團組織發揮組織優勢，加強團員隊伍建設，加大團員發展力度，創新團員教育管理，增強團員意識，積極做好“推優入黨”和“推優薦才”工作，培養一批團的骨干分子和后備力量，為黨組織培養、儲備一支數量充足、素質優良的后備干部隊伍。

四是帶作風、抓服務，推動青年群眾工作深入開展。要以黨的優良傳統和作風帶動團的作風建設，指導和幫助團組織切實改進作風，求真務實，提升狀態，開拓進取，更好地服務經濟社會發展，更好地服務團員青年成長成才。要重視帶好團干部的思想作風建設，引導團干部眼睛向下、重心下移，幫助團干部養成講政治、講原則、講大局的作風，查實情、說實話、干實事的作風，不求名、不為利、不爭官的作風。要加強團干部成長觀教育，引導團干部繼承和發揚黨的優良傳統和作風，堅持求真務實、艱苦奮斗，認真開展批評和自我批評，做到對事不畏難、對人不抱怨、對己不放任。要加強團干部的作風建設，引導團干部自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。要加強團干部學風建設，重視團干部培訓工作，教育和引導團干部加強學習，提升素質。要堅持以黨的群眾工作帶團組織的青年工作，指導團組織和團干部自覺堅持和貫徹黨的群眾路線，牢固樹立黨的群眾觀點，更加自覺地深入青年、扎根青年、了解青年、服務青年，從青年普遍關注的“小事”入手，采取靈活有效的方式，滿足青年的政治需求、學習需求、發展需求和維權需求，著力幫助解決青年最關心最直接最現實的利益問題，千方百計服務青年成長成才，盡心盡力促進青年就業創業，把廣大青年緊緊地團結在黨的周圍。各級團組織要認真思考，結合實際，加強聯系，了解掌握當前青年最關心最直接最現實的問題。就業是青年最關心的問題之一，各級共青團組織要發揮組織優勢，聯合人事勞動部門以及非公企業，為青年就業提供服務。各級黨委組織部門要做好指導工作。

五是帶工作、促創爭，發揮青年在加快巢湖崛起過程中的重要作用。各級黨委、組織部門要指導團組織圍繞市委、市政府的中心工作和本地本單位的主要工作開展團的工作和活動，以黨的工作開展影響帶動團的工作開展，積極帶領團員青年投身經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，在巢湖大發展和大建設中創先爭優。要按照中央和省、市委的部署要求，切實抓好黨建帶團建工作，進一步推進創先爭優活動，做到同部署、同推進、同講評、同督查、同表彰，以黨組織和黨員創先爭優帶動團組織和團員青年創先爭優，形成黨建帶群建，全社會共同創先進、爭優秀的良好局面。要指導團組織圍繞本地本單位中心工作，結合團員青年崗位實際，在廣大青年中開展爭當青年崗位能手、爭做青年創業致富帶頭人、爭創青年文明號活動，引導廣大團員青年把心思和精力凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來，以一流的態度、一流的技術、一流的作風，創造一流的業績，促進經濟社會又好又快發展。各級黨組織要經常給團組織交任務、壓擔子、搭平臺，為團組織在經濟建設、扶弱幫困、文明創建中發揮作用創造條件，支持團組織開展青年創業行動、青工技能振興計劃、青春建功新農村行動、希望工程、青少年成長成才行動、青年志愿服務、青少年維權、關愛留守未成年人和農民工子女等工作，團結帶領廣大團員青年在推進巢湖新發展中建功立業，形成青年創家業、創事業、創企業的生動局面。

三、加強領導，努力構建黨團共建新格局

實踐證明，加強黨建帶團建，抓好團建促黨建，形成黨團建設相互促進、共同提高的工作格局，是新時期新階段加強基層黨團組織建設的有效途徑。把黨建帶團建工作的目標任務真正落到實處，需要黨團組織共同努力、共同建設。

一要落實工作責任，強化組織保障。各級黨組織要切實承擔起加強黨建帶團建工作的領導職責，形成“一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實”的工作局面。黨委組織部門要加強對黨建帶團建工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。要建立健全黨建帶團建工作責任制，把落實責任的各項措施與各項制度銜接配套起來，強化責任分工。各級團委要緊緊圍繞同級黨委、政府的中心工作和重點任務強化中心意識，服務大局，創新適合青年特點的活動載體，抓好基層團組織建設，形成“齊抓共管、相互協調、全力推進”的良好工作格局。

二要加強統籌協調，形成工作合力。各級各部門要加強協調配合，共同關心支持共青團工作，形成推動共青團事業健康發展的強大合力，推進黨建帶團建工作的深入開展。各級黨委組織部門要加強對黨建帶團建工作的具體研究和指導，積極探索“組織聯建、陣地共用、活動共抓”的機制和模式，幫助解決黨建帶團建工作中的實際困難和問題，加強督促檢查，及時總結推廣好的經驗和做法。各級團組織要主動跟進，爭取有關部門的大力支持，上下聯動，合力推進團建工作。

三要注重開拓創新，務求實效。新形勢下的黨建帶團建工作面臨著許多新情況和新問題。這就要求我們必須以創新的精神、寬廣的視野和發展的觀點，與時俱進、大膽創新，在工作思路、工作方式和運行機制上實現新的轉變。要堅持因地制宜，注重分類指導，增強基層黨建帶團建工作的針對性和實效性，創新共建載體，使黨團建設在共建中共享，在共享中共建。鼓勵基層積極探索，及時總結推廣實踐中形成的好的經驗和做法，努力開創黨建帶團建工作的新路子。四要搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等多種媒體，采取多種形式，大力宣傳黨建帶團建工作的經驗、做法，樹立工作中涌現出來的先進典型，為黨建帶團工作深入推進營造良好的輿論環境和社會氛圍。要優化團的工作環境，加大對團的工作物質支持和經費保障，幫助改善工作環境和工作條件。

同志們，做好新形勢下的黨建帶團建工作，責任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，與時俱進、開拓創新、扎實工作，不斷增強黨團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以優異的成績迎接建黨90周年！

第二篇：陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統[范文模版]

陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展

創先爭優活動座談會上的講話（摘要）

一、新時期黨建帶團建工作取得的成效和面臨的挑戰

黨建帶團建歸根結底是由黨團特殊的政治關系和團的根本性質決定的。2000年黨建帶團建工作取得了新的進展：各地黨委和組織部門相繼出臺了制度性文件；推出了“雙培”、“聯創共建”、“兩學一研”等創新成果；高度重視各級團干部教育、選拔、培養和管理工作，狠抓團干部作風建設；不少黨組織積極為團組織提供活動陣地，給予工作支持；團組織在黨組織的指導下，堅持用黨的理論教育武裝團員青年；1000多萬名優秀團員經“推憂”光榮加入黨組織。基層團的建設和工作的重要成效，一定是在黨組織強有力的帶動下取得的。

共青團要在各級黨委的領導下，增強政治意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立勇于面對挑戰、勇于克服困難的決心，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎，努力為黨探索政黨政治和組織行為在青年中實現的路徑，為黨探索的思想主張在青年中的傳播路徑和有效方式，真正發揮黨的助手和后備軍作用。

二、共青團組織要充分發揮積極性、主動性和創造性，突出工作重點，把黨建帶團建的要求落到實處

在抓基層的實踐中，我們體會到，加強團的基層組織建設和工作，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部隊伍。制度條件主要靠黨組織創造，也靠上級團組織支持；工作內容設計既要靠黨組織的有力工作部署，也要靠團組織準確把握黨的要求進行設計創造；團干部隊伍主要靠同級黨組織培養選拔和教育管理，上級團組織也有嚴格要求和管理的責任。因此，共青團堅持黨建帶團建，既要緊緊依靠黨的帶動，又要特別注重發揮團組織的積極性、主動性和創造性。

1.扎實推進團的基層組織建設，努力使團的基層組織覆蓋和影響全體青年。團的十六大以來，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團組織提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求，大力加強團的基層組織建設和基層工作。團的根基在廣大普通青年，團的生命力在于始終保持與廣大普通青年的聯系。基層組織處于共青團與青年的邊界上，是共青團履行根本職責的主要載體，也是團的全部活力的根本標志。基層團的建設和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一

1樣、集中力量抓與分散抓不一樣。在各級黨組織的堅強領導和大力支持下，只要全團目標一致、講求實效、持之以恒，基層團的建設和工作就會不斷取得新的成效。

2.切實加強團員隊伍建設，把廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。一是把好“入口關”。做好團員發展的總體規劃，堅持先進性和群眾性的統一，保證團員隊伍的質量。要合理把握中學生入團率，杜絕全員入團現象。二是做好團員思想教育工作。落實中央書記處關于引導團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念是共青團的根本政治任務的重要要求。堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育團員，廣泛深入開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，充分利用分類引導試點成果，綜合運用歷史、現實和學術的邏輯分析，引導團員把堅持愛國主義、社會主義和黨的領導統一起來，幫助廣大團員形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意識。廣泛開展志愿服務、社會實踐活動，引導團員在實踐中提高思想認識水平。三是加強對團員的聯系和服務，增強團員對組織的歸屬感。要積極探索團員管理新方法，通過組織化梳理，及時掌握團員信息并開展相應工作。四是進一步做好“推優”工作。要深刻認識“推憂”工作對保持黨團緊密政治聯系的重要意義，主動把“推優”工作與黨員發展規劃有效銜接，主動與同級黨組織建立“推優”的制度性安排。

3.大力推進團干部隊伍建設，努力培養一支思想過硬、作風扎實、自律嚴格的團干部隊伍。要按照胡錦濤總書記提出的“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，繼續深入開展團干部成長觀教育，引導廣大團干部始終高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔。一是加強團干部黨性鍛煉。要引導團干部從內心中理解黨的宗旨，理解黨與廣大人民群眾保持血肉聯系的深刻內涵，理解共青團組織的重要工作價值，把工作追求建立在對黨的根本宗旨的高度的內心認同基礎上，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，自覺增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。二是狠抓團干部作風。要著力增強團干部“眼睛向下、重心下移”的意識，堅持深入基層、深入青年，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯系；堅持理論聯系實際，敢于碰難題、干難事，集中力量解決關系共青團事業發展的根本性、戰略性問題；要勇于開展批評與自我批評，堅決克服團內生活庸俗化的現象，心無旁騖干事業，求真務實抓工作。三是嚴格組織紀律。既要突出黨內政治生活準則，也要強化團的組織意識；團內既要強調民主、和諧的氛圍，又要有必要的紀律約束。四是提高團干部工作本領。引導團干部在全身心投入工作的過程中，在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領，增強才干，著力提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力和參與經濟工作的能力。

4.要積極推進陣地建設，為基層團的組織建設和工作提供有力支撐。共享黨的陣地是黨對共青團工作的重要支持。

三、把創先爭優活動作為加強黨建帶團建的重要載體，推動創先爭優活動深入開展

當前，全團正在貫徹落實中央的統一部署和黨群共建創先爭優視頻會議精神，在廣大基層團組織和團員青年中開展創先爭優活動，著力解決團的基層組織、基層工作和團干部中存在的突出問題，著力引導廣大基層團組織和團員青年為經濟社會發展多作貢獻，影響和帶動廣大青年參與到活動中來，使創先爭優成為廣大青年的價值追求。

下一步，我們要按照中央要求，把創先爭優活動作為當前和今后一個時期全團的一項重要政治任務，采取有效措施，切實全面推進。一是要突出“帶動”，在同級黨組織的帶動下把創先爭優活動作為加強黨建帶團建的重要載體。二是要突出“結合”，把開展創先爭優活動與服務各級黨政中心工作、著力解決當前存在的突出問題、做好每個人的日常工作有機結合起來，找準工作的切入點。三是要突出“基層”，把開展創先爭優活動與貫徹“兩個全體青年”的重要要求結合起來，繼續在工作經費、干部力量、工作載體等方面全力支持基層，依靠基層來帶動廣大青年的積極參與。四是要突出“典型”，在活動中做好各類青年典型的宣傳，一方面要選擇能夠得到青年認同的青年典型，另一方面要選擇青年喜歡的方式和路徑對青年典型進行宣傳，努力在青年中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

陸昊同志在團中央書記處第二十二次集體學習上的講話

6月17日，團十六屆中央書記處舉行第二十二次集體學習。團中央書記處第一書記陸昊主持集體學習并講話。他強調，全團要認真學習貫徹中央關于做好新形勢下群眾工作的部署和要求，圍繞胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”目標和團的基本職能，找準共青團做好新形勢下黨的青年群眾工作的切入點。當前要突出抓好建組織、抓基層、用好新媒體，切實聯系人，敢于碰思想，養成好作風，在做好黨的青年群眾工作上有更大作為。中央黨校黨建教研部教授高新民結合《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，就進一步做好黨的群眾工作進行了講解。

陸昊在主持集體學習時作了講話。他指出，群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨是靠群眾工作起家的。當前，我國經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征，既處于重要戰略機遇期，又處于矛盾凸顯期，黨的群眾工作面臨許多新情況、新特點和新挑戰。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，要認真學習我們黨關于群眾工作的重要文獻，牢牢把握黨的群眾工作的思想內涵和基本精神。要把學習領會中央領導同志講話精神、學習《論黨的群眾工作——重要論述摘編》與學習建黨90年以來的歷史緊密結合起來，從黨的奮斗歷程和基本經驗中汲取智慧、力量，深刻理解黨的宗旨、使命、傳統和作風。共青團工作是黨的青年群眾工作的重要組成部分。做好青年群眾工作，既是黨中央對共青團的明確要求，也是團的根本職責所在。面臨新形勢新任務，各級團組織和廣大團干部務必保持清醒頭腦，增強使命意識、憂患意識和責任意識，深刻認識加強和改進新時期群眾工作的極端重要性和緊迫性，努力為黨做好青年群眾工作，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

陸昊強調，各級團組織特別是團的領導機關，要善于把青年群眾工作放在黨的群眾工作的整體工作格局中加以謀劃和推進。共青團做好青年群眾工作，必須緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求和組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益等四項基本職能來開展。要看到“兩個全體青年”是做好青年群眾工作的根本目標，“四項基本職能”是主要路徑，“堅持眼睛向下、重心下移”是實踐過程。當前，特別要重點抓好建組織、抓基層、用好新媒體三項工作。這三項工作既是薄弱環節，又是重要切入點。建組織，主要是進一步解決組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決增強組織活力問題；用好新媒體，主要是解決適應時代發展和青年需要，尋找更加有效的方法和載體

問題。

陸昊要求，做好青年群眾工作尤其要強調聯系人、碰思想、養成好作風。一是要聯系人。青年群眾工作，聯系人是第一位的。最大程度地聯系廣大普通青年，是共青團履行職責、發揮作用的根本前提。目前，團的基層組織覆蓋不足、活力缺乏的狀況仍然存在。因此，要在加強團的基層組織建設和基層工作的過程中，特別強調有效聯系青年，強調團干部對青年的聯系，最終實現團組織對青年的聯系。

二是要碰思想。共青團作為思想性、政治性很強的組織，既要尊重青年，又要善于引導青年，不能簡單迎合，甚至做青年的“尾巴”。我們既要發現、關注青年群眾的困難和困惑，為廣大普通青年辦好事、辦實事，更要敢于碰思想，不回避、不繞道走，用真誠、實事求是的態度給予引導，幫助青年堅定信念、理性看待現實問題，幫助青年解決思想困惑。

三是要養成好作風。團干部的作風對于做好青年群眾工作至關重要。對于團干部而言，群眾觀點和群眾立場既是工作方法問題，更是宗旨使命問題、黨性原則問題。做好青年群眾工作，就是要牢固樹立群眾觀點，切實轉變工作作風。各級團的干部要做到心里有群眾、努力融在群眾之中，切實為群眾辦事，不怕事情小，關鍵是做得實。要始終把關注的目光投向廣大普通青年，在與青年群眾打交道的過程中鍛煉出良好工作作風，增進與普通青年的樸素感情。

團中央書記處常務書記王曉，書記處書記賀軍科、羅梅、周長奎，團中央機關全體干部參加了學習。

第三篇：在全市基層黨建帶團建工作會議上的講話

在全市基層黨建帶團建工作會議上的講話（2011年4月2日）李 剛 同志們：

這次全市基層黨建帶團建工作會議，是市委同意召開的。主要任務是學習貫徹全國、全省基層黨建帶團建工作會議精神，總結交流經驗，安排部署今后一個時期全市基層黨建帶團建工作。市委對基層黨建帶團建工作很重視，市委書記、市人大常委會主任張少軍同志，市委副書記申長友同志專門聽取了匯報并分別作出重要批示，我們一定要認真學習領會，深入抓好貫徹落實。

剛才，沂南縣委組織部、蘭山區南坊街道黨工委、臨沂大學黨委組織部、天元集團團委四個單位作了交流發言，他們的做法各有特色，值得學習借鑒。會后，市委還將印發《關于進一步加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，各級要抓好貫徹落實，推動工作創新開展。下面，我就貫徹落實全國、全省基層黨建帶團建工作會議精神，加強新形勢下我市基層黨建帶團建工作，講四點意見。

一、高度重視，努力增強“抓”的意識

黨建帶團建，是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。毛澤東、鄧小平、江澤民等黨和國家領導人對黨建帶團建工作都曾提出過明確要求，作出過重要指示。黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次對加強團的建設提出要求，強調各級黨委要加強對共青團工作的領導。省委高度重視共青團工作，2002年召開了基層黨建帶團建工作會議，去年以來又相繼召開群團工作會議和基層黨建帶團建工作會議。我市黨建帶團建工作也有著光榮的傳統，在黨組織的帶動下，莒南縣金溝官莊村成立了山東省第一個、全國第二個團支部。莒南縣高家柳溝村團支部創辦的“記工識字班”工作經驗在全國推廣，成為全國唯一受到毛澤東主席批示的農村團支部。山東省第一、二、三次青年代表大會也在我市舉行。2004年召開了全市黨建帶團建工作會議，去年1月又召開了全市群團工作電視電話會議。近年來，各級黨委和組織部門采取多種措施，從思想、隊伍、組織、作風和制度等方面積極探索帶領和帶動基層團組織建設的有效途徑，積累了一些好的經驗,取得了明顯成效；各級團組織在繼承中創新，在開拓中進取，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，組織開展了“團建橋頭堡”工程、“文明臨沂，志愿先鋒”、“清潔家園我爭先”、希望工程20年、扶持青年就業創業等一系列富有特色的活動，產生了良好的社會效益，形成了黨領導團、團緊跟黨的生動局面。

同時也要看到，我市基層黨建帶團建工作還存在一些薄弱環節，主要是：基層團組織工作薄弱，有的凝聚力和號召力不強；部分農村團組織軟弱癱瘓，作用發揮不夠，有組織無活動、有支部無團員的問題依然存在；一些領域的基層團組織設臵沒有跟上黨建步伐，有的該建立團組織的沒有建立，有的建立了也形同虛設；一些地方和單位存在團干部隊伍老化、團員意識淡化、青年思想道德教育弱化的現象。這些問題的存在，一方面由于一些團組織和團干部缺乏研究新情況、解決新問題的工作自覺性和主動性，另一方面也與一些黨組織和領導干部對團的工作關心重視不夠，缺乏及時有力的指導有關。各級黨組織要充分認識新形勢下加強基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性，深入研究基層黨建帶團建工作的特點與規律，加強薄弱環節，解決突出問題，努力使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年，不斷開創全市團建工作的新局面。

二、把握關鍵，切實履行“帶”的責任

堅持基層黨建帶團建，就是要圍繞黨的工作大局，堅持黨團建設配套聯動，相互促進，共同發展。各級黨組織要在搞好自身建設的同時，切實履行“帶”的責任，立足實際，把握關鍵，在組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度等方面推進黨團共建，不斷提高基層黨團組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

一是帶思想建設，加強對共青團的思想引領。把思想建設放在首位，注重理論武裝是共青團的傳統和優勢。黨組織加強對共青團的領導，首要的是為共青團把握好正確的政治方向。在社會結構、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性和民主意識、法制意識、自我意識不斷增強，青年群眾的價值觀念、行為方式日益多元化，使團的工作內容、領域和環境發生了重大變化，給團的思想建設帶來了新的挑戰。各級黨組織必須旗臶鮮明地用先進的理論引導青年、教育青年、武裝青年，用馬克思主義中國化的最新成果牢牢占領青年的思想陣地；必須探索加強思想教育的新途徑新方法，不斷提高青年思想教育的針對性和實效性。要指導團組織以弘揚沂蒙精神為動力，教育引導廣大團員青年自覺繼承優良傳統，牢記為民宗旨，爭做新時期沂蒙精神的踐行者。要指導團組織深入開展社會主義核心價值觀教育，引導團員青年堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。要指導團組織抓住慶祝建黨90周年的有利契機，開展“學黨史、知黨情、跟黨走”等主題實踐活動，進行黨的歷史、基本國情、民主和法制教育，使廣大團員青年增進對黨的了解，堅定跟黨走的信心。要指導團組織分類引導青年，充分運用手機、互聯網等新興媒體，探索建立多層次、廣覆蓋的引導動員體系。

二是帶組織建設，鞏固擴大團的組織和工作覆蓋。要指導團組織靈活設臵組織模式。在農村，要結合正在開展的村“兩委”換屆選舉工作，積極推進優秀團組織書記依法進入村“兩委”班子和村“兩委”成員中年輕黨團員兼任團組織書記，努力實現換屆后100%的村級團組織書記由村“兩委”成員兼任；在鄉鎮，要推進團組織格局創新，完善工作運行機制，提升工作水平，穩步推進“團建橋頭堡”工程；在街道、社區，要健全以街道團（工）委為核心，以社區居委會團組織為基礎，以各類青年社團組織為補充的團組織網絡；在機關、事業單位，對28周歲以下的青年較少、35周歲以下的青年較多的單位，要成立青年工作委員會；在“兩新”組織，要依托市委非公有制經濟組織工委和社會組織工委，建立“兩新”組織團工委，加大團建工作力度，擴大團組織的有效覆蓋面，努力實現規模以上非公有制企業團組織全覆蓋；在大中專院校，要進一步完善校、院（系）、班三級團的組織設臵方式，探索在學生公寓、課題小組、學生社團中建立團組織；在中學，要把共青團工作納入學校素質教育的總體布局，推薦、選派優秀青年教師做團的工作，并應享受學校中層干部待遇。同時，要積極探索在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、青年自組織、網絡、外出務工青年群體等建立團組織工作，加強對流動團員的教育管理和服務。

場所陣地是團組織和團員開展活動、發揮作用的基礎平臺和基本保障。要整合黨團組織陣地資源，做到雙向開放、共建共享。農村和城市社區黨組織活動場所，要全部向團組織開放。黨員干部現代遠程教育網要為團組織開展活動開設窗口、提供支持，滿足團員青年學習新知識、新技能的需要。同時，要指導幫助團組織豐富活動內容，創新活動載體，改進活動方法，為團員青年創新就業、施展才華創造條件，發揮好團員青年的模范帶頭作用。

三是帶班子建設，提高團干部素質和能力。團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要把加強團干部隊伍建設納入干部隊伍建設整體規劃，對團干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力建設一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質團干部隊伍。一要做好選拔配備。堅持德才兼備、以德為先，用民主、公開、競爭、擇優的辦法，把那些政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優秀青年黨團員充實到團的各級領導崗位，著力改善團干部的知識和年齡結構。二要加強教育培訓。建立縣、鄉、村新任職團組織書記到黨校培訓制度，幫助他們提高黨性修養和做好青年工作的本領。定期選派團干部到機關、企事業單位掛職，為他們成長成才搭建平臺。三要落實相關待遇。團組織書記、副書記要按照同級黨組織（行政）職能部門或下一級黨組織領導干部的條件配備，享受相應的政治生活待遇。在縣區黨委換屆時，要提名條件適宜的團縣區委書記為縣區委委員或候補委員。各級黨委在提名同級人大、政協常委候選人時，應考慮符合條件的團的負責人。擔任人大、政協常委的團的負責人調整后，要及時增補。團的縣級和縣級以下各級委員會書記、企事業單位的團委書記，條件適宜的，要列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。四要完善協管機制。各級黨委在任免、調動團委書記、副書記時，要在提交黨委（黨組）會議研究前，由組織人事部門征求上一級團委的意見。通過公開選拔或差額選舉等形式選任團委書記、副書記時，要在選拔前就選拔職位、人選條件等與上一級團委協商，再按程序辦理。五要完善轉崗機制。做好到齡專職團干部，特別是團的領導機關中層干部的轉崗輸送工作。對于接近或達到最高任職年齡的團干部，及時予以轉崗，特別優秀的要大膽提拔使用。

四是帶隊伍建設，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。團員隊伍是團干部隊伍的基礎，是發展壯大黨員隊伍的重要來源。各級黨組織開展工作時要注意發揮團員青年的作用，給他們交任務、壓擔子、教方法，讓他們接受黨內生活鍛煉。要支持共青團利用網絡等媒體，通過評比表彰、典型宣傳等活動加大優秀青年人才推薦力度，確保優秀青年人才脫穎而出。要指導團組織做好團員發展的總體規劃，重點做好“兩新”組織中團員發展和農村中學畢業回鄉團員和流動團員的管理工作，確保團員隊伍的穩定和發展。要指導團組織做好“推優”工作，把團組織的“推優”工作納入發展青年黨員的工作規劃。原則上，28周歲以下青年入黨要從團員中發展。團員入黨要經團組織推薦，35歲以下青年入黨要聽取團組織的意見，真正使“推優”工作成為發展青年黨員的主要渠道。

五是帶作風建設，自覺繼承和弘揚優良傳統。各級黨組織要在加強自身作風建設的同時，認真抓好團的作風建設，教育引導團干部樹立和弘揚求真務實、真抓實干，服務基層、甘于奉獻，清正廉潔、艱苦奮斗的作風，把心思和精力用在干事創業上。要以自身的優良作風，影響和帶動團組織和團干部。要指導各級團組織，認真落實民主生活會等制度，積極開展批評與自我批評，形成互相團結、互相幫助、互相促進的良好氛圍。要指導各級團干部發揚“黨有號召，團有行動”、“開風氣之先”的傳統，認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系廣大青年，為他們的成長成才提供服務。要指導團干部堅持一切從實際出發，說實話，辦實事，求實效，反對官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風氣，增強抵制各種歪風邪氣和拒腐防變的能力。

三、積極作為，充分發揮“建”的職能

落實基層黨建帶團建的各項任務，黨組織的堅強領導、有力帶動是前提，團組織和團干部發揮工作積極性和創造性是基礎。全市各級團組織要以更加積極的精神狀態，主動銜接、及時跟進，推動團的工作不斷取得新成績。

一是緊緊圍繞黨的中心任務加強團的建設。“圍繞中心、服務大局”是共青團工作的主線。團的工作越貼近黨委、政府中心工作，團組織作用發揮就越好，就越會得到廣大青年的認可和歡迎。各級團組織要善于圍繞大局開展工作，積極研判、清醒認識、深刻把握國際國內發展形勢，主動對接黨政中心工作，團結引導廣大青年積極投身經濟社會發展。要發揮組織動員優勢，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年技能比武，科技創新、節能環保等活動，引導青年爭做“轉方式、調結構”的排頭兵。要發揮社會化工作優勢，深入開展“清潔家園我爭先”、新型婚育觀念教育、社會化志愿服務行動等活動，引導青年積極參與“大美臨沂”建設。要發揮資源整合優勢，深化青年就業創業幫扶工作體系，引導青年特別是大中專畢業生轉變就業觀念，加強農村青年實用技術培訓等措施，著力促進青年就業創業。要發揮聯系群眾優勢，密切關注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達渠道，深入開展希望工程，做好弱勢群體的幫扶救助工作，切實維護青少年合法權益。

二是充分運用黨建經驗加強團的建設。多年來，我市在加強基層組織建設方面，創造了一大批在全省乃至全國有較大影響的典型做法，積累了寶貴的經驗財富。各級團組織要認真學習好、借鑒好、吸收好，自覺運用到團的基層組織建設中去。比如，學習運用“黨支部+合作社”這一產業鏈上建支部的做法，探索在各類農民專業合作經濟組織中靈活設臵團組織的模式；運用“四民主一考核”工作機制，提升農村團組織工作的科學化、民主化、規范化水平；運用基層黨組織和黨員公開承諾、黨員設崗定責等做法，為團組織和團員青年發揮作用搭建新的載體；運用項目化推進基層黨建的做法，組織實施基層團建創新項目，著力破解基層團建工作中的難點問題，打造基層團建精品工程；運用建立落實基層黨建工作責任制的做法，深入開展基層團建“三級聯創”活動，推行團組織書記抓基層團建專項述職制度，努力形成“書記抓、抓書記”的基層團建工作格局，等等。需要強調的是，運用黨建經驗加強團的建設，一定要從實際出發，遵循團建工作規律，符合團員青年特點，切忌生搬硬套。

三是抓住開展創先爭優活動的機遇加強團的建設。開展黨團共建創先爭優活動，是省、市委作出的重大部署，為提高團建水平提供了難得機遇。各級黨團組織要乘勢而上、順勢而為，以黨組織和黨員創先爭優帶動團組織和團員青年創先爭優，形成黨團共建、齊爭共創的良好局面。要堅持創先爭優同推進，做到黨團組織爭創目標相一致、活動載體相銜接、推進節奏相協調，指導團組織把廣大團員青年創先爭優的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來，以一流的作風，創造一流的業績。要堅持創先爭優同點評，把黨組織和黨員公開承諾踐諾評諾、群眾評議等有效做法，運用到團的創先爭優活動中。領導干部下基層調研指導創先爭優活動，要把黨團共建創先爭優作為重要內容，同時點評黨組織和團組織的創先爭優。基層黨組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創先爭優的評議同時納入。要堅持創先爭優同表彰，及時發現和樹立團組織和團員青年創先爭優先進典型，與黨組織和黨員創先爭優先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，發揮先進典型的示范帶動作用，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

四、完善機制，確保體現“實”的成效

基層黨建帶團建，關鍵在于健全完善工作機制，加強組織領導，強化工作措施，確保基層黨建帶團建工作取得實實在在的成效。

一要強化工作責任制。各級黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團建的意識。黨組織主要負責人要認真履行第一責任人職責，分管共青團工作的負責人要認真履行直接責任人職責，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作局面。要健全落實領導干部黨建帶團建工作聯系點，每年安排一定的時間駐點開展工作，解決具體問題。會上下發了《關于建立黨委領導黨建帶團建工作聯系點的通知》，各級黨委分管領導和組織部長要抓緊建立聯系點，加強調研指導，努力把聯系點建成示范點，推動面上工作開展。各級黨委組織部門是實施黨建帶團建工作的重要職能部門，要健全落實黨建帶團建聯席會議制度，充分發揮宣傳、財政、民政、教育、人社等部門的作用，為開展黨建帶團建工作創造條件。要成立市、縣、鄉三級黨建帶團建工作領導小組，定期或不定期研究黨建帶團建工作中遇到的矛盾和問題，加強督導檢查，推動工作落實。

二要完善工作保障機制。各級黨組織要采取切實措施，支持和保證團組織圍繞黨的工作大局開展各項工作和活動。要優化團的工作環境，加大對團的工作的物質支持和經費保障，把團的經費列入預算并與經濟增長速度相適應，幫助改善工作環境和條件，對團組織每年開展的專項活動要給予必要的專項撥款。同時，積極鼓勵社會各界捐贈支持團組織開展的青少年公益事業。有條件的村（社區），要給團組織劃撥一定的活動經費；企業應按照35歲以下青年職工人數劃撥相應工作經費；機關、學校、鄉鎮、街道團組織的工作經費要在行政經費中列支。各級團組織要創新工作思路，拓寬工作領域，充分整合利用各種社會資源，不斷增強服務和活動能力。

三要健全考核評價機制。各級每年要對本地區、本單位黨建帶團建工作進行一次檢查考核，把考核情況作為評選基層黨建工作先進縣區、“五個好”基層黨組織的重要依據。今年下半年，省委組織部將對各市基層黨建帶團建工作情況進行檢查。此前，市委組織部將對全市基層黨建帶團建工作情況進行一次全面的督導檢查。要注意發現和樹立黨建帶團建工作先進典型，充分運用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，加大對先進典型的宣傳力度，始終保持正確的輿論導向和良好的社會氛圍。

同志們，抓好基層黨建帶團建工作責任重大。我們一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，開拓進取，真抓實干，不斷提升全市基層黨建帶團建工作科學化水平，以優異成績迎接建黨90周年。

第四篇：陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統

陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展

創先爭優活動座談會上的講話（摘要）

一、新時期黨建帶團建工作取得的成效和面臨的挑戰

黨建帶團建歸根結底是由黨團特殊的政治關系和團的根本性質決定的。2000年黨建帶團建工作取得了新的進展：各地黨委和組織部門相繼出臺了制度性文件；推出了“雙培”、“聯創共建”、“兩學一研”等創新成果；高度重視各級團干部教育、選拔、培養和管理工作，狠抓團干部作風建設；不少黨組織積極為團組織提供活動陣地，給予工作支持；團組織在黨組織的指導下，堅持用黨的理論教育武裝團員青年；1000多萬名優秀團員經“推憂”光榮加入黨組織。基層團的建設和工作的重要成效，一定是在黨組織強有力的帶動下取得的。

共青團要在各級黨委的領導下，增強政治意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立勇于面對挑戰、勇于克服困難的決心，不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎，努力為黨探索政黨政治和組織行為在青年中實現的路徑，為黨探索的思想主張在青年中的傳播路徑和有效方式，真正發揮黨的助手和后備軍作用。

二、共青團組織要充分發揮積極性、主動性和創造性，突出工作重點，把黨建帶團建的要求落到實處

在抓基層的實踐中，我們體會到，加強團的基層組織建設和工作，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部隊伍。制度條件主要靠黨組織創造，也靠上級團組織支持；工作內容設計既要靠黨組織的有力工作部署，也要靠團組織準確把握黨的要求進行設計創造；團干部隊伍主要靠同級黨組織培養選拔和教育管理，上級團組織也有嚴格要求和管理的責任。因此，1

共青團堅持黨建帶團建，既要緊緊依靠黨的帶動，又要特別注重發揮團組織的積極性、主動性和創造性。

1.扎實推進團的基層組織建設，努力使團的基層組織覆蓋和影響全體青年。團的十六大以來，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團組織提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求，大力加強團的基層組織建設和基層工作。團的根基在廣大普通青年，團的生命力在于始終保持與廣大普通青年的聯系。基層組織處于共青團與青年的邊界上，是共青團履行根本職責的主要載體，也是團的全部活力的根本標志。基層團的建設和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。在各級黨組織的堅強領導和大力支持下，只要全團目標一致、講求實效、持之以恒，基層團的建設和工作就會不斷取得新的成效。

2.切實加強團員隊伍建設，把廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。一是把好“入口關”。做好團員發展的總體規劃，堅持先進性和群眾性的統一，保證團員隊伍的質量。要合理把握中學生入團率，杜絕全員入團現象。二是做好團員思想教育工作。落實中央書記處關于引導團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念是共青團的根本政治任務的重要要求。堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育團員，廣泛深入開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，充分利用分類引導試點成果，綜合運用歷史、現實和學術的邏輯分析，引導團員把堅持愛國主義、社會主義和黨的領導統一起來，幫助廣大團員形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意識。廣泛開展志愿服務、社會實踐活動，引導團員在實踐中提高思想認識水平。三是加強對團員的聯系和服務，增強團員對組織的歸屬感。要積極探索團員管理新方法，通過組織化梳理，及時掌握團員信息并開展相應工作。四

是進一步做好“推優”工作。要深刻認識“推憂”工作對保持黨團緊密政治聯系的重要意義，主動把“推優”工作與黨員發展規劃有效銜接，主動與同級黨組織建立“推優”的制度性安排。

3.大力推進團干部隊伍建設，努力培養一支思想過硬、作風扎實、自律嚴格的團干部隊伍。要按照胡錦濤總書記提出的“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，繼續深入開展團干部成長觀教育，引導廣大團干部始終高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔。一是加強團干部黨性鍛煉。要引導團干部從內心中理解黨的宗旨，理解黨與廣大人民群眾保持血肉聯系的深刻內涵，理解共青團組織的重要工作價值，把工作追求建立在對黨的根本宗旨的高度的內心認同基礎上，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，自覺增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。二是狠抓團干部作風。要著力增強團干部“眼睛向下、重心下移”的意識，堅持深入基層、深入青年，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯系；堅持理論聯系實際，敢于碰難題、干難事，集中力量解決關系共青團事業發展的根本性、戰略性問題；要勇于開展批評與自我批評，堅決克服團內生活庸俗化的現象，心無旁騖干事業，求真務實抓工作。三是嚴格組織紀律。既要突出黨內政治生活準則，也要強化團的組織意識；團內既要強調民主、和諧的氛圍，又要有必要的紀律約束。四是提高團干部工作本領。引導團干部在全身心投入工作的過程中，在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領，增強才干，著力提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力和參與經濟工作的能力。

4.要積極推進陣地建設，為基層團的組織建設和工作提供有力支撐。共享黨的陣地是黨對共青團工作的重要支持。

三、把創先爭優活動作為加強黨建帶團建的重要載體，推動創先爭優活動深入開展

當前，全團正在貫徹落實中央的統一部署和黨群共建創先爭優視頻會議精神，在廣大基層團組織和團員青年中開展創先爭優活動，著力解決團的基層組織、基層工作和團干部中存在的突出問題，著力引導廣大基層團組織和團員青年為經濟社會發展多作貢獻，影響和帶動廣大青年參與到活動中來，使創先爭優成為廣大青年的價值追求。

下一步，我們要按照中央要求，把創先爭優活動作為當前和今后一個時期全團的一項重要政治任務，采取有效措施，切實全面推進。一是要突出“帶動”，在同級黨組織的帶動下把創先爭優活動作為加強黨建帶團建的重要載體。二是要突出“結合”，把開展創先爭優活動與服務各級黨政中心工作、著力解決當前存在的突出問題、做好每個人的日常工作有機結合起來，找準工作的切入點。三是要突出“基層”，把開展創先爭優活動與貫徹“兩個全體青年”的重要要求結合起來，繼續在工作經費、干部力量、工作載體等方面全力支持基層，依靠基層來帶動廣大青年的積極參與。四是要突出“典型”，在活動中做好各類青年典型的宣傳，一方面要選擇能夠得到青年認同的青年典型，另一方面要選擇青年喜歡的方式和路徑對青年典型進行宣傳，努力在青年中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

第五篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！